Revista Proteccion Seguridad Marzo Abril 2019

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Protección & Seguridad
Seguridad / Año 65 / No. 384 / Marzo - Abril de 2019

Cómo le fue a Colombia
ISSN 0120 - 5684

frente a la accidentalidad, Cinco señales que indican
enfermedad y muerte que la planta puede
/ laboral en 2018 tener un problema
en Seguridad de Procesos
Año 65 / Marzo - Abril de 2019
Jóvenes, un inicio
Revista del Consejo Colombiano de
seguro en el trabajo Los afiliados

CCS preguntan…
Auditoría en Nuestros expertos
el SG-SST responden
W W W . C C S . O R G . C O
junio 2019
ARGENTINA CHILE ECUADOR
ESPAÑA EE.UU VENEZUELA

Editorial
Inicia el 2019 y para todos los que pertenecemos a la lla-

mada ‘cultura occidental’, celebramos y damos el inicio a
un nuevo año calendario que, por lo general, trae a nues-
tras mentes diferentes expectativas y anhelos para el pe-
ríodo venidero. De igual manera pasa en la planeación
de quienes estamos trabajando de manera sistemática
en la seguridad; volvemos a alinear todas nuestras accio-
nes para continuar avanzando en la sostenibilidad de las
actividades propias en nuestras comunidades. Sin embar-
go, el año nos recibe con tragedias como las de la mine-
ra Vale en nuestro país vecino Brasil, la cual dejó un saldo
de 165 muertos, más de 160 desaparecidos y un impacto
en el entorno que los especialistas han catalogado como
el mayor desastre ambiental de ese país. Si bien, aún es-
tán en la fase de investigación de las causas que ocasio-
naron la rotura del dique de contención construido por ADRIANA SOLANO LUQUE
la minera, desde ya se puede prever que esta compañía, Presidenta Ejecutiva
con dos accidentes en circunstancias similares, tiene una presidencia@ccs.org.co
gran falta de control en sus sistemas de gestión, llaman-
do la atención que esta sea la principal productora de hie-
rro de ese país. Tristemente, la vida de 165 familias no volverá nunca a ser igual y seguramente
pasaran muchos años antes de que la zona se recupere del daño ambiental causado, pero sin
lugar a duda, hechos como estos nos obligan a replantear qué estamos haciendo en las orga-
nizaciones para hacer nuestras operaciones sostenibles. El análisis de los mapas de riesgos que
Editorial
nos llevan a definir todas las acciones de nuestros sistemas de gestión tienen que ser cada vez
mas estructurales y llegar a fondo a establecer aquellas acciones que garanticen la NO ocurren-
cia de desastres de estas dimensiones.
Y los retos en nuestro país son cada vez mayores. Si revisamos nuestras cifras de accidentalidad
para el año 2017, continuamos con unos niveles muy por encima de países desarrollados, pero aún
con estadísticas superiores a las de economías similares a las colombianas, tales como la chilena.
En 2017, Colombia registró una tasa de accidentalidad de 6,2 por cada 100 trabajadores afiliados
al Sistema General de Riesgos Laborales (Fasecolda); el mismo dato registró Argentina (6,2) en el
Informe Anual de Accidentalidad 2017 de la Superintendencia de Riesgos de Trabajo; seguido por
Estados Unidos con una tasa de 2,9 (National Safety Council), Chile con 2,7 (Asociación Chilena
de Seguridad -ACHS), España con 2,5 (Gobierno de España Ministerio de Empleo y Seguridad So-
cial) y México con 1,9 (Gob.mx portal único de trámites, información y participación ciudadana).
Con este panorama, tenemos la obligación empresarial de tomar acciones necesarias que inci-
dan de manera directa en estos resultados. Un camino, por el cual el país debe empezar, es con-
tar con un sistema de información público, que a su vez cuente con todas las variables necesarias
que permitan tanto al gobierno como al sector privado tomar decisiones con hechos y datos con-
cretos que apunten de manera directa a la causalidad propia de organizaciones, sectores eco-
nómicos, regiones, etc., y así poder encausar los recursos tanto económicos como humanos, sin
importar su origen (públicos o privados), en acciones propias que deriven en la disminución de
la accidentalidad del país.
Si bien, el 2018 deja para los colombianos una leve disminución del 2,3% frente a la accidenta-
lidad, tal como era de esperarse, estamos presentando un incremento del 7,1% en enfermedad
laboral, circunstancias que, como lo dije al principio, nos obligan a repensar si nuestras expec-
tativas están alineadas para impactar de manera directa en nuestras organizaciones, haciendo
de Colombia un país más sostenible, pero sobre todo, que mitigue los grandes riesgos de trage-
dias que terminan con la vida y bienestar de trabajadores o que causan daños irreparables a
nuestros ecosistemas. 
Marzo - Abril - 2019 1

Contenido
Contenido
Ambiente
Laboral
Seguro
6 Cómo le fue a Colombia
frente a la accidentalidad,
enfermedad y muerte
laboral en 2018
620 Cinco señales que indican

que la planta puede tener
un problema en Seguridad
de Procesos
Gestión, Cultura
29 Gestión HSE y Liderazgo
Directrices para el trabajo
conjunto en contratación
Parte 1 de 3
80 20 propuestas
40 Perspectiva mundial para ser feliz
y nacional de la
seguridad vial
Más que una problemática,
un golpe para la salud
pública Parte 1 de 2
46 Jóvenes, un inicio seguro

en el trabajo
83 La arrogancia, enemiga
58 Sistemas de aeronaves no del líder en la era de la
tripuladas UAS
transformación digital
71 SGA y la articulación con

la reglamentación para el
transporte de mercancías
peligrosas
77 Certificaciones en
OHSAS 18001, ISO 14001
e ISO 9001
2 Marzo - Abril - 2019

Contenido
Legislación
Miembros
en Seguridad,
Afiliados
Salud y
88 Visión cero: porque el reto
Ambiente
mundial es la reducción
del 50% de las fatalidades
viales
110 La automatización de las
labores, la tercerización
93 Siete tendencias en
laboral y gestión de los
formación empresarial
riesgos en SST. Primer
informe
96 Bienvenidos Nuevos
Miembros Afiliados
121 Auditoría en el Sistema
97 Reconocimientos de Gestión de la
Seguridad y Salud en el
especiales
Trabajo (SG-SST)
98 Revolución tecnológica
125 Los Estándares Mínimos
del RUC®
no solo dependerán del
103 Nuevos inscritos RUC® número de trabajadores,
sino también del nivel
de riesgos de una
104 Próximas formaciones empresa
en seguridad, salud y
ambiente
106 Los afiliados CCS

preguntan… nuestros
expertos responden
112

w w w.consejo colombiano dese guridad.org.co
Indicaciones
para los
Protección
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Autores
Protección & Seguridad es una publicación espe- labras en el caso de resúmenes no estructurados
cializada del Consejo Colombiano de Seguridad ni las 250 en los estructurados. En él se indicarán
Presidenta Ejecutiva (CCS). Incluye artículos sobre seguridad industrial, los objetivos del estudio, los procedimientos bási-
Adriana Solano Luque salud ocupacional, incendios y emergencias, desas- cos, los resultados más destacados y las principa-
tres naturales, security, protección ambiental, entre les conclusiones.
otros, elaborados por personal especializado en es-
a encuentra material
Protección Consejo Editorial tas áreas de entidades nacionales e internacionales, Tras el resumen, los autores deberán presentar e
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Andrés Arévalo Celis previa aprobación del consejo editorial. identificar como tales, de 3 a 10 palabras claves
que faciliten a los documentalistas el análisis del
Rodrigo Forero Franco
Los artículos no necesariamente tienen que ser artículo y que se publicarán junto con el resumen,
Diana Marcela Gil Bohórquez inéditos y pueden publicarse en otras revistas usando los términos del tesauro especializado
Claudia Lucía González Rodríguez especializadas. Los artículos serán sometidos a “Thesauros” del Centro Internacional de Informa-
evaluación por árbitros especializados en el cam- ción sobre Seguridad y Salud en el Trabajo (CIS),
Ana Marcela Herrera Rodríguez
po cubierto por la revista. Para su aprobación y Oficina Internacional del Trabajo o Tesauro de
Luis Hernando Manrique Palacio
Jóvenes, un inicio
posterior reproducción deben cumplir con los si- Ingeniería Sanitaria y Ciencias del Ambiente del
seguro en el trabajo
Dayana Alexandra Rojas Campos guientes requisitos: Centro Panamericano de Ingeniería Sanitaria y
ISSN 0120 - 5684
Cinco señales que indican

Ciencias del Ambiente.
Maira Luz Sarmiento Soto
Cómo le fue a Colombia que la planta puede tener
frente a la accidentalidad, un problema con Seguridad
• El artículo debe estar escrito en letra Arial 12
/
enfermedad y muerte de Procesos

laboral en 2018
Los afiliados
CCS preguntan…
puntos a espacio sencillo en todo el documento. Agradecimientos
Auditoría en
el SG-SST
Nuestros expertos
responden Coordinación Periodística • Revise la ordenación: página del título, resu- Las personas que hayan colaborado en la prepa-
men y palabras claves, texto, agradecimientos, ración del original, pero cuyas contribuciones no
referencias bibliográficas, tablas (en páginas justifiquen su acreditación como autores podrán
Año 65 / No. 384 Gerente de Comunicaciones por separado) y leyendas. ser citadas bajo la denominación de “investiga-
Marzo - Abril Claudia Lucía González Rodríguez • El tamaño de las ilustraciones no debe superar dores clínicos” o “investigadores participantes” y
los 254 mm. su función o tipo de contribución deberá espe-
Coordinadora de Publicaciones y Contenido
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Ana Marcela Herrera Rodríguez de material anteriormente publicado o para crítica de la propuesta de estudio”, “recogida de
Analista de Comunicaciones la utilización de ilustraciones que puedan datos” o “participación en el ensayo clínico”.
identificar a personas.
Dayana Alexandra Rojas Campos
• El artículo debe ser enviado en impreso y Referencias bibliográficas
medio magnético (cd o e-mail). Numere las referencias consecutivamente según
Diseño Gráfico • Conserve una copia del material enviado. el orden en que se mencionen por primera vez
en el texto. En las tablas y leyendas, las referencias
Icona Diseño
Preparación del original se identificarán mediante números arábigos entre
El texto de los artículos observacionales y expe- paréntesis. Las referencias citadas únicamente en
Portada rimentales se estructura habitualmente (aunque las tablas o ilustraciones se numerarán siguiendo
no necesariamente) en las siguientes secciones: la secuencia establecida por la primera mención
Germán Bonil
Introducción, Métodos, Resultados y Discusión. En que se haga en el texto de la tabla o figura en
el caso de artículos extensos resulta conveniente la concreto. Estos son los ejemplos de bibliografía
Impresión utilización de subapartados en algunas secciones más comunes, pero para todos los casos se de-
(sobre todo en las de Resultados y Discusión) para ben tener en cuenta las Normas Técnicas desarro-
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una mayor claridad del contenido. lladas por el Icontec para Colombia:
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La página del título contendrá: Autor. Título. Pie de Imprenta. Paginación. Ejem-
María del Pilar Zapata Dávila
plo: García Márquez, Gabriel. Cien años de sole-
1. El título del artículo, que debe ser conciso pero dad. Bogotá: La oveja Negra, 1985. 347 p.
Fotografía informativo.
2. El nombre de cada uno de los autores, acom- Artículos de revistas
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pañados de su grado académico más alto y su Autor del artículo. Título del Artículo. Título de la
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3. El nombre del departamento o departamen- del volumen. Número de la entrega. Fecha de pu-
tos e institución o instituciones a los que se blicación. Paginación. Ejemplo: Zamora Garzón,
Consejo Técnico
debe atribuir el trabajo. José. Seguridad en instalaciones. En: Protección
Armando Agudelo Fontecha 4. El nombre y la dirección del autor responsable y Seguridad. Vol. 18, No. 5 (ene – mar 2002). 57 p.
Álvaro Casallas Gómez de la correspondencia.
5. El nombre y la dirección del autor al que Envío de manuscritos
Juan José Galán Picón
pueden solicitarse separatas o aviso de que los Los manuscritos se acompañarán de una carta
Héctor Gutiérrez Pulido autores no las proporcionarán. de presentación firmada por todos los autores.
María Victoria Rozo de Botero Esta carta debe incluir:
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Todas las personas que figuren como autores • Información acerca de la publicación pre-
habrán de cumplir con ciertos requisitos para re- via o duplicada o el envío de cualquier par-
cibir tal denominación. Cada autor deberá haber te del trabajo a otras revistas, como se ha
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publicación está elaborado 100% con encargarse de la totalidad del trabajo. El orden de • El nombre, la dirección y el número de
los autores dependerá de la decisión que de forma teléfono del autor encargado de la coor-
fibra de caña de azúcar y 0% de quími- conjunta adopten los coautores. dinación con los coautores en lo concer-
cos blanqueadores. Biodegradable y re- niente a las revisiones y a la aprobación
novable en cortos periodos de tiempo Resumen y palabras claves final de las pruebas de imprenta del artí-
Se incluirá un resumen que no excederá las 150 pa- culo en cuestión.
Publicación bimestral del Consejo Colombiano de Seguridad Cra. 20 No. 39 – 52. PBX: (57-1) 2886355 Bogotá, Colombia. Las declaraciones y opiniones presentadas en los artículos son expre-
siones personales de los autores; no reflejan necesariamente el pensamiento del Consejo Colombiano de Seguridad, con excepción de las declaraciones institucionales así consignadas. Se
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Presidentes Eméritos: Fundador, Dr. Armando Devia Moncaleano, Dr. Carlos E. Cuéllar Jiménez, Sr. Guillermo González Aponte, Dr. Alberto Lobo Guerrero, Ing. Jaime Ayala Ramírez, Dr. Pablo J. Mora Rodrí-
guez, Dr. Enrique Guerrero Medina, Dr. Cástulo Rodríguez Correa, Sr. Roberto Langthon Arango, Dr. Héctor Manuel Ángel Correa, Sr. Heliodoro Herrera Ospina, Dr. José A. García Betancourt, Ing. Héctor Hernán
Orjuela Amaya, Dr. Santiago Osorio Falla, Dr. Jorge Oswaldo Restrepo Villa. JUNTA DIRECTIVA: Presidente Ing. Marco Antonio Gómez Albornoz, Vicepresidente de Hidrocarburos, CONSULTORÍA COLOM-
BIANA S.A. Vicepresidente Dr. Carlos Ignacio Correa Valencia, Jefe Unidad Gestión de Riesgos Laborales, EMPRESAS PÚBLICAS DE MEDELLÍN ESP Miembros Activos Personas Jurídicas: ANGLOGOLD
ASHANTI S.A., Dr. Álvaro José Mendoza, Gerente de Sistemas de Gestión y Control de Riesgos. ARL SURA, Dra. Patricia Canney Villa, Consultora. BANCO POPULAR S.A., Dr. Ricardo Gutiérrez Tejeiro, Salud Ocu-
pacional. CAJA DE COMPENSACIÓN FAMILIAR – COMPENSAR, Dr. Carlos Mauricio Vásquez Páez, Subdirector de Relacionamiento con el Cliente. CEPSA COLOMBIA S.A, Ing. Eduardo Montealegre Arévalo, Ge-
rente Responsabilidad Integral. CONSULTORÍA COLOMBIANA, Ing. Marco Antonio Gómez Albornoz, Vicepresidente de Hidrocarburos. EMPRESA DE ENERGÍA DE BOYACÁ S.A. E.S.P., Dr. Hernán Contreras Peña,
Director de Gestión Social. EMPRESAS PÚBLICAS DE MEDELLÍN ESP, Dr. Carlos Ignacio Correa Valencia, Jefe Unidad Gestión de Riesgos Laborales. HELICOL S. A. S., Dr. Juan David Restrepo, Gerente General. ME-
CÁNICOS ASOCIADOS, Ing. Adriana Milena Triana, Líder de Calidad. POLIPROPILENO DEL CARIBE S.A., Ing. Ricardo Rebolledo Santoro, Gerente HSE. SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL DE CARTAGENA, Dr. Isidro
Acuña Grau, Superintendente de SST. Representantes Presidentes Eméritos: Dr. Héctor Manuel Ángel Correa, Dr. Santiago Osorio Falla. Miembros Activos Personas Naturales: Ing. Héctor Hernán Or-
juela Amaya, Ingeniero Industrial. Ing. José Julián Carvajal, Máster en Desarrollo Sostenible. Dr. Marco Fidel Suárez B., Administrador de Empresas. Ing. Alberto Mora Perea, Ingeniero de Petróleos. DELEGADOS:
Administradora de Riesgos Laborales: ARL POSITIVA, Dr. Álvaro Vélez Millán, Presidente. FASECOLDA, Dr. Germán Ponce, Director de la Cámara Técnica de Riesgos Laborales. Representantes de los tra-
bajadores: CONFEDERACIÓN DE TRABAJADORES DE COLOMBIA – CTC, Sr. Jorge Galindo Reyes. Revisora Fiscal: Sra. Betty Sánchez Arenas. Suplente: Eduardo Castillo Rodríguez.
Ambiente Laboral Seguro
Ambiente
Laboral
Seguro
Cómo le fue a Colombia frente a la
accidentalidad, enfermedad y muerte
laboral en 2018 ...............................................................................6
Cinco señales que indican que la

planta puede tener un problema
en Seguridad de Procesos .................... ...................................20
Gestión HSE
Parte 1 de 3 ...................................................................................29
Perspectiva mundial y nacional

de la seguridad vial
Más que una problemática, un golpe para la salud pública
Parte 1 de 2 ......................................................................................40
Jóvenes, un inicio seguro

en el trabajo ..................................................................................46
Sistemas de aeronaves
no tripuladas UAS ........................................................................58
SGA y la articulación con la reglamentación

para el transporte de mercancías peligrosas ..........................71
Certificaciones en OHSAS 18001,

ISO 14001 e ISO 9001 ...................................................................77

Por: Angie Pardo / Microbióloga /

Especialista en Seguridad y Salud
en el Trabajo, Universidad Ponti-
Cómo le fue a
ficia Javeriana / Auditor Interno,
HSEQ ISO 9001, ISO 14001, OH-
SAS 18001, Icontec / Profesional
Técnico CCS
Colombia frente a
la accidentalidad,
enfermedad y
muerte laboral
en 2018

Según datos de la Federación de Aseguradores Colombianos (Fasecolda), en 2018 se presentaron

645.119 accidentes con una disminución de la accidentalidad laboral de 2,3% frente al año anterior,
por su parte las enfermedades calificadas tuvieron un aumento de 7,1% con un total de 104.435.
Con respecto a la mortalidad, aunque no hubo un aumento significativo para 2018, se presentaron
569 muertes de origen laboral.
A continuación, se observa la tabla y los gráficos de referencia.
Tabla 1. Comparativo de accidentalidad, enfermedad y muerte laboral 2018 vs. 2017
TOTAL TRABAJADORES NRO. ACC. TRAB. CALIF. NRO. ENF. LAB. CALIF. TOT. MUERTES
CALIF.
2017 10.237.816 660110 9692 568

2018 10.486.906 645119 10435 569
Gráfica 1. Comparativo de accidentalidad, enfermedad y muerte laboral 2018 y 2017

Fuente propia datos estadísticos (RL-datos Fasecolda).
Informe de análisis estadístico de accidentalidad, enfermedad y mortalidad por

sector económico 2017 vs 2018
Accidentalidad
De acuerdo con el análisis estadístico de accidentalidad, el sector económico con la tasa más alta en
2018, compuesto por una sola actividad que es hogares privados con servicio doméstico con una
tasa de 19 accidentes por cada 100 trabajadores afiliados al Sistema de Riesgos Laborales, con un
aumento del 90% frente al año anterior. En segundo lugar, se observa el sector de minas y canteras
con una tasa de accidentalidad de 13 trabajadores y el tercer lugar la agricultura, ganadería, caza y
silvicultura este con una disminución 28% con una tasa de 12 accidentes por cada 100 trabajadores.
Con respecto al aumento del 2017 al 2018 de la tasa de accidentalidad reportada, se puede apre-
ciar, según las cifras de Fasecolda, que el financiero tuvo un aumento 46% comparado con 2017, ad-
ministración pública 4% y servicios comunitarios, sociales y personales 3%.

Gráfica 2. Tasa de accidentalidad laboral en Colombia en los distintos

sectores económicos en 2017 y 2018. Fuente: RL Datos Fasecolda
Enfermedad laboral
El sector minas y canteras cuenta con 24 actividades, entre ellas, explotación minera, extracción de
petróleo y gas natural, extracciones minerales, piedras preciosas, entre otras. En 2018 este sector
económico muestra un aumento de 10% en las enfermedades laborales calificadas con respecto
a 2017, con una tasa de 319 trabajadores con enfermedad laboral calificada por cada 100.000 afi-
liados al Sistema General de Riesgos Laborales, en segundo lugar, servicio doméstico, con un au-
mento del 96% de la enfermedad laboral y en tercer lugar el sector de industria manufacturera, con
una disminución del 4%.
Por otro lado, los sectores que presentan disminución fueron agricultura, ganadería, caza y silvicul-
tura con un 8%, industria manufacturera y servicios sociales y de salud con una disminución del 4%
respectivamente, el resto de los sectores no tuvieron una disminución significativa en enfermeda-
des laborales calificables en 2018 con respecto al año anterior.
Con relación a la enfermedad laboral los sectores económicos que asumieron un aumento signifi-
cativo aparte de servicios domésticos, fueron el financiero con un 57%, pesca 24% y hoteles y res-
taurantes 23%.

Gráfica 3. Tasa de enfermedad laboral en Colombia en los distintos

sectores económicos en 2017 y 2018. Fuente: RL Datos Fasecolda
Muerte laboral
En Colombia en 2018, el sector que mayor tasa de mortalidad ocasionó fue minas y canteras, con
un aumento de 12% con respecto a 2017 y 73 casos de muerte laboral por cada 100.000 trabajado-
res afiliados al sistema De Riesgos Laborales, el segundo sector fue servicio doméstico con 32 ca-
sos de muerte laboral y un aumento del 95% y transporte y almacenamiento con un aumento del
3%, respecto al año anterior.
A continuación, se muestran los gráficos y las tablas donde se detalla la mortalidad por sectores y
cuáles fueron los que aumentaron y disminuyeron.

Gráfica 4. Tasa de muerte laboral en Colombia en los distintos sectores

económicos en 2017 y 2018. Fuente: RL Datos Fasecolda
Tabla 2. Industrias que en 2018 presentaron un aumento

significativo de muertes laborales comparadas con 2017.
Sector económico Casos de muerte laboral por cada variación % muerte laboral 2017 vs
100.000 trabajadores en el 2018 2018 por sector económico
Servicio doméstico 32,2 95%
Financiero 1,8 51%
Eléctrico, gas y agua 11,7 27%
Administración pública y defensa 1,6 11%
Construcción 10,6 10%
Tabla 3. Industrias que en el 2018 presentaron una disminución

significativa de muertes laborales comparadas con 2017.
Sector económico Casos de muerte laboral por cada variación % muerte laboral 2017 vs
Hoteles y restaurantes 1,1 -75%
Industria manufacturera 3,3 -38%
Comercio 3,5 -37%
Educación 0,4 -37%
Agricultura, ganadería, caza y sil- 6,1 -10%
vicultura

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Informe de análisis estadístico de accidentalidad, enfermedad laboral y muerte

por departamento 2017 vs 2018
Accidentalidad
De acuerdo con los registros de la Federación de Aseguradores Colombianos (Fasecolda), Mag-

dalena es el departamento con mayor tasa de accidentalidad en Colombia. Las estadísticas indi-
can que se ocasionaron 10,5 accidentes por cada 100 trabajadores calificados afiliados al Sistema
de Riesgos Laborales, en 2018 se observa un aumento de 4% de la accidentalidad en comparación
con el año anterior.
En segundo lugar, el departamento con más accidentalidad es Cundinamarca, la tasa es de 8,7 ac-
cidentes por cada 100 trabajadores calificados afiliados al Sistema de Riesgos Laborales. El depar-
tamento presentó una disminución del 6%, y representa el 4,3 % de los trabajadores en Colombia
afiliados al Sistema de Riesgos Laborales.
El tercer departamento con mayor tasa de accidentalidad es Caldas con 8 trabajadores por cada
100, con una disminución del 6% para el mismo año.
Gráfica 5. Tasa de accidentalidad laboral en Colombia en los departamentos

con la más alta tasa en 2018. Fuente: RL Datos Fasecolda

Departamentos que en 2018 lograron disminuir su accidentalidad en Colombia:
Tabla 4. Departamentos que presentaron una disminución

significativa de accidentes laborales comparadas con 2017.
Departamentos Casos de accidentes laborales por cada variación % accidentalidad laboral 2017 vs
100 trabajadores en el 2018 2018 por sector económico
La guajira 3,6 -60%
Bolívar 5,2 -12%
Atlántico 5,6 -11%
Cauca 5,9 -11%
Cordoba 5,1 -10%
Meta 7,6 -9%
Bogotá 4,7 -8%
San andrés 8,0 -7%
Cundinamarca 8,7 -6%
Cesár 7,3 -6%
Santander 6,3 -5%
Tolima 6,8 -4%
Vichada 2,4 -4%
Valle 6,5 -3%
Sucre 4,1 -3%
Antioquia 7,9 -3%
Quindío 6,8 -2%
Los departamentos que aumentaron su accidentalidad en Colombia fueron:
Tabla 5. Departamentos que tuvieron un aumento en los

accidentes laborales comparados con 2017
Departamentos Casos de accidentes laborales por cada variación % accidentalidad laboral 2017 vs
100 trabajadores en el 2018 2018 por sector económico
Guaviare 5,5 31%
Guainía 3,5 23%
Amazonas 3,5 19%
Putumayo 3,2 12%
Arauca 5,2 11%
Nariño 6,8 8%
Caquetá 5,4 7%
Caldas 8,2 6%
Chocó 2,9 4%
Boyacá 6,5 4%
Magdalena 10,5 4%
Risaralda 7,5 2%
Norte de santander 7,2 1%
Casanare 6,4 1%

Enfermedad laboral
En cuanto a la enfermedad laboral, los departamentos que mayor tasa de enfermedad calificada
presentaron fueron: Cundinamarca con 234 casos de enfermedad laboral por cada 100.000 trabaja-
dores calificados afiliados al Sistema de Riesgos Laborales con una disminución de enfermedad la-
boral del 3% frente al año anterior; el segundo departamento es Norte de Santander 156 casos de
enfermedad laboral por cada 100.000 trabajadores calificados afiliados al Sistema de Riesgos Labo-
rales con un aumento del 35% de enfermedad laboral y Valle con 144 casos reportados por cada
100.000 trabajadores con un aumento del 12%, como se muestra en la siguiente tabla con los prin-
cipales departamentos con enfermedad laboral en Colombia.
Tabla 6. Departamentos que para el 2018 presentaron

la mayor tasa de enfermedad laboral.
Departamentos Casos de enfermedad laboral por cada Variación % Enfermedad laboral 2017 vs
Norte de Santander 155,9 35%
Valle 143,7 12%
Magdalena 122,2 20%
Atlántico 112,6 17%
Cesár 111,5 -11%
Arauca 111,2 36%
Bolívar 111,2 -16%
Bogotá 98,6 -1%
Cauca 88,4 -50%
A continuación, se muestra la gráfica de enfermedad laboral en una comparación con 2017.
Gráfica 6. Tasa de enfermedad laboral en Colombia por

departamentos en 2018 Fuente: RL Datos Fasecolda

Mortalidad
En Colombia, el departamento con mayor tasa de mortalidad fue: Norte de Santander con 22.7 casos de muerte laboral por cada 100.000 traba-
jadores calificados afiliados al Sistema de Riesgos Laborales con un aumento de 36%, seguido de Boyacá con 19.7 casos de muerte laboral por
cada 100.000 trabajadores y con un aumento 18%; y en tercer lugar, Amazonas con 19.2 casos de muerte laboral por cada 100.000 trabajadores
con un aumento del 100%, como lo muestra la siguiente gráfica y tabla.
Tabla 7. Departamentos que en 2018 presentaron mayor tasa de muerte laboral.
Departamentos Casos de muerte laboral por cada Variación % muerte laboral 2017 vs 2018
100.000 trabajadores en el 2018 por sector económico
Norte de Santander 22,7 36%
Boyacá 19,7 18%
Amazonas 19,2 100%
Casanare 14,9 34%
Nariño 12,8 22%
Cauca 12,7 58%
Putumayo 11,1 -10%
Cesár 10,8 -6%
Córdoba 8,0 12%
Gráfica 7. Tasa de muerte laboral en Colombia por departamentos en 2018

Fuente: RL datos Fasecolda
Los departamentos que no registran mortalidad en 2018 fueron Caquetá, Guainía, Guaviare, Vichada y Vaupés.
Tabla 8. Referencia de cómo se calcularon las tasas

Fuente: Dirección de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo
Indicador Fórmula Periodicidad
Tasa de accidentalidad (Número de accidentes de trabajo/ Población Afiliada) *100 Anual
Tasa de enfermedad laboral -ATEL- Número de enfermedades laborales calificados / Población afiliada) * 100.000 Anual
Tasa de mortalidad por accidente de trabajo ATEL- (Número de eventos mortales / Población afiliada) * 100.000 Anual


Por: David E. Herrick / Ph.D. en

Ingeniería Química, Universi-
dad de Pittsburgh / Consultor
de Seguridad de Procesos para
el CCS
Cinco señales que

indican que la planta
puede tener un
problema en Seguridad
de Procesos

“Seguridad de Procesos (SP) es una combinación de habilidades

de ingeniería y administración centradas en la prevención de ac-
cidentes catastróficos, particularmente, explosiones, incendios
y emisiones tóxicas, asociadas con el uso de productos quími-
cos y productos derivados del petróleo” (Murray Macza, 2008).
Esta definición está enfocada en plantas químicas y petroquímicas, pero hay muchas plantas en Co-
lombia que tienen peligros que pueden causar accidentes graves:
◥◥ Calderas que pueden explotar por sobrepresión

◥◥ Gases inflamables (gas natural, GLP, etc.) pueden causar incendios o explosiones
◥◥ Líquidos inflamables (alcoholes, solventes, etc.)
◥◥ Sustancias tóxicas (amoniaco, cloro, etc.) pueden emitir una nube tóxica
◥◥ Sustancias reactivas (peróxidos, hipoclorito, etc.) pueden causar todos los peligros mencionados
Si una planta tiene peligros similares y requiere una evaluación rápida de Seguridad de Procesos,
no se necesita un experto para identificar los problemas más comunes. Este articulo está dedicado
a proveer un método para realizar un diagnóstico inicial. Se pueden usar los resultados para deci-
dir si un diagnóstico experto es necesario.
Problema #1: desconocer los peligros
Normalmente, una planta conoce el peligro más obvio para su

proceso, pero hay otros peligros asociados a actividades se-
cundarias que pueden introducir un peligro más grande que
el peligro más conocido. Con un peligro conocido es posi-
ble que se presente un riesgo grande por fallas en las capas
de protección, pero un peligro desconocido no tiene ninguna
capa de protección porque nadie sabe que existe. En este sen-
tido un peligro desconocido es el problema más grave de SP.
Método de evaluación: revisar cada rincón de la planta

para observar las sustancias y equipos presentes. Recuerde que
los lugares más transitados son los más vigilados en cada senti-
do. Entonces, lleve ropa que pueda ensuciar o proteja su ropa
y entre en los lugares mas oscuros y escondidos, suba encima
de los tanques y edificios, y camine a los lugares más aparta-
dos. Le garantizo que va a encontrar sorpresas (una vez encontré
un generador de A.C.P.M. en un cuarto para almacenar compu-
tadores que necesitan reparación). Busque las siguientes sus-
tancias y equipos:
◥◥ Peróxido de hidrogeno: H2O2 en concentración de 50%

puede causar un incendio si hay contacto con material
combustible1. La descomposición genera gas, oxígeno y
calor que puede presurizar contenedores cerrados y causar
una explosión. Igualmente, la contaminación con sustan-
cias de alto pH puede iniciar una descomposición que puede
causar una explosión. Así mismo, las mezclas con materiales orgánicos
pueden explotar con la fuerza de una detonación. Por esta razón, las
plantas que manejan cantidades significantes de peróxido de hidrogeno
deben tener prácticas y equipos para prevenir la contaminación, maneras de
monitorear la temperatura de tanques y planes de emergencia para limitar los daños
de una explosión2 .

◥◥ Peróxidos orgánicos: esta sustancia es como el peróxido de hidrogeno ya mezclado con una
sustancia orgánica. La misma molécula contiene el combustible y oxígeno concentrado listo
para reaccionar y causar un incendio o una explosión. La planta que maneje estas sustancias
debe tener controles especiales para su almacenamiento, uso y manejo de sus residuos.
◥◥ Polvo combustible: materiales como papel, bagazo de caña, celulosa y otras sustancias orgá-
nicas pueden formar partículas pequeñas o fibras. Este polvo se puede depositar en superficies
altas donde no se ve y no se limpia. Los polvos quietos no presentan ningún problema grave,
lo peor que puede pasar es un conato pequeño fácil de controlar, pero si hay un evento que
cause que el polvo se suspenda en el aire, la mezcla puede explotar. Los expertos recomiendan
que no se permita una acumulación mayor a 2 mm para eliminar la posibilidad de explosión. Si
no hay manera de eliminar la acumulación de polvo, la planta puede intentar eliminar fuentes
de ignición3.
Foto del autor

◥◥ Tanques de aire comprimido “pulmones”: el aire no es una sus-
tancia peligrosa, pero la presión tiene energía que puede causar
daño si no hay suficientes controles. El compresor y la tubería pue-
den tener alta presión como un tanque, pero el tanque tiene mucho
mas volumen y, por eso, mucha más energía en una explosión si el
tanque falla. Para prevenir que falle el tanque hay que:
◥◥ 1. Diseñar el tanque para resistir la presión.

◥◥ 2. Operar el tanque dentro de los límites de presión.
◥◥ 3. Operar el tanque para prevenir la acumulación de agua
líquida.
◥◥ 4. Instalar válvulas de alivio que puedan prevenir sobrepresión del
tanque si falla el sistema de control.
◥◥ 5. Mantener la integridad del tanque (y la válvula de alivio) con ins-
pecciones y reparaciones cuando sean necesarias.
Problema #2: peligros eléctricos
Hay dos peligros asociados con sistemas eléctricos que aparecen en casi
cada planta:
1. Peligros de electrocución
2. Fuentes de ignición en lugares donde hay potencial de tener sustan-
cias que pueden quemar, como gases, líquidos o polvos combusti-
bles.

