Rasim Guia Gral PDF

GUÍA GENERAL DE APLICACIÓN
DEL REGLAMENTO AMBIENTAL PARA EL

SECTOR INDUSTRIAL MANUFACTURERO
RASIM
Viceministerio de Industria, Comercio y Exportaciones

Unidad de Medio Ambiente
UMA - VICE
UMA - VICE
Unidad de Medio Ambiente

Viceministerio de Industria, Comercio
y Exportaciones
Av. Camacho No. 1488 Esq. Bueno
Teléfonos: 2359008, 2367452, Fax: 2359008
E-mail: umavici@acelerate.com
Página web: www.industria.gov.bo
Guía General de Aplicación del RASIM
La Paz, abril de 2003
Participaron en la presente publicación:

Elaboración:
Hernán García C.
Gabriela Murillo C.
Isabel Ortuño I.
Edición:
Rolando Bustillos M.
Grover Sánchez E.
Gabriela Sotomayor T.
Incorporamos sugerencias de la CNI
Diseño de Tapas y Diagramación:

Fresia Aguilar
Segunda Edición • Tiraje: 3000

Impresión: Artes Gráficas “Sagitario s.r.l.”
Guía General de Aplicación del Reglamento Ambiental para el Sector Industrial Manufacturero
La presente guía tiene el objetivo de informar a la población en general sobre la puesta en vigencia del "Reglamento Ambiental
para el Sector Industrial Manufacturero" mediante el Decreto Supremo Nº 26736, de 30 de julio de 2002, además de orientar
acerca de las principales obligaciones a las que está sujeto el sector industrial y la forma de cumplir las mismas.
El Reglamento Ambiental para el Sector Industrial Manufacturero que en adelante denominaremos RASIM, es el resultado de un
proceso participativo iniciado el año 1998, habiéndose efectuado una serie de estudios legales, institucionales y técnicos, además
de consultas con los actores involucrados, cuyos resultados han orientado el nuevo enfoque..
El RASIM se enmarca en lo dispuesto por la Ley 1333 de Medio Ambiente promulgada el 27 de abril de 1992, además de otras
leyes concurrentes como: Ley 1654 de Descentralización Administrativa, Ley 1551 de Participación Popular, Ley 2028 de
Municipalidades y Ley 2341 de Procedimientos Administrativos; constituyéndose en un Reglamento actualizado con las normas
vigentes en el país.
El enfoque del RASIM ha sido concebido considerando las nuevas tendencias de regulación concertada y participativa, para lograr
un equilibrio entre los principios de legalidad, legitimidad y eficiencia ambiental, asimismo internaliza el concepto de
"desregulación", priorizando sectores y simplificando los procedimientos con el fin de favorecer la competitividad.
Por estas características, el RASIM es innovador y motivador de una gestión ambiental adecuada para la industria, comprometida
con el desarrollo sostenible por interés propio induce a que la industria sea protagonista en la solución de los problemas
ambientales a través de la aplicación de instrumentos y procedimientos expeditos y transparentes.
Viceministerio de Industria, Comercio y Exportaciones

Contenido
Pág.
1. MARCO INSTITUCIONAL DEL RASIM 5
1.1 En el ámbito nacional: 5

1.2 En el ámbito departamental: 5
1.3 En el ámbito local: 5
2. INSTRUMENTOS DE REGULACIÓN QUE ESTABLECE EL RASIM 7
2.1 Instrumentos de Regulación de Alcance General 7

2.2 Instrumentos de Regulación de Alcance Particular 12
3. INCENTIVOS Y SISTEMA DE INFORMACIÓN AMBIENTAL INDUSTRIAL 16
3.1 Incentivos 16
3.2 Sistema de Información Ambiental Industrial 17
4. GESTIÓN PÚBLICA 17
5. SERVICIOS QUE PRESTA EL ORGANISMO SECTORIAL COMPETENTE (OSC)

PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL RASIM 18
SIGLAS 19
1. MARCO INSTITUCIONAL DEL RASIM
De conformidad con el Título I, Capítulo III del Reglamento Ambiental para el Sector Industrial Manufacturero (RASIM) las
instituciones públicas encargadas de velar por su cumplimiento son las siguientes:
1.1 En el ámbito nacional:
• Ministerio de Desarrollo Sostenible y Planificación, MDSP.
• Viceministerio de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Desarrollo Forestal (VMARNDF).
• Viceministerio de Industria, Comercio y Exportaciones (VICE), como Organismo Sectorial Competente (OSC).
1.2 En el ámbito departamental:
• La Prefectura del Departamento, mediante de la Instancia Ambiental Dependiente del Prefecto (IADP).
1.3 En el ámbito local:
• El Gobierno Municipal, mediante de la Instancia Ambiental de su dependencia (IAGM).
En la siguiente figura, se presenta un resumen de las de cada una de las instituciones públicas involucradas
principales atribuciones, funciones y competencias en la temática ambiental industrial.
5
figura 1. LAS INSTITUCIONES Y SUS COMPETENCIAS
Norma, planifica y fiscaliza la gestión ambiental industrial a nivel

nacional, debiendo incorporar en las políticas nacionales los
Ministerio de criterios sectoriales.
Desarrollo Sostenible NIVEL POLÍTICO NORMATIVO Gestiona recursos para el fortalecimiento ambiental industrial.
y Planificación, MDSP Desarrolla instrumentos económicos e incentivos para la gestión
ambiental del sector industrial.
Propone normas y políticas, capacita y presta asistencia técnica a

Viceministerio de los órganos operativos.
Industria, Comercio y NIVEL TÉCNICO NORMATIVO
Promueve la competitividad y productividad industrial, la
Exportaciones, OSC elaboración y aplicación de guías técnicas ambientales y normas
bolivianas, además la generación de información.
Gestiona instrumentos económicos e incentivos.
En base a los informes de los gobiernos municipales emite la DIA y la DAA.
Prefectura, Apoya el fortalecimiento de la capacidad de gestión ambiental industrial de los

NIVEL OPERATIVO gobiernos municipales.
IADP
Promueve la implementación de: infraestructura de servicios para la gestión de
residuos industriales, áreas de uso de suelo industrial y parques industriales
Formula y aplica planes, gestiona instrumentos económicos e incentivos para

el desarrollo sostenible del sector industrial en el ámbito de su jurisdicción.
Categoriza a las industrias y revisa EEIA’s, MAI’s, PMA’s e IAA’s
Gobierno Municipal, NIVEL OPERATIVO Otorga Certificados de Aprobación.
IAGM Ejerce funciones de seguimiento e inspección.
Gestiona la implementación de infraestructura de servicios para la gestión de
residuos industriales.
En tanto se constituyan las instancias ambientales en los gobiernos municipales que no las tuvieren, las funciones
6 y competencias de éstas serán asumidas, transitoriamente por las instancias ambientales de las prefecturas.
2. INSTRUMENTOS DE REGULACIÓN QUE ESTABLECE EL RASIM
Para regular las actividades del sector industrial manufacturero en relación con el medio ambiente, el RASIM establece dos
tipos de instrumentos:
a) Instrumentos de Regulación de Alcance General, están referidos a todas aquellas disposiciones que atañen a
las industrias desde la categoría 1 a la categoría 4 en materia de sustancias peligrosas, contaminación atmosférica,
contaminación hídrica, residuos sólidos, contaminación de suelos, así como a las disposiciones sobre transferencia,
cierre y abandono de la unidad industrial.
b) Instrumentos de Regulación de Alcance Particular, deben ser asumidos por las actividades industriales de
categorías 1, 2 y 3 en forma individual, a efecto de adoptar medidas tendientes a prevenir y controlar la
contaminación inherente al sector industrial manufacturero, en función a la categorización establecida en el Anexo 1
del RASIM.
2.1 Instrumentos de Regulación de Alcance General
De acuerdo con los Capítulos I, II, III, IV, V y VI del Título IV del RASIM, los Instrumentos de Regulación de Alcance General
son:
2.1.1 En materia de sustancias peligrosas
La industria debe:
Sustituir las sustancias señaladas como prohibidas.
Minimizar el uso de las sustancias extremadamente peligrosas de las materias primas, insumos y productos (Anexo 10-A).
Además, debe manejar dichas sustancias conforme a las recomendaciones de las hojas de seguridad correspondientes e
informar al consumidor respecto a su peligrosidad, mediante instrucciones para el uso adecuado y disposición final de los
residuos.
7
2.1.2 En materia de contaminación atmosférica
La industria debe:
Sustituir combustibles por otros que minimicen la generación de emisiones de material particulado y dióxido de azufre.
Aplicar buenas prácticas operacionales.
Proceder a la captura de emisiones fugitivas.
Aislar las fuentes que generen ruidos, radiaciones y tratamiento de olores contaminantes.
Además, la industria debe cumplir con los límites permisibles de emisión de contaminantes y ruidos, Anexos 12 A y 12 C
respectivamente, o realizar el automonitoreo de sustancias específicas para cada rubro de producción, Anexo 12 B.
2.1.3 En materia de contaminación hídrica
La industria es responsable de la contaminación que puedan generar sus descargas hídricas, en este sentido debe:
Planificar y ejecutar acciones tendientes a separar las corrientes líquidas.
Recircular las sustancias hasta su agotamiento, conducción de derrames.
Usar el agua de manera eficiente..
Análogamente a las disposiciones establecidas en materia de contaminación atmosférica, las industrias deben cumplir con
límites permisibles de descargas y de automonitoreo de parámetros específicos, Anexos 13 A y 13 B respectivamente. El RASIM
8
también establece una serie de alternativas para la disposición de los efluentes y algunas prohibiciones, con el fin de garantizar
la calidad de los cuerpos de agua.

