Introducción

¿Cuáles son los objetivos de esta guía?

Para el tomador de decisiones local, seleccionar una solución La construcción de instalaciones de saneamiento puede, en

de saneamiento adecuada que se adapte al contexto de su
entorno local es complejo. La gestión de aguas residuales y
excretas está vinculada a muchos dominios diferentes (técnico,
sociológico, político, uso del suelo, financiero, etc.) y depende
de numerosos criterios (topografía, geología, densidad de
población urbana, demanda de usuarios, consumo de agua,
etc.).
algunos casos, llevarse a cabo con base en estos documentos
técnicos (como se menciona en las fichas técnicas
correspondientes) o puede ser realizada por una empresa de
ingeniería especializada. Además, los costos de las tecnologías
presentadas en esta publicación se basan en diferentes
experiencias de campo (a veces de fuera del África subsahariana)
y, por lo tanto, son puramente indicativos. Las tecnologías

presentadas en esta guía se pueden dividir en tres categorías:

Dado este contexto, el objetivo de esta guía es ayudar a los
tecnologías para proporcionar a los hogares acceso al
tomadores de decisiones y técnicos locales en la elección de las
saneamiento en el hogar, tecnologías para evacuar las aguas
tecnologías de saneamiento que mejor se adapten a sus autoridades
residuales fuera del sitio, fuera del área residencial y tecnologías
locales en África subsahariana. Esta guía está especialmente dirigida
para el tratamiento final de las aguas residuales.
a las autoridades locales, los departamentos técnicos nacionales y

descentralizados, las partes interesadas locales (ONG, empresas de

ingeniería), así como a los socios de desarrollo. Proporciona una

metodología progresiva que se adapta a esta amplia audiencia.

Por último, esta guía trata temas de saneamiento para toda la ciudad,

no solo para un área en particular. El proceso de planificación sugerido

tiene como objetivo proporcionar una visión general del saneamiento a

Esta guía se centra en el proceso a seguir al seleccionar
nivel de la ciudad para garantizar que las tecnologías propuestas sean
una tecnología de saneamiento. Por lo tanto, no es,
coherentes y se adapten a los diferentes contextos y limitaciones de la
estrictamente hablando, una guía técnica. Aunque se
ciudad.
proporcionan soluciones técnicas adaptadas en las fichas
técnicas (Parte 2), esta guía no detalla cómo
implementarlas, sino que lo redirige a la publicación Para llegar de manera simple y efectiva a una decisión final
técnica adecuada. El diseño, dimensionamiento y con- relevante, esta guía se divide en dos partes:

CÓMO SELECCIONAR SOLUCIONES TÉCNICAS APROPIADAS PARA EL SANEAMIENTO 7

 INTRODUCCIÓN

1. Parte 1, elección de soluciones técnicas, un proceso de tres pasos 2. Parte 2, las hojas de datos técnicos ofrecen las
es una guía paso a paso que le proporcionará una mejor características técnicas y los principios operativos de cada
comprensión de los problemas y limitaciones locales relacionados tecnología y destacan sus ventajas y desventajas.
con el saneamiento y lo ayudará a seleccionar la solución técnica

más viable.

¿Qué tipo de saneamiento se está discutiendo y cómo se trata?

Saneamiento: la gestión de aguas residuales y

excretas.
El saneamiento, como se considera en esta guía, se refiere
solo al manejo de aguas residuales * y excretas *. No trata
ni con la gestión de residuos sólidos ni con las aguas
pluviales.
Definiciones
El término aguas residuales se refiere a toda el agua
utilizada para actividades domésticas: aguas grises (agua
utilizada para lavar, cocinar, lavar la ropa y bañarse) + aguas
negras (excreta mezclada con agua de descarga - para
inodoros - y agua y materiales utilizados para la limpieza anal

- como papel higiénico, por ejemplo).

¿Cuáles son las diferentes cadenas de saneamiento utilizadas?
El término excreta se refiere a toda orina y excrementos
Los diferentes tipos de tecnologías de saneamiento, que pueden (también conocidos como heces).
evolucionar con el tiempo, utilizan sistemas mejorados en el sitio o

sistemas de alcantarillado de tuberías pequeñas o convencionales.

El sistema de saneamiento se selecciona teniendo en cuenta la

demanda de la población, los requisitos impuestos por el entorno contextos diferentes pueden existir uno al lado del otro; cada uno con sus

natural, el contexto local, la densidad de población y las prácticas propias particularidades y que requieren su propio tipo de cadena de

locales. Dadas estas consideraciones, las diferentes cadenas de saneamiento.

saneamiento * se definen en la Tabla 1. Es necesario considerar este concepto de sistemas

complementarios al definir la estrategia general a nivel
municipal. Esta guía (y los Pasos 1 y 2 del proceso de

A nivel de la autoridad local, es importante considerar estos planificación, en particular) le permitirán identificar las

diferentes sistemas (saneamiento in situ, sistemas de cadenas más adecuadas para su ciudad en particular.

alcantarillado de tuberías pequeñas y convencionales) como

complementarios entre sí: varias cadenas de saneamiento
pueden coexistir dentro de la misma área. En la práctica, esto es
muy común e incluso se debe alentar. El desarrollo urbano de
una comuna (autoridad local) nunca es uniforme. Dif-

GUÍA METODOLÓGICA DE 8 CMS N ° 4


TABLA 1. Las diferentes cadenas de saneamiento
CADENA
Saneamiento en el sitio
Sistema de alcantarillado de
tuberías pequeñas
Alcantarillado
convencional
Introducción
DESCRIPCIÓN PROS CONTRAS
Estas son tecnologías que permiten el -inversión;
Bajos costos de - Costos de vaciado; riesgos
para la salud relacionados
almacenamiento de aguas residuales dentro
- Se puede construir y con el lodo si no se
de una parcela (por ejemplo, letrinas desinfecta;
reparar utilizando
simples). El almacenamiento se puede
materiales disponibles localmente; - Riesgo de
combinar con el pretratamiento (como un contaminación
subterránea.
- Las técnicas se pueden
tanque séptico). Estas instalaciones a
dominar localmente (no
menudo requieren el vaciado periódico y el
requieren gran experiencia técnica);
transporte del lodo resultante a plantas de tratamiento y eliminación adecuadas.
- No es necesario tener una
fuente de agua constante.
Estas son tecnologías, como los sistemas - Costos de operación y - El diseño y la
construcción requieren
simplificados de alcantarillado utilizados por mantenimiento de nivel medio;
intervención experta;
múltiples parcelas que recolectan aguas
- Muy conveniente;
residuales y excretas producidas a nivel de
- Mano de obra calificada
- Extensión posible si la requerida para el cuidado y
vecindario o de varias casas. Las aguas
mantenimiento.
población evoluciona;
residuales así recolectadas pueden tratarse
in situ o transportarse directamente a una - Evacuación permanente
planta de tratamiento. de la contaminación lejos
del lugar de residencia de
la población.
Estos son sistemas de alcantarillado a los - Muy conveniente; -inversión;
Muy altos costos de
que los hogares están directamente
- Larga vida útil del sistema; - El diseño y la construcción
conectados. Estos sistemas transportan requieren la intervención
- Evacuación permanente de expertos de alto nivel;
aguas residuales y excretas a plantas de
de la contaminación lejos
tratamiento que reducen el contenido de
del lugar de residencia de - Mano de obra calificada
contaminación del efluente * antes de que se descargue al medio ambiente. requerida para el cuidado
la población; y mantenimiento.
- Adaptado para áreas de alta
densidad de población y donde
se producen grandes
volúmenes de aguas residuales.
CÓMO SELECCIONAR SOLUCIONES TÉCNICAS APROPIADAS PARA EL SANEAMIENTO 9
 INTRODUCCIÓN

FIGURA 1. Los tres segmentos de la cadena de saneamiento.

OBJETIVOS Y MÉTODOS RELACIONADOS CON EL SOLUCIONES TÉCNICAS OBJETIVO POR ESTE

S EGMENTOS
SEGMENTO SEGMENTO

Objetivo: para mejorar las condiciones Este segmento agrupa aquellas tecnologías con

sanitarias en los hogares de las personas. las que el usuario tiene contacto directo. Estas

Segmento 1 tecnologías permiten que las aguas residuales y

Métodos: eliminación de aguas residuales las excretas sean recolectadas, almacenadas

Acceso / Colección
y excretas de las viviendas de los hogares. temporalmente y, si corresponde, tratadas

parcialmente: letrinas, fosas sépticas,

sumideros, etc.
uu

Objetivo: para garantizar la salud e Este segmento incluye todas aquellas

higiene del barrio. tecnologías que transportan las aguas residuales

Segmento 2
y las excretas fuera del hogar del usuario a los

Evacuación / Transporte Métodos: evacuación de aguas residuales y sitios de descarga y tratamiento final: camiones

excretas del barrio. de vacío, sistemas de alcantarillado, etc.

Objetivo: para reducir la contaminación Este segmento reúne las tecnologías utilizadas

para eliminar las aguas residuales, las excretas

Segmento 3
Métodos: Tratamiento fisicoquímico y / o y los lodos, utilizados para el tratamiento para
Eliminación y tratamiento biológico del efluente (seguido de la utilización, reducir la carga de contaminación y, si

si corresponde). corresponde, la utilización del producto final.