Los peligros de electrocución tienen que ver con la falta de protección de equipos energizados
del contacto con personas u otros equipos. Este tema es más relacionado con seguridad industrial
que con Seguridad de Procesos, sin embargo, la profundidad del problema en algunas plantas es
tal, que indica un problema de seguimiento de estándares, que sí es un tema relacionado con SP.
En Colombia existe el Reglamento Técnico de Instalaciones Eléctricas (RETIE), entonces no hay ex-
cusa para declarar ignorancia o inaplicabilidad del estándar.
El segundo peligro tiene que ver con equipos eléctricos como fuentes de ignición. Hay ciertos lu-
gares donde es posible tener gas inflamable fuera de contención por fallas en los equipos o en la
operación. En estos casos es deseable evitar fuentes de ignición que pueda convertir una fuga en
un incendio o en ciertos casos, una explosión. El Retie sección 28.3.1 (b) requiere la “clasificación”
de los equipos eléctricos en tales lugares. La clasificación consiste en una evaluación de los mate-
riales inflamables y los equipos de contención para definir dónde hay que instalar equipos eléctri-
cos especiales y sellados para prevenir la ignición de vapores inflamables.
Fuente: NFPA 497
Método de evaluación: para el peligro de electrocución se deben revisar los equipos de la planta y
buscar conductores eléctricos no protegidos que puedan causar electrocución. Pregunte a los me-
cánicos y contratistas en la planta acerca de qué parte del RETIE es más importante para la planta.
Pregunte a los operadores qué pueden hacer cuando reconocen un problema con un sistema eléc-
trico, normalmente, las conversaciones que siguen son suficientes para indicar cómo está la situación.
Para el peligro de fuentes de ignición se deben revisar los lugares donde hay gases, líquidos infla-
mables o polvos combustibles. Si los equipos no están bien sellados como en las siguientes fotos,

puede ser un problema. Hable con los operadores si es posible usar celulares cerca de estos lu-
gares, si no hablan del peligro de ignición, entonces hay un problema. Pida el diagrama de cla-
sificación eléctrica para las áreas peligrosas de la planta, si no lo puede ubicar, entonces hay un
problema. Hable con la persona responsable de hacer mantenimiento de los instrumentos y equi-
pos eléctricos, si no puede explicar la clasificación eléctrica específica para instrumentos nuevos,
hay que trabajar en este tema.
Equipo sellado
correctamente
Equipo no
sellado
correctamente
Equipo no
sellado
correctamente Equipo sellado
correctamente
Problema #3: falta de estándares
En este contexto, un estándar es una norma aceptada en la industria o por un gobierno para regu-
lar una actividad. Por ejemplo, para manejar líquidos inflamables existe el estándar NFPA 30 “Flam-
mable & Combustible Liquids Code". Puede ser que no haya requerimiento legal de seguir este
estándar, pero contiene muy buenos consejos para el almacenamiento y uso de líquidos inflama-
bles y combustibles. También hay estándares del American Petroleum Institute (API) que contienen
muy buenos consejos. Si una empresa quiere seguir un estándar u otro no es tan importante, pero
una planta que maneja una sustancia o un equipo que pueda causar un accidente grave, no tie-
ne ninguna razón válida para no intentar aprender lo que dicen los estándares aplicables. Tales es-
tándares contienen la sabiduría de toda la experiencia de una industria o varias industrias y su uso
puede prevenir muchos problemas. Es válido decidir no seguir un estándar porque el riesgo no es
suficientemente grande para justificar el costo, pero el costo de leer y entender un estándar es muy
bajo y un negocio que no tiene el compromiso ni de indagar acerca de los estándares, muestra una
falta de compromiso grande con la seguridad.
Método de evaluación: revisar las sustancias y los equipos usados en la planta. Si la planta ma-
neja alguna sustancia o algún equipo en la primera columna, pregunta si cuenta con un estándar
para regular su uso. Si no, la planta puede estar más segura si consulta los estándares menciona-
dos en la segunda columna.

Ejemplos de estándares para sustancias y equipos comunes
Sustancia o equipo Ejemplos de estándares útiles

Amoniaco - (NH3) para refrigeración IIAR-2. International Institute of Ammonia Refrigeration
Amoniaco - (NH3) no para refrigera- ANSI/CGA G-2.1. Requirements for the Storage and Handling of Anhydrous Ammonia
ción
Calderas ASME Boiler and Pressure Vessel Code, Section I
Cloro (Cl2) Chlorine Institute Pamphlets 5, 6, etc
Gas hidrógeno FM Global Property Loss Prevention Data Sheet 7-91 “Hydrogen”
Gases líquidos de petróleo NTC 3853 – Equipo, Accesorios, Manejo, y Transporte de G.L.P
Gasoductos ASME B31.8. Gas Transmission and Distribution Piping Systems
Líquidos inflamables NFPA 30. Flammable and Combustible Liquids Code
NFPA 497. Practica Recomendada para la Clasificación de Líquidos Inflamables…y de Áreas Peligrosas
(Clasificadas) para Instalaciones Eléctricas…
Metales fundidos (alta temperatura) FM Global Property Loss Prevention Data Sheet 7-33 “High-Temperature Molten Materials”
Peróxido de hidrogeno (H2O2) CEFIC H2O2 Bulk Storage Guideline
Peróxidos orgánicos Instrucciones del Fabricante
FM Global Property Loss Prevention Data Sheet 7-80 “Organic Peroxides”
Polvos combustibles FM Global Property Loss Prevention Data Sheet 7-76 “Prevention and Mitigation of Combustible Dust
Explosion and Fire”
Recipientes de presión ASME Boiler and Pressure Vessel Code, Section VIII
Sistemas de alivio de presión (válvu- API 520. Sizing, Selection, and Installation of Pressure Relief Devices
las de alivio)
Soda cáustica (NaOH) Chlorine Institute Pamphlet 94. Sodium Hydroxide Solution and Potassium Hydroxide Solution (Caustic)
Storage Equipment and Piping Systems
Tanques de ácido clorhídrico (HCl) HSG 235, UK Health & Safety Executive (HSE)
ácido nítrico (HNO3)
Venteo de tanques de baja presión API 2000. Venting Atmospheric and Low-Pressure Storage Tanks
Problema #4: falta de buen

mantenimiento
Cada planta tiene un programa de manteni-

miento, sin embargo, el programa puede ser
insuficiente para prevenir accidentes graves.
Afortunadamente, una revisión de las instala-
ciones puede servir para una evaluación rápi-
da del programa.
Método de evaluación: examinar visualmen-

te los equipos de la planta para ver si existen
las siguientes situaciones.
a) Conexiones de bridas: las bridas hablan

Foto del autor
de la disciplina del equipo de manteni-

miento, por ejemplo, pernos cortos. Si el
perno no penetra totalmente la tuerca, no
puede tener toda la fuerza conforme con
su diseño. Peor aun, cuando los pernos
son ausentes.

b) Mangueras y conexiones flexibles: la tubería

es fuerte y puede mantener su integridad mu-
chos años sin mantenimiento. Sin embargo, es
más fácil instalar una manguera flexible. El pro-
blema es que la manguera no va a sobrevivir
20 años al igual que la tubería. Si la manguera
contiene una sustancia peligrosa, una falla pue-
de causar un accidente grave. Entonces es ne-
cesario hacer un esfuerzo para prevenir la falla
de la manguera. Desafortunadamente, muchas
veces las mangueras no son parte del progra-
ma de mantenimiento preventivo. Para hacer las cosas peor, muchas veces las mangueras es-
tán instaladas con una curva que produce estrés que puede
acelerar la falla.
c) Válvulas de Alivio: cuando las válvulas de alivio están

bien mantenidas, tienden a parecer nuevas. Cuando no,
tienden a parecer descuidados. Una inspección visual es
suficiente para identificar algunas que pueden estar fuera
del programa de mantenimiento preventivo.
Problema #5: falta de información técnica
Sin los equipos y las sustancias que pasan por el proceso

es imposible mantener la producción. En la misma manera,
sin la información técnica es imposible mantener la seguri-
dad de la operación.
◥◥ No se puede especificar un equipo idéntico para un reemplazo si no se sabe los datos técnicos
del equipo.
◥◥ No se puede evaluar si la corrosión es demasiada si no se sabe cuál fue el espesor original del
equipo.
◥◥ No se puede investigar un incidente de envenenamiento si no se sabe la toxicidad de la sus-
tancia.
Entonces es necesario tener mucha información acerca del proceso, de los equipos y sustancias
para poder gestionar la seguridad del proceso.
Método de evaluación: pedir los siguientes documentos. Si no se puede obtener cada uno en
menos de 30 minutos, es posible que la planta pueda mejorar la seguridad con un programa para
fortalecer la disponibilidad de la información técnica.
Información técnica Ejemplos

Diagrama del proceso Diagrama P&ID (ver figura)
Descripción de la tecnología del Un documento que describe cómo funciona el proceso, los principios de ciencia e in-
proceso geniería aplicables, los problemas que pueden ocurrir cuando exceden los límites del
diseño
Balance de materia y energía Un documento que tiene los valores normales de temperatura, presión, y flujo de
masa y calor para cada parte del proceso
Descripción del sistema de control Un documento que describe cómo funciona cada lazo de control automático
Sustancia peligrosa – propiedades Por lo menos una hoja de seguridad que tiene información detallada de la toxicidad,
inflamabilidad, la estabilidad térmica, y la reactividad con otras sustancias (ver figura)
Tanque o recipiente de presión Dibujo de fabricación con datos acerca del material de construcción, el espesor, la
presión de diseño (ver figura)
Bomba Hoja de especificación (ver figura)

Diagrama P&ID
Balance de materia y energía

Propiedades de una sustancia peligrosa Dibujo de fabricación
Abra el código QR para ver la

entrevista que el CCS le
hizo a David Herrick.
¿Qué hacer ahora?
Los invito realizar un diagnóstico de su planta. Si los resultados indican que la planta es
vulnerable a un accidente grave, seria prudente buscar ayuda para reducir los riesgos.
El CCS está disponible para ayudar a resolver sus dudas.
Referencias bibliográficas
1. Cefic Hydrogen Peroxide Bulk Storage Guideline, March 2012

2. www.csb.gov
3. Fuente: Nowata Mining Chemical Manufacture & Supply http://nowatafrica.com/pro-
ducts/
4. Murray Macza, “A Canadian Perspective of the History of Process Safety Management
Legislation” [Cologne, Germany, 2008]

Fuente: IOGP (Asociación Inter-

nacional de Productores de Gas
y Petróleo)
Gestión HSE
Parte 1 de 3

Campo de acción
Estas directrices describen un proceso que permite a los clientes:
◥◥ Seleccionar a los contratistas indicados

◥◥ Definir expectativas y requerimientos
◥◥ Adjudicar contratos
◥◥ Gestionar todas las fases del proceso de contratación
Esto con la visión de mejorar la gestión de riesgos HSE tanto para el cliente como para el contratis-
ta, en las actividades contratadas.
Se dirige principalmente a los responsables de las actividades de contratación, personal responsa-

ble de la planeación de operaciones relacionadas con contratistas, así como supervisores operati-
vos de los contratistas y sus empleados.
Es aplicable para las compañías de petróleo y gas en sus relaciones contractuales con contratistas, al
igual que para las compañías contratistas en sus relaciones contractuales con sus contratistas (sub-
contratistas de las empresas de petróleo y gas).
Se establece un abordaje estructurado para el control de riesgos HSE en el área de contratación, que
conlleva a una mejor gestión de riesgos HSE y del rendimiento en general a través de:
◥◥ Provisión de procesos efectivos basados en riesgos comunes para la gestión de riesgos HSE en
el área de contratación. De esta manera, tanto el cliente como el contratista pueden asignar de
manera apropiada los recursos para controlar riesgos y ejecutar un alto desempeño en HSE.
◥◥ Garantía de la idoneidad del Sistema de Gestión de Operaciones (OMS, por sus siglas en inglés)
de los contratistas respecto al alcance del trabajo, al tipo y nivel de riesgo inherentes a sus ser-
vicios.
◥◥ Asignación y acuerdo de los límites de aplicabilidad de los OMS del cliente, contratistas y otros
proveedores, facilitando así la conexión entre el sistema de gestión del contratista con el del
cliente, así como con otros contratistas y proveedores.
◥◥ Aseguramiento de la inclusión de criterios específicos de salud, seguridad, protección, respon-
sabilidad social y ambiental aplicables al contrato.
◥◥ Definición de mecanismos de aseguramiento que facilitan la gestión efectiva de los controles
de riesgo y barreras, y que garantizan el cumplimiento de los requerimientos del cliente y del
contratista.
Describe objetivos, actividades esenciales y acciones de mitigación de riesgos para ocho fases del
proceso de contratación. También incluye las tareas HSE relacionadas, además de las responsabi-
lidades de clientes y contratistas. El documento comienza con la Fase uno “Planeación” y termina
con la Fase ocho “Evaluación final y cierre”, con la transferencia de aprendizajes (un factor clave para
la mejora continua) en la fase final.
En conformidad con las versiones anteriores de este informe y por brevedad, en este
documento, el término HSE comprende la extensa definición de salud y seguridad,
protección, responsabilidad social (incluyendo derechos humanos) y ambiental.
HSE-MS incluye los sistemas de gestión en las áreas: salud y seguridad, protección,
responsabilidad social (incluyendo derechos humanos) y ambiental, las cuales hacen
parte de un Sistema de Gestión de Operaciones (OMS) integrado.
En este contexto, la palabra “Operaciones” aplica a todo tipo de actividades en los

diferentes niveles de compañía: desde la construcción hasta el desmantelamiento, a
través de toda la cadena de valor y del ciclo de vida del negocio y sus productos.

Aunque los aspectos HSE son importantes en el desarrollo de la estrategia contractual, estas direc-
trices no cubren muchos de los aspectos relacionados con el proceso de la cadena de compra y
suministro u otras actividades técnicas relacionadas con el área específica de trabajo. Este informe
no tiene preferencia sobre requisitos locales, legales o nacionales. El lector debe evaluar críticamen-
te, y adaptar de ser necesario, este reporte respecto a una actividad en particular, considerando el
rango de riesgos y oportunidades asociadas con la actividad contratada.
Gestión de contratistas y fundamentos de OMS
Este informe reconoce la importancia de los cuatro fundamentos del sistema de gestión de opera-
ciones (OMS) para el trabajo conjunto en un entorno de contratación.
Estos son los principios clave de gestión y posiblemente los factores más influyentes para el éxi-
to de un OMS:
◥◥ Liderazgo
◥◥ Gestión de riesgo
◥◥ Mejora Continua
◥◥ Implementación
Los cuatro Fundamentos de OMS se describen en el Informe IOGP 510 “Directrices del Sistema de Ges-
tión Operativa para el control de riesgos y ejecución de alto desempeño en la industria de petróleo y gas” .
La lista completa de informes de la IOGP y otros documentos instructivos que respaldan los Fun-
damentos OMS se incluyen en las referencias.
Liderazgo
Existen diversas acciones claves de liderazgo que deben considerarse durante las diferentes fases
del proceso de contratación.
Los líderes de ambas organizaciones (clientes y contratistas) deben:
◥◥ Comunicar de forma clara sus expectativas y obligaciones en relación con HSE-MS, incluyendo
además cualquier tipo de responsabilidades delegadas, sea:
◥◥ De parte del cliente para los contratistas.
◥◥ Dentro de la organización del contratista.
◥◥ Entre el cliente y la interfaz de las partes contratadas.
◥◥ Para subcontratistas.
◥◥ Asistir a las reuniones de pre-movilización para dar inicio al contrato.
◥◥ Estar disponible para los empleados.
◥◥ Participar en las visitas locales y desafiar el desempeño de los controles de riesgo y barreras.
◥◥ Reconocer y recompensar comportamientos positivos o intervenir y dar solución a comporta-
mientos que no cumplen las expectativas.
◥◥ Participar en las reuniones contratista/proveedor y discutir sobre el progreso y rendimiento res-
pecto a la entrega del alcance contractual del trabajo.
Gestión de riesgos
La industria de petróleo y gas tiene peligros, riesgos y oportunidades inherentes a sus bienes, acti-
vidades, instalaciones operativas y productos. El uso de un enfoque estandarizado para la gestión
de riesgos, como se describe en el Informe IOGP 510, tiene la ventaja explicar las fuentes y tipos de
riesgos encontrados tanto en las actividades del cliente como del contratista.
Antes de entrar en un contrato e iniciar cualquier operación o actividades de un proyecto, es im-

portante establecer el contexto y evaluar los riesgos. Debe haber claridad en la comprensión de los
objetivos técnicos, escala de operaciones, localización geográfica y programación. Todas las conse-
cuencias potenciales, tanto favorables como adversas, deben ser analizadas en términos de peligros,

efectos, aspectos o amenazas, la posibilidad y severidad potencial de la consecuencia considera-

da para evaluar el nivel de riesgo.
El perfil de riesgo realizado en la evaluación inicial sobre el alcance contractual del trabajo propues-
to determina ampliamente los HSE-MS necesarios para el control de riesgos. Las fuentes y riesgos
identificados pueden ser actualizados en las fases posteriores a estas actividades para garantizar
que el perfil de riesgo esté al día.
Los clientes y contratistas deben contar con mecanismos de aseguramiento robustos. Un mecanis-
mo de aseguramiento es una actividad, proceso o acción (como una auditoria o actividad de ve-
rificación) que proporciona seguridad y confirma que el HSE-MS (o cualquier parte de un HSE-MS)
está alcanzando el propósito y desempeño esperados.
El tipo y grado de implementación de los mecanismos de aseguramiento durante cada fase varía
de acuerdo con los HSE-MSs que rigen el trabajo (cliente, contratista o una combinación, tal como
se describe en las modalidades de contratación, los riesgos asociados con el trabajo, y el riesgo de
tolerancia de la empresa como cliente individual.
Mejora continua
El ciclo Planear-Hacer-Verificar-Actuar para mejora continua debe utilizarse en el diseño de meca-

nismos de aseguramiento para cada fase. La verificación, seguimiento y auditorias, están descritos
en la fase seis: la ejecución proporciona las mejores oportunidades para mejorar continuamente la
generación de contratos.
Adicionalmente, muchas de las orientaciones proporcionadas en la fase ocho son aspectos clave
para la mejora continua: evaluación final y cierre, se enfocan en las reuniones de verificación de des-
empeño, informes finales, consolidación lecciones aprendidas, etc.
Implementación
El principal objetivo de la actividad contractual es la implementación efectiva del alcance de trabajo

definido, el cual incluye la satisfacción de los requisitos del cliente. Por lo tanto, se requiere que esta
guía sea implementada en la totalidad de la compañía, a fin de que los controles de riesgo efecti-
vos sean aplicados de manera consistente, independientemente del alcance del trabajo contratado.
Las políticas, estándares, procesos y procedimientos que hacen parte de los requerimientos HSE del
cliente, incluyendo el plan HSE y documentos relacionados, son indispensables para la implementa-
ción de los controles seleccionados en el alcance del trabajo. Estos deben ser claramente definidos,
documentados y comunicados de manera asertiva entre de las organizaciones (cliente-contratista).
Fases del proceso de contratación
En la figura 1 se encuentran resumidas las fases típicas de un proceso de contratación.
Las fases corresponden a las secciones de estas directrices. Las tareas y responsabilidades se mues-
tran claramente diferenciadas para cliente y contratista.


Figura 1. Resumen de las fases de un proceso de contratación
Fase uno: planeación
Objetivos
Analizar riesgos HSE y peligros asociados, efectos, impactos y amenazas asocia-

das con el alcance del trabajo contratado y garantizar que las fuentes y tipos de
riesgo son considerados en las actividades de adquisición.
El análisis de riesgos debe realizarse de forma conjunta con las actividades de la

cadena de suministro y actividades técnicas. Debe estar en concordancia con el
enfoque y los planes de adquisición de la organización.

1.1 Alcance del trabajo ◥◥ Cronograma del contrato (ver sección 1.3)
El cliente es responsable de definir el alcance 1.2 Evaluación de riesgo inicial

contractual del trabajo a ser ejecutado. Debe
identificar los riesgos relacionados con luga- El cliente es responsable de identificar los peli-
res específicos o con el alcance, incluyendo gros HSE inherentes, efectos, impactos y ame-
los riesgos para casos en que varios contra- nazas. Debe evaluar las fuentes y tipos de
tistas trabajarán juntos en el mismo alcance riesgo y oportunidades involucradas al rea-
o locación. Esta información debe compartir- lizar el trabajo. Esto ayudará tanto al cliente
se con los licitadores dentro de la documen- como al contratista en el desarrollo de con-
tación de la licitación. troles/barreras para reducir riesgos y garan-
tizar la protección de todo el personal, de los
En ocasiones, puede incluirse documentación bienes, reputación y del ambiente.
en la forma de especificaciones de diseño, es-
tándares, planos, etc. Puede haber contenidos Además de los aspectos HSE asociados con
confidenciales o información de la compañía el alcance del trabajo (ver sección 1.1), el en-
que puede estar sujeta a acuerdos de confi- foque de esta fase debe ser la evaluación de
dencialidad. probabilidad y el potencial de consecuencias
adversas de un evento o incidente.
Los riesgos asociados al alcance o a la loca-
ción pueden incluir: Existe una variedad de procesos útiles, aplica-
dos comúnmente para facilitar la planeación
◥◥ Riesgo de accidentes mayores y riesgo de de control de riesgos, incluyendo una matriz
eventos e incidentes de alta gravedad de soporte para la aceptabilidad/priorización
◥◥ Contexto (interno y externo) y compleji- de riesgos, y el uso de los modelos Queso Sui-
dad del trabajo, ej.: El nivel de subcontrata- zo o Corbatín para revisar los controles/barre-
ción, área remota, ambiente hostil, restric- ras de riesgo.
ciones de importación, ambiente político,
seguridad, problemas de salubridad, con- Si su organización no ha establecido un pro-
sideraciones de contenido local, derechos ceso de gestión de riesgo, existen diversas de
humanos e interacción social normas y guías sobre gestión de riesgos, un
◥◥ Sincronización y duración del trabajo punto de partida es la norma ISO 31000.
◥◥ Experiencia y registro de rendimiento del
contratista Dependiendo de los problemas encontrados
◥◥ Problemas ambientales en el alcance del trabajo, pueden requerirse
◥◥ Requisitos gubernamentales y de partes análisis más detallados sobre el impacto para
relacionadas áreas específicas (consultando expertos en el
◥◥ Requisitos sociales y de trabajo área), como, por ejemplo, asuntos sociales, de
◥◥ Leyes y regulaciones aplicables salud, ambientales o de seguridad.
◥◥ Lugar de trabajo
◥◥ Materiales y equipos Las fuentes y riesgos identificados pueden ac-
◥◥ Actividades logísticas tualizarse en las fases siguientes a estas acti-
◥◥ Comunicación de aprendizajes de licita- vidades para garantizar que el perfil de riesgo
ciones anteriores y proyectos ejecutados se mantenga al día.
Trabajando con múltiples contratistas
En situaciones donde múltiples contratistas trabajarán en el mismo proyecto o

lugar, es responsabilidad de los clientes el asegurarse de que dicha situación ha
sido considerada en la evaluación inicial de riesgos, y que ha sido abordada a
través de las fases de contratación, incluyendo la Fase siete, donde un contratista
puede estar concluyendo su trabajo, dando lugar al punto de partida para el ini-
cio del trabajo de otro contratista.
Es imperativo identificar cuando múltiples contratistas estarán al mismo tiempo

en el lugar o cuando haya una secuencia de trabajo entre los contratistas.

1.3 De la evaluación de riesgo a las estrategias de contratación
La evaluación inicial de riesgo debe ser la base para elegir las estrategias idóneas y las acciones de
mitigación de riesgos a desarrollar durante las fases de contratación que se observan a continuación:
◥◥ Evaluación de suministro/competencias, por ejemplo:

◥◥ -Definir las evaluaciones de competencias HSE requeridas para contratistas potenciales
◥◥ Establecer la modalidad de contrato (Fase dos) y responsabilidades HSE para asegurar la
mitigación y control de riesgos, definiendo cuáles de los sistemas de gestión operacional
son más adecuados para la gestión de riesgos asociados con el campo de trabajo, los
clientes o los contratistas.
◥◥ Licitación y adjudicación:
◥◥ Establecer la documentación de la oferta y los criterios de evaluación requeridos
◥◥ Finalizar la documentación del contrato
◥◥ Establecer estrategias de seguimiento y aseguramiento
◥◥ Actividades de pre-movilización
◥◥ Actividades de ejecución
◥◥ Desmovilización
◥◥ Evaluación final y cierre
1.4 Cronograma del contrato
Debe desarrollarse un cronograma preliminar con la debida consideración de las situaciones de

riesgo operacional y los entregables relacionados. Debe darse atención para la preparación de
los documentos de la licitación, lo cual requiere de un tiempo adecuado. Igualmente se debe
programar el tiempo de respuesta a la licitación, finalización del contrato, pre-movilización, pla-
neación, auditorias, movilización, ejecución y desmovilización.
Esta evaluación bien puede resaltar aspectos HSE que requieren de especial énfasis en fases
particulares del contrato, al igual que la revisión de la documentación del contrato y de la eva-
luación inicial de riesgos.
1.5 Gestión de riesgo en fase uno
Las siguientes acciones de mitigación de riesgo se aplican generalmente en la Fase uno del pro-
ceso de contratación:
◥◥ Dirigido por el cliente - conducir una evaluación inicial de riesgo para el alcance del trabajo
◥◥ Dirigido por el cliente – desarrollar una estrategia inicial para la gestión de riesgos y activida-
des en la fase de evaluación suministro/competencias.
Fase dos: evaluación de suministro/competencias
Objetivos
Durante esta fase, el cliente establece una lista de contratistas que serán invitados a
participar, como, por ejemplo, a través de un proceso competitivo de licitación. Esto
puede incluir la selección de contratistas potenciales y sus HSE-MSs para establecer
que cuentan con la organización, valores, liderazgo, cultura, recursos, capacidad,
sistemas de comunicación y gestión necesarios para cumplir con el alcance del tra-
bajo de manera segura, sustentable y responsable, así como para identificar y miti-
gar los riesgos asociados.
Esta fase abarca los aspectos relacionados con la evaluación de competencias. La

compañía del cliente puede incluir otros aspectos fuera de HSE, como la parte finan-
ciera, técnica, calidad, etc.

2.1 Evaluación de competencias HSE
La necesidad de una evaluación de competencias HSE está determinada por el alcance del trabajo,
el nivel de riesgo asociado, de que los potenciales contratistas hayan sido seleccionados reciente-
mente y de los requisitos del proceso de adquisición de la compañía del cliente. Esto será determi-
nado en la Fase uno.
El cuestionario del Informe 423-01, Evaluación de competitividad HSE y sistema de calificación para
contratistas – Suplemento del Informe 423, brinda a los clientes una forma consistente de solicitar
información sobre el sistema de gestión de los contratistas potenciales.
Los contratistas deben utilizar un sistema de evaluación de competencias similar en el proceso de

selección de sus contratistas.
La realización de evaluaciones de competencias HSE facilita la orientación del cliente dentro de

las fases posteriores, ayuda a reconocer las responsabilidades, así como a garantizar que todos los
controles necesarios están disponibles y son aplicables al nivel de riesgo asociado para el contrato.
Durante la evaluación de competencias de los contratistas con múltiples entidades operativas, como
divisiones en varios países, puede no ser apropiado tomar como base la información de la organi-
zación corporativa global del contratista. En este caso, lo más deseable es hacer un doble aborda-
je, donde la información es obtenida globalmente y verificada localmente.
Los contratistas que no han trabajado anteriormente para el cliente, o aquellos que no han sido pre-
viamente evaluados como competentes para el desarrollo del trabajo en consideración, deben com-
pletar la totalidad de la evaluación de competencias y pueden estar sujetos a una auditoria HSE-MS.
El cliente puede llevar a cabo una auditoria (o serie de auditorías para diferentes funciones) para ve-
rificar la implementación y efectividad del HSE-MS del contratista por la sucursal/oficina/entidad/
lugar de trabajo del contratista que realizará el trabajo.
Dentro de las consideraciones basadas en riesgos para realizar una auditoría se incluye:
◥◥ El potencial de amenazas de accidentes mayores y riesgo de eventos o accidentes de alta gra-

vedad
◥◥ Contexto y complejidad del trabajo
◥◥ Sincronización y duración del trabajo
◥◥ Experiencia y registro de desempeño del contratista
◥◥ Localización del trabajo (lugar del cliente vs. el del contratista)
◥◥ ¿El HSE-MS del contratista ha sido aprobado por el cliente en ocasiones anteriores?
◥◥ ¿Se efectuó el cierre apropiado de las acciones previas?
◥◥ ¿Se ha hecho algún cambio en el HSE-MS del contratista?
◥◥ ¿El desempeño HSE del contratista es insuficiente?
◥◥ ¿Hay cambios a nivel organizacional?
◥◥ ¿Hay algún tipo de fusión o adquisición?
◥◥ Contratistas se aventuran en una nueva área de trabajo o una nueva región
◥◥ El contratista es nuevo en el mercado
◥◥ Disponibilidad de los protocolos de auditoria
Antes de conducir una evaluación de competencias, es importante establecer los criterios de eva-
luación para satisfacer las expectativas del cliente respecto al sistema de gestión. La capacidad HSE
de un contratista pueden ser evaluadas con base en un sistema de puntuación que minimiza el jui-
cio subjetivo de las respuestas del contratista. El Informe 423-01, Evaluación de competencias HSE
y sistema de calificación para contratistas – Suplemento del Informe 423, muestra un ejemplo para
este sistema de clasificación.
Adicionalmente, la competitividad puede ser evaluada con base en lo siguiente:
◥◥ Información disponible sobre el desempeño HSE en trabajos similares

◥◥ Entrega de información relevante sobre su HSE-MS

◥◥ Entrega del cuestionario 423-01 diligenciado

◥◥ Información disponible sobre evaluaciones de competencias/auditorias e inspecciones ante-
riores.
La realización de una evaluación de competencias antes de licitar es una fase importante en el pro-
ceso de contratación, por ejemplo, para establecer la lista de contratistas invitados a participar en
la licitación. La evaluación debe ser realizada por profesionales calificados y expertos, capaces de
hacer juicios y tomar decisiones con base en la información recibida.
Los contratistas que hayan aprobado la evaluación deben estar en capacidad de satisfacer el míni-
mo de requerimientos del cliente para la gestión de los aspectos HSE del contrato.
2.2 De la evaluación de competencias a la lista de licitadores
Durante la fase dos: evaluación de abastecimiento/competitividad (antes de establecer la lista de li-

citadores), el cliente debe documentar todo el proceso de evaluación y el análisis para la selección
o reprobación de contratistas participantes en la etapa de licitación.
El resultado de la evaluación de competencias es relevante para el cliente y su decisión sobre el

tipo de contratación (ver sección 2.3), ya que las tres modalidades ofrecen opciones según el ni-
vel de control del cliente.
Si las opciones de selección del contratista son limitadas o restringidas, en este caso es necesario
considerar contratistas que no han demostrado competitividad HSE suficiente, así, el riesgo y me-
didas correctivas–incluyendo recursos y mecanismos de aseguramiento necesarios para superar
fallas- deben ser identificados e incorporados en la documentación de la licitación y de los crite-
rios de evaluación.
Para aquellos contratistas que no demuestran un nivel aceptable y quienes no están incluidos en la
lista de licitadores, debe efectuarse un mecanismo de retroalimentación para informarles los moti-
vos y oportunidades de mejora para su consideración en futuras oportunidades.
2.3 Aplicabilidad del sistema de gestión/modalidad de contratación
Una de las decisiones más importantes para el cliente en la gestión de contratos es identificar las
responsabilidades para la gestión HSE entre el cliente y el contratista (o alianza de contratistas). Esto
puede reflejarse en las modalidades de contrato descritos en esta sección. La decisión se basa en
los resultados del proceso de evaluación de riesgo y la valuación de competencias.
La modalidad de contratación determina cuales HSE-MS (los del cliente, contratista o combinados)
serán usados para la gestión de riesgos asociados con la realización del trabajo. La decisión del tipo
de contrato ayuda al cliente a determinar cuáles de los controles de riesgo y mecanismos de ase-
guramiento enlistados en las fases subsecuentes, son aplicables para garantizar que se mantenga
el buen desempeño HSE durante el trabajo.