2.1.4 En materia de gestión de residuos sólidos
Las disposiciones sobre residuos sólidos se aplican también a aquellos líquidos, gases y semisólidos que estén contenidos en
recipientes sólidos. Las industrias deben:
Realizar acciones para reducir la generación de residuos, la recuperación, el reuso y reciclaje en sus procesos.
Además de clasificar los mismos en función a su peligrosidad para su adecuado manejo y almacenamiento temporal.
Para transferir los residuos a terceros con fines de reciclaje, así como para la disposición final se deben seguir ciertas
condiciones especificadas en el Reglamento.
2.1.5 En materia de contaminación de suelos
Las acciones dirigidas a prevenir y controlar la contaminación de los suelos, disponen:

La construcción y/o adecuación de las superficies de almacenes
Buenas prácticas en los sistemas de transportes, procesos y almacenamiento.
Evitar el vertido de sustancias que puedan afectar negativamente la calidad de los suelos y los acuíferos.
Todas las acciones tendientes a cumplir con las disposiciones descritas, deben estar planteadas en el Registro Ambiental
Industrial, Plan de Manejo Ambiental e Informes Ambientales Anuales; las mismas serán evaluadas y reveladas por el OSC a
través del Sistema de Evaluación y Revelación de Información (SERI), el cual se crea con el fin de incentivar la aplicación de
prácticas de Producción más Limpia, así como para evaluar y revelar el desempeño ambiental de la industria.
2.2 Instrumentos de Regulación de Alcance Particular
La industria desarrolla actividades económicas que involucran operaciones y procesos de transformación de materias primas,
insumos y materiales para la obtención de productos, existiendo distintos tipos y tamaños de industrias, por lo que el RASIM
aplica instrumentos particularizados, priorizando esfuerzos principalmente hacia las industrias de mayor tamaño y mayor
9
riesgo de contaminación, con el objeto de que éstas implementen la planificación ambiental en su gestión estratégica
empresarial.
En este sentido, los Capítulos I, II, III, IV, V, VI y VII del Título III del RASIM, disponen la aplicación de una serie de
instrumentos de regulación particular para:
a) Obtener información de las diferentes actividades industriales en materia ambiental.
b) Priorizar los esfuerzos de prevención y control de la contaminación del sector industrial, así como de seguimiento por
parte del sector público.
Todas las industrias deben registrar su actividad, tanto en la fase de planificación del proyecto como en la etapa de operación,
mediante el Registro Ambiental Industrial (RAI).
El registro tiene dos propósitos: primero, recabar información básica de las actividades industriales y segundo, en base a esta
información y a la Clasificación Industrial por Riesgo de Contaminación, categorizar las industrias con el objeto de definir el tipo
de estudio ambiental específico que deben presentar.
El proceso de categorización de las actividades industriales definido en el RASIM, toma en cuenta al Clasificador para
Actividades Económicas de Bolivia a 5 dígitos (CAEB) y a la Clasificación Industrial por Riesgo de Contaminación (CIRC),
además de indicadores de capacidades de producción.
Las industrias en proyecto deberán registrarse antes de iniciar cualquier actividad física de instalación y las industrias en
operación deberán registrarse según cronograma priorizado, a ser elaborado por la IAGM, en un plazo máximo de dos años a
partir de la puesta en vigencia del RASIM.
Conforme a la Ley 1333, el RASIM define cuatro categorías de Industrias y detalla los siguientes Instrumentos de Regulación de
Alcance Particular (IRAP):
Registro Ambiental Industrial RAI

Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental EEIA
Descripción del Proyecto DP
Manifiesto Ambiental Industrial MAI
Plan de Manejo Ambiental PMA
Análisis de Riesgo Industrial y Plan de Contingencia ARI-PC
Informe Ambiental Anual IAA.
10 En la siguiente figura, se describen los principales objetivos de cada uno de los Instrumentos de Regulación de Alcance
Particular.
figura 2. Instrumentos de Regulación Ambiental Particular
RAI REGISTRO AMBIENTAL INDUSTRIAL ESTUDIO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL EEIA

Es el estudio mediante el cual se identifican, predicen y evalúan
Es el registro mediante el cual se obtiene
los probables impactos positivos y negativos que pueden causar
información general y ambiental de las
las actividades de la implementación y operación de un
industrias en proyecto y operación. El registro
determinado proyecto de Categorías 1 y 2, definiendo las
y la clasificación por riesgo de contaminación
constituyen el instrumento para la medidas y acciones preventivas y de control de los impactos
categorización de las actividades industriales. negativos en el PMA. En base a este estudio la autoridad
competente autoriza la implementación del proyecto industrial.
DP DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PMA
Es el documento que contiene la Es el plan mediante el cual se efectúa un diagnóstico o predicción de la

descripción de las actividades que se situación ambiental de una industria en operación y proyecto
planifica implementar en las industrias respectivamente, con el objeto de definir las acciones y medidas que se
en proyecto de Categoría 3, así como la asumirán a fin de prevenir y controlar la contaminación que se
descripción del entorno físico, natural y estuviera generando o se prevé generar. El plan incluye además:
socioeconómico del área del proyecto. cronogramas, presupuestos, automonitoreos y otros.
MAI ARI
MANIFIESTO AMBIENTAL INDUSTRIAL ANÁLISIS DE RIESGOS INDUSTRIALES Y PLAN DE CONTINGENCIAS PC
Es el documento que contiene la
Mediante el ARI-PC se efectúa un análisis de los riesgos sobre el medio
descripción de las actividades de las
ambiente y la salud, que puedan causar la actividad de una industria,
industrias en operación de Categorías
1, 2 y 3, así como la descripción del con el objeto de diseñar un plan de contingencias que incluya las
entorno físico, natural y medidas de prevención de riesgos, procedimientos de emergencias,
socioeconómico del área de la remediación de daños, medidas de seguridad, etc. El ARI-PC se
industria en operación. presenta como parte integrante del PMA.
IAA INFORME AMBIENTAL ANUAL Es el informe anual que detalla las acciones ejecutadas y los objetivos cumplidos conforme
a la planificación contenida en el PMA, con el fin de hacer un seguimiento a los
compromisos asumidos por la industria.
La siguiente figura muestra los instrumentos que deben elaborar y presentar las actividades industriales, en virtud de su categoría.
11
Figura 3.
Industrias en Proyecto INSTRUMENTOS Industrias en Operación

