Plan de Desarrollo Municipal

`
JORGE ALBERTO CERCHIARO FIGUEROA

Alcalde
ROSA BOLÍVAR RINCONES

Gestora Social
GABINETE MUNICIPAL
GUSTAVO ADOLFO ALMENÁREZ PINTO

CARMEN LUISA PARODI GÁMEZ
Secretario de Gobierno y Gestión
Jefe de la Oficina Asesora de Planeación
Administrativa
ABDUL MUSTAFÁ SOLANO ABDALA JOSEFA GREGORIA FONSECA COBO

Secretario de Obras e Infraestructura Secretaria de Hacienda
DILIA LEONOR HERNÁNDEZ CARRILLO

KENNY WILMAR OROZCO VERGARA
Secretaria de Educación, Cultura, Deportes y
Secretario de Salud y Sanidad Pública
Recreación
AZAEL ALFONSO MINDIOLA ORTÍZ JAIME ORLANDO ROYS CARRILLO

Jefe de la Oficina Asesora Jurídica Tesorero Municipal
ARTURO LÓPEZ CARRILLO

KAREN ESQUIVEL BOLÍVAR
Director Fondo de Desarrollo Empresarial de
Secretaria Ejecutiva del Alcalde
Barrancas FONDEBA
Plan de Desarrollo Municipio de Barrancas 2016 - 2019

Jorge Alberto Cerchiaro Figueroa - Alcalde
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MIEMBROS HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL
GABRIELA PATRICIA GALVÁN SUÁREZ

Presidente
Partido Cambio Radical
DIYARMIDES SANTIAGO ÁVILA

ESTRADA MANUEL ANDRÉS BARROS GONZÁLEZ
Partido Movimiento Indígena Social Partido Cambio Radical
MAIS
ALFREDO RAFAEL BRITO BOLÍVAR DAVIGSON RAFAEL CURIEL CADENA
Partido Cambio Radical Partido Alianza Social Independiente, ASI
LUIS ÁNGEL URECHE MENDOZA JOSÉ BIENVENIDO JULIO RIVERA

Partido POLO Democrático Alternativo Partido Conservador Colombiano
YOEL AMARÍS MANJARRÉZ SOLANO YOHAN DANILO OJEDA PÉREZ

Partido Alianza Social Independiente ASI Partido Liberal Colombiano
DEIBER PINTO TONCEL JOSÉ JOSÉ ROMERO CARRILLO Partido

Partido de la U Opción Ciudadana
ÁLVARO AQUILEO SOLANO CERCHAR JÁMEL ENRIQUE UCRÓS URIANA,

Partido opción Ciudadana Partido Conservador

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MIEMBROS CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIÓN
JULIO GÓMEZ CARRILLO

Presidente
Minorías Étnicas
GLENIS OSPINO BRITO ESNEIDER PINTO YÉPES

Vicepresidenta Secretario
Sector Educativo Sector Víctimas
LUCELIS JIMÉNEZ BRITO MARÍA CECILIA ABDALA DE GARCÍA

Sector Económico Sector Social
GLEDIS DOLORES CAMBAR INGRIS T. SOLANO TUIR

Sector Indígena Sector Ecológico
IDALIS PÉREZ DUARTE

ALFONSO VIDAL SOLANO
Sector Comunitario
Sector Campesino
JESUS JOSÉ ALMENAREZ GÓMEZ JORGE ENRIQUE ESTRADA LEÓN

Personas en condición de Discapacidad Sector Cultural
ÁNGEL RAFAEL USTATE FONSECA

Sector de Artistas

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EQUIPO ASESOR
LUIS JOAQUÍN MENDOZA SIERRA ANA ELENA MONSALVO HERRERA

Asesor General Asesora Metodológica y Temática
WILFRIDO RODRÍGUEZ ELSY LEONOR LÓPEZ

Asesor de Apoyo Asesora de Apoyo

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PRESENTACIÓN
He asumido el desafío de liderar la transformación económica y social de mi

municipio, convencido y seguro de acertar, pues no habrá otra oportunidad para
que en nuestra comunidad resurja la confianza, el optimismo y avance hacía la
conquista de la felicidad, tan esquivas por estos tiempos de crisis en casi todos los
órdenes del acontecer de La Guajira y del país, en general.
Encomendado a Dios, sin quien jamás emprendo ninguna acción de mi vida,

propuse un nuevo camino para emprender la cruzada por una Barrancas
Productiva y Sostenible, que cada vez se acerca más, luego de que nuestra
propuesta fuera aclamada por los electores, y hoy cuando se consolida en este
plan de desarrollo que, como pocas veces en la historia, ha sido concertado a
través de un ejercicio participativo y democrático para obtener un producto de la
pura entraña popular.
Tengo la fe de que este plan de desarrollo se convertirá en un modelo para

replicar en el futuro, teniendo en cuenta su estructura sólida, equilibrada técnica y
financieramente hablando, pero ante todo, pertinente con las necesidades y la
problemática general del municipio, cuyas soluciones han sido concertadas y
diseñadas con enfoque poblacional para que sea inclusivo y equitativo.
Cuatro motores que van desde lo económico-productivo, hasta la gerencia pública,

pasando por la infraestructura que incorpora factores fundamentales como vías,
servicios públicos, vivienda y coloca énfasis especial en lo ambiental; cuatro
visiones que permiten el desarrollo integral del municipio, constituyen la parte
fundamental de este inigualable plan en el que afincamos nuestra gestión y las
esperanzas del nuevo amanecer para este municipio.
A los habituales frentes de gestión para la administración pública: salud,

educación, servicios públicos, vivienda, hemos sumado factores de gran impacto
para nuestra economía y, de paso, para generar un gran impacto en el desarrollo
social. He considerado, así lo plantee desde la campaña y lo ratifico ahora en el
plan de desarrollo, que Barrancas tiene que dar un giro fuerte en su economía,
para impulsar el mejoramiento de la calidad de vida de nuestra población.
Nuestra economía centrada, de manera casi exclusiva, en la minería de carbón,

deja pocas esperanzas para crecer. La crisis generada por los precios de las
materias primas, la inefable pérdida de un alto porcentaje de las regalías, junto a
las limitadas posibilidades de acceso de nuestra mano de obra a la operación
minera, amén de los efectos que genera esta actividad para el medio ambiente, se
han convertido en razones poderosas para reinventar la economía barranquera.
Nada más sano e ideal, que nuestra vocación agropecuaria vuelva a florecer.

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Reiniciar nuestra economía basada en el agro y el subsector pecuario para lo cual
contamos con tierras aptas, es una decisión irrebatible alrededor de la cual he
consultado disímiles sectores del municipio encontrando gran acogida.
No podrá ser, por supuesto, el sector básico de siempre, sino avanzado hacia la
agroindustria y por ello, caracterizado por un escenario de generación de valor. No
hay duda que es un reto, porque debemos hacer importantes inversiones en
infraestructura de riego, vías terciarias, tecnologías e innovación; asistencia
técnica, infraestructura logística, etcétera, pero para los retos estamos preparados.
Si con un sector agropecuario evolucionado y competitivo no es suficiente,

impulsaremos el turismo para lo cual el municipio cuenta con un gran dotación, no
solo a partir de atractivos naturales sino por la gastronomía, las artesanías y el
vallenato, engendrado en esta provincia y alrededor del cual hemos hecho historia
a través de grandes de este folclor como Leandro Díaz, para mencionar solo a un
inmortal.
Cambiaremos la historia, no lo dudo. Tengo la entereza, la decisión y el

conocimiento. Cuento con un pueblo decidido y solidario. La familia barranquera
es una fortaleza que acompaña esta cruzada en la que cuento, igualmente con mi
inseparable Rosa Bolívar, mi esposa y compañera quien será un bastón para no
cojear, especialmente en la emprendedora labor social que debemos desarrollar y
la cual ocupa buena parte de este plan de desarrollo.
El Dios del universo provee sabiduría, serenidad, prudencia e inteligencia para

timonear este tiempo maravilloso del que espero salgamos triunfante para gloria y
orgullo de esta hermosa tierra, integrada por una población pluriétnica, en la que
nuestros Wayúu brillan con luz propia, por su gran aporte a esta tierra de futuro
cierto y de historia.
Este momento histórico en el que Colombia se prepara para la paz y la llegada del
posconflicto, Barrancas se convertirá, con la sabiduría del Palabrero, en un
aportante a la convivencia a través del desarrollo, la reconciliación, la armonía y
poniendo al servicio de este propósito, todas las potencialidades de su comunidad,
la dirigencia gremial, la academia y la reciedumbre del Wayúu, ejemplo de lucha,
trabajo y convivencia.
El aporte de ustedes, como coequiperos, en la dirección de este partido que

hemos iniciado, resulta medular, y se convierte en prenda de garantía para
asegurar el éxito de ésta, nuestra carta de navegación, para que con el
acompañamiento de la virgen del Pilar, logremos llegar a buen puerto con las
banderas en alto, para saludar, con beneplácito, la llegada del tiempo de la
renovación y la prosperidad para nuestro pueblo.

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Sé del compromiso que los impulsa y los anima, en esta dura tarea que nos ha
deparado el destino, pero delante nos espera un pueblo que ha puesto el mayor
grado de confianza en sus hijos, en el momento justo, por ello los invito a
consolidar con su aprobación, el rumbo correcto de nuestro futuro.
Muchas gracias, Dios les llene de sabiduría infinita,
JORGE ALBERTO CERCHIARO FIGUEROA

Alcalde Municipal

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TABLA DE CONTENIDO
TABLA DE CONTENIDO 8
VISIÓN 10
MISIÓN 10
OBJETIVO GENERAL 10
PARTE ESTRATEGICA 11
METODOLOGÍA UTILIZADA KIT TERRITORIAL DNP 12
RESEÑA HISTÓRICA 16
CARACTERIZACIÓN GEOGRAFICA Y POBLACIONAL 17
ARMONIZACIÓN DEPARTAMENTAL, REGIONAL Y NACIONAL 31
ARTICULACIÓN DE LAS MESAS TERRITORIALES Y POBLACIONALES Y EL PDM BARRANCAS
PRODUCTIVO Y SOSTENIBLE 32
CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIÓN 40
COORPORACIÓN AUTÓNOMA CORPOGUAJIRA 41
MOTORES ESTRATÉGICOS 41
1. MOTOR SOCIAL 42
1.1 PROMOCIÓN EDUCATIVA 43
1.1.1 COBERTURA Y CALIDAD EDUCATIVA 44
1.1.2 TIC Y CT+I 50
1.1.3 CULTURA 53
1.1.4 PROMOCIÓN DEPORTE, RECREACIÓN Y APROVECHAMIENTO DEL TIEMPO LIBRE 58
1.2 TRANSVERSALIDAD SOCIAL, EQUIDAD Y DE DERECHOS 61
1.2.1 PRIMERA INFANCIA, INFANCIA, ADOLESCENCIA Y JUVENTUD 62
1.2.1.1 PRIMERA INFANCIA (0 - 5 AÑOS) 63
1.2.1.2 INFANCIA (6 - 11 AÑOS) 71
1.2.1.3 ADOLESCENCIA (12 - 17 AÑOS) 74
1.2.1.4 JUVENTUD (18 - 26 AÑOS) 75
1.2.2 MUJERES 93
1.2.3 INDÍGENAS 95
1.2.4 AFROS 97
1.2.5 PERSONAS EN CONDICIÓN DE DISCAPACIDAD 98
1.2.6 ADULTO MAYOR 100
1.2.7 LGTBI 102
1.2.8 POBLACIÓN VÍCTIMA DEL CONFLICTO ARMADO 103
1.2.9 DERECHOS HUMANOS Y DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO 106
1.2.10 POBREZA EXTREMA 107
1.3 BARRANCAS SALUDABLE 109
1.3.1 DIMENSIÓN SALUD AMBIENTAL 109
1.3.2 DIMENSIÓN VIDA SALUDABLE Y CONDICIONES NO TRANSMISIBLES 112
1.3.3 DIMENSIÓN CONVIVENCIA SOCIAL Y SALUD MENTAL 114

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1.3.4 DIMENSIÓN SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL 117
1.3.5 DIMENSIÓN SEXUALIDAD, DERECHOS SEXUALES Y REPRODUCTIVOS 119
1.3.6 DIMENSIÓN VIDA SALUDABLE Y ENFERMEDADES TRANSMISIBLES 122
1.3.7 DIMENSIÓN SALUD PÚBLICA EN EMERGENCIAS Y DESASTRES 125
1.3.8 DIMENSIÓN SALUD Y ÁMBITO LABORAL 127
1.3.9 DIMENSIÓN GESTIÓN DIFERENCIAL DE POBLACIONES VULNERABLES 129
1.3.10 DIMENSIÓN FORTALECIMIENTO DE LA AUTORIDAD SANITARIA 131
1.4 PROMOCIÓN DE VIVIENDA Y HÁBITAT 136
1.5 PROMOCIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS 139
2 MOTOR COMPETITIVO 144

2.1 DESARROLLO AGRÍCOLA Y ECONÓMICO 145
2.2 SEGURIDAD Y SOSTENIBILIDAD ALIMENTARIA 148
2.3 EMPLEO 150
2.4 PROMOCIÓN TURÍSTICA 153
2.5 MÁS Y MEJORES VÍAS 155
2.6 EQUIPAMIENTO MUNICIPAL 159
3 MOTOR SOSTENIBLE 164

3.1 PROMOCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE Y GESTIÓN DEL RIESGO 165
3.2 MINERÍA, AMBIENTE SOSTENIBLE 168
4 MOTOR DE BUEN GOBIERNO 170

4.1 PAZ Y POSCONFLICTO 171
4.2 GOBERNABILIDAD 176
4.3 SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA 178
4.4 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 183
FINANZAS PÚBLICAS 186
BUENAS PRÁCTICAS FINANCIERAS 186
PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES 192
SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN 204


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VISIÓN
En 2019 Barrancas habrá consolidado las bases que lo posicionarán, en los próximos 20
años, como municipio líder en la transformación económica y social del territorio guajiro,
basado principalmente, en la revolución de los sectores agropecuario y turístico, en los
que el énfasis en la generación de valor, procurando sostenibilidad y protección
ambiental, generarán oportunidades para la prosperidad de sus habitantes, en especial de
los niños, niñas, adolescentes y jóvenes, bajo los principios de equidad, inclusión,
solidaridad y convivencia; siendo líderes en la gestión y el desarrollo entre los territorios
similares del Caribe, en el que la cobertura y calidad de los servicios públicos esenciales
se destacarán por su eficiencia y eficacia, y donde la modernización institucional será
modelo en la gestión pública territorial.
MISIÓN
Seremos garantes de las inversiones que apunten al desarrollo sostenible, social y
competitivo de la región; promoviendo acciones directas en educación, salud y
productividad agraria; permitiendo el acceso a los programas con enfoque poblacional y
diferencial; brindaremos acciones concretas que permitan cerrar y mitigar las brechas
existentes.
OBJETIVO GENERAL
Brindar atención integral, eficiente y de calidad a la comunidad; promoviendo el desarrollo
competitivo de la región a través de mecanismos de buen gobierno que permitan la
promoción del territorio y la promoción social de los habitantes, siendo incluyente,
equitativos y haciendo buen uso en la distribución y asignación de los recursos para dar
paso a una Barrancas Productiva y Sostenible.

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PARTE ESTRATEGICA

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METODOLOGÍA UTILIZADA KIT TERRITORIAL DNP
- Unidad 1 Diagnóstico
Unidad 1.
Diagnóstico
Formato 02: Lectura sectorial y
transversal del territorio
Departament
o: LA
GUAJIRA
Municipio:
BARRANCA
SA
Variación
Tendencia
del indicador
del
Se indicador
cto
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ensi Situaciones positivas:
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ón it de
Terr Vivie 4 4 4 4
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Vivie Vivie 9 9 9 9 0, 0, 0,0
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al y Cuali
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bien
tal
El Municipio de Barrancas posee 5.492 viviendas, de los cuales
2.969 se encuentran en la cabecera municipal y 2.523 viviendas en la
Dim zona rural, presenta un déficit cuantitativo de 536 viviendas y un
ensi déficit cualitativo de 2.587 viviendas.
ón Cobe
Terr rtura
6 6 6 6 - -
Vivie de
itori nda Alca
4 7 8 6 3 1 2%
al y % % % % % %
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Cobe
6 6 -
rtura 6 - En continuidad del servicio de Barrancas, presta en promedio total en
7 8 12
Vivie de 6 6, 10 22 zona urbana y zona rural de ocho (8) horas diarias, cuenta con 4.024
, , 5,
nda Acue 6 1 9 1% suscriptores, lo cual significa un 83% de cobertura de acueducto en
2 3 0
duct 3 % el municipio.
5 4 %
o
La la zona urbana de Barrancas; cuenta con Plan Maestro de

Alcantarillado, que se encuentra ejecutado en un 95%, en óptimas
condiciones; más y sin embargo la Sistema de Tratamiento de Aguas
Residuales se encuentra cerca de la zona urbana, necesitando una
reubicación del sistema; así mismo los corregimientos de: Oreganal,
Guayacanal, Papayal y Carretalito cuentan con sistema de
alcantarillado y lagunas propias operando. Existen dos (2)
corregimientos; San Pedro y Pozo Hondo que utilizan sistemas no
convencionales de alcantarillado, el municipio presenta una cobertura
de alcantarillado del 83% y 4.840 suscriptores.
Situaciones Negativas
- Análisis de causas y consecuencias
Causas Problema Consecuencias Consecuencias

Causas directas
indirectas identificado directas indirectas

Creencias y costumbres Depresión
Vulneración de los Derechos Humanos Baja autoestima

Tasa de Violencia

Intrafamiliar
Pocas campañas para la prevención del Vulneración de

NO maltrato a la mujer derechos

Pocas campañas para la prevención del

Maltrato infantil
NO maltrato los niños y niñas


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- Análisis de cierre de brechas
En la planeación del documento Plan de Desarrollo Municipal Barrancas Productiva y

Sostenible, se han priorizado esfuerzos interinstitucionales que permiten coadyuvar en el
cierre de brechas en el territorio. Es por ello que se han identificado estrategias y acciones
que propenden por disminuir y, por tanto, avanzar hacia el cierre de estas brechas entre
sectores poblacionales.
Un compendio de brechas reflejadas a través de las cifras entregadas por el DNP y

registradas por el DANE en el Kit Territorial, no están lejos de lo que la comunidad
manifestó en las mesas territoriales y poblacionales que se realizaron en el marco de la
construcción del PDM. A partir de este diagnóstico quedaron definidos programas con
metas y asignación de recursos, de manera estructurada, que permiten brindar
alternativas de solución, priorizando las problemáticas que requieren intervención
inmediata.

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RESEÑA HISTÓRICA
Durante el período colonial, una de las rutas establecidas por los contrabandistas para
introducir mercancías, desde el Caribe hacia el interior de la Nueva Granada, era el
llamado “Camino de Jerusalén”, que partía de Riohacha y otras costas guajiras, seguía
por los valles de los ríos Ranchería y Cesar, hasta llegar a Pompox, en donde las
mercancías se distribuían hacia las diferentes regiones de la colonia.1
Alrededor de actividades ilícitas como el contrabando fueron creciendo las poblaciones de

Barrancas y Fonseca, ubicadas a mitad de camino entre Riohacha y Valledupar. Se tejen
diversas hipótesis que no se han podido comprobar sobre la fecha y nombre del fundador
de Barrancas, pero lo cierto es que esta población asentada en el valle del río Ranchería
se consolidó durante el Siglo XVIII.
En 1872 Barrancas fue erigida como parroquia del municipio de Fonseca y, en 1892, fue
elevada a la categoría de Municipio del departamento del Magdalena. Año después, en
1954, pasa del Magdalena, a la intendencia de La Guajira, la misma que finalmente en el
año de 1965 se convierte en el hoy denominado departamento de La Guajira.
Uno de los hechos más significativos de esta subregión ocurrió en 1864, con el
descubrimiento de las minas de carbón de El Cerrejón por el ingeniero norteamericano
John May. Este ingeniero descubrió los depósitos de carbón que lo asombraron no sólo
por su cantidad y calidad, sino también por el hecho de encontrarse el carbón
prácticamente en la superficie2. El interés por el proyecto se desvaneció a partir de 1.883
y sólo se revivió al estallar la Segunda Guerra Mundial, pero de nuevo se abandonó a
mediados del siglo XX por falta de financiación.
Durante los decenios de 1950 y 1960 no hubo grandes cambios en la actividad

carbonífera nacional, y sólo la crisis energética de 1973 originó una reorientación del
mercado nacional e internacional hacia el carbón. Lo anterior llevó al Gobierno Nacional a
suscribir un contrato de explotación de los carbones de El Cerrejón en 1976, al que
siguieron las etapas de exploración desde 1977, construcción desde 1981 hasta 1986
cuando comienza la producción alcanzando en una época de la historia de la minería
colombiana, convertirse en la mina a cielo abierto más grandes del mundo, y este hecho
cambió la realidad económica y social del municipio de Barrancas, en el departamento de
La Guajira, que volcó su economía a esa actividad invirtiendo su PIB que antes dependía
casi en 100% del sector agropecuario.
1
Fuente: Orlando Fals Borda, Historia doble de la Costa – Pompox y Loba, Tomo I, Carlos Valencia editores,
Bogotá, 1980, p. 87.
2
Fuente: René de La Pedraja, “LA GUAJIRA EN EL SIGLO XIX : indígenas, contrabando y carbón”, Desarrollo
y sociedad, No. 6, Bogotá, 1981, p.353.

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Símbolos Municipio de Barrancas, Departamento de La Guajira.
CARACTERIZACIÓN GEOGRAFICA Y POBLACIONAL

El municipio de Barrancas se encuentra al sur del departamento de La Guajira en la
región Caribe, a 101 kilómetros de Riohacha, la ciudad capital. Tiene una extensión de
742 Km² de los cuales 72 Km² corresponden a la zona urbana y 670 Km² corresponden a
la zona rural. El municipio se encuentra ubicado entre las coordenadas de 10º 57´21” de
Latitud Norte, 72º 47´31” Longitud Oeste; está localizado en la margen izquierda del Río
Ranchería, y limita al norte con el municipio de Hatonuevo, al oriente con la República
Bolivariana de Venezuela, por el occidente con los municipios de Riohacha y Fonseca.
Con este último municipio también limita al sur La temperatura promedio es de 28ºC con
elevaciones hasta de 40ºC.
Topografía
La topografía del Municipio presenta zonas quebradas, valles estrechos en la parte alta de
la Sierra Nevada de Santa Marta, montañas bajas en los sectores inmediatamente
inferiores a los macizos y alturas de 1.700 m.s.n.m. en la Serranía del Perijá. Igualmente
se presentan terrazas de superficies planas o ligeramente planas en ambos lados de los
ríos Ranchería y Cesar y sus afluentes, a una altura que oscila entre 100 y 250 m.s.n.m.
También pueden observarse valles amplios y aliviados, a la orilla de los ríos y quebradas
que descienden de la Sierra del Perijá.
La principal fuente hídrica en Barrancas la constituye el río Ranchería, que nace en la

Sierra Nevada de Santa Marta a 3.875 m.s.n.m. y recorre 223 kilómetros desde su
nacimiento hasta su desembocadura en el Mar Caribe, atravesando los municipios de San
Juan del Cesar, Distracción, Fonseca, Barrancas, Hatonuevo, Albania, en la baja Guajira,
y Manaure, Maicao y Riohacha en la media. Recibe afluentes como riachuelos y arroyos
de corrientes continuas e intermitentes, entre los cuales se destacan los arroyos de la
Quebrada, Mamón, Pozo Hondo, Mapurito y el río Palomino, entre otros. Actualmente
este río y sus afluentes, como consecuencia de la sequía, el calentamiento global y la
explotación minera, han disminuido de manera sustancial sus cauces al punto que corren
el riesgo de desaparecer..
El clima de Barrancas es seco con excepción de algunos sectores sub húmedos en la

Serranía de Perijá y ciertas zonas húmedas situadas en la parte media oriental de la
Sierra Nevada de Santa Marta.

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Demografía
La explotación del carbón y los altos ingresos por concepto de regalías, convirtieron a
Barrancas en municipio urbano, y su vocación agropecuaria cambió por minera. En 1985
Barrancas tenía una población algo superior a los 15.000 habitantes, que representaba el
5,6% de la población departamental, de los cuales cerca del 60% era rural. En el Censo
de 1993 su población fue de 27.000 habitantes (55% rural) y en 2001 llegó a los 34.173,
incluyendo el nuevo municipio de Hatonuevo
Las explotaciones mineras iniciadas a principios de la década del 80, generaron

expectativas laborales en algunos sectores de la población costeña y del interior del país,
lo que originó un flujo migratorio hacia Barrancas en las dos últimas décadas. Durante el
período 1985 - 2001, la tasa de crecimiento poblacional en Barrancas - Hatonuevo fue de
5,3% promedio anual, frente a 4,5% para La Guajira, 3,1% y 2,7% para Colombia.
Este crecimiento se refleja en la evolución poblacional del municipio, al que llegaron

personas de diversos orígenes étnicos y costumbres, a una población que fue hasta hace
pocos años muy homogénea en apellidos y rasgos fenotípicos. Este fenómeno es una
consecuencia directa de la emigración que ha inducido la explotación del carbón con sus
expectativas de empleo, y el mejoramiento de la infraestructura social.3
Las proyecciones de 2001 muestran la acelerada urbanización de Barrancas, ya que más

del 79% de su población se concentraba en las áreas urbanas del Municipio. Este
fenómeno tiene varias explicaciones: la segregación de Hatonuevo, la ampliación del
concepto urbano a otros núcleos poblacionales, además de la cabecera municipal (las
inspecciones especiales de Papayal y Nuevo Oreganal) y el desplazamiento forzoso de
los campesinos a la zona urbana, como consecuencia de la inseguridad en las zonas
rurales circundantes. Sólo en la cabecera municipal se agrupaba más del 70% de la
población. El asentamiento de Nuevo Oreganal fue necesario construirlo, para reubicar a
3
Fuente: Plan de Desarrollo del Municipio de Barrancas, 2001-2003.

