5% ASIGNACIONES DIRECTAS QUE PUEDEN SER

ANTICIPADAS

Título 7. Capítulo 1. Decreto 1821

Decreto Único Reglamentario SGR

GRUPO DE EJECUCIÓN
ESTRATÉGICA DEL SECTOR
EXTRACTIVO
 Normativa
Los municipios donde se exploten
El 5% adicional que pueden RNNR tendrán además una
ser anticipados para los participación adicional del 5% que
municipios productores, es podrá ser anticipado.
de origen constitucional.
Ley 2056 de
Artículo 361. 2020
Constitución Artículo 22.
Política Conceptos de
distribución

Título 7. Ley 2056 de

Decreto 1821 2020 • Los municipios en cuyo territorio se exploten
de 2020 Artículo 23. RNNR, podrán pactar con las PJ que desarrollen
actividades de exploración, el anticipo de hasta el
Anticipo del 5%
Reglamentación de requisitos y “Decreto Único para los municipios
5% que les corresponda por concepto de
procedimientos, para acceder Reglamentario asignaciones directas.
al anticipo de hasta el 5% por productores • Se podrán financiar o cofinanciar proyectos de
SGR”
concepto de AD entre inversión en agua potable, saneamiento básico,
Municipios productores y
personas jurídicas.
vivienda, vías terciarias, energías renovables,
electrificación rural y conectividad.
 2
Beneficios principales
AGILIDAD EN 3 4
1 LOS PROYECTOS
IMPACTO TERRITORIAL CIERRE DE
Las Empresas Productoras
RECURSOS POR funcionarían como la Y LICENCIAMIENTO BRECHAS
ANTICIPADO “palanca” que ayudará a SOCIAL
adelantar proyectos y
realizar las obras de manera
eficiente.
Las entidades A través de la
territoriales pueden ejecución de proyectos
Se ejecutan obras en
acceder a sus recursos orientados a suplir la
Cuentan con la maquinaria territorio, que generan
5% de Asignaciones necesidades más
para formular y financiar impacto positivo en
Directas por significativas del
proyectos. territorio
anticipado, las cuales territorio.
serían adicionales a los .
recursos ya asignados
en el bienio.
 ¿Quiénes pueden pactar el 5% del anticipo?

Los municipios en cuyo territorio

se exploten recursos naturales no
renovables.

Las personas jurídicas que Declaración de renta de la

desarrollen actividades de vigencia fiscal del año
exploración de recursos naturales inmediatamente anterior. O
no renovables, que hayan certificado firmado por el
obtenido ingresos brutos revisor fiscal o quien haga sus
superiores a 33.610 UVT, durante veces
la vigencia fiscal anterior.

PARA TENER EN CUENTA

A esta figura pueden acceder aquellas personas naturales o jurídicas que cuenten con la(s)
autorización(es) de la realización de actividades de exploración por parte de ANH o ANM.
 Actividades de Exploración

01
HIDROCARBUROS:
Actividades desarrolladas durante el
período exploratorio, el Programa
Exploratorio Posterior y el Programa
de Evaluación.

02
MINERÍA:
Los períodos y actividades de
exploración, construcción y montaje,
conforme lo dispuesto por los
artículos 71 y 72 de la Ley 685 de
2001.
 Proyectos de inversión financiables

Agua potable y Energías Renovables

Saneamiento básico

Vivienda Electrificación Rural

Vías terciarias
Conectividad

Para municipios declarados Patrimonio Cultural de la Nación,

los recursos se destinarán, además de las iniciativas anteriores,
proyectos de inversión relativos a la conservación,
mantenimiento, protección, fortalecimiento y promoción de
infraestructura relacionada con su patrimonio histórico y
cultural, sin que en ningún caso puedan financiarse gastos
permanentes por este concepto.

Municipios en cuyo
territorio se exploten
recursos naturales
no renovables.
Procedimiento General
Personas jurídicas que
desarrollen actividades de La persona jurídica asumirá a su cuenta y riesgo la ejecución del
exploración de estos recursos, proyecto de inversión en infraestructura seleccionado a través de
que hayan obtenido ingresos esta modalidad.
brutos superiores a 33.610 UVT,
durante la vigencia fiscal
anterior.

