UNIVERSIDAD DE PANAMÁ

FACULTAD DE ADMINISTRACION DE EMPRESA Y CONTABILIDAD

LICENCIATURA EN CONTABILIDAD

CONTABILIDAD TRIBUTARIA II

GRUPO N°13

TEMA: BENEFICIO INDUSTRIA CINEMATOGRÁFICA, IMPUESTOS ADUANEROS Y

TRÁMITES ADUANALES

PROFESOR:
ANGEL BORBUA

INTEGRANTES:

ANABEL SANTANA 2-740-268

ELSY NUÑEZ 4-268-208
SEBASTIAN GIL 8-921-1564
ZUYISKA RANGEL 8-955-2064

GRUPO
CN-41

FECHA
OCTUBRE 2023
 Resumen Grupo Nº 13
Beneficio Industria Cinematográfica, Impuestos Aduaneros y Trámites
Aduanales
Industria Cinematográfica
Sin duda, durante la construcción de la vía interoceánica aparecieron las primeras
representaciones cinematográficas conocidas de Panamá. Una de las películas
que produjo la compañía Thomas Alva Edison fue El Canal de Panamá, escenas e
incidentes en 1907. Más de mil pies de la película, que se conserva en buen
estado en la Biblioteca del Congreso de Estados Unidos, donde se muestran
imágenes del puerto de Cristóbal, el público mercado de Panamá, maquinaria
francesa abandonada, macheteros limpiando la selva, trabajadores fumigando,
jamaicanos bailando y bomberos de Colón.
En la biblioteca se encuentra guardada la Colección Theodore Roosevelt, que
contiene la vida en Panamá y Colón, incluyendo la visita del Presidente Roosevelt
en 1906 y su encuentro con el Presidente Manuel Amador Guerrero en la plaza
Catedral. La Autoridad del Canal de Panamá mantiene algunas copias en sus
archivos, que han sido usadas en los programas de comunicación de la agencia
canalera en las últimas décadas.
Como vemos la industria cinematográfica ha avanzado tanto, que nuestro país
está ganando cada vez más una sólida reputación en la industria cinematográfica
internacional y esto se debe a todas nuestras instalaciones, nuestra diversidad
geográfica y la accesibilidad que como nación suministramos cine a las principales
potencias, incluido Estados Unidos. Más recientemente, la India tiene como
objetivo realizar unas cinco películas en nuestro istmo. Se vislumbra un buen
panorama de crecimiento cinematográfico para nuestro país.
Promoviendo a nuestro país a nivel internacional, sería excelente para atraer
compañías cinematográficas con incentivos y locaciones donde los productores
nacionales produzcan sus propias películas y sean consumidas por el público
local.
Se fomenta el desarrollo de la industria cinematográfica y audiovisual,
promoviendo la protección y la conservación del patrimonio audiovisual
panameño, estimulando la cultura audiovisual y estableciéndose un régimen
especial que otorga incentivos tributarios a las personas que realicen esta
actividad en la República de Panamá
Incentivos
En la página de la Dirección General de Ingresos se registran los diferentes
incentivos tributarios, que son incentivos, exenciones, subsidios y/o subsidios
otorgados a personas naturales o jurídicas con el fin de incentivar la realización de
actividades encaminadas a promover la producción nacional, incrementar las
exportaciones, aumentar el nivel de inversión y también reducir impuestos
atendiendo objetivos de la política social.
Uno de esos incentivos tributarios es el incentivo a la industria cinematográfica y
audiovisual, trata sobre:
El desarrollo de la industria cinematográfica y audiovisual, promoviendo la
protección y preservación del patrimonio audiovisual de Panamá, fomenta la
cultura audiovisual establece un régimen especial que brinda incentivos fiscales a
quienes realicen esta actividad en la República de Panamá.
Los beneficios o incentivos a la industria cinematográfica y audiovisual, se
amparan en las siguientes normativas:
 Ley Nª 16 de 27 de abril de 2012
 Ley Nº 90 del 15 de agosto de 2019 (artículos 36 y 37)
 Art. 1201 Código Fiscal.
 Ley Nª 16 de 27 de abril de 2012
Se conoce como la Ley de Cine y contempla la administración de un Fondo de
Cine para apoyar a las producciones que se realicen en Panamá, además de
fomentar la capacitación de profesionales nacionales.
Este Fondo de Cine está bajo la Dirección de Cine (DICINE), y también
supervisado por el Ministerio de Comercio e Industria.
DICINE es la Dirección Nacional de la Industria Cinematográfica y Audiovisual que