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la población asentada originalmente en el corregimiento de Oreganal, sitio en donde se
viene desarrollando una actividad minera de cierta consideración.
A partir del 2012, la inequidad y concentración de recursos en pocos entes territoriales, la

limitación de la población beneficiada, el bajo impacto y resultados en crecimiento y
productividad, se constituyeron en el conjunto de argumentos del Gobierno Nacional para
realizar cambios de largo alcance en el manejo de recursos provenientes de las regalías,
tanto las directas como indirectas, en una sola bolsa, para luego redistribuirlas. Con el
paso del tiempo se evidenciaron por parte de los órganos de control y los medios de
comunicación, que las regiones y los municipios, beneficiados con recursos de las
regalías, empezaron a registrar pérdidas por malos manejos de las mismas, situación que,
aparentemente, aprovechó el Gobierno Nacional para sancionar la reforma de regalía.
Esta reforma, Nuevo sistema General de Regalías, produjo un gran impacto negativo en
Barrancas, al igual que en La Guajira y demás municipios y departamentos productores
de regalías en Colombia. La disminución de la asignación de recursos de regalías directas
limita los recursos destinados al mejoramiento de indicadores sociales en el
Departamento y Municipio, impacta igualmente las vigencias futuras, como lo es el caso
del crédito con el Banco Mundial de US $90 millones, para el Plan Departamental de Agua
Potable, comprometido hasta el año 2022; limita también la asignación de recursos en la
población que sufre los efectos de contaminación ambiental, como lo es la indígena y
campesina.
Geología
Teniendo en cuenta que el municipio de Barrancas se ubica en el marco de las

formaciones geológicas que constituyen la Sierra Nevada de Santa Marta y los valles del
río Ranchería, su terreno se caracteriza por la presencia de rocas, calizas, arcillosas y
capas de carbón bituminoso y erosión y sedimentación de los materiales no compactos y
la formación de terrazas y abanicos en los valles de los ríos Cesar y Ranchería, entre
otros, con unas diferencias geológicas y edades tan relativas, que datan de las eras del
paleozoico, jura triásico, cretáceo, terciario y cuaternario.
Geomorfología
La región está formada por tres unidades morfo estructurales que corresponden a la
Sierra Nevada de Santa Marta, la Serranía del Perijá y las tierras bajas aluviales.
Las formaciones geológicas presentes en el área, son muy variadas y han sufrido una
evolución compleja. Los relieves de montañas y serranías se encuentran labrados
principalmente en rocas cristalinas y metamórficas. Las tierras bajas aluviales están
formadas por una serie de abanicos y terrazas que, probablemente, corresponden a
sedimentos pleistocénicos. La influencia marina, especialmente en la Serranía del Perijá,
ha tenido gran importancia en los fenómenos geomorfológicos, lo mismo que la tectónica
y los procesos de erosión continental que han sido muy activos en condiciones climáticas
alternativamente más secas que las actuales.
Las principales características de estas unidades se identifican de acuerdo a las

diferentes posiciones fisiográficas reconocidas en este estudio de suelos: 1) Plano aluvial

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central de desborde de los ríos Cesar, Ranchería y otros, formada por las tierras bajas
aluviales que se inundan durante las épocas de invierno, y se extienden a lo largo de los
ríos Cesar, Ranchería y algunos afluentes. 2) Terrazas aluviales de los ríos Cesar,
Ranchería y otros, conformada por las terrazas aluviales de los principales ríos y por los
valles, y se caracteriza por presentar relieve plano y erosión localizada, debido
probablemente a la concentración y disolución de sales. Los sedimentos que forman las
terrazas bajas se componen de materiales arcillosos compactos enriquecidos por
materiales calcáreos que pasan a materiales más gruesos con la profundidad, como
cantos y gravillas poco seleccionadas, de formas y diámetros variables; a menudo estas
terrazas se encuentran por encima de los abanicos de piedemonte, y por consiguiente su
edad relativa puede ser mayor. 3) Abanicos aluviales de piedemonte. Esta unidad
fisiográfica se localiza entre la Sierra Nevada de Santa Marta y la Serranía del Perijá a
ambos lados de las márgenes de los ríos Cesar y Ranchería. Los abanicos aluviales de
piedemonte están compuestos por una serie de abanicos originados por los ríos que
descienden de la Serranía del Perijá y Sierra Nevada de Santa Marta hacia los ríos Cesar
y Ranchería. Los abanicos se unen lateralmente tanto hacia el Sur como hacia el Norte.
En el costado occidental de la Serranía de Perijá los abanicos aluviales de piedemonte
están bien desarrollados a lo largo de los ríos Pereira, Marquezote, La Jagua, Villanueva,
Cañaverales y Conejo. 4) Abanicos Fluviales Intramontanos, ubicados tanto en la
Serranía de Perijá como en la Sierra Nevada de Santa Marta, localizados entre las colinas
y los macizos montañosos, rellenando pequeñas fosas tectónicas o siguiendo ciertas
líneas de falla. Se caracterizan por contener una gran cantidad de cantos grandes de
formas angulares, distribuidos en forma irregular con una matriz fina gravillosa, lo que
hace pensar que su transporte fue corto y en forma torrencial, dando como resultado un
relieve fuertemente inclinado. Tales abanicos se localizan por encima de los abanicos
aluviales de piedemonte, y aparecen con rasgos muy evidentes a lo largo de la carretera
que conduce de Urumita a la Sierra Nevada de Santa Marta. 5) Valles Intramontanos,
localizados a lo largo de los principales ríos en donde por lo general las partes superiores
de las cuencas se extienden en valles más o menos estrechos. Los ejes longitudinales de
estos valles generalmente corren paralelos en las direcciones oriental y occidental de los
respectivos macizos montañosos. A menudo, incluyen otras formas secundarias, como
pequeñas zonas de terrazas, de abanicos y acumulaciones de materiales coluviales
provenientes de las vertientes adyacentes que cubren frecuentemente los ejes de los
valles. 6) Colinas, Esta unidad fisiográfica está compuesta por un complejo de superficies
bajas que hacen parte de las estribaciones de la Serranía de Perijá y la Sierra Nevada de
Santa Marta. Estas superficies se encuentran al occidente de la Serranía de Perijá y al
oriente de la Sierra Nevada de Santa Marta; su límite superior es difuso con las montañas,
mientras que su límite inferior está bien definido con los abanicos del piedemonte. En la
zona de colinas se observa, a veces, descansos denominados aplanamientos residuales
cuyo conjunto forma un modelo escolado. Las minas de carbón de El Cerrejón, ocupan
esta posición. 7) Montañas, comprende las cimas y vertientes de la Serranía de Perijá y
Sierra Nevada de Santa Marta, las cuales circundan las tierras aluviales bajas; están
cubiertas en gran parte por bosques, con pendientes escarpadas y sujetas a fenómenos
de movimientos en masa y reptación sobre los planos de las vertientes. Tal fenómeno se
observa por la carretera que conduce de Urumita a la Sierra y de San Juan del Cesar a la
localidad de la Peña. Se debe a las pendientes fuertes y a la actividad tectónica de la
región. La Serranía de Perijá se levanta desde el valle del Cesar hasta los límites con
Venezuela, con una altitud que fluctúa entre 1.000 y más de 3.000 m.s.n.m. siendo el

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punto más elevado el Alto del Avión a 3.600 m, a esta altura es frecuente observar valles
y lagunas glaciares. En el costado occidental se encuentran rocas de diferentes edades y
de composición variada, como calizas, limolitas, areniscas y esporádicas intrusiones de
granitos altamente alterados, como también derrames volcánicos de lavas y andesitas.
Hidrología
El eje estructurante de la dimensión ambiental es el agua, como elemento fundamental de

vida. En este sentido, el municipio de Barrancas forma parte de la cuenca del río
Ranchería. El área del municipio de Barrancas se encuentra irrigada principalmente por
este río, sus respectivos afluentes, y algunas corrientes subterráneas.
Aguas Superficiales: entre las principales corrientes superficiales se encuentran las

siguientes.
Cuenca Del Río Ranchería
El río Ranchería es el más importante, por ofrecer las mayores posibilidades de

adecuación de tierras para el desarrollo agropecuario. La importancia económica y social
de este río se despliega especialmente en su cuenca media, por el número de familias
beneficiadas, predios irrigados, entre otros. Hasta ahora se ha cometido una serie de
desórdenes en el uso y distribución del agua.
El río Ranchería corre desde su nacimiento en la Sierra Nevada de Santa Marta hasta el
Mar Caribe. La cuenca hidrográfica se divide en dos (2) con diferentes características
geomorfológicas e hidrológicas, así: la cuenca alta, que es la parte montañosa de la
cuenca hidrográfica, corre 66 km en dirección occidente-oriente desde la cabecera del río
(laguna de Chiriguaná - elevación 3.400 m) hasta la entrada al valle del Ranchería en la
estación medidora de El Cercado (elevación 400 m). El río atraviesa un estrecho cañón,
cubierto por bosque húmedo. El área de drenaje es de aproximadamente 364 km², con
una precipitación anual promedio de 1.600 m.m. El tributario principal en la cuenca es la
quebrada de Marocaso.
La cuenca media, que se extiende desde la estación de medición de El Cercado en

dirección nororiental hasta la estación de medición de Cuestecitas (una distancia
aproximadamente 92 km) a través de un valle plano, ancho, semidesértico, donde las
temperaturas y las tasas de evaporación son altas. La vegetación varía de bosque tropical
a bosque tropical muy seco. El río corre desde una elevación de 400 m hacia abajo a 76
m, y drena un área de 2.498 km². La precipitación anual promedio es de
aproximadamente 900 m.m. Los principales tributarios son el arroyo Seco, el arroyo La
Quebrada y el río Palomino.
La cuenca baja se extiende desde la estación de medición de Cuestecitas, en dirección

noroccidental hasta desembocar en el mar Caribe en la ciudad de Riohacha.
Actualmente está siendo sometido a presiones externas fuertes por la tala indiscriminada
de los bosques que circundan su cauce Cuenca del Palomino.

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El río Palomino corre desde su cabecera en la Serranía del Perijá (límite con Venezuela)
hasta el río Ranchería, adyacente a la mina de Oreganal, aproximadamente 3 km al norte
del municipio de Barrancas. El río desciende de una elevación de 2.200 msnm hasta una
a 130 msnm a lo largo de una distancia de 30 km. El río Palomino puede dividirse en tres
secciones, con base en las condiciones morfológicas y litológicas: La sección alta
(aproximadamente 95 km²) de terreno montañoso, desde la cabecera hasta el
corregimiento de San Pedro, cubierta de bosque húmedo. La sección media
(aproximadamente 61 km²) de terreno ondulado desde el corregimiento de San Pedro
hasta el corte formado por las pendientes norte y sur de las colinas de Majaguita y
Palmarito. Esta sección incluye las confluencias con algunas quebradas importantes y, la
sección baja hasta el río Ranchería, atravesando la llanura aluvial y colinas bajas. La
vegetación predominante varía de bosque tropical a bosque tropical muy seco, con
temperaturas y regímenes de evaporación altos.
Arroyo la Quebrada
Es una fuente de agua que nace en inmediaciones del Municipio de San Juan del Cesar,
más exactamente en el corregimiento de Cañaverales, en la unión de la Quebrada con el
arroyo Cañaverales, y a ella se unen en territorios del Municipio de Fonseca los arroyos
La Yoya, Conejo, y El Ariza en el municipio de Barrancas. Es afluente del río Ranchería.
Actualmente esta fuente de agua, tiene limitaciones para su uso en razón del escaso
recorrido dentro de la jurisdicción municipal (escasamente 13 km), el tipo de suelos que
atraviesa, la salinidad intrínseca a sus aguas y la calidad bacteriológica fuertemente
afectada por los vertimientos líquidos de la municipalidad de Fonseca.
Arroyo Cerrejón
Se forma por la unión de los Arroyos Pesquería, El Salado y El Cerrejón propiamente

dicho, que nacen hacia la Serranía del Perijá, sector de Los Estados, Sierra Azul y Punto
Claro, y que desemboca en el Río Ranchería pasando cerca al Caserío de Chancleta,
hacia el Norte, aunque su caudal es mínimo en épocas de verano intenso y su calidad
notablemente degradada. El Cerrejón y sus tributarios son de vital importancia para las
actividades agrícolas y principalmente ganaderas de la zona y de igual forma como
potencial fuente de suministro de agua y recreación para los habitantes de Patilla y
Chancleta, cuya longitud es de aproximadamente siete (7) Kilómetros.
Arroyo Pozo hondo
Aflora en vecindades del Caserío que lleva su nombre, como corriente de agua que
proviene de las estribaciones de la Sierra Nevada de Santa Marta. Es una fuente de
buena calidad, aunque con excesiva dureza cálcica y tendencia a la incrustación como
todos los que afloran de estos materiales calcáreos.
Su caudal es insuficiente para la diversidad de usos que se pretenden de él, algunos

incompatibles con otros como son: Recreación con contacto primario (baño), suministro
de agua a Pozo hondo y Guayacanal, abrevadero directo de animales en las vecindades
de la fuente, riego, etc. Lo anterior ha originado más de un conflicto entre los pobladores y
entre las comunidades de Guayacanal y Pozo hondo.

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En épocas de máximo extraje su caudal se extiende en longitud menor de 500 m y cada
vez se comporta menos como un arroyo de caudal temporal y más como uno de
escorrentía, entre el nacimiento y la desembocadura al río Ranchería el cauce tiene una
extensión aproximada de 11 km que permanecen totalmente secos con excepción de los
días de intensas lluvias.
Aguas Subterráneas
El inventario de pozos y aljibes que se describen a continuación hacen parte del estudio
hidrogeológico del Plan de Manejo Ambiental Minas de carbón del Cerrejón Central.
En la zona de la mina y fincas aledañas se han localizado siete pozos de los cuales cuatro
(No. 2, 3, 4 y 6) no presentan variación de nivel de agua entre las épocas de verano e
invierno mientras los tres restantes perciben una variación de uno a dos metros.
Flora
El mayor grado de intervención a la flora (y a la fauna) se ha dado hacia el noreste del

municipio, donde se ejecuta la explotación de carbón a cielo abierto, dentro de la
jurisdicción de Barrancas donde se desarrollan actividades para propósitos de minería
(tajos mineros, botaderos, vías, pistas de aterrizaje, patios de carbón, campamentos,
etc.), representados por el proyecto Carbonífero El Cerrejón. En segunda instancia la
actividad pecuaria es también causante de modificación de la flora.
Es importante resaltar la forma como se continua la devastación de la cobertura vegetal

en zonas críticas desde el punto de vista ecológico, y sobre todo en lo que tiene que ver
con los nacederos de agua y las orillas de sus cauces. Se efectúan tumbas y quemas
para realizar apenas una cosecha, normalmente de pan coger. Aunque la vegetación
natural ha sido disminuida por la acción del hombre, se encuentran áreas donde existen
especies forestales valiosas, especialmente en las colinas. Es de destacar que el
Municipio de Barrancas cuenta con una gran riqueza florística enmarcada por la Sierra
Nevada de Santa Marta y la Serranía del Perijá, destacándose las siguientes formaciones
vegetales:
Rastrojo alto
Esta unidad corresponde a manchas boscosas de segundo crecimiento con un dosel bien
definido de individuos de forma de varas y un estrato bajo poco denso. Se caracteriza por
poseer especies como Jobito blanco, Jobito del Valle, Mulato, Caranganito, Yuco, Olivo
Santo, Jayito y Sajarito, y algunas especies del estrato arbustivo con cactáceas. Cubre los
resguardos indígenas de Provincial, San Francisco, Trupío Gacho, Sahino; el
corregimiento de Guayacanal; y la inspección de policía Pozo hondo.
Rastrojo bajo
Son coberturas vegetales de bajo porte y de estructura compleja, que colonizan áreas de
antiguos potreros de ganadería. Se caracteriza por presentar especies pioneras y
regeneración natural de algunas especies arbóreas y arbustivas como Lechoncito, Maíz

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tostao, Jayito, Espinito blanco, Puy, Pastelillo, Escobilla; otros como la Hierba zorro,
Canutillo, Arruinarico. Esta cobertura vegetal se encuentra en las llanuras, en los
corregimientos de Guayacanal y Carretalito; cabecera municipal (Papayal y Oreganal); en
el asentamiento de Barranco Alegre y el caserío Las Casitas.
Matorral
Corresponde a coberturas homogéneas de especies xerofíticas que surgen en zonas con

baja disponibilidad de agua. Se caracteriza por presentar una estructura cerrada y densa
de especies arbóreas y arbustivas de Espinito rojo, Trupillo, Cruceto, Caranganito, Aruña
gato, Piñuelo, y Buche de paloma, asociadas con cardonales. Este tipo vegetativo se
encuentra en El Cerrito, Crucetal, Sitio Nuevo, Arroyo Hondo, Tamaquito, y Sestiadero.
Fauna
La fauna es un recurso natural íntimamente relacionado con la vegetación. Por un lado la

vegetación determina, en parte, la variabilidad y cantidad de las especies faunísticas, ya
que muchas especies se alimentan de semillas o frutos específicos de determinados
árboles que tienen un período de crecimiento estacionario; por otra parte la fauna es la
encargada de dispersar las semillas a otras zonas aumentado la distribución geográfica
de las especies vegetales.
A los diferentes tipos de flora están asociados también diversas especies de fauna; no
obstante, por la caza indiscriminada y por la alta proporción de tierras con degradación
intensa de la cobertura vegetal, algunas especies amenazadas han migrado a otros sitios.
En cuanto a aves, la gran diversidad que antes existió de estas en la zona plana se ha
visto sustituida por unas pocas especies de palomas, predominando tortolitas y tapa
tierras, y ,en menor proporción, torcazas y perdices, y las negritas o cocineras. También
son abundantes pájaros como el cucarachero, azulejo, carpintero y bichofue; mientras que
especies como canarios, pico gordos, cinsontes, cardenales, turpiales, pericos, cotorras y
guacamayos, son cada vez más escasos por el auge de su comercio.
En lo relativo a reptiles, abundan el lagarto común o lagartija y el lagarto azul y diversos

tipos de sapos; todos estos son frecuentes en la zona rural y alrededores de la zona
urbana. Se ha disminuido notoriamente la población de ofidios de tanta importancia
ecológica como las cazadoras, también las venenosas entre las que eran frecuentes la
cascabel y bejuquilla. La población de iguanas y morrocones se encuentra amenazada en
el Municipio.
Adicionalmente, las aguas que bañan el municipio poseen una gran biodiversidad de
especies, como son las algas del perifiton del río Ranchería, los organismos bénticos (río
Ranchería y tributarios), y comunidades ícticas. Al igual que la artropofauna, herpetofauna
y moluscos asociados a la hojarasca en el suelo.
División Político Administrativa
Barrancas posee categoría sexta y está conformado por 28 barrios, seis (6)
corregimientos: Papayal, Oreganal, Guayacanal, Carretalito, San Pedro y Pozo Hondo;

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cuatro (4) reasentamientos: Roche, Patilla, Chancleta y Las Casitas; cinco (5) resguardos
indígenas Wayúu: San Francisco, Provincial, Trupío Gacho, Cerrodeo y Zaíno, con sus
respectivas comunidades y diez (10) asentamientos: Tamaquito uno, Tamaquito dos,
Barrancón, Jamiche, Campo Alegre, Guajirero, La Granjita, La Granja, Nuevo Espinal y
Rincón del Cerezo.
Población
Barrancas, actualmente tiene 34.619 habitantes, equivalente al 3.6% de la población

departamental. En la cabecera se encuentran 17.585, representando al 51% y en la zona
rural 17.034 equivalente al 49%. De ese total, 17.231 son Hombres y 17.388 son mujeres.
Tiene una población indígena Wayúu de 8.450 equivalentes al 24% de la población del
Municipio y 2.041 negro, mulato y afro, lo que equivale al 6% del total municipal.
CARACTERIZACIÓN POBLACIONAL
Población total 2015 34.619
Población urbana 50,80%
Población Rural 49,20%
Hombres 50,23%
Distribución por sexo
Mujeres 49,77%
Extensión 742 Km

PIRÁMIDE POBLACIONAL BARRANCAS
Edad Habitantes Hombres Mujeres
0-4 4.535 2.299 2.236
5-9 4.233 2.139 2.094
10-14 3.805 1.931 1.874
15-19 3.671 1.866 1.805
20-24 3.266 1.670 1.596
25-29 3.039 1.536 1.503
30-34 2.312 1.144 1.168
35-39 2.108 1.020 1.088
40-44 1.757 832 925
45-49 1.508 728 780
50-54 1.184 579 605
55-59 983 506 477
60-64 721 377 344
65-69 503 263 240
70-74 355 184 171

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75-79 297 152 145
80 y mas 342 162 180
TOTAL 34.619 17.388 17.231
4
% 100% 50,3% 49,7%
Población Indígena Wayúu
La población indígena Wayúu en el municipio de Barrancas, a 2015, es de 8.450 y

corresponde al 24% de la población total. Esta población está distribuida en cinco (5)
resguardos con sus respectivas comunidades y diez (10) asentamientos.
RESGUARDOS INDÍGENAS EN EL MUNICIPIO

DE BARRANCAS
Nº RESGUARDOS COMUNIDADES
1 SAN FRANCISCO San Francisco
Castillete
Cerrito
Iparú
Jarara
La Meseta
La Palma
2 TRUPÍO GACHO
Majagûito
Palmita
Shareo
Vallena
Veladero
Trupío Gacho
Guayabito
Muriatúi
3 ZAÍNO Wuiturumana
Zaíno
Zanja Blanca
Cardonalito
Cerrito 1
Cerrito 2
4 PROVINCIAL
Atachon
Provincial
Tinajita
El Cerro
5 CERRODEO
El Rodeo
4
Fuente: CENSO DANE 2005

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Asentamientos, áreas ms o km
Nº ASENTAMIENTOS
1 Tamaquito 1
2 Tamaquito 2
3 Barrancón
4 Jamiche
5 Campo Alegre
6 Guajirero
7 La Granjita
8 La Granja
9 Nuevo Espinal
10 Rincón del Cerezo
Economía
El municipio de Barrancas se encuentra interconectado directamente al sistema urbano

regional de Riohacha, lo cual le permite cumplir relaciones económicas y productivas con
municipios cercanos como Riohacha y Maicao, destacándose la actividad comercial del
contrabando en menor escala y la economía extractiva del carbón en mayor nivel. Así
mismo, tiene flujos comerciales con los municipios de Santa Marta y Barranquilla en
términos productivos, debido a que parte de la producción local se comercializa con estos
municipios.
Por otra parte, en forma indirecta tiene relaciones económicas con el sistema urbano
regional de Valledupar, el cual ejerce una influencia sobre los municipios de San Juan del
Cesar, Villanueva, Fonseca, Urumita, El Molino, Distracción, La Jagua del Pilar y
Barrancas. Esta influencia se debe fundamentalmente a la posición que la capital del
Cesar consolidó en los años 60, con base en el desarrollo de la agricultura comercial y el
mejoramiento de las vías para el flujo agropecuario y el contrabando, en menor escala.
Los vínculos económicos se fundamentan en la comercialización de cultivos como el café,

el plátano, algodón, maíz y yuca. La principal actividad económica del municipio de
Barrancas está fundamentada en la minería, ya que dispone de los yacimientos de carbón
de El Cerrejón, conocida como una de las minas más grandes e importantes de Colombia,
actualmente es explotada a cielo abierto, siendo la actividad más relevante a nivel
departamental.
Minerales
• Carbón
Los yacimientos carboníferos en el municipio de Barrancas se encuentran localizados en
la inspección de policía de Roche y Oreganal viejo, los caseríos de Chancleta, Patilla, Las
Casitas y Cerrito.

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El Cerrejón se encuentra dividido en tres (3) zonas: Zona Norte, en el caso de Barrancas
corresponde a Roche; Zona Centro, cubre Chancleta, Patilla y Oreganal Viejo; Zona Sur,
va desde Oreganal Viejo llegando hasta Carretalito.
Las minas de carbón de la Comunidad o muchas veces llamadas Central y Oreganal

constituyen dos de una serie de propiedades carboníferas en el Departamento de La
Guajira. Las minas explotan el yacimiento de carbón Terciario del Cerrejón, el cual se
presume que se prolonga alrededor de 60 km en una dirección aproximada
nororiente/suroccidente. Hasta la fecha, toda la actividad minera se ha realizado a cielo
abierto, utilizando métodos convencionales de explotación de camión y pala, con un
beneficio limitado del carbón. Las dos propiedades están localizadas dentro del municipio
de Barrancas. Ambas propiedades producen carbón térmico para exportación a Europa y
el resto de Latinoamérica con producción limitada para el mercado nacional.
Las minas Oreganal y Cerrejón Central están localizadas en una región baja conocida
como la "Baja Guajira”, entre la Sierra Nevada de Santa Marta hacia el occidente y la
Serranía de Perijá hacia el oriente. En general, el relieve del valle es bajo y ligeramente
ondulante, con excepción del extremo suroriental que incorpora el borde de La Serranía
de Perijá.
El área carbonífera, en general es baja con elevaciones entre 110 m sobre el nivel del mar
a lo largo de la llanura aluvial del Ranchería hasta un máximo de 190 m sobre el nivel del
mar hacia las estribaciones de las colinas de Palmarito. Hasta la fecha, alrededor de 300
ha del sitio de Oreganal y 1000 ha del sitio de Cerrejón Central han estado sometidas a
modificación mediante la construcción de botaderos de desechos y excavación de tajos
de carbón.
El área también comprende una diversidad de unidades geomorfológicas, que reflejan

diferencias en el material precursor, tipo de suelo, régimen de erosión, drenaje,
precipitación y condiciones del viento. El contrato de concesión a Carbones del Cerrejón,
para la explotación de Cerrejón Central comprende 5.421 has y el de Oreganal es de
2.493 has. Adicionalmente se tiene el contrato para evaluación del área del Cerrejón Sur.
Las explotaciones carboníferas actuales y futuras del municipio afectarían gravemente las
zonas de Roche, Patilla, Chancleta, Oreganal Viejo, Provincial, San Francisco, Las
Casitas, Barranco Alegre, Tamaquito, Arroyo Hondo, Carretalito y Sestiadero. Esto incluye
el desplazamiento de las poblaciones del área. Carbones del Cerrejón no reconoce a los
Wayuu de Tamaquito como indígenas, y esto los protege leyes y normas internacionales
para poder continuar con el desastre ambiental que están causando.
• Caliza
El segundo recurso mineral en abundancia es la roca caliza, distribuida principalmente en
grandes mantos rocosos hacia las laderas de las estribaciones de la Sierra Nevada de
Santa Marta (zona de Sahino, Pozo hondo, El Cerro, El Rodeo, Lagunita, Guayacanal,
etc.) y en incrustaciones calcáreas que conforman el suelo y subsuelo de la parte plana
entre la cabecera municipal y los sitios descritos.
• Mármol

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En la Cuchilla de Palmarito, a tan solo 7 km al oriente de la cabecera municipal, existen
formaciones de mármol que han estado recientemente en explotación comercial. En la
misma zona, entre Palmarito y Las Casitas, existen formaciones de yeso, que igualmente
están sin valorar su calidad y cantidad, y que hasta la fecha no han registrado ningún tipo
de explotación.
• Caolín
El Caolín es otro de los minerales con presencia apreciable en el subsuelo de Barrancas,
especialmente en los alrededores del corregimiento de Guayacanal. Tampoco existe
valoración de su calidad y reservas, y por tanto de su potencial de explotación,
transformación y comercialización.
• Arcilla
Al igual que en los restantes municipios del Sur de La Guajira, se encuentran formaciones
de arcilla de diferentes profundidades y calidad. Se concentran estos depósitos en la zona
marginal de la cabecera municipal hacia el Sur y Este, en vecindades del río Ranchería.
Estas arcillas vienen siendo explotadas sin ningún tipo de planeamiento ni legalización,
para la producción artesanal de ladrillo cocido con destino a la construcción local y en
menor escala para el mercado de Hatonuevo, Maicao y Riohacha. En las zonas de
Chivolo y Campo Florido, hacia la Serranía del Perijá, hay evidencias de mineral de cobre,
que al igual que los restantes minerales adolecen de una caracterización y cuantificación.
• Materiales para Construcción

En los lechos del Ranchería y Palomino se cuenta con una gran potencial de materiales
de excelente calidad para la construcción, desde arena fina hasta cantos rodados de
tamaño superior a los 10 cm. La explotación de estos materiales se viene haciendo de
manera artesanal sin los estudios y manejos ambientales que las vitales fuentes de agua
ameritan, y sin control por parte del Municipio o de Corpoguajira.
Turismo
Barrancas cuenta con extraordinarios atractivos naturales, entre ellos: Los Igualares, La
Cueva, el Salto Guayacanal y Pozo Hondo, así como una gran riqueza astronómica y
artesanal que lo convierten en territorio potencialmente atractivo para el turismo, pero
requiere de la intervención del sector público en inversión de infraestructura de vías,
servicios públicos, al igual que de la inversión privada para convertir esta potencialidad en
una realidad.
A estos atractivos no escapa la explotación de carbón a cielo abierto más grande de

América: “El Cerrejón”, que en concertación con la empresa responsable de la operación
minera, se convierte en un atractivo formidable y de fácil acceso pues cuenta con
excelentes vías.
La fiesta principal de esta población es el Festival y Reinado Nacional del Carbón,

fundado el 5 de febrero de 1872 por Fray José Barranco, que sigue siendo un certamen
de gran acogida, pero que requiere de una intervención profundad de promoción y
modernización para hacerlo crecer y, esa manera, lograr un alcance de nivel nacional.

