CAPÍTULO I

MARCO INSTITUCIONAL

1.1 ENTIDAES PARTICIPANTES

En el presente trabajo dirigido intervienen tres instituciones principales, la Universidad de

San Francisco Xavier de Chuquisaca, Facultad de Ingeniería Civil, y la Empresa Constructora
Rubau S.A. Sucursal Bolivia. Las cuales mediante un convenio aprobado por las tres partes se
pretende cumplir con los diferentes objetivos trazados en el proyecto, Construcción de la
Carretera Tramo III: Puente Taperas – La Palizada.

1
1.1.1 U.M.R.P.S.F.X.CH

La universidad Mayor, Real y Pontificia de San Francisco Xavier de Chuquisaca fundada el

27 de marzo de 1624, en cumplimiento al Bula Papal de Gregorio XV del 8 de agosto de 1623
y la real Cedula de Felipe III del 2 de febrero de1622.

El fundador y la persona que dio las bases para su funcionamiento y reglamentación fue el
padre Juan Frías de Herrán. La universidad formo a los primeros profesionales en el área de
Teología, posteriormente se incorporó la facultad de leyes.

La universidad San Francisco Xavier de Chuquisaca como institución formadora de

profesionales idóneos al trabajo a realizar tiene los siguientes fines y objetivos que se detallan
a
continuación.

Fines

Difundir el valor del conocimiento y la razón en toda la situación y bajo cualquier régimen.
Formar personas consientes de la problemática nacional de una manera que sean capaces de
desenvolverse eficaz y eficientemente, proponiendo soluciones contribuyendo a mejorar las
condiciones de la vida de la sociedad en su conjunto.

Objetivos

Difundir y defender sus principios y fines velando la correcta aplicación de su estatuto y

reglamento.

Desarrollar la integración de la universidad con el pueblo, a través de programas de extensión

universitaria.

Coordinar actividades académicas de investigación y extensión para desarrollar una acción

coherente, orientada a la transformación permanente de la universidad.
1.1.2 Facultad de Ingeniería Civil

La facultad de Ingeniería Civil nace como una sentida necesidad de formar en sucre
profesionales que acompañen el crecimiento del departamento y de la nación en cuanto a la
infraestructura se refiere.

1.1.2.1 Objetivo de la Carrera de Ingeniería Civil

La Ingeniería Civil tiene como objetivo aplicar las técnicas y descubrimientos científicos en
favor de la sociedad a través de optimizar y emplear los conocimientos adecuados, en la
realización de obras civiles orientados a la solución de problemas urbanos y rurales, que
contribuyan al desarrollo integral de la nación que permitan mejorar la calidad de vida de la
población.

1.1.2.2 Áreas de Acción

El campo profesional de la Ingeniería Civil abarca la proyección, calculo, diseño, supervisión,

construcción y mantenimiento de obras de arte.

1.1.2.3 Campo de Trabajo

Todo trabajo que desempeña el Ingeniero Civil en el trabajo, está enmarcado en el trabajo

multidisciplinario de acuerdo a la solución particular del problema, de saneamiento básico,

infraestructura habitacional, comunicación vial, deportiva, educación, salud, aprovechamiento

sostenido de recursos naturales, con pertinencia y responsabilidad social. Que van en beneficio

de toda la sociedad en su conjunto.

1.1.3 Administradora Boliviana de Carreteras Regional
Cochabamba

La Administradora Boliviana de Carreteras, con la sigla ABC, fue creada mediante la ley N
o

3507 de 27 de octubre del 2006, como una entidad de derecho público, autárquica, con la

personalidad jurídica y patrimonio propio con autonomía de gestión técnica, administrativa

económica-financiera, de duración indefinida y bajo la tuición del ministerio de Obras

Públicas, Servicio y Vivienda.

La ABC regional Cochabamba es la entidad contratante encargada de integrar al

departamento con una infraestructura vial adecuada, expresada en carretas transitables y
seguras, mediante la contratación de empresas encargadas de la ejecución y supervisión.

1.1.4 Empresa Supervisora (Consorcio Integración Cono

Sur)

La empresa supervisora Consorcio Integración Cono Sur está conformada por dos empresas
(Acruta & Tapia Ingenieros S.A.C. e Inpola Consultores S.R.L.), las cuales se adjudicaron a
la supervisión técnica y ambiental de la Construcción de la Carretera Puente Arce –Aiquile –
La Palizada Tramo III: Puente Tapera- La Palizada de 40 km, con un costo de 24’264.072,89.
Una empresa relativamente nueva en el campo de la Ingeniería.
1.1.5 Empresa Constructora (Rubau S.A. Sucursal Bolivia)

En octubre del 2014 se constituye la sucursal de la empresa Construcciones Rubau S.A., en

La
Paz (Bolivia), bajo el nombre Construcciones Rubau S.A., Sucursal
Bolivia.