Contrato tipo 1
El contratista proporciona el personal, procesos y/o equipos para la ejecución del contrato bajo la vigilancia, instruc-
ciones y HSE-MS del cliente. el contratista tiene el sistema de gestión para asegurar que el personal del cual es res-
ponsable está calificado y es apto para el trabajo. Así mismo, los procesos, herramientas, materiales y equipos que
ellos suministran cuentan con el mantenimiento adecuado para el contrato.
Esta modalidad requiere que el contratista reporte al cliente la información sobre desempeño HSE, incluyendo
eventos e incidentes.
Por lo general, este tipo de contrato puede aplicarse en ámbitos de modificaciones menores o trabajos de mante-
nimiento/entrega en una locación operada por el cliente y/o de su propiedad.
Contrato tipo 2
El contratista proporciona el personal, procesos y/o equipos para la ejecución del contrato, como regla principal,
bajo sus propios HSE-MS, facilitando los instructivos necesarios, supervisando y verificando el funcionamiento de
su HSE-MS.
Esta modalidad requiere la vinculación con los HSE-MS del cliente, además generar reportes para el cliente sobre
desempeño HSE, incluyendo eventos e incidentes. El cliente es responsable de garantizar la efectividad general de
la gestión de controles HSE establecida por el contratista, que incluye su vinculación con subcontratistas. Además,
el cliente es también responsable de asegurar que los HSE-MS(s) de ambas partes sean compatibles.
Contrato tipo 3
El contratista proporciona el personal, procesos, equipos y/o instalaciones para la ejecución del contrato bajo su
propia supervisión, instrucción y HSE-MS, el cual no requiere estar vinculado con el HSE-MS del cliente. Tampoco
se requiere el reporte de desempeño HSE para el cliente.
Sin embargo, esto no excluye la posibilidad de que el cliente desee orientar e influenciar el desempeño HSE bajo
este tipo de contrato; puede aportar especificaciones relacionadas con la calidad del producto o calidad ambien-
tal, control de calidad y pruebas de conformidad, etc. Puede incluso pedir que el contratista cumpla con un código
conducta que aborde aspectos como derechos humanos, derechos del trabajador, corrupción, etc.
Esto puede aplicar para áreas de trabajo en locaciones operados y/o de propiedad del contratista, del cliente o de
terceras partes. La localización por lo general determina el nivel de vinculación requerido en función del riesgo.
En general, esto puede aplicar para áreas de trabajo en locaciones operadas o de propiedad del contratista o de
terceros. Algunos ejemplos incluyen:
◥◥ Manufactura de productos para mercado abierto, adquiridos por el cliente (ej.: vehículos)
◥◥ Manufactura de componentes para el cliente en una fábrica que produce para otros clientes
◥◥ Construcción en sitos del contratista, que son compartidos por otros clientes
◥◥ Entrega de productos en instalaciones del cliente por un contratista que presta el mismo servicio para otras
compañías
◥◥ Actividades que comparten las instalaciones portuarias, especialmente las áreas del puerto internacional, antes
del despacho de aduanas
◥◥ Actividades de agencias militares o policiales sobre las que el cliente no ejerce control
Otros contratistas de tipo 3 se ofrecen servicios que pueden traer implicaciones HSE para el cliente, de manera que el
desempeño y gestión del servicio requieren de una evaluación previa y continuo seguimiento por parte del cliente.
Como ejemplo se incluye:
◥◥ Cualquier tipo de servicios médicos, clínicos u hospitalarios no especializados

◥◥ Proveedores de catering
◥◥ Hoteles y otros alquileres de instalaciones u oficinas
◥◥ Compañías de taxi y limosinas

Ejemplos de factores que pueden influenciar contratista es utilizado como primera medida,
la elección de la modalidad de contrato son: sin embargo, por varias razones, incluyendo la
locación del trabajo, riesgos o la capacidad del
◥◥ Operaciones en un área donde hay una limi- contratista, es necesario acordar cuáles procesos
tada selección de contratistas capaces de sa- tendrán prioridad y cómo las interfaces y otros
tisfacer los criterios de la evaluación de com- mecanismos de vinculación irán a operar entre
petencias. Por ejemplo, una alianza que haya los HSE-MSs del cliente y del contratista.
sido formada entre el cliente y los contratis-
tas disponibles con el objetivo de desarrollar, Los vacíos relevantes (incluyendo roles, respon-
implementar y/o mejorar un HSE-MS para el sabilidades y acciones) en los diferentes HSE-MSs
contratista mientras ejecutan el trabajo bajo que participan serán usados para definir los re-
el sistema de gestión del cliente. El contrato quisitos asociados con cada actividad de trabajo.
inicialmente iría a operar bajo el tipo 1, pero
puede haber una transición al tipo 2 una vez Más allá de los requisitos genéricos establecidos
el HSE-MS del contratista haya madurado. en el HSE-MS, también es importante considerar
◥◥ El trabajo está íntimamente relacionado con los riesgos identificados, así como locaciones es-
las actividades del cliente o presenta un ries- pecíficas y cualquier tipo de requisitos estatuta-
go tan alto para el cliente que el trabajo debe rios o regulatorios dentro de la documentación
ejecutarse bajo el marco HSE-MS del cliente de la licitación.
bajo el contrato tipo 1.
◥◥ Operaciones extensas o muy diversas para El enlace de documentos se requiere cuando el
un solo contratista pueden requerir de un alcance del trabajo debe ser desarrollado total o
número de contratistas y subcontratistas (un parcialmente bajo la OMS del contratista, basa-
consorcio) para trabajar juntos, esto bajo la do en el cumplimiento de las OMS del cliente. La
vigilancia de un contratista líder que trabaje conexión entre los sistemas de gestión del clien-
directamente para el cliente bajo el contrato te y el contratista solo se requiere para las mo-
tipo 2. dalidades de contratación 1 y 2, aunque algunas
◥◥ En una situación donde el contrato incluye formas de documentos de interfaz puedes re-
trabajo a ser realizado tanto en las instalacio- querirse para la contratación tipo 1.
nes del cliente como en las del contratista,
como por ejemplo proyectos grandes de Cuando se trabaja con más de un contratista,
reforma/mantenimiento o desarrollo de pro- es preferible elegir un contratista líder, esto no
yectos, en este caso puede establecerse una siempre quiere decir que otros contratistas ten-
combinación de los contratos tipo 1 y 2 para gan una relación contractual con el contratista
cubrir las dos partes. líder. Deben evitarse las responsabilidades con-
◥◥ En general, la elección del contrato tipo 3 re- juntas, esto a través de la distribución del traba-
querirá un “No” como respuesta a las siguien- jo en en actividades menores, cada una con una
tes preguntas: parte asignada en correspondencia con las res-
◥◥ En caso de un accidente, ¿El cliente sería ponsabilidades de los aspectos HSE. Cuando no
el responsable y/o la administración del se puede asignar un contratista líder, el cliente
cliente asumiría la responsabilidad? debe mantener la responsabilidad.
◥◥ Si, después de un evento o accidente, el
contratista o su aseguradora no cumplen 2.4 Gestión de riesgo en fase dos
sus obligaciones, ¿el cliente se considera-
ría responsable? (“responsable final”) Las acciones de mitigación de riesgos descritas
◥◥ ¿Un evento o incidente del contratista a continuación se aplican por lo general en la
podría afectar negativamente la reputa- Fase dos del proceso de contratación:
ción del cliente?
◥◥ ¿Puede un evento o incidente afectar ◥◥ Conducida por el cliente – evaluación de
seriamente los objetivos comerciales del competencias HSE de los contratistas po-
cliente (continuidad del negocio)? tenciales basada en riesgos
◥◥ ¿El cliente está dirigiendo de alguna ma- ◥◥ Conducida por el cliente – realización de
nera la actividad (además de las especifi- auditorías o inspecciones bajo condicio-
caciones del producto)? nes operacionales de ser necesario. Esto
◥◥ ¿La actividad se está ejecutando en lugar como mecanismo de aseguramiento para
que se encuentra controlado por la ad- verificar la implementación de HSE-MS por
ministración del cliente? el contratista.
◥◥ Conducida por el cliente – selección del
En el caso de los contratos tipo 2, el HSE-MS del tipo de contrato. 

Por: Informe de estado global

sobre seguridad vial 2018:
resumen. Ginebra: Organiza-
ción Mundial de la Salud; 2018
(OMS / NMH / NVI / 18.20). Li-
cencia: CC BY-NC-SA 3.0 IGO). /
Boletín Estadístico Colombia,
Fallecidos y Lesionados, Se-
rie Nacional, ene – dic 2017p
- 2018p, Comparativo ene
- dic 2017p - 2018p Serie: BTE_
MPN_201901001; Elaboración:
Perspectiva mundial y enero, 2019. (Esta información

fue actualizada y analizada
por el equipo técnico del CCS)
nacional de la seguridad vial

Más que una problemática,
un golpe para la salud
pública
Parte 1 de 2
La carga global de muertes por accidentes de tráfico tasa de muertes en relación con el tamaño de la población mundial se ha
mantenido constante. Cuando se considera en el contexto del aumento
El número de muertes en las carreteras del mundo sigue siendo inacep- de la población mundial y la rápida motorización que ha tenido lugar du-
tablemente alto con un estimado de 1,35 millones de personas que mue- rante el mismo período, esto sugiere que los esfuerzos de seguridad vial
ren cada año. existentes pueden haber mitigado la situación para empeorar. No obstan-
te, también indica que el progreso para alcanzar la meta 3.6 de los Obje-
El número de muertes por accidentes de tráfico continúa aumentando tivos de Desarrollo Sostenible (ODS), que exige una reducción del 50% en
constantemente, alcanzando los 1.35 millones en 2016. Sin embargo, la el número de muertes en accidentes de tráfico para 2020, no es suficiente.

Figura 1. Número y tasa de muertes por accidentes de
Tasa de mortalidad / 100.000 habitantes.

Número de muertes (millones) tránsito por cada 100,000 habitantes: 2000–2016
Año
Número de muertes Tasa de muerte
El progreso está lejos de ser uniforme
Varios países han tenido éxito en la reducción de las muertes por accidentes de tráfico en los últi-
mos años, pero el progreso varía significativamente entre las diferentes regiones y países del mundo.
Sigue existiendo una fuerte asociación entre el riesgo de muerte en el tránsito y el nivel de ingre-
sos de los países. Con una tasa promedio de 27.5 muertes por cada 100,000 habitantes, el riesgo de
una muerte de tránsito es más de tres veces mayor en los países de bajos ingresos que en los paí-
ses de altos ingresos donde la tasa promedio es de 8.3 muertes por cada 100,000 habitantes. Ade-
más, como se muestra en la figura 2, la carga de muertes de tránsito es desproporcionadamente
alta entre los países de ingresos bajos y medios en relación con el tamaño de sus poblaciones y el
número de vehículos motorizados en circulación.
Figura 2. Proporción de la población, muertes por accidentes de tránsito y

vehículos motorizados matriculados por categoría de ingresos del país *, 2016
POBLACIÓN MUERTES DE TRÁFICO VIAL VEHÍCULOS
Altos ingresos Ingreso medio Bajos ingresos
* Los niveles de ingreso se basan en las clasificaciones del Banco Mundial 2017.
No ha habido una reducción en el número de muertes por tráfico en ningún país de bajos ingre-
sos desde 2013.
También, se ha avanzado más en la reducción del número de muertes por accidentes de tránsito
en los países de ingresos medios y altos que en los países de bajos ingresos. Como se muestra en
la figura 3, entre 2013 y 2016, no se observaron reducciones en el número de muertes de tránsito en

ningún país de bajos ingresos, mientras que se observaron algunas reducciones en 48 países de in-
gresos medios y altos. En general, el número de muertes aumentó en 104 países durante este período.
Figura 3. Número de países donde se ha observado un cambio en

el número de muertes por accidentes de tráfico desde 2013*
Altos ingresos
Ingreso medio
Bajos ingresos
Aumentó Ningún cambio Disminuyó
* Estos datos representan a los países que han visto más de un 2% de cambio en su número de muertes desde 2013 y excluyen a los países con una población menor de
200.000. Los niveles de ingresos se basan en las clasificaciones de 2017 del Banco Mundial.
Las desigualdades persisten a través de las regiones
Las tasas de mortalidad por accidentes de tránsito son más altas en África (26,6 / 100,000 personas)
y en el sudeste de Asia (20,7 / 100,000 personas).
Si bien la tasa global de muertes por accidentes de tránsito es de 18,2 por 100.000 habitantes, exis-
te una variación significativa en las regiones del mundo, donde la tasa de mortalidad varía de 9,3 a
26,6 por 100.000 habitantes. Las tasas regionales de muertes por accidentes de tráfico en África y
el Sudeste Asiático son más altas, con 26.6 y 20.7 muertes por cada 100,000 habitantes, respectiva-
mente. A esto le siguen las regiones del Mediterráneo Oriental y el Pacífico Occidental, que tienen
tasas comparables a la tasa global con 18 y 16.9 muertes por cada 100.000 habitantes, respectiva-
mente. Las Américas y Europa tienen las tasas regionales más bajas de 15.6 y 9.3 muertes por cada
100,000 habitantes, respectivamente. En cuanto al progreso realizado, en tres de las seis regiones
(América, Europa, Pacífico Occidental), las tasas de mortalidad han disminuido desde 2013.
Figura 4. Tasas de muertes en el tránsito por 100.000

habitantes por regiones de la OMS: 2013, 2016
Tasa de mortalidad /100.000 habitantes.
Región OMS
2013
2016
África Américas Mediterráneo Europa Sureste Pacífico oeste Mundo

oriental Asiático

Usuarios viales vulnerables impactados desproporcionadamente
Más de la mitad de todas las muertes por accidentes de tráfico son usuarios vulnerables: peatones,
ciclistas y motociclistas.
La variación en las tasas de mortalidad observadas en las distintas regiones y países también co-
rresponde con las diferencias en los tipos de usuarios de las carreteras más afectadas. Los usuarios
viales vulnerables, peatones, ciclistas y motociclistas, representan más de la mitad de todas las muer-
tes en el mundo. Los peatones y ciclistas representan el 26% de todas las muertes, mientras que los
que usan vehículos de dos y tres ruedas motorizadas representan otro 28%. Los ocupantes de au-
tomóviles representan el 29% de todas las muertes y el 17% restante son usuarios de carreteras no
identificados1. África tiene la mayor proporción de mortalidad de peatones y ciclistas con el 44%
de las muertes. En el Sudeste Asiático y el Pacífico Occidental, la mayoría de las muertes se dan en-
tre los conductores de vehículos de dos y tres ruedas motorizadas que representan el 43% y el 36%
de todas las muertes, respectivamente.
Figura 5. Distribución de muertes por tipo de usuario

de la carretera, por región de la OMS
Europa
Américas
Mediterráneo oriental
Sureste Asiático
África
Mundo
Pacífico oeste
Conductor / pasajeros de
vehículos de 4 ruedas.
Motorizado
2-3 ruedas
Ciclistas
Peatones
otros / no especificados
Legislación y comportamiento del usuario vial
22 países que representan a mil millones de personas modificaron sus leyes sobre uno o más facto-
res de riesgo para alinearlos con las mejores prácticas.
La promulgación y aplicación de leyes sobre factores de riesgo de comportamiento clave, como la

velocidad, la conducción bajo los efectos del alcohol y la falta de uso de los cascos de motocicle-
ta, los cinturones de seguridad y los asientos de seguridad para niños, son componentes críticos de
una estrategia integrada para prevenir las muertes de tránsito. Actualmente, 123 países, que repre-
sentan a casi seis mil millones de personas, tienen leyes que cumplen con las mejores prácticas para
al menos uno de los cinco factores clave de riesgo de comportamiento.

Desde 2014, 22 países adicionales han modificado sus leyes sobre uno o más factores de riesgo cla-
ve para alinearlos con las mejores prácticas, cubriendo un potencial adicional de mil millones de
personas o el 14% de la población mundial.
Figura 6. Países con leyes que cumplen con las mejores

prácticas en 5 factores de riesgo, 2014, 2017
Número de países
Beber Asientos de
Velocidad mientras Cinturón de Casco seguridad
se maneja seguridad para niños
Países 2014 Países adicionales en 2017
Figura 7. Población cubierta por leyes que cumplen

con las mejores prácticas., 2014, 2017
Número de personas cubiertas (miles de millones)
Beber Asientos de
Velocidad mientras Cinturón de Casco seguridad
se maneja seguridad para niños
Número de personas 2014 Países adicionales en 2017

Manejando la velocidad
46 países que representan a 3 mil millones de personas actualmente tienen leyes que establecen
límites de velocidad que se alinean con las mejores prácticas.
La velocidad a la que viaja un vehículo influye directamente en el riesgo de un choque, así como
en la gravedad de las lesiones y en la probabilidad de muerte resultante de ese choque. La gestión
eficaz de la velocidad es fundamental para la mayoría de las estrategias de intervención de segu-
ridad vial. Establecer límites de velocidad nacionales es un paso importante para reducir la veloci-
dad. Los límites máximos de velocidad urbana deben ser inferiores o iguales a 50 km/h de acuerdo
con las mejores prácticas. Además, las autoridades locales deben tener el poder legislativo para re-
ducir aún más los límites de velocidad, lo que les permite tener en cuenta las circunstancias loca-
les, como la presencia de escuelas o las altas concentraciones de usuarios de carreteras vulnerables.
Los resultados muestran que solo 46 países tienen leyes que cumplen con los criterios de mejores
prácticas para la velocidad.
Figura 8. Países con leyes de velocidad que cumplen con las mejores prácticas, 2017
Límites de velocidad en vías urbanas ≤50 km/h pueden ser modificados.

Límites de velocidad en vías urbanas ≤50 km/h pero no pueden modificarse
Sin ley de velocidad o límite de velocidad en vías urbanas >50 km/h
Información no disponible 
No aplica

Jóvenes, un inicio seguro
Por: Angie Pardo / Microbiólo-

ga / Especialista en Seguridad y
Salud en el Trabajo, Universidad
Pontificia Javeriana / Auditor In-
terno, HSEQ ISO 9001, ISO 14001,
OHSAS 18001, Icontec / Profesio-
nal Técnico CCS
en el trabajo

U
no de los mayores desafíos que enfrenta el mercado laboral alrededor
del mundo es el de proporcionar un trabajo seguro para los trabaja-
dores jóvenes. Según la definición de las Naciones Unidas, se conside-
ra “joven” a las personas con edades comprendidas entre los 15 y 24
años que, actualmente, representa el 15% de la fuerza de trabajo en
el mundo, lo que equivale aproximadamente a 541 millones de per-
sonas (OIT, 2016).
Los trabajadores jóvenes registran índices de lesiones laborales signi-

ficativamente mayores en comparación con trabajadores adultos. En
efecto, la incidencia de lesiones profesionales en Europa entre los tra-
bajadores jóvenes (18 – 24 años) supera la incidencia en trabajadores
adultos en un 40% (EU-OSHA, 2007).
Las estadísticas también indican que los trabajadores jóvenes tienen un menor riesgo de adquirir
enfermedades profesionales que los trabajadores de más edad (OIT 2018a). La Agencia Europea para
la Seguridad y la Salud en el Trabajo EU-OSHA explica que los trabajadores jóvenes no presentan
una mayor resistencia al desarrollo de enfermedades profesionales, aclara que la población joven
es de hecho más vulnerable a este tipo de enfermedades por encontrarse en una fase de desarro-
llo físico y mental, siendo más sensibles a sustancias químicas peligrosas y otros agentes nocivos.
Por lo tanto, la incidencia menor a enfermedades profesionales entre los trabajadores jóvenes se
debe probablemente a un menor tiempo de exposición y/o latencia al factor de riesgo (OIT 2018a).
En Estados Unidos, el riesgo a que los trabajadores jóvenes sufran una lesión profesional no mortal
es aproximadamente el doble que los trabajadores de 25 años o más (CDC, 2010). En 2017, el depar-
tamento de trabajo de los Estados Unidos reportó 377 accidentes de origen fatal en jóvenes entre
16 y 24 años (United States Departament of labor 2017).
En Colombia, las cifras de 2017 de accidentalidad en jóvenes es 1.171 casos de lesiones no fatales re-
portadas por medicina legal, con una mayor incidencia en la zona de Bogotá 45,26% (Juaco 2017).
Los trabajadores jóvenes representan el 57,68% de la fuerza de trabajo, son personas entre los 18 y
los 28 años de edad que trabajan en los distintos sectores económicos, principalmente en las áreas
de comercio, hotelería y restaurantes (28,6%) (Dane 2018) en donde la exposición a distintos peli-
gros es considerable.
A nivel mundial, el costo económico que representan los accidentes de trabajo y las enfermedades
profesionales en personas jóvenes es considerable. Según la Organización Internacional del Trabajo
(OIT), la pérdida anual del PIB mundial se estima en 3,94% debido a la gran cantidad de trabajado-
res jóvenes que sufren lesiones al inicio de la vida laboral. La sociedad estaría asumiendo la pérdi-
da de un miembro productivo.
Actualmente, organizaciones como la OIT adelantan esfuerzos para prevenir trabajos peligrosos en
población juvenil e infantil ya que, de los 151,6 millones de niños y jóvenes trabajadores en el mun-
do, cerca de la mitad (72,5 millones) lo hacen en trabajos peligrosos y aproximadamente, el 24% de
ellos (más de 37 millones) tiene entre 15 y 17 años (OIT, 2017).
Adoptar medidas de protección para la SST de los trabajadores jóvenes trae consigo un sin número
de beneficios en especial en niños y jóvenes que inician su vida laboral. Mejorar las condiciones de
SST de los trabajadores adolescentes contribuirá al logro del Objetivo de Desarrollo Sostenible. Es-
tablece la OIT que: “el logro de estas metas exige la colaboración entre autoridades, empleadores,
trabajadores y sus organizaciones, así como con otras partes interesadas, con objeto de crear una
cultura de la prevención centrada en la seguridad y la salud de la próxima generación de la fuerza
de trabajo mundial” (OIT, 2018).
Trabajadores jóvenes
En el mundo, por regla general, la línea divisoria entre la infancia y la edad adulta la marca a los 18
años, a partir de esta edad los jóvenes son admitidos laboralmente, pero si los trabajadores son me-
nores de 18 años, gozan de unas condiciones sui géneris para poder desempeñar una actividad la-

boral, ya que estos trabajadores son considerados “niños”, que si bien pueden desempeñar ciertos
trabajos, están protegidos por el peligro que representan las diferentes actividades laborales y tie-
nen restricciones específicas de acuerdo con el trabajo a desempeñar, horas de trabajo y condicio-
nes de protección de su salud física y mental.
A diferencia de los niños, son considerados trabajadores adultos los jóvenes entre 18 y 24 años. Es-
tos se rigen por las normas aplicables a los trabajadores adultos y a pesar de tener poca experiencia
laboral y de tener una mayor vulnerabilidad a los peligros en el lugar de trabajo, no están cubier-
tos por las restricciones al trabajo infantil, ni cuentan con las restricciones especiales de los regla-
mentos sobre SST. Por lo cual se pueden desempeñar en cualquier posición laboral con el horario
de una persona mayor de 24 años.
Los trabajadores jóvenes obedecen en su gran mayoría a personas que se encuentran finalizando
la educación básica primaria e iniciando su primera experiencia laboral. Sin embargo, en esta tran-
sición entre la escuela y el colegio muchos jóvenes comienzan participando en el mundo laboral
de distintas formas, por ejemplo:
a) Trabajadores jóvenes independientes.

b) Jóvenes que han terminado un ciclo de estudios o han abandonado la educación obligatoria e
inician su vida laboral.
c) Jóvenes que inician su vida laboral durante la escuela luego de terminar clases, durante los fines
de semana o en vacaciones.
d) Los que realizan prácticas para adquirir experiencia (pasantías, prácticas de aprendizaje.
e) Jóvenes que trabajan en empresas familiares (remunerados o no remunerados).
En cada uno de estos casos son personas que no cuentan con experiencia laboral y se debe esta-
blecer políticas nacionales e internacionales para resguardar la seguridad y salud de estos.
Factores de peligro y riesgo en los trabajadores jóvenes
Son muchos los factores de riesgo de accidentes de trabajo que influyen en personas jóvenes como
el nivel de educación, el desarrollo físico, psicosocial, emocional, la experiencia laboral y el nivel de
competencias profesionales. En general, se ven obligados a aceptar el primer trabajo que les ofre-
cen y no tienen la capacidad de reconocer las condiciones de trabajo que enfrentan. Lo anterior,
sumado a la falta de conocimiento sobre los riesgos de SST, puede llevarlos a desempeñar tareas
peligrosas en condiciones de trabajo deficientes que afectan su capacidad física y mental aceptan-
do trabajos en sectores económicos peligrosos.
En Colombia, la industria de la construcción tiene un alto porcentaje de trabajadores jóvenes, los

cuales se ven expuestos a peligros inherentes a su labor. Durante 2018, 12,8% de los accidentes la-
borales fueron asociados a la construcción y un 17,7% de accidentes fatales (Fasecolda 2018).
La falta de experiencia laboral y relativa inmadurez es un factor común entre la población de traba-
jadores jóvenes, asociado con la falta de conciencia sobre los peligros que enfrentan en el trabajo,
afectando la seguridad individual y colectiva.
Así mismo, es evidente en los trabajadores jóvenes que su cerebro, sus órganos reproductivos y sus
células son más propensas a adquirir enfermedades, ya que apenas se encuentran en desarrollo,
por lo cual la exposición a toxinas, plaguicidas y demás agentes endógenos los hacen más vulne-
rables a contraer y sufrir lesiones profesionales y enfermedades profesionales.
Es importante mencionar que, en los sitios de trabajo, las herramientas, la maquinaria y los equi-
pos suelen estar diseñados para ser utilizados por adultos y pueden imponer esfuerzos excesivos
para los cuerpos adolescentes (IPEC, 2011). El riesgo que representa la utilización de herramientas
que no están diseñadas para ser utilizadas por personas jóvenes, además de la falta de capacidad
de los trabajadores jóvenes de evaluar los riesgos asociados al utilizar diferentes herramientas, au-
menta las probabilidades de la ocurrencia de accidentes laborales.
El riesgo de lesión de un trabajador es cuatro veces mayor durante el primer mes tras la incorpora-

ción a un trabajo nuevo, que durante los 12 meses siguientes. En los primeros meses en un traba-
jo el riesgo es mayor para los trabajadores jóvenes que para los trabajadores de mayor edad (Smith
y Breslin, 2013).
En Colombia, las cifras del Dane de 2017 indican que la proporción de la población económicamen-
te activa que había completado la educación media fue de 33,5%. La distribución de los demás ni-
veles educativos es la siguiente: el 23,2% había completado la educación básica primaria, el 5,7%
la educación básica secundaria, el 10,9% la educación técnica profesional o tecnológica, el 8 % la
educación universitaria y el 3,4% postgrado. El nivel de educación de un trabajador joven facilita
la transición al mercado laboral, los jóvenes con niveles de educación más altos no se encuentran
tan a menudo en el empleo informal (OIT, 2017a). Los trabajadores que sólo cuentan con educa-
ción básica a menudo permanecen en el mismo puesto de trabajo, aunque las condiciones de tra-
bajo sean difíciles (EU-OSHA y otros autores, 2017).
La sensibilización acerca de la seguridad en el lugar de trabajo también se ve influida positivamente

por la educación. Los trabajadores con niveles mayores de educación tienen una mejor percepción
de la seguridad, cumplen con más rigor los procedimientos relacionados y sufren menos acciden-
tes de trabajo que los trabajadores con un nivel de educación menor (Gyekye y Salminen, 2009).
La OIT señala que en materia de SST los hombres jóvenes participan con más frecuencia en trabajos
peligrosos y sufren más lesiones profesionales que las mujeres. De acuerdo con Unicef, los trabaja-
dores jóvenes con discapacidad tienden a encontrarse en mayor riesgo de exclusión, aislamiento,
intimidación y abuso y suelen tener menos oportunidades educativas y económicas (UNICEF, 2013).
Los trabajadores migrantes registran índices de accidentes de trabajo que se encuentran entre los
más altos comparados con los de cualquier colectivo de trabajadores. Las personas de menos de
30 años representan alrededor del 70% de los flujos migratorios internacionales a nivel mundial
(OIT, 2004). Las barreras lingüísticas pueden aumentar el riesgo de que los trabajadores migrantes
sufran accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. Cuando los trabajadores migrantes no
entienden el idioma, hablado o escrito del país de acogida, en el lugar de trabajo pueden tener di-
ficultades a la hora de cumplir las reglas y los procedimientos de SST o pueden entender mal las
advertencias y la información escrita en las etiquetas de los contenedores de productos químicos.
Las actitudes y los comportamientos culturales de los trabajadores migrantes, su situación en el em-
pleo (la mayoría trabaja en condiciones precarias y con contratos temporales) así como la necesidad
de priorizar los ingresos por encima de cualquier otra consideración, pueden frenar a los trabajadores
migrantes a la hora de plantear sus inquietudes en relación con la seguridad y la salud (EU-OSHA, 2018).
Peligros frecuentes y sectores económicos a los cuales se exponen los

trabajadores jóvenes
Para prevenir la exposición de los trabajadores jóvenes, un primer paso es lograr identificar los pe-
ligros y realizar una evaluación de los riesgos. La identificación de los peligros debe centrarse en la
relación entre el trabajador, la tarea que desempeña y las condiciones de trabajo. Los peligros a los
cuales se encuentran más propensos los trabajadores jóvenes son:
Condiciones de seguridad: utilización de máquinas, manejo de transporte y trabajo en altura. Un

gran número de jóvenes desempeña funciones en el sector de la construcción enfrentándose a
trabajos en altura, que, en casos de ausencia de capacitación y supervisión necesaria, las tareas son
realizadas de forma inadecuada.
Peligros físicos: exposición a ruido y vibración. Algunos jóvenes ingresan al mundo laboral me-
diante un trabajo de medio tiempo, como es el caso del trabajo en bares, donde los decibeles son
muy altos y pueden generar pérdida auditiva a largo plazo en trabajadores jóvenes con mayor fre-
cuencia que en adultos.
Peligros biológicos: contactos con microrganismos, fluidos, mordeduras y picaduras. La exposi-

ción a este tipo de peligros es frecuente en sectores como agricultura, alimentos y salud, provocan-
do diversas enfermedades cutáneas, respiratorias y digestivas.

Peligros químicos: exposición a gases, vapores, polvos, líquidos humos. El contacto a peligros quí-
micos durante la juventud también puede perjudicar gravemente los sistemas reproductivos de los
trabajadores, así como su equilibrio hormonal (Gerry, 2005).
Peligros biomecánicos: posturas prolongadas, movimientos repetitivos, manejo inadecuado de

cargas. Los adolescentes que acarrean cargas pesadas corren un riesgo aún mayor de lesiones esque-
léticas y problemas de crecimiento porque sus cuerpos aún están creciendo y desarrollándose. Ade-
más, los métodos, herramientas y equipos de trabajo se han diseñado para personas adultas, lo que
en el caso de trabajadores jóvenes representa un mayor riesgo de fatiga, lesiones y TME (IPEC 2011).
Peligros psicosociales: por la condición de la tarea, cargas de trabajo excesivas, acoso psicológico
y sexual y las jornadas laborales que se pueden ver agravadas por la característica de algunos jóve-
nes que trabajan y estudian simultáneamente. Para la OIT, estos peligros se subdividen en dos ca-
tegorías: el contenido del trabajo (la condición del trabajo) y el contexto del trabajo (las relaciones
laborales y la organización del trabajo). Los trabajadores jóvenes parecen más vulnerables a este
tipo de peligros por su falta de desarrollo emocional, este factor puede contribuir a desarrollar en-
fermedades como depresión, ansiedad y agotamiento (OIT,2018b).
Sectores económicos a los cuales se exponen los trabajadores jóvenes en

Colombia
A continuación, se encuentra el gráfico de distribución laboral de la población joven a través de los

diferentes sectores económicos en Colombia:
Gráfica 1. Participación de la población trabajadora joven según

rama de actividad total nacional enero - octubre 2018.
Fuente propia datos estadísticos (DIAN 2018)

*Otras ramas: explotación de minas y canteras, suministro de electricidad, gas y agua e intermediación financiera.
Comercio, hoteles y restaurantes: en Colombia este sector representa el mayor número de tra-
bajadores jóvenes 28,6% (Dane 2018), los jóvenes desempeñan trabajos de exigencia física y psi-
cológica en la realización de tareas monótonas y repetitivas como estar de pie durante tiempos
prolongados, manejo de cargas que implican sobre esfuerzo, uso de máquinas y herramientas pe-
ligrosas, ocurrencia de quemaduras, violencia física y acoso laboral (Kines 2013). Este sector repre-
senta el 13,5% del total de los accidentes laborales reportados para el 2018 (Fasecolda 2018).
Servicios sociales o comunales: el número de trabajadores en este sector ha aumentado y los jó-
venes están accediendo a muchas de estas vacantes. Es la segunda actividad económica que pre-
senta mayor número de jóvenes trabajadores (17,8%) (Dane 2018).
Los trabajadores de este sector están expuestos con frecuencia a peligros ergonómicos, psicoso-
ciales, físicos, químicos y mecánicos así como, la presencia microorganismos aéreos que pueden
exponerlos a enfermedades infectocontagiosas. En 2018, En Colombia se reportaron 22.514 acci-
dentes laborales (3,7%) y 16 muertes por accidentes y enfermedades laborales (Fasecolda 2018).

Agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca: por ser un país en vía de desarrollo, Colombia re-
quiere de la contratación de mano de obra joven, donde el 16,4% participa en trabajos peligrosos den-
tro del sector de la agricultura (Dane 2018).
La agricultura es considerada uno de los sectores con mayor índice de accidentalidad en todas las eda-
des (9,8%) (Fasecolda 2018), por causa de la exposición a distintos peligros asociados al trabajo con ma-
quinaria, herramientas y animales, el ruido y las vibraciones excesivas, caídas, levantamiento de objetos
pesados, tareas repetitivas y tareas que requieren posturas forzadas que pueden provocar TME, sustancias
químicas y agentes infecciosos, además de la exposición solar, a temperaturas extremas y al mal tiempo.
Industria manufactura: este sector se caracteriza por el empleo de jóvenes sin experiencia (12,1%)
(Dane 2018). Esta industria está compuesta por distintos tipos de empresas como la automoción, textil
y de confección, electrónica, química, metalúrgica, alimentos y la de bienes al consumo.
Todas estas industrias presentan distintos tipos de peligros para la seguridad y la salud de los trabajado-
res, incluyendo el uso de sustancias químicas, maquinaria, vehículos y herramientas eléctricas. Peligros
físicos como la ventilación inadecuada, los altos niveles de ruido, las elevadas temperaturas y la ilumina-
ción deficiente. En Colombia esta industria reporta el 15% de los accidentes laborales (Fasecolda 2018),
en los cuales muchos trabajadores jóvenes pudieron estar involucrados.
Construcción: esta industria cada vez atrae a un número mayor de trabajadores jóvenes, actualmente, el
6,25% de los trabajadores jóvenes se dedican a la construcción (Dane 2018). Respecto a los casos de acci-
dentalidad y enfermedad laboral, se registran incidencias de 12,8% y 2,9% respectivamente (Fasecolda 2018).
Lo anterior puede estar asociado a distintos factores como el uso maquinaria y materiales peligrosos,
trabajo en alturas y exposición a sustancias peligrosas. El elevado índice de accidentes de trabajo y en-
fermedades profesionales que se registra en la construcción también se debe a ciertas características
del sector, como los lugares de trabajo donde intervienen múltiples empleadores, la constante rota-
ción de trabajadores y la contratación temporal de personal con poca experiencia. Este sector repre-
senta el 17,7% de las muertes ocasionadas por accidentes laborales reportadas en 2018 (Fasecolda 2018).
Transporte almacenamiento y comunicación: este sector se caracteriza por ciertos tipos de acci-
dentes que pueden afectar a los trabajadores jóvenes, entre los riesgos más comunes se encuentran
las caídas de igual y distinto nivel, atrapamientos, cortes, golpes, sobre esfuerzos, atropellamientos, vol-
camientos, entre otros. En Colombia, el 8,0% de los trabajadores jóvenes hace parte de este sector y re-
portó un gran número de accidentes laborales durante 2018 con un 21% y 17,5% del total de muertes
por accidentes de trabajo (OIT, 2018b).

Otras ramas: este sector está compuesto por trabajadores que hacen parte del sector eléctrico, gas, agua,
minerías y canteras. Estas industrias incluyen trabajos difíciles para muchos adolescentes, como las cargas
pesadas, trabajo extenuante, las estructuras subterráneas inestables, uso de herramientas y equipos pesa-
dos, exposición a partículas y sustancias químicas tóxicas, así como la exposición a calor y frío extremos.
El trabajo en esta industria puede ser peligroso en términos psicosociales, considerando que las minas a
menudo se encuentran en zonas remotas, donde las leyes, escuelas y servicios sociales son muy limita-
dos, y donde los trabajadores pueden encontrarse sin apoyo familiar o comunitario.
Estrategias para crear condiciones seguras para los trabajadores jóvenes
La Organización Internacional del Trabajo plantea 5 estrategias para crear condiciones seguras para tra-
bajadores jóvenes:
1. Mejorar la recopilación, de los datos y el análisis de información sobre la SST de los

trabajadores jóvenes.
Existe dificultad en la compilación de los datos oportunos y precisos, haciendo que las medidas de
prevención que se puedan tomar sean incorrectas. Por el contrario, el acceso a datos confiables so-
bre SST permite establecer las prioridades del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Tra-
bajo para tomar decisiones, establecer políticas y programas dirigidos a determinar las necesidades
de los trabajadores jóvenes y medir los avances.
Para mejorar la recopilación de los datos debe existir un esfuerzo tripartito, donde el gobierno desa-
rrolle y aplique un sistema de notificación y registro de los accidentes de trabajo y enfermedades labo-
rales que cuente con información completa que incluya todos los sectores, empresas y trabajadores.
Los trabajadores jóvenes participan a menudo en el empleo informal y temporal. Estas categorías
con frecuencia se incluyen en los sistemas nacionales de notificación y registro. A través del siste-
ma de recopilación de los datos, los gobiernos deberían publicar periódicamente estadísticas na-
cionales desglosadas por edad, sexo, situación migratoria y sector para así formular estrategias y
medidas de prevención en materia de SST.
Por otro lado, es deber de los empleadores registrar y notificar los accidentes de trabajo y las enfer-
medades profesionales a las autoridades pertinentes, de no cumplir con estos registros pueden ser
sancionados, considerando que el incumplimiento de dichos procedimientos impide el buen fun-
cionamiento del sistema nacional de SST.
Por su parte, los trabajadores deberán informar de los peligros a los que están expuestos ya que
ellos identifican mejor que ninguna otra persona los posibles peligros que conlleva su trabajo. Esta
información es un indicador que permite a los empleadores adoptar medidas preventivas y correc-
tivas ante las situaciones de peligro que existan en su lugar de trabajo.