DE REGULACION
1º REGISTRARSE
CATEGORIZACIÓN
DE ALCANCE REGISTRARSE
EN EL RAI PARTICULAR (IRAP) CATEGORIZACIÓN
1º
EN EL RAI
ELABORACIÓN Y
2º PRESENTACIÓN ELABORACIÓN Y
PRESENTACIÓN 2º
CATEGORÍAS 1-2 EEIA PMA
ARI
PC
* ARI
PMA MAI CATEGORÍAS 1-2-3
* PC
CATEGORÍA 3 DP PMA
ARI
PC
3º OBTENCIÓN DE:
OBTENCIÓN DE: 3º
DAA CATEGORÍAS 1-2
CATEGORÍAS 1-2 DIA
CA CATEGORÍA 3
CATEGORÍA 3 CA
ELABORACIÓN DEL IAA
4º INICIO DE OPERACIONES CADA AÑO
RAI:
EEIA:
Registro Ambiental Industrial
Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental
DP: Descripción del Proyecto
RENOVACIÓN DEL RAI MAI: Manifiesto Ambiental Industrial
PMA: Plan de Manejo Ambiental
CADA 5 AÑOS ARI - PC: Análisis de Riesgo Industrial y Plan de Contingencias
*concentración
Cat. 3 cuando usa sustancias peligrosas o tiene una
PMA
de más de 100 personas
12
RENOVACIÓN DEL DIA: Declaratoria de Impacto Ambiental
DAA: Declaratoria de Adecuación Ambiental
CADA 5 AÑOS CA: Certificado de Aprobación
IAA: Informe Ambiental Anual
Tabla 1. Procedimientos
¿Cuándo se actualiza?
INDUSTRIA IRAP ¿Cuándo se presenta? ¿Qué debe hacer la industria? ¿Dónde presenta? ¿Qué hace la autoridad? ¿En qué plazo? ¿Cuándo se renueva?
Industrias en Proyecto: Debe recabar en la IAGM el A la IAGM 1. La IAGM revisa el RAI Industrias en Proyecto Se actualiza cuando la industria:
Proyecto y Operación
Antes de iniciar cualquier formulario, llenarlo y presentar categoriza a la industria, • Inicia operaciones.
En 5 días hábiles. • Cambia de razón social.
Categorías
actividad física de instalación en dos (2) ejemplares. sobre 2. La base del Anexo 1
• Cambia de representante legal.
1-2-3-4
del RASIM.
RAI Industrias en Operación: Industrias en Operación • Cierra su actividad.
En el plazo de 2 años a partir de En 10 días hábiles. Se modifica cuando la industria:
la puesta en vigencia del RASIM • Diversifica el rubro de producción.
según cronograma de la IAGM. • Amplia su capacidad instalada.
Se renueva cada 5 años.
1. La IAGM revisa el EEIA y el PMA La IAGM revisará el
Categorías
EEIA Cuando la industria ha obtenido Debe elaborar un EEIA y un A la IAGM Se renueva solamente el PMA
la Categoría 1 ó 2, antes de PMA según los Anexos 3 y 7 del 2.Elabora y remite un informe de EEIA y el PMA y enviará cada cinco años.
+ revisión a la IADP el informe a la IADP en
iniciar cualquier actividad física RASIM, presentar en cuatro (4)
1-2
PMA 3.Para que expida o niegue la 20 días hábiles. La IADP

de instalación. ejemplares impresos y una copia
en medio magnético. Declaratoria de Impacto expide o niega la DIA en
Proyecto
Ambiental (DIA). 5 días hábiles.
Debe elaborar una Descripción 1.La IAGM revisa la Descripción