Entrega del
La persona proyecto y
Acuerdo de La persona Los proyectos jurídica acreditación
ejecución de jurídica deberán estar constituirá del pago
los $$ a través comunicará viabilizados y fiducia
de proyectos registrados en mercantil con - El municipio
a las deberá priorizar
de inversión Agencias, al el banco de destino y aprobar el
- Monto de $$ Ministerio de proyectos exclusivo al proyecto,
desarrollo del Responsabilidad
-Proyecto Minas y - La persona - El municipio de municipios y
Energía y al jurídica formula el proyecto deberá recibir a
-Bienio en el que proyecto bajo órganos del SGR
se cruzará DNP acordado satisfacción el
metodología DNP
proyecto
-Acuerdo -Emitirá y -La persona
Los proyectos registrará en el jurídica emitirá - La
-Declaración de
corresponderán renta Banco de los lineamientos acreditación se
a los identificados proyectos un técnicos para la realizará en
-Comunicación etapa de
en los ejercicios concepto único selección del
de las Agencias de viabilidad explotación en
de planeación contratista e
interventoría el bienio que
corresponda

Proyección de pago de
regalías, emitida por las
Agencias
 Proyección Pagos -Acuerdo – Formulación y estructuración –
Registro y viabilidad
REGISTRO EN EL BANCO DE
FORMULACIÓN Y
PROYECCIÓN DE DOCUMENTO DE PROYECTOS DE INVERSIÓN
ESTRUCTURACIÓN
PAGOS ACUERDO DEL SGR PROYECTO Y
PROYECTO
CONCEPTO VIABILIDAD

El anticipo podrá pactarse por

La ANH o la ANM, emitirán
comunicación que señale que en
la jurisdicción del municipio se
adelantan labores de explotación
de RNNR; (ii) PJ se encuentra
adelantando labores de
exploración en la jurisdicción del
municipio; (iii) Valor con que se
beneficiará el municipio, por
concepto del 5% de AD y (iv)
Proyección de pagos de regalías
AD a favor del municipio.
El municipio y la persona
jurídica interesada suscribirán
un documento que contendrá
como mínimo: (i) monto de
recursos; (ii) proyectos
susceptibles a ser financiados
con los recursos
correspondientes al anticipo y
(iii) el bienio correspondiente
en el que se cruzará el monto
del anticipo.
La persona jurídica deberá
formular el proyecto de
inversión en infraestructura de
conformidad con la metodología
del Departamento Nacional de
Planeación.
La persona jurídica deberá
emitir y registrar en el Banco
de Proyectos de Inversión del
SGR un concepto integral de
viabilidad, el cual deberá
contener los componentes
técnico, financiero,
ambiental, social y jurídico
del proyecto.
una única vez respecto al
contrato particular del cual se
acuerde el anticipo, con la
persona jurídica o personas
jurídicas que desarrollan
actividades de exploración de
recursos naturales no
renovables.
Los proyectos de inversión
financiados con recursos de
anticipo del 5%, deberán
corresponder a los
identificados previamente en
los ejercicios de planeación.

1 2 3 4
 Ejecución - Entrega - Priorización y aprobación – y
acreditación del pago
PRIORIZACIÓN Y
CONTRATACIÓN ACREDITACIÓN
CONSTITUCIÓN DE LA APROBACIÓN Y
OBRA E PAGO
FIDUCIA RECIBO A
INTERVENTORÍA SATISFACCIÓN ANTICIPADO

La contratación que adelante la

Una vez acordado el proyecto con
la ET beneficiaria en el documento
de acuerdo, la persona jurídica
constituirá dentro de los treinta
(30) días hábiles siguientes una
fiducia mercantil irrevocable con
destino exclusivo al desarrollo del
proyecto acordado
La persona jurídica emitirá los
lineamientos técnicos para la
selección del contratista que
ejecutará el proyecto de
inversión en infraestructura, al
igual que la interventoría.
La contratación va a ser
adelantada por parte de la
Fiducia
El proyecto de inversión
ejecutado por la PJ deberá ser
priorizado y aprobado por el
municipio con el que se
suscribió el acuerdo, con
fundamento en el recibo a
satisfacción del proyecto
emitido por parte del municipio.
La acreditación del anticipo
al pago de las regalías por
parte de la persona jurídica
se efectuará en el bienio
correspondiente al inicio de
la actividad de explotación
del recurso natural no
renovable.
fiducia deberá atender los
criterios objetivos de selección,
así como los principios de
pluralidad de oferentes y
libertad de concurrencia.
La ejecución de los proyectos
iniciará con la suscripción del
acta de inicio correspondiente,
previa presentación ante el
municipio y demás autoridades
competentes de las licencias

5 6 7 8 definitivas y permisos previstos

en la normativa vigente y
aplicable, si a ellas hubiere
lugar.