Las organizaciones deben implementar estrategias para incentivar la participación de los trabaja-
dores jóvenes en la notificación de accidentes e incidentes en el lugar de trabajo, ya que a menudo
los empleados dudan al reportar la ocurrencia de accidentes por temor a una respuesta negativa
por parte del empleador. Por lo tanto, es esencial que los empleados se sientan motivados a infor-
mar sobre los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales al empleador.
2. Desarrollar y optimizar la legislación y las políticas para proteger y mejor la seguridad

y la salud de los trabajadores jóvenes.
La legislación a nivel mundial debe ser destinada a proteger la seguridad y la salud en el trabajo
tanto a nivel mental como físico. Para ello se debe desarrollar y reforzar la protección a los trabaja-
dores de economía formal, pero sobre todo informal. En Colombia la proporción actual de traba-
jadores informales es del 48% (Dane 2018), está representada por un alto número de trabajadores
jóvenes, cuya legislación es limitada.
En este contexto es necesaria la realización de inspecciones para que se evidencie el cumplimiento

de la legislación y los reglamentos frente a la SST, poner a disposición información técnica dirigida
a empleadores y trabajadores para facilitar el cumplimiento. Igualmente, es indispensable detectar
los defectos y abusos no cubiertos específicamente por la legislación existente. Las iniciativas para
realizar inspección del trabajo en sectores muy peligrosos pueden ser efectivas para mejorar la se-
guridad de los trabajadores jóvenes. La responsabilidad última del cumplimiento de la legislación
y los reglamentos sobre SST radica en los empleadores.
3. Creación de capacidad destinada a ayudar a los gobiernos, empleadores, trabajadores y

sus organizaciones a abordar las necesidades de los trabajadores jóvenes en materia de SST.
Para mantener avances frente a la seguridad de los trabajadores jóvenes es necesaria la participa-
ción e integración total entre todas las partes interesadas. Los empleadores deben estar motivados
a establecer los sistemas de gestión adecuados para los lugares de trabajo, las conclusiones de las
evaluaciones de los riesgos en el lugar de trabajo deben incorporarse a la formación sobre SST de
todos los trabajadores.
La colaboración de los trabajadores también es necesaria para eliminar o minimizar los peligros y
mejorar así las condiciones del trabajo. Para ello es indispensable la participación de los represen-
tantes de los trabajadores, quienes deben estar informados sobre los factores de riesgo a los cua-
les están expuestos sus compañeros de trabajo.
De igual manera se les debe informar sobre cómo abordar las vulnerabilidades de los trabajado-
res respecto a la SST. La colaboración de los sindicatos es importante para el reconocimiento de la
fuerza trabajadora de los jóvenes, así como su integración en las campañas para la promoción de
derechos en el trabajo.
4. Integrar el conocimiento de la seguridad y salud en el trabajo en programas de educación

general y de formación profesional para lograr generaciones de trabajadores que estén
en condiciones más seguras y saludables.
Para crear conocimientos, competencias y sensibilizar a los trabajadores jóvenes sobre la SST es ne-
cesario trabajar en educación general y profesional sobre los peligros en el trabajo. En algunos paí-
ses, los programas de enseñanza primaria incluyen educación básica sobre prevención de riesgos.
En otros, expertos están desarrollando un enfoque centrado no solo en el contenido de los progra-
mas de educación, sino también en las instalaciones en donde se imparte. Se invita a los alumnos
y a los estudiantes jóvenes a participar activamente en los aspectos relacionados con la salud y la
seguridad en su entorno escolar como parte de su aprendizaje.
En un estudio realizado por el Instituto Nacional de Investigación y de Seguridad, INRS (Institut Na-
tional de Recherche et de Sécurité, INRS) fue determinado que los trabajadores jóvenes que reciben
educación en primaria y bachillerato sobre SST registran una incidencia de accidentes laborales me-
nor (50%) que los trabajadores que no han recibido información en esta área (INRS 2018).



Es claro que la educación oportuna y efectiva permite que los jóvenes hagan parte del mundo
laboral con una actitud y un comportamiento adecuado frente a la prevención de los peligros,
así como la generación de soluciones efectivas para minimizarlos.
En muchos países existen ejemplos de herramientas de educación y formación sobre SST para
adolescentes: El Centro Canadiense de Seguridad y Salud en el Trabajo (CCOHS) ha preparado
herramientas conocidas como las Health + Safety Teaching Tools, que ayudan a los profeso-
res que instruyen a sus alumnos sobre cómo mantenerse en condiciones saludables y seguras
cuando acceden a la fuerza de trabajo.
5. Fortalecimiento de la promoción, la sensibilización y la investigación de la

vulnerabilidad de los trabajadores jóvenes a los peligros y los riesgos de SST.
Es importante que los distintos organismos e instituciones de SST en cada país se comprome-
tan a realizar investigaciones y a promulgar soluciones frente a la problemática que viven los
jóvenes. En una encuesta que realizó la OIT en 2017 a los distintos tipos de organizaciones que
realizan investigación, reveló que el 62,8% considera que los trabajadores jóvenes son un pú-
blico oportuno para realizar la investigación en temas relacionados con seguridad y salud en el
trabajo y que son una prioridad. Por el contrario, respecto a los países en desarrollo, las investi-
gaciones sobre salud están centrados en niños más que en jóvenes.
Conclusión
De acuerdo con la revisión bibliográfica es claro que a nivel internacional se están implemen-
tando distintas estrategias para la prevención y la seguridad de los trabajadores jóvenes. Lograr
la seguridad de la generación actual es una inversión para el bienestar de las generaciones fu-
turas e indudablemente conveniente para las empresas y la sociedad.
Colombia debe reforzar sus políticas para velar por la seguridad y la salud de los jóvenes para
garantizar el futuro como individuos y como miembros de una familia.
En Colombia, el 48% de la población está dedicada al trabajo informal (Dane 2018), donde la vi-
gilancia y regulación son escasas por parte del estado. Algunos trabajadores jóvenes inician su
vida laboral en la informalidad, siendo más vulnerables a los accidentes de trabajo y las enfer-
medades profesionales porque los empleos en la economía informal tienden a exponer más a
los trabajadores a peligros laborales y cuentan con una cobertura de protección social limitada.
Por lo tanto, es necesario establecer políticas y reglamentación frente a la informalidad laboral.
El crecimiento de la informalidad laboral se asocia directamente con las tasas de desempleo,

que durante el 2018 se mantuvo en 9,7%. Como consecuencia de factores como la limitación
de competencias, experiencia laboral y poder de negociación, los jóvenes trabajadores encuen-
tran reducidas posibilidades de acceso en empleos básicos y poco deseables al ser mal remu-
nerados, peligrosos y de largas jornadas.
El gobierno debe garantizar la generación de empleos que abran posibilidades a los jóvenes
trabajadores de elegir mejores oportunidades en las áreas de interés, en vez de limitar las posi-
bilidades que conllevan a la elección de empleos mal remunerados y de alto riesgo.
Recomendaciones
Mejorar la compilación y el análisis de datos de accidentabilidad es importante. Un primer paso

que se puede dar es la formulación de un programa de registro nacional de SST con acceso a
información de manera clara y específica respecto a los casos de accidentalidad, enfermeda-
des laborales e información demográfica.
Debe proporcionar una respuesta inmediata a las consultas a través de un sistema innovador
que permita no solo a los empleadores sino a los trabajadores notificar cualquier accidente que
presencien. Debe ser revisado por funcionarios regionales para la validación de información y la

subsecuente adopción de medidas necesarias. Estos datos son indispensables para que el es-
tado y los distintos entes encargados de la seguridad y la salud en el trabajo en Colombia vigi-
len y propongan estrategias efectivas para velar por la seguridad de los trabajadores jóvenes.
Una de las estrategias a utilizar en el país es la educación sobre seguridad y salud en el trabajo
partiendo de la educación básica y media. Entre más pronto sean socializados los peligros en
seguridad y la salud en el trabajo, más pronto serán capaces los jóvenes de sensibilizarse sobre
los riesgos en su entorno personal y laboral. Esta educación se puede implementar a través de
campañas de sensibilización sobre la SST y experiencias reales durante los espacios de forma-
ción o capacitación como método de sensibilización y de divulgación de información.
Estas campañas pueden ser gestionadas por los gobiernos o las propuestas por el Consejo Co-
lombiano de Seguridad. De esta forma los jóvenes trabajadores pueden tener un mayor criterio
y responsabilidad sobre los peligros en el área de trabajo, así como claridad sobre sus derechos
y deberes en el ámbito laboral.
Bibliografía
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con discapacidad. Nueva York: UNICEF. 

Sistemas de aeronaves
no tripuladas UAS
Por: Jackeline Andrea López

Acosta / Profesional Aeronáutico
/ Consejo Colombiano de Seguri-
dad (CCS) / Ingeniera Aeronáuti-
ca, Universidad Los Libertadores
/ Especialista en Administración
Aeronáutica, Universidad Militar
Nueva Granada.

Las nuevas tecnologías del sector aéreo y su crecimiento han incorporado en la operación de RPAS
(Remotely Piloted Aircraft System), los sistemas de control y aparatos que sean requeridos en la ope-
ración de aeronaves.
La UAS (Unmanned Aerial System) como sistema de control para las aeronaves no tripuladas para
la operación militar y civil en Colombia ha generado que la Unidad Administrativa de Aviación Ci-
vil en la planeación de 2019, incluya todo el sistema de tránsito de los drones a baja altura inferior a
400 Ft (122 m). Igualmente, en 2025 planea una movilidad aérea urbana y como visión para 2030, la
integración RPAS en la operación del transporte aéreo de pasajeros y carga con una necesidad de
armonización y establecimiento de lineamientos claros que permitan evitar accidentes en el sector
y generar protocolos de seguridad operacional.
Clasificación de aeronaves tripuladas y no tripuladas
No existe una clasificación aceptada universalmente, pero se consideran estas clasificaciones: mi-
sión, físicas o por tamaño.
A continuación, la clasificación por misión y algunos ejemplos de tipo de aeronaves diseñadas:
◥◥ Reconocimiento: estas aeronaves son el soporte en el sector aéreo para generar información
sobre control de fronteras, vigilancia a carreteras o fotografía aérea.
US evaluates MQ-9 Reaper capabilities during Combat Hammer/ RQ-11 Raven Drone/ Revista Time/ junio 29 de 2011/0020
AIR FORCE TECHNOLOGY/ 21 de November de 2017
◥◥ Blancos aéreos: considerados para una posible amenaza a la defensa aérea, simula una aeronave
o misil enemigo en los entrenamientos utilizando blancos como la artillería, sistemas de armas
o misiles.
El loco aviador/Tiro al blanco/ 10 de mayo de 2015/ATL- El loco aviador/Tiro al blanco/ 10 de mayo de 2015/ALBA-Light
Light Aerial Target Aerial Target Aircraft

El loco aviador/Tiro al blanco/ 10 de mayo de 2015/ El loco aviador/Tiro al blanco/ 10 de mayo de 2015/SCRAB
SCRAB I II
El loco aviador/Tiro al blanco/ 10 de mayo de 2015/ AT- El loco aviador/Tiro al blanco/ 10 de mayo de 2015/
LANTIC – Mid-range and High performance UAV SIVA –Sistema Integrado de Vigilancia Aérea
◥◥ Combate: proporciona capacidad de ataque en misiones de alto riesgo, sea aire, de caza o es-
tratégicos, entre otros
AIR FORCE TECHNOLOGY/ X-45A (Joint Unmanned AIR FORCE TECHNOLOGY/ X-47 Pegasus UCAV
Combat Air System)

◥◥ Investigación y desarrollo: utilizado para el desarrollo de tecnologías para ser integradas en ae-
ronaves no tripuladas operacionales.
Vehículos aéreos no tripulados/ Gema Sánchez Jiménez

Manuel Mulero Valenzuela, Erich Saumeth Cadavid/ mayo 2013/ AGX
◥◥ Salvamento: permitiendo vuelos bajos y misiones complejas diseñadas para el suministro de

fuerzas de combate y tropas de evacuación médica de campos de batalla saturados de fuego.
Global Security / Militar/ A/MH-6X / MH/ Desarrollo y Defensa /La Mula Aérea despega / “Air Mule”
AH-6X Unmanned Little Bird (ULB)
◥◥ Antiincendios: lucha contra incendios forestales.
ECD El Confidencial Digital/ Defensa/ Drones

militares de 300 kg contra los incendios en el
norte de España.
◥◥ Transporte: uso civiles y comerciales.
ELTARGET/ Ehang 184: el pionero de los

drones de transporte/ febrero 23 - 2017

Se relacionan a continuación la clasificación por tamaño y algunos ejemplos de tipo de aeronaves

diseñadas:
Clasificación Características Requisitos

◥◥ MICRO ◥◥ Lanzamiento manual
◥◥ Hasta 200 Pies ◥◥ Un operador
◥◥ No supera 5 Km
◥◥ MINI ◥◥ Lanzamiento manual

◥◥ Hasta 3.000 Pies ◥◥ Aterrizaje “sobre panza” o
◥◥ Peso máximo de despegue “pérdida profunda”
15 Kg ◥◥ Uno o dos operadores
◥◥ Alcanza 25 Km
◥◥ LIGEROS ◥◥ Lanzamiento catapulta o

◥◥ Hasta 5.000 Pies pista.
◥◥ Peso máximo de despegue ◥◥ Aterrizaje red, gancho o en
entre 15 Kg y 150 kg pista
◥◥ Alcanza 50 km
◥◥ TÁCTICO ◥◥ Lanzamiento catapulta o

◥◥ Hasta 10.000 Pies pista.
◥◥ Peso Máximo de despegue ◥◥ Aterrizaje en pista.
entre 150 Kg y 600Kg ◥◥ Personal e instalaciones.
◥◥ Alcanza 200 km
◥◥ MALE (medium altitude long ◥◥ Su lanzamiento y recupera-

endurance) ción es mediante pista con-
◥◥ Hasta 45.000 Pies vencional.
◥◥ HALE (High Altitude Long En- ◥◥ Su lanzamiento y recupera-

durance) ción es mediante pista con-
◥◥ Hasta 65.000 Pies vencional.
◥◥ COMBATE ◥◥ Su lanzamiento y recupera-

◥◥ Hasta 65.000 Pies ción es mediante pista con-
vencional

Figura 1. Monografías del SOPT UAS “Unmanned Aircraft System” sobre su

integración en el espacio aéreo no segregado / Ministerio de Defensa
Modelos de drones
Figura 2. Tipologías de drones atendiendo a su arquitectura.
Fuente :Gobierno de España / Plan estratégico para el desarrollo del sector civil de los drones en España.
Las diferentes denominaciones de las aeronaves no tripuladas y los sistemas se clasifican así:
Militar:
UAV (vehículo aéreo no tripulado)

UCAV (vehículo aéreo no tripulado de combate)
DRON (vehículo aéreo no tripulado)

Civil y comercial:
UA (aeronaves no tripuladas – fijas o rotatoria)

RPA (aeronaves no tripuladas operadas con control remoto)
UAS (sistema aéreo no tripulado con control remoto)
RPAS (sistema aéreo tripulado de forma remota)
Sistema UAS / RPAS por la Aeronáutica Civil
La inclusión de las aeronaves no tripuladas o tripuladas a control remoto en la aviación civil está
contemplando este proceso de inclusión liderado por la Unidad Administrativa Especial de la Ae-
ronáutica Civil de esta manera, de acuerdo con la información suministrada por la ingeniera Daisy
Nathalie López en el II Foro 2030 como se describe a continuación:
La utilización de las aeronaves no tripuladas o tripuladas a distancia es utilizada para seguir desa-
rrollando levantamientos topográficos, aerofotografía, videos, operaciones sísmicas, usos de vigi-
lancia y control que permitan identificar peligros y rutas alternas.
A continuación, se describen los elementos a tener en cuenta para la incorporación de las aerona-
ves no tripuladas en el sector aéreo colombiano.
1. Uso y alcance
2. Utilización de este tipo de aeronaves
3. Procedimientos de aeronaves no tripuladas en la ciudad, cercanías del aeropuerto
4. Áreas de acceso y restricción
5. Licencias de las tripulaciones
6. Verificación y control de los equipos y herramientas
7. Mantenimiento de las aeronaves no tripuladas
8. Tránsito aéreo
9. Capacitación de tránsito y control de tráfico aéreo
10. Investigación
Aeronaves no tripuladas UAS en la industria de gas y petróleo
Las aeronaves no tripuladas o tripuladas a distancias se pueden utilizar para diferentes tipos de
operaciones:

1. Preoperacional gros antes de desplegar al personal, riesgos asociados para llevar a

cabo el plan de respuesta apropiado.
◥◥ Mediciones de terreno: evaluar el terreno que determinen las rutas y ◥◥ Despliegue de sensores: plantar sensores en áreas remotas y peligrosas
colocación camiones vibraseis para operaciones sísmicas. de equipo de registrador sísmico, almacenamiento de datos, batería y
◥◥ Mapeo: identificar las áreas de peligros y superficies tales como carrete- geófonos retornando a su sitio de partida.
ras, edificios, líneas telefónicas, tuberías que permita evitar dificultades
en la operación y utilizar sistemas de penetración de agua o LiDAR en 3. Posoperaciones
las operaciones marinas.
◥◥ Mapeo arqueológico, biológico y ambiental: evaluar condiciones bio- ◥◥ Evaluación ambiental: una vez que se completen las operaciones que
lógicas y ambientales iniciales, animales migratorios, posibles lugares permiten la inspección e identificación del impacto ambiental que pu-
de pesca o animales particularmente peligrosos. dieron haber sido causados por las actividades operativas, permitien-
◥◥ Remanentes de explosivos: se puede utilizar para identificar amenazas do mejorar métodos para minimizar el impacto.
potenciales en el terreno en zonas de conflicto. ◥◥ Recuperación de equipos: buscar equipo no recuperado y puede aler-
tar para detectar las ubicaciones.
2. Durante la operación
Limitaciones uso oil & gas
◥◥ Evaluación y monitoreo: monitoreo continuo de condiciones de te-
rreno, meteorológicas, redes, trampas, embarcaciones, vías de acceso, Las limitaciones para el uso de los drones son la variación de las regula-
entre otros. ciones de la aviación en el mundo, los avances tecnológicos superan los
◥◥ Monitoreo de equipo: verificación y monitoreo continuo de los equi- sistemas legales y reglamentarios. Para agosto de 2016 se establecieron
pos utilizándose en las áreas. nuevos términos denominados en la FAA parte 107 incluyendo reglas con
◥◥ Recolección de campo: la digitalización y recopilación de los datos con respecto al espacio aéreo, velocidad, certificación de pilotos y otras pau-
un alcance de hasta 1000 metros y capacidades de comunicación WiFi tas como, por ejemplo:
desde o hacia la UAS.
◥◥ Fuentes de ruido: diseñar un plan para identificar y mitigación de las ◥◥ Visión del piloto en todo momento
fuentes potencial o conocidas que puede afectar la operación. ◥◥ Velocidad máxima de 100 mph
◥◥ Materiales e insumos: transporte de entregas al área en el lugar de tra- ◥◥ Altitud máxima de 400 ft (pies)
bajo de acuerdo con el peso hacia campo, terreno o entre buques en ◥◥ Peso máximo de 55 libras (25 Kg)
la operación marítima. ◥◥ Operación en la luz del día
◥◥ Cruces de ríos: para extender cable receptor reduciendo el tiempo y ◥◥ No se opera con un avión en movimiento
peligros del personal. ◥◥ El piloto debe tener mínimo16 años de de experiencia
◥◥ Mapeo Sabkha: en medio oriente, áreas desérticas y otros, para de-
tectar la modificación de pozos de perforación o zonas con explo- Dependiendo del país y las reglamentaciones aplicables, se reglamenta-
sivos. rán los límites y usos de las aeronaves. Por ejemplo, en Europa la aeronave
◥◥ Respuesta a emergencia: como respuesta a personal en zonas remotas no puede superar los 150 Kg.
de o miembros que caen en la borda, para suministrar medicamentos
o equipo médico ligero que debe llegar al sitio de emergencia o plani-
ficación de la emergencia en campo o mar. SMS
◥◥ Investigación de incidentes: antes de desplegar el personal de
emergencia puede permitir identificar la ubicación del evento, peli- En la Operación de las Aeronaves no Tripuladas (UAS) y operadas a dis

tancias (RPA), los sistemas y los subsistemas de estas aeronaves deberán enlazarse con los datos
de los equipos de control en tierra y aéreos. El operador (piloto) debe evaluar los riesgos para una
operación segura y efectiva.
Regulaciones de aviación
Las operaciones aéreas deben cumplir con el estándar regulatorio de operación de aviación, para
esto deben cumplir:
◥◥ Notice To Airmen (Aviso a navegantes)

◥◥ Estándares aplicables UAS y prácticas recomendadas.
◥◥ Documentos operativos, manual de operaciones y certificaciones de operación.
◥◥ Seguro de las aeronaves.
◥◥ Transpondedor o ADS-B siempre que sea práctico.
◥◥ Manual de vuelo que incluya el procedimiento y la información de la lista de verificación para los
vuelos, vuelos posteriores, procedimientos de emergencia y limitaciones.
◥◥ Ubicación precisa.
◥◥ Rango de altitud.
◥◥ Frecuencias monitoreadas y distintivo de las llamadas.
◥◥ Contacto para coordinar, intercambiar otra información y comunicaciones.
◥◥ Solicitud de autorizaciones correspondientes, briefings, frecuencia de monitoreo.
◥◥ Certificado de tipo.
◥◥ Certificado de aeronavegabilidad.
Operación de aeronaves
1. Operación
En la operación de las aeronaves no tripuladas se debe:
◥◥ Reconocer y comprender carteles, señales, iluminación y aeródromos

◥◥ Reconocer señales visuales
◥◥ Identificar y evitar el terreno
◥◥ Identificar y evitar fenómenos meteorológicos violentos
◥◥ Mantener la distancia aplicable respecto a las nubes
◥◥ Proporcionar separación “visual” respecto a otras aeronaves o vehículos
◥◥ Evitar colisiones
Fuente: Circular 328/Sistema de aeronaves no tripuladas/ OACI

2. Pilotos: Briefing
No pueden ser aeronaves totalmente autónomas, es requerido un pi- De acuerdo con la IOGP 590 S6 debe tener como mínimo:
loto privado y comercial donde cumplen con:
a) Visión general de la misión
◥◥ Certificado de operación de la aeronave UAS. b) Peligros exclusivos de la misión (incluidas las posibles fuentes de
◥◥ Requisitos aplicables, tamaño y capacidad de la plataforma y ries- interferencia)
gos de operación deben ser considerados para obtener el certifica- c) Comprobar y notificar NOTAMs aplicables
do de piloto. d) Notificaciones FSS / ATC
◥◥ Requisitos médicos para la operación de UAS y afecciones médicas e) Identificar cualquier espacio aéreo y restricciones especiales (es de-
y mentales preexistentes. cir, corredores VFR, TFR,
◥◥ Los pilotos suplementarios como mínimo deben cumplir con una MOAs etc.)
formación como piloto privado y cumplir con las pruebas escritas f) Planes de no conflicto para aeronaves intrusas
con una experiencia reciente. g) Clima (techo actual y pronóstico, visibilidad y vientos)
◥◥ Operación de 8 horas al día y no más de 3 horas seguidas y no me- h) Altitud de la misión
nos de 12 horas de descanso. i) Procedimientos de enlace perdido, desvío y terminación de vuelo.
j) Identificación de cualquier área pública o residencial cerca de la ruta
3. Línea de visión de vuelo y problemas de privacidad
k) Tiempo de vuelo y requisitos de combustible / batería
◥◥ Mantener un contacto visual con la aeronave tripulada suficiente l) Reservas de combustible / requisitos de voltaje mínimo
para monitorear su trayectoria de vuelo en relación con otras ae- m) Frecuencias a utilizar.
ronaves, vehículos y estructuras con el fin de evitar colisiones con
una distancia de ½ milla náutica horizontalmente y 500 pies verti- Si se interrumpe el vuelo el piloto inmediatamente podrá:
calmente desde el piloto UAS.
a) Verificar la lista de chequeo pre-vuelo
4. Línea de visión extendida b) Efectuar una inspección visual del fuselaje
c) Diagnosticar los sistemas
◥◥ Requerirá una aprobación de separación aérea y prevención de co- d) Realizar prueba de funcionamiento del motor
lisiones y que las operaciones cumplan con las regulaciones. e) Comprobar batería, sensores, etc
◥◥ Evaluación de riesgos que debe incluir factores como: f) Comunicaciones con los observadores y validación del tráfico aéreo
◥◥ Procedimientos para evitar colisiones Cuando el enlace con la aeronave se pierde se deberá asegurar las con-
◥◥ Tamaño y configuración de la aeronave diciones de seguridad:
◥◥ Marcas y color de la aeronave
◥◥ Ayudas de aviación 1. Notificar al ATC (centro de control de tráfico aéreo)
◥◥ Condiciones meteorológicas, visibilidad 2. Validar último punto registrado
◥◥ Límites de rango 3. Reportaral sistema de notificación de eventos de seguridad opera-
◥◥ Planes de contingencia. cional
4. Notificar al ATC el sitio de aterrizaje
5. Observadores
Programa de mantenimiento
Al efectuar las operaciones deben utilizar uno o más personas que efec-
túen visualizaciones que detecten tráfico de intrusos y que tengan con- El mantenimiento debe efectuarse de acuerdo con el fabricante y solo
tacto con la aeronave y deben tener en cuenta: por personal calificado, pero como mínimo deberá contener:
◥◥ Comunicación con el piloto con un radio portátil a) Políticas de mantenimiento y manual de procedimientos aproba-
◥◥ Capacitación en terminología aeronáutica y reglas del aire dos
◥◥ Notificaciones de peligros b) Ser aceptado por el fabricante
◥◥ Condiciones meteorológicas c) Inspección previa y posoperacional
◥◥ Posiciones de vista clara d) Libro de registro de las horas de vuelo, tiempo de inspecciones y
◥◥ Cumplir con los requisitos médicos o físicos vida útil limitada de componentes (batería, rotores)
◥◥ Procedimiento de comunicación perdida antes de vuelo. e) Cambio de software y hardware
f) Fallos de funcionamiento (pérdida de enlace, anomalías y partes
Observación de clima dañadas)
g) Programa de capacitación
◥◥ Se deberá establecer un método confiable que determine veloci- h) Programa de control de calidad como parte del sistema de gestión
dad, techo y visibilidad de seguridad operacional

i) Programa de aeronavegabilidad e) Programa integral de fatiga a las tripula-

j) Proceso para reportar ciones aéreas
k) Listado de equipo y sistemas mínimos
Programa de capacitación
Seguridad e identificación de peligros
Estos programas de capacitación son esencia-
1. Programa de seguridad de batería les y deben contener:
a) Documentación con las hojas de datos 1. Conocimiento de sistemas y las tareas

de seguridad en el manual de vuelo, sis- especializadas
temas de seguimiento de batería y libro 2. Conocimiento como pilotos
de registro de la batería 3. 90 días anteriores se debe efectuar 3
b) Plan de almacenamiento de batería despegues y aterrizajes
c) Procedimiento y requisitos de inspec- 4. Procedimientos normales y anormales y
ción de la batería de emergencia
d) Procedimientos para el embalamiento 5. Capacitación del fabricante
térmico
e) Procedimientos recomendados para el Comunicación
transporte seguro de las baterías
Es necesario tener un plan de comunicacio-
2. Sistemas de Gestión de Seguridad nes válido que considere:
Operacional (SMS)
◥◥ Control de la aeronave en todo momento
a) Sistemas de notificación de incidentes, ◥◥ Análisis de espectro o RAIM
casi accidentes y eventos no deseados ◥◥ Fuentes de posibles interferencias de ra-
de seguridad operacional diofrecuencia
b) Control de tráfico aéreo apropiado en ◥◥ Acceso a los sistemas de control en tierra
caso de cualquier emergencia, perdida ◥◥ Disponibilidad inmediata de las fuentes
de contacto visual de alimentación secundarias
c) Controles redundantes, terminación de ◥◥ Recuperación segura de la aeronave
vuelo y sistemas de recuperación de vuelo ◥◥ Procedimiento protección de datos
d) Identificación de peligros antes de co- ◥◥ Fraseología
menzar operaciones y realizar una ma- ◥◥ Establecer enlace de comunicación (grá-
triz de seguridad operacional fica inferior)
Fuente: Circular 328/Sistema de aeronaves no tripuladas/ OACI

Consideraciones ambientales
El impacto ambiental dependerá de la categoría y el tamaño de las aeronaves no tripuladas, el tipo

y volumen del combustible consumido, operación, entre muchos otros factores.
Aeródromos
Deberán considerarse para la integración de las aeronaves no tripuladas las siguientes considera-
ciones:
◥◥ Señalizaciones en el aeródromo
◥◥ Integraciones de las operaciones de las aeronaves de maniobras del aeródromo
◥◥ Evitar colisiones de maniobras
◥◥ Área de maniobras e instrucciones de control de tráfico aéreo
◥◥ Aproximaciones por instrumentos
◥◥ Requisitos anticolisión
◥◥ Ayudas de aterrizaje, lanzamiento y recuperación de aeronaves
◥◥ Salvamento y extinción de incendios
◥◥ Integración con las aeronaves tripuladas en las cercanías de un aeródromo
◥◥ Consecuencias para el equipo específico.
Conclusiones
◥◥ Estos sistemas reducen la exposición de algunos riesgos al personal y tripulaciones

◥◥ Acceso a zonas de conflicto
◥◥ Tiempo de eficiencia
◥◥ Disminuciones de costos
◥◥ Es necesario una estandarización y armonización de aeronavegabilidad, operación, sosteni-
miento y las reglas de aire
Bibliografía
◥◥ US evaluates MQ-9 Reaper capabilities during Combat Hammer / 21 November 2017,

◥◥ El loco aviador Tiro al blanco 10 de mayo de 2015,
◥◥ Air Force Technology / X45 A
◥◥ Armada Internacional / UAV Insect Repellent/ Abril – mayo 2017
◥◥ Personal drones/ Black Hornet Pd-100 Prs Nano UAV – The Perfect Personal Drone for Military Appli-
cations
◥◥ Gobierno de España / Plan estratégico para el desarrollo del sector civil de los drones en España.
◥◥ IOGP/Mayo 2017 /The rise of commercial Unmanned Aerial Systems within the geophysical sector of
the oil and gas industry
◥◥ IOGP/Julio 2015 Unmanned Aerial Systems Management Guidelines
◥◥ Circular 328/Sistema de aeronaves no tripuladas/ OACI
◥◥ Perfiles IDS de los UAV a los RPAS, Sistemas No Tripulados, Madrid, febrero 2014
◥◥ Autores Carlos Calvo González-Regueral, Coronel de Infantería DEM Francisco Herranz Pedro Calvo
Aguilar
◥◥ Advisory Circular / 107-2 part 107/The Federal Aviation Administration (FAA) 

Editorial El rotulado de los productos y sustancias químicas busca informar sobre los peligros que estos
puedan generar. Para el correcto uso de los sistemas disponibles se requiere como paso ini-
cial identificar la audiencia a la que va dirigido y la etapa del ciclo de vida de la sustancia. Te-
niendo como base estas respuestas se define si el foco son los peligros agudos, con efectos en
el corto plazo después de la exposición, de principal interés en las operaciones de transporte
o si la información va dirigida a una posible exposición de largo plazo en un lugar de trabajo.
Este es el fundamento para el uso de los pictogramas de Naciones Unidas para el transporte
o la etiqueta según el Sistema Globalmente Armonizado (SGA), es así como para el transporte
el interés son los peligros agudos que una mercancía pueda tener y la comunicación se basa
principalmente en los pictogramas que representan dichos peligros, acompañado del núme-
ro de Naciones Unidas que permiten la identificación de la mercancía ya sea por su nombre
especifico o por el grupo de sustancias al que pertenece.
Para los sitios de trabajo donde existe la posibilidad de una exposición, aguda o crónica, a un
producto químico, se requiere el uso de la etiqueta del SGA con todos los elementos que la com-
ponen: pictograma(s), palabra de advertencia, indicación (es) de peligro y consejos de prudencia.
A continuación, se presentan las especificaciones para usar cada uno de los sistemas y las reco-
mendaciones para su uso combinado según lo previsto en el texto oficial del SGA.
DIANA MARCELA GIL Un punto para recordar: ¡los pictogramas del SGA deben usarse como parte de una etiqueta,
Gerente CISPROQUIM® NUNCA para señalizar el exterior de un vehículo!
diana.gil@ccs.org.co

SGA y la articulación con

la reglamentación para el
transporte de mercancías
peligrosas
E
Por: Diana Marcela Gil / Gerente CISPROQUIM®
n Colombia el tema de transporte de mercancías peligrosas se encuentra

reglamentado en el Decreto 1079 de 2015, el cual acoge para el país las
indicaciones de las Recomendaciones de las Naciones Unidas relativas
al Transporte de Mercancías Peligrosas. Así mismo, el país ha acogido a
través del Decreto 1496 de 2018 el Sistema Globalmente Armonizado
para la Clasificación y el Etiquetado de Productos Químicos (SGA) tam-
bién de Naciones Unidas, aquí analizamos las similitudes, diferencias y
uso de cada una de las normativas.
Según el texto oficial del Sistema Globalmente Armonizado, todo siste-

ma de clasificación y comunicación de peligros (en relación con el lugar
de trabajo, los consumidores o el transporte) empieza con una evalua-
ción de los peligros que entrañan los productos químicos de que se trate. Su grado de peli-
grosidad dependerá de sus propiedades intrínsecas, es decir, de su capacidad para interferir en
procesos biológicos normales y de su capacidad para arder, explotar, corroer, etc.
El peligro se basa principalmente en un análisis de los estudios científicos disponibles. El con-

cepto de riesgo o la probabilidad de efectos nocivos, y la comunicación de esa información, se
introduce cuando se considera la exposición en conjunto con los datos sobre los posibles pe-
ligros. El planteamiento básico en la evaluación de riesgos se describe con la sencilla fórmula:
Peligro x Exposición = Riesgo

De este modo, si se reduce al mínimo el peligro o la exposición, se minimiza el riesgo o la pro-
babilidad de un efecto nocivo. Una buena comunicación de peligros alerta al usuario sobre la
presencia de este y la necesidad de reducir al mínimo la exposición y el riesgo resultante.
Sistema Globalmente Armonizado
El objetivo del SGA es identificar los peligros intrínsecos de las sustancias y mezclas, y comu-
nicar información sobre ellos. Los criterios para clasificar estos peligros han sido armonizados.
Las indicaciones de peligro, los pictogramas y las palabras de advertencia se han normaliza-
do y armonizado y ahora constituyen un sistema integrado de comunicación de peligros a ser
usado principalmente en las etiquetas de los envases primarios de los productos químicos en
los lugares de trabajo.
El SGA prevé que la información de peligros esté disponible a través de las etiquetas y las fichas
de datos de seguridad.