Los tres segmentos sucesivos de una cadena de saneamiento campo. De hecho, cada segmento tiene objetivos diferentes,

pero complementarios, y establece un enfoque específico para

Independientemente de la cadena de saneamiento bajo
cumplirlos.
consideración, la gestión de las aguas residuales y las excretas

generalmente se puede dividir en tres segmentos *, como se X Es vital que haya coherencia entre estos tres
muestra en la Figura 1. Desglosar el saneamiento en segmentos segmentos sucesivos (y así entre las diferentes
sucesivos de esta manera nos permite comprender mejor este tecnologías utilizadas); para garantizar esta coherencia
complejo en un área determinada y

GUÍA METODOLÓGICA DE 10 CMS N ° 4

 Introducción

Para cada uno de los segmentos, es necesario elegir tecnologías Los hogares equipados con inodoros en un área donde no
de la misma cadena de saneamiento (en el sitio, sistema de hay servicios de vaciado o tratamiento de pozos pueden
alcantarillado de tubería pequeña o convencional). vaciar sus fosas llenas en la calle: transfiriendo así el
problema desde el hogar privado al dominio público.

Dentro de cada segmento, hay tecnologías específicas

disponibles que permiten cumplir los objetivos requeridos.
Estas tecnologías son el foco de esta guía. Al completar el
Soluciones técnicas específicas para cada
Paso 3 del proceso de planificación, estará en condiciones
cadena y para cada segmento.
de seleccionar las tecnologías apropiadas que se
implementarán. Las tecnologías de saneamiento son muy diversas y varían

según la cadena de saneamiento utilizada y el segmento

dentro de esta cadena. Esta entrada doble 'cadena' /

X Esta guía proporciona un enfoque de saneamiento local 'segmento' se resume de manera no exhaustiva en la Tabla 2 y
basado en toda la cadena, de principio a fin, para
la Figura 2. Esta guía le proporcionará una comprensión de las
garantizar que se tenga en cuenta la recolección de aguas
principales tecnologías de saneamiento disponibles, así como
residuales y excretas, su evacuación y su tratamiento. De
hecho, abordar solo un segmento en particular solo sus pros y contras, y por lo tanto le permite elegir la solución

transfiere el problema a otra parte. Por ejemplo, técnica más viable

TABLA 2. Algunos ejemplos de tecnologías en relación con la cadena utilizada y el segmento considerado

CADENA

SANEAMIENTO EN SITIO SISTEMA DE ALCANTARILLA CON TUBERÍA PEQUEÑA SISTEMA DE ALCANTARILLA CONVENCIONAL

Acceso al saneamiento, Baño simple 1, Letrina VIP 2,

recolección (Segmento 1) sumidero, tanque séptico, Cisterna de descarga o descarga

Inodoro con cisterna
zanjas de infiltración, de inodoro, tanque séptico, trampa de grasa

inodoro
SEGMENTO

Evacuación, transporte Vaciado manual de Sistema de tubería pequeña Sistema de evacuación

(Segmento 2) pozos, camión de vacío (sistema de alcantarillado simplificado o convencional

establecido)

Eliminación y
Planta de tratamiento Planta de tratamiento
tratamiento Planta de tratamiento de lodos.
descentralizada intensiva o extensa centralizada intensiva o extensa
(segmento 3)

1 Estos son inodoros de pozo no ventilados simples. El término 'inodoro simple' también se usa regularmente a lo largo de esta guía como un medio directo para describir esta tecnología.

2
Estos son inodoros ventilados de pozo mejorado (VIP).

CÓMO SELECCIONAR SOLUCIONES TÉCNICAS APROPIADAS PARA EL SANEAMIENTO 11

 INTRODUCCIÓN

FIGURA 2. Los diferentes segmentos y cadenas de saneamiento utilizados para la gestión de aguas residuales domésticas y excretas

Fuente: Hydroconseil

para cada segmento de la cadena seleccionada. En la Figura 3 se desvío de inodoros secos (UDDT), inodoros) con una tecnología que

proporcionan ejemplos de algunas de las tecnologías. solo recolecta aguas residuales (infiltración, trincheras de

infiltración, sistema de alcantarillado asentado);

- u optar por una solución tecnológica que recolecte y trate todas las

aguas residuales y excretas (tanque séptico, sistema de alcantarillado

convencional). Es importante encontrar siempre una solución a los

Construcción de una cadena de saneamiento para
problemas de saneamiento en su totalidad y, por lo tanto, proponer
aguas residuales y excretas.
soluciones técnicas a los hogares que consideran las excretas y las

Para proporcionar una solución completa a los problemas de aguas residuales. Las instalaciones de recolección de excretas

saneamiento en su área, le recomendamos encarecidamente que (inodoros) solo deben usarse normalmente para aguas negras *. Por lo

establezca un sistema para gestionar conjuntamente las aguas tanto, es necesario planificar instalaciones específicas para la

residuales y las excretas. Este es el enfoque seleccionado para esta recolección de aguas grises *, antes de que lleguen a un sistema de

guía y es posible proceder de una de dos maneras distintas: drenaje, pozo o alcantarillado. Hay instalaciones simples y de bajo

costo disponibles que deberían ofrecerse a los hogares:

- - combinar una solución tecnológica para recolectar solo

excretas (inodoros simples, VIP, orina

GUÍA METODOLÓGICA DE 12 CMS N ° 4

 Introducción

FIGURA 3. Ejemplos de tecnologías de saneamiento para cada segmento de la cadena.

Segmento de acceso

1. letrina de pozo simple 2. Tanque microséptico 3. Hundirse 4. Cámara de unión del

sistema de alcantarillado

Segmento de evacuación

5. Carro tanque 6. Camión de vacío 7. Sistema de alcantarillado liquidado

Disposición / Segmento de tratamiento

8. Sitio de disposición de lodos 9. Estanque de estabilización de residuos 10. DEWATS planta de tratamiento

descentralizado intensivo

Fotos: ONG RAIL Níger, Gret Pacepac, Eawag, pS-Eau.

CÓMO SELECCIONAR SOLUCIONES TÉCNICAS APROPIADAS PARA EL SANEAMIENTO 13

 INTRODUCCIÓN

Recuadro 1

El enfoque de drenaje de letrinas desarrollado por la ONG RAIL-Níger

Para prevenir los peligros fecales (diarrea, cólera, etc.), así como las aguas residuales que fluyen hacia las calles (riesgos de contaminación y

contaminación), la Réseau d'Appui aux Initiatives Locales (ONG RAIL-Níger) ha propuesto una 'letrina- enfoque de absorción. Este sistema

está compuesto por un área de defecación que utiliza una losa Sanplat con un pozo simple (para la recolección y almacenamiento de

excretas) y un área de ducha con un sumidero para ayudar a la infiltración de aguas residuales (desde el baño, el lavado y el lavado) en El

objetivo de este enfoque es ofrecer letrinas robustas a bajo costo y, por lo tanto, asequibles para la mayoría de los hogares de Níger, por lo

que la opción técnica preferida era un pozo simple (a diferencia de un pozo doble o tanque séptico). Sin embargo, esta opción tiene una

desventaja porque implica el vaciado regular de pozos,

Superestructura

Evacuación Área de ducha WC

Película plástica
de PVC
tubo

Arena marrón
Capa de arcilla
Capa de arcilla
ferruginosa

Hormigón

Piedras secas Capa de arena

Ø 10 a 20 cm excremento permeable

• ducha: un área de ducha significa que una persona puede lavarse • trampa de grasa: situada antes de un sistema de drenaje, pozo
en privado; el agua utilizada se descarga en un sistema de drenaje, o alcantarillado, una trampa de grasa ayuda a eliminar la grasa de

pozo o alcantarillado (a través de una trampa de grasa, si es las aguas residuales (en particular del agua de lavado) y protege

necesario). Un ejemplo de esto es el enfoque de 'letrina - sumidero' contra bloqueos más a lo largo del sistema.

descrito en el Cuadro 1;

Estas tecnologías se presentan en las fichas técnicas

• lavabo: un fregadero es práctico para lavar y dirige el agua correspondientes (véanse las fichas técnicas A10, A11,
de lavado y cocción a un sistema de drenaje, pozo o A12).
alcantarillado (a través de una trampa de grasa, si es
necesario);

