Capítulo 2:

Las externalidaes y el medio

ambiente

2.1El problema de 2.3 Soluciones 2.4 Proteccion

2.2Problemas
las externalidades del sector del medio
privados para
publico para ambiente: el
resolver
resolver papel del estado
externalidades
externalidades en la practica

Externalidad
positiva
2.2.1 El teorema 2.3.1 Soluciones 2.4.1 El aire
de coase basadas en el
mercado
Externalidad
negativa
2.4.2 El agua
2.2.2 Utilizacion
del sistema 2.3.2 La
juridico regulacion

2.4.3 Los
residuos toxicos

2.3.3 La
innovacion
2.2.3 Fallos de
las soluciones
2.4.4 Especies
privadas
amenazadas

2.3.4 Revelacion
de informacion

2.3.5
Compensacion y
distribucion
 INTRODUCCION

En este capítulo se analiza a las externalidades tanto negativas como positivas que produce la
economía de mercado en el medioambiente. El uso de recursos naturales (renovables y no
renovables) se asoció, a un deterioro sistemático de ello. Cualquier persona o empresa puede
acceder a ellos, por lo que cada uno intentará obtener el máximo rendimiento en el corto plazo,
sin preocuparse por su conservación futura y, como consecuencia, es probable que se utilicen
excesivamente. La diferencia entre lo privado y lo social constituye una falla de mercado que en
términos económicos se denomina externalidad (coste externo). Existen dos enfoques
económicos para corregir las externalidades: el de Pigou y el de Coase.
2.1 El problema de las externalidades:

Son externalidades aquellas actividades que afectan a otros sin que estos sean compensados.
La contaminación del aire y del agua son el ejemplo de una variedad amplia del fenómeno que
los economistas llaman externalidad.

La externalidad positiva es cuando la rentabilidad privada es inferior a la social.

Por ejemplo, las actividades de investigación y desarrollo están ampliamente consideradas

como generadoras de efectos positivos que trascienden al productor (por lo general, la
empresa que las financia). La razón es que la investigación y el desarrollo enriquecen el
conocimiento general, lo cual contribuye a otros descubrimientos y avances. Sin embargo, la
rentabilidad percibida por una empresa que vende productos basados en sus propias
actividades de investigación y desarrollo no suele reflejar la rentabilidad percibida por sus
beneficiarios indirectos.

Si no hay externalidades el equilibrio del mercado resultante, Qm es eficiente.

La presencia de externalidad negativa se refiere que los costes sociales marginales son
superiores a los costes privados, por lo que el equilibrio del mercado conlleva una producción
excesiva del bien Qm es el equilibrio del mercado y Qe el nivel del equilibrio de producción.

Fuente (Economía del sector publico pág. 249)

2.2 Soluciones privadas para resolver externalidades

Consiste en solucionar el problema sin la intervención del estado.

Una de las formas más sencillas es interiorizar la externalidad es formando unidades

económicas que sean lo suficientemente grandes para que la mayoría de las consecuencias de
cualquier acción ocurran dentro de la unidad.

Ejemplo: Sea un grupo de viviendas o un grupo de apartamentos, la calidad de vida de cada

familia cuide su propiedad ,si una familia planta flores crea una externalidad positiva; si deja
que su casa se venga abajo considera una externalidad negativa, los hogares pueden decidir
colectivamente en mantener optimas las instalaciones, forman una cooperativa en donde hacen
respetar el acuerdo colectivo; puede ocurrir que un vecino no quiera pagar la parte que le toca
para la conservación de las instalaciones comunes y que afecte negativamente a los
apartamentos vecinos. En este caso debe recurrirse al sistema jurídico.

2.2.1 El teorema de Coase

Consiste en que si las partes privadas (consumidores y productores) pueden negociar sin
ningún costo sobre la asignación de los recursos, y si los derechos de propiedad están bien
definidos, ellas pueden por sí solas resolver el problema las externalidades.