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Cultivos
Son áreas reducidas destinadas a la producción agrícola de cultivos de maíz, sorgo, café,
malanga, plátano, yuca, y árboles frutales como la naranja, guayaba, níspero, zapote,
tomate de árbol y lulo. Se encuentran en todo el municipio y llanos del río Ranchería.
Bosque de galería o riparios
Son los bosques que se ubican en las márgenes de las corrientes de agua o alrededor de
los cuerpos de agua. Los bosques de galería o riparios le imprimen unas características
particulares a las sabanas, ya que ofrecen condiciones para el desarrollo de una
vegetación arbórea, debido a la presencia de agua freática durante todo el año. Se
comportan como corredores para la dispersión de la biota silvícola y como albergue para
la fauna silvestre representando el típico pedobioma freatofito. La diversidad de especies
vegetales aumenta la presencia de fauna que utiliza este ambiente, ya sea como refugio o
como base para su alimentación. Ecológicamente son importantes para mantener el
balance del ciclo hidrológico, se destacan el río Ranchería como fuente hídrica principal
para el municipio, el río Palomino, los arroyos la Quebrada, Mapurito, El Cerrejón, Pozo
Hondo, entre otros.
Las especies predominantes son Guácimo, Higuerón, Copey, Algarrobo, Roble, Buche de
Paloma, Mulato, Coa y Jobito, principalmente.
Bosques secundario
Son pequeñas manchas de bosques localizadas a nivel puntual, conservan un alto

porcentaje de especies maderables en estado de desarrollo fustal y contienen especies
tales como Canalete, Guabo rojo, Aguacerito, corazón fino, Quebracho, Mamón de leche,
Majagua y Puy. Característicos de las riberas del Cerrejón, y resguardos indígenas. Para
el área de la Sierra Nevada de Santa Marta se encuentran especies como el Cedro,
Roble, Caobo, Pino blanco, y Ceiba blanca.
Potrero: este tipo de cobertura corresponde a la que actualmente se encuentra en

pastoreo o en abandono, constituida por praderas degradadas, con dominancia de
estratos herbáceos y arbustivos y algunos pastos cultivados. Se encuentran en orillas del
río Ranchería y en las cordilleras, con pasto guinea (Panicum maximum), pasto buffel
(Cencrhus ciliaris), pasto faragua (Hyparrhenia rufa) y angleton (Dichanthlum aristatum)
principalmente.
Potrero arbolado: este tipo de cobertura es similar al anterior en donde se ha

conservado árboles de sombrío. Al igual que en los potreros, el tipo de ganadería que se
práctica es extensiva, con especies como algarrobo, guácimo, Jobito, aceituno, maíz
coció, caracolí, camajón, trupillo.

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Vías de acceso al municipio de Barrancas
El municipio de Barrancas está conectado al departamento del Cesar por la carretera

nacional que comunica el Nororiente Colombiano con la República de Venezuela. Esta
misma carretera intercomunica el Municipio con todos los del sur de La Guajira, con
Riohacha, la capital del Departamento, y también con el Municipio Fronterizo de Maicao.
El municipio cuenta con una red vial que intercomunica la cabecera municipal con los
corregimientos, caseríos, resguardos Indígenas y comunidades que hacen parte de la
estructura de comunicación terrestre del territorio, lo que permite el acceso a todas las
áreas y centros poblados.
Re d Vial M unic ip al
ARMONIZACIÓN DEPARTAMENTAL, REGIONAL Y NACIONAL

Los planes de desarrollo constituyen la herramienta más idónea para el ejercicio
coherente, juicioso y eficaz de la gestión pública en todos los niveles de gobierno. La
responsabilidad de su estructuración tiene un líder natural representado en la máxima
autoridad política territorial, en este caso, el alcalde, pero esa condición no es suficiente,
para agotar la trascendente tarea de su formulación, pues está reservada a la integralidad
de sectores y actores que habitan el territorio.
Al tratarse de la planeación integral del desarrollo, esta hoja de ruta, como suele
llamársele a los planes de desarrollo de los territorios, debe responder a principios
superiores de los conglomerados sociales que orientan del devenir de los pueblos:
democracia, participación, libertad. Es la comunidad de la mano de sus gobernantes los
que estructuran, cada cuatro años, los planes de desarrollo autónomamente, atendiendo
sus necesidades, y con la participación de la integralidad de la población y de los sectores
representativos con quienes se acuerdan los planes, los programas, los proyectos y las
acciones que afectarán sus vidas en los próximos años.

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Corresponde a la autoridad territorial, como ha ocurrido en el caso del municipio de
Barrancas, promover espacios de participación y discusión para la estructuración del plan
de desarrollo que se consolida en un documento cuyo génesis es el programa de
gobierno propuesto durante la campaña electoral, e inscrito en la Registraduría Nacional
de Estado Civil.
Precisamente, como escasas veces ha ocurrido en la historia de este municipio, la

formulación del Plan ha agotado un largo proceso de reuniones, discusiones y
concertaciones tanto en consejos de gobierno como en encuentros con la comunidad,
líderes, gremios, en general, con voceros tanto territoriales como poblacionales del
conjunto de personas y organizaciones que habitan el territorio.
Las mesas de discusión que abarcaron la integridad de la comunidad barranquera tanto

del área urbana como la rural, se llevaron a cabo en Roche, un reasentamiento hacia
donde se volcaron los pobladores de la zona sur del municipio. Entre tanto, en la zona
norte, el alcalde con su gabinete, como ocurrió en el sur, presidió una mesa de trabajo en
el corregimiento de Papayal, en donde se escucharon propuestas, proyectos, iniciativas e
inquietudes alrededor de la diversidad de temas que abarca el plan de desarrollo
contenidos en el programa de gobierno del mandatario municipal a través de cuatro
motores que representan lo social, lo productivo, medio ambiente y buen gobierno.
Las deliberaciones también se extendieron a sectores como el productivo el cual fue

convocado a una sesión en la que sus voceros esbozaron sus inquietudes alrededor de
proyectos y acciones requeridas para lograr un sector productivo más competitivo y
promotor de crecimiento económico.
Programa de gobierno, mesas de trabajo, aportes del Consejo Territorial y/o de la

Corporación Autónoma de La Guajira, CORPOGUAJIRA, integran un haz de alternativas
que se fusionan para dar estructura a este importante documento que, al tiempo, ha sido
contrastado y fortalecido con el producto de ejercicios de planeación estratégica tanto
regionales como nacional y, de manera especial, tomando en cuenta el Plan Nacional de
Desarrollo Todos por un nuevo país, los Objetivos de Desarrollo Sostenible, para
mencionar los más importantes para este propósito que asegura una ruta inequívoca para
el desarrollo económico y social del municipio de Barrancas.
ARTICULACIÓN DE LAS MESAS TERRITORIALES Y POBLACIONALES Y

EL PDM BARRANCAS PRODUCTIVO Y SOSTENIBLE
Las mesas territoriales y poblacionales fueron realizadas los días 20, 21 y 27 de febrero
de 2016; generándose un amplio espacio de participativo por parte de la comunidad,
convocándose a todos los sectores del municipio a plantear problemas actuales que los
están afectando, obstáculos que les impiden superar las situaciones, y posibles
alternativas y/o soluciones, que puedan ayudar a mitigar la problemática o en su defecto
permitir el cierre de brechas sociales. La población Barranquera, asistió masivamente a la
convocatoria; una actividad de apertura y creación de un plan de desarrollo con enfoque
poblacional, equitativo y de derechos; abriendo espacios en los que la comunidad es el

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actor fundamentar para la planeación estratégica. Es importante destacar la participación
de adolescentes y jóvenes, quienes se vincularon activamente permitiendo conocer la
problemática que viven tanto a nivel escolar, como social.
A continuación una breve síntesis de los problemas más referenciados por los habitantes
que participaron de las mesas:
MESAS POBLACIONALES
PROBLEMAS
OBSTACULOS (Tarjeta ALTERNATIVAS DE
No. PRIORIZADOS (Tarejta
Amarillo) SOLUCIÓN (Tarjeta Azul)
Rosada)
Implementación del programa
de ahorro y uso eficiente del
Patrones de agua por parte de la ESP,
Falta de conciencia frentes
comportamiento campañas de capacitación a las
1 a nuestra responsabilidad
inadecuados instalados en comunidad, clubes defensores
con el ambiente
la cultura popular, del agua y PRAE en
instituciones educativas, trabajo
con medios de comunicación
Capacitar y certificar a las
comunidades en competencias
Poco conocimiento en el de protección del ambiente,
2 manejo de residuos sólidos implementar el programa de
urbanos y el agua separación en la fuente y
organización de la EPS de aseo
para la recolección clasificada
Compromiso interinstitucional
Falta de presencia para el mejoramiento del
ambiental de las servicio de aseo y trabajo
3 instituciones públicas y de articulado con las I.E y JAC’s,
la Corporación en la continuar con las jornadas
aplicación de las GIRS pedagógicas ambientales,
jornadas familiares, cine al

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parque, amaneciendo con la
ecología
En los resguardos Programas de educación
4 indígenas problemática del ambiental y reforestación en la
agua y la sequía comunidad del Zaino
Fortalecer la educación
ambiental en las I.E a través de
los PRAE’s, que existan
programas radiales de
Debilidad en la educación
Falta de acompañamiento educación ambiental, así
formal en la
5 institucional y engranaje en mismo en la prensa escrita,
implementación de
el municipio vallas publicitarias para motivar
PRAE´s
la conservación del ambiente,
compromiso de los medios de
comunicación frente a la
responsabilidad ambiental
Articular los esfuerzos de todas
las entidades a través del
Inaplicabilidad del
6 CIDEA para implementar el
comparendo ambiental
Plan de educación ambiental
del municipio.
Implementación de la autoridad
ambiental con medidas
Contaminación por coercitivas, más personal en
excretas y residuos de educación ambiental, inclusión
Corpoguajira entidad sin
7 café, tala y quema de de Cerrejón con aportes de
ninguna acción
bosques en la zona responsabilidad ambiental
cafetera en SNSM y SP empresarial, estufas ecológicas
y unidades sanitarias a familias
rurales
Falta de cuidado de Empoderamiento de la
parques y áreas verdes, comunidad e inversiones de las
Falta de cultura y
canales de aguas lluvias, instituciones para la
8 conciencia ambiental y poca
sucios de basuras, árboles conservación, seguimiento a la
intervención institucional
secos, fugas de aguas en inversión, parques en material
parque Pringamozal sintético
Ganado en las calles que Aplicación de la ley a dueños
9
riegan la basura de ganados
Planes de reforestación en
10 épocas de sequía, sin
ningún
Quema de bosques de
Visibilización de la gestión de la
Guayacan para hacer
11 Inaplicabilidad de la ley corporación en el municipio de
carbón, cazadores con
Barrancas
fuego
Determinación de la ronda
12
hídrica en el río ranchería
Explotación irracional de Altos costos en canteras, Sensibilización a la comunidad,
13 material de arrastre en el falta de empleos y falta de reconversión laboral medidas
río ranchería conocimiento, facilismo policivas
Reducción en la capacidad Esfuerzos optimizados entre
14
de extracción de agua para Corpoguajira, la comunidad y el

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riego de cultivos en municipio para facilitar el
seguridad alimentaria en la acceso al agua a los pequeños
comunidad de Oreganal productores rurales
MESA INDÍGENA
SECTOR
SITUACIÓN
PROBLEMAS ALTERNATIVAS DE
EVIDENCIADA POR POBLACIÓN
PRIORIZADOS LA COMUNIDAD SOLUCIÓN
El ambiente en los Programas de capacitación

AMBIENTE
espacios de las pedagógica para el ciudad del

Tala de árboles. Se
comunidades se medio ambiente, construcción de
cocina con leña
encuentran en deterioro cocinas ecológicas. Dotación de
progresivo unidades sanitarias
Teniendo en cuenta que la zona

alta del Municipio, es quien
alimenta los nacimientos
Tala indiscriminada hídricos, ésta debe recuperarse
de árboles para con reforestación masiva y sus
comercialización de alrededores. Compra de predios
la leña y producción al rededor de las zonas fuentes
de carbón doméstico. hídricas para su reforestación.
El desarrollo económico Deforestación en la Realizar campañas pedagógicas
y social en las parte alta de las sobre prácticas y otras
comunidades indígenas, montañas donde alternativas de quemas. Comunidad
es muy limitado ante la existen fuentes Construcción y mantenimiento de indígena,
AGUA
falta del recurso hídrico, hídricas. Quema de reservorios de aguas. rancherías del
teniendo en cuenta sus bosques para Implementación de energía Resguardo de
actividades tradicionales actividades de alternativa que permita el uso de Zahíno
sobre la agricultura y cultivo. Falta de motobombas, por ejemplo.
cría de ovino caprino. acueducto en Ampliación del Acueducto
Resguardos y Regional Río Ranchería para
Asentamientos. beneficiar a mayor comunidades.
Faltas políticas de Construcción de pozos profundos
planeación a largo y los mini acueductos que
plazo. beneficien a las comunidades
áreas de influencia del pozo.
Realizar campaña de suministro
de agua con vehículos cisternas.
La falta de un servicio
El servicio de energía Implementar energía alternativa
ENERGÍA
óptimo y continuo de
es intermitente, para las instituciones educativas Comunidad
energía en la zona
donde la hay, pero rurales indígenas y para la indígena
indígena, disminuye la
además es costosa. población
calidad de vida.
SALUD
Déficit en el servicio y la Mejorar la atención integral del

calidad de la salud servicio de salud

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Contratación externa para hacer
diagnóstico sobre la problemática
específica que no permite
mejorar la calidad de la
educación. Analizar las pruebas
de Estado y determinar las
asignaturas críticas para
Existe muy poco concentrar mayor esfuerzo en
interés de la ellas. Formular un diagnóstico
comunidad educativa que permita identificar, priorizar y
por identificar los desarrollar una gestión eficiente
factores que sobre las necesidades
determinan la mala educativas ante el Departamento,
calidad de la teniendo en cuenta que el
educación en el
Municipio no se encuentra
Municipio. Aunque el certificado. Concertar con
Ministerio de directivos y docentes la
Educación emite actualización y seguimiento a los
informes estadísticos Proyectos Educativos
sobre la educación Institucionales PEI. Ubicar al
en los entes docente en asignaturas
territoriales, no se relacionadas con su perfil
hace evaluación y académico. Capacitar al docente
seguimiento a estas
sobre metodología pedagógica.
estadísticas. En el Comunidad
EDUCACIÓN
Disminuir la relación del número

municipio no se de estudiante por docente . indígena y
Deficiencia de la calidad aplica la evaluación Nombramiento en propiedad de aportes del
educativa docente. Se ha docentes para su permanencia y equipo del Plan
perdido la vocación continuidad en las clases. de Desarrollo
docente, se interesa Reubicación de docentes en municipal
más por la parte concordancia con la cercanía de
salarial que por la
su lugar de residencia. Identificar
formación de los e implementar, en la institución o
estudiantes. fuera de ella, campos de
Docentes con perfiles aplicación para los temas que se
no pertinente con las están enseñando, y su respectivo
asignaturas que seguimiento. Construir
desarrollan. Poco laboratorios sobre las áreas
estímulo al desarrollo básicas para desarrollar
de proyecto de vida
competencias , intercursos, e
del estudiante. intercolegiales para fortalecer el
Contratación de aprendizaje. Acceso a las TIC. e
docentes por periodo implementar la relación alumno
inferior al calendario por computador. Formar a los
escolar. La zona rural docentes en manejo de
no tiene acceso a las estándares curriculares. Gestión
TIC. de consolidación de las bases
para la construcción del Plan
Territorial de Formación Docente
y Directivo Docente . Gestionar
encuentros sobre experiencias
significativas

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Programa de alimentación
escolar. Programa de transporte
eficiente y oportuno Campañas
de identificación y
Deserción escolar. concientización de la población
Faltas de campañas por fuera del sistema escolar.
La cobertura escolar en
de campañas Clases complementarias a los
el Municipio no se ha
pedagógicas. estudiantes con dificultades de
incrementado en los
Repitencia. aprendizaje o que tengan
últimos años, limitando
Intermitencias de las desinterés por estudiar. Hacer
el recurso que llega al Comunidad
clases. Clases campañas de prevención
Departamento por indígena
aburridas Distancias identificando los potenciales
concepto de matrícula y
muy largas entre la desertores, para su intervención.
también el grado de
residencia y el lugar Disminuir el número de
exigencia para invertir
de estudio. Mala actividades que interrumpan la
en nuestra educación.
pedagogía por parte intensidad horaria. Desarrollar
del docente. dinámicas innovadoras y
entretenidas para el aprendizaje
del estudiante. Campañas
pedagógicas contra el bullying o
matoneo
VIVIENDA
No tenemos listados
Déficit de vivienda con la cantidad de Construcción y mejoramiento de
enfoque diferencial indígenas que tienen viviendas
esta necesidad
CONSTRUCCIÓN, ADECUACIÓN Y
Existe dificultad para

trasladarse a la zona
urbana u otra
MANTENIMIENTO
comunidad indígena
Vías que conducen a los
por el mal estado de
Resguardos y `Construcción y mejoramiento de
las vías. Es poca la
Asentamientos las vías de acceso a las
afluencia vehicular
indígenas se en mal comunidades indígenas
por el mal estado de
estado
las vías. Los costos
de producción y de
pasajes, se
incrementan
Insertar programas para mujeres

indígenas víctimas del conflicto.
Considerar capital semilla para el
Pocas políticas
Las mujeres, emprendimiento de la mujer.
desarrolladas a las
SOCIAL
infancia, Ejecutar programa de

mujeres, infancia, Comunidad
adolescencia, alimentación y recuperación
adolescencia, juventud y indígena
juventud y adulto nutricional con enfoque
adulto mayor de las
mayor diferencial en la comunidades.
comunidades indígenas.
Construir e implementar centros
de recuperación para el adulto
mayor.

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Generar espacios de
participación de los niños
indígenas en encuentros
municipales, semanas culturales
El Alcalde Municipal
No se cuenta con una Creación de la Secretaría de
hizo compromiso en
oficina que atienda las Asuntos indígenas y
la creación de una
necesidades de la nombramiento de funcionarios
oficina para la
población indígena para su desarrollo
Comunidad Indígena
Dificultades para
traslados en épocas
No se ubican mesas Garantía de mesas electorales
electorales ante una
de votación en para que la comunidad ejerza su
población tan alta de
épocas electorales. derecho al voto sin traumatismo.
esta comunidad en el
municipio de Barrancas
Fenómeno
ambiental, que
produce sequía.
Programas de reforestación.
Falta de recursos
Generación de fuentes de
propios para invertir.
empleo. Asistencia para
La calidad de los
clasificación y aptitud del suelo.
suelos (semiáridos).
Estímulos para fomentar la
Deficiencia de
producción. Ofertas educativa
políticas estatales de
acorde con la necesidad.
intervención sobre
Construcción y mejoramiento de
estímulos y
Las actividades las vías. Sistema de
asistencia. Influencia
agrícolas y pecuarias, de comercialización con
por el nivel educativo
CAMPO
tradiciones ancestrales rentabilidad. Programa de

y cultural. Mal estado Comunidad
por nuestras repoblamiento ovinos caprinos,
de las vías. Escaso indígena
comunidades, están Recuperación de tierras
desarrollo comercial
desapareciendo de productivas y semillas
del sector. Bajo nivel
manera progresiva sostenibles. Implementación de
de ingreso. Pocas
proyectos productivos como pollo
fuentes de empleo
de engorde, gallinas ponedoras,
Baja competitividad
cría de cerdos, siembra de
de los productos. Alto
árboles industriales. Articulación
costo de los insumos.
del municipio con las
Influencia comercial
comunidades indígenas para la
del vecino país
compra de tierra que permita la
(Producciones a
ampliación de sus territorios.
menores costos).
Existe situación de
pobreza extrema.

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La artesanía Wayúu,
entre las que se
encuentran mantas,
mochilas,
chinchorros,
capeturra y manillas,
entre otros productos
de reconocimiento
nacional e
internacional, está
siendo objeto de Caracterización de los artesanos
comercialización con Wayúu del municipio de
muy bajos costos Barrancas. Construcción y
para la comunidad adecuación de espacios para que
ARTESANÍAS WAYÚ
indígena que la las comunidades puedan

produce, pero que desarrollar sus artesanías en sus
Explotación y deja sendos territorios. Instalación de telares y
subvaloración de la dividendos a los demás insumos a los espacios Comunidad
artesanía Wayúu, por vendedores adecuados para la producción de indígena
propios y extraños particulares. Ante la artesanías, que disminuyan la
falta de ingreso y deserción territorial y la pérdida
oportunidades en las de la identidad cultural.
comunidades, los y Implementar un centro de acopio
las jóvenes indígenas para garantizar la compra y
se desplazan hacia la comercialización de la artesanía
zona urbana, indígena Wayúu.
reemplazado su
actividad tradicional
por algún empleo
que les genere
mayor beneficios
económicos y otras
oportunidades,
deteriorando su
identidad cultural y
tradiciones.
Implementar cátedra
de lengua materna y
cultura Wayúu en los
establecimientos
educativos urbanos,
que oriente a una
sinergia y desarrollo
social entre las dos
CULTURA
Pérdida progresiva de la comunidades.

identidad cultural Incluir políticas de
indígena gestión cultural para
incentivar la
competencias en
deportes, educación
Brindar
acompañamiento a
los jóvenes en el
fortalecimiento de su
identidad cultural.

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El Estado y
particulares ejecutan
Los programas y
PARTICIPACIÓN
programas que
proyectos desarrollados
estimulan la
no son consultados Concertación con la comunidad
contaminación, Comunidad
previamente a las indígena sobre la intervención del
dañan el suelo, las indígena
comunidades indígenas, Estado en nuestros territorios.
producciones y
como lo establece la
ponen en riesgo
Ley.
nuestras tradiciones
e identidad cultural.
TURISMO
Desarrollo de ferias artesanales,

Fomentar el turismo Comunidad
encuentros tradicionales, juegos
étnico indígena
tradicionales
VICTIMAS
Proyectos de formación y
sensibilización en la equidad y el
respeto de los derechos de los
demás,
DERECHOS
Violación de los
HUMANOS
derechos indígenas en
relación a la inclusión a
las políticas públicas del
Estado.
CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIÓN

Como representantes de la sociedad civil, el CTP del municipio de Barrancas ha sido muy
activo y participativo en cuanto a discusión y remisión de aportes y recomendaciones en
la construcción del PDM. Cabe resaltar que su papel ha sido clave para fortalecer las
instancias de participación de la comunidad dentro de la planeación estratégica del
municipio. Sus aportes fueron recibidos el 23 de marzo de 2016 y buena parte de ellos,
atendiendo competencias y disponibilidad de recursos, fueron incorporados en el
documento, enriqueciendo el diseño y formulación de los ejes, programas y metas
planteadas en el mismo.
Como se recuerda, los Consejos Territoriales de Planeación, son instancias territoriales

de planeación, creadas por disposición constitucional para garantizar la participación
ciudadana en la construcción y seguimiento de políticas públicas a nivel territorial, en
virtud del principio de la planeación participativa.
La normatividad que regula a los CTP es:
Art. 340 de la Constitución Política de Colombia: Establece que en las entidades

territoriales también habrán Consejos de Planeación, los cuales junto con el Consejo
Nacional constituyen el Sistema Nacional de Planeación.

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Ley 152 de 1994: En el Capítulo IX establece las autoridades e instancias territoriales de
planeación, otorgándole a los CTP, junto con las Asambleas Departamentales, los
Concejos Municipales, Distritales y de las Entidades Territoriales Indígenas, el carácter de
instancia. Adicionalmente implementa su composición y funciones.
Sentencia C-191/96: Los procesos de elaboración, ejecución, seguimiento y evaluación

de los planes de desarrollo, tanto a nivel nacional como a nivel de las entidades
territoriales, deben ser, en lo posible, participativos, puesto que uno de los fines
esenciales del Estado es "facilitar la participación de todos en las decisiones que los
afectan y en la vida económica, política y administrativa de la Nación".
Sentencia C-524/03 : Resalta el papel que deben tener los consejos en relación con los
planes de desarrollo de las respectivas entidades territoriales. Establece que la función
consultiva de los Consejos de Planeación no se agota en la fase de discusión del Plan,
5
sino que se extiende a las etapas subsiguientes relacionadas con su modificación.
COORPORACIÓN AUTÓNOMA CORPOGUAJIRA

La Corporación Autónoma Corpoguajira, llamó la atención alrededor de aspectos vitales
de su competencia, para la construcción del Plan de Desarrollo. Es así que recomendó la
priorización del componente ambiental como uno de los más importantes para lograr un
desarrollo equilibrado y en armonía con el medio ambiente. Documentos estratégicos
como la agenda de cambio climático y calentamiento global; estudios ambientales como el
Atlas Ambiental, POMCA´s, PGAR e información relacionada con estudios realizados por
la CAR son determinantes a la hora de las definiciones estratégicas de los territorios
porque permiten promover el desarrollo sostenible y la conservación de los recursos
naturales.
MOTORES ESTRATÉGICOS
Integradas en cuatro motores armonizados de manera simbiótica, clave y decisiva, las
dimensiones del plan de desarrollo Barrancas Productiva y Sostenible, recoge lo
sustancial de la propuesta a la que le apostó la comunidad, a través del voto, por
estimarla la mejor para promover el desarrollo económico y social del territorio.
Desde el Motor Social, orientado a la estrategia que propende por alcanzar la debida
atención de la población, que repercuta en un adecuados niveles de vida; competitividad,
que propugna por la productividad y el desarrollo económico del territorio para promover
la prosperidad; ambiental, propio de la decisión del gobierno de promover estrategias que
protejan el medio ambiente, minimice las consecuencias del cambio climático y el
calentamiento global; hasta desembocar en buen gobierno que se traduce en el ejercicio
transparente, oportuno, eficaz y eficiente, como en la participación de la comunidad en las
decisiones; este plan de desarrollo, conjuga la integralidad de los factores que
convergerán en la consolidación de un territorio destacado en crecimiento económico y
paradigmático en desarrollo social.
5
Fuente: Departamento Nacional de Planeación - DNP

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A continuación se desarrolla un amplio despliegue del contenido de las cuatro
dimensiones contenidas en el programa de gobierno e incorporadas como parte
fundamental del plan de desarrollo Barrancas Productiva y Sostenible, alrededor de
las que se produce un desglose tanto desde el punto de vista de diagnóstico como en el
aspecto estratégico.
1. MOTOR SOCIAL
Representa la estrategia con mayor impacto en el bienestar de la comunidad,
especialmente aquellos relacionados con servicios imprescindibles para desarrollo de la
población como son: educación, salud, vivienda y servicios públicos, para relacionar solo
algunos de los más trascendentales.
Bien lo planteó la propuesta de gobierno que el alcalde Jorge Alberto Cerchiaro Figueroa,
ofreció a su comunidad, la cual recibió el apoyo mayoritario y, por tanto, la legitimidad que
habilita su implementación. El motor social “compone todo lo relacionado con los bienes y
servicios ofertados y prestados por la administración municipal, coordinados y
cofinanciados con otros entes del Estado, con el objeto de satisfacer necesidades básicas
de bienestar social de la comunidad, con énfasis diferenciado para poblaciones
específicas y a la vez transversales para lograr la equidad”.
Tanto desde el punto de vista territorial como desde el ángulo del enfoque diferencial, el
Plan de Desarrollo Barrancas Productiva y Sostenible , constituye la hoja de ruta de
este municipio que muy a pesar de los abundantes recursos de regalías que ha recibido,
afronta sensibles problemas que deberán ser atendidos con la diligencia y oportunidad.
Objetivo general
Impulsar el desarrollo social de los habitantes del territorio fundamentado en el acceso

oportuno a servicios sustanciales, especialmente, educación y salud; estimulando la
movilidad social a través de la equidad y la inclusión, y promoviendo calidad y oportunidad
en la prestación de los demás servicios públicos en busca de que se mejore la calidad de
vida de la comunidad.