GUÍA METODOLÓGICA DE 14 CMS N ° 4


La metodología utilizada en esta guía: un proceso de tres pasos
Después de mirar las breves introducciones técnicas al saneamiento
anteriores, ahora es el momento de considerar la pregunta
fundamental: "¿Cómo puedo encontrar soluciones relevantes a los
problemas de saneamiento que existen en mi ciudad?"
Esta guía establece una metodología de tres pasos que le
permitirá avanzar hacia la selección final de una o más
tecnologías de saneamiento apropiadas.
Los pasos involucrados son los siguientes:
• Paso 1: Caracterizar la ciudad con respecto al saneamiento a
nivel de vecindario y, más en general, a nivel de ciudad. Este paso
permite la identificación de los hábitos de los usuarios, así como de
cualquier restricción relacionada con barrios particulares, de modo
que las áreas homogéneas 3 se puede establecer para saneamiento
dentro de la ciudad.
• Paso 2: Identifique las cadenas de saneamiento apropiadas. Este
paso determina el tipo de cadena de saneamiento que se
seleccionará para las diferentes áreas homogéneas identificadas en
el Paso 1. En la práctica, a menudo es necesario utilizar varias
cadenas complementarias dentro de la misma ciudad. Para llevar a
cabo este paso, utilizará una serie de criterios de selección
específicos, tales como: densidad de población, topografía,
consumo de agua, etc.
FIGURA 4. Los tres pasos del proceso de planificación.
PASO 1
uu
Caracterizar el pueblo e
identificar áreas que sean
homogéneas con respecto
al saneamiento.
3 Aquí, las áreas son homogéneas en términos de contexto físico, urbano y socioeconómico. Para obtener más información, consulte el Paso 1 del proceso de planificación.
CÓMO SELECCIONAR SOLUCIONES TÉCNICAS APROPIADAS PARA EL SANEAMIENTO 15
Introducción
• Paso 3: Seleccionar tecnologías de saneamiento
apropiadas. En cada área identificada, y para cada segmento
de la cadena seleccionada, seleccione la solución tecnológica
que mejor se adapte al contexto físico, urbano y
socioeconómico comparando las diferentes tecnologías que
son localmente factibles.
3 Al completar los tres pasos en la Parte 1 de esta guía,
habrá seleccionado tecnologías que son apropiadas para
los diferentes contextos de su ciudad y que son factibles
localmente. Para seguir apoyando y organizar su
planificación, se proporcionan dos ayudas adicionales:
- En el Anexo 2 se proporciona una tabla para que complete
que resume las elecciones técnicas realizadas a lo largo del
proceso de planificación;
- En la Parte 2 de esta guía se describen 29 opciones técnicas
en forma de resúmenes de hojas de datos técnicos (vea la
introducción, pág. 63). Las hojas informativas enumeran los
requisitos previos necesarios para la implementación de cada
solución técnica, así como las ventajas, desventajas y
características técnicas en términos de construcción y
operación.
PASO 2 PASO 3
Determine una cadena de Seleccionar soluciones
saneamiento para cada técnicas apropiadas para
área identificada cada segmento de cada
cadena de saneamiento.
 PARTE 1

Seleccionando las soluciones técnicas

Un proceso de tres paso

 UN PROCESO DE TRES PASOS

PASO 1. Caracterización del pueblo en materia de saneamiento.

Para llevar a cabo este paso, el lector puede consultar el enfoque de Coherencia general en saneamiento
'Estrategia municipal concertada' que se describe en la guía
Aunque se pueden implementar diferentes tecnologías
metodológica CMS n ° 1: 'Cómo desarrollar una estrategia municipal
en diferentes áreas de la ciudad en función de sus
concertada para el agua y el saneamiento en las grandes ciudades de
contextos, es importante tener en cuenta que el
África'. El paso 1 implica un proceso de dos etapas:
saneamiento debe ser coherente a nivel de la ciudad,
ya que ciertos aspectos deben considerarse en esta
escala. No es posible considerar solo la evacuación y
• un primer 'subpaso' ( caracterizar la ciudad en su totalidad) proporciona
el tratamiento de aguas residuales y excretas a nivel
una comprensión de la situación de saneamiento a nivel general
'micro' (casa, vecindario); también deben examinarse a
de la ciudad y le permite anticipar cualquier desarrollo urbano
que pueda tener lugar en los próximos 10 a 20 años;
nivel 'macro' (a escala de ciudad) para garantizar que
las soluciones seleccionadas tengan en cuenta el
hecho de que las diferentes áreas son técnicamente
• Esto es seguido por un análisis más refinado ( caracterizar compatibles. Puede ser necesario evacuar el lodo de
los barrios para identificar áreas homogéneas) identificar varias áreas diferentes de la ciudad, por ejemplo. Si se
áreas que sean homogéneas en términos de contexto usa un camión de vacío, entonces debe ser capaz de
físico, urbano y socioeconómico. Luego se implementará cumplir con los diversos requisitos de estas áreas. Del
una tecnología de saneamiento adecuada que se adapte mismo modo, 4)
al contexto en cada área.

Caracterizar la ciudad en su totalidad.

Aunque ahora vamos a tratar de encontrar soluciones

El objetivo de caracterizar la ciudad es doble: por un lado,
tecnológicas adaptadas a diferentes contextos 'micro',
proporciona dirección para garantizar que haya coherencia
siempre es importante recordar
general en las diferentes soluciones tecnológicas
implementadas localmente; y, por otro lado, asegura que se
tenga en cuenta el desarrollo futuro de la ciudad. 44 La construcción de pequeñas unidades de tratamiento descentralizadas es

posible e incluso recomendable cuando la ciudad está muy dispersa, por ejemplo

(para limitar el costo de evacuar las aguas residuales y las excretas).

GUÍA METODOLÓGICA DE 18 CMS N ° 4

 PASO 1. Caracterizando el pueblo

Ber que el saneamiento es un servicio que debe considerarse a

nivel de la ciudad. Volveremos a esta necesidad de coherencia Recuadro 2

general en el servicio de saneamiento durante el resumen final.

Un ejemplo del desarrollo en
tecnologías sanitarias.

Hay ejemplos (como en Dakar, Senegal) donde las

Desarrollo del pueblo y sus tecnologías
instalaciones de saneamiento in situ (de larga data) en un
sanitarias.
área urbana densamente poblada se han conectado a un

sistema de alcantarillado recién instalado. Esto ha permitido

El desarrollo de la ciudad en los próximos 10 a 20 años tiene
que las aguas residuales y las excretas sean evacuadas
relación con el tipo de tecnologías de saneamiento que se
continuamente y ha permitido la limpieza del suelo, que se
implementarán, particularmente en términos de:
había saturado.

• Selección de tecnología. En una ciudad en desarrollo, es

probable que ciertos vecindarios experimenten un rápido
en términos de nivel de comodidad y facilidad de uso que buscan los
desarrollo, lo que significa que, en varios años, las soluciones de
hogares). Los cambios futuros dentro de la ciudad deben analizarse
saneamiento que son perfectamente adecuadas hoy deberán
examinando cómo pueden evolucionar los factores que pueden
actualizarse;
afectar el saneamiento, en particular:
• El tamaño de las instalaciones. El diseño de instalaciones para uso

compartido (bloques de inodoros compartidos, sistemas de alcantarillado

1. Crecimiento de la población. ¿Cómo se desarrollará la
de tuberías pequeñas, sistemas convencionales, plantas de tratamiento)
población de la ciudad? ¿Cómo evolucionará la densidad de
debe permitir el crecimiento de la población dentro de la ciudad y el
población en las diferentes áreas de la ciudad? ¿Cuál será el
desarrollo anticipado de los hábitos de la población (consumo de agua,
impacto en el espacio disponible en hogares y lugares públicos?
etc.). Estas instalaciones compartidas deben dimensionarse para

satisfacer las necesidades a corto y mediano plazo (5 a 10 años);

2. Crecimiento geográfico. ¿En qué dirección (s) se
desarrollará la ciudad?
• La ubicación de las instalaciones de saneamiento. Es
3. Evolución del consumo de agua. ¿Cómo se verá cualquier
importante tener en cuenta el desarrollo urbano al decidir la
aumento en el consumo de agua (en relación con la forma en
ubicación de las soluciones tecnológicas, particularmente con
que se desarrollan los sistemas de acceso al agua potable - red,
respecto a las plantas de tratamiento de aguas residuales. Esta
tuberías verticales, etc.), así como cualquier mejora en el nivel
precaución, por ejemplo, ayudará a prevenir la construcción de una
de vida)? Las respuestas a estas preguntas se pueden resumir
planta de tratamiento en un área que actualmente se encuentra
por escrito, como referencia. Deben tenerse en cuenta al
fuera de la ciudad pero que, en el futuro, puede ser necesaria para
seleccionar las cadenas de saneamiento en el Paso 2.
acomodar áreas residenciales. Además, el desarrollo de la ciudad

y, en en particular, las mejoras en el nivel de vida de los habitantes

significa que las soluciones técnicas utilizadas para el saneamiento

también se desarrollarán con el tiempo (no-

CÓMO SELECCIONAR SOLUCIONES TÉCNICAS APROPIADAS PARA EL SANEAMIENTO 19

 UN PROCESO DE TRES PASOS

Ahora es posible caracterizar los vecindarios de su ciudad,

Caracterizar los barrios para identificar áreas
con base en las preguntas de la Tabla 3, con miras a
homogéneas. definir las diferentes áreas homogéneas usando 'criterios
de saneamiento'. Estas áreas se pueden transferir a la
Existen numerosas soluciones tecnológicas de saneamiento
primera columna de la tabla en el Anexo 2.
disponibles y cada una es apropiada para un contexto específico:
desde una perspectiva física (topología, geología, etc.);
perspectiva urbana (densidad de población y hábitat); y
perspectiva socioeconómica (los hábitos y creencias de la
población local con respecto al agua y el saneamiento, la
RECUADRO 3
capacidad de pago, las habilidades técnicas disponibles, etc.),
como se ilustra en el Cuadro 3. Ejemplo de una tecnología apropiada para
un contexto específico.