tiene como objetivo:
Contribuir al desarrollo de la industria cinematográfica en Panamá, mediante el
diseño de políticas y eventos, atractivos para la inversión cinematográfica en el
país, tanto para los cineastas nacionales como internacionales.
Supervisar la ejecución del Fondo para el Desarrollo Cinematográfico y
Audiovisual Nacional (Fondo Cine) y coordinar todo lo concerniente a la
aprobación y ejecución de los proyectos ganadores del Fondo Cine, asignándole
recursos de acuerdo a criterios técnicos y de contenido, mediante la utilización de
mecanismos de transparencia.
Supervisa los trámites interinstitucionales, para garantizar la efectividad de la Ley
16 del 27 de abril de 2012, realiza los registros de las producciones, registros de
incentivos y tiene como prioridad apoyar los programas de formación y fomento de
la industria cinematográfica nacional, acorde a la reglamentación de la Ley de
Cine.
La Ley Nº 16 de abril de 2012 consta de 9 Capítulos y 72 Artículos los cuales se
detallan a continuación:
  CAPÍTULO I. Disposiciones Generales. - arts. 1 a 4
 CAPÍTULO II. Producción Cinematográfica o Audiovisual. - arts. 5 a 10
 CAPÍTULO III. Comisión Fílmica de Panamá. - arts. 11 a 16
 CAPÍTULO IV. Desarrollo de la Producción Cinematográfica y Audiovisual.
 SECCIÓN I. Registro Nacional de Producción y Normas de Protección. -
arts. 17 a 24
 SECCIÓN 2. Fondo para el Desarrollo Cinematográfico y Audiovisual
Nacional. - arts. 25 a 32
 CAPÍTULO V. Régimen Especial de Cine.
 SECCIÓN I. Registro Nacional de Incentivos, Incentivos Económicos, Tasas
y Áreas Especiales. - arts. 33 a 40
 SECCIÓN 2. Régimen Fiscal de la Industria Cinematográfica y Audiovisual.
- arts. 41 a 50
 SECCIÓN 3. Régimen Migratorio de la Industria Cinematográfica y
Audiovisual. - arts. 51 a 54
 SECCIÓN 4. Régimen Laboral de la Industria Cinematográfica y
Audiovisual. - arts. 55 a 58
 CAPÍTULO VI. Infracciones y Sanciones. - arts. 59 a 61
 CAPÍTULO VII. Acuerdos Intergubernamentales y Ventanilla Única. - arts.
62 a 65
 CAPÍTULO VIII. Disposición Adicional. - art. 66
 CAPÍTULO IX. Disposiciones Finales. - arts. 67 a 72
 Ley Nª 90 del 15 de agosto de 2019
Crea al Ministerio de Cultura como la entidad rectora del Estado en materia de
promoción y protección de los derechos culturales: las expresiones culturales, los
procesos creativos y el patrimonio cultural panameño: el diálogo intercultural y la
cooperación cultural, así como de todas las actividades para el fomento del
desarrollo sostenible a través de la cultura y las políticas públicas de cultura en el
territorio nacional.
Los Artículos que nos interesan en esta Ley están contemplados dentro del
Capítulo III Sección 4ª:
Artículo 36: El primer párrafo del artículo 33 de la Ley 16 de 2012 queda así:
Artículo 33. Registro de Incentivos: Se crea el Registro Nacional de Incentivos a la
Industria Cinematográfica y Audiovisual en adelante Registro Nacional de
Incentivos el cual estará bajo la responsabilidad de la Comisión Fílmica de
Panamá.
Artículo 37. El Articulo 44 de la Ley 16 de 2012 queda así:
Artículo 44. Incentivo de deducción. Los contribuyentes de impuesto sobre la renta
que realicen donaciones a proyectos cinematográficos o audiovisuales de
producción o coproducción panameña de largometraje o de documentales
debidamente registrados y acreditados por la Comisión Fílmica de Panamá podrán
considerar como gasto deducible la totalidad de las sumas donadas, siempre que
dicha deducción no exceda el 1 % del total de ingresos gravables como son
definidos en el artículo 699 del Código Fiscal.
La deducción antes mencionada será comprobada mediante los comprobantes
fiscales exigidos por la norma fiscal vigente y refrendada por la Dirección Nacional
de la Industria Cinematográfica y Audiovisual, mediante un Certificado de
Inversión Cinematográfica o Certificado de Donación Cinematográfica.
Art. 1201 Código Fiscal
Se deben cumplir con los requisitos contenidos en este artículo el Portafolio de
Servicios – Resolución N°201-1838 de 28 de mayo de 2019 al momento de