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1.1 Promoción Educativa
El Motor Social, como se denomina este amplio compendio del Plan de Desarrollo
Barrancas Productiva y Sostenible incluye el que podría definirse como sector
fundamental para el desarrollo económico y social del territorio. Se trata de la educación
que aporta la energía que mueve este gran motor; si no es que representa la verdadero
locomotora que empuja a las comunidades para escalar hacía en la búsqueda de la
prosperidad.
Un pueblo educado, tiene mayores y reales posibilidad de crecer. La educación

representa un arma vital para lograr que la gente tenga acceso a nuevas oportunidades
de trabajo, genera equidad y, por tanto, contribuye a la reducción de los índices de
pobreza de la población.
Dirigiremos acciones especiales que permitan mejorar la calidad educativa desde la

primera infancia, niñez, adolescencia y juventud.
Estrategias determinantes en la educación.
o Infancia y niñez la semilla del futuro

- Promover la educación integral de la primera infancia involucrando a los
núcleos familiares
- Fortalecer el monitoreo y seguimiento a los programas nutricionales,
educativos y psicosociales de la primera infancia.
- Garantizar la oportunidad, calidad y continuidad en la ejecución de los
programas nutricionales y de transporte escolar
o Jóvenes en ascenso
- Fortalecer con estrategias eficaces el desarrollo de las pruebas saber.
- Gestionar el fortalecimiento de la educación técnica, tecnológica,
profesional y post grados
o Gestionar la vinculación oportuna de docentes, y gestión de planes de
formación para la excelencia educativa.
Fortalecer la etnoeducación acorde al plan decenal de educación y contribuyendo a que

se afiancen los principios básicos de la cosmovisión de la población indígena.
Objetivo general
Comprometer esfuerzos administrativos, técnicos y financieros, que faciliten y amplíen el

acceso a la educación, mejoren las condiciones de infraestructura tanto física como
pedagógicas y permitan elevar la calidad de la misma.

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1.1.1 Cobertura y Calidad Educativa
Objetivo general
Incrementar el acceso a la educación con cobertura y calidad educativa en el sector

urbano y rural, desde prescolar hasta la educación media, atendiendo de manera
oportuna la primera infancia, infancia, niños, niñas, adolescentes y jóvenes, mejorando la
pertinencia de la educación y aumentar la calidad de vida de los barranqueros.
Diagnóstico
El Municipio de Barrancas, La Guajira, hoy es una entidad territorial no certificada, que

cuenta con ocho (8) Establecimientos Educativos oficiales, de los cuales cinco (5) son
Instituciones Educativas que ofrecen servicios desde el grado preescolar hasta undécimo;
tres (3) son Centros Educativos ofreciendo los grados desde preescolar hasta 9º;
atendiendo 6.885 estudiantes, en edades entre los cinco (5) a 17 años en los grados de
preescolar, básica primaria, básica secundaria y media. También se tienen tres (3)
establecimientos del orden No oficial, que ofrecen los niveles de Preescolar, básica
Primaria, Secundaria y Media, atendiendo una población de 581 estudiantes
respectivamente.
Número de Estudiantes por Grado año 2015

900 758 786
800 699 700
700 637 609 598
590
600 475
500 400
400 335
274
300
200
100 24
0
0º 1° 2° 3° 4° 5° ALC 6° 7° 8° 9° 10° 11°
No DE ESTUDIANTES X GRADO 6
Tabla No : Tasa de Cobertura Bruta 2015

TCB preescolar 95%
TCB primaria 85%
TCB secundaria 80%
TCB media 43%7
6
Fuente: Secretaria de Educación, Cultura y Deportes Municipio de Barrancas, Año 2015
7
Fuente: DANE, Secretaria de Educación, Cultura y Deportes Municipio de Barrancas Año 2015


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Como se puede observar los indicadores nos muestran un porcentaje de cobertura bruta
en educación de 95% en el nivel de preescolar para el 2015, presentado una baja con
respecto a la anualidad anterior que fue del 109%.
Con referencia a la educación primaria se tiene un porcentaje del 85%, presentando una
disminución respecto al año 2014 que fue del 89%,
Para el año 2015 la Educación Secundaria y Media, mantienen los porcentajes con
respecto a la anualidad anterior.
CAUSAS DE LA DESERCIÓN ESCOLAR

NIVEL CAUSA / MOTIVOS
La poca importancia que los padres de familias le dan a la
formación preescolar, sumado prácticas culturales, que
PRE-ESCOLAR minimizan el alcancen y prioridad que se le debe dar a la
educación en este nivel.
La dispersión, principalmente en la zona rural e indígena
Los índices de repitencia y fracaso temprano que genera a su
vez una deserción escolar.
Falta de recursos económicos de los padres, para adquirir
BASICA materiales educativos de los estudiantes.
Desmotivación de los estudiantes, sumado a las problemáticas
sociales y psicológicas propias de la edad.
Faltas de estrategias educativas que permitan retener a los
estudiantes para la culminación de su escolaridad
Los índices de repitencia y fracaso escolar, que genera
deserción escolar
MEDIA
La poca importancia que los padres y estudiantes le dan a la
formación educativa.
Falta de recursos económicos de los padres para adquirir
materiales educativos de los estudiantes
Transporte rural indígenas-ciclos educativos
Mientras tanto, una variable ligada a la cobertura, y como se
describió anteriormente, hace es la repitencia escolar está
asociada a la repetición sucesiva de pequeñas experiencias
de fracasos escolares que pueden sufrir los niños, niñas y
jóvenes, entre ellas están:
• Faltar mucho a clase
• No entender los temas ni hacer las tareas
REPITENCIA ESCOLAR
• No contar con los materiales de estudio
• Burlas y discriminaciones dentro de la escuela
• Situaciones familiares adversas que pueden
estar sufriendo los niños y niñas en sus hogares
• Falta de acciones específicas para apoyar y
reforzar los aprendizajes de los niños, niñas y
jóvenes que tienen dificultades académicas 8
8
Fuente: Secretaria de Educación, Cultura y Deportes Municipio de Barrancas Año 2015

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Pruebas Saber 11º
El desempeño de las Instituciones Educativas oficiales del municipio se caracteriza por

estar debajo de los promedios nacionales y además en clasificaciones que dejan entrever
que existe un problema en cuanto a la calidad educativa y la formación en ciertas
competencias y desempeño de los estudiantes y docentes, a continuación se muestran
los resultados en los dos años anteriores:
RESULTADO PRUEBAS ICFES 11º

PROM PROM
PROM PROM PROM
NOMBRE JORNADA
EVALUADO
LECTU
RA
PROM
MATEMA
SOCIALES
Y
CIENCIAS PROM RAZONAM COMPETENCI
S NATURAL INGLES IENTO AS
INSTITUCIÓN CRITIC TICA CIUDADAN
ES CUANTITA CIUDADANA
A AS
49,87 52,20 48,13 49,67 46,80 50,53 49,20

GIMNACIO BILINGÜE 15
MODERNO - SEDE PRINCIPAL MAÑANA
41,88 42,91 40,58 40,65 40,61 41,91 41,32
INSTITUCION EDUCATIVA 57
TÉCNICA REMEDIOS SOLANO NOCHE
48,45 45,71 48,72 48,37 48,84 49,11 48,41
INSTITUCION EDUCATIVA 76
TÉCNICA REMEDIOS SOLANO MAÑANA
INSTITUTO MARIA 51,18 50,06 50,18 50,12 49,06 49,82 50,12
17
BERNARDA BUTLER MAÑANA
30 43,53 43,77 45,33 44,77 43,37 44,73 44,67
MONTE ALVERNIA MAÑANA
26 48,88 47,50 46,81 48,46 46,81 49,46 48,27
PAPAYAL MAÑANA
110 46,76 44,5 43,25 43,17 45,91 46,99 43,12
PAULO VI MAÑANA
331 47,22 46,66 46,14 46,46 45,91 47,51 46,44
PROM PROM
PROM PROM PROM
NOMBRE JORNADA
EVALUADO
LECTU
RA
PROM
MATEMA
SOCIALES
Y
CIENCIAS PROM RAZONAM COMPETENCI
S NATURAL INGLES IENTO AS
INSTITUCIÓN CRITIC TICA CIUDADAN
ES CUANTITA CIUDADANA
A AS
GIMNACIO BILINGÜE
MAÑANA 11 47,64 47,64 47,45 47,45 55,27 48,45 45,64
MODERNO - SEDE PRINCIPAL
INSTITUCION EDUCATIVA
MAÑANA 75 46,91 47,84 46,96 47,52 43,99 48,77 47,04
TÉCNICA REMEDIOS SOLANO
INSTITUCION EDUCATIVA
NOCHE 61 41,70 39,72 41,28 42,13 43,56 39,54 41,43
TÉCNICA REMEDIOS SOLANO
INSTITUTO MARIA
MAÑANA 21 47,05 49,33 46,71 47,86 46,67 51,05 47,10
BERNARDA BUTLER
MONTE ALVERNIA MAÑANA 35 47,03 43,11 46,00 43,86 45,34 43,37 45,66
PAPAYAL MAÑANA 25 47,48 42,64 46,36 44,56 45,04 43,84 46,32

PAULO VI MAÑANA 134 42,99 42,65 41,75 43,84 44,89 43,48 42,04
362 45,83 44,70 45,22 45,32 46,39 45,50 45,03

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NIVELES ACTUALES EN EDUCACIÓN
Municipio Departamento Región
Cobertura neta educación

23,4% 20,1% 36,9%
media (%,2014)
Pruebas saber 11 matemáticas

46,75 46,19 47,80
(2014)
Tasa analfabetismo mayores a 9

20,1% 32,6% 15,6%
15 años (2005)

Metas
Metas Trazadoras
Indicador Línea Base Fuente Meta 2019
Tasa de cobertura neta 69% MEN 2014 85%
Preescolar 43.6% MEN 2014 60%
Primaria 62.6% MEN 2014 80%
Media 23.4% MEN 2014 39.1%
Tasa de deserción escolar 5,6% SIMAT 2013 3%

Porcentaje de pruebas SABER
ICFES SABER
11º matemáticas 42, 22% 43.51%
11º, 2015
Tasa de Analfabetismo Ficha Municipal

20.15% 15%
mayores a 15 años DDTS 2014
Responsable Metas de Producto Producto

Secretaría de Realizar cuatro (4) proyectos para garantizar el suministro de
Educación,
alimentación escolar a niños, niñas y adolescentes durante el 4
Cultura, Deporte y
Recreación cuatrienio.
9
Fuente: DANE, Ministerio de Educación Nacional


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Secretaría de Realizar cuatro (4) proyectos para garantizar el transporte
Educación,
escolar a niños, niñas y adolescentes durante el cuatrienio,
Cultura, Deporte y 4
Recreación
desde la zona rural a las Instituciones Educativas ubicadas
en la cabecera municipal.
Secretaría de Apoyar la formación de 30 estudiantes de los grados 10º y
Educación,
11º con competencias laborales según vocación del 30
Cultura, Deporte y
Recreación municipio.
Secretaría de
Educación,
Cultura, Deporte y Impulsar cuatro (4) proyectos ambientales en los
Recreación 4
Establecimientos Educativos.
Secretaría de
Educación, Promover un (1) programa para la erradicación del
1
Cultura, Deporte y Analfabetismo para población mayor de 15 años.
Recreación
Secretaría de
Educación,
Cultura, Deporte y Realizar un (1) programa de Bilingüismo, dirigidos a
Recreación 1
docentes y estudiantes.
Secretaría de
Educación, Promover un (1) programa para fortalecer las Pruebas
1
Cultura, Deporte y SABER en docentes y estudiantes.
Recreación
Estrategias de gestión
v Fortalecer, mantener, crear y dotar los Establecimientos Educativos Oficiales.

v Gestionar la construcción de un mega colegio
v Implementar gradualmente al Jornada Única en las EE Oficiales del Municipio
v Desarrollar el programa Barrancas Bilingüe.
v Impulsar la formación docente en cultura Wayúu.
v Promover y articular acciones para la implementación de tecnologías en los
establecimientos educativos.
v Fortalecer las capacidades tecnológicas de los docentes y estudiantes.
v Formar docentes y estudiantes en PRUEBAS SABER.
v Realizar acciones encaminadas al fortalecimientos de las competencias de
los docentes y estudiantes, que permitan mejorar la calidad educativa del
Municipio.
v Gestionar tabletas y computadores para los docentes y estudiantes de las
EE.
v Liderar una alianza con el sector privado que permita impulsar un proceso de
formación en maestrías y doctorados de profesionales en áreas económicas
estratégicas del Municipio.
v Concertar con el SENA el desarrollo de procesos de formación técnica y
tecnológica de jóvenes en áreas agropecuarias y turísticas.
v Impulsar estrategias de formación para mejorar la calidad de productos
artesanales y gastronómicos del municipio.

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v Apoyar las estrategias para impulsar en conjunto con el Departamento de La
Guajira los Programas de Educación Superior PER y CERES.
v Liderar alianzas con el sector privado que permita impulsar un proceso de
formación en maestrías y doctorados de profesionales en áreas económicas
estratégicas del municipio.
v Implementar estrategias de educación con calidad para el Posconflicto.

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1.1.2 TIC y CT+I
En el entendido de que las TIC, impulsan el progreso, mejoran el acceso de la comunidad

al conocimiento, genera mecanismos de información y, por tanto, incentivan la
participación de la ciudadanía en la gestión pública, el gobierno del municipio de
Barrancas, ha determinado conceder un importante protagonismo a este sector, para que
se desarrolle en condiciones adecuadas dentro del territorio.
Los planes, proyectos y acciones que de esta estrategia se deriven serán articulados con
el Ministerio de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones y tendrán los
siguientes énfasis.
Paralelamente a las TIC, impulsar un territorio para que alcance estándares óptimos de
productivo y competitivo como lo visiona el jefe del gobierno municipal de Barrancas,
Jorge Alberto Cerchiaro Figueroa, tiene, inevitablemente, que encaminarse a través de la
implementación de estrategias que potencien su economía, entre ellas la relacionada con
el factor Ciencia, Tecnología e Innovación CT+I, de cuyo fortalecimiento depende, en gran
medida el aceleramiento del sector productivo y, por tanto el crecimiento económico y el
desarrollo social.
Una economía primaria como la basa en el agropecuario requiere, entre otros factores,
del apalancamiento de la innovación y de la incorporación de tecnologías, quizás el más
poderoso, para migrar hacia la agroindustria. Sólo de esa manera, se diversifica y
conquista competitividad.
Esta condición se torna determinante en la visión del alcalde Cerchiaro Figueroa, en su

afán de empujar la economía local hacia un escenario que comience a alejarse de la
mono economía representada en el carbón. El mandatario de la mano de su equipo se
propone poner en marcha una estrategia que impulse las CT+I, promoviendo una cultura
que desarrollo este factor para que se incentive su uso y apropiación. En ese propósito
proyecta acudir a recursos que permitan la formulación de proyectos tales como los que
son manejados a través de Fondo de Ciencia y Tecnología del Sistema General de
Regalías, como concurriendo a convenios o alianzas que fortalezcan este componente en
el territorio.
Objetivo general
Impulsar el fortalecimiento y modernización de las Técnicas de la Información y las

Comunicaciones TIC, y simultáneamente, promover el uso y apropiación del componente
de Ciencia Tecnología e Innovación CT+I, a través de la atención al amplio espectro
territorial y social de la comunidad que impacte la educación, la salud y el sector
productivo.

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Metas
Metas Trazadoras

Secretaria de
Cobertura de internet en I.E Educación, cultura y
públicas 0 recreación y 3
deportes municipal
año 2015.
Secretaria de
Educación, cultura y
% de docentes formados en
0 recreación y 20
TIC deportes municipal
año 2015.
Secretaria de
Educación, cultura y
No. de computadores en las IE
0 recreación y 2
por cada 10 estudiantes deportes municipal
año 2015.

Secretaría de
Educación, Realizar dos (2) programas de formación a docentes y
1
Cultura, Deporte y estudiantes en TIC.
Recreación
Secretaría de
Educación, Conectar dos (2) Establecimientos Educativos con internet 2
Cultura, Deporte y de banda ancha.
Recreación
Secretaría de
Educación,
Apoyar dos (2) proyectos de TIC y/o CTel en el municipio. 2
Cultura, Deporte y
Recreación
v Fortalecer y ampliar del Plan Vive Digital.

v Gestionar ante el MINTIC los Kioscos Vive Digital, Puntos Vive Digital y ViveLabs.
v Gestionar la ampliación las conexiones de banda ancha.
v Impulsar acciones para la generación de entregas de computadores y tabletas
digitales
v Promover inversiones para la adquisición de equipos de cómputo y gestión para que
los programas del gobierno nacional como Computadores para Educar, se expandan
en el municipio.
v Impulsar estrategias de capacitación y apropiación de las TIC.
v Estimular el mejoramiento de los contenidos en las TIC, para que se orienten hacia la
educación, la salud, la productividad y la paz, y para impedir afectaciones a los valores
y las buenas costumbres de los habitantes del territorio .

Página 51 de 204
v Gestionar la implementación de la estrategia Gobierno en Línea, en sus cuatro
componentes (TIC servicios, TIC Gobierno Abierto, TIC para gestión y seguridad, y
privacidad de la información) acorde con las necesidades de la ciudadanía.
v Impulsar el desarrollo de Zonas de Wifi en espacio público
v Apoyar las estrategias e iniciativas de TIC para los diferentes sectores ubicados en el
municipio.
v Promover los estudios y diseños para la construcción y puesta en marcha de un
Centro de Desarrollo Tecnológico Ovino/caprino.
v Impulsar iniciativas dirigidas al fortalecimiento de la productividad en el sector
agropecuario a través del uso y apropiación de CT+I.
v Facilitar y/o acompañar la formulación de proyectos orientados a CT+I.
v Generar convenios interinstitucionales entre el municipio y el Centro de Desarrollo
Tecnológico de la Ganadería y la Pesca del departamento del Cesar, para la
implementación de proyectos para los productores del municipio.
v Promover un proyecto para el montaje de infraestructuras que desarrollen energías
alternativas: solar, eólica y de biomasa.
v Apoyar e impulsar acciones que permitan alcanzar la proporción adecuada respecto
del número de computadores por estudiante.

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1.1.3 Cultura
Las expresiones culturales y artísticas del municipio de Barrancas se preparan para un

periodo de florecimiento de la mano del alcalde Jorge Alberto Cerchiaro Figueroa, quien
de la estructuración misma de su propuesta de gobierno, privilegió esta fortaleza inmensa
de los habitantes de este territorio, que ha pasado poco advertida en periodos recientes
por la falta de conciencia de muchos actores de la sociedad, alrededor del valor de esta
riqueza inconmensurable.
Esta tierra tiene el privilegio de alojar en su seno, una población multiétnica y, por tanto,
multicultural que se caracteriza por una riqueza cultural de gran calidad y variedad, que
constituye un potente sector al que solo le falta un impulso ordenado y eficaz, para que de
la mano con la actividad turística, impacte positivamente la economía.
Objetivo general
Poner en marcha un proceso de revitalización del sector cultural fortaleciéndolo con apoyo
financiero, cualificación del talento local y convocando a todos los actores comprometidos
con esta fortaleza local, para convertirlo en un gran impulsor del desarrollo económico y
social.
Diagnóstico
El Municipio de Barrancas cuenta con la Casa de la Cultura (José Agustín Solano) que
presta servicios de formación en las diferentes áreas artísticas a través de la escuela de
formación artística y cultural Juan Carlos León Solano, así mismo cuenta con la ludoteca
(Una Mina de Alegría) y la biblioteca (Gabriel Solano Vidal), en las cuales se desarrollan
actividades culturales y recreativas que permiten el buen aprovechamiento del tiempo
libre de niñas, niños, jóvenes adolescentes y adultos. Con una población atendida en
promedio mensual de 700 personas, con principal atención a la población focalizada,
atendiendo población urbana y rural. La Casa de la Cultura de la cabecera municipal,
José Agustín Solano, está construida sobre lo que fue la casa Cural de Barrancas,
acondicionada para este propósito en 1989 por la Asociación Carbocol – Intercor. Cuenta
con los espacios inherentes a la administración de la cultura en el municipio, dos (2)
oficinas y una (1) recepción; un (1) salón para reuniones que puede albergar
cómodamente no más de 30 personas pero que con frecuencia se utiliza para muchos
más; estrado y graderías para pequeñas presentaciones de teatro y otras actividades
culturales, además cuenta con La casa de la cultura de Papayal (bajupagua) esta
acondicionada para desarrollar actividades bibliotecarias y actividades culturales. Existen
carencias protuberantes en cuanto a materiales para el estudio, consultas bibliográficas y
lecturas recreativas. En la casa de la cultura José Agustín Solano no existe una sala de
informática, no cuenta con salones con especificaciones técnicas de sonoridad para
desarrollar los talleres de formación en las áreas de música danza y teatro
Escenarios culturales
En la Zona Rural contamos con servicios bibliotecarios y culturales en los corregimientos

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de: Papayal, Guayacanal y Carretalito en los demás corregimientos y resguardos
indígenas estas actividades se desarrollan a través de los establecimientos educativos, el
municipio de Barrancas cuenta con escenarios para presentaciones artísticas y culturales
en todos sus corregimientos. Los cuales se distribuyen de la siguiente manera:
A nivel institucional no cuenta con un organismo que se encargue de fomentar y

promocionar la cultura en Barrancas, rol que desempeña la secretaria de educación
cultura y deporte a través del coordinador de la Casa de la Cultura J. A.S.
Patrimonio
No se ha realizado por parte de la Casa de la Cultura, un inventario del patrimonio

histórico y cultural del municipio; solo se considera los inmuebles declarados por el
Concejo Municipal como patrimonio histórico y cultural.
PATRIMONIO HISTÓRICO Y CULTURAL

PATRIMONIO HISTÓRICO
UBICACIÓN OBSERVACIONES
Y CULTURAL
Patrimonial Actual
Declarado monumento histórico y cultural del
Iglesia San José Barrio Departamento por Ordenanza 006 de 1996; y
de Barrancas Centro patrimonio cultural del municipio mediante
Acuerdo 036 de 1995.
Casa de la Cultura “José Barrio
Agustín Solano” Centro
Secular Gabriel Solano Barrio
Vidal Centro
Declarado monumento histórico y cultural del
Temple Santa Cruz Papayal 10
municipio mediante Acuerdo 053 de 1 9 9 8 .
Escenarios culturales
En la Zona Rural se carece por completo del servicio de biblioteca y casas de la cultura;
los únicos escenarios existentes hacen referencia a las tarimas, las cuales se distribuyen
de la siguiente manera:
ESCENARIOS CULTURALES
SECTOR ESCENARIOS ESTADO
Carretalito Tarima Juan Manuel Mendoza Bueno
Guayacanal Tarima Darío Díaz Bueno
Pozo Hondo Tarima Adanies Díaz Bueno
10
Fuente: Secretaría de Gobierno Municipal; Acuerdos Concejo Municipal, 2 0 0 1 .