Para seleccionar la solución técnica más adecuada para un Las letrinas de pozo simples (ficha técnica A01) son inodoros

contexto dado, debemos ser capaces de caracterizar cada que consisten en una losa de defecación (como Sanplat)

vecindario. Para hacer esto, utilizamos un conjunto de diez colocada sobre un pozo, cuyos lados generalmente están

criterios. Estos criterios, presentados en la Tabla 3, se dividen revestidos de concreto, y el agua se infiltra en el suelo a

en tres categorías: criterios físicos, criterios urbanos y criterios través de la base del pozo. Estos inodoros son adecuados
socioeconómicos. para áreas donde el suelo no es rocoso y es permeable (para

permitir que el agua se infiltre), donde la capa freática es de

suficiente profundidad (para evitar la contaminación) y donde

La información requerida para estos criterios se puede
hay suficiente espacio (2 m 2) Disponible para su construcción.
recopilar de los departamentos técnicos especializados
(descentralizados o municipales) y de estudios de campo Este inodoro es quizás la instalación menos costosa para la

(visitas, encuestas de hogares, etc.). Cada 'área recolección de excretas: por lo tanto, es particularmente

administrativa' de la comuna necesita ser caracterizada. atractivo para los hogares. Sin embargo, esta tecnología no

Sin embargo, es probable que, en el curso de esta es adecuada para su uso en áreas donde hay suelo

actividad (con la ayuda de la Tabla 3), encuentre impermeable, por ejemplo.

disparidades en algunas áreas (vecindarios) para algunos

de los criterios que se están considerando. Si este fuera
el caso, es posible dividir cada uno de estos vecindarios
en diferentes áreas nuevamente y realizar el análisis una
vez más para cada nueva área. Por ejemplo, un
vecindario puede estar ubicado en un terreno que es
parcialmente plano y parcialmente inclinado: por lo tanto,
será necesario dividir este vecindario en dos áreas (una
plana,
Diagrama: Franceys R. et al., 1995
Foto: Julien Gabert

GUÍA METODOLÓGICA DE 20 CMS N ° 4

 PASO 1. Caracterizando el pueblo

TABLA 3. Criterios para seleccionar las cadenas de saneamiento: ¿qué preguntas deben responderse y por qué?

CRITERIOS PREGUNTAS RESPUESTAS ¿POR QUÉ SON IMPORTANTES ESTAS PREGUNTAS?

¿El suelo permite la pags SI La infiltración de agua en el suelo: (i) evita la presencia de agua

absorción de aguas estancada, (ii) seca y compacta el lodo y (iii) permite el

pags NO
residuales y excretas tratamiento parcial de las aguas residuales (cualquier bacteria

en el área de infiltrada morirá debido a la falta de nutrientes). Este proceso de

intervención? infiltración del suelo es utilizado por las tecnologías de

recolección de aguas residuales y excretas (letrinas simples) y

Tipo de suelo por tecnologías de tratamiento (lechos de secado de lodos).

¿Es el suelo rocoso? pags SI Una capa rocosa cerca de la superficie dificulta la excavación

para construir pozos (inodoros) o enterrar tuberías (sistemas de

pags NO
alcantarillado).
PAGS FÍSICO

¿Hay una capa freática pags SI Las aguas residuales que se infiltran en el suelo o provienen de

cerca de la superficie? A fugas pueden constituir un riesgo de contaminación para el

pags SIN
que profundidad manto freático. Una mesa de agua subterránea no es
profundidad:
compatible con tecnologías que utilizan la infiltración de agua en
Tabla de agua ....... metros el suelo o donde existe el riesgo de fugas si esta mesa está
subterránea situada a menos de 3 metros del punto de infiltración (por

ejemplo, el fondo de un pozo). Se puede requerir la intervención

de un (hidro-) geólogo para establecer si existe un riesgo de contaminación del manto freá

¿Es el gradiente pags SÍ:> 1% (1 El flujo de aguas residuales a través del sistema de

suficiente para permitir m / 100 m) alcantarillado es causado por la fuerza de la gravedad. Por lo

el flujo gravitacional del tanto, estos sistemas canalizados necesitan tener un gradiente
Topografía pags NO: <1%
efluente? suficiente para permitir un flujo natural; Esto es difícil de

implementar donde el suelo es plano (debido al trabajo de excavación adicional que esto c

tu

CÓMO SELECCIONAR SOLUCIONES TÉCNICAS APROPIADAS PARA EL SANEAMIENTO 21

 UN PROCESO DE TRES PASOS

tu Criterios para seleccionar las cadenas de saneamiento: ¿qué preguntas deben responderse y por qué?

CRITERIOS PREGUNTAS RESPUESTAS ¿POR QUÉ SON IMPORTANTES ESTAS PREGUNTAS?

¿Cuál es la densidad pags Bajo: <16,000 Las tecnologías del sistema de alcantarillado no

de población? hab./km 2 están adaptadas a las bajas densidades de

Densidad de población (ya que se vuelven demasiado caras). Por

pags Alto:
población UNA el contrario, las tecnologías de saneamiento en el
> 16,000 hab./km 2
sitio pueden plantear un problema en áreas de alta

densidad de población (saturación del suelo con bacterias patógenas * y

¿Cuenta la población pags Pequeño: <2 m² Las tecnologías en el sitio que brindan acceso al
U RBAN

con una superficie saneamiento (y a los sistemas de alcantarillado

pags Promedio:
Superficie suficiente en sus asentados) a veces requieren una gran superficie;
disponible UNA
> 2 m² y <20 m²
hogares (en la casa o Esto los hace incompatibles con las zonas urbanas densamente pobladas

en el patio) para pags Grande:> 20 m²

instalar un sistema que

brinde acceso al saneamiento?

¿Es este un pags Planificado Para los asentamientos no planificados, las

acuerdo autoridades y los habitantes generalmente prefieren

Estado de la tierra pags No planificado
planificado o no planificado? no invertir en infraestructura que luego podría

destruirse si el asentamiento se desarrolla posteriormente.

¿Cuál es el nivel de pags Bajo: <30 l / d Un alto nivel de agua consumida por los hogares

consumo de agua en / hab. significa que se produce un alto nivel de aguas

S OCIOECONOMICO

los hogares? residuales. Las grandes cantidades de aguas

pags Promedio:
Consumo de residuales son un problema para los sistemas de
agua UNA > 30 l / d / hab. y <50 l
/ d / hab. saneamiento en el sitio, ya que esto implica el

vaciado regular de los pozos (y por lo tanto un costo

pags Alto: adicional). En contraste, un sistema de alcantarillado

> 50 l / d / hab.) no puede funcionar sin volúmenes mínimos de aguas residuales: donde lo

UNA Es importante tener en cuenta que estos criterios evolucionarán en los próximos 10 a 20 años. Este desarrollo debe tenerse en cuenta ahora al seleccionar

Las cadenas y tecnologías de saneamiento.

si Consulte la guía metodológica pS-Eau sobre 'Cómo financiar el saneamiento en el África subsahariana'.

C Consulte la guía metodológica CMS n ° 3 sobre 'Cómo analizar la demanda de usuarios actuales y futuros de servicios de agua y saneamiento en pueblos y ciudades de África'.

GUÍA METODOLÓGICA DE 22 CMS N ° 4

 PASO 1. Caracterizando el pueblo

tu Criterios para seleccionar las cadenas de saneamiento: ¿qué preguntas deben responderse y por qué?

CRITERIOS PREGUNTAS RESPUESTAS ¿POR QUÉ SON IMPORTANTES ESTAS PREGUNTAS?

Capacidad de ¿Qué nivel de pags Bajo: Los costos de inversión (y operación) varían ampliamente
inversión local inversión puede <200 € / dependiendo del sistema seleccionado. En un nivel simplificado, los

movilizarse? casa costos de inversión para el saneamiento en el sitio son bajos; Los

costos de inversión para los sistemas de alcantarillado de tuberías

pags Promedio:
pequeñas son medianos y los de los sistemas de alcantarillado
> 200 y
<500 € / convencionales son altos. Para responder a esta pregunta, por lo tanto, es necesario responder

- ¿Quién pagará los costos de inversión y operación? ¿SI? ¿Hogares, la

casa
autoridad local, el estado, la ayuda internacional, etc.?
pags Alto:
- ¿Qué fondos están disponibles a nivel institucional (autoridades
> 500 € /
locales, estatales, etc.) para financiar la inversión y el funcionamiento
casa
de la tecnología planificada?

- ¿Cuál es la demanda de saneamiento? C ¿Están los hogares

dispuestos y en condiciones de pagar la inversión y los costos

operativos? ¿Qué fondos tienen los hogares disponibles para

financiar la inversión y la operación de la tecnología planificada?

Estas preguntas surgen de un análisis de la demanda de saneamiento.

S OCIOECONOMICO

Habilidades ¿Qué nivel de pags Bajo El diseño y la construcción de cierta infraestructura de saneamiento
técnicas locales. habilidades técnicas (sistemas de alcantarillado, plantas de tratamiento intensivo)
pags Alto
locales hay requieren los servicios de empresas de ingeniería y empresas

disponibles para especializadas, competentes y con experiencia. Un artesano local

construir la (albañil) puede construir otras estructuras (letrinas, tanques para la

infraestructura? ¿Para operar las instalaciones?

eliminación de lodos). Lo mismo es cierto para el cuidado y

mantenimiento de las instalaciones de saneamiento: si se requieren

habilidades de alto nivel, es necesario recurrir a recursos

técnicamente calificados. Si estos recursos no están disponibles

localmente, entonces la solución técnica quizás no sea apropiada

para el área y se deben investigar las soluciones técnicas que son más simples de usar.

Habilidades de ¿Qué nivel de pags Bajo El cuidado y mantenimiento de las instalaciones de saneamiento
gestión habilidades de puede requerir habilidades de gestión financiera que no siempre están disponibles localmente.
pags Alto
financiera local. gestión financiera

local está disponible?