Los pictogramas del SGA se utilizan para representar los peligros, algunos pictogramas se usan para
mas de una clase y categoría de peligro, como se presenta a continuación:

Reglamentación de transporte
Cómo se identifica una mercancía peligrosa
Las recomendaciones de las Naciones Unidas relativas al transporte de mercancías peligrosas, re-
glamentación modelo, se dirigen a una amplia gama de audiencias, aunque las principales son los
trabajadores del sector del transporte y los servicios de emergencia. Entre los demás destinatarios
figuran los empresarios, así como el personal que se ocupa de las labores de carga y descarga de
esas mercancías en vehículos o contenedores.
La reglamentación modelo trata de los principios de la clasificación y la definición de las clases ge-
nerando una lista de las principales mercancías peligrosas.
En el transporte deberían usarse los pictogramas prescritos por la Reglamentación Modelo de las
Naciones Unidas sobre el transporte de mercancías peligrosas.
En esa reglamentación se prescriben los pictogramas específicos para el transporte y se definen

de forma precisa el color, símbolo, tamaño, color de fondo, la información adicional relativa a la se-
guridad (por ejemplo, clase de peligro) y la disposición general de los elementos que componen
el pictograma.
Se requiere que los pictogramas para el transporte tengan dimensiones mínimas de 100mm por
100mm. Los pictogramas para el transporte llevan el símbolo en la mitad superior de la etiqueta.
La Reglamentación Modelo requiere que esos pictogramas estén impresos o fijados en los emba-
lajes/envases sobre un fondo de color que contraste. También debería usarse en el empaque/em-
balaje la designación oficial de transporte atribuida por las Naciones Unidas para el transporte.
Pictogramas de transporte:
La función principal de los rótulos (pictogramas) en transporte es informar a la persona que va a

transportar o manipular el producto que la sustancia que contiene ese embalaje es un material peli-
groso. Adicionalmente, permite la rápida y correcta atención de emergencias al poder identificar rápi-
damente el peligro involucrado, también a utilizar los elementos de protección personal adecuados
para la atención. Estas etiquetas no deben ser cubiertas por cualquier parte del embalaje o marca.
En particular, el sector de transporte se centra en los efectos agudos sobre la salud y los peligros fí-
sicos, pero hasta la fecha no ha cubierto los efectos crónicos causados por los tipos de exposición
que se pueden dar en esa actividad.
Para el sector transporte la aplicación del SGA debería ser similar a la aplicación de los requisitos exi-
gibles actualmente en dicho sector. Los recipientes que contengan mercancías peligrosas se mar-
carán con pictogramas que proporcionen información acerca de la toxicidad aguda, los peligros
físicos y los peligros para el medio ambiente.

El anexo 1 del SGA contiene tablas resumen sobre clasificación y etiquetado que muestran:
El Sistema Globalmente Armonizado y la reglamentación para el transporte:
Para los criterios de clasificación de los peligros agudos del SGA se han tomado como base los cri-
terios de la reglamentación de transporte; la mercancía que cumpla con el criterio para transporte
deberá cumplir con los requisitos de la reglamentación respecto a la demarcación de los embalajes
y unidades de transporte y con los requisitos frente al etiquetado del SGA para los sitios de trabajo.
El SGA permitirá que converjan los elementos de comunicación de peligros de los sistemas existentes.
Un pictograma de SGA (rombo de borde rojo) solo deberá aparecer como parte de una etiqueta
SGA completa y no deberá usarse como señalización de las unidades de transporte o vehículos .
Para los fines del transporte, la asignación en clases de riesgo se da principalmente en función del
único riesgo físico presente o del más grave en el caso de haber riesgos múltiples. Para los fines del
SGA deben ser presentados los peligros correspondientes a los peligros físicos y también los peli-
gros para la salud y el medio ambiente.
Cuando en una etiqueta de un empaque/embalaje aparezca un pictograma de la Reglamentación

Modelo de las Naciones Unidas para el transporte de mercancías peligrosas, no debería figurar un
pictograma del SGA para el mismo peligro. Los pictogramas del SGA no exigidos en el transpor-

te de mercancías peligrosas no deberían figurar en los contenedores, vehículos, vagones o vago-

nes-cisterna.
Cuando se cuenta con embalaje (exterior) el cual contiene en su interior envases de productos quí-
micos peligrosos, deben figurar los pictogramas que correspondan al transporte de mercancías
peligrosas de acuerdo con la Reglamentación Modelo de las recomendaciones relativas al trans-
porte de mercancías peligrosas de las Naciones Unidas. Por su parte, los envases interiores lleva-
rán la etiqueta del SGA con todos los pictogramas de peligros que correspondan de acuerdo con
la clasificación del SGA.
El Anexo 1 del SGA presenta las tablas resumen de la clasificación y etiquetado para las clases de
peligro agudo señaladas en las recomendaciones relativas al transporte de mercancías peligrosas,
se indica tanto los elementos de comunicación de peligros según el SGA, como el pictograma que
debe ubicarse en los empaques/embalajes para el transporte.
Por ejemplo, en la tabla 1 se presentan para la clase 3, líquidos inflamables, los elementos de la eti-
queta de SGA que debe estar disponible en los envases y el pictograma con el que debe identifi-
carse los empaques, embalajes y vehículos en que se transporte el material.
Tabla 1. Resumen de elementos de etiquetado

Puede ocurrir que el material sea peligroso para la salud y el medio ambiente y no por esta razón
presenta un peligro para su transporte.
En este mismo anexo puede identificarse que no todos los productos con peligros según el SGA
son clasificados como peligrosos para el transporte, por ejemplo, en la tabla 2 se evidencia que un
producto con el peligro de lesiones oculares graves/ irritación ocular para el SGA, no se considera
como mercancía peligrosa para el transporte y por consiguiente no está obligado a cumplir la le-
gislación del tema.
Tabla 2
Los rótulos según la reglamentación de transporte de mercancías peligrosas se ubican en el auto-

motor y en los empaques/embalajes que lleven el envase del producto y los rótulos para SGA van
directamente en el envase primario del producto.
Durante el transporte, un pictograma SGA no exigido por las recomendaciones de las Naciones
Unidas relativas al transporte de mercancías peligrosas, solo deberá aparecer como parte de una
etiqueta SGA completa y no de manera independiente.
Es importante que los actores de la cadena del transporte de mercancías conozcan los fundamen-
tos del tema para evitar confusiones en el uso de los sistemas y pictogramas según la audiencia a
la que va dirigido.
Referencias bibliográficas
◥◥ Recomendaciones relativas al transporte de mercancías peligrosas – Reglamentación modelo. Orga-

nización de las Naciones Unidas. 19 ed. revisada, Nueva York y Ginebra, 2015.
◥◥ Manual asignación números ONU. Consejo Colombiano de Seguridad- CISPROQUIM®, 2014.
◥◥ Sistema Globalmente Armonizado de Clasificación y Etiquetado de Productos Químicos (SGA). Orga-
nización de las Naciones Unidas.Rev.6, 2015. 

Certificaciones en
OHSAS 18001,
ISO 14001 e ISO 9001
Los certificados NTC – OHSAS 18001, NTC – ISO 9001 y NTC – ISO 14001, otorgados por el Consejo Colombiano de Seguridad (CCS), son la mejor
forma de demostrar ante los clientes, organismos de control, la comunidad y demás partes interesadas, que la organización controla sus riesgos,
aplica medidas para el mejoramiento de su desempeño, plantea efectivas estrategias de gestión de la calidad y establece objetivos de gestión
ambiental.
A continuación, presentamos las empresas certificadas por el CCS en el periodo de diciembre 2018 y enero 2019.
Empresas certificadas en OHSAS 18001
Empresa Actividad económica

Bravo Petroleum Logistic Colombia Prestación de servicios logísticos integrales (recibo, almacenamiento, despacho de hidrocarburos y
biocombustible) para el sector energético e hidrocarburos.
Compañia Integral de Servicios para Co- Construcción, mantenimiento y adecuación de obras civiles y eléctricas tales como: Mantenimiento,
lombia S.A.S. - COINTSECOL S.A.S. adecuación de obras infraestructura vial (incluyendo actividades de replanteo y estudios topográfi-
cos); construcción de obras de saneamiento básico (acueducto y alcantarillado incluyendo ajustes al
diseño); mantenimiento y/o remodelación de edificaciones menores; movimiento de tierras, excava-
ciones mecánicas y manuales (incluyendo el suministro de equipos y maquinaria en alquiler); cerra-
mientos perimetrales; instalaciones eléctricas en baja tensión. Mantenimiento de zonas verdes, control
de maleza y fumigación. Servicio público terrestre especial de pasajeros y de carga seca.
De La Hoz Córdoba Construcciones y Mantenimientos de obras civiles residenciales e industriales y diseños arquitectónicos integrales.
Consultorías S.A.S.
Fumigaciones Young Ltda. Prestación de servicio profesional en el manejo integrado de plagas: desinsectación con sistemas
activos y pasivos, desinfección y aromatización control de roedores, control de pájaros y palomas,
inmunización de maderas, fumigación de granos almacenados en los sectores de hidrocarburos y
energéticos, industrial comercial y hospitalario, alimenticio, farmacéutico, de la construcción, educa-
tivo, oficial, residencial y áreas públicas.
Geomillennium Ingeniería y Consulto- Prestación de servicios de asesoría, consultoría e interventoría para la ejecución de actividades de
ría S.A.S. prospección sísmica.
Grupo Generador de Logística Mun- Movimiento de mercancías con montacargas.
dial S.A.S.
Operadores de Transporte Rubi S.A.S. Transporte terrestre de materiales para la construcción a nivel nacional.
Transporte terrestre de abonos y productos químicos relacionados a nivel nacional.
Transporte Nacional de Líquidos S.A.S. Transporte terrestre de maquinaria, equipos e insumos para el sector industrial a nivel nacional.

Empresas certificadas en ISO 14001

A.E. Ingenieros Civiles S.A.S. Construcción de proyectos de obras civiles y arquitectónicas en las áreas de edificaciones, movimien-
tos de tierras e infraestructura vial.
Distribuidores Transportadores del Lla- Servicio de transporte de carga líquida e hidrocarburos a nivel nacional
no - DISTRANSLLANO
Operadores de Transporte Rubi S.A.S. Transporte terrestre de materiales para la construcción a nivel nacional.
Surenergy S.A.S. - E.S.P. Prestación de servicios de generación eléctrica de baja y media tensión a partir de uso de gas que in-
cluye su tratamiento y comercialización.
Ulterra Latin America Suc Colombia Suministro, alquiler, reparación, mantenimiento y soporte técnico de brocas y de herramientas de per-
foración para la industria del petróleo y el gas.
Empresas certificadas en ISO 9001

A.E. Ingenieros Civiles S.A.S. Construcción de proyectos de obras civiles y arquitectónicas en las áreas de edificaciones, movimien-
tos de tierras e infraestructura vial.
Cooperativa de Vigilancia Starcoop CTA. Prestación de servicios de vigilancia con armas, sin armas, en las modalidades fijas y móviles, escol-
tas a personas usando medios tecnológicos y caninos, monitoreo de sistemas de alarmas, manteni-
miento preventivo y correctivo de sistemas electrónicos de seguridad
Distribuidores Transportadores del Lla- Servicio de transporte de carga liquida e hidrocarburos a nivel nacional
no - DISTRANSLLANO
Fumigaciones Young Ltda. Prestación de servicio profesional en el manejo integrado de plagas: desinsectación con sistemas
activos y pasivos, desinfección y aromatización control de roedores, control de pájaros y palomas,
inmunización de maderas, fumigación de granos almacenados en los sectores de hidrocarburos y
energéticos, industrial comercial y hospitalario, alimenticio, farmacéutico, de la construcción, educa-
tivo, oficial, residencial y áreas públicas.
Grupo Generador de Logística Mun- Movimiento de mercancías con montacargas.
dial S.A.S.
Operadores de Transporte Rubi S.A.S. Transporte terrestre de materiales para la construcción a nivel nacional. Transporte terrestre de abo-
nos y productos químicos relacionados a nivel nacional.
Ulterra Latin America Suc Colombia Suministro, alquiler, reparación, mantenimiento y soporte técnico de brocas y de herramientas de per-
foración para la industria del petróleo y el gas. 

Gestión,
Cultura y
Liderazgo
20 propuestas para ser feliz ....................................80
La arrogancia, enemiga del líder en

la era de la transformación digital .........................83
Gestión, Cultura y Liderazgo
Por: Andrés Aljure Saab, Coach,

Consultor, Catedrático y Confe
rencista @andresaljure /
info@andresaljure.com
20 propuestas
para ser feliz

L
a ONU declaró que el 20 de marzo es el día para reconocer la felicidad como
aspiración universal de los seres humanos y fomentar su inclusión en las po-
líticas de los gobiernos en el mundo. Andrés Aljure Saab escogió y contex-
tualizó 20 proposiciones de impacto sobre felicidad para festejar esta fecha.
En 2019 se celebra por séptima vez el día de la felicidad y qué mejor que ini-
ciar el año con estas 20 proposiciones de famosos filósofos, investigadores,
psicólogos y de autoría propia de Aljure, que favorecen las decisiones e ini-
ciativas que incrementan la felicidad y el bienestar:
1. “De todas las opiniones que nos formamos a lo largo de la vida, nin
guna es más relevante que la que formamos sobre nosotros mismos,
porque esta opinión es el motor de nuestra existencia”. Las explicaciones que nos damos
sobre los hechos y circunstancias que rodean a cada quien son un factor determinante de la
felicidad. Un mismo hecho puede ser visto y explicado de diferentes formas dependiendo de
las creencias y es por eso que, aunque no se puedan cambiar los hechos, sí es posible ajustar
la forma de verlos.
2. “Es difícil incrementar la felicidad cuando ni siquiera somos conscientes de que pode
mos ser más felices”. La buena noticia es que la felicidad se puede aprender. Y la prueba es
que los hábitos, creencias y comportamientos del ser humano tienen un impacto cercano al
50% sobre esta emoción. Estos hábitos y creencias se pueden cambiar o modificar. En ese sen-
tido, la felicidad es como un traje a la medida que cada uno puede confeccionar en coherencia
con sus circunstancias y características.
3. “Para la mayoría de las personas que en algún momento trabajan por mantener o
incrementar su felicidad, los mensajes más reconfortantes proceden de sus propias
voces internas”. La forma en que nos hablamos impacta de manera importante a nuestra
felicidad. Asegúrese de escoger las mejores imágenes para las “películas” que rueda día a día
en su cabeza.
4. “Lloraba porque no tenía zapatos, hasta que me encontré con un hombre que no tenía
pies”. Cuando tenga ansiedad e insatisfacción, de una vuelta por un hospital y probablemen-
te sentirá agradecimiento.
5. “Donde está el miedo, no está la felicidad”. El miedo es un detonante poderoso de emo-

ciones negativas. Este, en sí mismo, no es malo cuando funciona como mecanismo de super-
vivencia y nos alerta para cuidarnos ante las amenazas evidentes. Pero es un gran atenuante
de la felicidad cuando se genera sin causa aparente y nos paraliza. Cuídese de toda persona
que siembre miedo porque ella estará atentando contra su felicidad.
6. “La finalidad principal de la vida no es el conocimiento sino la acción”. Saber de feli-

cidad no es suficiente para ser feliz. Conocer muchas pautas sobre cómo incrementarla no
genera impacto significativo si ese conocimiento no está acompañado de disciplina para apli-
carlo. ¿De qué serviría leer un manual para jugar tenis sin la práctica en la cancha?
7. "Las organizaciones han olvidado qué es lo que más motiva a un empleado de cual
quier nivel: su familia". Esta proposición es vital en la construcción de empresas felices y con
bienestar, especialmente en un contexto latinoamericano.
8. “Ante la adversidad, la desesperanza surge del sufrimiento sin propósito”. Esta pode-
rosa afirmación, adaptada de Frankl es muy útil cuando la gente se enfrenta a situaciones
difíciles, como de hecho es inevitable a lo largo de la vida. Es bueno preguntarse, ¿para qué me
sirve esto? cuando vivamos experiencias que nos generen dolor y sufrimiento es una buena
forma de darles propósito y alejar así la desesperanza.
9. “Una de las mejores formas de ser infeliz es pretender que todo sea perfecto”. Todo
plan por muy bien pensado que sea siempre está sujeto a enfrentar dificultades en su im-
plementación. Desconocer esta ley de la vida nos somete a constante frustración cuando no
tenemos la disposición y capacidad de maniobrar para adaptarnos.

10. “Entre más grande es el logro, más grande es la gloria”. El logro

en sí mismo incrementa los niveles de felicidad, incluso cuando el pro-
ceso vivido para obtenerlo no está acompañado permanentemente
de emociones placenteras.
11. “Ejercer la carrera profesional correcta es la mayor bendición.

Ejercer la incorrecta la mayor maldición". Encuentre en su queha-
cer una oportunidad para implementar y desarrollar sus habilidades.
De esta forma, su trabajo siempre será fuente de satisfacción.
12. “Así como hay espacios que nos quitan energía, también reque
rimos otros que nos la den. Es cuestión de matemática básica.”
Dedicar tiempo a sí mismo no es egoísmo, es balance.
13. "Un final suele ser un comienzo en otro lugar". Lo único constante
en la vida es el cambio y por ello es imprescindible dar por descontado
que la vida, en cualquiera de sus facetas o ámbitos, nos da y nos quita,
nos quita y nos da.
14. "Dentro de un año habrás deseado haber comenzado hoy". No

deje para mañana lo que pueda hacer hoy. Disfrute hacerlo y dele un
sentido de propósito.
15. “¡No tengo duda! Siempre es mejor trabajar para superar un

reto difícil, con gente chévere, que superar uno fácil haciéndolo
con gente tóxica” No en vano, el psiquiatra español Luis Rojas Marcos
afirma que la calidad de nuestra vida está dada por la calidad de las
relaciones.
16. “El Sentido de propósito puede darle la convicción y la fuerza

para hacer cosas en donde la emoción placentera está ausente”.
Si no fuese así, los padres, por ejemplo, llevarían por regla una vida
infeliz por tener que levantarse a atender a su bebé en la madrugada.
17. “Por mucho que avance la tecnología y las telecomunicaciones,

no hay ni habrá operador que nos comunique con el más allá".
Por eso, mejor comunicarnos aquí con quienes queremos, ¡Ya!
18. “Concéntrese en las muchas puertas que se abren y no en la que

se cierra”. La insatisfacción que nos puede generar un proyecto fa-
llido o una negativa recibida tiene la potencialidad de cegarnos para
valorar y aprovechar muchas otras opciones que tenemos para ser fe-
lices.
19. “No importa cómo haya sido su pasado, ¡tiene un futuro impeca
ble!”. Es por eso que nunca es muy tarde ni muy temprano para ser
lo que quiera ser.
20. “Es fácil lucir perfecto cuando no ha hecho nada”. Hay quienes
quieren vivir intensamente, así su vida no llegase a ser tan larga como
la de quienes llegasen a vivir mucho, privándose también de mucho.
No hay mirada buena o mala, simplemente depende de cada uno y
sus preferencias. 

Por: Rafael Ruíz Calatrava / Doc-

torado en Salud Laboral (Psicoso-
ciología Aplicada), Universidad San
Pablo, Madrid, España / Máster Ofi-
cial en Prevención de Riesgos La-
borales, Universidad Internacional
de la Rioja, España / Licenciado en
Derecho, Universidad Europea de
Madrid / Licenciado en Ciencias
del Trabajo, Ciencias Económicas y
Sociales / Especialista en Psicoso-
ciología Aplicada a la Prevención,
Universidad Complutense de Ma-
drid / Magíster en Salud Laboral y
Prevención de Riesgos Laborales /
Director de la Cátedra de Seguridad,
Salud y Medicina Preventiva, Univer-
sidad de Córdoba, España / Profesor
del Máster de Ergonomía y Psicoso-
ciología Aplicada, Cela Open Institu-
te / Presidente del Consejo General
Profesionales Seguridad y Salud
en el Trabajo de España / Secreta-
rio General del Consejo General de
Relaciones Industriales y Ciencias
del Trabajo de España / Miembro
La arrogancia, enemiga
fundador de Mercossat / Director
de Programas y Planes Corporati-
vos, Umivale, Mutua Colaborado-
del líder en la era de la
ra de la Seguridad Social de España
/ Académico Correspondiente de la
Real Academia de Jurisprudencia y
transformación digital
Legislación de España

D
ecía Sócrates que cuando los dioses querían destruir a un ser humano
lo convertían en arrogante y así se destruía a él mismo.
Si en la antigua Grecia la arrogancia podía ser un problema, en la era

de la innovación y la transformación digital donde la adaptabilidad es
la clave, se ha convertido en el peor enemigo del líder.
La arrogancia es una característica que impide conocerse a uno mismo,

impide autoanalizarse y escuchar a los demás, por lo tanto, impide ana-
lizar el entorno, su posición y el cambio. Además de la adaptabilidad,
destruye el desarrollo del resto de nuestras capacidades emocionales
básicas para el liderazgo: comprensión, influencia, colaboración, etc.
Es un virus intelectual, pues te inhabilita para escuchar, aprender y cambiar. La condena de los que
tienen este rasgo es convivir con la peor ceguera que existe, la ceguera emocional donde nuestro
cerebro no puede ver y ni siquiera sabe que es ciego.
Provoca la innovamiopía: síndrome que lo hace pensar que su negocio no necesita importantes
dosis de cambio y transformación. Cuyo pronóstico es la muerte lenta.
Estamos tomando conciencia de que las emociones y motivaciones forman parte fundamental de
nuestro rendimiento profesional. Estamos tomando conciencia de que estas son el motor, lo que
nos impulsa en nuestro día a día y la base para dirigirnos a nosotros mismos.
Debemos aprender a gestionar nuestras emociones para evitar el peor y más frecuente castigo de
la era de la innovación: el envejecimiento prematuro profesional por falta de adaptación al cambio.
Nuestro cerebro no está preparado para el nuevo entorno
Todos sabemos que los demás tienen falsas percepciones sobre ellos mismos, sabemos que se so-
brevaloran, se infravaloran o simplemente desconocen el impacto nefasto de sus puntos débiles.
Pero por alguna razón lo que vemos en los demás tan frecuentemente pensamos que a nosotros
no nos pasa.
Nuestro cerebro es un órgano que no está diseñado ni preparado para buscar la verdad, sino fue
diseñado para ayudarnos a sobrevivir, pero en otros entornos remotos que eran más estables, no
para un entorno tan dinámico como el nuestro.
Lo cierto es que nuestro cerebro nos engaña muy a menudo, nuestras percepciones son muy sub-
jetivas, tenemos una especie de sistema inmunológico emocional que nos hace percibir la reali-
dad edulcorada, como más nos convenía desde un punto adaptativo a otros entornos más lentos.
Una de las principales áreas sobre la que nos engaña nuestro cerebro es sobre nosotros mismos.
Y este hecho es más importante en un entorno organizativo que cada vez será más dinámico. La di-
ficultad de nuestro autodesarrollo personal no reside tanto en aprender nuevas conductas y crear
hábitos que las fijen, como en tener la capacidad de cambiar estas conductas para adaptarse a nue-
vos entornos organizativos.
Nuestro principal problema profesional es reinventarnos para poder reinventar nuestro negocio. El
principal reto no es tanto llegar a ser un buen profesional, sino cómo evolucionar y reconvertir há-
bitos en nuevos entornos innovadores muy competitivos con una voracidad de cambio descono-
cida hasta ahora. Y que exigen de nosotros que sepamos mirarnos continuamente con capacidad
crítica, que demandan que conozcamos cómo somos para evolucionar y dirigir nuestro negocio
hacia nuevas metas.


Nadie conoce a nadie, ni siquiera a sí mismo
En su teoría de la inteligencia emocional, Daniel Goleman nos señalaba dos tipos de inteligencia,
la interpersonal (relaciones con los demás) y la intrapersonal, que sería la capacidad de formar un
modelo realista y preciso de uno mismo teniendo acceso a los propios sentimientos y emociones
utilizándolos como guías en la conducta.
La arrogancia afecta de forma importante este tipo de inteligencia, pues limita nuestra capacidad
perceptiva y empática, impide aprender de nuestros errores, debido a errores de atribución que
nos lo impiden, impide escuchar las opiniones de otros, conversar productivamente, impide anali-
zar la realidad de nuestro entorno y evolucionar.
Pero esta dimensión de la inteligencia emocional es la que nos permite construir otras dimensio-
nes y competencias emocionales como la comprensión de relaciones sociales, la colaboración, el
conflicto o la influencia. Es decir, su efecto final es que nos invalida como líderes.
Esta dimensión de inteligencia emocional que nos permite controlar nuestras emociones, sentimien-
tos y motivaciones es la inteligencia más importante. Una vez dominada, el autodesarrollo y la re-
invención son más fáciles. Si la clave más valiosa de nuestro talento que una persona puede tener
es conocerse a sí mismo para reinventarse, su principal enemigo es la arrogancia.
Dos motores básicos: humildad y escucha
Poner en práctica este tipo de inteligencia exige algo más que fuerza de voluntad, exige luchar de
forma desconfiada y paranoica contra nuestro cerebro primitivo partiendo de la humildad de asu-
mir que podemos estar equivocados, sabiendo que no debemos dejar que nuestras emociones
más básicas nos dominen, tenemos que elegir “saber” la verdad.
Para ello debemos buscar otros ojos y espejos. Y esto debe estar sistematizado, debemos tener una
curiosidad sobre nosotros mismos y hacernos cada día nuevas preguntas. Las personas que tienen
más confianza en sí mismas son a menudo quienes más escuchan, quienes obtienen más feed-back,
quienes buscan saber cómo y por qué hacen las cosas y cómo las pueden cambiar.
Las organizaciones deben facilitar estos mecanismos de escucha sistematizándolos, haciendo evo-
lucionar los anticuados sistemas de gestión de desempeño hacia sistemas de verdadero desarrollo
profesional alimentándolos de emociones positivas. Y los profesionales deben buscarse sus propios
sistemas de escucha dentro y fuera de sus organizaciones para asegurar su rendimiento individual a
corto plazo y el desarrollo profesional a largo plazo. Así mismo, para asegurar que se producen nue-
vos comportamientos en la era de la transformación digital, cuya principal característica es el cambio.
Debemos esperar que la innovación y su brutal exigencia se conviertan en más presión y en nue-
vas demandas que desconfiguren nuestras identidades profesionales que conviertan nuestros en-
tornos laborales en “prisiones emocionales” donde la confusión derive en desmotivación, estrés o
ansiedad, donde reinventarnos a este frenético ritmo de cambio sea más difícil.
En la era de la transformación digital necesitamos una nueva ideología profesional que deje de mi-
nusvalorar la importancia de la gestión de las emociones que las saque de esa semiclandestinidad
a las que las tenemos condenadas, que busque entender sus mecanismos de funcionamiento y que
las potencie como la parte más valiosa de nuestro talento.

Miembros
Afiliados
Visión cero: porque el reto mundial

es la reducción del 50% de las
fatalidades viales ................................................88
Siete tendencias en formación

empresarial ..........................................................93
Bienvenidos Nuevos
Miembros Afiliados ............................................96
Reconocimientos especiales ............................97
Revolución tecnológica del RUC® ...................98
Nuevos inscritos RUC® .....................................103
Próximas formaciones en seguridad,

salud y ambiente ..............................................104
Los afiliados CCS preguntan…

Nuestros expertos responden .......................106
Miembros Afiliados
Por: Jorge Johan Olave, Coordi

nador de Comités Sectoriales,
CCS / Ingeniero Agro Industrial, Uni-
versidad del Tolima / Especialista en
Visión cero: porque Gestión de Seguridad y Salud en el

Trabajo, Universidad Jorge Tadeo
Lozano
el reto mundial
es la reducción
del 50% de las
fatalidades viales

Miembros Afiliados
‘’Hoy primer día del mes de febrero de 2050, rama, vale la pena considerar la particularidad
reportamos que Colombia ha reducido en un especialidad de Colombia en su fuerza econó-
75% la cifra de muertes derivadas de sinies- mica y laboral basada en actividades agríco-
tros viales, ha logrado erradicar por completo las y agropecuarias en las que se involucra de
la problemática de consumo de alcohol y sus- manera directa la logística de distribución y
tancias psicoactivas al volante, ha logrado es- transporte de alimentos y productos agroin-
tablecer límites de velocidad durante décadas dustriales desde remotas zonas rurales a ciuda-
enteras, generando conciencia instalada en des pequeñas, principales y capitales teniendo
cada conductor, llegando a tener carriles exclu- en cuenta que:
sivos llenos de ciclistas que usan casco, reflec-
tividad, protección de rodillas y que respetan a. La infraestructura y red vial de las zonas
cada semáforo y señal de tránsito como cual- rurales en Colombia carece de tecnología
quier otro actor vial. Hoy primer día de febrero y está construida en condiciones que no
de 2050, celebramos la reducción de acciden- permiten generar tiempos eficientes de
tes que involucran ciclistas, convirtiéndose es- recorrido, que impactan en la seguridad
tos en el actor vial más responsable en la vía, de la carga y del conductor que pueden
llevando un mensaje de inclusión y auto cui- llegar a afectar la integridad del vehículo
dado a los diferentes actores. Hoy, con orgullo y que definitivamente se pueden llegar a
podemos decir que Colombia es un país com- convertir en un factor de alta influencia en
prometido con la seguridad en las vías, una na- los accidentes viales en zonas rurales en
ción con una verdadera cultura basada en la Colombia.
seguridad y en el autocuidado y la heteroge- b. El transporte de productos agrícolas e
neidad en la adopción de roles viales’’. incluso los no agrícolas que circulan por
vías y rutas rurales en Colombia se en-
Este, debería ser el anuncio de todos los me- frenta con una realidad representada en
dios de comunicación y portales técnicos de la falta de planificación y análisis de rutas
seguridad vial del país en 2050, un año de mu- y viajes lo que genera subordinación que
chas metas y apuestas del mundo entero para no se ajusta al contexto real del tiempo y
fijar un compromiso pactado en la reducción condiciones de la vía, generando así sobre
de por lo menos el 50% de muertes causadas carga laboral a los conductores que puede
por accidentes de tránsito, una problemática llegar a alcanzar viajes con trayectos con-
de salud pública que ha movilizado a los paí- tinuos que afectan directamente la capa-
ses más desarrollados del planeta a ser voce- cidad visual del conductor, la estabilidad
ros y pioneros en la generación y promoción osteomuscular, los hábitos alimenticios y
de prácticas seguras en la vía. Es así como el pudiendo llegar a producir micro sueños,
gobierno de Estados Unidos y el National Sa- fatigas y demás detonantes de accidentes
fety Council entendiendo las muertes en ac- viales.
cidentes de tránsito como una problemática c. Se requiere un mayor análisis e innovación
crítica que afecta la vida de miles de personas por parte de las empresas fabricantes de
en el mundo y que golpea de manera contun- vehículos con mayores estándares de se-
dente a la población activamente trabajadora guridad tanto en aquellos destinados para
e incluso a aquella población joven que será circular en la ciudad, como para aquellos
la fuerza de trabajo en el futuro. que circulan en vías rurales, teniéndose
aquí significativas diferencias entre ambos
‘’Los jóvenes se ven afectados desproporcio- tipos de vehículos: ergonomía de la silla,
nadamente, ya que los accidentes son la prin- sistema de frenos, sistema de amortigua-
cipal causa de muerte en personas entre 15 y dor de alta resistencia, sistema de llantas
24 años. En Estados Unidos se calcula el lucro para terrenos adversos, entre otras.
cesante de la vida productiva que ‘’dejaron de d. La escaza descentralización de las políti-
vivir’’ estos jóvenes, por el siniestro. Los hom- cas de transferencia de conocimiento y
bres mueren más a menudo en accidentes promoción de cultura de seguridad vial
que las mujeres en todas las categorías de ac- hacia las zonas rurales, son otro de los
cidentes: 71 por ciento de las personas muer- factores con los cuales se puede asociar
tas en accidentes son hombres. Por tipo de la accidentalidad en las vías y carreteras
choque, el porcentaje de muertes (que son rurales. El desconocimiento de las seña-
hombres) más altas, corresponden a muertes les de tránsito, la falta de conciencia en el
de pasajeros de automóviles y muertes de ca- sobre cupo de motocicletas y vehículos,
miones grandes’’. el conocimiento en ítems de revisión y
mantenimiento a vehículos, la apatía con
Si abrimos un poco la perspectiva del pano- el uso del casco y chalecos reflectivos en

Miembros Afiliados
motos, el exceso de velocidad, la cultura de conducir bajo efectos del alcohol, entre otros,
son elementos para combatir desde iniciativas gubernamentales en las que se promueva
una estrategia puntual para dicha descentralización.
Según el National Safety Council: ‘’Los usuarios de caminos rurales también se ven afectados
desproporcionadamente. En 2015, se estima que un 19 por ciento de la población de E.E. U.U.
vivía en áreas rurales, sin embargo, casi la mitad de las muertes en la carretera ocurrieron en ca-
minos rurales. Los caminos rurales son más peligrosos que los urbanos; por el mismo número
de millas manejadas, más del doble de personas mueren en áreas rurales. En cuanto al riesgo
de peatones, ha aumentado dramáticamente en los últimos años. De las 5,000 personas más
que murieron en choques de vehículos de motor, en 2016 que, en 2011, 1,500 eran peatones. En
2015, las muertes de peatones representaron el 15 por ciento de todas las muertes de tráfico y
aproximadamente tres cuartas partes de las muertes de peatones ocurrieron en áreas urbanas’’.
Siempre existe una causa asociada a algún factor específico durante un siniestro vial, basán-
dose en teorías de gestión del riesgo, el desencadenamiento de un factor vial en teoría debe-
ría depender de una desalineación de controles o falta de estos frente al riesgo de ocurrencia.
Vale la pena examinar e indagar sobre qué tipo de fallas se desencadenan en un accidente o si-
niestro vial con fines de tener un diagnóstico mucho más aproximado y unas acciones más fo-
calizadas en la prevención de futuros accidentes. Es así, como el National Safety Council indaga
en diferentes elementos que puede incidir durante la ocurrencia de un siniestro vial con los si-
guientes interrogantes:
1. ¿Qué causa el bloqueo, o sea la desalineación entre el comportamiento humano y el control

en diseño del vehículo?
2. ¿Quién sobrevive al choque?
3. ¿Quién recibe tratamiento médico?
Partiendo de estos importantes interrogantes, es vital entender que la ruptura de la relación en-
tre las características técnicas del vehículo y las decisiones del conductor asociadas al compor-
tamiento humano es el mismo conductor el que toma la decisión de evadir los estándares de
seguridad y desalinear los controles establecidos para la prevención de accidentes, y aunque se
destinen esfuerzos en fortalecer y transferir tecnología para robustecer los controles en vehícu-
los y en carreteras la relación conductor – diseño de vehículo es clave para la prevención. Otros
de los cuestionamientos es la atención al sobreviviente, entendiendo la caracterización de los
elementos del automóvil que intervinieron en salvar la vida del ocupante ‘’muchos factores de-
terminan la supervivencia del choque. La presencia y el uso de las características de seguridad
en los automóviles: cinturones de seguridad, bolsas de aire, cerraduras de puertas mejoradas y
muchas otras, son responsables de salvar decenas de miles de vidas cada año. Hardware de se-
guridad en el camino, como los postes de señal de separación y las barandillas de redirección
más suaves, produce resultados de bloqueo menos severo. Los ocupantes que se abrochan el
cinturón de seguridad tienen más probabilidades de sobrevivir a los accidentes. En Motocicle-
ta los cascos también salvan vidas. La velocidad también es un factor importante para sobre-
vivir a un choque, ya sea dentro o fuera del vehículo, cuanto menor sea la velocidad, menos
graves serán los resultados’’ (National Safety Council). El último interrogante a tener en cuenta
es la calidad de atención médica que reciben las víctimas de un accidente de tránsito, el co-
nocimiento técnico en atención a emergencias del personal que apoya dicha atención, los
elementos para la atención y uno de los ítems más importantes, un plan de emergencia ate-
rrizado a las necesidades y contexto de la organización, así como lo señala National Safety
Council ‘’De todas las muertes por choque, aproximadamente la mitad sobrevive al choque
inicial, pero luego mueren por sus heridas. Capacidades mejoradas del personal médico de
emergencia, uso de un helicóptero médico, y llegar a un centro de trauma apropiado puede
mejorar supervivencia de choque’’.
Según el documento técnico The Road to Zero, A Vision for Achieving Zero Roadway Deaths
by 2050 de National Safety Council, para el 2050 se pretende tener un gran logro de disminuir
al máximo las muertes en carretera causadas por siniestros viales en Estados Unidos, a través
de gestión e implementación de avances en los que se promueva la seguridad vial en primer
escenario, y sobre todo, que se priorice en cada una de las naciones, con fines de generar ac-
ciones puntuales y eficaces. Los elementos sobre los cuales la estrategia de Visión Cero del Na-