DP Cuando la industria ha del Proyecto y un PMA según los A la IAGM del Proyecto y el PMA, En 15 días hábiles. Se renueva solamente el PMA cada
Categoría
+ obtenido la Categoría 3, antes Anexos 5 y 7 del RASIM, 2.Elabora un informe de revisión cinco años.
PMA de iniciar cualquier actividad 3.En base al cual se expide o niega
presentar en cuatro (4)
3
física de instalación.
ejemplares impresos y una copia el Certificado de Aprobación.
en medio magnético.
Conforme a cronograma y Debe elaborar un MAI y un PMA A la IAGM Categoría 1 y 2 En 15 días hábiles. Se renueva solamente el PMA cada
1. La IAGM revisa el MAI y el PMA,
plazos establecidos por la IAGM conforme a los Anexos 6 y 7 del cinco años.
Categorías
2. Elabora y remite un informe de

en coordinación con el sector RASIM, presentar en cuatro (4) revisión a la IADP
Operación
1-2-3
MAI regulado y la IADP. El plazo ejemplares impresos y una 3. Para que emita o niegue la
+ máximo de presentación es de Declaratoria de Adecuación
3 años. copia en medio magnético.
PMA Ambiental (DAA).
Categoría 3
1. La IAGM revisa el MAI y el PMA
2. Elabora un informe de revisión

3. En base al cual se expide o niega
el Certificado de Aprobación.
Categorías 1 y 2. Todas las

Proyecto y Operación
industrias en proyecto y Debe elaborar un ARI-PC A la IAGM Siendo que forma parte integrante del PMA, el Se renueva solamente el PMA cada
Categorías
operación. juntamente al procedimiento se desarrolla juntamente al del PMA. cinco años.

conforme el Anexo 7 del RASIM.
PMA
1-2-3
ARI PC
Categoría 3. Industrias en
proyecto y operación cuando
usen sustancias peligrosas y
tengan una concentración de más
de 100 personas.
Categorías
Debe elaborar un IAA conforme

Operación
Anualmente hasta el 30 de La IAGM revisa el IAA con el Será definido por la

A la IAGM Se presenta anualmente
1-2-3
mayo con información de al Anexo 9 del RASIM, en dos objeto de realizar el autoridad.
IAA
cierre al 31 de diciembre del (2) ejemplares impresos y una seguimiento al cumplimiento
13
año anterior. copia en medio magnético. de lo especificado en el PMA.
PROCEDIMIENTO DEL RASIM PARA INDUSTRIAS EN PROYECTO

FLUJOGRAMA 1
14
PROCEDIMIENTO DEL RASIM PARA INDUSTRIAS EN OPERACIÓN

FLUJOGRAMA 2
15
3. INCENTIVOS Y SISTEMA DE INFORMACIÓN AMBIENTAL INDUSTRIAL
El RASIM prevé el desarrollo y aplicación de incentivos y otros instrumentos económicos para promover su cumplimiento, en
razón de haberse identificado este vacío como parte de las deficiencias que dificultaron el cumplimiento de los reglamentos
generales.
3.1 Incentivos
Los principales incentivos que define el RASIM son:
a) Financiamiento de proyectos para la implementación de prácticas de Producción Más Limpia (PML). El OSC, en
coordinación con el MDSP, propondrá un programa para el financiamiento de dichos proyectos.
b) Promoción de la aplicación de Guías Técnicas Ambientales. Incentivos para aquellas industrias que apliquen
Guías Técnicas Ambientales.
c) Promoción de la Certificación ISO 14001. Incentivos para aquellas industrias que obtengan la Certificación ISO
14001.
d) Revelación del desempeño ambiental de la industria mediante el Sistema de Evaluación y Revelación de