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Papayal Tarima Santander Martínez Malo
Oreganal Tarima Berta Caldera Bueno
Patilla Tarima Plaza Principal Bueno
Roche Tarima Plaza Principal Bueno
Las Casitas Tarima Plaza Principal Bueno
Chancleta Tarima Plaza Principal Bueno
San pedro Tarima Plaza Principal Bueno
Como se puede observar, la escasez de escenarios culturales en el área rural del

municipio de Barrancas es alta, ya que la mayoría de asentamientos no cuentan con este
tipo de infraestructura.
Eventos culturales
Los eventos culturales más importantes que se celebran en la cabecera urbana del
municipio de Barrancas son los siguientes:
EVENTOS CULTURALES LUGAR FECHA

Festival y Reinado del Carbón Barrancas 12 de Octubre
Fiestas Patronales de la Virgen del Pilar Barrancas 12 de Octubre
11 de
Festival del Cactus Papayal
Noviembre
Fiestas Patronales de La Cruz Papayal 3 de Mayo
Fiestas Patronales de San Francisco de Asís Oreganal 4 de Octubre
Fiestas Patronales Primero de Mayo Barrio Primero de Mayo 1 de Mayo
Fiestas Patronales de San Lorenzo Barrio Lorenzo Solano 10 de Agosto
Fiestas de la Virgen del Carmen Barrio Buenos Aires 16 de Julio11
Cada corregimiento, inspecciones de policía e inclusive algunos caseríos, desarrollan

festivales y/o fiestas patronales.
EVENTOS CULTURALES ZONA RURAL

FIESTAS/
SECTOR EVENTOS QUE SE REALIZAN FECHA
FESTIVALES
Eventos: Misa; partido de fútbol juvenil;
Fiestas de San carreras de saco; rondas infantiles; limón en la
San Pedro 29 de julio
Pedro y San Pablo cuchara; presentación grupo de danzas; baile
popular.
Festival de la
Carretalito Concurso Acordeón; Piquería; Canción Inédita. 22 de Mayo
Confraternidad
11
Fuente: Secretaria de Gobierno Municipal

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Eventos: Misa; procesión; castillo; baile en el
parque principal; presentación de grupos
Fiestas Patronales de 12
Carretalito vallenatos en la tarima; peleas de gallos; 22 de Mayo
Santa Rita de Casia
juegos de fútbol; carreras en bicicleta; juegos
de dominó.
Concurso acordeón; Piquería; Eventos
Guayacanal Festival Provinciano 13 de Junio
deportivos; Canción Inédita; Baile Popular.
Fiestas Patronales de
Guayacanal Eventos: Misa; procesión; Castillo. 13 de Junio
San Antonio de Padua
Se realizan con la participación de
Guayacanal Reinado Infantil representantes de 7 años de otros 13 de Junio
corregimientos y otros municipios
Eventos: Misa; procesión; Baile de Chicha
Pozo Hondo maya o Yonna; Presentación de danzas; 24 de mayo
María Auxiliadora
cuadrangular de fútbol.
Roche 15 de mayo
San Isidro Labrador
Lagunita Misa, baile popular, concursos. 15 de agosto
María Inmaculada
4 de
Patilla Santa Bárbara
diciembre
R.I. Trupio Evento Yonna, Jayeichi,
Cultura Trompa; eventos 26 de Mayo
Gacho Wayuu deportivos.
R.I. San Eventos Yonna, Jayeichi, 15 de

culturales Trompa; eventos 13
Francisco Wayuu deportivos. Diciembre
R.I. Eventos Yonna, Jayeichi, 24 – 26

Culturales Trompa; eventos
Provincial Wayuu deportivos. de Diciembre
Metas
Metas Trazadoras

Inversión per cápita en el
Secretaría de
sector cultural (miles de 52,94 68,13
Hacienda
pesos)

Secretaría de
Realizar cuatro (4) encuentros culturales en el municipio,
Educación, Cultura, 4
Deporte y Recreación
con enfoque diferencial, poblacional, territorial y étnico
12
Fuente: Secretaria de Gobierno
13
Fuente: Secretaria de Gobierno

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Secretaría de
Educación, Cultura, Fortalecer dos (2) escuelas de formación cultural. 2
Secretaria Planeación
Capacitar a 100 adolescentes y jóvenes en expresiones
y Secretaria de 100
Infraestructura
culturales durante el cuatrienio.
Secretaría de
Educación, Cultura, Apoyar cuatro (4) iniciativas de emprendimiento cultural.
4
Secretaría de
Educación, Cultura, Desarrollar el Inventario del patrimonio cultural tangible
1
Deporte y Recreación e intangible del municipio.
Secretaría de
Educación, Cultura, Promoción de un (1) programa de lectoescritura en voz
Deporte y Recreación alta en la zona rural y urbana. 1
v Diversificar la producción cultural.

v Preservar el patrimonio cultural del municipio.
v Apoyar y adelantar procesos de reconocimiento patrimonial.
v Promover la consolidación del Consejo Municipal de Cultura.
v Impulsar las manifestaciones artísticas y culturales tradicionales e incursionar en
aquellas basadas en tecnologías.
v En articulación con la coordinación de cultura del Departamento y el Ministerio de la
Cultura, promover convocatorias para estimular el talento local.
v Diversificar las expresiones culturales.
v Generar alianzas con la academia para la formación cultural.
v Apoyar la dotación de espacios lúdicos con las diferentes actividades culturales.
v Intensificar los apoyos empresariales con iniciativas culturales.
v Apoyar la participación de los artistas a ferias departamentales, nacionales e
internacionales.
v Apoyar las fiestas culturales del Municipio.
v Fortalecer las casas de cultura
v Fortalecer las expresiones culturales en general, y de manera especial: pintura y
escultura.
v Fomentar el Plan de Música, Lectura y Escritura, con el Ministerio de Cultura.
v Fortalecer la Biblioteca Municipal y las subsedes ubicadas en las zonas
corregimentales.
v Fortalecer los servicios ludotecarios en el municipio.
v Apoyar las iniciativas culturales con apuesta tecnológicas .
v Impulsar el programa de lectura y escritura en los establecimientos educativos
oficiales.
v Impulsar el programa de música en los establecimientos educativos oficiales.
v Fortalecer los escenarios culturales y lúdicos.

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1.1.4 Promoción Deporte, Recreación y Aprovechamiento del
Tiempo Libre
El ocio es padre de vicios. La tentación hacia las prácticas nocivas en las sociedades, con
frecuencia tienen relación con la inacción. Este tipo de comportamientos tienden a
incrementarse en aquellos escenarios sociales carentes de oferta de educación, espacios
públicos para la recreación y las prácticas deportivas.
La inexistencia de infraestructuras deportivas o el mal estado de éstas, especialmente,

canchas o de otros espacios para la recreación sana, como parques y plazas, arruinan los
intentos de las autoridades y de las familias de prevenir y, mucho más grave, erradicar
drogadicción y alcoholismo.
Las campañas dirigidas a niños, adolescentes y jóvenes para separarlos del peligro de los
vicios, son más efectivas en escenarios dotados de espacios en los que se practiquen
artes, deportes, recreación, por lo que el gobierno de Barrancas productiva y sostenible
propende por el mejoramiento de estas infraestructuras como de la construcción de otras
nuevas para alcanzar eficacia en su propósito.
Objetivo general
Impulsar la integración social, la convivencia y la consolidación de una comunidad sana,

libre de vicios y apta para insertarse de manera exitosa, en los procesos de desarrollo
social y económico del territorio.
Diagnóstico
El deporte y la recreación se han convertido en uno de las mejores formas de aprovechar

el tiempo libre y de ocio que puede tener las personas, aun cuando se hablan de estos
temas solo se creen que es aplicable para los niños y jóvenes, pero el entorno municipal
ha venido en un proceso de inclusión de los otros grupos poblacionales, aunque todavía
falta fortalecer las acciones y estrategias para la primera infancia, niñez y juventud.
El mantenimiento de los espacios deportivos, debe ser con cierta periodicidad, junto con
el desarrollo y apropiación para el cuidado por parte de la comunidad y de esta manera
conservar, bien utilizar y aprovechar los espacios que tiene el municipio; pero de igual
forma, también es palpable la falta de parques infantiles que permitan el goce del derecho
a jugar que tiene todos los niños y niñas del municipio.
Barrancas cuenta con las siguientes escuelas deportivas: Fútbol, microfútbol, baloncesto,
voleibol, ajedrez y patinaje.
En escuelas de formación deportiva, se está atendiendo solo a un pequeño grupo de la

población de niños y adolescentes. Entre las razones de esto esta: la apatía por el
desarrollo de actividades físicas ya sea por afición o recreación; la poca divulgación y
descentralización de los programas a los barrios más retirados y la zona rural dispersa; la

Página 58 de 204
falta de recurso humano e implementos deportivos que permitan el desarrollo de tales
actividades.
Se realizan juego corregimentales, integrando al sector rural a través de competencias

deportivas, entre ellas: microfútbol, atletismo, ajedrez, ciclismo, dominó, carrera de
encostalados, carrera de huevo en cuchara, vara de premios.
En este tipo de estrategias hace necesario la articulación de actividades y proyectos

orientados a la población infantil e indígena, con el desarrollo de juegos lúdicos y
tradiciones que les permita el afianzamiento de lazos sociales y manejo de sus
motricidades.
En el ámbito escolar, se organizó los juegos intra murales, luego los municipales y los
departamentales, donde se reúnen los mejores deportistas departamento para la
competencia en diferentes disciplinas. Entre el 2011 y 2011 se atendieron a 400 jóvenes
en estas actividades. También es importante anotar que ninguna de las Instituciones del
Municipio está vinculada al sistema nacional de deporte y competencias. En la actualidad,
ninguna de las Instituciones Educativas está vinculada al Sistema Nacional de
Competencias Deportivas y Académicas (Supérate).
El municipio de Barrancas, en la actualidad cuenta con seis (6) Instructores en las

disciplinas de futbol, microfútbol, baloncesto, ajedrez y patinaje. La necesidad está en
formar y capacitar a nuevos instructores en disciplinas como atletismo, béisbol, natación y
ciclismo, en aras de fortalecer el sector deporte del municipio y de aumentar el número de
ciudadanos que hacen actividades deportivas.
Metas
Metas Trazadoras

Inversión per cápita en
Deporte, Recreación y Secretaría de
21,09 38,37
Aprovechamiento del tiempo Hacienda
libre (miles de pesos)

Secretaria de
Infraestructura /
Secretaría de Construir, adecuar, mantener y/o rehabilitar seis (6) parques
6
Educación, en el municipio de Barrancas.
Cultura, Deporte y
Recreación
Secretaria de
Infraestructura /
Secretaría de Construir, adecuar, mantener y/o rehabilitar tres (3)
3
Educación, escenarios deportivos en el municipio de Barrancas.
Cultura, Deporte y

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Recreación
Secretaría de Apoyar y promocionar cuatro (4) Juegos Supérate

Educación,
Intercolegiados, con enfoque diferencial, poblacional, 4
Cultura, Deporte y
Recreación territorial y étnico.
Secretaría de Realizar cuatro (4) programas de juegos corregimentales,
Educación,
con enfoque diferencial, poblacional, territorial y étnico 4
Cultura, Deporte y
Recreación durante el cuatrienio.
v Inventariar los espacios deportivos y de recreación, diagnosticar su estado y definir un

programa de mejoramiento de los existentes y construcción de nuevos.
v Poner en marcha campañas deportivas de recreación y deportes; alrededor de los
devastadores efectos de consumo de sustancias psicoactivas.
v Estructurar programas deportivos y recreativos en todos los niveles de la sociedad con
énfasis en sectores urbanos y rurales vulnerables y de evidente pobreza, en busca de
mantener a los jóvenes ocupados y dedicados a sus estudios.
v Fortalecer el deporte competitivo.
v Apoyar la participación de deportistas en competencias locales, departamentales,
nacionales e internacionales .
v Fortalecer las ligas deportivas existentes y las nuevas disciplinas deportivas.
v Implementar acciones para realizar los juegos supérate.
v Desarrollar acciones para la formación y capacitación de instructores en disciplinas
como atletismo, béisbol, natación y ciclismo.


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1.2 Transversalidad Social, equidad y de derechos

En la concepción, como en la práctica, este amplio componente concebido
transversalmente en este plan, corresponde a todo el espectro de enfoque poblacional e
inclusión social concebido tal y como corresponde a un territorio que promueve el
desarrollo social y el respeto por los derechos, de manera diferencial.
Concierne, igualmente, al esfuerzo efectivo del gobierno, para ampliar las posibilidades de
que sus habitantes accedan, eficazmente, a las oportunidades de manera equitativa y
validados por sus derechos, que son enaltecidos y respetados como corresponde, cuando
su abordaje procede de gobiernos democráticos, participativos e inclusivo, como el que
orienta los destinos del municipio de Barrancas.
Objetivo general
Impulsar una gestión social afianzada en el enfoque poblacional que facilite y optimice el
acceso de toda la población a los bienes y servicios públicos en igualdad de condiciones;
promoviendo acciones para garantizar los derechos de las minorías, aplicando especial
atención a la población indígena; atendiendo el concepto de enfoque poblacional y de
derechos.

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1.2.1 Primera Infancia, Infancia, Adolescencia y Juventud
Siempre que se abordan temas relacionados con los niños toma más actualidad la frase
de la poeta Gabriela Mistral, quien expresara que: “El futuro de los niños es siempre hoy.
Mañana será tarde”. Esa tiene que ser una de las más trascendentales preocupaciones
de los gobernantes y de la sociedad en general, pues finalmente, serán ellos los futuros
ciudadanos y de la atención, formación y trato que reciban en esta etapa, dependerá, en
gran medida, lo que ocurra en sus vidas en el futuro.
Es allí donde radica la importancia de trazar una ruta de atención integral de la primera
infancia, contemplada en el plan de desarrollo “Todos por un nuevo país”, sino
respondiendo a una concepción responsable y bien fundamentada del alcalde de Jorge
Cerchiaro Figueroa, sobre lo que significan los niños y niñas, como los adolescentes y
jóvenes, para un gobierno que propende por la productividad y sostenibilidad.
0-5 Años 6-11 Años 12-17 Años 18-28 Años

24.63% 22.32% 20.39% 32.66%
Objetivo general
Implantar el modelo de atención integral de niños, niñas, adolescentes, jóvenes y mujeres,

promoviendo el respeto y promoción de sus derechos, comenzando por el acceso
oportuno a servicios de educación y salud de calidad, de los que también tienen que ser
sujeto los integrantes de sectores sociales quienes serán beneficiarios directos de las
diversas oportunidades que ofrece el Estado, atendiendo el enfoque población que facilita
inclusión y equidad.
Diagnóstico general
La Constitución Política establece que «son derechos fundamentales de los niños: la vida,
la integridad física, la salud y la seguridad social, la alimentación equilibrada, su nombre y
su nacionalidad, tener una familia y no ser separada de ella, el cuidado y amor, la
educación y la cultura, la recreación y la libre expresión de su opinión. Serán protegidos
contra forma de abandono, violencia física o moral, secuestro, venta, abuso sexual,
explotación laboral o económica y trabajos riesgosos. Gozarán también de los demás
derechos, consagrados en la Constitución, en las leyes, y en los tratados internacionales
ratificados por Colombia. La Familia, la sociedad y el Estado tienen la obligación de asistir
y proteger al niño para garantizar su desarrollo armónico e integral y el ejercicio pleno de
sus derechos. Cualquier persona puede exigir de la autoridad competente su
cumplimiento y la sanción de los infractores. Los derechos de los niños prevalecen sobre
los derechos de los demás artículo 44.
El Código de la Infancia y la Adolescencia Ley 1098 de 2006, tiene por finalidad garantizar
a los niños, a las niñas, a los y las adolescentes su pleno desarrollo y crecimiento en un
ambiente de felicidad, amor y comprensión. Se entiende por protección integral de los
niños, las niñas, los y las adolescentes el reconocimiento como sujetos de derechos, la
garantía y el cumplimiento de los mismos, la prevención de su amenaza o vulneración y la

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seguridad de su restablecimiento inmediato en desarrollo del principio del interés superior.
La protección integral se materializa en el conjunto de políticas, planes, programas y
acciones que se ejecuten en los ámbitos nacional, departamental, distrital y municipal con
la correspondiente asignación de recursos financieros, físicos y humanos (artículo 7º de la
Ley 1098 de 2006).
Dada la importancia del desarrollo durante los primeros seis (6) años de vida, se
considera prioritario diseñar e implementar una estrategia de Atención Integral a la
Primera Infancia (AIPI) 173. Las intervenciones orientadas a potenciar el desarrollo
integral de los niños y niñas durante sus primeros años, además de ser un derecho, se
constituyen en una ventana de oportunidad para el desarrollo social y económico, dado
que generan impactos duraderos relacionados con la fortaleza psicológica, la disminución
de la morbilidad y la criminalidad en el ciclo de vida de las personas; mejor rendimiento
académico, menor deserción escolar y menores índices de repitencia, aumentando con
ello la permanencia de los niños dentro del sistema educativo; la productividad y los
ingresos futuros. Por ende se constituye como la inversión social con mayor tasa de
retorno.
El presente documento recoge el análisis y diagnóstico de la niñez durante el período

2012 a 2015, que dan cuenta de la dinámica presente en cuatro grupos poblacionales:
primera infancia (cero (0) a cinco (5) años), infancia (seis (6) a 11 años), adolescencia (12
a 17 años) y juventud (14 a 26 años).
1.2.1.1 Primera Infancia (0 - 5 años)
Diagnóstico
Categoría: Existencia
Objetivo de Política: Todos Vivos
• Indicador: Razón de mortalidad materna
La Razón de Mortalidad Materna expresa el riesgo de morir de una mujer en
embarazo, parto o puerperio por cada 100.000 nacidos vivos. A pesar de ser un
indicador que se encuentra por debajo de la meta planteada en el Plan de
Desarrollo 2012-2015, de mantener razones de mortalidad materna por debajo de
75 x 100.000 nacidos vivos (tres (3) casos o menos), permanentemente se deben
hacer esfuerzos en su reducción pues se presentaron dos (2) durante el cuatrienio,
por lo cual requieren, entre otros; mejorar sustancialmente la calidad de la
atención del parto institucional y de los controles prenatales, implementar
mecanismos que permitan la captación temprana de las mujeres gestantes,
identificar y tratar los riesgos biológicos y psicosociales, e implementar
mecanismos para facilitar el acceso a los servicios de salud de las mujeres
gestantes de las zonas rurales.
• Indicador: Tasa de mortalidad en menores de un (1) año – Mortalidad infantil

La Tasa de Mortalidad Infantil expresa el riesgo de morir de un niño(a) menor de
un (1) año (hasta los 29 días después del nacimiento) por 1.000 nacidos vivos. Es
uno de los principales indicadores de resultado de la gestión de un gobernante, las
condiciones socioeconómicas, el acceso a la seguridad social durante el cuatrienio

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2012-2015 en salud de un 95%, las condiciones de la vivienda, el control prenatal,
las condiciones de salud de la madre, la nutrición, la lactancia, entre otros factores
inciden en el logro de este indicador que en esta vigencia fue de 22 muertes entre;
perinatales, neonatales y < cinco (5) años. Es por ello que es un indicador típico de
resultado (depende de la gestión intersectorial y se focaliza en un grupo específico
de población).
• Indicador: Tasa de mortalidad de niños y niñas de cero (0) a cinco (5) años.
La Tasa de Mortalidad en niños y niñas de cero (0) a cinco (5) años expresa el
riesgo de morir de un niño(a) menor de seis (6) años, por 1.000 nacidos vivos,
durante el cuatrienio no se tomaron en cuenta por lo cual aún no se construyen
líneas bases por deficiencias de información.
CAUSAS DE MORTALIDAD
MORATLIDAD PERINATAL Y NEONATAL 21
MORATLIDAD IRA < 5 AÑOS 1
MORTALIDAD MATERNA 2
0 5 10 15 20 25
• Indicador: Cinco primeras causas de mortalidad de niños, niñas entre los cero (0)
y cuatro (4) años.
• Indicador: Tasa de mortalidad por causa externa en niños, niñas entre los cero (0)
y cinco (5) años.
• Indicador: Tasa de Mortalidad por Causa Externa en los niños y niñas de cero (0)
y cinco (5) años, expresa el riesgo de morir de un niño(a) menor de seis (6) años,
por cada 100.000. Incluye homicidios, suicidios y accidentes de tránsito de los
cuales en el Municipio no se encuentra una línea de base, siendo un reto para la
administración establecer tablero de indicadores de eficiencia y efectividad en esta
vigencia.
Objetivo de Política: Ninguno desnutrido
• Indicador de Valoración nutricional. Población beneficiada con los Programas de

Complementación Alimentaria.

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• Un indicador central del nivel de vida de la población de un país lo constituye el
nivel de nutrición de los menores de cinco (5) años. La desnutrición puede medirse
mediante tres formas que indican los efectos de crisis recientes o más o menos
permanentes: desnutrición crónica, desnutrición aguda y desnutrición global, sin
embargo durante el cuatrienio no se cuenta con datos entregados por los
operadores de los programas de alimentación escolar, la ESE municipal y la
secretaria de salud aunque en la plataforma SISPRO se observa que durante la
vigencia 2010-2012 se obtuvo un promedio de 23% de muertes por desnutrición
en menores de cinco (5) años .
• Desnutrición Global
Se define por la relación peso/edad. Su uso no es muy recomendable puesto que
no tiene en cuenta que tanto se ha afectado el crecimiento, puede ser usado para
estudios en comunidades y su utilización óptima está entre los cero (0) y dos (2)
años debido a que el retraso en talla es menor a esta edad, se puede concluir que
no hay una desagregación del indicador para conocer el tipo de desnutrición que
pueda estar presentando la población infantil del Municipio.
• Desnutrición Crónica
Se define por la relación talla/edad. Este indicador señala el crecimiento en talla
(longitud o estatura) para la edad al momento de la medición; constituye un buen
indicador de la duración de la desnutrición puesto que la talla es el parámetro de
crecimiento más estable, debido a que los niveles de talla una vez alcanzados no
se pierden, cuando se presenta retraso en el crecimiento significa que el individuo
se ha sometido a períodos largos de enfermedad y/o deficiencia nutricional.
• Desnutrición Aguda
Se define por la relación peso/talla, indica deficiencias nutricionales de corta
duración o procesos agudos de enfermedad. Este indicador muestra la armonía
del crecimiento, es decir si el peso que tiene el niño al momento de la medición es
adecuado para la talla.
• Indicador: Porcentaje de niños y niñas con bajo peso al nacer

Otro de los indicadores relacionados es el porcentaje de nacidos vivos con bajo
peso al nacer, indicador muy útil en salud pública y el cual puede obedecer a dos
causas fundamentales que son las siguientes: haber ocurrido un nacimiento antes
del término de la gestación (parto pre término), o que el feto presente una
insuficiencia de su peso en relación con la edad gestacional (desnutrición
intrauterina, crecimiento intrauterino retardado, etc.). El parto pre término se ha
relacionado con la edad muy joven de la madre, con la sucesión rápida de los
embarazos, con la dilatación permanente del cuello uterino y con distintas
enfermedades o complicaciones del embarazo. A su vez el crecimiento intrauterino
retardado se ha relacionado con la desnutrición materna, con los factores
ambientales y sociales. En ocasiones puede ser considerado como un efecto
generacional. Igualmente el hábito de fumar incide tanto en el parto pre término
como en el crecimiento intrauterino retardado.

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En el Municipio reporta por datos SIVIGILA, para los años 2011 al 2014 un
promedio de 7,9% RN con bajo peso al nacer notificados, información que no es
coherente con la reportada en plataforma SISPRO equivalente al 8,72% porcentaje
de RN con bajo peso, sin que haya un análisis de probables causas lo que orienta
a mejorar y aumentar coberturas de controles prenatales.
Objetivo de Política: Todos saludables

El acceso al cuidado primario, de parte de la madre gestante y del menor de un
año, reduce los riesgos asociados a la mortalidad y morbilidad. Es a partir de ese
cuidado, donde empiezan a marcarse el futuro del niño y de la niña y el bienestar
de la madre. El control prenatal, efectuado mediante visitas regulares al médico
durante la gestación, reduce los riesgos asociados a la morbilidad y mortalidad,
tanto del niño, de la niña, como de la madre.
• Indicadores: Cobertura de inmunización contra BCG, Polio, DPT y Hepatitis B en

menores de un (1) año; y Triple viral en niños y niñas de un (1) año.
Según el PDM municipal la meta era el 95% de coberturas de vacunación en

menores de un (1) año, las cuales no fueron alcanzadas, pues en promedio se
alcanzó el 59% de coberturas útiles cuyas causas son atribuible según la
secretaria a las siguientes causas: los niños nacían en otros Municipios por ser la
ESE HNSP de baja complejidad y la mayoría de partos son por cesáreas por ello
las BCG son aplicadas en otras instituciones y no es reportada por estos de forma
oportuna para mejorar la información.
COBERTURAS DE VACUNACION < 1 AÑO

AÑOS
BIOLOGICO
2013 2014 2015
BCG 68,94% 42.89% 55.20%
TV 79,52% 77,75% 58,28%
VOP3A 78,74% 75,63% 56,65%
FA 79,52% 77,51% 42,48%
PENTA 3 A 78,85% 75,63% 56,65%
NEUMO 3 A 79,52% 77,02% 57,27%
ROTA 2A 75,22% 78,02% 57,67%
HA 73,8% 78,12% 58,28% 14
Se convierte en prioridad para este cuatrienio conocer las raíces causales de las
bajas coberturas y trazar estrategias para fortalecer a la ESE municipal para llegar
14
Fuente: Secretaria de Salud Municipal, Año 2015.

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a zonas urbanas y rurales para garantizar el aumento de coberturas por lo menos
a un 80%.
• Indicador: Porcentaje de mujeres gestantes que asistieron a control prenatal y
que se practicaron la prueba de VIH (Elisa).
% DE MUJERES GESTANTES QUE ASISTIERON A CONTROL PRENATAL Y

QUE SE PRACTICARON LA PRUEBA DE VIH (ELISA) 100%.
CONTROL PRENATAL
3500
3000
3053 3053 2975
2500
2482
2000
1500
1000
500
0
CONTROL PRENATAL
2012 2013 2014 2015

15
• Indicador: Tasa de Transmisión Materno infantil de VIH.

La ESE reporta cero (0)
• Indicador: Porcentaje de mujeres gestantes con sífilis que han sido

diagnosticadas y tratadas antes de la semana 17 evitando la transmisión de sífilis
congénita al recién nacido.
Este indicador señala, del total de mujeres gestantes con diagnóstico de sífilis, el
porcentaje de mujeres que fueron oportunamente tratadas antes de la semana 17,
fue de cero (0) en el periodo 2011-2014.
• Indicador: Casos de sífilis congénita 1%16.
• Indicador: Cinco (5) primeras causas de morbilidad en menores de cinco (5) años
Sin datos para este indicador.
• Indicador: Tasa de morbilidad por EDA (Enfermedad Diarreica Aguda) y por ERA
(Enfermedad Respiratoria Aguda) en menores de cinco (5) años.
•
Refleja la relación de niños y niñas entre cero (0) y cinco (5) años que consultan
15
16
Fuente: ESE HNSP


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en los servicios de salud por enfermedad diarreica aguda (EDA) y Enfermedad
Respiratoria Aguda (ERA) con el total de la población entre estas mismas edades.
Las muertes de menores de cinco (5) años por enfermedades diarreicas agudas
(EDA) y respiratorias agudas (ERA) permiten apreciar las consecuencias de la
exposición a un medio ambiente insalubre.
MORBILIDAD EDA- Enfermedades

IRA transmi`das por
1400 1208
1348 vectores
1200
1000 250 203
800 620 668 200
150 99
600 60
100 1 1 0
400 50
200 0
0
EDA < 5 EDA DE 5 IRA < 5 IRA DE 5
AÑOS Y MAS AÑOS Y MAS
AÑOS AÑOS
Serie1 Serie2 Serie1 Serie2

17
Objetivo de Política: Ninguno sin Familia

• Indicador: Número de niños y niñas de cero (0) a cinco (5) años declarados
adoptables, dados en adopción
Como su nombre lo indica, mide el porcentaje de niños, niñas y adolescentes entre
cero (0) y cinco (5) años con declaración de adoptabilidad y que fueron adoptados,
con respecto al total con declaración de adoptabilidad.
Categoría: Desarrollo
Objetivo de Política: Ninguno sin Educación

• Indicador: Porcentaje de niños y niñas entre cero (0) y cinco (5) años vinculados a
programas de educación inicial
Indica el porcentaje del total de la población entre cero (0) y cinco (5) años que
asiste a un programa de educación inicial. El Municipio actualmente cuenta con
una oferta de 980 niños en Centros Desarrollo Infantil CDI, y 1.245 niños con
atención en modalidad familiar, cubriendo la demanda del total de la población
categorizada para el beneficio según las fuentes del SISBEN municipal.