Su trayectoria en el país comenzó de forma inmediata al ser contratados para el desarrollo del
proyecto Condominio Torres del Poeta.

En septiembre de 2015 se inició la construcción de la carretera entre Puente Taperas y La

Palizada, que cuenta con plazo de ejecución de 38 meses. El proyecto se encuentra localizado
en la región central del país en los departamentos de Cochabamba y Santa Cruz. Tiene una
longitud de 40 km aproximadamente, desde Puente Taperas hasta La Palizada, y sigue el
camino de tierra existente entre ambos puntos, mejorando el trazado tanto en planta como en
alzado.

Pero las expectativas de implantación de GRUPO RUBAU en Bolivia no se vieron cumplidas

hasta finales de 2015, con la adjudicación de las obras del nuevo edificio de la Asamblea
Legislativa Plurinacional de Bolivia, un proyecto emblemático acorde al proceso de cambio
del país.

La Administradora Boliviana de Carreteras (ABC), mediante LICITACIÓN PÚBLICA

INTERNACIONAL No LPI 001/2015 CBBA, convoco a empresas constructoras interesadas a
que presenten documentos y propuestas técnicas y económicas, de acuerdo a las
especificaciones técnicas y condiciones establecidas en el documento base de contratación,
aprobado mediante Resolución Administrativa N o ABC/GCB/RPC/023/2015 (de 30 de junio
de
1.1.5 Empresa Constructora (Rubau S.A. Sucursal Bolivia)
2015), proceso realizado bajo las normas y regulaciones de contratación establecidas en
el
Decreto Supremo No 0181, de 28 de junio de 2009, de las Normas Básicas el Sistema de
Administración de Bienes y Servicios y sus modificaciones.

La Comisión de Calificación de la entidad contratante, emitió el Informe de Calificación y

Recomendación al Responsable del Proceso de Contratación de la Obra, el mismo que fue
aprobado y con base en el cual se pronunció la Resolución Administrativa de Adjudicación N o
ABC/GCB/RPC/029/2015 (de 10 de agosto 2015) resolviendo adjudicar la ejecución a la
empresa constructora Rubau S.A. Sucursal Bolivia, por Haber sido Calificada en primer lugar,
al cumplir su propuesta con todos los requisitos de la Convocatoria y ser la más conveniente a
los intereses de la entidad contratante. El contrato ABC N 0 723/15 GCB-OBR-SUS para la
Construcción de la Carretera Puente Arce-Aiquile-La Palizada, Tramo III: Puente
Taperas- La Palizada que fue firmado 17 de septiembre de 2015.

1.2 CONVENIO DE COOPERACIÓN DE TRABAJO DIRIGIDO, UNIVERSIDAD,

EMPRESA CONSTRUCTORA RUBAU S.A. SUCURSAL BOLIVIA,
COOPERANTE UNIVERSITARIO

La carrera de Ingeniería Civil dependiente de la Universidad Mayor Real y Pontificia de San

Francisco Xavier de Chuquisaca, pretenden desarrollar actividades de extensión universitaria

que le permita interactuar en todos los aspectos relacionados con el desarrollo nacional y

regional, por lo cual se ha aprobado la modalidad de Trabajo Dirigido para la obtención de

título académico, en sus respectivas áreas. Permitiendo que mediante este, el universitario

interactúe plenamente con el ejercicio habitual de su carrera, de modo que realice practicas

evaluadas y supervisadas en instituciones y empresas públicas o privadas, aplicando todos los

conocimientos obtenidos en su vida como estudiante universitario.

Este documento entra en vigencia a partir del 4 de Octubre de 2017, fecha en la cual el
estudiante se presentó y fue admitido en la empresa constructora, se muestran en el (ANEXO
A)
1.3 ASPECTOS ADMINISTRATIVOS DEL PROYECTO

Tabla 1.1: Datos generales del proyecto

Contrato de Construcción No ABC N0 723/15 GCB-OBR-SUS

Contrato de Supervisión No ABC NO 362/16 GNT-SCT-SPV-CAF

Contratista Responsable de la Ejecución de Construcciones Rubau S.A. Sucursal

Obras Bolivia

Monto del Contrato Original 409’476.380,22 Bolivianos

Fecha de Firma Contrato Constructora 17/09/2015

Fecha de Orden de proceder e inicio de Obras 16/11/2015

Plazo del contrato 1140 días calendario

Fecha de conclusión Contraactual 29/12/2018
Consorcio Integración del Cono Sur
Supervisor de obras
(INPOLA Consultores - Acruta & Tapia)
Fecha de firma 05/05/2016
Plazo del contrato 1230 Días calendario