CÓMO SELECCIONAR SOLUCIONES TÉCNICAS APROPIADAS PARA EL SANEAMIENTO 23

 UN PROCESO DE TRES PASOS
PASO 2. Determinar una cadena de saneamiento para cada área identificada
Para cada una de las áreas identificadas (y que se han
enumerado en la tabla en el Anexo 2), es posible seleccionar una
cadena de saneamiento basada en un enfoque simplificado
inicial, como se presenta en la Figura 5. Este enfoque
simplificado utiliza un número limitado de los criterios para los
cuales se recopiló información durante el Paso 1 y que deben
cumplirse para validar la selección de una cadena determinada.
Por lo tanto, procedemos por eliminación. Por ejemplo, si hay un
bajo consumo de agua en un área determinada, no será posible una
cadena convencional de saneamiento del sistema de alcantarillado.
De la misma manera, si hay viviendas densas y no hay espacio para
construir un pozo para una letrina doméstica, entonces el
saneamiento in situ no será apropiado.
Sin embargo, puede darse el caso de que, basándose en este
enfoque simplificado que se muestra en la Figura 5, son posibles
varias cadenas de saneamiento para la misma área. Este tipo de
situación no es inusual. Para hacer frente a tal situación, se propone
un segundo enfoque cualitativo en la Tabla 4. Esta tabla describe el
GUÍA METODOLÓGICA DE 24 CMS N ° 4
Pros y contras de cada cadena de saneamiento en función de
los indicadores previamente identificados en el Paso 1. De esta
tabla puede hacer una elección que, en esta etapa del proceso
de planificación, no tiene que ser definitiva: si, en el Paso 3,
resulta que Esta opción no es la más adecuada, siempre es
posible regresar y explorar una cadena de saneamiento
diferente para esta área.
X Nota: Los criterios de la Tabla 4 excluyen ciertas cadenas de
saneamiento. Por ejemplo, la baja capacidad de inversión local
excluye la cadena de saneamiento del sistema de alcantarillado
convencional, ya que requiere altos niveles de inversión. Estos
criterios de calificación están marcados con un guión bajo.
3 Al completar este segundo paso, podrá seleccionar la
cadena de saneamiento que mejor se adapte a cada área
identificada en su ciudad y anotar todas estas opciones
en la tabla en el Anexo 2.
 PASO 2. Determinación de una cadena de saneamiento

FIGURA 5. Diagrama simplificado para la selección de cadenas de saneamiento.

CUÁL ES LA CADENA DE SANEAMIENTO PARA UN ÁREA IDENTIFICADA

SANEAMIENTO CADENA DE CADENA

EN SITIO SANEAMIENTO DEL CONVENCIONAL DE

CADENA SISTEMA DE ALCANTARILLADO DE PEQUEÑA TUBERÍA SANEAMIENTO DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO

Solo es posible si: En el sitio para excretas * Alcantarillado simplificado Solo es posible si:

• espacio suficiente (> + sistema de sistema • Alto consumo de agua

alcantarillado establecido para aguas grises por los hogares en el
2 m 2) Está disponible en
área (> 50l / d / hab.).
la parcela. O instaló un Solo es posible si:
sistema de alcantarillado
• alto consumo
para todas las aguas de agua
• Alta capacidad de
residuales después del asentamiento inversión pública o
> 50l / d / hab.
doméstica (> 500 € /

• Alta capacidad de
Solo es posible si: casa).
inversión pública o
• Espacio suficiente (> 2 vecina (> 300 € / casa).
• planificada.
Liquidación
m 2) Está disponible en la
• Suficiente gradiente
parcela. natural (> 1%).

• Consumo de agua

promedio a alto (> 40l / d / • Altas habilidades de

gestión técnica y
hab.).
financiera local.
• Alta capacidad de
inversión pública o vecina
(> 300 € / casa).

CÓMO SELECCIONAR SOLUCIONES TÉCNICAS APROPIADAS PARA EL SANEAMIENTO 25

 UN PROCESO DE TRES PASOS

CUADRO 4. Mesa para la selección precisa de cadenas de saneamiento

PROS Y CONTRAS

CRITERIOS PREGUNTAS Respuestas CADENA DE SANEAMIENTO EN EL SITIO

¿El suelo permite la o SI Ciertas tecnologías utilizadas en esta cadena (letrinas simples, VIP),

absorción de aguas que también son las menos costosas, requieren un suelo permeable a
o NO
residuales y excretas medida que trabajan a través de la infiltración parcial de aguas negras

en el área de en el suelo. Cuando el suelo es impermeable, se pueden implementar

intervención? otras tecnologías 'in situ' (tanques sépticos, orina que desvía los inodoros secos).

Tipo de suelo

¿Es el suelo rocoso? o SI Todas las tecnologías utilizadas con esta cadena de saneamiento

requieren trabajos de excavación. Si el suelo es rocoso, esto

o NO
aumentará el costo de la construcción. En este caso, será necesario

elevar el pozo, asegurando que su volumen sea lo más pequeño

posible (tanque microséptico) para reducir los costos. Esta restricción

significa el uso de soluciones técnicas que requieren poca agua

(inodoros desviadores de orina, etc.) para garantizar que la frecuencia de vaciado siga siend
FÍSICO

¿Hay una capa freática o SI Para las soluciones técnicas utilizadas en esta cadena que requieren

cerca de la superficie? infiltración, existe un mayor riesgo de contaminación si la capa freática

o SIN
A que profundidad es alta, particularmente si está a menos de 3 metros de la base del
profundidad:
pozo.
Tabla de agua ...... metros
Cuando existe un riesgo reconocido de contaminación debido a la
subterránea
proximidad a la capa freática subterránea, será necesario utilizar pozos

estancos o estudiar la posibilidad de utilizar las cadenas de

saneamiento de los sistemas de alcantarillado de tuberías pequeñas o convencionales.

¿Es el gradiente o SI: Un gradiente muy empinado puede presentar problemas para los

suficiente para permitir > 1% camiones de vacío. Cuando este sea el caso, se debe dar preferencia

el flujo gravitacional del (1m / 100m) a una cadena de saneamiento en el sitio que use inodoros simples o a

efluente? cadenas de saneamiento de sistemas de alcantarillado de tuberías pequeñas o convenciona

Topografía o NO:

<1%

26 CMS GUÍA METODOLÓGICA N ° 4

 PASO 2. Determinación de una cadena de saneamiento

CUADRO 4.

PROS Y CONTRAS

CADENA DE SANEAMIENTO DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO DE PEQUEÑA TUBERÍA

CADENA CONVENCIONAL DE SANEAMIENTO DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO

La solución técnica del 'sistema de alcantarillado simplificado' no funciona La cadena de saneamiento del sistema de alcantarillado

según el principio de infiltración en el suelo y, por lo tanto, no exige la convencional no requiere ninguna infiltración en el suelo.

capacidad de absorción del suelo. Lo mismo es cierto para tecnologías como Por lo tanto, es una opción independientemente de la

tanques sépticos u orificios secos de desviación de orina, que se pueden usar capacidad de absorción del suelo.

para 'bloques de inodoros compartidos', o para la opción 'in situ para excreta +

sistema de alcantarillado asentado para aguas grises'. Sin embargo, para

estas dos últimas opciones, se pueden seleccionar algunas tecnologías

utilizadas en el saneamiento en el sitio, como letrinas simples o VIP, por

ejemplo. Estas tecnologías funcionan sobre la base de la infiltración de efluentes en el suelo y, por lo tanto, requieren un suelo permeable.

Si el suelo es rocoso, los costos de excavación pueden ser considerables, si Si hay suelo rocoso, el costo de excavar para esta

no prohibitivos, para la solución del sistema de alcantarillado de tuberías cadena será muy alto, lo que lo convierte en una

pequeñas, ya que todo esto debe enterrarse bajo tierra. empresa financiera considerable.

Las ventajas y desventajas de las instalaciones en el sitio dentro de esta

cadena (letrinas, fosas sépticas, etc.) son las mismas que para la cadena de saneamiento en el sitio.

FÍSICO
La solución técnica del sistema de alcantarillado de tuberías pequeñas, si está En teoría, la cadena de saneamiento del sistema de

bien construida, teóricamente debería proteger contra cualquier contaminación alcantarillado convencional debe proteger contra

de la capa freática, incluso cuando es alta. Es necesario asegurarse de que el cualquier contaminación de la capa freática, incluso

trabajo se realice de acuerdo con las mejores prácticas para reducir el riesgo cuando es alta. Para evitar aún más el riesgo de

de fugas una vez que el sistema esté operativo. contaminación, los trabajos de construcción deben

Las ventajas y desventajas de las instalaciones in situ dentro de esta cadena llevarse a cabo de acuerdo con las mejores prácticas y el sistema debe mantenerse regularm

(letrinas, fosas sépticas, etc.) son las mismas que las de la cadena de saneamiento in situ.