17

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18
Sin embargo se convierte en una prioridad Municipal, realizar la identificación y

clasificación al total de los 34,620 habitantes para conocer y seleccionar a los potenciales
beneficiarios de atención escolar entre los 0-5años, para garantizar el derecho a la
atención escolar de esta población.
Objetivo de la Política Todos Jugando: En el Municipio se cuenta con ludoteca

Naves itinerante y fija donde se le brinda atención a 1.280 niños, adicionalmente
se brinda oferta cultural y deportiva evidenciándose como principal falencia que no
se trabaja con enfoque diferencial por edades y tipo de poblaciones, dado que la
zona rural Municipal es población wayuu en los resguardos indígenas.
Por lo cual en este cuatrienio es prioritario establecer programas culturales y
deportivos con enfoque diferencial y poblacional para garantizar que la niñez
accede a los escenarios de oferta Municipal.
Se planea implementar la estrategia Jugando en mi Barrancas de Antaño, para
rescatar los juegos tradicionales del Municipio cultivando en la niñez el interés por
preservar nuestra identidad cultural.
Categoría: Ciudadanía
Objetivo de la política Todos Registrados

Esto incluye registrar todos los niños al momento de su nacimiento, para evitar
barreras para acceder a los beneficios de ellos, en este sentido la Casa de Justicia
Municipal reporta que accedieron a su registro civil 3,658 niños, contándose con la
debilidad que por no contar con un hospital de mediana complejidad la mayoría de
los partos por cesárea se realizan en el Municipio de San juan donde son
registrados.
Para garantizar este derecho se realizaran estrategias con la ESE municipal y la
registraduría para registrar el niño al momento del parto. Así mismo se realizaran

18

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jornadas con la unidad extramural y de la ESE y la registraduría para registrar los
niños.
19
Objetivo de la Política Todos Participan en espacios Sociales

Promover la integración de la formación ciudadana desde la educación inicial. Sin
embargo esto se realiza en los colegios privados de educación inicial pero aún no
se está realizando en los centros de desarrollo infantil.
Por lo cual es prioritario en esta vigencia socializar los contenidos de la política de
infancia y adolescencia garantizando que se cumple desde la educación inicial.
Categoría: Protección
Objetivos de la política; Ninguno Sometido a maltrato o abuso:

El reporte de los años 2012 -2014 permiten concluir que durante el cuatrienio se
mantienen cifras de violencia y abuso sexual en la niñez del Municipio,
observándose una debilidad en la promoción de la política de infancia y
adolescencia, no obstante que la promoción para la protección de los derechos
vulnerados a través de la denuncia cobra cada vez mayor apropiación por parte de
los afectados, se sigue presentando sub registro es decir que no todos los casos
se denuncian ante las autoridades competentes casi siempre por razones de temor
y señalamiento social. Se requiere generar un compromiso más efectivo de las
entidades que están obligadas a la atención de estos casos en el reporte de los
eventos.

19

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20
1.2.1.2 Infancia (6 - 11 años)
En los primeros ocho (8) años de vida, los niños se enfrentan a muchos cambios
importantes relacionados con los diferentes centros de aprendizaje, grupos sociales, roles
y expectativas. Su capacidad de adaptarse a un ambiente tan dinámico y en constante
evolución afecta directamente a su sentido de la propia identidad y condición dentro de la
comunidad a corto y largo plazo. En particular, los momentos decisivos de mayor
repercusión en la vida de los niños (como el hecho de “pasar” del jardín de infancia a la
escuela primaria o de someterse a específicos ritos de paso propios de su cultura)
representan desafíos y oportunidades para el aprendizaje y el crecimiento en múltiples
niveles.

• Indicador: Tasa de mortalidad por causa externa en niños, niñas entre los seis (6)
y 11 años.
Objetivo de Política: Ninguno desnutrido
• Desnutrición Global
Se define por la relación peso/edad. Su uso no es muy recomendable puesto que
no tiene en cuenta que tanto se ha afectado el crecimiento, puede ser usado para
estudios en comunidades y su utilización óptima está entre los cero (0) y dos (2)
años debido a que el retraso en talla es menor a esta edad.
Desnutrición Crónica

20

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Se define por la relación talla/edad; este indicador señala el crecimiento en talla
(longitud o estatura) para la edad al momento de la medición; constituye un buen
indicador de la duración de la desnutrición puesto que la talla es el parámetro de
crecimiento más estable, debido a que los niveles de talla una vez alcanzados no
se pierden, cuando se presenta retraso en el crecimiento significa que el individuo
se ha sometido a períodos largos de enfermedad y/o deficiencia nutricional.
Desnutrición Aguda
Se define por la relación peso/talla, indica deficiencias nutricionales de corta
duración o procesos agudos de enfermedad. Este indicador muestra la armonía
del crecimiento, es decir si el peso que tiene el niño al momento de la medición es
adecuado para la talla.
A continuación se presentan los resultados que entrega la Secretaría de Salud del

municipio, sobre la medición de los niños valorados con desnutrición global, crónica, y
aguda, en una muestra de la población de niños y niñas de seis (6) a 11 años.

• Indicador: Número de niños y niñas de seis (6) a 11 años declarados adoptables,
dados en adopción Como su nombre lo indica, mide el porcentaje de niños, niñas
entre seis (6) y 11 años con declaración de adoptabilidad y que fueron adoptados,
con respecto al total con declaración de adoptabilidad.

• Indicador: Tasa neta de cobertura escolar para educación básica primaria y Tasa
de repitencia en educación básica secundaria.
La tasa neta de cobertura escolar para educación básica primaria indica, del total
de la población de seis (6) a 10 años, que proporción se encuentra vinculada al
sistema educativo en la educación básica primaria. Se garantiza en las
instituciones educativas del municipio de Barrancas el 91,6% de coberturas en
educación básica primaria y no hay datos de repitencia escolar.
• Indicador: Tasa de repitencia en educación básica primaria

Indica la proporción de alumnos matriculados en educación básica primaria que
reprobaron el año escolar y no pueden ser promovidos al año siguiente. En otras
palabras, señala por cada 100 alumnos matriculados en básica primaria, el número
de niños, niñas que reprueban el año escolar.
Todos Jugando
Todos con acceso a infraestructura y facilidades recreativas. Existen espacios
como las semanas culturales de los colegios públicos y privados sin conocerse el
número de niños beneficiados con estas alternativas pues no han sido objeto de
monitoreo por parte de la secretaria de educación Municipal.
En este cuatrienio se pretende implementar la estrategia “Jugando en Barrancas

de Antaño”, para garantizar el objetivo de todos jugando y a la vez creando

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identidad cultural con juegos típicos de la historia municipal.
Objetivo: todos con registro civil y tarjeta de identidad

• Indicadores % de niños con registro civil y tarjeta de identidad
El objetivo es lograr que todos tengan el NUIP (tarjeta de identidad). Desde el
momento que se está exigiendo el documento para el acceso a diferentes
servicios, se ha logrado una mayor cobertura, pero no contamos con información
estadística al respecto.
21
Todos participando en los espacios sociales

La participación de los niños y niñas se ha limitado a la elección de personeros
estudiantiles, no reciben una formación específica en este tema.
El trabajo de competencias ciudadanas y la interacción colegio – comunidad
dependen de lo definido en los Proyectos Educativos Institucionales, sin embargo
no se ha logrado un trabajo interinstitucional que favorezca cambios en toda la
población infantil, por lo que resultan siendo acciones aisladas.
Objetivo; disminuir número de niños infractores

• Indicadores: % de niños, niñas y adolescentes infractores

21

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1.2.1.3 Adolescencia (12 - 17 años)


• Indicador: Tasa de mortalidad por causa externa en adolescentes entre los 12 y 17
años La Tasa de Mortalidad por Causa Externa en los adolescentes de 12 a 17
años expresa el riesgo de morir de un adolescente, por cada 100.000.

• Indicador: Porcentaje de embarazos en mujeres adolescentes.
Indica del total de gestantes que porcentaje corresponde a mujeres adolescentes
menores de 18 años. La sexualidad y la reproducción están íntimamente ligadas a
la calidad de vida de las personas, tanto en el ámbito de lo individual como de lo
social e incluye la posibilidad de ejercer los derechos sexuales y reproductivos.
Los embarazos en adolescentes se derivan de la complejidad de los determinantes
estructurales, definidos desde lo económico, lo social y cultural.
El número de adolescentes embarazadas en el municipio es del 30% según datos
del programa de control prenatal de la ESE HNSP.

• Indicador: Número de adolescentes entre 12 y 17 años declarados adoptables,
dados en adopción.

• Indicador: Tasa neta de cobertura escolar para educación básica secundaria y
media. La tasa neta de cobertura escolar para educación secundaria, indica para
un periodo de tiempo específico, del total de la población de 11 a 14, que
proporción se encuentra vinculada al sistema educativo en la educación básica
secundaria.
Para la educación básica secundaria el municipio garantiza coberturas del 76,6% y
en la media del 40,8%.
Con el apoyo del Departamento se pudieron beneficiar (608) estudiantes del área
rural y barrios periféricos del municipio (Resguardo De Provincial, Cerrito, Pozo
Hondo, Guayacanal, Papayal, San Pedro, Resguardo Indígena Trupio Gacho,
Nuevo Roche, Resguardo Indígena San Francisco, Cerrodeo, Barrios Periféricos
De Barrancas, Tamaquito ll, Resguardo Indígena Zahino, Lagunita, Nuevo
Oreganal, Barrancón, Campo Alegre, Cupuma, Patilla, Chancleta), abarcando 32
rutas en total.
Objetivo de Política: TODOS con tarjeta de identidad.

Sin datos del número total de adolescentes con tarjetas de identidad y las

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deficiencias y dificultades que puedan haber para acceder al servicio de la
registraduría.
Todos participando en los espacios sociales
Porcentaje de establecimientos educativos con gobiernos escolares
operando.
Se desconoce el número total de gobiernos escolares operando, pero se sabe que
hay en el municipio elecciones de personeros.
Objetivo de Política: Ninguno sometido a maltrato o abuso

Indicador: porcentaje de abuso o maltrato en adolescentes.
1.2.1.4 Juventud (18 - 26 años)
En el municipio de Barrancas se encuentra que la población entre los 14 y los 26 años,

7.184 jóvenes, aproximadamente y teniendo en cuenta que esta es una etapa de la vida
caracterizada por la búsqueda de espacios y reconocimiento social, es importante
propiciar el análisis diagnostico desde los jóvenes, con el fin de recrear nuevas formas de
pensar, sentir, soñar, consolidando propuestas y motivando que los mismos sean actores
activos para el desarrollo del municipio.
0-5 Años 6-11 Años 12-17 Años 18-28 Años

24.63% 22.32% 20.39% 32.66%22
En este contexto se presenta una perspectiva, teniendo en cuenta los principales factores
que los relacionan, teniendo en cuenta que hay situaciones de riesgo producto de la falta
de políticas y estrategias dirigidas a los jóvenes, entre los que se encuentran:
Es muy reducido el número de jóvenes que tienen la posibilidad de acceder a la

educación superior una de las causas más significativas es la falta de recursos
económicos, además de que existe escasez de programas académicos que satisfagan las
necesidades de la población por ser municipio de sexta categoría, sin embargo
actualmente 150 jóvenes acceden a estudios superiores en la Universidad de La Guajira
extensión Fonseca auspiciados por la Alcaldía Municipal.
Así mismo la falta de información, motivación y definición del proyecto de vida. En cuanto
a la educación técnica y tecnológica tipo de formación que es más asequible, aun así hay
muchos jóvenes que no se benefician, debido a su oferta limitada en cuanto a programas
y cupos para ingresar.
En esta población el nivel de cobertura en salud es adecuado, pero la problemática más

frecuente es que hay poca cantidad de jóvenes que acceden a la oferta de la ESE
Municipal a través del control al joven que solo evidencia un total de 769 asistentes en el
cuatrienio, sin embargo analizando los datos preocupa la disminución para el último año
22

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de los controles a esta población hecho que contrasta con los indicadores de morbilidad.
23
Existen factores de riesgo en salud en materia de salud sexual y reproductiva, en lo que

tiene que ver con embarazos precoces. Pero en forma positiva se observa asistencia al
control de planificación familiar de la ESE sin poder determinar cuántos son jóvenes y
cuantos adultos lo cual es necesario mejorar
Se propone hacer mejoramiento continuo a los medios de promoción y prevención para

que los jóvenes sean más receptivos a ellos, utilizando de forma más activa y en asocio
con educación la oferta de servicios amigables.
Gasto público a los jóvenes: En el cuatrienio anterior, se hicieron gastos desde los
diferentes sectores para garantizar los derechos de los Jóvenes en el Municipio.
24

23

24

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• Indicador: Tasa de mortalidad por causa externa en jóvenes entre los 17 y 26

años La Tasa de Mortalidad por Causa Externa, expresa el riesgo de morir de un
joven, por cada 100.000.
En el Municipio no se conocen estadísticas vitales de causas externas de la
muerte en Jóvenes.

• Indicador: Número de adolescentes entre 12 y 17 años declarados adoptables,
dados en adopción.

• Indicador: Tasa neta de cobertura para educación secundaria, y de educación
superior.
Para la educación básica secundaria el municipio garantiza coberturas del 76,6% y
en la media del 40,8%
Durante la vigencia 2014, la administración municipal contrato tres (3) rutas para
transportar a los estudiantes de la comunidad rural de Carretalito a las diferentes
instituciones educativas del casco urbano, se beneficiaron 54 estudiantes.
Objetivo de Política:
Porcentaje de consejos de política social donde participan jóvenes.
Porcentaje de consejos de juventudes conformados.
REALIZACIONES POR CATEGORÍA DE DERECHOS Y CURSOS DE VIDA
CATEGORÍA DE OBJETIVOS DE ALCANCE FRENTE A LA GARANTÍA

REALIZACIONES
DERECHOS POLÍTICA UNIVERSAL DE LOS DERECHOS
PRIMERA INFANCIA
Cuenta con padre, madre o cuidadores

Que todos tengan una familia y esta sepa
principales que lo acogen y ponen en
PI1 práctica pautas de crianza que
EXISTENCIA TODOS CON FAMILIA quererlos, respetarlos, protegerlos y
estimular su desarrollo.
favorecen su desarrollo integral.
TODOS VIVOS Que ninguno muera cuando puede evitarse.

Vive y disfruta del nivel más alto
PI2 posible de salud.
EXISTENCIA Que todos conserven y mejoren su salud y
TODOS SALUDABLES cuando enfermen tengan atención oportuna
y eficaz.

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Goza y mantiene un estado nutricional TODOS BIEN Que ningún niño, niña o adolescente tenga
PI3 adecuado. EXISTENCIA
NUTRIDOS hambre o esté desnutrido.
Que todos conserven y mejoren su salud y
y eficaz.
EXISTENCIA
TODOS CON FAMILIA quererlos, respetarlos, protegerlos y
estimular su desarrollo
Que todos tengan educación de calidad,
pertinente y permanezcan en el sistema
educativo sin discriminación alguna.
Crece en entornos que favorecen su DESARROLLO
PI4 desarrollo.
Que todos puedan jugar y tener acceso al
arte, la cultura, la recreación y el deporte.
Que todos tengan oportunidades y espacios

para participar desde la infancia en la vida
CIUDADANÍA
de su comunidad y en los asuntos que los
afectan.
Que ninguno sea sometido a trabajo infantil,
PROTECCIÓN explotación laboral, mendicidad o
explotación sexual.
EXISTENCIA quererlos, respetarlos, protegerlos y
estimular su desarrollo
DESARROLLO TODOS CON
EDUCACIÓN Que todos estén en capacidad de manejar
Construye su identidad en un marco de los afectos, las emociones y la sexualidad
PI5 diversidad.
de forma responsable e integral.
Que ninguno carezca de registro civil y éste
se use para garantizar sus derechos.
CIUDADANÍA Que todos tengan oportunidades y espacios

para participar desde la infancia en la vida
de su comunidad y en los asuntos que los
afectan.
Que todos conserven y mejoren su salud y
cuando enfermen tengan atención oportuna
y eficaz.
EXISTENCIA
quererlos, respetarlos, protegerlos y
Expresa sentimientos, ideas y Que todos tengan educación de calidad,
PI6 opiniones en sus entornos cotidianos y pertinente y permanezcan en el sistema
estos son tenidos en cuenta. DESARROLLO educativo sin discriminación alguna.
TODOS JUGANDO
TODOS para participar desde la infancia en la vida
CIUDADANÍA
PARTICIPANDO de su comunidad y en los asuntos que los
afectan.
NINGUNO EN Que ninguno sea sometido a trabajo infantil,
Crece en entornos que promocionan ACTIVIDAD explotación laboral, mendicidad o
sus derechos y actúan ante la PERJUDICIAL explotación sexual.
PI7 exposición a situaciones de riesgo o
PROTECCIÓN
NINGUNO VÍCTIMA
vulneración. Que ninguno sea sometido a maltrato, abuso
DE VIOLENCIA
o violencia sexual.
PERSONAL

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Que ninguno sea reclutado o utilizado por
grupos armados organizados al margen de
NINGUNO VÍCTIMA
la ley o grupos delictivos organizados. Que
DE VIOLENCIA
ninguno sea víctima de minas antipersonal,
ORGANIZADA
de municiones sin explotar, de
confinamiento o desplazamiento forzado.
INFANCIA
TODOS Que todos estén en capacidad de manejar
DESARROLLO AFECTIVAMENTE los afectos, las emociones y la sexualidad
ESTABLES de forma responsable e integral.
Cuenta con una familia y/o cuidadores
principales que le acogen (vínculos NINGUNO EN Que ninguno sea sometido a trabajo infantil,
I1 afectivos y de protección), favorecen su PROTECCIÓN ACTIVIDAD explotación laboral, mendicidad o
desarrollo integral y le reconocen como PERJUDICIAL explotación sexual.
agente activo del mismo. Que todos tengan oportunidades y espacios
CIUDADANÍA
afectan.
NINGUNO VÍCTIMA
Que ninguno sea sometido a maltrato, abuso
DE VIOLENCIA
o violencia sexual.
PERSONAL
Cuenta con las condiciones necesarias
I2 para gozar de buena salud.
EXISTENCIA Que todos conserven y mejoren su salud y
y eficaz.
TODOS BIEN Que ningún niño, niña o adolescente tenga
I3 Goza de un buen estado nutricional. EXISTENCIA
TODOS CON
Desarrolla y potencia sus capacidades, pertinente y permanezcan en el sistema
EDUCACIÓN
habilidades y destrezas con procesos educativo sin discriminación alguna.
I4 educativos formales e informales que
DESARROLLO
favorecen su desarrollo integral. Que todos puedan jugar y tener acceso al
TODOS JUGANDO
TODOS CON
EDUCACIÓN
DESARROLLO
Construye su identidad en un marco de
I5 diversidad.
AFECTIVAMENTE los afectos, las emociones y la sexualidad
TODOS Que ninguno carezca de registro civil y éste

REGISTRADOS se use para garantizar sus derechos.
CIUDADANÍA Que todos tengan oportunidades y espacios
afectan.
TODOS CON
Disfruta de oportunidades de desarrollo pertinente y permanezcan en el sistema
EDUCACIÓN
cultural, deportivo y recreativo para la educativo sin discriminación alguna.
I6 construcción de sentido y la
DESARROLLO
consolidación de sus proyectos de vida. Que todos puedan jugar y tener acceso al
TODOS JUGANDO

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CIUDADANÍA
afectan.
TODOS CON
DESARROLLO pertinente y permanezcan en el sistema
Expresa libremente sentimientos, ideas EDUCACIÓN
y opiniones e incide en todos los
I7 asuntos que son de su interés en TODOS Que todos estén en capacidad de manejar
ámbitos privados y públicos AFECTIVAMENTE los afectos, las emociones y la sexualidad
CIUDADANÍA
afectan.
ACTIVIDAD explotación laboral, mendicidad o
PERJUDICIAL explotación sexual.
Realiza prácticas de autoprotección y
autocuidado, y disfruta de entornos NINGUNO VÍCTIMA
I8 protectores y protegidos, frente a DE VIOLENCIA
o violencia sexual.
situaciones de riesgo o vulneración. PROTECCIÓN PERSONAL
NINGUNO VÍCTIMA
DE VIOLENCIA
ORGANIZADA
ADOLESCENCIA

CIUDADANÍA
Cuenta con una familia y/o cuidadores afectan.
principales que le acogen (vínculos
A1 afectivos y de protección), favorecen su NINGUNO EN Que ninguno sea sometido a trabajo infantil,
desarrollo integral y le reconocen como ACTIVIDAD explotación laboral, mendicidad o
agente activo del mismo. PERJUDICIAL explotación sexual.
NINGUNO VÍCTIMA
DE VIOLENCIA
PROTECCIÓN o violencia sexual.
PERSONAL
NINGUNO VÍCTIMA
DE VIOLENCIA
ORGANIZADA

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NINGUNO Que ningún adolescente viole la ley por falta
IMPULSADO A de protección familiar o institucional o por
VIOLAR LA LEY Y SI acciones de terceros, y si alguno entra en
OCURRE CON conflicto con la ley que sea protegido por el
DEBIDO PROCESO Y debido proceso, medidas pedagógicas,
ATENCIÓN opciones de reintegración social y
PEDAGÓGICA. restablecimiento de sus derechos.

Cuenta con las condiciones necesarias
A2 para gozar de buena salud y adopta EXISTENCIA Que todos conserven y mejoren su salud y
estilos de vida saludables. TODOS SALUDABLES cuando enfermen tengan atención oportuna
y eficaz.
Goza de un buen estado nutricional y TODOS BIEN Que ningún niño, niña o adolescente tenga
A3 adopta hábitos alimenticios saludables.
EXISTENCIA
Vive y expresa responsablemente su
A4 sexualidad.
Desarrolla y potencia sus capacidades, TODOS CON
habilidades y destrezas con procesos EDUCACIÓN
A5 DESARROLLO educativo sin discriminación alguna.
educativos formales e informales que
favorecen su desarrollo integral. TODOS JUGANDO
TODOS CON
EDUCACIÓN
DESARROLLO educativo sin discriminación alguna.
Continúa construyendo su identidad en Que todos puedan jugar y tener acceso al
A6 TODOS JUGANDO
un marco de diversidad. arte, la cultura, la recreación y el deporte.
TODOS Que ninguno carezca de registro civil y éste
REGISTRADOS se use para garantizar sus derechos.
CIUDADANÍA
afectan.
TODOS CON
EDUCACIÓN
DESARROLLO
Disfruta de oportunidades de desarrollo Que todos puedan jugar y tener acceso al
cultural, deportivo y recreativo para la TODOS JUGANDO
A7 construcción de sentido y la
consolidación de sus proyectos de vida. Que todos tengan oportunidades y espacios
CIUDADANÍA
afectan.
TODOS CON
EDUCACIÓN
Expresa libremente sus sentimientos, educativo sin discriminación alguna.
ideas y opiniones e incide en todos los DESARROLLO
A8 asuntos que son de su interés en TODOS Que todos estén en capacidad de manejar
AFECTIVAMENTE los afectos, las emociones y la sexualidad
ámbitos privados y públicos.

CIUDADANÍA
afectan.

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EXISTENCIA AFECTIVAMENTE los afectos, las emociones y la sexualidad
ACTIVIDAD explotación laboral, mendicidad o
PERJUDICIAL explotación sexual.
NINGUNO VÍCTIMA
DE VIOLENCIA
o violencia sexual.
PERSONAL
Realiza prácticas de autoprotección y
autocuidado, y disfruta de entornos
A9 protectores y protegidos frente a NINGUNO VÍCTIMA
situaciones de riesgo o vulneración. PROTECCIÓN DE VIOLENCIA
ORGANIZADA
NINGUNO Que ningún adolescente viole la ley por falta
IMPULSADO A de protección familiar o institucional o por
VIOLAR LA LEY Y SI acciones de terceros, y si alguno entra en
OCURRE CON conflicto con la ley que sea protegido por el
DEBIDO PROCESO Y debido proceso, medidas pedagógicas,
ATENCIÓN opciones de reintegración social y
PEDAGÓGICA restablecimiento de sus derechos.
Metas
Para garantizar el desarrollo social en la primera infancia, infancia, adolescencia y

juventud, con universalidad, igualdad y no discriminación, se han seleccionado los
indicadores trazadores relevantes y las estrategias que serán de mayor impacto para
atender y enfrentarse a los grandes retos que tiene la administración municipal,
atendiendo las obligaciones constitucionales Ley 1048 y las responsabilidades del Alcalde
y Gestora Social del Municipio de Barrancas.
El Diagnostico para la Garantía de Derechos a los Niños, Niñas, Adolescentes y Familia
(Anexo), hará parte integral del Plan de Desarrollo 2016-2019 Barrancas Productiva y
Sostenible. Este Diagnostico se plantea teniendo en cuenta El reconocimiento de los
niños, niñas y adolescentes como sujetos de derechos, La garantía de los derechos, La
prevención de la amenaza o vulneración de los derechos y El restablecimiento de los
derechos vulnerados.
Metas Trazadoras
Línea Meta
Indicador Fuente Responsable
Base 2019
Primera Infancia, Infancia, Adolescencia y Juventud – Metas resultado por cursos vitales y
categoría de derechos
Información disponible en el Programa 1.3.
Tasa de mortalidad infantil Secretaria de Salud
Barrancas Saludable

Cobertura de vacunación DTP Secretaria de Salud
Barrancas Saludable
Razón de mortalidad materna por Información disponible en el Programa 1.3.