Monto de contrato Original

24’264.072,89 Bs
Fecha de inicio de Supervisión 16/05/2016
Fecha de conclusión Contraactual 28/09/2019
Administradora Boliviana de Carreteras
Fiscalización de las obras
regional Cochabamba

Longitud 40 km

SANTA CRUZ-CABALLERO-
Ubicación
SAIPINA
Fuente: Administradora Boliviana de Carreteras, Gerencia Regional Cochabamba
1.3.1 Adjudicación

SUPERVISIÓN

La comisión de calificación de la entidad, lego de efectuada la apertura de propuestas

presentadas, realizo el análisis y evaluación de las mismas, habiendo emitido el informe
INF./COM.CAL/ACC/2016-123 de evaluación y recomendación al responsable del proceso
de contratación (RPC) de la entidad, el mismo que fue aprobado y en base al cual, se
pronunció la resolución de Adjudicación ABC/RPC/039/2016 de 29 de marzo de 2016,
resolviendo adjudicar la prestación del servicio a favor del CONSORCIO INTEGRACION
CONO DEL SUR, al cumplir su propuesta con todos los requisitos y ser la más conveniente
a los intereses de la entidad.

CONTRATISTA

La Comisión de calificación de la entidad contratante, emitió el informe de Calificación y

Recomendación al Responsable del proceso de Contratación de la Obra, el mismo que fue
aprobado y con base en el cual se pronunció la Resolución administrativa de Adjudicación N o
ABC/GCB/RPC/029/2015 (de 10 de agosto 2015), resolviendo adjudicar la ejecución de la
obra a la empresa CONSTRUCTORA RUBAU S.A. SUCURSAL BOLIVIA. Por haber
sido calificada en primer lugar, al cumplir su propuesta con todos los requisitos de la
convocatoria y ser la más conveniente a los intereses de la entidad contratante.

1.3.2 Monto del Contrato

El monto total del presupuesto aceptado por ambas partes para la ejecución de la OBRA,
objeto
del presente Contrato es de 409’476.380,22 Bs.
Según el contrato modificatorio No1 el monto se mantiene 409’476.380,22 Bs.
Según el contrato modificatorio No2 el monto actualizado es de 428’018.082,21
Bs.
Según el contrato modificatorio No3 se añade y modifican algunos ítems pero sin modificar el
monto de 428’018.082,21 Bs.
1.3.2.1 Contrato Supervisión

Según la Cláusula Cuarta.- (plazo de prestación del servicio) El supervisor desarrollara sus
actividades, hasta la entrega de la obra, de forma satisfactoria, en estricto acuerdo con el
alcance de trabajo, la propuesta adjudicada, los términos de referencia y el cronograma de
servicios en el plazo de 1230 (Un Mil Doscientos Treinta) días calendarios.

Por otro lado, Según Clausula Quinta.- (monto del contrato) El monto total propuesto y
aceptado por ambas partes para la ejecución del objeto del presente contrato es de: Bs.
24.264.072,89.- (Veinticuatro Millones Doscientos Setenta y Cuatro Mil Setenta y Dos 89/100
Bolivianos).

Este precio corresponde a la propuesta adjudicada establecida en la propuesta económica que

forma parte de del contrato.

1.3.2.2 Contrato de Construcción

Según la Cláusula Cuarta.- (plazo de ejecución de la obra) el contratista ejecutara y

entregara la obra satisfactoriamente concluida, en estricto con los ítems de la propuesta
adjudicada, los planos del diseño final, la validación del lugar de la obra, las especificaciones
técnicas y el cronograma de ejecución de obra en el plazo de mil ciento cuarenta (1140) días
calendario, que serán computados a partir de la fecha en la que el supervisor expida la orden
de proceder, por orden de la entidad: (16 de noviembre de 2015).

Por otro lado, Según Clausula Quinta.-(monto del contrato) El monto total presupuesto y
aceptado por ambas partes para la ejecución de la obra, objeto del presente Contrato es de
cuatrocientos nueve millones cuatrocientos setenta y seis mil trecientos ochenta con 0.22/100
bolivianos (Bs. 409’476.380,22)1.

1
ABC Regional Cochabamba, Construcción de la Carretera Puente Arce-Aiquile-La Palizada, Tramo III: Puente
Taperas- La Palizada
En fecha 27 de septiembre de 2016 se presenta el informe de recomendación para el contrato
modificatorio No1, documento que permite el Anticipo Adicional de Adquisición del
Cemento Asfaltico y de esta manera contar con este material oportunamente para la
ejecución del rubro de pavimento solicitando Bs. 33’234.166,95 que constituye el 8.12 % que
es menor al 20% establecido en el Decreto Supremo No 0856 de fecha 27 de abril de 2011. El
presente contrato modificatorio No1, NO modifica el plazo de la construcción de la obra vial.

