VARIANTES DEL RAC 65 RESPECTO AL RAC 2, ESPECIFICAMENTE SOBRE EL

DESPACHADOR DE VUELO

YULY ANDREA DÍAZ HURTADO

CARLOS MENDEZ RUIZ

DOCENTE

ACADEMIA DE AVIACIÓN INTERNACIONAL

DESPACHO DE VUELO

BOGOTA

2019
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Introducción

El RAC es el reglamento aeronáutico colombiano, su función es normalizar las reglas del

espacio aéreo colombiano, el mantenimiento de las aeronaves tanto civiles como militares, las

formas de inspección los procedimientos adecuados en toda aeronave y el cuidado legal desde su

almacenamiento hasta su montaje.

El RAC 2 habla del personal aeronáutico, contiene las disposiciones relativas a la

expedición de licencias y autorizaciones al personal aeronáutico que haya completados los

requisitos necesarios en Colombia, así como a la homologación o convalidación de licencias

otorgadas válidamente en el extranjero. El RAC 65 habla de las licencias para personal

aeronáutico diferente de la tripulación de vuelo, esta es una armonización de las disposiciones

con la norma LAR 65, adoptando e incorporando a los reglamentos aeronáuticos de Colombia.

Las LAR son las Regulaciones Aeronáuticas Latino-americanas, deben su origen al

esfuerzo conjunto de la Organización de la Aviación Civil Internacional (OACI), al programa de

las naciones unidas para el desarrollo (PNUD) y los estados participantes de América Latina. La

LAR 65 contiene los requisitos reglamentarios mínimos para el otorgamiento de licencias al

personal aeronáutico excepto miembros de la tripulación de vuelo, para los estados participantes

del sistema que decidan adoptar sus requerimientos.

En el presente trabajo se contrastaran el RAC 2 y el RAC 65 armonizado con las LAR,

detallando específicamente las modificaciones o variantes realizadas para los despachadores.

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Tabla de contenido
Introducción…………………………………………………………………………........ 2
Objetivo general…………………………………………………………………………. 4
Objetivos específicos…………………………………………………………………….. 4
Diferencias entre el RAC 2 y el RAC 65………………………………………………... 5
Licencia de despachador de vuelos……………………………………………………… 5
Conocimientos…………………………………………………………………………... 5
Derecho aéreo……………………………………………………………………….. 5
Conocimiento general de aeronaves………………………………………………… 6
Actuación humana…………………………………………………………………... 6
Navegación………………………………………………………………………….. 6
Procedimientos operacionales………………………………………………………. 7
Experiencia………………………………………………………………………………. 7
Vigencia………………………………………………………………………………….. 8
LAR…………………………………………………………………………………….... 9
Principio de desarrollo de los LAR……………………………………………………… 10
Conclusión………………………….……………………………………………………. 11
Bibliografía………………………………………………………………………………. 12
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Objetivo general
Determinar las variaciones realizadas al RAC 2 y aplicadas al RAC 65 junto con la
armonización de las LAR, con respecto a los despachadores de vuelo.

Objetivos específicos
Comparar el RAC 2 y el RAC 65 y especificar cuáles son los cambios realizados con la
armonización de las RAC y las LAR para los despachadores de vuelos.

Especificar que son las LAR y cuáles son sus objetivos.

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Diferencias entre el RAC 2 y el RAC 65

La primera diferencia que podemos encontrar es que el RAC 65 está armonizado con las

LAR, mientras que el RAC 2 está enfocado en Colombia. Adicionalmente el RAC 65 estipula

que el solicitante debe haber culminado la enseñanza media o equivalente (diploma de bachiller y

acta de grado).

Licencia de despachador de vuelo

El RAC 2 establece que el aspirante a la licencia de DPA debe tener 21 años de edad, sin

embargo, exceptúan el caso de que una entidad aeronáutica bien sea empresa aérea, taller

aeronáutico o empresa de servicios aeroportuarios requiera a una persona para desarrollar las

funciones propias del personal aeronáutico, en calidad de alumno, ayudante, asistente u

observador, donde la autorización acredita que tenga al menos 17 años de edad. Por otro lado, el

RAC 65 nos indica que el aspirante debe tener cumplidos los 21 años de edad para optar por su

licencia.