Secretaria de Salud
100.000 nacidos vivos Barrancas Saludable
Tasa de mortalidad en menores de 1 Información disponible en el Programa 1.3.
Secretaria de Salud
año (por mil nacidos vivos) Barrancas Saludable

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Porcentaje de nacidos vivos con 4 o Información disponible en el Programa 1.3.
Secretaria de Salud
más controles prenatales Barrancas Saludable
Tasa de mortalidad en menores de 5 Información disponible en el Programa 1.3.
Secretaria de Salud
años (por mil nacidos vivos) Barrancas Saludable
Tasa de mortalidad por ERA en niños Información disponible en el Programa 1.3.
Secretaria de Salud
y niñas menores de 5 años Barrancas Saludable
Tasa de mortalidad por EDA en niños Información disponible en el Programa 1.3.
Secretaria de Salud
y niñas menores de 5 años Barrancas Saludable
Mortalidad en niños, niñas y Barrancas Saludable, Dimensión Salud
Secretaria de Salud
adolescentes por malaria (casos) Ambiental y Dimensión Vida Saludable y
Condiciones no transmisibles
Mortalidad en niños, niñas y Barrancas Saludable, Dimensión Salud
Secretaria de Salud
adolescentes por dengue (casos) Ambiental y Dimensión Vida Saludable y
Condiciones no transmisibles
Prevalencia de desnutrición crónica o Información disponible en el Programa 1.3.
retraso en talla para la edad en Barrancas Saludable, Dimensión Seguridad Secretaria de Salud
menores de 5 años Alimentaria y Nutricional
Prevalencia de desnutrición global o Información disponible en el Programa 1.3.
bajo peso para la edad en menores Barrancas Saludable, Dimensión Seguridad Secretaria de Salud
de 5 años Alimentaria y Nutricional
Prevalencia de exceso de peso en
Barrancas Saludable, Dimensión Seguridad Secretaria de Salud
niños, niñas y adolescentes
Alimentaria y Nutricional
Porcentaje de niños con bajo peso al Información disponible en el Programa 1.3.
Secretaria de Salud
nacer Barrancas Saludable
Cobertura de vacunación con BCG en
Barrancas Saludable, Dimensión Vida Secretaria de Salud
nacidos vivos
Saludable y Condiciones no transmisibles
Cobertura de vacunación contra polio
en niños y niñas menores de 1 año
Cobertura de vacunación con
pentavalente (DPT y Hepatitis) tres
dosis en niños y niñas menores de 1
año
Cobertura de vacunación contra Información disponible en el Programa 1.3.
rotavirus en niños y niñas menores de Barrancas Saludable, Dimensión Vida Secretaria de Salud
1 año Saludable y Condiciones no transmisibles
Cobertura de vacunación contra Información disponible en el Programa 1.3.
neumococo dos dosis en niños y Barrancas Saludable, Dimensión Vida Secretaria de Salud
niñas menores de 1 año Saludable y Condiciones no transmisibles
Cobertura de vacunación con triple Información disponible en el Programa 1.3.
viral en niños y niñas menores de 1 Barrancas Saludable, Dimensión Vida Secretaria de Salud
año Saludable y Condiciones no transmisibles
Cobertura de vacunación contra fiebre Información disponible en el Programa 1.3.
amarilla en niños y niñas menores de Barrancas Saludable, Dimensión Vida Secretaria de Salud
1 año Saludable y Condiciones no transmisibles
Cobertura de vacunación VPH - virus Información disponible en el Programa 1.3.
del papiloma humano - en niñas Barrancas Saludable, Dimensión
Secretaria de Salud
escolarizadas y no escolarizadas a Sexualidad, derechos sexuales y
partir de los 9 años Reproductivos
Porcentaje de mujeres gestantes que Información disponible en el Programa 1.3.
se practicaron la prueba de VIH Barrancas Saludable, Dimensión Secretaria de Salud
(Elisa) Sexualidad, derechos sexuales y

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Reproductivos
Porcentaje de transmisión materno Barrancas Saludable, Dimensión
Secretaria de Salud
infantil de VIH en menores de 2 años Sexualidad, derechos sexuales y
Reproductivos
Barrancas Saludable, Dimensión
Cobertura de tratamiento antiretroviral Secretaria de Salud
Sexualidad, derechos sexuales y
Reproductivos
Prevalencia VIH/SIDA en menores de Barrancas Saludable, Dimensión
Secretaria de Salud
18 años Sexualidad, derechos sexuales y
Reproductivos
Tasa de mortalidad en menores de 18 Barrancas Saludable, Dimensión
Secretaria de Salud
años asociada a VIH/SIDA Sexualidad, derechos sexuales y
Reproductivos
Tasa de fecundidad específica (incluir Información disponible en el Programa 1.3.
Secretaria de Salud
de 10 a 14 años) Barrancas Saludable
Porcentaje de mujeres que han sido Barrancas Saludable, Dimensión
Secretaria de Salud
madres o están embarazadas Sexualidad, derechos sexuales y
Reproductivos
Prevalencia de uso de métodos
modernos de anticoncepción entre las
mujeres adolescentes actualmente Secretaria de Salud
unidas y no unidas sexualmente
Reproductivos
activas
Número de Interrupciones voluntarias Información disponible en el Programa 1.3.
del embarazo en mujeres menores de Barrancas Saludable, Dimensión
Secretaria de Salud
18 años, en el marco de la Sentencia Sexualidad, derechos sexuales y
C-355 de 2006 Reproductivos
Tasa de mortalidad fetal Secretaria de Salud
Reproductivos
Incidencia de sífilis congénita Secretaria de Salud
Reproductivos
Porcentaje de niños, niñas y
Barrancas Saludable, Dimensión Secretaria de Salud
adolescentes afiliados al SGSSS
Fortalecimiento de la Autoridad Sanitaria
Número de niños y niñas en
programas de atención integral del
ICBF (CDI y Familiar), en Hogares Secretaría de
ICBF Año
comunitarios de Bienestar -HCB 5.327 8.025 Educación, Cultura,
2014 Deporte y Recreación
Familiares, Fami, Grupal y en
establecimientos de reclusión y otras
formas de atención.
Niveles de desempeño en las pruebas
Construir Secretaría de
SABER grado 5°: lenguaje, ICFES Año
ND línea base Educación, Cultura,
matemáticas, ciencias naturales y 2014 Deporte y Recreación
a 2019
competencias ciudadanas
Secretaría de
Niveles de desempeño en las pruebas ND ICFES Año Construir Educación, Cultura,

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SABER grado 9°: lenguaje, 2014 línea base Deporte y Recreación
matemáticas, ciencias naturales y a 2019
competencias ciudadanas
Porcentaje de establecimientos
Construir Secretaría de
educativos en las categorías de ICFES Año
ND línea base Educación, Cultura,
desempeño en las pruebas SABER 2014 Deporte y Recreación
a 2019
11º
Secretaria de
Construir
Porcentaje de niños y niñas menores Planeación /
ND DANE 2014 línea base
de 18 años en situación de pobreza Secretaria de
a 2019
Gobierno
Secretaria de
Porcentaje de niños y niñas menores Construir
Planeación /
de 18 años en situación de pobreza ND DANE 2014 línea base
Secretaria de
extrema a 2019
Gobierno
Secretaria de
Proporción de niños y niñas menores
RNEC Año Planeación /
de 1 año con registro civil por lugar de 60.40 75.0
2013 Secretaria de
residencia
Gobierno
Número de niños, niñas y
adolescentes atendidos por el ICBF ICBF Año Secretaria de
1.00 1.00
con Proceso administrativo de 2014 Gobierno
restablecimiento de derechos - PARD
adolescentes atendidos por el ICBF
con Proceso administrativo de ICBF Año Secretaria de
1.00 1.00
restablecimiento de derechos - PARD 2011 Gobierno
identificados como víctimas de
violencia sexual
adolescentes atendidos por el ICBF
Construir
con Proceso administrativo de Secretaria de
ND ICBF línea base
restablecimiento de derechos - PARD Gobierno
a 2019
identificados en situación de calle
(información solo para municipios)
Tasa de muertes por causas externas
Barrancas Saludable, Dimensión Gestión Secretaria de Salud
en niños, niñas y adolescentes
Diferencial de Poblaciones Vulnerables
Tasa de homicidios en niños, niñas y
adolescentes
Tasa de suicidios en niños, niñas y
adolescentes
Tasa de muertes por otros accidentes
en niños, niñas y adolescentes
Tasa de muertes por accidentes de
INMLCF Año Secretaria de
tránsito en niños, niñas y 0 Mantener
2014 Gobierno
adolescentes
Tasa de violencia intrafamiliar 0 Mantener
2014 Gobierno
Tasa de violencia contra niños, niñas INMLCF Año Secretaria de
0 Mantener
y adolescentes 2014 Gobierno
Tasa de violencia de pareja cuando la INMLCF Año Secretaria de
0 Mantener
víctima es menor de 18 años 2014 Gobierno

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Tasa de violencia interpersonal contra INMLCF Año Secretaria de
0 Mantener
niños, niñas y adolescentes 2014 Gobierno
Tasa de exámenes médico legales Secretaria de
INMLCF Año
por presunto delito sexual contra 0 Mantener Gobierno/
2014
niños, niñas y adolescentes Secretaria de Salud
Porcentaje de niños, niñas y Unidad de
Secretaria de
adolescentes víctimas del conflicto 0.27 Víctimas Año 0
Gobierno
armado 2014
Construir
adolescentes víctimas de MAP, PAICMA Año Secretaria de
ND línea base
MUSE, AE (cuando la víctima es tanto 2014 Gobierno
a 2019
el herido como el fallecido)
Número de niños, niñas y Construir
PAICMA Año Secretaria de
adolescentes HERIDOS por ND línea base
2014 Gobierno
municiones sin explotar a 2019
adolescentes FALLECIDOS por ND línea base
2014 Gobierno
municiones sin explotar a 2019
adolescentes HERIDOS por artefacto ND línea base
2014 Gobierno
explosivo a 2019
adolescentes FALLECIDOS por ND línea base
2014 Gobierno
artefacto explosivo a 2019
Unidad de Construir
adolescentes víctimas del Secretaria de
100.00 Víctimas Año línea base
desplazamiento forzado (especificar si Gobierno
2014 a 2019
se trata de territorios expulsores)
adolescentes víctimas de vinculación Unidad de
Secretaria de
a actividades relacionadas con grupos 0 Víctimas Año Mantener
Gobierno
armados (edad calculada al momento 2014
de ocurrencia del hecho)
Porcentaje de niños, niñas y Unidad de Construir
Secretaria de
adolescentes víctimas del abandono o ND Víctimas Año línea base
Gobierno
despojo forzado de tierras 2014 a 2019
Construir
adolescentes víctimas de acto Víctimas Año Secretaria de
ND línea base
terrorista 2014 Gobierno
a 2019
/atentados/combates/hostigamiento
Unidad de
Porcentaje de niños, niñas y Secretaria de
31.25 Víctimas Año 25
adolescentes víctimas de amenazas Gobierno
2014
Secretaria de
adolescentes víctimas de delitos ND Víctimas Año línea base
Gobierno
contra la libertad y la integridad sexual 2014 a 2019
Secretaria de
adolescentes víctimas de ND Víctimas Año línea base
Gobierno
desaparición forzada 2014 a 2019
Secretaria de
adolescentes víctimas de pérdida de 1.04 Víctimas Año 0
Gobierno
bienes muebles o inmuebles 2014
Unidad de Construir
ND Víctimas Año línea base
adolescentes víctimas de secuestro Gobierno
2014 a 2019

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Unidad de Construir
adolescentes víctimas de tortura Gobierno
2014 a 2019
Secretaria de
adolescentes víctimas en orfandad a ND Víctimas Año línea base
Gobierno
causa del conflicto armado 2014 a 2019
Secretaria de
adolescentes victimas, con proceso ND Víctimas Año línea base
Gobierno
de retorno a su lugar de origen 2014 a 2019
Secretaria de
adolescentes victimas, con proceso 4.17 Víctimas Año Mantener
Gobierno
de reparación administrativa 2014
Secretaria de
adolescentes victimas, con proceso ND Víctimas Año línea base
Gobierno
de reunificación familiar 2014 a 2019
Número de niños, niñas y Unidad de Construir
Secretaria de
adolescentes desvinculados de ND Víctimas Año línea base
Gobierno
grupos armados al margen de la ley 2014 a 2019
Número de niños, niñas y Secretaria de
0 INS Año 2013 Mantener
adolescentes lesionados por pólvora Gobierno
Número de adolescentes entre 14 y
ICBF Año Secretaria de
17años infractores de la Ley Penal 0 Mantener
2013 Gobierno
vinculados al SRPA
Porcentaje de reincidencia del delito Construir
en el Sistema de Responsabilidad ND línea base
2014 Gobierno
Penal para Adolescentes a 2019
Porcentaje de adolescentes entre 14 y Construir
17 años privados de libertad ND línea base
2014 Gobierno
procesados conforme a la ley a 2019
Abonados a móviles por cada 100 MINTIC Año Secretaria de
0 0
habitantes 2014 Gobierno
Usuarios de Internet por cada 100 MINTIC Año Oficina Asesora de
0.41 35
habitantes 2014 Planeación
Secretaría de
Número de computadores por cada MINTIC Año
ND 2 Educación, Cultura,
100 habitantes 2014 Deporte y Recreación
Construir
Tasa de muertes por causa externa INMLCF Año Secretaria de
ND línea base
(18 - 28 años) 2014 Gobierno
a 2019
Tasa de homicidios (18 - 28 años) Barrancas Saludable, Dimensión Secretaria de Salud
Convivencia Social y Salud Mental
Tasa de suicidios (18 - 28 años) Barrancas Saludable, Dimensión Secretaria de Salud
Convivencia Social y Salud Mental
Tasa de otros accidentes en el total
de muertes por causa externa (18 -28 0 Mantener
2014 Gobierno
años)
Indicadores
Procuraduría
Tasa de accidentes de tránsito en el
Niñez, Secretaria de
total de muertes por causa externa 14,28 14,28
Infancia y Gobierno
(18 -28 años)
Adolescencia
2014
Porcentaje de jóvenes (18 - 28 años) Unidad de Secretaria de
9.68 3.0
víctimas de acto terrorista Victimas Año Gobierno

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/atentados/combates/hostigamiento 2013
Prevalencia de uso de métodos
modernos de anticoncepción entre las Construir
MPS Año Secretaria de
mujeres jóvenes (18-28 años) ND línea base
2014 Gobierno
actualmente unidas y no unidas a 2019
sexualmente activas
Indicadores
Número de Interrupciones voluntarias Procuraduría
del embarazo en mujeres jóvenes (18- Niñez, Secretaria de
2 2
28 años), en el marco de la Sentencia Infancia y Gobierno
C-355 de 2006 Adolescencia
2014
Tasa de violencia de pareja cuando la INMLCF Año Secretaria de
0 Mantener
víctima está entre los 18 y 28 años 2014 Gobierno
Tasa de violencia entre otros INMLCF Año
Secretaria de
familiares cuando la víctima está entre 0 2014 Mantener
Gobierno
los 18 y 28 años
Tasa de violencia interpersonal INMLCF Año
Secretaria de
cuando la víctima está entre los 18 y 0 2014 Mantener
Gobierno
28 años
Tasa de exámenes médico legales INMLCF Año
Secretaria de
por presunto delito sexual cuando la 0 2014 Mantener
Gobierno
víctima está entre 18 y 28 años
Unidad de
Porcentaje de jóvenes (18 - 28 años) Secretaria de
víctimas del conflicto armado Gobierno
2014
Porcentaje de jóvenes (18 - 28 años)
Unidad de Construir
víctimas de MAP, MUSE, AE (cuando Secretaria de
la víctima es tanto el herido como el Gobierno
2014 a 2019
fallecido)
Construir
Número de jóvenes (18-28 años) PAICMA Año Secretaria de
ND línea base
HERIDOS por municiones sin explotar 2014 Gobierno
a 2019
Número de jóvenes (18-28 años) Construir
FALLECIDOS por municiones sin ND línea base
2014 Gobierno
explotar a 2019
Construir
Número de jóvenes (18 - 28 años) PAICMA Año Secretaria de
ND línea base
HERIDOS por artefacto explosivo 2014 Gobierno
a 2019
Construir
Número de jóvenes (18 - 28 años) PAICMA Año Secretaria de
ND línea base
FALLECIDOS por artefacto explosivo 2014 Gobierno
a 2019
Unidad de
100 Víctimas Año 40
víctimas del desplazamiento forzado Gobierno
2014
Porcentaje de jóvenes (18 - 28 años)
Unidad de Construir
víctimas de vinculación a actividades Secretaria de
relacionadas con grupos armados al Gobierno
2014 a 2019
margen de la ley
Unidad de Construir
Porcentaje de jóvenes ( 18 - 28 años) Secretaria de
víctimas de tortura Gobierno
2014 a 2019
Número de jóvenes (18 - 28 años) Construir
Secretaria de
víctimas de trata de personas (por ND MININTERIOR línea base
Gobierno
modalidad) a 2019
Porcentaje de jóvenes (18 - 28 años) ND Unidad de Construir Secretaria de

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víctimas de delitos contra la libertad y Víctimas Año línea base Gobierno
la integridad sexual 2014 a 2019
Unidad de
víctimas de amenazas Gobierno
2014
Unidad de Construir
víctimas de desaparición forzada Gobierno
2014 a 2019
Unidad de Construir
víctimas de secuestro Gobierno
2014 a 2019
Porcentaje de jóvenes víctimas (18 - Unidad de Construir
Secretaria de
28 años) con proceso de retorno a su ND Víctimas Año línea base
Gobierno
lugar de origen 2014 a 2019
Porcentaje de jóvenes víctimas (18- Unidad de
Secretaria de
28 años) con proceso de reparación 3.13 Víctimas Año 3.13
Gobierno
administrativa 2011
Porcentaje jóvenes víctimas (18 - 28 Unidad de Construir
Secretaria de
años) con proceso de reunificación ND Víctimas Año línea base
Gobierno
familiar 2014 a 2019
Proporción de jóvenes (18 - 28 años)
candidatos sobre el total de personas
candidatizadas para las RNEC Año Secretaria de
16.10 40.00
Corporaciones públicas ( Concejos 2011 Gobierno
municipales, Asambleas
departamentales)
Número de jóvenes (18 -28 años)
elegidos popularmente para las
RNEC Año Secretaria de
Corporaciones públicas ( Concejos 0 30.00
2011 Gobierno
municipales, Asambleas
departamentales )
Proporción de jóvenes (18 a 28 años) Unidad de Construir
Secretaria de
candidatos sobre el total de personas ND Víctimas Año línea base
Gobierno
candidatizadas para Alcalde 2014 a 2019
Secretaria de
Número de alcaldes jóvenes (18-28 Unidad de Construir
Gobierno / Oficina
años) (Joven al momento de la ND Víctimas Año línea base
Asesora de
elección) 2014 a 2019
Planeación
Secretaria de
Construir
Porcentaje de personas (18 - 28 años) DANE Año Gobierno / Oficina
ND línea base
en situación de pobreza 2014 Asesora de
a 2019
Planeación
Secretaria de
Construir
Porcentaje de personas (18 - 28 años) DANE Año Gobierno / Oficina
ND línea base
en situación de pobreza extrema 2014 Asesora de
a 2019
Planeación
Secretaria de
Construir
Tasa de desempleo personas entre DANE Año Gobierno / Oficina
ND línea base
18 y 28 años 2014 Asesora de
a 2019
Planeación
Secretaria de
Construir
Tasa de informalidad de personas DANE Año Gobierno / Oficina
ND línea base
entre 18 y 28 año (en las trece áreas) 2014 Asesora de
a 2019
Planeación
Porcentaje de jóvenes (18 - 28 años) Información disponible en el Programa 1.3. Oficina Asesora de
afiliados al SGSSS Barrancas Saludable, Dimensión Planeación /

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Fortalecimiento de la Autoridad Sanitaria Secretaria de Salud
Número de jóvenes (18 - 28 años) que Barrancas Saludable, Dimensión
Secretaria de Salud
han sido diagnosticados con VIH Sexualidad, derechos sexuales y
Reproductivos
Porcentaje de gestantes entre 18 y 28 Barrancas Saludable, Dimensión
Secretaria de Salud
años diagnosticadas con VIH Sexualidad, derechos sexuales y
Reproductivos
Prevalencia de VIH/SIDA en población Barrancas Saludable, Dimensión
Secretaria de Salud
de 18 a 28 años de edad Sexualidad, derechos sexuales y
Reproductivos
Tasa de mortalidad (en personas
entre 18 y 28 años) asociada a VIH/ Secretaria de Salud
SIDA
Reproductivos
Cobertura de tratamiento antiretroviral
(en personas entre 18 y 28 años de Secretaria de Salud
edad)
Reproductivos
Mortalidad en jóvenes (18 - 28 años) Barrancas Saludable, Dimensión Vida
Secretaria de Salud
por malaria (casos) Saludable y Condiciones no transmisibles y
Dimensión Salud Ambiental
Mortalidad en jóvenes (18 - 28 Barrancas Saludable, Dimensión Vida
Secretaria de Salud
años)por dengue (casos) Saludable y Condiciones no transmisibles y
Dimensión Salud Ambiental
Porcentaje de jóvenes (18 - 28 años) Unidad de Construir
Secretaria de
víctimas del abandono o despojo ND Víctimas Año línea base
Gobierno
forzado de tierras 2014 a 2019
Metas
Responsable Producto Metas
Secretaria de Implementar la Política Pública de Niños, Niñas, Adolescentes y

1
Gobierno Jóvenes (NNAJ) del municipio.
Diseñar e implementar tres (3) programas para la Prevención y
Secretaria de Erradicación del Trabajo Infantil y protección del Adolescente
3
Gobierno Trabajador con enfoque poblacional, sectorial y territorial,
dirigidas a sensibilizar a la comunidad en general.
Secretaria de Realizar un (1) programa para la identificación de los niños y
1
Gobierno niñas en riesgo o en situación de trabajo infantil.
Realizar cuatro (4) campañas acompañadas de las EPS
Secretaria de
ubicadas en el municipio para la vacunación de la primera 4
Salud
infancia.
Secretaria de
Salud / Desarrollar cuatro (4) programas para promover el NO al Abuso
4
Secretaria de Sexual en menores de edad.
Gobierno

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Secretaria de Realizar cuatro (4) campañas de promoción y prevención del
Salud /
Embarazos en Adolescentes y el No consumo de sustancias 4
Secretaria de
Gobierno Psicoactivas.
Secretaria de
Educación,
Activar el Consejo Municipal de Juventudes 1
Cultura, Deporte
y Recreación
Realizar cuatro (4) campañas acompañadas de la Registraduría
Secretaria de
Municipal de identificación dirigidos a la primera infancia, 4
Gobierno
infancia, adolescencia y juventud.
Primera Infancia, Infancia, Adolescencia y Juventud
v Atender de manera integral a la población de primera infancia, infancia,

adolescencia y juventud; con especial énfasis en la primera infancia.
v Promover la Política Pública de Erradicación del Trabajo Infantil y Protección al
Adolescente Trabajador.
v Realizar estrategias para la identificación de los niños y niñas en riesgo o en
situación de trabajo infantil y promover las acciones para levantar la línea base de
los niños, niñas y adolescentes en Trabajo Infantil y Riesgo .
v Apoyar los procesos de modalidad de atención integral a través de los CDI.
v Determinar acciones para la creación de la Política de Familia.
v Determinar acciones encaminadas al respeto de los derechos de los niños, niñas,
jóvenes y adolescentes, dentro del desarrollo de la Política la Pública de Infancia y
Adolescencia.
v Establecer acciones dentro de la Política de la Pública de Infancia y Adolescencia,
para definir la ruta integral de atención a infancia, niñez, adolescencia y juventud.
v Fortalecer la familia como célula vital de la sociedad, a través de la promoción de
los valores y prevención de la violencia intrafamiliar.
v Fortalecer el monitoreo y seguimiento a los programas nutricionales, educativos y
psicosociales de la primera infancia.
v Garantizar la oportunidad, calidad y continuidad en la ejecución de los programas
nutricionales y de transporte escolar.
v Fortalecer el monitoreo y seguimiento a los programas de salud encaminados al
mejoramiento de la calidad de vida de Infancia, niñez, adolescencia y juventud.
v Realizar acciones para disminuir la mortalidad materna, perinatal e infantil.
v Concertar estrategias para mitigar las acciones de violencia en los
Establecimientos Educativos.
v Garantizar el aumento de coberturas útiles de vacunaciones en el municipio.
v Mejorar los programas de control prenatal, crecimiento y desarrollo, atención al
joven.
v Establecer acciones dirigidas a la realización de un censo de la población de
infancia, niñez, adolescencia y juventud en condición de discapacidad.
v Gestionar la creación de Centro de Desarrollo Infantil, para poder atender de
manera oportuna y con calidad a la población.
v Realizar estrategias para la disminución de niños infractores.
v Promover el NO al Abuso Sexual en menores de edad.

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v Fortalecer con estrategias eficaces el desarrollo de las pruebas SABER 11º .
v Gestionar el fortalecimiento de la educación técnica, tecnológica, profesional y
post grados.
v Fortalecer las estrategias que impiden la deserción escolar privilegiando proyectos
como el de transporte escolar y alimentación.
v Realizar programas dirigidos al NO consumo de sustancias psicoactivas
v Crear mayores espacios de recreación y aprovechamiento del tiempo libre.
v Realizar campañas de prevención y promoción de embarazos en Adolescentes.
v Fortalecer el Consejo Municipal de Juventudes.
v Fomentar la construcción de un Centro de Desarrollo Infantil.
v Fomentar la mejora de la infraestructura y/o el talento humano de 4 Hogares
comunitarios.

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1.2.2 Mujeres
Objetivo general
Implementar y consolidar una política pública integral que impulse a la mujer en todos sus
ámbitos, garantice, proteja y promocione sus derechos e insertarla activamente en el
proceso de desarrollo económico y social del municipio.
Diagnóstico
El municipio de Barrancas posee 34.619 habitantes25; son de sexo femenino, equivalente

a 17.231 habitantes (49,7%). Según fuente de la Casa de Justicia del Municipio; se
reportan: mujeres victimas de abuso cinco (5) y de maltrato 163, mujeres con conflictos de
pareja se reportan a tres (3) mujeres victimizadas; así mismo reportan que 438 mujeres
del municipio utilizaron en el año 2014; la Casa de Justicia ubicada en el municipio de
Barrancas26, como herramienta de denuncia y protección de sus derechos.
Metas
Metas Trazadoras

Secretaría de
Número de iniciativas para
Gobierno y
prevenir la violencia contra la 0 4
Gestión
mujer
Administrativa
Responsable Metas Producto Metas
Secretaria de
Diseñar e Implementar una (1) Política Pública de la Mujer. 1
Gobierno
Secretaria de
Crear la casa de la Mujer. 1
Gobierno
Secretaria de
Realizar cuatro (4) campañas de NO maltrato a la Mujer. 4
Gobierno
Secretaria de Realizar cuatro (4) programas de capacitación laboral,

4
Gobierno Emprendimiento y Empresarismo, dirigidos a mujeres.
Secretaria de
Diseñar un (1) programa de “Mujeres Emprendedoras”. 1
Gobierno
Secretaria de Realizar cuatro (4) programas de capacitaciones en equidad de
4
Gobierno mujer y genero.
25
Fuente: Proyecciones 2021 DANE
Fuente: Casa de Justicia de Barrancas
26

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v Apoyar las acciones para dignificar a la mujer Barranquera.

v Impulsar la igualdad de género y fortalecer acciones de participación e inserción
de la mujer en la vida económica; y promover con el apoyo de la oficina de la
gestora social, acciones que erradiquen el maltrato a través de la Comisaria de
Familia y la Casa de Justicia.
v Dirigir acciones para reducir la violencia en contra de la mujer.
v Fortalecer acciones para dar paso a la Oficina y/o Casa de la Mujer
v Brindar oportunidades de desarrollo a la mujer Barranquera.
v Apoyar los procesos de Emprendimiento y Empresarismo, liderados por mujeres.

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1.2.3 Indígenas
Objetivo general
En un escenario de igualdad, equidad, libertad y participación, promover el desarrollo

social, económico y cultura de la población indígena, respetando y garantizando su
autonomía y la salvaguarda de sus planes de vida.
Diagnóstico
El municipio de Barrancas tiene 34.619 habitantes27, de los cuales 8.450 habitantes

pertenecen a la población indígena; equivalente al 24,4 % de la población total del
municipio; esta población cuenta con dos (2) etnias indígenas representativas en la
región, como lo son: la etnia Wayúu siendo la población indígena nativa del municipio y la
etnia Arhuaca que es población migrante, que se ha ubicado en el municipio.
Existen en la actualidad cinco (5) resguardos indígenas que son:
• Trupio Gacho
• San Francisco
• Zahino
• Provincial
• Cerrodeo
Aparte de los Resguardos, una gran población indígena, entre ellos dos Asentamientos
Indígenas reconocidos ante el Ministerio del Interior como son:
• Tamaquito II
• La Granjita
Igualmente otros poblaciones indígenas como:
• La Granja.
• Nueva Esperanza.
• Tamaquito I.
• Campo Alegre.
• Barrancon.
• Lutamana.
• Palmarito.
• Guajirero.
• El Jamiche.
• Nuevo Espinal.
• Equimana.
• Rincón del Cerezo
27
Fuente: Proyecciones DANE

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Como buen representante Guajiro y barranquero, el Alcalde Jorge Cerchiaro Figueroa ha
destinado esfuerzos y recursos para promover, implementar y desarrollar acciones
estratégicas que permitan apoyar los procesos liderados por la comunidad indígena.
Metas
Responsable Metas Producto

Producto
Secretaria de Realizar cuatro (4) proyectos productivos y/o empresariales
4
Gobierno dirigidos por la comunidad indígena.
Realizar cuatro (4) programas de Emprendimiento y
Secretaria de
Empresarismo artesanal, cultural y gastronómico en la 4
Gobierno
comunidad indígena.
Secretaria de
Apoyar un (1) Plan Salvaguarda. 1
Gobierno
v Realizar las acciones pertinentes para crear la Oficina de Asuntos Indígenas en el

municipio de Barrancas.
v Gestionar la atención en salud a través de la Medicina Tradicional Indígena.
v Promover el censo de la población Indígena.
v Establecer mecanismos para fortalecer los gobiernos indígenas.
v Apoyar la implementación de los Planes de Vida y Planes Salvaguarda.
v Apoyar las expresiones culturales, artesanales y gastronómicas de la población
indígena.
v Apoyar la conformación de los escenarios de participación de los pueblos indígenas.
v Apoyar las acciones para proteger los ecosistemas y cuencas hidrográficas ubicadas
en los resguardos indígenas.
v Fortalecer la Etno educación acorde al plan decenal de educación y contribuyendo a
que se afiancen los principios básicos de la cosmovisión de la población indígena.
v Impulsar la cátedra de cultura Wayúu, que permita impulsar la identidad de los
indígenas.