presentar las solicitudes, con la finalidad que sean tramitadas en debida forma y
con la celeridad requerida.
Los memoriales que contengan solicitudes de carácter fiscal deberán reunir, por lo
menos, los siguientes requisitos:
1. Ser extendidos en papel simple. Numeral 1 modificado por el artículo 104 de
la Ley 8 de 2010.
2. Expresar el nombre o la denominación del funcionario u organismo al cual va
dirigido;
La clara exposición de la súplica a que la solicitud se refiera;
Contener la relación de los hechos que sirven de antecedentes a la solicitud y cita
de las disposiciones legales pertinentes, si esto le fuera posible al interesado;
Emplear formas respetuosas tanto en el tratamiento del funcionario u organismo a
quien va dirigido, como en la redacción del escrito;
Contener la expresión del lugar y de la fecha en que el escrito se redacta;
Ser firmado por el particular interesado que dirige el escrito, o, en su caso, por su
representante legal o apoderado con expresión del número de su cédula de
identidad personal; y
La dirección postal del solicitante, a la cual deberá dirigírsele las notificaciones.
La Comisión Fílmica de Panamá (CFP) del Ministerio de Comercio e Industrias
en Panamá indica un retorno del 25% para las producciones extranjeras que
inviertan más de US$500,000. En 2021, la industria cinematográfica en Panamá
invirtió US$8.5 millones en producciones de Estados Unidos, Francia, Rusia,
Dinamarca y México.
El ministerio de Comercio e Industria en Panamá según la comisión de fílmica de
panamá ofrece incentivo de frece un retorno económico del 25% sobre los costos
de producción que se llevan a cabo en el país. Este programa de incentivos cubre
largometrajes, programas de televisión, series de televisión (transmisión y cable),
comerciales de televisión, videos musicales, industriales, documentales, diseño y
creación de videojuegos y otras formas de creación de contenido.
 Los componentes principales del programa de incentivos incluyen :
 Retorno económico del 25% sobre las producciones calificadas.
 Una productora extranjera que debe invertir al menos $ 500 mil en gastos
locales calificados en territorio panameño.
 Requiere que la productora internacional, a través de una productora local,
contrate a un contador público autorizado (CPA) para que lleve a cabo una
auditoría de los documentos financieros que detallen todos los gastos
incurridos en el curso de las actividades de producción cinematográfica en
Panamá, para presentar posteriormente su certificación para el retorno
económico, sujeto a verificación y aprobación de la Dirección General de
Ingresos (DGI).
Impuestos Aduaneros
Los impuestos aduaneros son aquellas contribuciones que se pagan a la autoridad
aduanera para cumplir con los regímenes establecidos para la importación y
exportación de mercancía al país. Esta investigación se justifica porque es un
tema de gran importancia para todos en Panamá, ya que estos impuestos pueden
afectar o aportar un valor a la posición en el mercado exterior, por ser un punto
clave a tomar en cuenta a la hora de realizar este tipo de trámites. A su vez, se
busca informar a la población sobre este tópico aportando los conocimientos
necesarios con el fin de educar e influenciar positivamente en la comunidad para
garantizar un bienestar común.
El principal objetivo de esta investigación es analizar la evolución de estos
impuestos a lo largo de los años y como estos fueron surgiendo o mejorando
después de nuestra separación con la Corona Española. Adicionalmente, se
busca conocer cuales fueron esas primeras leyes que fueron poco a poco
formando el sistema de aduanas con el fin de obtener mayores ingresos y
sacándole provecho a lo que representa ser el punto número uno
internacionalmente para la comercialización de productos y mercadería.
Durante los años siguientes al período colonial, Panamá ha modernizado su
sistema aduanero con el fin de mejorar la experiencia del comerciante, a través de
la implementación de la nueva tecnología y mejora continua de las gestiones de
riesgo y de control, es por esto por lo que con esta investigación buscamos
enseñar