Miembros Afiliados
tional Safety Council propone generar fortalecimiento son:

a. Tecnología aplicada a los fabricantes: la industria automotriz debe adquirir conciencia acerca
del importante papel que juegan en la creación de una cultura de seguridad vial y el alto apor-
te que le generan a la cadena de valor. Es importante caracterizar las necesidades existentes
por actor vial en materia de tecnología y diseño de fabricación, por ejemplo, las necesidades
del conductor de vehículo son diferentes a las del conductor de motocicleta, en el primer
actor, el requerimiento se fundamenta en diseño de latas, frenado y resistencia del motor ante
explosión e incendio, mientras que la segunda, se fundamenta en tecnología para dar estabi-
lidad y equilibrio, respuesta de cabrilla a coaliciones e incluso diseño de mecanismo de roda-
miento y llantas. La automatización es otra de las maneras en la cual se eliminan los factores
humanos y se reduce la probabilidad de accidentes por causas asociadas a malas decisiones
del conductor, tal y como lo indica el National Safety Council ‘’Casi todos los vehículos, inclui-
das las motocicletas, ahora tienen altos niveles de automatización de vehículos, ya sea auto
dirigidos o impulsados por los humanos. Casi todos los autos ahora frenan automáticamente,
advierten a los conductores sobre objetos en sus puntos ciegos, estacione, ajuste su velocidad
y permanezca en sus carriles’’.
b. Diseño de las carreteras e infraestructura vial: entidades en Colombia como la Agencia Nacio-
nal de Infraestructura, Agencia Nacional de Seguridad Vial y Ministerio de Transporte juegan
un importante papel en el aporte de la seguridad vial en el marco de la Visión Cero, la cons-
trucción de vías en Colombia debería ir enfocada a brindar un panorama sólido y estable al
conductor, a través de disminución de choques severos, curvas extremas, baches, reducción
de carriles de vía, huecos, baches y demás al igual que la señalización efectiva de las mismas
que le permita al conductor anticiparse a curvas peligrosas, descensos, caída de rocas, carri-
les de doble vía, animales transitando, velocidad óptima de tránsito, entre otras, sin olvidar la
velocidad que le permita al conductor alcanzar su objetivo de tiempos eficientes de tránsito.
Igualmente, las vías para el 2015 de acuerdo con NSC deberían ser absolutamente incluyentes,
afrontando el reto de reconocer la heterogeneidad de los actores viales, por ejemplo, teniendo
ciclo rutas contínuas y en buen estado carriles exclusivos para transporte público, vías apro-
piadas para el transporte en motocicleta y de carga pesada (tractomulas y tracto camiones),
y los mas importantes, entendiendo al peatón como un actor vial esencial en esta cadena,
evitando el conflicto potencial entre estos. ‘’El diseño de la carretera también ha evolucionado,
volviéndose completamente basado en el desempeño, lo que resulta en configuraciones más
innovadoras que conducen a una seguridad mejorada. Técnicas que son rutinarias en 2050,
incluyen la separación física de carriles de tráfico opuestos, pavimentos más seguros y super-
ficies que ayudan a prevenir el derrape’’ (National Safety Council).
c. Fortalecimiento de carreteras rurales: como ya se explicó en el presente artículo, Colombia es

un país con una alta fuerza del sector agrícola y agroindustrial, teniendo el gran reto de forta-
lecer las vías rurales, contribuyendo a facilitar el acceso a las fincas y parcelas productoras de
productos básicos de alimentación y a su vez que promuevan el cumplimiento de estándares
de seguridad vial por los conductores y las vías seguras con menos numero de huecos, resal-
tos y carreteras pavimentadas.
d. Cobertura médica en carretera: garantizar en poco o nulo tiempo la cobertura médica ante
cualquier evento o siniestro vial es un factor clave para salvar vidas en el marco de Visión Cero,
mediante el fortalecimiento de equipos médicos para atención traumatológica, personal en-
trenado y con competencias puntuales a la atención y lo mas importante, incentivando a la
industria a diseñar planes de atención adecuados de acuerdo con el contexto y naturaleza de
la actividad, al promover la comunicación entre todos los actores (vial, técnico y médico) en el
momento de la emergencia, con fines a tener un diagnóstico aterrizado sobre la víctima y así
definir de manera priorizada el tratamiento y acción tanto inmediata como a mediano plazo.
e. Tecnología digital: como lo indica NSC en el documento The Road to Zero, A Vision for Achie-
ving Zero Roadway Deaths by 2050 ‘’Mejoras en la infraestructura digital en las zonas rurales,
junto con la adopción generalizada de la comunicación de vehículo a vehículo, también han
significado reducciones en los accidentes, porque los vehículos pueden compartir informa-
ción de seguridad entre ellos y con su entorno y usar esta información para evitar colisiones,
Aunque la brecha de seguridad entre las zonas rurales y urbanas no ha cerrado bastante, gra-
cias a la tecnología, ahora es más estrecho que nunca’’, refiriéndose a los alcances obtenidos

Miembros Afiliados
en 2050 tras aplicar la estrategia de Visión comenzaron a pensar que el sistema en

Cero. sí mismo debe ser seguro, pensando en
f. Compromiso gubernamental: en este ítem, formas de diseñar carreteras y vehículos
es esencial la intervención de las entidades para acomodar el error humano para ha-
gubernamentales como la Agencia Nacional cer que todo sistema sea más seguro’’,
de Seguridad Vial y el Ministerio de Transpor- esto implica inversión en tecnología, mi-
te, para la generación de políticas, planes de grando de factores humanos a automati-
choque, proyectos e iniciativas que desenca- zación de sistemas.
denen en tecnología de seguridad, acciones
aterrizadas a zonas con alta accidentalidad, j. Creación de cultura de seguridad: enten-
desincentivo del consumo de alcohol en el der las responsabilidades de cada actor
momento de conducción, generación nor- en la vía hace que cada uno de los actores
mativa para actores vulnerables como ciclis- entiendan que cada acción y toma de de-
tas, peatones y motociclistas, y entender la cisiones en la carretera genera una conse-
reducción de velocidad como una estrategia cuencia positiva o negativa y que a su vez
para el control de muertes en la vía. cada consecuencia tiene una responsabili-
dad compartida de acuerdo con los daños
g. Incentivo de aseguradoras: las compañías ocasionados y a la severidad de estos. Igual-
de seguros juegan un papel clave en el in- mente, se debe implantar una visión más
centivo de uso de vehículos automatizados enfocada a encontrar el verdadero valor de
para aquellos actores viales con los cuales la prevención, en vez de encontrar culpa-
se ha detectado a través de análisis de infor- bles por siniestros o eventos en la vía.
mación, como aquellos que mayor riesgo
de siniestro vial sufren, por ejemplo, con- k. Incentivos empresariales: es claro que incen-
ductores de mulas, motociclistas y demás. tivar es la mejor forma para generar afianza-
Igualmente, el sector asegurador tiene un miento en seguridad vial y en este ítem, el
papel clave en la implantación de campa- sector industrial o empresarial cumple un
ñas que enseñen e incentiven a los actores papel clave en el aporte a la adopción de
viales a tener un pensamiento seguro y ac- la estrategia Visión Cero, tal y como lo afir-
tuación basada en comportamientos con- ma NSC: ‘’En 2050, las empresas están in-
sientes en el momento de la conducción. virtiendo en seguridad y compartiendo los
beneficios de empleados más saludables y
h. Transporte público integral: centralizar la una comunidad más solidaria. Métodos de
conducción en un solo actor y de manera financiación innovadores como bonos que
integrada, asociada a un solo conductor es pagan a los inversores por resultados positi-
una política clave para el control de acci- vos, han creado oportunidades para la gran
dentes viales en el marco de Visión Cero, escala, proyectos de renovación y mejora’’.
teniendo así centralización de conducción
a través de transporte público con alta Las más de 6.476 víctimas mortales en acciden-
tecnología y bajo estrictos estándares de tes de tránsito en Colombia son razón suficien-
seguridad que operen no solo en ciuda- te y el insumo necesario para tomar de manera
des capitales como Bogotá, Medellín o muy seria esta problemática como un foco de
Cali, sino que también permitan a otras salud pública a combatir y los diferentes acto-
ciudades de Colombia acceder a este. De res enmarcados en la Visión Cero de NSC tienen
esta manera, se podría reducir el uso de un importante compromiso con cada una de
vehículo por encima del 40%, generando esas 6.476 víctimas en Colombia para promo-
menos exposición a los peligros asociados ver cero muertes en la carretera y empoderar
a la conducción, además de generar am- a cada persona que ande por la vía a entender
biente más saludable y amigable funda- que cada acción que genere y cada decisión
mentado en reducción de generación de que tome en la carretera (ya sea como moto-
gases efecto invernadero y un aire mucho ciclista, peatón, ciclista, conductor y otro) tiene
mas respirable. una consecuencia positiva o negativa enmar-
cada en una cultura de seguridad sostenible y
i. Reducción del factor humano: tal y como consciente. Esperemos en 2050 tener una Co-
lo indica National Safety Council, el ‘’Cam- lombia con reducciones muy significativas de
bio del pensamiento tradicional sobre la muertes y lesionados en las carreteras del país.
seguridad, en lugar de ver los humanos
como delincuentes, responsables de la ma- Documento basado en THE ROAD TO ZERO: A VISION
yoría de los accidentes debido a sus malos FOR ACHIEVING ZERO ROADWAY DEATHS BY 2050, del
hábitos, los planificadores y los ingenieros National Safety Council, 2018. 

Miembros Afiliados
formación empresarial
Siete tendencias en
Armando Rodríguez / Coordinador
de Capacitación Virtual, Consejo Co-
lombiano de Seguridad / Sociólogo,
Universidad Nacional de Colombia /
Licenciado en Ciencias Sociales, Uni-
versidad Pedagógica Nacional / Es-
pecialista y Magíster en Diseño de
Entornos Virtuales de Aprendizaje,
Universidad de Panamá

Miembros Afiliados
C
ada día se hace mayor énfasis en las empresas en que la formación sea
efectiva y que transforme las organizaciones. Hace un tiempo bastaba
con “dictar la clase”, luego se comenzó a incorporar material pedagó-
gico, posteriormente se buscaron instructores técnica y didácticamen-
te competentes y, si bien, en varios casos se redujeron las estadísticas de
accidentalidad y enfermedad laboral, de nuevo los números comienzan
a decir que algo no está funcionando.
Por un lado, hay que entender que estamos ante una nueva generación.
No importa la extracción social, el nivel de formación o el origen de las
personas. Los nuevos trabajadores son nativos digitales, es decir, perso-
nas que miran con extrañeza cuando se le hace referencia a un teléfono
fijo, una biblioteca o un periódico. Sus mensajes suelen ser directos, cortos y provenientes de me-
dios electrónicos. Por otro lado, los riesgos también comienzan a cambiar, frecuentemente asocia-
dos al uso de nuevos materiales, riesgo psicosocial vinculado a tecnologías de las comunicaciones
y situaciones asociadas a problemas con el cambio en las organizaciones. En resumen, una versión
social y empresarial de Darwin y en modo acelerado.
Por este motivo, los esquemas de capacitación y formación deben cambiar al interior de las empre-
sas y hoy queremos brindarles una serie de recomendaciones útiles:
1. Edutenimiento: “se atraen más moscas con miel, que con hielo”. Estas palabras de la
abuela envuelven una sabiduría popular que retrata una verdad sencilla. Tiene mayor
fuerza y recordación un mensaje recibido con agrado que uno que genere rechazo o
uno simplemente genérico.
2. Aprendizaje móvil: el smartphone (teléfono inteligente) es un elemento común, pero
adicionalmente, permite el acceso a información inmediata, personal y de forma ma-
siva. ¿Está usted aprovechando los teléfonos de sus colaboradores para enviar tips de
seguridad?
3. Webinarios: las distancias desaparecieron. Ahora una reunión de gerentes, coordina-
dores, supervisores o personal operativo no necesita viáticos, pasajes y desplazamien-
tos: requiere tecnología.
4. Micro aprendizaje: debido a los niveles de atención de esta generación son más cortos,
se impone un modelo de cápsulas de formación que tenga una estructura sencilla y
ágil. En el fondo se evidencia que para aprender un proceso es mejor ir paso a paso.
5. Creer en lo nuestro: cada empresa ha invertido dinero en la formación de sus traba-
jadores. Ellos mismos tienen formación de base, adicionalmente, cuentan con la ex-
periencia que les ha ayudado a crecer. En ese sentido una de las mejores fuentes de
evaluación y formación es el reconocimiento de pares. Esto redunda en varios sentidos:
las soluciones a los problemas nacen del equipo de la empresa. Hay un reconocimiento
que proporciona “seniority” (antigüedad) y le brinda fidelización con sus trabajadores.
6. Redes sociales empresariales: las redes llegaron para quedarse. Sé que para varios
significan fuentes de noticias falsas, información irrelevante y hasta chismes. Sin em-
bargo, son clave para comunicar a otros su experiencia. Deben ser textos cortos, mo-
tivadores y acompañados de imágenes o video. No olvidemos que, según mediciones
internacionales, las personas pasan entre 26 minutos y hasta 5 horas diarias en redes.
7. Material digital: representan una ventaja enorme ya que son editables y modificables.
Tienen la posibilidad de compartirse y se pueden viralizar. Los costos de producción
de ellos son cada vez mas bajos y además están en línea con la protección del medio
ambiente.
El mundo está cambiando. Recordemos a Darwin, no necesariamente el organismo más robusto es

el que sobrevive sino el que se adapta.

Miembros Afiliados
65
años
Siendo referente de la industria colombiana en seguridad, salud en el
trabajo y ambiente mediante la fortaleza técnica, el desarrollo de
conocimiento, la divulgación de buenas prácticas y la innovación, elementos
que elevan los niveles de competitividad del empresariado colombiano.
Somos una asociación de utilidad común, integrada por empresas y personas
de los sectores público y privado, líderes promotores de la prevención de
riesgos.
Apoyamos al Gobierno Nacional, al sector empresarial y a los profesionales
de la seguridad como organismo asesor y consultivo en los temas de
seguridad y salud en el trabajo, así como en los programas de prevención de
riesgos de origen industrial que puedan afectar a las comunidades y al medio
ambiente.
BENEFICIOS
DE SER AFILIADO AL CCS
a. Actualización técnica, normativa y legal

Varios de nuestros contenidos técnicos son presentados como
infografías y con ayudas audiovisuales multimedia, con el fin de D. Acompañamiento técnico especializado
llegar con nuestros temas a más público de nuestros afiliados. Para nosotros como CCS, es parte fundamental de nuestra
misión apoyar el crecimiento de nuestras organizaciones
B. Representación institucional en el Gobierno y otras entidades afiliadas, por lo que brindamos acompañamiento técnico en
Somos atentos de la importancia de la información estadística temas de verificación, como diagnósticos, auditoría y evaluacio-
para la toma de decisiones y construcción de la seguridad. Por nes de cumplimiento en varios temas actuales.
eso a través de la recopilación de información estadística de
varias fuentes y propias, creamos informes de tendencias en E. Reconocimientos a la gestión en SSTA
varios de los indicadores más relevantes en el país, como la Tenemos el propósito reconocer a aquellas organizaciones
accidentalidad. afiliadas que se destacan en la gestión en seguridad y salud en
el trabajo y medio ambiente; y que con esfuerzo han demostra-
C. Relacionamiento inter-empresarial do resultados tangibles por su gestión compromiso responsa-
A través de nuestros espacios de conocimiento tales como los ble. El CCS realiza una corroboración a través de un modelo de
comités y mesas de trabajo, promovemos la integración inter verificación y calificación propio seleccionando finalmente a los
empresarial de nuestros afiliados entorno a la seguridad, salud mejores.
en el trabajo y ambiente. Además, de los resultados técnicos se
han logrado construir relaciones de amistad, negocio y co-crea- F. Formación técnica
ción. Capacitación especializada técnica y legislativa por medio de
charlas virtuales y encuentros internacionales para afiliados.
G. Otros beneficios
Voz y voto en la asamblea
Tarifas preferenciales

Miembros Afiliados
Bienvenidos Nuevos
Miembros Afiliados
El Consejo Colombiano de Seguridad (CCS) le da la bienvenida a sus nuevas personas y empresas afi-
liadas. Esperamos que el trabajo en equipo contribuya a hacer del país un lugar más seguro y pro-
ductivo para los trabajadores y el sector empresarial. En esta edición, hacemos un reconocimiento a
quienes con su confianza consolidan nuestra presencia y apoyo a la seguridad integral en Colombia
y en el mundo.
Nuevos afiliados personas naturales
Guillermo Alexander Cañón Linares Jainer Castaneda Arevalo

Ingeniero Eléctrico Ingeniero Industrial
Villavicencio Zipaquirá
Diego Augusto Sánchez Báez Yessica Paola Hernández Rondón
Ingeniero Industrial Trabajadora Social
Bucaramanga Cúcuta
Nuevas empresas afiliadas
Elecsa Con S.A.S. Cooperativa de los Profesionales

Construcción Coasmedas
Cartagena Actividades de las cooperativas
Lipesa Colombia S.A.S. financieras
Fabricación de sustancias y Bogotá
productos químicos Multigruas del Cesar S.A.S.
Tocancipá Transporte de carga por carretera
Electriredes Lussan Ltda San Martín
Instalaciones eléctricas.
Bogotá

Miembros Afiliados
Reconocimientos
especiales
El Consejo Colombiano de Seguridad (CCS) destaca y agradece la confianza que han depositado las siguientes empresas que durante los meses
de marzo y abril cumplen cinco años o más de asociación a esta entidad. Es esta la ocasión ideal para reiterar el profundo compromiso del CCS
por trabajar conjuntamente para garantizar un ambiente laboral seguro y saludable.
Marzo
5 años Abril
Deter Rico S.A.S. 5 años
Fabricación de sustancias y productos químicos
Seringel Ltda.
Meyan S.A. Construcción
Construcción
Cooperativa de Transportes JORTURBAY
Transporte municipal de carga por carretera
10 años incluye solamente empresas dedicadas
Helicópteros Nacionales de Colombia S.A.S. - HELICOL Solutec Ingeniería S.A.S.

Transporte por vía aérea Construcción
AGP de Colombia S.A. TWM S.A.S.

Fabricación de otros productos minerales no metálicos Eliminación de desperdicios y aguas residuales,
saneamiento y actividades similares
Terlica S.A.
Actividades complementarias y auxiliares al Corporación Técnica Profesional de Educación
transporte; actividades de agencias y Salud CORSALUD
Educación
15 años
10 años
Fuerza Aérea Colombiana - FAC
Administración pública y defensa; seguridad social Gaico Ingenieros Constructores S.A.
de afiliación obligatoria Construcción
Avantel S.A.S. Durangar Ltda.

Correo y telecomunicaciones Elaboración de productos alimenticios y de bebidas
Colgate Palmolive Cía.

Fabricación de sustancias y productos químicos 15 años
Ingredion Colombia S.A.

25 años Elaboración de productos alimenticios y de bebidas
Sociedad Portuaria Regional de Cartagena S.A. Massy Energy Colombia S.A.S.

Actividades complementarias y auxiliares Extracción de petróleo crudo y de gas natural

Miembros Afiliados
Por: Diana Hernández / Profesional

de servicios II / RUC® / CCS / Ingeniera
Ambiental y Sanitaria, Universidad de
La Salle / Especialista en Gerencia en
Salud Ocupacional, Colegio Mayor
de Cundinamarca / Auditor Integral
HSEQ, ISO 9001, ISO 14001, OHSAS
18001 / Experiencia en sostenibili-
dad ambiental, seguridad y salud en
Revolución
el trabajo para la industria de hidro-
carburos y otros sectores económicos
tecnológica
del RUC®

Miembros Afiliados
P
or más de 20 años hemos acompañado a las empresas del RUC® en el
mejoramiento de la gestión en seguridad, salud en el trabajo y protec-
ción ambiental (SSTA); a través del desarrollo de auditorías y verificacio-
nes hemos conocido cómo evoluciona el desempeño de los contratistas
hacia una mejor gestión.
Nuestro modelo de evaluación RUC® incorpora elementos técnicos

que se ajustan a las necesidades de la industria y estándares naciona-
les e internacionales, proporcionando información relevante para la
gestión efectiva del riesgo y el cumplimiento de las obligaciones lega-
les y contractuales.
El RUC® integra aspectos como:
◥◥ Criterios técnicos en seguridad, salud en el trabajo y protección ambiental

◥◥ Criterios de responsabilidad social
◥◥ Elementos particulares del contratante
◥◥ Criterios legales en SSTA en todo su contexto
◥◥ Estadísticas de accidentalidad y enfermedad laboral en una línea de tiempo
◥◥ Incorporación de la lógica de mejoramiento continuo del hacer en las compañías
Este conjunto de componentes, criterios y elementos permite generar un sistema de información

que se alimenta permanentemente de los resultados de las auditorías realizadas a cada una de las
empresas contratistas del sector de hidrocarburos y otros sectores convirtiéndose en una herra-
mienta poderosa para la toma de decisiones en las organizaciones.
El sistema de información del RUC® suministra un análisis detallado del desempeño de las empresas,
el cual nos ha permitido identificar que en el país contamos con empresas donde el compromiso
de la alta gerencia y el de sus colaboradores se traducen en productividad, bienestar y seguridad
en el campo laboral. El trabajo en equipo hacia el logro de objetivos y metas comunes para la pre-
vención de accidentes y enfermedades laborales son aspectos a destacar de nuestras empresas.
Revolución tecnológica del RUC®
Entendiendo la importancia de este sistema de información, el RUC® proyecta para el año en cur-
so una revolución tecnológica para ofrecer a todos sus usuarios una estructura sólida y segura que
permita acceder en tiempo real y desde cualquier lugar a todos los datos, información y conoci-
miento relacionados con las auditorías.
Esta nueva plataforma tecnológica del RUC® en línea será un instrumento facilitador y necesario
para estar a la vanguardia de los cambios organizacionales e informáticos que vive la industria y
permitirá con pasos agigantados suministrar información de calidad y oportuna para todos los ni-
veles directivos y líderes de procesos en las empresas.
El acceso a la información, datos procesados, controlados y sistematizados sobre el desempeño de

las empresas y en general de la industria será un nuevo beneficio para todas las organizaciones que
se encuentren inscritas en el RUC®, aportando a la toma de decisiones estratégicas, tácticas y ope-
rativas en sus unidades de negocio.

Miembros Afiliados
"Con la infraestructura apropiada, los datos se pueden transformar en

M
conocimiento, a menudo de forma sorprendente." CM
Michael Nielsen (2013) –Científico y escritor australiano MY
CY
CMY
Algunas funcionalidades del RUC® en línea
El sistema de información del RUC® en línea, fácilmente podrá integrarse a los procesos de adminis-
tración de las actividades, proyectos y negocios, pues contemplará diversos módulos para gestio-
nar aspectos relacionados con la seguridad, salud en el trabajo y protección ambiental en general
de la empresa y en sus proyectos.
Se contempla de manera importante que contratantes y contratistas, de acuerdo con las habilita-
ciones entregadas, puedan acceder, revisar, reportar, consultar y descargar información priorizada
y categorizada relacionada con la gestión en seguridad, salud en el trabajo y protección ambiental
promoviendo los mecanismos de autogestión según sus necesidades.
Consulta en tiempo real de información
Se destaca la consulta en tiempo real de la información, esto le permitirá estar enterado de los re-
sultados de las auditorías RUC® y evaluaciones complementarias como son las auditorías al SG-SST
en cumplimiento del Decreto 1072 de 2015 y el diagnóstico de los Estándares Mínimos definidos
en la Resolución 0312 de febrero de 2019.
También permitirá identificar y conocer resultados de evaluaciones adicionales que disponga la em-
presa y que hayan sido realizadas por el CCS, como por ejemplo la revisión del Plan Estratégico de
Seguridad Vial y/o verificaciones especificas en el campo de la SSTA.
Todos los criterios y variables que se verifiquen en una empresa serán incorporados en la platafor-
ma para generar reportes globales e individualizados del desempeño de las empresas.

Miembros Afiliados
Asignación de tareas
La plataforma permitirá también asignar tareas para fortalecer el desempeño de las brechas iden-
tificadas en la gestión, tareas que podrán ser asignadas por la contratante y/o el contratista y de las
cuales se deberá realizar seguimiento a su cumplimiento.
Información relacionada con los proyectos
Conocer realmente cómo ha sido el desempeño de un proyecto, ahora será muy fácil. Con la solu-
ción tecnológica se incorporarán criterios de parametrización que permitirán conocer:
◥◥ Reporte específico de los eventos (fatalidades, graves, IPP, otros) que causaron impacto en la
accidentalidad y enfermedad laboral del proyecto y sus aspectos asociados.
◥◥ Reporte de auto evaluaciones y auditorías realizadas por las empresas permitiendo conocer
sobre su gestión en SSTA.
◥◥ Caracterización de las actividades críticas que se ejecutan en el proyecto, así como los mecanis-
mos de control de personal, equipos y/o maquinaria.
◥◥ Reporte y gestión de indicadores de eficiencia operativa y resultados en SSTA.
◥◥ Planes de acción propuestos y seguimiento a las oportunidades identificadas en el proyecto.
Seguimiento y evaluación realizada por el contratante
El contratante a su vez podrá cargar evaluaciones post contrato, reporte de novedades derivadas de
inspecciones y/o recorridos en campo y hacer evaluaciones diseñadas a la medida del contratista.
Con toda esta información disponible en el RUC® en línea, el usuario podrá estar enterado de aspectos
que puedan impactar el desarrollo de las operaciones y de esta manera tomar acciones oportunas.
Pasos para la implementación de RUC® en línea
El CCS ha trabajado de manera importante en la caracterización de la información del RUC® y en

conocer detalladamente las necesidades de las empresas contratistas y contratantes para lo cual
ha realizado reuniones con sus partes interesadas y procesos de investigación para estructurar la
mejor solución.
Este proyecto en línea se desarrollará en tres fases, la primera de ellas se relaciona con la adminis-
tración de la información RUC® de las empresas evaluadas, la segunda fase sugiere que el contra-
tista pueda reportar aspectos específicos de su desempeño en el proyecto y la fase final donde el
contratante podrá gestionar integralmente a su contratista.
Cada fase del desarrollo requiere un nivel de detalle, estructuración, pruebas y validaciones téc-
nicas y tecnológicas necesarias para poner en marcha el sistema y de ser necesario realizar ajus-
tes o cambios.
El plan de trabajo sugiere que progresivamente se desarrollen las fases del aplicativo y para finales
del 2019 se espera contar con la primera fase del proyecto de manera operativa para los usuarios.
Estaremos informando sobre los avances y logros obtenidos para que las empresas visualicen el
potencial de beneficios de RUC® en línea. 

Miembros Afiliados
Nuevos inscritos RUC®

RUC® Hidrocarburos
Alianza Kuality S.A.S. Rapitest Ingeniería Ltda.

Elaboración de otros productos alimenticios N.C.P Construcción de otras obras de ingeniería civil.
Instalaciones Hidráulicas y Sanitarias W.C. S.A.S. Corporacion de Transportes Sol S.A.S.
Instalaciones de fontanería- calefacción y aire acondicionado Transporte de carga por carretera
Servitecmi del Cesar S.A.S. Asertec S.A.S.
Fabricación de productos metálicos para uso estructural. Instalaciones de fontanería- calefacción y aire acondicionado
I2S Proyectos S.A.S. Servicio técnico de Ingeniería de Procesos SAS - STIP SAS
Actividades de arquitectura e ingeniería y otras actividades cone- Instalaciones de fontanería- calefacción y aire acondicionado.
xas de consultoría técnica Aseguramiento Calidad e Inspección con Ensayos no Destructi-
Hoocre S.A.S. vos S.A.S. - ACIEND S.A.S.
Otras instalaciones especializadas. Ensayos y análisis técnicos.
Doblamos S.A. Stone Oil Services S.A.S.
Forja- prensado- estampado y laminado de metal, pulvimetalurgia. Actividades de apoyo para la extracción de petróleo y de gas natural
Eninco S.A. Red Administrativa de Colombia (READCOL Ltda.)
Construcción de edificios no residenciales. Actividades de seguridad privada.
Ticxar S.A.S.
Actividades de consultoría informática y actividades de adminis-
tración de instalaciones informáticas.
RUC® Otros Sectores
Entrega de Carga S.A. Trevigalante S.A.

Transporte de carga por carretera. Construcción de otras obras de ingeniería civil.
Proyman Ingenieria S.A.S. Servicios Integrados LA Vianda S.A.S.
Actividades de arquitectura e ingeniería y otras actividades cone- Otras actividades de limpieza de edificios e instalaciones industriales
xas de consultoría técnica Tecnijurídica S.A.S.
Gallardo’s & Asociados S.A. Actividades jurídicas.
Instalaciones eléctricas Mendez AC e Hijos S.A.S.
Construcciones Civiles Del Norte S.A.S. - CONCINOR S.A.S. Mantenimiento y reparación especializado de maquinaria y equipo
Construcción de carreteras y vías de ferrocarril. Consorcio EE Canoas
Carlos Vengal Pérez Construcción de otras obras de ingeniería civil.
Construcción de carreteras y vías de ferrocarril Esig Ingenieros S.A.S.
Redes y Edificaciones Ltda. Instalaciones eléctricas.
Construcción de otras obras de ingeniería civil
Montajes JIG S.A.S.
Mantenimiento y reparación especializado de maquinaria y equipo

Miembros Afiliados
Próximas formaciones en
seguridad, salud y ambiente
El Consejo Colombiano de Seguridad (CCS) brinda a las personas interesadas en la seguridad, salud en el traba-
jo y protección ambiental, los conocimientos y herramientas necesarias con el objetivo de formar profesiona-
les de excelencia en las áreas de la prevención.
A continuación, encuentre la programación académica de marzo y abril. Estos eventos se realizan bajo la mo-
dalidad de seminario, taller, jornadas, diplomados, foros, congresos y cursos virtuales, en los que se incentiva la
participación activa de los asistentes. ¡Prográmese desde ahora!
Marzo
1 Bogotá Foro: Autoevaluación frente al cumplimiento de los Estándares Mínimos.
1 Medellín ¿Cuáles son los criterios para la definición de los indicadores del SG-SST
1 Bogotá La Responsabilidad legal en riesgos laborales por las acciones de los contratistas y subcontra-
tistas.
1 Virtual Diplomado: Sistemas integrados de gestión en seguridad, salud, ambiente y calidad “HSEQ"
3 Bogotá ¿Cuáles son los criterios para la definición de los indicadores del SG-SST?
6 Bogotá Actualización del Sistema Globalmente Armonizado "SGA", según Decreto 1496:2018
7y8 Bogotá Pensamiento estratégico basado en riesgos
8 Cali Actualización legal del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST)
8 Barranquilla Actualización legal del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST)
14 y 15 Bogotá Sistema contraincendios para áreas de alto riesgo eléctrico
A partir del 11 Bogotá Curso Internacional POSH. Principios de Seguridad y Salud Ocupacional. Convenio con Na-
tional Safety Council (NSC)
14, 15, 21 y 22 Cartagena Curso Internacional POSH. Principios de Seguridad y Salud Ocupacional. Convenio con Natio-
nal Safety Council (NSC)
15 Virtual Auditor ISO 39001. Sistema de Gestión de la Seguridad Vial - ISO 39001. Bajo el Decreto 1079 de
2015. "Formación de Auditor Interno"
15 y 16 Barrancabermeja Tareas de Alto Riesgo: Trabajo en alturas, riesgo eléctrico, espacios confinados, riesgo quími-
co, trabajo en caliente.
21, 22, 23, 28, 29 Cali Formación de Auditor: Sistemas integrados de gestión HSEQ y SG-SST 1072. "Certificaciones
y 30 de auditor interno."
21, 22 y 23 Bogotá Formación de Auditor: ISO 45001:2018. Sistemas de Gestión de la Seguridad y la Salud en el Trabajo
22 Cúcuta Actualización legal del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST)
22 Barranquilla Taller de Actualización para los contratistas del RUC®
22 y 23 Ibagué Taller práctico internacional: Coaching de prioridades para líderes en HSE
26 y 27 Medellín VIII Congreso Internacional de Cultura en Prevención de Riesgos Laborales
28 y 29 Bogotá VIII Congreso Internacional de Cultura en Prevención de Riesgos Laborales
29 Virtual Curso: Gestión de Riesgo Químico

Miembros Afiliados
Abril
Inicia el 1 Bogotá Seminario Ejecutivo: Auditor experto técnico en seguridad química
4y5 Cali Formación de Auditor: ISO 45001:2018. Sistemas de Gestión de la Seguridad y la Salud en el
Trabajo
4y5 Cartagena Congreso Regional Para Contratistas RUC
4y5 Yopal Congreso Regional de Seguridad, Salud y Ambiente
4, 5, 6,11 y 12 Bogotá Formación de Auditor RUC® y Auditor SG-SST. Auditorías internas en la implementación y man-
tenimiento del SG-SST para contratistas RUC® y formación de Auditor en Decreto 1072.
5 Medellín Actualización legal del sistema de gestión en seguridad y salud en el trabajo (SG-SST)
5 Virtual Diplomado: Implementación del sistema de gestión en seguridad, salud en el trabajo y am-
biente para contratistas RUC® - Auditor 1072 y Auditor RUC
8 Tunja Elaboración de fichas de datos de Seguridad Según el Sistema Globalmente Armonizado (SGA)
25, 26 y 27 Medellín Formación de Auditor: Sistemas integrados de gestión HSEQ y SG-SST 1072. "Certificaciones
de auditor interno."
25 y 26 Bogotá Train the Trainer para líderes de una cultura de seguridad basada en elcomportamiento
26 Bogotá MasterClass
26 Virtual Curso: RIG PASS. Certificado por la IADC 

Miembros Afiliados

. . .Nuestros expertos responden
Los afiliados CCS preguntan
1. ¿Cuál es el manejo correcto de exámenes ocupacionales e historias

clínicas de los colaboradores de una empresa?
Nuestro abogado experto, Germán Plazas, responde:
Es importante resaltar que en efecto los exámenes ocupacionales hacen parte de la

historia clínica del trabajador.
En razón a lo anterior, podrán ser conocidos por el titular o en su defecto, por el ter-
cero a quien él previamente autorice.
Ahora bien, en materia de exámenes ocupacionales, lo que el empleador puede co-

nocer y conservar es el dictamen que se emite como resultado de aquellos y en don-
de se indica si el trabajador es apto o no para la labor.
Los exámenes clínicos, por el contrario, podrá conocerlos el titular y los médicos tra-
tantes, para el caso en concreto, el médico ocupacional con licencia vigente que se
los practica o el médico ocupacional de la compañía, siempre que este tenga cómo
garantizar la confidencialidad de la información.
Sobre la historia clínica, la Corte Constitucional en Sentencia T 275 de 2015, señaló:
La historia clínica es un documento privado, de obligatorio diligenciamiento

para el cuerpo de salud, contentivo de todos los datos sobre la salud física y psí-
quica del paciente, estructurados de manera ordenada, detallada y cronológica.
Su acceso, según el Artículo 34 de la Ley 23 de 1981, “por la cual se dictan nor-
mas en materia de ética médica”, es reservado y, por consiguiente, puede ser
conocido únicamente por su titular[40] y, excepcionalmente, por terceros -en
los casos previstos por la ley o previa autorización del usuario-.[41] Por ende,
este documento constituye prueba idónea sobre los tratamientos médicos re-
cibidos por el usuario[42], al punto que se ha descrito como “el único archivo o
banco de datos donde legítimamente reposan, todas las evaluaciones, prue-
bas, intervenciones y diagnósticos realizados al paciente”[43].
De acuerdo con este concepto es importante resaltar a nuestros afiliados que la prác-
tica de guardar los exámenes ocupacionales o las historias clínicas sin autorización
del titular no es avalada por la normatividad nacional y es preciso que las organiza-
ciones que desarrollen este tipo de actividad tomen las medidas correctivas para dar
cumplimiento a los requisitos de ley.