Por ejemplo, supongamos que una fábrica que emite humo contaminante pretende instalarse
próximo a una zona residencial, y el Estado interviene concediéndole a los habitantes de las
viviendas el derecho de propiedad sobre el aire puro.
En un mundo ideal, donde la información fuese perfecta, el dueño de la fábrica podría averiguar
cuánto vale el aire puro de cada vecino y el total que tendría que pagar a los vecinos. Lo
compararía con el coste del equipo para eliminar humos y, si éste era mayor, pagaría a los
vecinos por contaminarle su aire. Pero es muy difícil que la fábrica pudiera averiguar con
exactitud lo que tendría que pagar a cada vecino.

9.2.2 Utilización del sistema jurídico

Cuando los derechos de propiedad no están bien definidos, el sistema jurídico protege las
externalidades. El derecho tradicional no permite que ambas partes se afecten; los tribunales
han reconocido a los individuos algunos derechos de propiedad.

Ejemplo: Las aguas en las que pescan.

2.2.3 Fallos de las soluciones privadas

Problemas del bien público ejemplo de estos es el agua y el aire donde es muy costoso el
impedir que la persona disfrute del beneficio de estos bienes.

Información imperfecta ya que una de las partes puede arriesgarse a no llegar a un acuerdo
mutuamente ventajoso con la intención de sacar una mayor ganancia a la situación.

Los costes de transacción, que son los costes en que incurren las partes en el proceso de
llegar a acuerdos y de velar por su cumplimiento. Por estos costes, las soluciones privadas no
siempre son operativas.

Problemas adicionales de los litigios las pérdidas que generan muchas externalidades pueden
ser simplemente demasiado pequeñas para que esté justificado meterse en litigio; además de
la incertidumbre ya que es incierto la mayoría de los juicios; no hay igualdad de acceso debido
a que hay gente que no puede acceder a realizar un litigio además de no poder pagarlo.

2.3Soluciones del sector público para resolver externalidades

Se dividen en dos:

Las soluciones basadas en el mercado influyen en los incentivos para conseguir resultados
económicamente eficientes.

Ejemplo: multas por contaminar para hacer ver a la empresa los verdaderos costes sociales de
sus actos y reducir así su incentivo de contaminar.

La regulación directa que es utilizada por el estado para limitar las externalidades.

Ejemplo: el caso de los niveles obligatorios de emisiones de los automóviles.

La tarea del estado es ayudar al sector privado a lograr el nivel socialmente eficiente, inducir a
las personas y a las empresas a actuar de tal forma que tengan en cuenta las consecuencias
de sus actos en las demás.

2.3.1 Soluciones basadas en el mercado

Los economistas creen que es posible utilizar mecanismos basados en el mercado para
conseguir una conducta eficiente.

Son de tres tipos:

Multas e impuestos: Consiste en cobrar tasas o impuestos proporcionales a la cantidad de
contaminación emitida. Una multa o un impuesto muestra al individuo o a la empresa los
verdaderos costes o beneficios sociales de sus actos.

Fuente (Economía del sector publico pág.259)

Si no se grava la contaminación, las empresas cobraran un precio igual al coste privado

marginal. Habrá exceso de producción (Qm). Estableciendo un impuesto igual al coste marginal
de la contaminación, se alcanza la eficiencia.

Subvenciones para la educación de la contaminación: El estado en vez de grabar la

contaminación, podría subvencionar los gastos que se efectuarán para reducirla.

Fuente (Economía del sector publico pág. 260)

El nivel eficiente de contaminación puede alcanzarse, o bien imponiendo a las empresas unas
multas, m, por unidad de contaminación medida o regulando las empresas de manera que
tengan un nivel de reducción de la contaminación C.

Permisos transferibles: Esta solución es cada vez más defendida, debido a que limitan la
cantidad de contaminación que puede emitir la empresa; las empresas obtienen un permiso
para emitir un determinado número de unidades de contaminantes. Una empresa que reduzca
sus emisiones a la mitad puede vender algunos de sus permisos a otras que quieren aumentar
la producción.

2.3.2 La regulación

La mayoría de los economistas cree que la solución basada en el mercado para frenar las
externalidades relacionadas con el medio ambiente son las más prometedoras, pero el estado
ha recurrido tradicionalmente a la regulación directa.
Reglamentaciones basadas en los resultados: como las que se refieren a las emisiones de
los automóviles; sin embargo, la mayoría de las reglamentaciones relacionadas con la
contaminación se fijan en los niveles, en las prácticas y los factores más que en los resultados.