¿Para qué sirven los impuestos aduaneros?

Literalmente nos referimos a las tasas monetarias que tiene que pagar cada
organización para, generalmente, introducir su mercancía en un país determinado.
Las autoridades fronterizas de cada Estado son las encargadas de aplicar este
impuesto a cualquier mercancía que pretenda cruzar sus fronteras. Toda
mercancía debe ir acompañada de documentos como la factura comercial, el
packing list y la Bill of Landing.
Trámite de exportación
Si es una exportación de mercancía confeccionada aquí en Panamá, necesitas la
factura comercial.
Si es una exportación de mercancía del exterior que fue nacionalizada en su
debido momento, se necesita la liquidación de importación y boleta ORIGINAL y
copia del documento de embarque (guía aérea, carta de porte o Bill of lading) y
copia de la factura comercial y la nueva factura con la que la mercancía sale del
país. Posterior, confeccionamos la liquidación de exportación y se debe ir a sellar
junto con la documentación arriba mencionada al VICOMEX (Viceministerio de
comercio exterior) se debe cancelar B/. 2.00 al banco nacional por cada trámite de
exportación.
Luego de este trámite, la carga está lista ser enviada a su destino. Ofrecemos el
servicio de embalaje en caso de que se requiera
Decreto Ley Nº 1 de 13 de febrero de 2008, "QUE CREA LA AUTORIDAD
NACIONAL DE ADUANAS Y DICTA DISPOSICIONES CONCERNIENTES AL
RÉGIMEN ADUANERO"
Este Decreto Ley regula el cumplimiento de las obligaciones aduaneras que
generan todas las destinaciones, regímenes y formalidades aduaneras, y permite
la.
Aplicación de políticas vinculadas al control aduanero, a la protección de la salud,
al medio ambiente, a la propiedad intelectual, al patrimonio nacional y a otras que
resulten aplicables al comercio exterior, incluyendo las reglas que, en materia
aduanera, dispongan los acuerdos o tratados comerciales internacionales
bilaterales o multilaterales.
Artículo 6 Territorio aduanero
El territorio aduanero lo constituye el territorio nacional y comprende el espacio
geográfico del Estado comprendido entre sus fronteras, incluyendo las áreas
terrestres y acuáticas dentro de las cuales la autoridad aduanera ejerce su total
competencia en ejercicio de sus atribuciones.

Artículo 7 División del territorio aduanero

En el ejercicio de la potestad aduanera, el territorio aduanero se divide en zona
primaria y zona secundaria.
La zona primaria comprende los espacios acuáticos o terrestres, donde se realizan
todo tipo de actividades relacionadas con el comercio internacional, incluyendo
operaciones de embarque, desembarque, recepción, custodia, movilización de
mercancías, personas, medios de transporte y dinero en efectivo, tanto nacionales
como extranjeros, procesos de perfeccionamiento industrial y comercial,
desarrollados bajo estricta fiscalización y control de la aduana.
La entidad regente de la actividad aduanera ejercerá las medidas de control y
seguridad sobre las mercancías, personas, dineros en efectivo, vehículos y
unidades de transporte que se encuentran en las zonas primarias, e impondrá las
sanciones que correspondan por la inobservancia de las normas aduaneras.
Puertos, aeropuertos y marinas habilitadas
La potestad aduanera también se ejerce en los puertos, aeropuertos y marinas
habilitados para el comercio exterior.
Por la naturaleza, control y supervisión que la aduana ejerce sobre dichas zonas,
debe contar con elementos que permitan la debida vigilancia, así como facilidades
para prestar sus servicios.