Miembros Afiliados
¿Cómo debe ser el manejo de colaboradores que con-

sumen sustancias psicoactivas en el trabajo?
Nuestros expertos responden:
Nuestro abogado, Germán Plazas, responde:
Al respecto, nos permitimos manifestar que, en virtud de la

Ley 1566 de 2012 y la Sentencia Nº 1292 de 2018 de la Cor-
te Suprema de Justicia, el consumo frecuente y reiterado de
sustancias psicoactivas debe ser tratado como enfermedad,
siempre y cuando exista un dictamen previo de una entidad
de seguridad social, que así lo establezca.
En efecto, el Artículo 1 de la Ley 1566 de 2012, señaló:
“Artículo 10. Reconocimientos. reconózcase que el con-

sumo, abuso y adicción a sustancias psicoactivas, lícitas
o ilícitas es un asunto de salud pública y bienestar de la
familia, la comunidad y los individuos. por lo tanto, el
abuso y la adicción deberán ser tratados como una en-
fermedad que requiere atención integral por parte del
estado, conforme a la normatividad vigente y las polí-
ticas públicas nacionales en salud mental y para la re-
ducción del consumo de sustancias psicoactivas y su
impacto, adoptadas por el Ministerio de Salud y Pro-
tección Social”
Por lo anterior, en el ámbito laboral, el trabajador que cuen-

te con una adicción a sustancias psicoactivas, en principio
contaría con una eventual estabilidad laboral reforzada, en
razón a su estado de salud: adicción.
En razón a lo anterior, en caso de que se deseara terminar el

contrato de esta persona con antecedentes de salud, pre-
viamente el empleador requeriría permiso del Ministerio del
Trabajo a riesgo de recibir una orden de reintegro, el pago
de acreencias laborales dejadas de percibir y una indemni-
zación de 180 días de salario.

Miembros Afiliados
Como consecuencia de lo anterior, sumado a que los efectos de este tipo de consumo
puede incidir efectivamente en la calidad y condiciones de la prestación del servicio,
nuestra recomendación en la práctica se adelante el proceso disciplinario respectivo y
se imponga la sanción que establezca la escala de faltas y sanciones, a fin de dejar un
precedente disciplinario y como quiera que no se conocería de dictamen que declare
una adicción y aguardar a que este exista, puede resultar más complejo más adelante,
para efectos de la terminación del vínculo laboral.
Lo anterior, al amparo del Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo, el reglamen-

to interno, la Política de Alcohol y Drogas de la compañía y además conforme a lo es-
tablecido por la Corte Suprema de Justicia, quien ha considerado que el consumo de
alcohol o drogas por parte del trabajador, es una justa causa de terminación de un con-
trato, toda vez que, con su conducta, el trabajador altera el orden y puede poner en pe-
ligro su integridad y la de sus compañeros de trabajo.
Sobre el particular, la Corte Suprema de Justicia estableció mediante Sentencia 11569

del 21 de abril de 1990, reiterada en Sentencia 28802 del 12 de julio de 2006, así:
“…Entonces, resulta descaminado, frente a la pura Ratio Legis, restringir el su-

sodicho impedimento normativo al evento de ingresar el trabajador al sitio de
trabajo en estado de ebriedad o bajo los efectos de sustancias estupefacientes
o drogas enervantes, porque tanto en tal hipótesis como cuando acaece la per-
turbación sensitiva por ingestión en el sitio y jornada laboral, hay un inocultable
efecto en los reflejos físicos, en la voluntad, y en general en la capacidad ordina-
ria de trabajo, que es el bien jurídico prioritariamente amparado por el precepto,
además de que una persona en ese estado en el ámbito laboral puede represen-
tar un peligro para sí y para los compañeros de labor.”
Lo anterior, teniendo en cuenta además que, el objeto de la seguridad y salud en el

trabajo está orientado a la prevención de los riesgos que puedan afectar la salud de
los trabajadores, así como, promover el bienestar físico, mental y social de los traba-
jadores en todas las ocupaciones.
Sobre este asunto, el Artículo 2 del Decreto 614 de 1984, señala:
“Artículo 2º.- Objeto de la salud ocupacional. las actividades de salud ocupa-

cional tienen por objeto: a) propender por el mejoramiento y mantenimiento
de las condiciones de vida y salud de la población trabajadora; b) prevenir todo
daño para la salud de las personas, derivado de las condiciones de trabajo; c)
proteger a la persona contra los riesgos relacionados con agentes físicos, quí-
micos, biológicos, psicosociales, mecánicos, eléctricos y otros derivados de la
organización laboral que puedan afectar la salud individual o colectiva en los
lugares de trabajo; d) eliminar o controlar los agentes nocivos para la salud in-
tegral del trabajador en los lugares de trabajo; e) proteger la salud de los tra-
bajadores y de la población contra los riesgos causados por las radiaciones; f)
proteger a los trabajadores y a la población contra los riesgos para la salud pro-
venientes de la producción, almacenamiento, transporte, expendio, uso o dis-
posición de sustancias peligrosas para la salud pública.

Legislación
en Seguridad,
Salud y
Ambiente
La automatización de las labores, la
tercerización laboral y gestión de los
riesgos en SST. Primer informe ......................................110
Auditoría en el Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud
en el Trabajo (SG-SST) ......................................................121
Los Estándares Mínimos no solo

dependerán del número de
trabajadores, sino también del
nivel de riesgos de una empresa ...................................125
Legislación en Seguridad, Salud y Ambiente
Por: Luis Manrique / Profesional

Técnico CCS/ Ingeniero Industrial,
La automatización
Universidad del Atlántico / Especialis-
ta en Salud y Seguridad en el Traba-
jo, Universidad del Meta / Especialista
de las labores, la
Tecnológico en Gestión Ambiental,
SENA / Magíster en Tecnología Edu-
cativa y Competencias Digitales, Uni-
tercerización
versidad De la Rioja, España
laboral y gestión
de los riesgos en
SST. Primer
informe

1. Panorama actual
La tercerización u outsourcing consiste en transferir a terceros ciertas actividades complementarias

para el desarrollo de la actividad empresarial. Las empresas deciden tercerizar algunos de sus ser-
vicios y no llevarlos a cabo internamente, porque genera una cantidad importante de beneficios
que se materializan en mejores resultados operacionales. Una de las principales motivaciones para
realizar tercerización laboral es que esta facilita aumentos transitorios en la fuerza de trabajo ante
expansiones no permanentes en la actividad económica de las empresas, la reducción de costos y
la transferencia de los riegos y cargos laborales, las cuales pueden variar dependiendo de la época
del año o el ciclo económico (Fedesarrollo 2017).
En la actualidad, la industria en general y primordialmente la colombiana presenta un gran desafío

con relación a la tercerización laboral, la gestión de contratistas y proveedores, representado en la
diversidad de las modalidades de contratación para la ejecución de variadas actividades y que, por
su complejidad, dependencia de terceros o incertidumbre en su control, pueden suponer un ries-
go de alto impacto para la organización. En ocasiones estos contratistas no son administrados y su-
pervisados rigurosamente, disminuyendo de esta forma su potencial de desempeño y elevando la
probabilidad de generar riesgos adicionales para el contratante. En una visión ideal de trabajo con-
junto entre contratante y contratista se debe buscar un equilibrio reconociendo las necesidades de
las partes, las obligaciones legales, calidad y efectividad en la operaciones, por ende, es importante
definir qué es la tercerización laboral, sus características y los mecanismos de gestión efectivos que
apoyen al contratista y contratante a alcanzar los objetivos de manera eficiente cumpliendo los re-
quisitos de ley y logrando cero accidentalidad en ese proceso (Diana Hernández. 2018).
En el mundo, la tercerización se asocia con trabajadores temporales y existen muchos tipos de con-
tratación, como por ejemplo por medio de empresas intermediarias o empresas que van a realizar
un servicio con trabajadores propios. En Colombia, por su parte, la tercerización laboral es un me-
canismo de contratación en el cual una organización establece un vínculo contra actual con otra
con el objetivo de desarrollar una actividad definida o prestar un servicio o simplemente suminis-
trar mano de obra para la realización de un trabajo. La condición más importante que deben tener
en cuenta las organizaciones en Colombia es conocer de manera clara la necesidad de la empresa
contratante y las necesidades del proceso productivo, para así establecer si la organización requie-
re la contratación de un servicio o la contratación de trabajadores en misión o temporal. De esta
manera, se deben entender los dos principales tipos de tercerización en Colombia:
1. Contratación de un servicio: cuando existe una actividad técnica que la organización no puede
desarrollar con sus recursos propios por falta de conocimientos técnicos, por disponibilidad de
recursos materiales o de personal. En Colombia se puede realizar un contrato para la prestación
de un servicio, para este, es esencial contratar con una empresa registrada y conformada, tener
establecido en su organización un procedimiento de selección, medición y control de contra-
tistas, establecer parámetros de evaluación de estándares del SG-SST de su contratista, y por
último respetar la autonomía técnica en gestión de riesgos laborales del contratista.
2. Contratación de un trabajador en misión o temporal: el contratante o empresa usuaria es el

responsable de la adopción de controles a los trabajadores y personal suministrado, por ende,
este personal debe ser identificado e incluido en su identificación de peligros y evaluación de
riesgos, además, el contratante debe suministrar los equipos y elementos de protección perso-
nal a dicho personal temporal, se debe contratar con una empresa reconocida y avalada por el
Gobierno Nacional, el límite de la contratación con empresas temporales no está definida por la
actividad en la que se requiere al trabajador, sino por la característica de la ‘’temporalidad’’ y esta
es el periodo máximo de temporalidad pues solo es permitido para tiempos en la organización
como vacaciones, licencias, altos picos de producción y limitación a actividades ocasionales
Diana Hernández (2018).
Es importante destacar que la figura de contratistas no es de ahora, a mediados de la década de

los setenta se desarrollaron una serie de acciones empresariales con la finalidad de mejorar la pro-
ductividad, introdujeron unos nuevos modelos de organización de los procesos productivos cono-
cidos con el nombre de descentralización productiva. Con esta expresión se engloba un conjunto
de técnicas caracterizadas, básicamente, por: a) la contratación de otras empresas para que realicen

actividades, hasta ese momento realizadas por la propia empresa o que forman parte de alguna
de las fases del proceso productivo, y b) el establecimiento de unos procedimientos de produc-
ción basados en la flexibilidad de los procesos de fabricación, de las tecnologías y, sobre manera,
de las relaciones de trabajo. Con tal fin, se han venido efectuando significativos cambios en la or-
ganización del trabajo y en los procesos productivos. Las grandes unidades de producción se han
ido fragmentando en otras de menor tamaño, al mismo tiempo que los nuevos centros de trabajo
se procura instalarlos lejos de las ciudades con fuerte implantación sindical, también se ha activa-
do la movilidad funcional y geográfica de los trabajadores.
En ese tiempo de manera simultánea, se recurrió a otras empresas para que ejecutases las activi-
dades que aportan menor valor añadido al producto final y se asignaron a los trabajadores de las
empresas externas las operaciones más peligrosas, además de ampliar el segmento de los trabaja-
dores contratados por un corto período de tiempo y de acudir al recurso de trabajadores cedidos
por empresas de trabajo temporal (INSST 2002). Omitiendo un poco el tema de seguridad laboral
por no pensar en los trabajadores sino en la producción.
Hemos revisado algunas razones por la cual se presenta el fenómeno de la tercerización laboral, pero
ahora es importante revisar puntalmente el informe de Fedesarrollo emitido en el 2017 Evolución de
la figura de tercerización laboral en Colombia donde se puede evidenciar que existen muchas razo-
nes por la cual se terceriza en el mundo y la principal según la gráfica 1 es la “la reducción de costos”.
Gráfica 1. Razones para tercerizar
Tema que se puede asociar con la inclusión de las tecnologías a los sistemas productivos, ya que un
robot o un algoritmo evita los costos de anexos de un trabajador normal como la seguridad social
y otros incentivos. un ejemplo de ello, es que Amazon tiene en Estados Unidos drones para repar-
tir mercancía, Google tiene algoritmos para facilitar en las organizaciones tareas operativas y otros
tipos de actividades administrativas lo que lleva a pensar que en un futuro los cargos que conta-
bilicen, facturen y realicen otras tareas repetitivas de administración no sean indispensables para
las compañías. En otras ciudades del mundo ya existen tiendas y restaurantes sin trabajadores hu-
manos, en Japón por ejemplo, existen hoteles y restaurantes completamente automatizados, este
tipo de negocios se mantienen abiertos las 24 horas del día sin problemas y según sus precursores,
los costos se reducen a la mitad por ser automatizados, esto es una alerta para la perdida de em-
pleos, pero según analistas y futurólogos positivos, los cambios por las nuevas tecnologías tam-
bién están impulsando a la creación de nuevas formas de trabajo, como el teletrabajo, desarrollo
de nuevas tecnologías, trabajos de creatividad, entre otros. Para explicar un poco esta percepción,
analizaremos a un médico que se especializaba en dermatología y trataba el cáncer de piel con una
metodología poco tecnificada y al desarrollar esta labor, tenía asociado unos riesgos laborales es-

pecíficos. En la actualidad este profesional está siendo remplazado por las aplicaciones de celular
que con una foto pueden predecir si un lunar puede ser maligno o no, por lo que ahora este profe-
sional debe migrar a estudiar robótica para que con ayuda de la tecnología pueda dar tratamiento
al cáncer en esta nueva era, esto está asociado a nuevos riesgos emergentes como el tecnoestrés1
y desordenes musculoesqueléticos por el uso de estos nuevos elementos.
Hemos revisado un poco el contexto actual de la tercerización laboral, pero es importante conocer
el panorama mundial sobre los diferentes factores que pueden intervenir en los procesos de con-
tratación de las organizaciones para conocer los las problemáticas hoy existentes y que pueden
presentarse con el tema de riesgos laborales y tercerización laboral, para así determinar soluciones
basadas en ámbito actual. Para ello, revisaremos inicialmente los datos la OIT (Organización Inter-
nacional del Trabajo) un referente importante en el tema de empleabilidad, salud y seguridad en el
trabajo, nuevas tecnologías y sostenibilidad empresarial, que recientemente emitió el informe Tra-
bajar para un futuro más prometedor donde expone varios puntos para hacer un llamado a las or-
ganizaciones para mejorar el futuro de los trabajadores mundiales.
Los datos reflejados en este informe manifiestan varias problemáticas con relación a los trabajado-
res y las organizaciones que sigue preocupando a los gobiernos a nivel mundial y algunas tienen
relación directa con los trabajadores tercerizados y el futuro de esta modalidad de contratación. A
continuación, los datos más destacables:
◥◥ 300 millones de trabajadores viven en pobreza extrema.

◥◥ 344 millones de empleos deben crease a 2030.
◥◥ 2000 millones de personas en el mundo trabajan en la informalidad.
◥◥ El 36,1% de los trabajadores mundiales trabajan más de 48 horas semanales.
◥◥ 2,8 millones de personas mueren a causa de la accidentes y enfermedades laborales.
◥◥ Desigualdad: el crecimiento salarial de los trabajadores a nivel mundial pasó de un 2,1% a 1,8 en
2017. Las mujeres siguen teniendo un salario 20% más bajo que el de los hombres.
Analizando los datos, la pérdida de empleo, la desigualdad laboral y la necesidad de crear más em-
pleos es una preocupación general, como lo es también, el aumento de la accidentalidad y enfer-
medades laborales en el mundo que, aunque se han realizado muchos esfuerzos para disminuir esta
problemática se mantiene en los últimos años. Pero este informe expone una problemática ane-
xa “la revolución tecnológica, la automatización y sus implicaciones en los sistemas productivos y
empresariales” que según el análisis de diferentes autores en el tema, puede tener relación directa
con el posible aumento de la tercerización laboral y la aparición de nuevas problemáticas a las ya
existentes en la gestión de riesgos laborales a contratistas (riesgos emergentes).
El informe muestra diferentes estudios, uno de ellos el realizado en la Universidad de Oxford, don-
de se lanza una alerta internacional por una conclusión en particular; el 47% de los trabajadores de
los Estados Unidos corren el riesgo de verse sustituidos en sus puestos de trabajo por la automa-
tización en los próximos 15 o 20 años. (Frey y Osborne 2015) de materializarse este pronóstico, se
vendría un cambio puntal en las formas de producción y contratación laboral, trayendo consigo
nuevos desafíos para los que disminuyen su población trabajadora directa y se direccionan a otro
tipo de contratación para satisfacer sus nuevas necesidades de producción.
Lo anterior, se fortalece a raíz que el mismo informe expone otros resultados que veremos a con-
tinuación y que tienen unas conclusiones similares a la expuesta en el estudio de Frey y Osborne:
◥◥ El promedio del 9% de los puestos de trabajo de los países de la OCDE corre un alto riesgo de
automatizarse (OCDE, 2016).
◥◥ El 56 por ciento de los puestos de trabajo corren riesgo de automatizarse en los próximos veinte
años (McKinsey Global Institute, 2017).
◥◥ Una proporción considerable de puestos de trabajo (entre el 50 por ciento y el 70 por ciento) no
será sustituido por completo, pero se automatizará una gran parte de las tareas, transformando
la forma en que se ejercen estos trabajos (Banco Mundial, 2016).
1. El concepto de tecnoestrés está directamente relacionado con los efectos psicosociales negativos del uso de las TIC. Fue acuñado por primera vez por el psiquiatra norteamericano Craig Brod en 1984 en su libro
"Technostress: The Human Cost of the Computer Revolution". Lo define como: "una enfermedad de adaptación causada por la falta de habilidad para tratar con las nuevas tecnologías del ordenador de manera
saludable"

Todo lo anterior, conlleva a revisar cuál es el impacto de la pérdida de empleo o modificación de

esto por la revolución tecnológica y los nuevos riesgos emergentes en seguridad y salud en el tra-
bajo que se presentarán debido a esta tendencia, que de acuerdo con la historia y muchos ana-
listas futuristas positivos como los referenciados en el libro ¡Sálvese quien pueda! del periodista
Andrés Oppenheimer, llevará a la creación de nuevos empleos y nuevas formas de vinculación la-
boral “subcontratación masiva” con el fin de realizar diferentes actividades determinadas que ne-
cesitarán personal calificado específico con habilidades diferentes al core de la organización, como
ocurrió décadas atrás con la revolución industrial.
Para continuar con nuestro análisis, es importante conocer cuales son los trabajadores de este nue-
vo siglo y del futuro, es conocido que los millenials que actualmente presentan una tasa de des-
empleo de 30% a nivel mundial según la OIT y serán ellos serán parte importante de este cambio.
Un estudio referenciado en la revista dinero expresa que solo en Estados Unidos este grupo gene-
racional representa 75 millones de jóvenes y en Colombia alcanzan los 8 millones de trabajadores.
Ellos se caracterizan por ser más globalizados, conectados con las nuevas tecnologías, hedonistas
e interesados en combinar trabajo con entretenimiento y tendientes a realizar trabajos técnicos es-
pecíficos sin horarios fijos y sin vinculación directa con las organizaciones, es decir, trabajadores
tercerizados. Para caracterizar esta nueva generación, la multinacional Porter Novelli, realizó una en-
cuesta mundial que busca identificar las claves para comunicarse con estos nuevos profe-
sionales y ayudar a las empresas con el manejo de este grupo de colaboradores. Entre
las sugerencias que hace el estudio está el promover el trabajo en equipo, darles
relevancia a sus opiniones, tener flexibilidad en horarios y condiciones mucho
trabajo desde la casa o desde sitios inusuales), motivar la innovación y hacer
cada vez más entretenidas las tareas (Dinero. 2019). Lo anterior lleva a pensar
que se requerirá un gran esfuerzo por parte de las organizaciones para adap-
tarse a ellos y desarrollar laboralmente a este grupo de trabajado-
res, gestionando efectivamente los nuevos riesgos laborales
que traen consigo, esto último, según diferentes organizacio-
nes como el CCS y la OIT se deberá realizar mediante políticas
gubernamentales y la participación todos los gremios educativos
y empresariales que garanticen una educación y formación
con componentes enfocados a desarrollar competencias de
creatividad, desarrollo tecnológico, originalidad, inteligencia
emocional, cuidado de la vida y estabilidad social.
Otro punto importante del contexto relacionado anteriormente,

es que se debe reconocer la problemática asociada a la pérdida
laboral por la automatización de las actividades y vinculación
de la inteligencia artificial en las diferentes labores asocián-
dola con la posibilidad de una migración a la aparición de
nuevos empleos tercerizados, esto último impulsa al Con-
sejo Colombiano de Seguridad, referente técnico nacional
en temas de seguridad y salud en el trabajo a revisar cuáles
son las mejores estrategias organizaciones para gestionar los
riesgos emergentes relacionados con los contratistas o per-
sonal en misión teniendo en cuenta que desde la publica-
ción del Decreto 1072 de 2015 en Colombia, que expone
en sus artículos 2.2.4.6.4. parágrafo 2° y 2.2.4.6.28. numeral
1 la exigencia que la empresa contratante deberá incluir en
sus procesos de contratación mecanismos para la selección,
evaluación de proveedores y contratistas donde se incluya la
verificación del diseño e implementación del Sistema de Ges-
tión de seguridad y salud en el trabajo, por ende, las responsa-
bilidades de los contratistas y contratantes en este tema deben
ser más rigurosas, más aún cuando aparece con más fuerza el termi-
no responsabilidad solidaria que es la obligación compartida por varias partes
(contratista y contratante) respecto a una deuda u otro compromiso, en este
caso, los compromisos legales que cada una de las partes (contratante y con-
tratista) asume cuando un trabajador contratista presenta un accidente o enfer-
medad laboral, es por ello, que las organizaciones deben mejorar su gestión para lograr

ser competitivas y sostenibles garantizando la prevención de accidentes y enfermedades labora-

les, desarrollando un manejo óptimo de sus trabajadores, en mayor medida de sus contratistas,
ahora más cuando aparecen nuevos riesgos laborales.
2. Estudio de casos y buenas prácticas
Estudios en Canadá, más puntualmente en Quebec, muestran que la frecuencia de lesiones pro-
fesionales entre los trabajadores de las agencias de alquiler de personal (temporales) es la más alta
entre los sectores industriales. La falta de regulación específica de las relaciones de empleo trian-
gulares entre la empresa cliente, la agencia y el trabajador sería el factor principal en la negligen-
cia de su protección de la salud y la seguridad en el trabajo (HSE). En este estudio se describieron
las prácticas preventivas de HSE que beneficiaron a 42 trabajadores de las agencias de arrenda-
miento de personal en las regiones de la ciudad de Quebec y como resultado mostró que los tra-
bajadores que utilizan agencias para encontrar empleo en el mercado laboral, están asignados a
algunos de los trabajos más difíciles y peligrosos, y que las agencias, ni la empresa que los contra-
ta proporcionan una protección adecuada y el colectivo de trabajadores de la empresa contratan-
te a menudo los ignora (Dubé, Jessica. Gravel, Sylvie. 2014).
Una conclusión muy importante de este estudio es el llamado para que las autoridades guberna-
mentales impongan legislación sobre las temporales, especifiquen el reparto de roles y obligacio-
nes en asuntos de SST entre Agencias patronales y empresas clientes. Otra conclusión que parece
reiterativa a nivel global es que los trabajadores de contratistas y temporales en misión reciben
poca capacitación y están poco protegidos en la mayoría de sus asignaciones. Estos temas según
analistas de SST son asociables con la problemática colombiana, que de acuerdo con los resultados
de las auditorías realizadas por el RUC®, se evidencian que la falta capacitación de los trabajadores
contratistas y el desconocimiento sobre responsabilidades, y roles entre contratante y contratista
puede relacionarse con el aumento de la accidentalidad en las empresas del país.
Por otra parte, España apoya varias de estas conclusiones, según investigaciones, las revisiones es-
tadísticas sobre siniestralidad laboral expresan que los trabajadores de empresas de trabajo tem-
poral están más expuestos a los riesgos laborales que el resto de los trabajadores, por esta razón,
las distintas normas referentes a la seguridad laboral y en general, la Unión Europea han decidido
proteger de forma especial a esta clase de trabajadores en aplicación del principio de discrimina-
ción positiva (Juan Arbues 2001). Es por ello, que en 1992 un artículo publicado en la revista Salud
y Trabajo que editaba el INSHT Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo hoy INSSTB
mostró por primera vez que la siniestralidad laboral de los trabajadores con contrato temporal era
muy superior (el triple) a la de los fijos.

Por otra parte, y después de más de una década esta institución ha seguido estudiando el tema de
accidentalidad y los trabajadores temporales es así como el informe de siniestralidad del 2016 arrojó
como resultado que los trabajadores contratados temporalmente se accidentaban más que los con-
tratados fijos (en las organizaciones. Ver gráfica 2) Estos datos han impulsado a la Unión Europea a
fortalecer su regulación en temas de temporales y solicitar la mejora en cuanto a planeación de ac-
tividades, supervisión de contratistas, capacitación de trabajadores temporales y otros temas de HSE.
Gráfica 2. Índice de incidencia según tipo de contrato para trabajadores asalariados
En otro ámbito, la IOGP, que evalúa las organizaciones del sector petrolero a nivel mundial en te-
mas HSE, ha realizado varios estudios donde destaca el crecimiento en los últimos años de la terce-
rización. En la gráfica 3 se aprecia este fenómeno que viene creciendo desde los años 80 y tiende
a seguirla debido a la revolución tecnológica y las nuevas formas de producción descritas anterior-
mente, esta organización propone una serie de pasos estratégicos para gestionar a los contratistas
de manera efectiva evitando los accidentes.
Gráfica 3. Horas de trabajo de contratistas y compañías de

petróleo y gas reportadas para la IOGP (1985-2015).
Por otra parte, en el cuadro 1 se muestra el resumen de las fases de un proceso de contratación
se muestran las fases típicas y de prevención para gestionar correctamente un contratista según
la IOGP. Las fases corresponden a las secciones de este informe de gestión HSE- Directrices para el
trabajo conjunto en contratación, donde las tareas y responsabilidades se muestran claramente di-
ferenciadas para cliente y contratista.

Cuadro 1. Resumen de las fases de un proceso de contratación
Otro referente internacional, el National Safety Council, en conjunto con el Instituto Campbell, han
publicado diferentes prácticas que han contribuido con la gestión de los contratistas en diferentes
organizaciones, una de ellas es Exxon Mobil, la cual, por medio del uso de los principios de segu-
ridad para lograr resultados de clase mundial en el desempeño de la seguridad del contratista, ha
alcanzado una mejoría en los resultados de accidentalidad de sus contratistas evitando pérdidas
humanas e impulsando una mejora de su gestión HSE y de la Productividad.
Principios de seguridad para contratistas Exxon Mobil
1. Liderazgo: el liderazgo efectivo, especialmente de la alta gerencia, convence a los trabajadores

de que la seguridad es un valor central y nunca se compromete.
2. Compromiso: el éxito se logra solo cuando la administración demuestra un compromiso in-

quebrantable con la seguridad frente a otros objetivos comerciales.

3. Responsabilidad: las personas son responsables de desempeñar su trabajo de manera segura

mientras la gerencia de línea es responsable por el desempeño de seguridad del personal bajo
su supervisión.
4. Participación: los altos niveles de participación de los trabajadores llevan a una mejor com-
prensión, apropiación y, en última instancia, compromiso.
5. Asociación: la colaboración que viene con un "enfoque de asociación" para la seguridad mejo-
ra la selección y la implementación de iniciativas, que producen mejores resultados.
6. Equilibrio: el rendimiento de seguridad de clase mundial constante requiere un equilibrio entre

el establecimiento de una cultura de seguridad caracterizada por la pasión y el cuidado y la
utilización de un enfoque sistemático de la seguridad.
7. Diversidad: debido a las diferentes culturas, no existe una solución o fórmula única para la
seguridad.
8. Prevención: todos los accidentes son el resultado de peligros creados por comportamientos
inseguros, deficiencias del sistema, o alguna combinación de ambos.
9. Los riesgos sistemáticos: en el lugar de trabajo pueden identificarse mejor, evaluarse y abor-
darse utilizando un enfoque sistemático.
10. Comportamientos seguros: los trabajadores practican comportamientos seguros cuando

entienden completamente los comportamientos deseados y están motivados para practicarlos.
11. La gerencia de la línea de competencia: y los trabajadores deben poseer el conocimiento, las
habilidades y las habilidades adecuadas para planificar y ejecutar su trabajo de manera segura.
12. Administración: el manejo de los indicadores de seguridad líderes y finales proporciona disci-
plina para implementar iniciativas y enfocar los recursos en oportunidades de mejora.

13. Capacidad de respuesta: la respuesta a un incidente es más efectiva demostrando el cui-

dado de la persona, enfocándose en la recuperación de los afectados y luego maximizando el
aprendizaje.
14. Implacable: independientemente del éxito alcanzado, se requiere constancia de propósito

para compensar el perseguir el deterioro natural de la eficacia de los programas de seguridad.
Fuente: Instituto Campbell
Como vemos, actualmente estas organizaciones internacionales describen metodologías claras,

con pasos sencillos de entender y no difíciles de aplicar para que las organizaciones puedan ges-
tionar a sus contratistas en relación a riesgos laborales presentes actualmente y se mantienen en
vanguardia actualizando día a día sus recomendaciones de acuerdo con los cambios presentes en
este mundo globalizado y ahora tecnificado.
Conclusión
La revolución tecnológica está causando cambios en los esquemas productivos, creando o mo-
dificando las formas de contratación para realizar distintas labores, generando nuevos desafíos en
diferentes ámbitos como el social, educativo, productivo y también en la prevención de riesgos la-
borales, en este último caso, los analistas prevén que en el futuro existirá menos exposición a ta-
reas de alto riego por el uso de drones en trabajos en alturas y poca exposición de trabajadores a
sustancias peligrosas por el uso de robots para el desarrollo de estas actividades, pero las nuevas
labores presentes por esta nueva tendencia traerán nuevos riesgos emergentes como las enferme-
dades asociadas con el estrés o como ya lo llaman ahora tecnoestrés (riesgo psicosocial), los riesgos
de trabajar en casa (teletrabajo) y la nueva generación de trabajadores y los desórdenes muscu-
loesqueléticos por el uso de dispositivos electrónicos móviles y fijos. Por otro lado, con relación a
la tercerización laboral y la gestión de los riesgos, los estudios establecen que se debe crear regu-
lación específica que aporte parámetros claros que apoyen a las organizaciones para gestionar los
riesgos laborales cuando se presenta el fenómeno de contratación temporal de trabajadores o ter-
cerización laboral de las actividades, no desconociendo la competitividad, el desarrollo sostenible
que la organización debe tener y la injerencia que tiene la revolución tecnológica en los mecanis-
mos de producción y la gestión en el ámbito de la SST, por lo cual es importante iniciar un análisis
profundo para indagar sobre las mejores prácticas que apoyen a las organizaciones a avanzar en la
gestión de los riesgos de estos nuevos trabajadores y los riesgos emergentes. 