Seguidamente, en el RAC 2 no se requiere que el aspirante a despachador maneje el

idioma inglés, solo el español. Sin embargo, en el RAC 65 el postulante debe ser capaz de leer,

escribir, hablar y comprender el idioma español y poseer los conocimientos apropiados de inglés

técnico.

Conocimientos

Derecho aéreo
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De acuerdo al RAC 2 el postulante a despachador debe tener conocimientos en derecho

aéreo sobre las disposiciones y reglamentos correspondientes al titular de una licencia de

despachador y particularmente las concernientes al transporte aéreo y reglamentos aeronáuticos

aplicables a la aeronavegabilidad, operación y despacho de aeronaves; el reglamento del aire y

servicios de tránsito aéreo y normas de operación y seguridad aeroportuaria. Por otro lado, el

RAC 65 especifica que el aspirante a despachador debe tener conocimientos en derecho aéreo

sobre normas sobre la aviación civil internacional, reglamentos aeronáuticos de Colombia

aplicables a su actividad y a los privilegios, limitaciones y operaciones de vuelo, relacionadas con

los pilotos de transporte de aerolínea, las disposiciones y reglamentos pertinentes al titular de una

licencia de Despachador de vuelo, los métodos y procedimientos apropiados a los servicios de

tránsito aéreo.

Conocimiento general de aeronaves

Los dos primeros requerimientos de conocimiento general de aeronaves tanto en el RAC 2

como en el RAC 65 son los mismos, sin embargo, en el RAC 2 se requiere la interpretación,

manejo y aplicación de los manuales de operación mientas que en el RAC 65 se requiere del

cargue de aeronaves, peso y balance, utilización de cartas, graficas, tablas, formulas y cálculos y

su efecto en el rendimiento de la aeronave y aerodinámica relacionada con las características de

vuelo y rendimiento de una aeronave, en condiciones de vuelo normales y anormales.

Actuación humana

El RAC 65 especifica que el solicitante a Despachador debe tener conocimientos en

actuación humana, incluyendo los principios de manejo de amenazas y errores (TEM) integrados
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a un sistema de gestión de la seguridad operacional (SMS) correspondientes a las obligaciones de

un titular de una licencia de despachador de vuelos.

Navegación

En el RAC 2 requieren que el aspirante a despachador maneje los conocimientos en

fundamentos de la navegación aérea, con referencia particular al vuelo por instrumentos, sin

embargo, en el RAC 65 se requiere adicionalmente que tenga conocimientos en procedimientos

de control de tráfico aéreo y responsabilidades del piloto en lo que se relaciona a operaciones en

ruta, operaciones de radar y en área terminal, y procedimientos de aproximación y salida por

instrumentos.

Procedimientos operacionales

Los primeros 4 requisitos de conocimientos son iguales en el RAC 2 y en el RAC 65, no

obstante, en el RAC 2 requieren que el postulado a despachador tenga conocimientos en los

métodos y los procedimientos de los servicios de tránsito aéreo relativos a las funciones de un

despachador de aeronaves y coordinación entre los servicios de tráfico de la empresa y los

servicios de tránsito aéreo, telecomunicaciones aeronáuticas meteorología e información

aeronáutica. Adicionalmente, la utilización y limitación de los altímetros, especialmente en lo que

se refiere a los reglajes barométricos y, el contenido del manual de operaciones certificado de

operación y especificaciones de operación de la empresa a la cual preste sus servicios. Por otro

lado, en el RAC 65 se solicita adicional a los 4 primeros requerimientos, el conocimiento sobre

seguimiento de vuelo y procedimientos y señales para el movimiento en tierra de aeronaves.

Experiencia
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El RAC 2 especifica que el solicitante debe haber efectuado 80 despachos supervisados

por un despachador licenciado, o piloto habilitado en el equipo que haga las veces de

despachador, bajo responsabilidad de este, con quien firmara conjuntamente dichos despachos.

También debe haber efectuado una familiarización operacional consistente en 5 horas de

observador desde la cabina de vuelo en operaciones sobre cualquier área en que este autorizado

para ejercer la supervisión de vuelo. Por otro lado debe haberse desempeñado durante 6 meses

como ayudante en actividades de despacho de vuelos de transporte aéreo o haberse desempeñado

durante un total de 2 años de servicio ejerciendo funciones como miembro de la tripulación de

vuelo en transporte aéreo, o como controlador de tránsito aéreo, o una combinación de las

mismas.