Información (SERI). Este sistema se estructurará sobre la base de indicadores diseñados con información del
RAI, PMA e IAA.
e) Otros instrumentos e incentivos económicos a ser establecidos por el MDSP.
16
3.2 Sistema de Información Ambiental Industrial (SIAI)
a) La información contenida en los Instrumentos de Regulación de Alcance Particular del sector industrial, así como
los informes de desempeño de la gestión publica, tienen carácter público.
b) El OSC, difundirá documentos de investigación, hojas de seguridad, guías técnicas, información sobre Producción
Más Limpia, sistemas de gestión ambiental, resultados del Sistema de Evaluación y Revelación de Información
(SERI) y otros, mediante el Sistema de Información Ambiental Industrial (SIAI).
4. GESTIÓN PÚBLICA
En el Título VI del RASIM, se han incluido instrumentos que facilitan la gestión pública, evitan discrecionalidades y contribuyen
a su credibilidad.
En este sentido, se establecen normas relativas al modo de recepción, archivo, plazos, notificaciones, para todo trámite iniciado
ante las instancias ambientales.
Asimismo, se prevén los procedimientos para el diálogo y los acuerdos que propicien e incrementen los esfuerzos en la aplicación
del Reglamento, para solucionar problemas ambientales y conflictos. Además, se incluye entre las competencias de la gestión
pública la realización del seguimiento e inspección a las unidades industriales.
El seguimiento se realiza con el objetivo de verificar el cumplimiento de las acciones establecidas en el PMA, mediante la revisión
de los Informes Ambientales Anuales.
Las inspecciones pueden ser programadas, basándose en los PMA´s, por denuncia y de oficio.
17
El RASIM toma en cuenta la participación de la población, como un instrumento estratégico que coadyuva a la gestión ambiental,
mediante mecanismos de denuncia y alerta, definidos en los Artículos 120 y 121.
5. SERVICIOS QUE PRESTA EL ORGANISMO SECTORIAL COMPETENTE (OSC) PARA LA IMPLEMENTACIÓN

DEL RASIM
El Viceministerio de Industria y Comercio Interno, en su calidad de Organismo Sectorial Competente (OSC), mediante su Unidad de
Medio Ambiente, tiene la función de prestar los siguientes servicios:
a) Proporcionar asistencia técnica y brindar capacitación en gestión ambiental industrial y en la aplicación del RASIM, tanto
a las instancias ambientales del sector público como al sector industrial manufacturero.
b) Promover la elaboración de Normas Bolivianas, en materia de gestión y manejo de sustancias peligrosas, contaminación
atmosférica, hídrica, suelos y otras relacionadas con la actividad industrial.
c) Elaborar y difundir guías y manuales ambientales diseñados en el marco del RASIM, entre otras:
• Guía general de aplicación del RASIM.

• Guías de elaboración de RAI, EEIA, MAI, PMA para el sector privado.
• Manual de aplicación del RASIM para el sector público.
d) Recolectar y procesar información, documentación e investigación, relativas a la gestión ambiental industrial para
difundir este material al público en general y en especial a las industrias. El trabajo se realizará mediante la página web
y otros medios de difusión.
18
SIGLAS
ARI-PC Análisis de Riesgo Industrial y Plan de Contingencia

CA Certificado de Aprobación
DP Descripción del Proyecto
DIA Declaratoria de Impacto Ambiental
DAA Declaratoria de Adecuación Ambiental
EEIA Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental
IAA Informe Ambiental Anual
IADP Instancia Ambiental Dependiente del Prefecto
IAGM Instancia Ambiental del Gobierno Municipal
IRAG Instrumentos de Regulación de Alcance General
IRAP Instrumentos de Regulación de Alcance Particular
MAI Manifiesto Ambiental Industrial
MDSP Ministerio de Desarrollo Sostenible y Planificación
OSC Organismo Sectorial Competente
PMA Plan de Manejo Ambiental
PML Producción Más Limpia
RAI Registro Ambiental Industrial
RASIM Reglamento Ambiental para el Sector Industrial Manufacturero
SERI Sistema de Evaluación y Revelación de Información
SIAI Sistema de Información Ambiental Industrial
19
VMARN Viceministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales
VICE Viceministerio de Industria, Comercio y Exportaciones
FINES DEL RASIM
Que las personas involucradas en la industria manufacturera cumplan

las normas y apliquen los instrumentos establecidos, implementen
soluciones a sus problemas ambientales y estén abiertas al diálogo con
la sociedad y las autoridades, y sean más conscientes de los efectos de
su actividad en el medio ambiente;
Que la autoridad elabore y aplique instrumentos de regulación flexibles

e incentivos concordantes con los cambios ambientales, tecnológicos,
sociales, económicos y políticos;
Que la autoridad proporcione información adecuada y oportuna para

dar a conocer los problemas ambientales de la industria manufacturera
y facilite la incorporación de mejores tecnologías disponibles;
Que la sociedad esté debidamente informada de los problemas ambientales

y participe de sus soluciones.
20

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GUÍA GENERAL DE APLICACIÓN

DEL REGLAMENTO AMBIENTAL PARA EL

Viceministerio de Industria, Comercio y Exportaciones

Unidad de Medio Ambiente

La Paz, abril de 2003

Participaron en la presente publicación:

Incorporamos sugerencias de la CNI

Diseño de Tapas y Diagramación:

Segunda Edición • Tiraje: 3000

Viceministerio de Industria, Comercio y Exportaciones

1. MARCO INSTITUCIONAL DEL RASIM 5

1.1 En el ámbito nacional: 5

2. INSTRUMENTOS DE REGULACIÓN QUE ESTABLECE EL RASIM 7

2.1 Instrumentos de Regulación de Alcance General 7

3. INCENTIVOS Y SISTEMA DE INFORMACIÓN AMBIENTAL INDUSTRIAL 16

5. SERVICIOS QUE PRESTA EL ORGANISMO SECTORIAL COMPETENTE (OSC)

1. MARCO INSTITUCIONAL DEL RASIM

1.1 En el ámbito nacional:

• Ministerio de Desarrollo Sostenible y Planificación, MDSP.

• Viceministerio de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Desarrollo Forestal (VMARNDF).

1.2 En el ámbito departamental:

1.3 En el ámbito local:

• El Gobierno Municipal, mediante de la Instancia Ambiental de su dependencia (IAGM).

figura 1. LAS INSTITUCIONES Y SUS COMPETENCIAS

Norma, planifica y fiscaliza la gestión ambiental industrial a nivel

Propone normas y políticas, capacita y presta asistencia técnica a

En base a los informes de los gobiernos municipales emite la DIA y la DAA.

Prefectura, Apoya el fortalecimiento de la capacidad de gestión ambiental industrial de los

Formula y aplica planes, gestiona instrumentos económicos e incentivos para

2. INSTRUMENTOS DE REGULACIÓN QUE ESTABLECE EL RASIM

2.1 Instrumentos de Regulación de Alcance General

2.1.1 En materia de sustancias peligrosas

Aplicar buenas prácticas operacionales.

Proceder a la captura de emisiones fugitivas.

2.1.3 En materia de contaminación hídrica

Planificar y ejecutar acciones tendientes a separar las corrientes líquidas.

Recircular las sustancias hasta su agotamiento, conducción de derrames.

Usar el agua de manera eficiente..

límites permisibles de descargas y de automonitoreo de parámetros específicos, Anexos 13 A y 13 B respectivamente. El RASIM

la calidad de los cuerpos de agua.

2.1.5 En materia de contaminación de suelos

Las acciones dirigidas a prevenir y controlar la contaminación de los suelos, disponen:

2.2 Instrumentos de Regulación de Alcance Particular

a) Obtener información de las diferentes actividades industriales en materia ambiental.

Registro Ambiental Industrial RAI

figura 2. Instrumentos de Regulación Ambiental Particular

RAI REGISTRO AMBIENTAL INDUSTRIAL ESTUDIO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL EEIA

DP DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PMA

Es el documento que contiene la Es el plan mediante el cual se efectúa un diagnóstico o predicción de la

Industrias en Proyecto INSTRUMENTOS Industrias en Operación

CADA 5 AÑOS ARI - PC: Análisis de Riesgo Industrial y Plan de Contingencias

PMA 3.Para que expida o niegue la 20 días hábiles. La IADP

Ambiental (DIA). 5 días hábiles.

Debe elaborar una Descripción 1.La IAGM revisa la Descripción

2. Elabora y remite un informe de

2. Elabora un informe de revisión

Categorías 1 y 2. Todas las

operación. juntamente al procedimiento se desarrolla juntamente al del PMA. cinco años.

Debe elaborar un IAA conforme

Anualmente hasta el 30 de La IAGM revisa el IAA con el Será definido por la

cierre al 31 de diciembre del (2) ejemplares impresos y una seguimiento al cumplimiento

PROCEDIMIENTO DEL RASIM PARA INDUSTRIAS EN PROYECTO

PROCEDIMIENTO DEL RASIM PARA INDUSTRIAS EN OPERACIÓN