En fecha 25 de abril de 2017 se pone en consideración el Contrato modificatorio N o2,

conforme a lo estipulado en el contrato de obra ABC N o 723/15 GCB-OBR-SUS Clausula
trigésima (modificación de las obras), numeral 30.4 inciso (c), ha sufrido las siguientes
modificaciones.

Módulo 1-Movimiento de Tierras

Módulo 3-Drenaje e Hidrología
Módulo 5-Obras Complementarias
Módulo 9-Items Ambientales

Cabe mencionar que el presente Contrato Modificatorio N o2 modifica el presupuesto original

del contrato de obra, registrándose, un aumento en el mismo de Bs. 18’541.701,99 que
representa un 4.53 % del monto del contrato original. El presente contrato modificatorio No2,
NO se modifica el Plazo de construcción de la Obra vial, en función a lo establecido en el
contrato inicial.

Consecuentemente, el contrato de Construcción de la Carretera Puente Arce-Aiquile-La

Palizada, Tramo III: Puente Taperas- La Palizada, en función a lo descrito contempla el
siguiente resumen:

Descripción del Contratista.

Nombre de la Empresa: Construcciones Rubau S.A. Sucursal Bolivia.

Resolución de Adjudicación: ABC/GCB/RPC/029/2015.
Fecha de Firma de Contrato: 17 de noviembre de 2015.
No de Contrato:
Monto del contrato Original:
Monto según C.M. No1:
Monto según C.M. No2:
Monto según C.M. No3:
Plazo de Ejecución.
Orden de Proceder:
Fecha de Conclusión:
Estado de Contrato:
723/15 GCB-OBR-SUS.
409’476.380,22 Bs.
409’476.380,22 Bs.
428’018.082,21 Bs.
428’018.082,21 Bs.
1140 Días.
16 de noviembre de 2015.
29 de diciembre de 2018.
Vigente.

1.3.3 Estructura de Organización del Proyecto

En el siguiente Cuadro se muestra la estructura organizacional del proyecto Construcción de la

Carretera Puente Arce-Aiquile-La Palizada, Tramo III: Puente Taperas- La Palizada.

11
 ORGANIGRAMA

GERENCIA GE NERAL DEL PROYECT O

SUPERINTENDENT E DE
OBRA
ING.
ESP. EN CONTROL DE LAB OR ATORIOS DE
CALIDAD
UNI DAD DE CONTR OL DE : SUELOS

E SP. E N CAR RET E RA S E SP. E N ES TR UCUTR AS E SP. E N GEO TE CNIA , SU ASFALTOS

Y , ELOS
PA VI MENT OS PUE NTE S Y DR ENA JE VI AL Y MA TE RI ALE S

ING. ING. ING.

ESPECIALISTA CONTROL, SEGURIDAD Y BRI GADA DE SEG URI DAD
AMBIENTAL
SEGUIMI ENTO AMBI ENTAL
ENCARGA DO DE: ENCARGA DO DE: ENCARGA DO DE: ING. AMBI ENTAL INSPEC TOR AMB IENTAL
- MOVIMIENTO DE - OBRAS DE DREANJE - PRODUCCION Y
TIERRAS - PUE NT ES VERIFICADIO N DE
- PAQUETE ESTRUCT URAL - OBRAS MATE RIALES (SUB BASE,
- CARPET A ASFALTICA COMPLEMENTA BASE, CHIPS)
RIAS
OFICINA TÉCN ICA CONTROL DE C OM PUTOS METRI COS, AVANCES D
E OBRA, PLAZOS D E EJEC UCI ÓN , ELABORACIÓN DE
JE FE DE OFICINA TÉCNICA PLANILLAS DE AVANCE Y OTROS
CONTROL Y CONTROL Y
CONTROL Y
SEGUIMIENTO DE LOS SEGUIMIENTO DE LOS
SEGUIMIENTO DE
PLANOS DE PLANOS DE
LOS MATE RIALES Y
EJECUCION DE OBRA Y EJECUCION DE OBRA Y
ESPECIFICA CIONES
ESPECIFICA CIONES ESPECIFICA CIONES
DEPAR TAMENT O DE JEFE D E RR.HH.
ADMINISTADOR
GENERAL DE RECUR SOS HUMANOS JEFE D E COMPR AS ENCARG
OBRA Y COM PRAS AD O D E ALM ACENES

MAESTRANZA
CONTROL Y SEGUIM IENTO D EL BUEN
JE FE DE MA ESTRANZA FUNCIONAMIENTO DE LOS EQUI POS EN
OBRA.

12
13