Reglamentaciones sobre los factores: el estado puede prohibir la utilización de ciertas clases
de carbón o puede obligar a las empresas a utilizar depuradoras u otros mecanismos para
reducir la contaminación.

2.3.3 La innovación

Una de las razones para utilizar la regulación basada en los resultados y los impuestos
basados en la contaminación se halla en que abordan directamente lo que preocupa y pueden
inducir a realizar innovaciones, como nuevos métodos de producción que generen menos
contaminación o nuevas técnicas para reducirla con un coste menor.

2.3.4 Revelación de información

Este se limita a obligar a las empresas a revelar, por ejemplo, información sobre las sustancias
toxicas posiblemente cancerígenas que vierten en el agua o que emiten en el aire.

2.3.5Compensacion y distribución

Las subvenciones a os equipos de reducción de la contaminación pueden provocar una

asignación de los recursos menos eficientes que un sistema de multas por contaminar; pero las
empresas preferirán claramente las subvenciones. Para que la eficiencia sea mayor, las
ganancias globales que obtiene la sociedad por utilizar el modelo más eficiente deben sr tales
que los que salen ganando puedan compensar a los que salen perdiendo.

2.4 Protección del medio ambiente: el papel del estado en la practica

Se divide en tres clases:

El aire: El éxito as notable está relacionado con la desaparición de la capa de ozono y co los
clorofluorcarbonados. La desaparición de la capa de ozono, la lluvia acida, el calentamiento del
planeta.

El agua: Existe unanimidad en que los controles que se han establecidos en el agua potable
son indispensables, actualmente la contaminación del agua no proviene de las fábricas que son
más fácil de controlar sino de residuos líquidos de las explotaciones agrícolas, que es más
complejo de manejar.

Los residuos tóxicos: Los periódicos cuentan que los ríos, canales y tierra; las compañías
químicas las han convertido en un cementerio de residuos tóxicos, aumentando el riesgo de
padecer cáncer de las personas que entran sistemáticamente en contacto con ellas.

2.4.4 Especies amenazadas

No solo preocupa la protección del medio ambiente de la contaminación sino también de su

preservación. La población a medida que se expande, desplaza a la naturaleza. Se ha firmado
tratados internacionales para luchar contra estas amenazas; en 1992 se firmó un tratado de la
preservación de la biodiversidad en el mundo, tato la fauna como la flora.

Conclusiones:

Siempre que haya una externalidad el mercado seguirá siendo ineficiente.

Existen soluciones privadas que si bien permiten solucionar parcialmente el problema no es tan
efectivo provocando fallos en los que ambas partes no se beneficiarían en la misma medida,
que son los problemas del bien público, costes de transacción y problemas adicionales de los
litigios.

Pero una buena o efectiva solución privada que se puede dar es utilizando el teorema de
Coase que se consiste en internalizar la externalidad, pero es efectiva siempre en cuanto las
dos partes llegan a un acuerdo.

Lo que busca el estado es un equilibro tanto en las empresas como en las personas que se ven
directamente afectadas, así también preservar el medio ambiente siendo consiente que
algunos recursos son no renovables por lo cual no se debe abusar de su extracción o utilidad;
aunque todavía sigue siendo objeto de debate el tipo de intervención que realiza y el grado en
que se ejecuta.

En la actualidad el estado está en acción en cuanto se trata la preservación del medio

ambiente, ya que está afectando a gran medida ahora no solamente a las personas que rodean
una fábrica de plásticos o una minera, sino que está afectando a todo el mundo ya que el grado
de contaminación se está incrementando y creando o generando nuevas enfermedades.

Bibliografía:

 Las externalidades y el medio ambiente 3ra edición-Autor: Josep E. Stiglitz, publicado en

Barcelona año 2000.
 http://economy.blogs.ie.edu/archives/2011/02/%C2%BFque-son-las-externalidades.php
 http://tamaraexternalidades.blogspot.pe/2010/11/soluciones-para-resolver-las.html
 http://lasexternalidadesyelmedioambiente.blogspot.pe/2010/12/soluciones-del-sector-
publico-para.html