Sin embargo, el RAC 65 requiere que el solicitante figure como ayudante en actividades

de despacho de vuelos de transporte aéreo, bajo la supervisión de un encargado de operaciones de

vuelo durante 3 meses como mínimo, en el periodo de 6 meses que preceda inmediatamente a su

solicitud, durante el cual habrá efectuado no menos de 50 despachos reales certificados por el

explotador, o bien, haberse desempeñado en las funciones propias de tripulación de vuelo en

transporte aéreo o como meteorólogo en un organismo dedicado al despacho de aeronaves, por un

total de 2 años.

Vigencia

De acuerdo al RAC 2, para mantener vigentes las atribuciones, todos los despachadores

deben efectuar cada año un curso de repaso y un vuelo de observación de uno o varios sectores

como observador en la cabina de mando, sobre cualquier ruta y aeronave en que dicho
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despachador este autorizado para ejercer las funciones de despacho. Por otro lado el RAC 65

establece que el despachador debe haber desempeñado despachos de vuelos en un periodo de 6

meses en los últimos 24 meses, efectuar cada 2 años un curso de repaso teórico practico

efectuado a cambios operacionales con intensidad no inferior a 40 horas y un vuelo de

observación de uno o varios sectores como observador en la cabina de mando, sobre cualquier

ruta y aeronave en que dicho despachador este autorizado para ejercer las funciones de despacho.

LAR

El sistema regional de cooperación para la vigilancia de la seguridad operacional

(SRSVOP) establecido en 1998 mediante un memorando de entendimiento entre la OACI y la

comisión latinoamericana de aviación civil (CLAC) inicio sus funciones en el año 2002. Sus

objetivos son promover de acuerdo con la OACI la adopción de reglamentos y procedimientos

armonizados por sus estados miembros, propiciar la adopción de acuerdos cooperativos entre los

estados miembros para el reconocimiento común de organizaciones de mantenimiento y de

instrucción aprobadas, desarrollar y llevar a cabo seminarios y actividades de capacitación para el

personal directivo y técnico de los estados miembros, recomendar las medidas necesarias para

que los estados miembros superen los problemas identificados, proporcionar asesoramiento a los

estados en el cumplimiento de sus obligaciones en materia de vigilancia de la seguridad

operacional e incrementar los niveles de seguridad operacional en la región con los medios a su

alcance.
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En desarrollo de lo anterior, el sistema ha venido desarrollando y proponiendo a los

estados como modelos los Reglamentos Aeronáuticos Latinoamericanos LAR, para armonizar

sus reglamentaciones alrededor de ellos.

Dado que los RAC colombianos cumplen con los estándares OACI y habían pasado

satisfactoriamente auditorias de la propia OACI y la FAA, no se había considerado la necesidad

de ingresar al sistema, pero ante la conveniencia de desarrollar la cooperación y armonización en

todos los aspectos, se hizo miembro el día 26 de julio del año 2011, acordando la armonización

de los Reglamentos Aeronáuticos Colombianos RAC con los Reglamentos Aeronáuticos

Latinoamericanos LAR, propuestos por el sistema.

Principio del desarrollo de los LAR

1. Garantizar el cumplimiento de normas OACI

2. Utilización de lenguaje claro

3. Evitar traducción literal de modelos de otras realidades

4. Equilibrio entre supervisión y libertad para operadores

5. No reinventar la rueda
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Conclusión

En este trabajo se analizaron los RAC 2 y 65 para comparar las variaciones sufridas en

cuanto al tema de despacho de vuelos, debido a la armonización con las LAR. Se pudo observar

que hay diferencias notorias en cuanto a las licencias de los despachadores, los temas de

conocimiento, la experiencia y la vigencia. Este trabajo es de gran importancia debido a que se da

a conocer que más que armonizar, las LAR buscan uniformar, para que todas las regulaciones

sean idénticas y cumplan con la seguridad operacional.

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Bibliografía

 Htpps://www.aea.net/Colombia/pdf/2019/E_Rivera%20-%20ARMONIZACION

%20LAR.%202019-1%20REDISENADA.pdf

 http://dinacia.gub.uy/operaciones/item/1366-lar-65-licencias-personal-

aeronautico.excepto-miembros-de-la-tripulacion-de-vuelo-segunda-edicion-enmienda-7-

diciembre-2017.html

 http://www.aerocivil.gov.co/autoridad-de-la-aviacion-civil/reglamentacion/rac