Los sistemas de alcantarillado de tuberías pequeñas utilizados en esta cadena La cadena de saneamiento del sistema de alcantarillado

requieren un gradiente suficiente (> 1%) para el flujo del efluente. Si no se convencional requiere un gradiente suficiente (> 1%) para

cumple esta condición, cavar en el suelo es una opción, pero a menudo es el flujo del efluente. Si no se cumple esta condición, se

muy costoso. Por lo tanto, se debe dar preferencia i) a una cadena en el sitio, debe dar preferencia a la excavación adicional, que será

ii) o a un sistema de alcantarillado asentado para aguas grises solamente muy costosa, o al alcantarillado de tuberías pequeñas o

(debido a su baja viscosidad, el agua gris puede fluir por laderas poco profundas), combinado
la cadena de
consaneamiento
una instalación
en el
desitio.
saneamiento en el sitio para excremento.

tu

CÓMO SELECCIONAR SOLUCIONES TÉCNICAS APROPIADAS PARA EL SANEAMIENTO 27

 UN PROCESO DE TRES PASOS

tu CUADRO 4. Mesa para la selección precisa de cadenas de saneamiento

PROS Y CONTRAS

CRITERIOS PREGUNTAS RESPUESTAS CADENA DE SANEAMIENTO EN EL SITIO

Densidad de ¿Cuál es la densidad de o Bajo: <16,000 Las tecnologías utilizadas en las cadenas de
población población? hab./km 2 saneamiento en el sitio son particularmente adecuadas para áreas de baja

o Alto:> 16,000
hab./km 2

Superficie ¿Tiene la población suficiente o Pequeño: <2 m² La superficie requerida varía según la tecnología
disponible superficie en sus hogares (en la o Promedio: utilizada en esta cadena: 2 m² para letrinas simples,
URBANO

casa o patio) para instalar > 2 m² y <20 m² VIP, 5 m² para fosas sépticas, 20 m² para zanjas de

infraestructura de saneamiento? infiltración.

o Grande:> 20 m ²

Estado de la tierra ¿Es este un acuerdo o Planificado Esta cadena se puede desarrollar en asentamientos

planificado o no planificado? o No planificado no planificados y donde los residentes no poseen

títulos de propiedad. Sin embargo, si el área se

desarrolla posteriormente, algunos hogares corren el

riesgo de ser expulsados ​y, por lo tanto, perderán sus instalaciones de san

Consumo de ¿Cuál es el nivel de consumo de o Bajo: <30 l / d / hab.) Esta cadena, a través de su amplia gama de
agua agua en los hogares? soluciones técnicas, se puede adaptar a diferentes

o Promedio: niveles de consumo de agua.

> 30 l / d / hab. y <50 l

/ d / hab.

o Alto:

> 50 l / d / hab.

Capacidad de ¿Qué nivel de inversión o Bajos: <200 € Se requiere una inversión de baja a media para la
inversión local /casa
SOCIOECONÓMICO

puede movilizarse? cadena de saneamiento en el sitio, dependiendo de

o Promedio:> 200 a las opciones técnicas seleccionadas.

<500 €
o Alto:> 500 €

Habilidades de ¿Qué nivel de habilidades o Bajo Las habilidades de bajo nivel suelen ser suficientes
gestión técnica técnicas locales hay disponibles o Alto para las tecnologías utilizadas en esta cadena. Sin
local. para construir la infraestructura? embargo, a veces se requiere capacitación previa.

¿Para operar las instalaciones?

Habilidades de ¿Qué nivel de habilidades de o Bajo Las habilidades de gestión financiera de bajo nivel
gestión gestión financiera local está o Alto suelen ser suficientes para las tecnologías dentro de
financiera local. disponible? esta cadena y, por lo general, pueden movilizarse localmente.

28 CMS GUÍA METODOLÓGICA N ° 4

 PASO 2. Determinación de una cadena de saneamiento

CUADRO 4.

PROS Y CONTRAS

CADENA DE SANEAMIENTO DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO DE PEQUEÑA TUBERÍA

CADENA CONVENCIONAL DE SANEAMIENTO DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO

Las cadenas de saneamiento de alcantarillado de tuberías pequeñas y convencionales se implementarán en áreas de alta densidad de

población. El uso de estas dos cadenas en áreas escasamente pobladas implica costos de inversión muy altos (en total y por usuario) que

son difíciles de soportar y también significa que los usuarios deben descargar grandes volúmenes de aguas residuales (para garantizar la

eliminación efectiva de lodos del sistema y evitar la obstrucción) , que rara vez ocurre en áreas escasamente pobladas.

Los sistemas de alcantarillado de tuberías pequeñas no La cadena de saneamiento del sistema de alcantarillado convencional

requieren mucho espacio en el hogar. no ocupa ninguna superficie significativa en el hogar.

URBANO
Esta cadena se puede desarrollar en asentamientos no Dada la dimensión colectiva y la inversión requerida para desarrollar

planificados y donde los residentes no poseen títulos de propiedad. esta cadena, debe ubicarse en asentamientos planificados donde el

Sin embargo, si el área se desarrolla posteriormente, algunos estado de la tierra esté claramente definido.

hogares corren el riesgo de ser expulsados ​y, por lo tanto, perderán sus instalaciones de saneamiento al mismo tiempo.

• Para un sistema de alcantarillado de aguas grises y negras El alto consumo de agua en los hogares es crucial para garantizar que

(simplificado) de tubería pequeña, se requiere un consumo medio a el sistema de alcantarillado funcione correctamente.

alto para evitar el riesgo de obstrucción.

• Para un sistema de alcantarillado de tubería pequeña (asentado)

que solo lleva aguas grises, será suficiente un bajo consumo.

Se requiere una inversión media a alta para la cadena de Se requieren altos niveles de inversión para la cadena de
SOCIOECONÓMICO

saneamiento del sistema de alcantarillado de tuberías pequeñas, saneamiento del sistema de alcantarillado convencional.

según las opciones técnicas seleccionadas.

Generalmente se requieren habilidades de alto nivel para sistemas Se requieren habilidades de alto nivel para las tecnologías utilizadas

de alcantarillado de tuberías pequeñas. en esta cadena.

Las habilidades requeridas para las instalaciones en el sitio dentro

de esta cadena (letrinas, fosas sépticas, etc.) son las mismas que

las de la cadena de saneamiento en el sitio.

CÓMO SELECCIONAR SOLUCIONES TÉCNICAS APROPIADAS PARA EL SANEAMIENTO 29

 UN PROCESO DE TRES PASOS

PASO 3. Seleccionar soluciones tecnológicas apropiadas

Anteriormente hemos realizado una caracterización de la ciudad para identificar áreas homogéneas con respecto al saneamiento (Paso
1), así como también identificamos la cadena de saneamiento que corresponde a cada una de estas áreas (Paso 2). En el Paso 3
identificaremos las tecnologías disponibles para cada área, segmento por segmento.

Los criterios de selección

Cada solución técnica tiene sus propias características, así

como sus propios pros y contras. Para cualquier área dada, el
proceso de selección consiste en evaluar en qué medida las
características de una solución técnica se ajustan al contexto y
X Más específicamente, la viabilidad de cada
solución técnica se evaluará en esta guía sobre la
base de diez criterios:

las limitaciones del área en consideración. Por último, es 1) El criterio de aceptación de los hogares y de los

necesario establecer si una solución técnica es factible o no profesionales locales de saneamiento.

para un área determinada.

2) El criterio de vida útil de la
infraestructura.
Una solución tecnológica es factible si satisface la demanda local;
3) El criterio de la eficiencia del servicio
si los recursos financieros están disponibles para su construcción;

y si existen habilidades técnicas y de gestión para garantizar su

establecido.

funcionamiento. El enfoque utilizado en esta guía consiste en 4) El criterio de inversión y costo

ayudarlo a evaluar la viabilidad de las diferentes soluciones operativo.
técnicas de saneamiento al proporcionar una serie de criterios de 5) El criterio de diseño, construcción y cuidado
viabilidad para cada una. y mantenimiento (C&M).

6) El criterio de accesibilidad.
7) El criterio de rango.
8) El criterio de la energía eléctrica.

9) El criterio de superficie requerida.

10. El criterio de los requerimientos de agua.

GUÍA METODOLÓGICA DE 30 CMS N ° 4

 PASO 3. Seleccionar soluciones apropiadas

EL CRITERIO DE 'ACEPTACIÓN' analizar la demanda de usuarios actuales y futuros de servicios

de agua y saneamiento en pueblos y ciudades de África ').
En esta guía, la aceptación de una tecnología por parte de los

hogares y los profesionales locales del sector de saneamiento se

califica en dos niveles:

EL CRITERIO 'LIFESPAN'
• alto: aceptación: los hogares o los profesionales no tienen
problemas particulares con esta tecnología y la utilizan sin
CUADRO 5. Vida útil de las tecnologías de saneamiento
dificultad;

• bajo: aceptación: algunos aspectos de esta tecnología TIPO DE INSTALACIÓN VIDA ÚTIL (AÑOS)

(que trata con excrementos, olores, etc., consulte las fichas Letrina tradicional 5 - 10
técnicas para obtener más información) pueden desalentar a
Letrina húmeda o seca, más avanzada que
los hogares o profesionales y, a veces, son reticentes a
las letrinas tradicionales. 10 - 20
tomar posesión de esta tecnología y utilizarla. Los niveles de
Equipos de eliminación de lodos, que no
evaluación que figuran en esta guía para las diferentes
sean camiones de vacío (carro y tanque) 2–10
opciones técnicas son puramente indicativos y se basan en
Camión de vacío 10 - 20
la experiencia de campo y las observaciones. Sin embargo,
es posible validar estas evaluaciones realizando encuestas Equipamiento fabricado en PVC 10 - 25

con los hogares y los profesionales del sector en el área en Equipos de hormigón armado. 25 - 50

consideración (para más detalles sobre este tema, consulte

el CMS n ° 3: 'Cómo La vida útil de las tecnologías es un criterio importante: en principio,

parece tener sentido optar por instalaciones con la vida útil más

larga posible. Sin embargo, algunas soluciones técnicas con una

larga vida útil pueden tener costos de inversión u operativos que

están más allá de los medios de los usuarios, profesionales de

servicios o autoridades locales. Por lo tanto, en algunas áreas, es

Recuadro 4 posible optar por soluciones técnicas con una vida útil corta pero

que tengan la ventaja de ser accesibles para los usuarios, por

Ejemplos de expectativas y demandas de
ejemplo, y de acuerdo con sus demandas. Los rangos de vida útil
los hogares.
utilizados en esta guía se proporcionan en la tabla anterior.