En ningún evento por causa de los ajustes que sean requeridos, se podrá superar el monto del 5% autorizado como anticipo
de la apropiación del municipio por concepto de Asignaciones Directas del bienio en que se realizará el cruce.
 Entrega y acreditación pago

La persona jurídica realizará la entrega formal y material del proyecto en

01 disposición para su uso y funcionamiento a la entidad territorial beneficiaria,

adjuntando el informe final de la interventoría en el que esta certifica el
recibo a satisfacción.
El municipio y los órganos del SGR,
que intervengan en el proceso, no
serán responsables directa,
solidaria o subsidiaria en el evento
en que la persona jurídica que
desarrolla actividades de
exploración de RNNR, no continúe
La entidad territorial beneficiaria en un plazo no mayor de con la etapa de exploración, no de

02 quince (15) días, expedirá certificación de completa

ejecución y recibo del proyecto a la Persona Jurídica.
inicio a la etapa de explotación,
termine anticipadamente los
respectivos contratos o deba pagar
regalías por un monto inferior a las
proyecciones.

03
La persona jurídica adelantará el trámite respectivo ante la Agencia
Nacional de Minería o la Agencia Nacional de Hidrocarburos, con el fin
de cruzar el proyecto con las regalías del bienio correspondiente.

Realizada la entrega de la documentación a que se refiere el artículo

anterior, por parte de la persona jurídica requerida para acreditar el

04 anticipo del pago de las regalías durante el bienio correspondiente, la

Agencia Nacional de Minería o la Agencia Nacional de Hidrocarburos,
según corresponda, contará con treinta (30) días para la emitir la
acreditación como pago por concepto anticipo de regalías.

La empresa PETROLEO & GAS S.A solicita ante
la Agencia Nacional de Hidrocarburos una
comunicación de:
1. Esta empresa realiza actividades de
exploración en el municipio.
2. Estimación de pago de regalías por parte
de la empresa durante explotación
(estimada a partir de 2023)
3. Valor que corresponderá al municipio de
las asignaciones directas 5%. en 2023-
2024 dada la nueva explotación
Julio 2021
La comunicación señalará:
1. La empresa realiza actividades de
exploración en el municipio
2. El municipio de Puerto Niza Recibirá
regalías por $ 6000 millones por
concepto de Asignaciones Directas.
3. En el bienio 2023-2024 contará con
$1500 millones por concepto del 5% de
las AD que pueden ser anticipadas.
CERTIFICACIÓN
ACUERDO
AGENCIA
El municipio PUERTO NIZA acuerda
con la empresa Petróleo y Gas S.A
la ejecución de un proyecto de
infraestructura en su territorio
bajo la alternativa del 5% de las AD
del municipio que pueden ser
anticipadas, el cual se estima en un
valor de $1000 millones y su plazo
de ejecución 18 meses, y el cruce
se realizará en el bienio 2023-
2024, cuando la empresa inicia la
explotación del RNNR
Noviembre 2021
Ejemplo aplicativo procedimiento 5%
Se acreditará como pago de regalías
por parte de la persona jurídica que
según lo indicado ya estará en etapa
Se constituye la fiducia
de explotación, los $1000 millones
mercantil y se inician del proyecto objeto del acuerdo
entre las partes. La Agencia entrega
las contrataciones y
ejecución por parte de la certificación e informa a DNP
esta. (determinación AD)
VIABILIZAR Y ACREDITACIÓN
EJECUCIÓN DEL TERMINACIÓN
REGISTRAR EL PAGO DE
PROYECTO DEL PROYECTO
PROYECTO REGALÍAS
La empresa viabiliza y
En 2023, cuando se termina
registra el proyecto en
el proyecto, deberá ser
el Banco de Proyectos
recibido a satisfacción,
de inversión del SGR
priorizado y aprobado por
el municipio, registrando
en los aplicativos que
corresponda en DNP y
MHCP, tanto el acuerdo de
aprobación como el recibo
a satisfacción.
Mayo 2023 Julio 2023
MUCHAS GRACIAS
Más información: Jaime García Arango
Correo electrónico: jagarciaa@minenergia.gov.co

GRUPO DE EJECUCIÓN
ESTRATÉGICA DEL SECTOR
EXTRACTIVO