Salud en el Trabajo (SG-SST)

Auditoría en el Sistema de
Gestión de la Seguridad y
Por: Yezid Fernando Niño Barre
ro / Ingeniero Ambiental y Sanita-
rio / Especialista en Higiene y Salud
Ocupacional / Msc en Salud Pública
/ PhD (c) en Ingeniería
Andrea Torres Matiz / Economis-

ta / Especialista en Gerencia en Sa-
lud Pública / Especialista en Gerencia
Administrativa y Financiera
Schneider Guataquí Cervera / In-

geniero Industrial / Especialista en
Gerencia en Salud Ocupacional /
MSc en Calidad y Gestión Integral

La auditoría es una herramienta fundamental para el mejoramiento continuo del Sistema de Ges-
tión de la Seguridad y Salud en el Trabajo. Es una fase que debe afrontar un responsable del SG-SST
al ser auditado o al convertirse en auditor, por lo que se deben conocer los pasos para la planifica-
ción de la auditoría, así como los tipos de auditorías que puede realizar o recibir la empresa.
Para el desarrollo de la misma es importante identificar y conocer los criterios de auditoría frente
a los cuales se va a evaluar el cumplimiento, estos se pueden resumir en los requisitos PILO (par-
tes interesadas, implícitos, legales y organizacionales) (Torres M., Guataquí C., & Niño B., 2018) que
se observan en la figura 1. La evaluación de estos requisitos permitirá, adicionalmente, identificar
oportunidades de mejora que fortalecerán la gestión de la empresa o entidad.
Con base en la identificación de estos requisitos se define la orientación de la auditoría, teniendo

en cuenta un enfoque basado en riesgos, es decir, centrarse en los principales aspectos para la em-
presa y no desviarse en detalles que posiblemente sean irrelevantes y desvíen la atención de aque-
llos elementos clave para la protección de la seguridad y salud de los trabajadores.
Generalidades de la auditoría
La palabra auditoría se deriva de la palabra latina "audire" que significa oír, escuchar. En términos
generales se puede entender que la auditoría es un examen sistemático e independiente del sis-
tema de gestión que se realiza periódicamente y con la frecuencia suficiente para determinar si se
está dando cumplimiento a los requisitos legales, procedimientos, planes de acción y demás requi-
sitos PILO que evidencien si se están alcanzando los resultados esperados.
Existen diferentes tipos de auditorías las cuales se clasifican de acuerdo con el origen y objetivo de
esta teniendo entonces las de primera parte habitualmente conocidas como auditorías internas rea-
lizadas por la propia empresa, ya sea con personal propio o contratado. Las de segunda parte son
realizadas por clientes, proveedores o partes interesadas y las de tercera parte que representan el
mayor grado de independencia al tener como objetivo principalmente la certificación.
Tipos de auditorías
Tipo de auditoría Auditor Motivo de la auditoría
Primera parte Interno (propio o contratado) Revisión interna del estado de cumplimiento del sistema de gestión
para la mejora continua.
Segunda parte Externo Revisión por parte de un externo (proveedor, contratista o cliente) con
el fin de verificar el cumplimiento de acuerdos o requisitos legales.
Tercera parte Externo Verificación independiente de la conformidad con un estándar.

Las auditorías de primera y segunda parte son los dos tipos de audito-
rías que se pueden llevar a cabo para el Sistema de Gestión de Seguri-
dad y Salud en el Trabajo definidos en la regulación colombiana; para
esta se puede definir el mismo tipo de perfil de auditor, quien debe
centrarse en verificar la conformidad del SG-SST.
Actualmente, no existe norma colombiana que indique las competen-

cias que debe cumplir un auditor en seguridad y salud en el trabajo,
pero sí se establece la obligación de plasmar en el programa de au-
ditoría la idoneidad de las personas que van a realizar dicha actividad
en la empresa.
Algunos elementos mínimos que debería cumplir el perfil del auditor

podrían incluir:
◥◥ Definición de los cursos de formación que debe tener, como el cur-

so de capacitación virtual de cincuenta (50) horas sobre el SG-SST,
dado que la norma establece que todas las personas que ejecuten
coordinen o implementen el sistema de gestión de seguridad y sa-
lud en el trabajo deben tener dicho curso de manera obligatoria o
un curso de auditor en seguridad y salud en el trabajo certificado.
◥◥ Definición de una experiencia mínima como auditor y experiencia
en temas de SST.
◥◥ Definición del nivel de educación mínima que debe tener el auditor.
La definición de estos criterios permitirá a la empresa contar con un

equipo de personas idóneas para realizar las auditorías exigidas por
dicha norma, ahora bien, si desea ser más exigente puede determinar
que todos sus auditores cuenten con licencia en seguridad y salud en
el trabajo, nivel de formación mínima en aspectos técnicos de la ope-
ración, de la empresa o entidad y demás aspectos que considere de
valor para lograr un mejor resultado de la auditoría.
A continuación, se presentan algunos perfiles sugeridos que pueden

ser tomados como base en la definición de la idoneidad del auditor:
Nivel auditor Perfil

Básico Curso de 50 horas del SG-SST, instrucción so-
bre el proceso de auditoría.
Intermedio Curso de 50 horas del SG-SST, licencia en SST,
formación en auditoría interna (diplomado en
seguridad y salud en el trabajo).
Avanzado Curso de 50 horas del SG-SST, licencia en SST,
formación y experiencia como auditor, forma-
ción profesional (en la actividad económica de
la empresa auditar).
Recomendaciones para el auditor
Qué hacer
◥◥ Preparar la auditoría con base en los procesos, actividades, centros

de trabajo, documentación del sistema, productos o servicios y de-
más criterios a ser auditados.
◥◥ Mantener una comunicación abierta en todo momento, permitien-
do que el auditado se exprese sin restricciones.

◥◥ Aclarar oportunamente los posibles hallaz- ◥◥ Organizar la documentación antes de la

gos, controversias o malentendidos que se auditoría con el propósito de entregar
presenten durante la auditoría. oportunamente las evidencias que se so-
◥◥ Seguir el programa de auditoría concertado liciten por el auditor, esto evitará que se
con la empresa o entidad, esto ayudará a que considere que se está ocultando informa-
los participantes puedan planificar sus activi- ción o que existe un deficiente control de
dades con las de la auditoría. la documentación.
◥◥ Informar a los demás miembros de la em-
Qué no hacer presa o entidad que no deberán responder
sobre asuntos que no son del alcance de sus
◥◥ Entrar en controversia con el auditado, en responsabilidades, con el fin de evitar res-
caso de haber diferencias importantes sobre puestas que puedan estar herradas.
algún aspecto, el auditor deberá acudir a la ◥◥ Solicitar aclaración al auditor frente a las pre-
evidencia objetiva (procedimientos, docu- guntas que no se entiendan o que de acuer-
mentación, registros, etc.) y dejar registradas do con su consideración no están correcta-
estas controversias en el informe, las cuales mente formuladas.
deberán ser dirimidas con la instancia que
se haya definido, como puede ser el auditor Qué no hacer
líder y jefe inmediato del área.
◥◥ Enfocarse en aspectos mínimos e irrelevan- ◥◥ Mentir, la sinceridad será la mejor herra-
tes de la empresa o entidad (por ejemplo, mienta para explicar lo que se ha realizado.
el llenado incompleto de un formato) y no Mentir puede llegar al ocultamiento de
fijarse en aquellos que en realidad puedan realidades que pueden estar en contra de
ser críticos para la seguridad y salud de los la mejora continua del sistema de gestión o
trabajadores. generen el deterioro de las condiciones de
◥◥ No se debe juzgar los procedimientos o ac- trabajo.
tividades adelantadas por la empresa o enti- ◥◥ No se deben realizar cambios, adecuaciones,
dad ni emitir juicios de valor indicando qué construcciones y demás acciones de último
está bien o mal, de manera que el auditor se momento para aparentar mejores condi-
convierta en consultor o asesor, por el con- ciones de trabajo o el cumplimiento de los
trario, solo se debe señalar el cumplimiento o requisitos.
incumplimiento de los requisitos PILO. ◥◥ Alterar, cambiar o modificar resultados de
◥◥ Tampoco se debe sobreponer la auditoría investigaciones de accidentes, estadísticas
sobre las necesidades de la operación, esta de accidentes y enfermedades, o cualquier
no debe afectar el normal funcionamiento registro del sistema de gestión.
de la empresa o entidad, teniendo en cuen- ◥◥ Incumplir o dilatar los tiempos establecidos
ta que se pueden presentar situaciones de en el plan de auditoría, esto puede generar
emergencia o que requieran la acción inme- retrasos en la ejecución de esta.
diata por los auditados. En este caso se debe
analizar la situación con el fin de determinar Finalmente, es importante comprender que
si tiene solución o se debe reprogramar la los hallazgos resultantes del proceso de audi-
auditoría. toría permiten mejorar el desempeño del siste-
◥◥ Esperar que las evidencias presentadas por la ma de gestión, así como, prevenir accidentes y
empresa estén desarrolladas conforme a su enfermedades laborales, por lo cual, uno de los
propio criterio, dejando de lado el desarrollo peores errores será buscar culpables y tomar re-
propio de la empresa. presarías contra estos. Lo correcto será tomar
las acciones correctivas o preventivas que per-
Recomendaciones para el auditado: mitan evitar que esto vuelva a suceder o suce-
da, en conclusión, “se deben buscar causas y no
Qué hacer responsables”.
◥◥ Lo primero que tiene que recordar el audi- Bibliografía

tado es responder únicamente lo pregun-
tado, en ocasiones los auditados por querer ◥◥ Organización Internacional de Normaliza-
impresionar al auditor muestran más de ción. ISO 9000:2015 Sistemas de Gestión de
lo solicitado y esto puede abrir la puerta a la Calidad — Fundamentos y vocabulario
identificar nuevos hallazgos que lleven a no (2015). Retrieved from https://www.iso.org/
conformidades. obp/ui/#iso:std:iso:9000:ed-4:v1:es:term:3.3.4
◥◥ Manejar la respiración a la hora de responder ◥◥ Torres M., A., Guataquí C., S., & Niño B., Y. F.
puede ser una estrategia que ayude a man- (2018). GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD
tener la oxigenación del cerebro y desarrollar EN EL TRABAJO. (Legis, Ed.) (Primera Ed). Bo-
mucho mejor las ideas. gotá, D.C.

Fuente: MinTrabajo
Los Estándares Mínimos

no solo dependerán del
número de trabajadores,
sino también del nivel de
riesgos de una empresa

Con el objetivo de plantear normas que ofrezcan la posibilidad de adaptarse a la necesidad

y condición particular de cada empleador y, así mismo, garantizar el cumplimiento de los
niveles mínimos de seguridad y salud de los trabajadores colombianos, el Gobierno Nacio-
nal socializó los ajustes que se hicieron a los Estándares Mínimos del Sistema de Gestión
de Seguridad y Salud en el Trabajo para empleadores y contratantes.
Abra el código QR para ver un video
del mensaje de la Presidenta del CCS, Esta nueva resolución obedece a la necesidad de reconocer que el sector productivo y ge-
Adriana Solano Luque, acerca de la nerador de empleo tiene características diferentes propias de cada actividad, teniendo en
nueva resolución cuenta que uno de los obstáculos que afrontan las Mipymes y el sector agropecuario en
la implementación del sistema es la complejidad de la norma y los altos costos necesarios
para el cumplimiento de ésta.
La modificación propone un sistema de gestión ajustado al tamaño, capacidad y nivel de

riesgo de cada empresa, clasificándolas por rangos de empleados así: empresas con 10 o
menos trabajadores riesgo I, II y III; empresas con 11 a 50 trabajadores riesgo I, II y III; em-
presas con más de 50 trabajadores riesgo I, II, III, IV y V, y empresas con menos de 50 traba-
jadores riesgo IV y V.
Para la ministra de trabajo, Alicia Arango Olmos, “la nueva reglamentación representa la re-
ducción de los costos para la implementación del sistema de gestión, ya que, con la regla-
mentación anterior, todas las empresas debían cumplir con 62 Estándares Mínimos y con la
nueva norma las empresas de menos de 10 trabajadores solamente deben cumplir con siete
estándares, las de 11 a 50 con 21 y las unidades agropecuarias tendrán tres requerimientos”.
Así mismo, la jefe de la cartera laboral resaltó que “656 mil Mipymes, y especialmente el
sector agropecuario, se beneficiarán con las nuevas exigencias del Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo, que buscan que la pequeña empresa pueda realizar el pro-
ceso de una manera ágil y que cuente con acciones más eficaces que impacten en la cali-
dad de vida de los trabajadores y en la productividad de las compañías”. 

Hoja de Datos de Seguridad
HEXANOL
SECCIÓN 1. PRODUCTO QUÍMICO E IDENTIFICACIÓN
DE LA COMPAÑÍA
tideflagrante. -si el líquido es volátil y puede dar lugar a la formación
Sinónimos: 1-hexanol, alcohol n-hexílico, n-amilcarbinol, amilcarbinol, de una atmosfera explosiva. - el texto entre corchetes puede utilizarse
n-hexan-1-ol, n-hexil alcohol, 1-hexil alcohol, 1-hidroxihexano, alcohol para especificar material eléctrico, de ventilación, de iluminación o
C-6, pentilcarbinol de otro tipo cuando sea necesario y según proceda. P242: no utilizar
Número UN: 2282 herramientas que produzcan chispas. -si el líquido es volátil y puede
Clase UN: 3 dar lugar a la formación de una atmosfera explosiva y si la energía mí-
Fórmula molecular: nima de ignición es muy baja. (Eso se aplica a las sustancias y mezclas
C6H14O con una energía mínima de ignición <0,1mJ, por ejemplo, el disulfuro
Compañía que desarrolló: esta hoja de datos de seguridad es el pro- de carbono.
ducto de la recopilación de información de diferentes bases de datos P243: tomar medidas de precaución contra las descargas electrostá-
desarrolladas por entidades internacionales relacionadas con el tema. La ticas. -si el líquido es volátil y puede dar lugar a la formación de una
alimentación de la información fue realizada por el CONSEJO COLOMBIA- atmosfera explosiva.
NO DE SEGURIDAD (CCS), Carrera 20 No. 39 - 52. Teléfono (571) 2886355. P264: lavarse…cuidadosamente después de la manipulación. …el
Fax: (571) 2884367. Bogotá, D.C. - Colombia. fabricante/ proveedor o la autoridad competente especificarán partes
del cuerpo que hayan de lavarse después de la manipulación.
Teléfonos de emergencia: para emergencias químicas, llamar a CISPRO- P273: no dispersar en el medio ambiente -si no es el uso al que está
QUIM® (servicio las 24 horas) Teléfonos: 288 6012 (Bogotá), 018000 916012 destinado.
(Colombia), 080-050-847 (Perú), 1800-59-3005 (Ecuador) y 08001005012 P280: usar guantes/ropa de protección/equipo de protección para
(Venezuela). los ojos/la cara. El fabricante/ proveedor o la autoridad competente
especificarán el tipo de equipo.
P302+P352: en caso DE CONTACTO CON LA PIEL: Lavar con abundante
SECCIÓN 2. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS agua/ El fabricante/proveedor o la autoridad competente podrán
especificar un producto de limpieza, cuando proceda, o recomendar
CLASIFICACIÓN DE LA SUSTANCIA O DE LA MEZCLA otro producto en los casos excepcionales en que claramente no sea
• LÍQUIDOS INFLAMABLES: categoría 3 adecuado utilizar agua.
• CORROSION / IRRITACIÓN CUTÁNEA: categoría 2 P303+P361+P353: en caso de contacto con la piel (o el pelo): quitar
• LESIONES OCULARES GRAVES/ IRRITACIÓN OCULAR: categoría 2 inmediatamente toda la ropa contaminada. Enjuagar la piel con agua
• PELIGROS PARA MEDIO AMBIENTE ACUÁTICO - PELIGRO AGUDO: ca- ducharse -se incluirá el texto que figura entre paréntesis cuando el
tegoría 3 fabricante/ proveedor o la autoridad competente lo estimen apropiado
para el producto químico de que se trate.
ELEMENTOS DE ETIQUETA P305+P351+P338: en caso de contacto con los ojos: enjuagar con agua
cuidadosamente durante varios minutos. Quitar las lentes de contacto
cuando estén presentes y pueda hacerse con facilidad. Proseguir con
el lavado.
P321: tratamiento específico (véase en esta etiqueta) -si se requiere la
administración inmediata de un antídoto. ...referencia a instrucciones
adicionales de primeros auxilios P332+P313: en caso de irritación cu-
tánea: consultar a un médico... El fabricante/ proveedor o la autoridad
PALABRA DE ADVERTENCIA competente seleccionarán, según proceda, el asesoramiento o la
Atención atención médica que hayan de prestarse.
P337+P313: si la irritación ocular persiste: consultar a un médico. El
INDICACIONES DE PELIGRO: fabricante/ proveedor o la autoridad competente seleccionarán, según
H226: líquidos y vapores inflamables proceda, el asesoramiento o la atención médica que hayan de prestarse.
H315: provoca irritación cutánea P362+P364: quitar la ropa contaminada y lavarla antes de volverla a usar.
H319: provoca irritación ocular grave H402: nocivo para los organismos P370+P378: en caso de incendio: utilizar para la extinción - si el agua
acuáticos aumenta el riesgo...el fabricante/proveedor o autoridad competente
especificarán los medios apropiados.
DECLARACIONES DE PRECAUCIÓN: P403+P235: almacenar en un lugar bien ventilado. Mantener fresco. -
P210: mantener alejado del calor, superficies calientes, chispas, llamas al para los líquidos inflamables de categoría 1 y otros líquidos inflamables
descubierto y otras fuentes de ignición. No fumar. que sean volátiles y puedan dar lugar a la formación de una atmosfera
P233: mantener el recipiente herméticamente cerrado. Si el líquido es explosiva.
volátil y puede dar lugar a la formación de una atmosfera explosiva. P501: eliminar el contenido/recipiente…conforme a la reglamentación
P240: toma de tierra/enlace equipotencial del recipiente y del equipo local / regional / nacional / internacional (especifíquese). El fabricante /
receptor. -si el explosivo es sensible a la electricidad estática. proveedor o la autoridad competente especificará si los requisitos a la
P241: utilizar un material [eléctrico/de ventilación/iluminación/...] an- eliminación se aplican al contenido, al recipiente o a ambos.
1 de 4
SECCIÓN 3. COMPOSICIÓN E INFORMACIÓN SOBRE Productos de descomposición peligrosos en caso de incendio
LOS COMPONENTES Cuando se calienta hasta la descomposición puede formar dióxido de
carbono (CO2) y monóxido de carbono (CO).
CAS# NOMBRE DEL CONCENTRACIÓN [%]
SECCIÓN 6. MEDIDAS EN CASO DE VERTIDO ACCIDENTAL
QUÍMICO
111-27-3 1-Hexanol <=100% Precauciones personales, equipo de protección y procedimientos de
emergencia
Elimine todas las fuentes de ignición, llamas chispas, no fumar. Mantener
SECCIÓN 4. PROCEDIMIENTOS DE PRIMEROS AUXILIOS alejado al personal no autorizado. Manténgase a favor del viento. Usar
equipo de protección personal. No toque los contenedores dañados o
Recomendaciones generales: evite la exposición al producto, to- el material derramado a menos que use ropa protectora adecuada. Evite
mando las medidas de protección adecuadas. Consulte al médico, que el material entre en lugares confinados. Ventilar los espacios cerrados
llevando la ficha de seguridad. antes de entrar en ellos.
Inhalación: trasladar al aire fresco inmediatamente. Si no respira Precauciones relativas al medio ambiente
administrar respiración artificial. Si respira con dificultad suministrar No disperse el material derramado con chorros de agua a alta presión.
oxígeno. Mantener la víctima abrigada y en reposo. Buscar atención Hacer un dique de contención para el agua de incendio no entre a un
médica inmediatamente. sistema de agua o alcantarilla.
Ingestión: no inducir el vómito, si éste se presenta inclinar la víctima Métodos y material de contención y de limpieza
hacia adelante. Lavar la boca con agua. Si está consciente, suminis- Contener y recuperar el líquido cuando sea posible. Absorber el derrame
trar abundante agua, en caso contrario, no dar a beber nada. Buscar con material inerte como vermiculita, arena o tierra. No absorber con un
atención médica inmediatamente. material combustible como el aserrín. Recoger con herramientas no me-
tálicas que no produzcan chispas y depositar en contenedores limpios y
Contacto con la piel: lavar la zona afectada con abundante agua, secos con cierre hermético para su posterior disposición. Ventilar el área.
mínimo durante 15 minutos mientras retira la ropa y calzado conta- Lavar la zona con abundante agua para eliminar la contaminación residual.
minados. Si la irritación persiste repetir el
lavado. Buscar atención médica.
SECCIÓN 7. MANEJO Y ALMACENAMIENTO
Contacto con los ojos: lavar con abundante agua, mínimo durante 15
minutos. Levantar y separar los párpados para asegurar la remoción del Precauciones para manipulación segura
químico. Retirar los lentes de contacto en caso de ser necesario. Si la Manipular lejos de toda fuente de ignición y calor, y de sustancias in-
irritación persiste repetir el lavado. Buscar atención médica inmediata. compatibles. Usar en un sitio con la ventilación adecuada. Usar siempre
protección personal así sea corta la exposición o la actividad que realice
Nota para los médicos: enjuagar los ojos con solución salina fi- con el producto. Mantener estrictas normas de higiene, no fumar, ni co-
siológica o agua y tratar por un oftalmólogo. Lavar la piel afectada mer en el sitio de trabajo. Usar las menores cantidades posibles. Nunca
con polietilenglicol y agua, aplicar dermatocorticoide. En caso de retornar material contaminado al recipiente original. Conocer en dónde
inhalación, administrar glucocorticoides inhalables e inyectables. En está el equipo para la atención de emergencias. Leer las instrucciones de
caso de ingestión, realizar lavado gástrico con sonda orogástrica, y la etiqueta antes de usar el producto. Conecte a tierra todo el equipo que
posteriormente aplicar carbón activado. Realizar control de función contenga material.
renal, hepática, cardiovascular, sistema nervioso central, estado ácido-
base, balance electrolítico. En casos severos, realizar una combinación Condiciones de almacenamiento seguro
de hemodiálisis y hemoperfusión. Lugares ventilados, frescos y secos. Lejos de fuentes de calor e ignición y la
luz directa. Separado de materiales incompatibles. Rotular los recipientes
adecuadamente y mantenerlos bien cerrados. Inspeccionar periódica-
SECCIÓN 5. MEDIDAS EN CASO DE INCENDIO mente para detectar daños o escapes. Almacenar lejos de áreas con alto
riesgo de incendio y de áreas de proceso o producción. El área debe estar
Métodos de extinción claramente identificada y tener acceso únicamente a personal autorizado.
Agua en forma de rocío, espuma resistente al alcohol, polvo químico Conecte a tierra el contenedor y el equipo de transferencia para eliminar
seco, dióxido de carbono (CO2). las cargas electrostáticas.
Peligros específicos derivados de la sustancia o la mezcla SECCIÓN 8. CONTROLES DE EXPOSICIÓN Y PROTECCIÓN PERSONAL
No conocidos.
PARÁMETROS DE CONTROL
Recomendaciones para el personal de lucha contra incendios
Evacuar o aislar el área de peligro. Eliminar toda fuente de ignición. DISPOSICIONES DE INGENIERÍA
Restringir el acceso a personas innecesarias y sin la debida protección. Ventilación local y general, para asegurar que la concentración se man-
Ubicarse a favor del viento. Usar equipo de protección personal. Venti- tenga lo más baja posible. Garantizar el control de las condiciones del
lar el área. Usar agua en forma de rocío para contrarrestar los vapores y proceso. Suministrar aire de reemplazo continuamente para suplir el
diluir hasta concentraciones no inflamables. Mueva los contenedores aire removido. Disponer de duchas y estaciones lavaojos cerca al lugar
del área de fuego si lo puede realizar. Enfriar los contenedores con de trabajo. El material de los equipos utilizados debe ser resistente a la
chorros de agua después de que el fuego se haya extinguido. sustancia, no usar aluminio.
Protección contra incendios y explosiones PROTECCIÓN PERSONAL
Equipo de protección respiratoria autónoma e independiente del Protección de los ojos: uso de lentes de seguridad resistentes contra salpi-
2 de 4
aire del entorno, equipo extintor completo y traje de protección caduras y protección facial completa para evitar contacto con la sustancia.
estructural de bomberos.
Protección de la piel: usar ropa protectora completa, impermeable y
exposición que se tenga a la sustancia. Puede causar náuseas, vómitos,
resistente a la sustancia, guantes, botas, overol, bata. Materiales adecua-
calambres abdominales y diarrea. Los síntomas neurológicos incluyen
dos: Caucho de nitrilo, caucho de butilo, caucho de carbono fluorado.
dolor de cabeza, mareo, vértigo, ataxia y sedación. En los ojos puede
Material aceptable (4 horas): Policloropreno. Materiales inadecuados:
causar conjuntivitis lo que provocan ardor, lagrimeo, fotofobia, altera-
Caucho natural, PVC.
ciones de la córnea y visión borrosa.
Protección respiratoria: respirador con cartucho para químicos y
Carcinogenicidad y otros efectos:
vapores orgánicos, filtro tipo A.
Esta sustancia no ha sido clasificada como cancerígeno por la IARC
Medidas de higiene: siempre observe buenas medidas de higiene per-
(International Agency for Research on Cancer).
sonal, como lavarse después de manejar el material y antes de comer,
beber y fumar. Los alimentos, bebidas y otros artículos de consumo no
SECCIÓN 12. INFORMACIÓN ECOLÓGICA
deben consumirse en las áreas de trabajo. Lave rutinariamente la ropa
de trabajo para eliminar los contaminantes. Deseche el calzado conta-
Ecotoxicidad:
minado que no pueda limpiarse. Quítese la ropa contaminada y lavarla
Toxicidad para los peces - Pimephales promelas - (96 horas): LC50 = 97.7
antes de reusar. Mayor riesgo de combustión por la absorción. Evite el
mg/L
contacto con la piel y los ojos, así como la inhalación de vapores.
Toxicidad para los peces - Alburnus alburnus - (96 horas): LC50 = 120 mg/L
Toxicidad para los peces - Danio rerio - (96 horas): LC50 = 144 mg/L
SECCIÓN 9. PROPIEDADES FÍSICAS Y QUÍMICAS
Toxicidad para los invertebrados acuáticos - Daphnia Magna - (24 horas):
EC50 = 201 mg/L
Apariencia: líquido incoloro, olor dulce agradable, sabor frutal.
Toxicidad para las algas - Pseudokirchneriella subcapitata - (72 horas): EC50
Gravedad específica (Agua=1): 0.8153
= 79.7 mg/L
Punto / intervalo de ebullición: 157°C
Punto de fusión: -44.6°C
Persistencia y degradabilidad:
Densidad relativa del vapor (aire=1): 3.52
Se biodegrada en el medio ambiente. En condiciones aerobias, alcanzó
pH: no hay información disponible
el 53% y el 83.6% de su DBO teórica en 5 días de incubación utilizando
Solubilidad: ligeramente soluble en agua (5.9 g/L a 25 °C). Soluble en
inóculo de aguas residuales con una concentración inicial de la sustancia
alcohol, acetona, cloroformo, benceno y éter. Presión de vapor (mm
de 100 y 2000 ppm, respectivamente. En condiciones anaerobias, se
Hg): 0.928 a 25°C
degradó del 75 al 83% usando un inóculo de aguas residuales sintético
Viscosidad (cp): 0.592 a 25°C
a una temperatura de 37 °C en 7 días.
Porcentaje de evaporación: no hay información disponible
Punto de inflamación: 60°C
Potencial de bioacumulación:
Tasa de evaporación: 0.05 (acetato de butilo = 1) Inflamabilidad: in-
No se espera que se bioacumule en el medio ambiente. Factor de
flamable
bioconcentración (FBC) = 21, este valor sugiere que el potencial de
Límite superior/inferior inflamabilidad: 1.1 – 11.8 vol.%
bioconcentración en organismos acuáticos es bajo.
Coeficiente de reparto: 2.03 (octanol/agua)
Movilidad en el suelo:
SECCIÓN 10. ESTABILIDAD Y REACTIVIDAD
Alta movilidad en el suelo.
Reactividad: no se espera que se produzcan reacciones o descompo-
siciones del producto en condiciones normales de almacenamiento.
SECCIÓN 13. CONSIDERACIONES DE DISPOSICIÓN
Estabilidad química: estable bajo condiciones normales de almacena-
Métodos para el tratamiento de residuos
miento y manipulación (21 °C y 760 mmHg).
Tanto el sobrante de producto como los envases vacíos deberán elimi-
Posibilidad de reacciones peligrosas: Reacciona de forma peligrosa con
narse según la legislación vigente en materia de Protección del Medio
agentes oxidantes fuertes, halógenos, metales alcalinos, alcalinotérreos,
Ambiente. Deberá clasificar el residuo y disponer del mismo mediante
aluminio.
una empresa autorizada.
Condiciones a evitar: calor, llamas, chispas o cualquier fuente de ignición.
SECCIÓN 14. INFORMACIÓN SOBRE TRANSPORTE
Materiales incompatibles.
Transporte terrestre ADR / RID
Materiales incompatibles: agentes oxidantes fuertes, halógenos, ácidos
fuertes, metales alcalinos, alcalinotérreos, aluminio, nitratos.
No. UN/ID 2282
Productos de descomposición peligrosos: cuando se calienta hasta la
Nombre propio del transporte Hexanoles
descomposición puede formar dióxido de carbono (CO2) y monóxido
Clase 3
de carbono (CO).
Grupo de embalaje III
SECCIÓN 11. INFORMACIÓN TOXICOLÓGICA
Transporte marítimo IMDG
Toxicidad aguda
No. UN/ID 2282
Toxicidad oral: DL50 (rata) = 720 mg/kg
Toxicidad oral: DL50 (ratón) = 1950 mg/kg
Clase 3
Toxicidad dérmica: DL50 (Conejo) = 3.1 mL/kg
Toxicidad inhalatoria: DL50 (inhalación 6 horas, rata) > 1060 ppm
Peligrosa ambientalmente: No
Toxicidad intraperitoneal: DL50 (ratón) = 103 mg/kg
Transporte a granel con arreglo al anexo II del Convenio Marpol 73/78
y del código IBC: No relevante
Toxicidad crónica
3 de 4
Causa irritación que puede llegar a generar dermatitis severa según la

Transporte aéreo ICAO-IATA
No. UN/ID 2282

Clase 3
Peligrosa ambientalmente No
SECCIÓN 15. INFORMACIÓN REGLAMENTARIA
1. Ley 55 de 1993 de la Presidencia de la República, por medio de la cual se aprueba el “Con-

venio No. 170 y la Recomendación número 177 sobre la Seguridad en la Utilización de los
Productos Químicos en el trabajo”, adoptados por la 77a. Reunión de la Conferencia General
de la O.I.T., Ginebra, 1990.
2. Ley 9 de 1979 o Código Sanitario Por la cual se dictan medidas sanitarias. Normas para pre-
servar, conservar y mejorar la salud de los individuos en sus ocupaciones
3. Decreto 1079 de 2015. Decreto Único Reglamentario del Sector Trasporte, sección 8. Por el
cual se reglamenta el Transporte terrestre automotor de mercancías peligrosas por carrete-
ra.
4. Decreto 1076 de 2015. Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sos-
tenible.
5. Decreto 1072 de 2015. Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo
6. Ley 1252 de 2008 Por la cual se dictan normas prohibitivas en materia ambiental, referentes
a los residuos y desechos peligrosos y se dictan otras disposiciones”.
7. La Resolución 1705 del 8 de agosto de 1991, por el cual se reglamenta el transporte de com-
bustibles.
8. Resolución 001 de 08 de enero 2015, por el cual se unifica y actualiza la normatividad sobre
el control de sustancias y productos químicos.
9. Decreto 1496 de 2018. Por el cual se adopta el Sistema Globalmente Armonizado de Clasi-
ficación y Etiquetado de Productos químicos y se dictan otras disposiciones en materia de
seguridad química.
10. Resolución 1023 de 2005. Por la cual se adoptan las guías ambientales como instrumento de
autogestión y autorregulación. En las cuales se incluye la siguiente guía:
• Guías ambientales de almacenamiento y transporte por carreteras de sustancias químicas
peligrosas y residuos peligrosos.
SECCIÓN 16. OTRAS INFORMACIONES
NFPA clasificación:
Peligro para la salud: 3
Peligro de Incendio: 2
Peligro de Reactividad: 0
Información adicional (ficha de datos de seguridad)

La información que se encuentra en la presente es precisa a nuestro mejor saber y entender.
No sugerimos ni garantizamos que cuales quiera de los peligros que figuran en la presente
sean los únicos que existan. La información indicada se considera correcta pero no pretende
ser exhaustiva y deberá utilizarse únicamente como orientación. La información contenida en
este documento está basada en el presente estado de nuestro conocimiento y es aplicable a las
precauciones de seguridad apropiadas para el producto. No representa ninguna garantía de las
propiedades del producto.
4 de 4
W W W . C C S . O R G . C O
junio 2019
ARGENTINA CHILE ECUADOR
ESPAÑA EE.UU VENEZUELA

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&Seguridad
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Cómo le fue a Colombia
ISSN 0120 - 5684

frente a la accidentalidad, Cinco señales que indican
enfermedad y muerte que la planta puede
/ laboral en 2018 tener un problema
en Seguridad de Procesos
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el SG-SST responden

Revista Proteccion Seguridad Marzo Abril 2019

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Seguridad / Año 65 / No. 384 / Marzo - Abril de 2019

ISSN 0120 - 5684

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Inicia el 2019 y para todos los que pertenecemos a la lla-

Marzo - Abril - 2019 1

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71 SGA y la articulación con

2 Marzo - Abril - 2019

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Perspectiva mundial y nacional

Jóvenes, un inicio seguro

SGA y la articulación con la reglamentación

Certificaciones en OHSAS 18001,

Marzo - Abril - 2019 5

Por: Angie Pardo / Microbióloga /

6 Marzo - Abril - 2019

Según datos de la Federación de Aseguradores Colombianos (Fasecolda), en 2018 se presentaron

A continuación, se observa la tabla y los gráficos de referencia.

Tabla 1. Comparativo de accidentalidad, enfermedad y muerte laboral 2018 vs. 2017

2017 10.237.816 660110 9692 568

Gráfica 1. Comparativo de accidentalidad, enfermedad y muerte laboral 2018 y 2017

Informe de análisis estadístico de accidentalidad, enfermedad y mortalidad por

Marzo - Abril - 2019 7

Gráfica 2. Tasa de accidentalidad laboral en Colombia en los distintos

8 Marzo - Abril - 2019

Gráfica 3. Tasa de enfermedad laboral en Colombia en los distintos

Marzo - Abril - 2019 9

Gráfica 4. Tasa de muerte laboral en Colombia en los distintos sectores

Tabla 2. Industrias que en 2018 presentaron un aumento

Tabla 3. Industrias que en el 2018 presentaron una disminución

10 Marzo - Abril - 2019

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Informe de análisis estadístico de accidentalidad, enfermedad laboral y muerte

De acuerdo con los registros de la Federación de Aseguradores Colombianos (Fasecolda), Mag-

Gráfica 5. Tasa de accidentalidad laboral en Colombia en los departamentos

12 Marzo - Abril - 2019

Departamentos que en 2018 lograron disminuir su accidentalidad en Colombia:

Tabla 4. Departamentos que presentaron una disminución

Los departamentos que aumentaron su accidentalidad en Colombia fueron:

Tabla 5. Departamentos que tuvieron un aumento en los

Marzo - Abril - 2019 13

Tabla 6. Departamentos que para el 2018 presentaron

A continuación, se muestra la gráfica de enfermedad laboral en una comparación con 2017.

Gráfica 6. Tasa de enfermedad laboral en Colombia por

18 Marzo - Abril - 2019

Tabla 7. Departamentos que en 2018 presentaron mayor tasa de muerte laboral.

Gráfica 7. Tasa de muerte laboral en Colombia por departamentos en 2018

Tabla 8. Referencia de cómo se calcularon las tasas

Marzo - Abril - 2019 19

Por: David E. Herrick / Ph.D. en

Cinco señales que

20 Marzo - Abril - 2019

“Seguridad de Procesos (SP) es una combinación de habilidades