A menudo, los hogares solo están preparados para comprar

una letrina si es robusta, fácil de usar y no requiere un

vaciado frecuente.
EL CRITERIO DE "EFICIENCIA"
En una nota diferente, algunas personas no están preparadas

para manejar excretas (por razones culturales o religiosas) y, La eficiencia requerida de una tecnología depende del
por lo tanto, no querrán usar inodoros que requieran vaciado segmento en consideración:
regular por parte del usuario (como es el caso de un inodoro - la eficiencia de una tecnología utilizada para recolectar aguas
seco que desvía la orina, por ejemplo) . residuales y excretas (segmento de acceso) se define por su

facilidad de uso y mantenimiento y por su capacidad para pretratar

los efluentes;

CÓMO SELECCIONAR SOLUCIONES TÉCNICAS APROPIADAS PARA EL SANEAMIENTO 31

 UN PROCESO DE TRES PASOS
- La eficiencia de una tecnología utilizada para evacuar las aguas
residuales y las excretas (segmento de evacuación) se define por su
capacidad para minimizar todo contacto entre el operador y las
excretas, por la velocidad de evacuación, por su capacidad de
evacuar todos los lodos (sólidos y líquidos) y por su capacidad de
transportar esto a una planta de tratamiento adecuada;
- La eficiencia de una tecnología utilizada para el tratamiento
(segmento de eliminación / tratamiento) se define por el nivel de
tratamiento que el efluente ha recibido al salir de la planta.
En esta guía, la eficiencia requerida se desglosará
cualitativamente para cada solución técnica en dos
niveles: bajo o alto.
EL CRITERIO DE 'INVERSIÓN Y COSTO
OPERATIVO'
El criterio del costo de inversión se utiliza para evaluar el esfuerzo
financiero requerido para desarrollar un servicio de saneamiento. El
criterio de costo operativo evalúa los costos recurrentes que deben
cumplirse, preferiblemente a nivel local, para garantizar que el servicio
funcione correctamente.
Estos dos criterios se cuantifican en esta guía en forma de
costo 5 5 paréntesis por usuario: los costos de inversión se
expresan en euros 6 / equipo (o euro / hogar) y costos
operativos como euro / equipo / año (o como euro / hogar /
año). Para evaluar la capacidad de financiar la inversión y
recuperar los costos operativos, se deberán responder las
siguientes preguntas:
- quién pagará la inversión y los costos operativos 7? ¿Serán
los hogares, las autoridades locales, el estado, una
donación internacional, etc.?
- qué fondos están disponibles a nivel institucional (autoridades
locales, estatales, etc.) para financiar el
GUÍA METODOLÓGICA DE 32 CMS N ° 4
vestimenta y operación del enfoque planificado?
- ¿Tienen los hogares la disposición y la capacidad de pagar los
costos de inversión y operación? ¿Qué fondos están disponibles a
nivel de hogar para financiar la inversión y la operación del
enfoque planificado? Estas preguntas forman parte de la
evaluación de la demanda de saneamiento 8)
Con base en las respuestas a estas preguntas, y después de
referirse a los niveles de inversión y costos operativos, podrá
determinar la viabilidad de una solución técnica dentro de un
área determinada.
EL CRITERIO DE 'DISEÑO, CONSTRUCCIÓN, CUIDADO Y
MANTENIMIENTO (C&M)'
Este criterio se refiere a las habilidades técnicas locales disponibles
para el diseño, construcción y operación de la infraestructura, así
como a las habilidades requeridas para garantizar que las
instalaciones se mantengan en buen estado de funcionamiento. En
esta guía, este criterio se divide en dos niveles, bajo o alto:
55 Los costos que figuran en esta guía son el resultado de estudios de caso de
diferentes países del África subsahariana (pero también de América Latina y Asia,
teniendo en cuenta los diferentes niveles de precios de las materias primas y la
mano de obra). Dada la disparidad en el costo de las soluciones tecnológicas en
los diferentes países (e incluso dentro del mismo país), los costos se dan entre
paréntesis para facilitar la selección. Sin embargo, estos costos deben tratarse con
cautela y usarse para comparar solo para elegir entre varias tecnologías. Para
obtener más información sobre los costos reales de implementación, consulte las
fichas técnicas y la bibliografía asociada para establecer una cotización precisa para su ciudad.
66 Los precios en esta guía se dan en euros. Para referencia: 1 euro = 655.957
francos CFA.
77 Consulte la guía: "Cómo financiar el saneamiento en el África subsahariana".
8 Consulte la guía metodológica CMS 3: "Cómo analizar la demanda de usuarios
actuales y futuros de servicios de agua y saneamiento en pueblos y ciudades de
África".

• Si el nivel de habilidad requerido es alto, es necesario:
- recurrir a los servicios de una empresa y / o empresa de
ingeniería especializada con experiencia comprobada en el diseño y
construcción de infraestructura de saneamiento. Estas empresas y
empresas de ingeniería generalmente se encuentran en grandes
ciudades (capitales regionales o nacionales);
- contratar personal calificado para realizar cuidados y
mantenimiento. Si este personal no está disponible localmente,
la solución tecnológica quizás no sea apropiada para la ciudad y,
por lo tanto, será necesario investigar otras soluciones técnicas
que sean más fáciles de usar.
• Si el nivel de habilidad requerido es bajo:
- En lo que respecta al diseño y la construcción de la
infraestructura, el sistema puede ser construido por una empresa
con pocas o ninguna habilidad de saneamiento específica, por
ejemplo, por un artesano local (albañil);
- Las actividades de cuidado y mantenimiento pueden ser
realizadas por personal con pocas o ninguna habilidad específica,
por ejemplo, un artesano local (vaciador informal), generalmente
después de haber recibido alguna capacitación previa. Para
evaluar si una solución técnica es factible o no en un área dada
desde una perspectiva de diseño y construcción, es necesario
comparar el nivel de complejidad (alto o bajo) con las capacidades
locales disponibles. En otras palabras, las preguntas que deben
hacerse son: ¿quién diseñará y construirá el sistema? ¿Serán los
hogares, un artesano local, una empresa de ingeniería técnica,
una empresa privada, un departamento técnico de la autoridad
local? ¿Tienen las habilidades necesarias para llevar a cabo los
estudios y el trabajo? Si no, qué organizaciones o personas tienen
las habilidades a nivel local, en la región o a nivel nacional?
Evaluar la viabilidad de una solución técnica en
CÓMO SELECCIONAR SOLUCIONES TÉCNICAS APROPIADAS PARA EL SANEAMIENTO 33
PASO 3. Seleccionar soluciones apropiadas
un área dada desde una perspectiva de cuidado y
mantenimiento, nuevamente es necesario comparar el nivel
de complejidad (alto o bajo) con las capacidades locales
disponibles. Las preguntas que deben responderse aquí
son: ¿quién administrará el sistema una vez que esté
operativo? ¿Serán los hogares, un artesano local, una
empresa privada, un departamento técnico de la autoridad
local? ¿Tienen las habilidades requeridas? Estos dos
conceptos - diseño y construcción y cuidado y
mantenimiento - se han agrupado en un solo criterio, ya que
están estrechamente vinculados: una instalación de diseño y
construcción complejos requerirá cuidado y mantenimiento
que también es complejo, y viceversa.
EL CRITERIO DE "ACCESIBILIDAD"
Este criterio se refiere a si los camiones de vacío (o los carros
tanque) pueden acceder a los pozos de letrinas (si, por ejemplo, el
área estudiada se encuentra en un vecindario densamente poblado
con callejones estrechos o inadecuados para vehículos, vaciado de
pozos con un camión de vacío) no será posible, por lo que habrá
que identificar un sistema más adecuado y más pequeño). Este
criterio solo se refiere al segmento de Evacuación para el
saneamiento en el sitio.
EL CRITERIO DE "GAMA"
Este criterio se relaciona con la distancia entre los pozos que se
están vaciando y el sitio de eliminación o tratamiento: si el sitio
de eliminación está muy lejos del área estudiada (> 5 km), un
sistema que utilice carros tanque de extracción animal no será
adecuado y un camión necesitaría ser usado. Alternativamente,
es posible introducir una solución híbrida (con una estación de
descarga intermedia donde el lodo puede transferirse del carro
tanque a un camión de vacío para luego ser transportado al
tratamiento final)
 UN PROCESO DE TRES PASOS
sitio web). Este criterio solo se refiere al segmento de Evacuación
para el saneamiento en el sitio.
EL CRITERIO DE "ENERGÍA ELÉCTRICA"
Este criterio se refiere a la energía (donde sea relevante) requerida
para operar instalaciones de saneamiento. Este criterio solo se refiere
al segmento de eliminación / tratamiento para el tratamiento de
efluentes.
EL CRITERIO DE "ÁREA DE SUPERFICIE REQUERIDA"
El criterio del área de superficie requerida se relaciona con la cantidad
de tierra requerida para las instalaciones de saneamiento. En el marco
de estos criterios de viabilidad
Selección de soluciones técnicas para cada cadena y segmento.
Ahora que está familiarizado con los criterios de selección, es
hora de pasar de la teoría a la práctica. Este capítulo está
dividido en tres secciones que corresponden a cada una de las
tres cadenas:
• elegir soluciones técnicas para la cadena de saneamiento in
situ;
• elegir soluciones técnicas para la cadena de saneamiento del sistema
de alcantarillado de tuberías pequeñas;
34 CMS GUÍA METODOLÓGICA N ° 4
teria, este criterio solo se usa para la
Disposición / segmento de tratamiento. Hay dos niveles
distintos de requisito de superficie: grande o
limitado.
EL CRITERIO DE 'REQUERIMIENTOS DE AGUA'
Algunas opciones de saneamiento técnico funcionan mediante la
descarga de aguas grises (este es particularmente el caso de los
inodoros de descarga de cisterna y los sistemas de alcantarillado) y,
por lo tanto, consumen grandes volúmenes de agua, aquí llamados
requisitos de agua. En esta guía, se utilizan dos niveles de requisitos
de agua: bajo o alto.
• eligiendo soluciones técnicas para la cadena de saneamiento del
sistema de alcantarillado convencional.
3 Cada una de estas secciones se ocupa de los tres
segmentos de la cadena (acceso, evacuación y eliminación /
tratamiento). Por lo tanto, en este capítulo, deberá consultar la
sección que corresponde a la cadena que seleccionó en el
Paso 2.
 PASO 3. La cadena de saneamiento en el sitio

La cadena de saneamiento en el sitio

Las soluciones técnicas posibles para los tres segmentos de la tratado a medida que pasa a través del suelo. Por el contrario, el suelo

cadena de saneamiento en el sitio son las siguientes: impermeable no permite la infiltración y, en cambio, puede provocar que

las aguas residuales vuelvan a emerger y se estanquen en la superficie;

• segmento de acceso: inodoros de fosa simple, sumideros,

inodoros, fosa séptica, etc .; • La proximidad de la capa freática. Una mesa de agua
• segmento de evacuación: servicio de vaciado de pozos; subterránea que se encuentre cerca de la superficie estará en

alto riesgo de contaminación si se usan tecnologías que

• segmento de eliminación / tratamiento: sistemas de tratamiento
involucren la infiltración de aguas grises y negras. Para evitar
de lodos (secado, compostaje, reactores anaerobios (reactor de
toda contaminación, la capa freática debe estar situada a más
biogás anaeróbico, reactores de manto de lodos anaeróbicos de
de 3 metros por debajo de la base de los 'sistemas de
flujo ascendente - UASB), etc.). Todas estas tecnologías ahora se
infiltración' o deben usarse estructuras estancas. Estos dos
compararán utilizando los criterios de viabilidad definidos
criterios dan lugar a tres escenarios diferentes:
anteriormente para elegir la solución más apropiada para el área

que se está considerando.

- hay suelo permeable y una capa freática baja. Las técnicas de

infiltración se adaptan perfectamente a esta situación: las aguas

residuales pueden infiltrarse en el suelo; habrá habido suficiente tiempo

Segmento de acceso de saneamiento en el de infiltración para garantizar que estas aguas residuales ya no

presenten un riesgo de contaminación cuando finalmente lleguen al

sitio: la recolección de aguas residuales y excretas
nivel freático;

Para elegir una tecnología de recolección de aguas residuales y

excretas para el segmento de acceso de saneamiento en el sitio,

- Hay una alta capa freática. Una capa freática alta,
un paso inicial implica identificar si el área objetivo puede aceptar
combinada con un suelo permeable, presenta un alto riesgo
soluciones técnicas que funcionen según el principio de infiltración
de contaminación si entra en contacto con aguas residuales.
de efluentes sin tratar (letrinas, sumideros, etc.) o, por el contrario,
En esta situación, se deben utilizar estructuras estancas.
soluciones técnicas que evitan cualquier infiltración de efluentes
Donde hay una capa freática alta y suelo impermeable, no
crudos (pozos estancos, etc.), o que permiten la infiltración de
hay riesgo de contaminación debido a la impermeabilidad del
efluentes pretratados (tanques sépticos combinados con zanjas de
suelo; al mismo tiempo, sin embargo, cualquier intento de
infiltración, etc.). Para hacer esta distinción inicial, hay dos criterios
usar técnicas de infiltración de aguas residuales será en vano
a considerar: (ver el siguiente punto);

• La permeabilidad del suelo. El suelo permeable permite que las aguas - Hay suelo impermeable. El suelo impermeable evitará toda
residuales se filtren y se filtren gradualmente. infiltración, independientemente del tipo de

CÓMO SELECCIONAR SOLUCIONES TÉCNICAS APROPIADAS PARA EL SANEAMIENTO 35

 UN PROCESO DE TRES PASOS

capa freática (alta o baja). Tal escenario significa usar
instalaciones que brinden acceso a saneamiento que no
requieran la infiltración de efluentes en el suelo.
Estos tres escenarios (que pueden condensarse en dos
categorías: 'suelo permeable y una capa freática baja' o 'una
capa freática alta o suelo impermeable') se muestran en la
Figura 6, junto con las diferentes soluciones tecnológicas
apropiadas.
Una vez que haya identificado la categoría que corresponde
al área estudiada - 'suelo permeable y una capa freática
baja' o 'una capa freática alta o suelo impermeable' - puede
seleccionar la solución técnica más adecuada con la ayuda
de las tablas de decisión 6 y 7.
X Las soluciones técnicas proporcionadas consideran aguas
negras y aguas grises, como se recomienda anteriormente en
esta guía.

FIGURA 6. Las diferentes tecnologías disponibles para el segmento de acceso de saneamiento en el sitio

CADENA DE SANEAMIENTO EN EL SITIO, SEGMENTO DE ACCESO

Criterios: nivel freático bajo

Criterios: nivel freático alto o
Y suelo permeable suelo impermeable

Letrina simple + remojo

Letrina estanca VIP + tanque séptico

Letrina VIP no estanca + sumidero

Inodoro seco desviador de orina (UDDT) + tanque séptico

Inodoro seco desviador de orina (UDDT) + Soakaway

Vierta el inodoro + tanque microséptico + sumidero

+ tanque séptico con remojo

o trincheras de infiltración

Inodoro con cisterna al ras + fosa séptica con sumidero

o zanjas de infiltración Vierta inodoro

GUÍA METODOLÓGICA DE 36 CMS N ° 4

 PASO 3. La cadena de saneamiento en el sitio

X Cómo usar las tablas de decisión 6 y 7

(Simple) ejemplo 1

El ejemplo usado aquí es de un área donde hay 'suelo permeable y una capa freática baja', y donde la evaluación de la demanda de los hogares

revela una preferencia por una tecnología capaz de durar 10 años, con un costo de inversión no mayor a 150 euros y bajo costos de mantenimiento.

Con la ayuda de la Tabla 6 podemos establecer que:

- el criterio de vida útil descarta inmediatamente la opción 'baño simple + sumidero';

- basado en el criterio del costo de inversión, solo las opciones de 'inodoro VIP no estanco + sumidero' y las opciones de 'inodoro vertido + tanque

microséptico + sumidero' podrían costar menos de 150 euros (y tener una vida útil de al menos 10 años) );

- basado en el criterio del costo operativo, solo queda una opción: 'inodoro VIP no estanco + sumidero'.

DISEÑO
VIDA ÚTIL COSTOS DE INVERSION COSTO OPERACIONAL
POSIBLES TECNOLOGÍAS ACEPTACIÓN EFICIENCIA CONSTRUCCION
(AÑOS) € / EQUIPO € / EQUIPO
Y C&M

Inodoro simple + sumidero Alto X

5-10 Bajo una 70-160 10-30 Bajo

WC VIP no estanco
Alto 10-20 Alto si 130-360 10-30 Bajo
+ remojo

Orina desviando inodoro seco

Bajo 10-20 Alto si X
230-460 10-30 Alto
+ remojo

Vierta el inodoro + tanque

Alto 10-20 Alto si 130-460 X
20-40 Alto
microséptico + sumidero

Vierta el inodoro con descarga

+ tanque séptico con zanjas de Alto 10-20 Alto si X

500-800 20-40 Alto

infiltración o infiltración

Inodoro con cisterna al ras +

fosa séptica con fosas de Alto 10-20 Alto si X

600-800 20-40 Alto

infiltración o infiltración

(Más complejo) ejemplo 2

Ahora consideremos un área donde hay 'suelo permeable y una capa freática baja', donde la evaluación de la demanda de los hogares revela una

preferencia por una tecnología capaz de durar 20 años, con un costo de inversión no superior a 100 euros. Usando la Tabla 6, podemos ver que no

hay tecnología que cumpla con todos estos requisitos. Sin embargo, el 'inodoro de pozo simple + sumidero' (con una vida útil de menos de 10 años)

y el 'inodoro VIP + sumidero' (que cuesta más de 100 euros) son las opciones que mejor se adaptan a la demanda local. En este caso, es posible

ofrecer estas dos tecnologías a los hogares que, ellos mismos, seleccionarán el nivel de servicio que desean. Se puede trabajar en el diseño

técnico para garantizar que estas tecnologías puedan satisfacer mejor las expectativas de los usuarios.

CÓMO SELECCIONAR SOLUCIONES TÉCNICAS APROPIADAS PARA EL SANEAMIENTO 37