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1.2.4 Afros
Objetivo general
Impulsar atención integral para la población afro barranquera, promover y hacer respetar
sus derechos como el ejercicio pleno de sus usos y costumbres.
Diagnóstico
El municipio de Barrancas tiene 34.619 habitantes28, de los cuales 2.041 habitantes

pertenecen a la población Afro; equivalente al 5,89 % de la población total del municipio.
Metas
Responsable Metas Producto Producto
Secretaria de Realizar cuatro (4) proyectos productivos y/o empresariales

4
Gobierno dirigidos por la comunidad Afro.
Realizar dos (2) programas de Emprendimiento y
Secretaria de
Empresarismo artesanal, cultural y gastronómico en la 2
Gobierno
comunidad Afro.
v Apoyar las expresiones culturales, artesanales y gastronómicas de la población Afro.

v Apoyar la conformación de los escenarios de participación de la población Afro.
v Fortalecer la identidad y expresiones culturales.
v Determinar acciones para la implementación del cátedra Afro en el municipio.
v Fomentar el censo de la Población Afro.
28
Fuente: Proyecciones DANE

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1.2.5 Personas en Condición de Discapacidad
Objetivo general
Implantar la cultura del reconocimiento, respeto a la igualdad y apoyo para las personas
en condición de discapacidad, aniquilando los rezagos de discriminación e
incorporándolos a la sociedad, promoviendo el disfrute de las oportunidades y al
desarrollo pleno de sus capacidades.
Diagnóstico
Se reporta en el municipio de Barrancas un aproximado de 532 personas en condición de

discapacidad, presentándose un mayor número de habitantes en la población de primera
infancia, infancia, adolescencia y juventud; reportando condiciones de discapacidad física
e intelectual, y en la población de adulto mayor se presenta un mayor número de casos
con Alzheimer, discapacidad mental y cognitiva. Así mismo existen una serie de reportes
significativos de personas amputadas en las extremidades inferiores y superiores; con un
alto potencial de discapacidad ubicada en la zona urbana del municipio y un menor
porcentaje en la zona rural. Cabe anotar que el último censo para determinar la población
en condición de discapacidad se realizó en el año 2011 por parte de la Secretaria de
Salud Municipal y la Unidad de Atención Integral de Barrancas UNAIBA. Se resalta la
potencialidad del incremento de esta población en los últimos años.
Metas
Metas Trazadoras
Línea Base Fuente Meta 2019

Porcentaje de Personas en
Condición de Discapacidad
Censo Secretaría
atendidos con Actividades de 0 60%
de Salud 2015
Promoción y Prevención en
Salud

Realizar un (1) censo de actualización de personas en
Secretaria de condición de discapacidad, con enfoque poblacional, que
1
Salud permita satisfacer necesidades de inclusión y determinar
las discapacidad en el municipio.
Secretaria de Apoyar la participación en dos (2) encuentros locales,
Salud departamentales y/o nacionales de personas en condición 2
de discapacidad.
Secretaria de Apoyar dos (2) actividades culturales y deportivas dirigidas
Salud 2
a la población en condición de discapacidad.
Secretaria de Realizar en conjunto con FONDEBA tres (3) talleres de
Gobierno 3
emprendimiento y productividad dirigidos a esta población.

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Secretaria de
Salud Un Comité de Discapacidad operando. 1
v Gestionar la creación de la Política Pública para Personas en Condición de

Discapacidad.
v Garantizar los derechos de las personas de discapacidad, mediante la adopción de
medidas de inclusión.
v Adecuar un espacio municipal para ejecutar las acciones de inclusión social a
personas en condición de discapacidad; teniendo en cuenta las culturas, recreativas,
deportivas, de emprendimiento y actividades cognitivas de desarrollo.
v Definir un modelo de enfoque participativo para la población en condición de
discapacidad.
v Gestionar ayudas técnicas para las personas en condición de discapacidad.

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1.2.6 Adulto Mayor
Objetivo general
Promover el amor y el respeto por las personas de la tercera edad, impulsar y acompañar
su desempeño social, productico y recreativo, facilitando los espacios y las oportunidades
para que alcancen felicidad plena y el merecido reconocimiento por su aporte a la
sociedad.
Diagnóstico
Se determina la población de adulto mayor, de personas en el rango de edad de los 51

años en adelante; el municipio de Barrancas tiene 4.385 habitantes en edad de adulto
mayor, siendo el 49% de esta población mujeres y el 51% representados por hombres,
siendo la población de adulto mayor el 12,6% de la población barranquera.
POBLACIÓN ADULTO MAYOR

Edad Habitantes Hombres Mujeres
50-54 1.184 579 605
55-59 983 506 477
60-64 721 377 344
65-69 503 263 240
70-74 355 184 171
75-79 297 152 145
80 y mas 342 162 180
TOTAL 4.385 2.223 2.162
Índice de vejez: 4,4

Índice de envejecimiento: 11,9
Índice de dependencias mayores: 7,429
Metas
Metas Trazadoras

Porcentaje de Adultos
Mayores atendidos con
ND - 80%
Actividades de Promoción y
Prevención en Salud
29
Fuente: Secretaria de Salud Municipal, año 2015

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Apoyar la participación en dos (2) encuentros locales,
Secretaria de
departamentales y/o nacionales de cultura y deporte para el 2
Salud
adulto mayor.
Crear un (1) programa de Huertas Caseras para el adulto
Oficina Asesora
mayor, promocionando actividades de Emprendimiento y 1
de Planeación
Empresarismo.
Secretaria de
Apoyar un (1) evento local lúdico para la tercera edad 1
Salud
Secretaria de
Fortalecer la organización de adultos mayores. 1
Salud
v Fortalecer el Centro del Adulto Mayor del Municipio a través de la Promoción

de estrategias de inclusión en la vida económica, política y social.
v Promover el envejecimiento activo y saludable en los adultos mayores en
zonas rurales y urbanas en el municipio de Barrancas
v Promocionar el auto cuidado, alimentación sana, actividades culturales y
físicas en el adulto mayor.
v Promoción de actividades de emprendimiento y productividad del adulto
mayor.
v Desarrollar estrategias para la ampliación del Programa Nacional “Colombia
Mayor”, para mayor cobertura y acceso de la población.

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1.2.7 LGTBI
Objetivo general
Promover el derecho a la igualdad de la población LGTBI, y contribuir al desarrollo pleno

de sus potencialidades en un escenario de equidad y respeto.
Diagnóstico
Las expresiones de diversidad sexual son poco identificas en el municipio de Barrancas,

es por ello que se desconoce información de poblacional de los LGTBI, como también de
su caracterización y diagnóstico.
Metas
Metas Trazadoras

Porcentaje de la Población
LGTBI atendida con Censo Secretaría
0 30%
Actividades de Promoción y de Salud 2015
Prevención en Salud
Secretaria de Realizar dos (2) programas dirigidos a la diversidad sexual

2
Salud en el municipio.
Oficina Asesora Apoyar dos (2) alternativas de emprendimiento

2
de Planeación empresarismo para la población LGTBI.
v Promover las acciones que garanticen los derechos de la población LGBTI.

v Permitir el acceso a los programas con enfoque diferencial y de derechos.
v Apoyar las acciones de Emprendimiento y Empresarismo de la población LGTBI.
v Apoyar los encuentros culturales de la población LGTBI.
v Fomentar el censo en la población LGTBI.

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1.2.8 Población Víctima del Conflicto Armado
Objetivo general
Impulsar y consolidar de la mano con los gobiernos nacional y departamental, una

estrategia dirigida al respecto y garantía efectiva de los derechos de las víctimas del
conflicto armado, desarrollo de la justicia transicional en sus cuatro componentes: verdad,
justicia, reparación y garantías de no repetición, como su inclusión para que se fortalezca
la atención integral.
Diagnóstico
El municipio de Barrancas, presenta una proyección de víctimas del conflicto armado para
2013 – 2014 de 3.156; representando el 9.11%30 de la población barranquera.
La Mesa Municipal de Participación de Víctimas de Barrancas es la instancia de

participación y concertación de las víctimas con las autoridades municipales, estipulada
en la Ley 1448 de 2011 o Ley de Víctimas y de Restitución de Tierras, el decreto 4800 de
2011, y la resolución 0388 de 2013 o Protocolo de Participación Efectiva de las Víctimas.
La mesa se conforma de un proceso donde las organizaciones de víctimas del municipio

inscriben sus candidatos por hechos victimizantes y enfoques diferenciales ante la
personería municipal (que haces las veces de secretaría técnica); y en un proceso de
elección democrática se conforma la mesa que en adelante llevará la representación de
las víctimas del municipio para la concertación de las políticas públicas con el gobierno
municipal, así como la delegación de representantes a los distintos escenarios como
comités de justicia transicional, consejos territoriales de planeación, entre otros.
La participación efectiva de las víctimas, a través de la Mesa, en la construcción del plan

de desarrollo, es una oportunidad de plasmar políticas para las víctimas reales, que
atiendan sus verdaderas necesidades y una forma de reconocimiento en el marco de la
construcción de la paz territorial, que las víctimas son actores fundamentales en el
proceso de reconciliación que inicia el país.
Los actuales planes de desarrollo serán los primeros instrumentos que desarrollen el
proceso de construcción de paz en Colombia, y por ende, tienen en primer lugar que
comenzar por saldar la deuda histórica de quienes más sufrieron en el marco de la guerra:
las víctimas del conflicto. Pero a la vez, el plan de desarrollo debe ver a las víctimas no
como una carga para la administración municipal, sino como actores sociales con mucho
que aportar al desarrollo local, empezando por tener en cuenta todas sus apreciaciones y
propuestas en el proceso de atención y reparación integral, así como al de construcción
de paz.
La administración municipal tiene la obligación legal de hacer cumplir los derechos de las
víctimas consagrados en la Constitución, la ley (especialmente la 1448 de 2011) y la
30
Fuente: Casa de Justicia Municipio de Barrancas, año 2014.

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jurisprudencia (especialmente la sentencia T-025 de 2004).
El alcalde, como primera autoridad de policía en el municipio, tiene el deber de prevenir

nuevos hechos de victimización o re-victimización, proteger a las víctimas (especialmente
a los líderes y miembros de organizaciones de víctimas o defensoras de las mismas) y
crear las condiciones que aseguren la no repetición de los hechos de violencia en el
territorio.
Metas

Secretaria de Formar en competencias laborales a 100 personas víctimas
100
Gobierno de la violencia.
Realizar tres (3) programas de capacitación en
Secretaria de
emprendimiento y empresarismo, para el mejoramiento de 3
Gobierno
ingresos de la población victima de la violencia.
Secretaria de Determinar un (1) enlace municipal para la atención de
1
Gobierno población victima de la violencia.
Secretaria de Fortalecer la asociación comunitaria de la población victima
1
Gobierno de la violencia.
Secretaria de Realizar el seguimiento y acompañamiento a la atención
Salud / Secretaria psicosocial y salud integral para 400 víctimas de conflicto 400
de Gobierno armado y cumplimiento de la ruta de atención.
v Impulsar la creación de la Política Públicas de Víctimas del Conflicto Armado.

v Promover y apoyar la superación de situación de vulnerabilidad que hoy día viven
la población víctima del conflicto armado en Barrancas, promoviendo condiciones
de acceso a la salud, educación, alimentación, vivienda, generación de ingresos,
procesos productivos, emprendimiento, empresarismo, y reunificación familiar.
v En conjunto con la nación apoyar las acciones de prevención, protección,
asistencia y reparación integral de las victimas pertenecientes al municipio de
Barrancas.
v Promover la consolidación del informe de herramienta de monitoreo a la atención a
víctimas del conflicto armado.
v Brindar oportunidades de desarrollo y goce efectivo de los derechos de las
personas víctimas de la violencia, mejorar sus condiciones de vida y promover la
restitución de los derechos de las víctimas del conflicto armado.
v Implementar políticas públicas dirigidas a mitigar; de manera integral, las
condiciones de marginalidad y vulnerabilidad de la población desplazada y
víctimas de la violencia.
v Liderar y garantizar los programas territoriales de asistencia, protección y
reparación integral de la población víctima de la violencia y del conflicto armado.
v Acompañar las políticas y acciones de restitución de tierras y promover proyectos
productivos para los beneficiarios de este programa y para grupos vulnerables.
v Adoptar las acciones que exija el acompañamiento de las acciones de reparación
de las víctimas del conflicto armado.

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v Crear un enlace municipal de atención a las víctimas, para que adelante los
trámites de implementación y ejecución de las competencias asignadas a la
administración municipal para garantizar sus derechos.
v Apoyar y fortalecer la Mesa Municipal de Participación de Víctimas.
v Realizar acciones para prevenir nuevos hechos de victimización o re-victimización,
v Establecer mecanismos de coordinación institucional con el nivel departamental y
nacional para tramitar solicitudes de protección, adoptando oportunamente
medidas preventivas y de seguridad, que preserven la vida, integridad y libertad de
las víctimas y las personas amenazadas, para la aplicación oportuna y eficiente de
mecanismos de prevención y de medidas de protección para los líderes y sus
organizaciones.
v Asegurar la atención de las víctimas de manera integral, especialmente, respecto
de servicios esenciales como: educación, salud, acceso a servicios públicos
domiciliarios y vivienda.
v Coordinar acciones con el SENA, el Ministerio del Trabajo, el DPS y la Unidad de
Víctimas, para realizar planes, programas y proyectos de empleabilidad y
generación de ingresos para las víctimas.
v Apoyar los procesos de reparación de Nuevo Espinal, comunidad indígena Wayúu,
Patilla, Roche, Chancleta y comunidad Afrocolombiana.
v Fomentar el censo de la Población Víctima del Conflicto Armado.

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1.2.9 Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario
Objetivo general
Implantar una verdadera cultura de respeto y promoción de los Derechos Humanos e

invertir los esfuerzos administrativos, financieros, técnicos y humanos que permitan
colocarlos piedra angular en las relaciones del gobierno con los la sociedad y los
ciudadanos de manera individual.
Por razones consabidas ningún territorio del país está libre de que ocurran violaciones a
los Derechos Humanos y Barrancas, no podría ser la excepción. La frecuencia más
común ocurre por cuenta de violaciones por causas estructurales, referidas a vulneración
por deficiencias en servicios públicos vitales, falta de oportunidades y desigualdades de
distinto orden. En general, el Estado, nunca ha logrado equilibrar la oferta con la demanda
de los ciudadanos para satisfacer sus derechos.
Los sectores minoritarios son los que más reciben los efectos de esas vulneraciones y las
consecuentes afectaciones para sus derechos. Poblacionalmente, niños, adolescentes,
jóvenes, mujeres, madres cabezas de familia, personas en condición de discapacidad,
adultos mayores, indígenas, afros; al tiempo personas víctimas de la violencia y la
población LGTBI, constituyen grandes franjas de población discriminados con escasa
participación en los diferentes escenarios sociales y productivos de la región; aumentando
proporcionalmente las brechas existentes.
Pero si son visibles las violaciones frente a derechos sociales, también lo son en derechos
económicos, pues casi nunca tienen acceso a recursos financieros para desarrollar
programas y proyectos, lo que impacta, profundamente, las posibilidades de acceso a
oportunidades laborales.
Metas
Secretaria de Adoptar la Política Pública de Derechos Humanos con

1
Gobierno enfoque diferencial y poblacional.
Secretaria de Realizar tres (3) campañas de promoción de Derechos
3
Gobierno Humanos y Derecho Internacional Humanitario.
v Determinar acciones orientadas a la protección de los derechos humanos con

enfoque poblacional e incluyente, mediante la estrategia EBDH.
v Establecer mecanismos para garantizar la promoción, protección y defensa de los
DDHH y el DIH.
v Realizar campañas en los establecimientos educativos para promover el respeto
por los DDHH y el DIH.
v Fortalecer la Casa de la Justicia.

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1.2.10 Pobreza Extrema
Objetivo general
Comprometer e implementar el esfuerzo integral del gobierno para impulsar una

estrategia de erradicación de la pobreza extrema de la faz del municipio.
Diagnóstico
La situación de pobreza en el municipio de Barrancas, no es diferente a la que hoy vive la

región Caribe, siendo su principal problemática la falta de empleo y desigualdad social,
presentando a su vez baja calidad de vida para los habitantes. La escases de
oportunidades para generar ingreso ya sea a través de empleo directo o creando micro
empresas, es un factor que afecta, profundamente, a la población y representa una
constante vulneración a los derechos.
La dificultad para la producción y para comercializar productos, las limitaciones para

promover servicios como el turismo, además de las poca pocas posibilidad de acceder a
empleo entre las empresas de la operación minera de El Cerrejón, tornan más compleja
este escenario, mucho más complejo entre los integrantes de la población indígena que
habitan la zona rural adonde es menos probable que lleguen los beneficios de la
administración pública.
La pobreza también se refleja en las dificultades para acceder a servicios esenciales

como salud y educación, o a la vivienda especialmente en sectores vulnerables como los
estratos 1 y 2.
Metas
Metas Trazadoras
Oficina Asesora de Planeación

% de Pobreza municipal 58,0% 49%
Departamental, año 2014

Oficina Asesora
de Planeación / Realizar tres (3) programas de alternativas empresariales
3
Secretaria de con enfoque diferencial y poblacional.
Gobierno
Secretaria de Desarrollar tres (3) talleres de formación laboral con
3
Gobierno enfoque diferencial y poblacional.
Oficina Asesora Formar en emprendimiento, empresarismo, asociatividad y
de Planeación /
educación financiera a 200 personas en el municipio de 200
Secretaria de
Gobierno Barrancas.

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v Articular acciones público/privadas, que permitan generar acciones para la

disminución de la pobreza en el municipio.
v Promover las estrategias de emprendimiento, empresarismo y asociatividad.
v Determinar acciones para disminuir las brechas sociales y la severidad de la
pobreza monetaria, multidimensional y extrema y superación de la pobreza.
v Generar oportunidades de empleo en el municipio, con alianzas público/privadas.
v Generar espacios de formación laboral.
v Apoyar las estrategias de la RED UNIDOS.

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1.3 Barrancas Saludable
El gobierno municipal, se constituye en el guardián de la buena salud de los habitantes
del municipio lo cual hará efectivo a través de lo siguiente:
Objetivo general
Impulsar una estrategia que conduzca al mejoramiento de la atención en salud en

términos de oportunidad, equidad y calidad, para hacer realidad el derecho a la salud de
toda la población, para lo cual se gestionará el apoyo de la Secretaría Departamental de
Salud.
La puntualización del propósito general trazado en el objetivo, de traducirá en hechos a
través de las siguientes iniciativas y acciones:
1.3.1 Dimensión Salud Ambiental
Diagnóstico
El municipio cuenta con una construcción urbana de 50.5% y rural de 49.8, la cobertura
de acueducto es de 59.5%, el alcantarillado tiene una cobertura de 37.3%, el gas natural
la cobertura esta en 14.5% en relación al espacio público existe insuficientes áreas de
deporte, zonas verdes y recreativas. Cuenta con 6.059 viviendas y hacinamiento en zona
rural y periférica.
La red vial se forma por 203.15 km de vía, de esas 3.6 km están asfaltadas y
corresponden a la carretera nacional y 37.4% esta pavimentado en concreto rígido. La
insuficiente pavimentación lleva a que en época de invierno dificulte el tráfico en época
lluviosa. Con un 6.47 de vías primarias en cabecera urbana y 25.9 en vías secundarias y
67.7 de vías terciarias. Se presenta amenaza en zona rural en 2645.26 hectáreas y la
zona urbana en 34.54 hectáreas. Las amenazas de derrumbe, remoción de masas,
avalanchas, tormenta eléctrica, vendaval inundación, deslizamiento y la masificación ilegal
de combustible de gasolina con riesgo de incendio en zona urbana y carreteras, el
número de vivienda afectadas por invierno, deslizamiento, y otros fue de 1.683.
En relación a la morbilidad relacionada con lo ambiental, entre los eventos de salud

pública que se presenta en el municipio se encuentra la morbilidad por dengue y
Chikungunya, Infección respiratoria Aguda, enfermedad diarreica, debido al inadecuado
manejo de los inservibles, aumentada la contaminación ambiental, el consumo de agua no
potable en zona rural sobre todo, escasos recursos para proveerse de filtros, insuficientes
procesos de prevención y educación lo que lleva a inadecuadas practicas comunitarias en
el manejo del agua para consumo.
Dentro de las causas que se observaron en la participación de las mesas de concertación

comunitaria y con los responsables del sector municipal están:
ü Contaminación de las fuentes hídricas

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ü Mal manejo sanitario de letrinas
ü Inadecuado disposición de residuos
ü Aguas servidas
ü Inadecuado manejo de recipientes en desuso
ü Situación ambiental (lotes enmontados)
ü Hacinamiento
ü Deficiente saneamiento básico en las vivienda
ü Deficiente educación en salud
ü Las enfermedades gastrointestinales y parasitarias por una adecuada
manipulación, almacenamiento de alimentos y escasa cultura de lavado de manos
Esta situación, trae como consecuencia unos efectos en la población objeto y en la
institucionalidad, los cuales se relacionan con:
ü Uso inadecuado de los plaguicidas, insecticidas, raticidas,

ü Presencia de roedores e insectos,
ü Inadecuado hábitos de lavado de manos y de alimentos
ü El uso inadecuado de los plaguicidas en zona de agricultura, la necesidad familiar
de hacer un control de insectos y de roedores a nivel domiciliario, conlleva a
intoxicaciones y efectos secundarios para la salud de la población
Situación Deseada
Desarrollo de prácticas de autocuidado, saneamiento básico, vigilancia, control con

articulación intersectorial alrededor de la protección al ambiente y adecuado servicios
públicos para la conservación de la salud de sus pobladores y prevención del riesgo.
Objetivo especifico
v Promover la salud de la población que por sus condiciones sociales son

vulnerables a procesos ambientales, mediante la modificación positivo de los
determinantes sociales, sanitarias y ambiental, fortaleciendo la gestión
intersectorial y la participación comunitaria y social a nivel local.
v Contribuir al mejoramiento de las condiciones de vida de la población del municipio

mediante la prevención, vigilancia y control sanitario.
Metas
Metas Trazadoras

Incidencia por Dengue x
6.4 ASIS 2013 6.4
100.000 ha
Morbilidad por Chikungunya 5 SIVIGILA 2015 5

Página 110 de 204
Morbilidad por Zika 15 SIVIGILA 2015 15
Incidencia ERA en menor de 5

2.2 ASIS 2013 2.2
años
Mortalidad por EDA 23.5 ASIS 2013 23.5
Participar en un (1) programa intersectorial para el

Secretaria de mejoramiento en el suministro de agua potable,
Salud/ saneamiento básico, gestión integral del recurso hídrico y
1
Secretaria de de residuos para mejorar la condición de vida de los
Gobierno pobladores del municipio con articulación intersectorial y
comunitaria.
Realizar una (1) campaña de vinculación a los
establecimientos públicos y privados con vigilancia y
Secretaria de control en los casos en que se presente eventos de
1
Salud intoxicación, de epidemias y brotes, como también
vincularlas al fomento del saneamiento básico y cuidado de
medio ambiente.
Desarrollar acciones para qué 400 hogares realicen una
Secretaria de
adecuada eliminación de excretas mediante la educación, 400
Salud
información y comunicación.
Secretaria de Realizar 16 jornadas educativas para la promoción de
16
Salud prácticas de prevención de riesgo ambiental para la salud.

Página 111 de 204
1.3.2 Dimensión Vida Saludable y Condiciones no transmisibles
Diagnóstico
Dentro de las problemáticas que presenta el municipio se encuentran la mortalidad por

enfermedades de riesgo cerebro, cardiovascular por enfermedad isquémica en 33.2, la
diabetes mellitus 9.8 de 2010, la mortalidad por neoplasias de estómago, mamá, próstata
y cerviz con mayor prevalencia en el de estómago 9.54 a 2011 y próstata 12.67 en 2011,
tráquea y pulmón en 12.5, . Ello se suma la deficiencia en los programas de promoción de
la salud y prevención de la enfermedad que garanticen espacios cotidianos de vida
saludable, la débil articulación de los planes intersectoriales para mitigar los riesgos de
enfermar y controlar las enfermedades no transmisibles, la deficiente calidad del servicio e
insuficientes servicios de salud que garanticen la atención integral de las enfermedades
no transmisibles.
Dentro de las causas que se observan con la participación de las mesas de concertación
ü Consumo de alcohol y cigarrillo

ü Malos hábitos alimenticios
ü Poca actividad física

ü Aumenta el riesgo de mortalidad
ü Perdida de años de vida saludable
ü Aumento riesgo de discapacidad evitable
ü Obesidad
ü Aumentado el riesgo de morbilidad
Situación Deseada
Escenarios sectoriales, intersectoriales y comunitarios interviniendo los factores de riesgo

para enfermedades no transmisibles La comunidad con procesos de educación en la
detección de enfermedades tempranas y tratamientos oportunos con el fin de mejorar la
calidad de vida de la población. Se cuenta con seguimiento a los aseguradores y
prestadores de servicios que garantiza el acceso y la atención oportuna y de calidad de
las enfermedades no transmisibles y las alteraciones de salud bucal, visual y auditiva.
Objetivo especifico
Implementar acciones para la reducción de la exposición a los factores de riesgo

modificable en todas las etapas del transcurso de vida con participación intersectorial y
comunitaria.

Página 112 de 204
Metas
Metas Trazadoras

Mortalidad general 2.33 ASIS 2013 2.33
Enfermedad isquémica 33.2 ASIS 2013 33.2
Accidentes de transito 15.9 ASIS 2013 15.9
Diabetes 9.8 ASIS 2013 9.8
Neoplasias estomago 9.54 ASIS 2013 9.54
Neoplasia próstata 12.67 ASIS 2013 12.67
Neoplasias pulmón, tráquea 12.5 ASIS 2013 12.5

Realizar una (1) campaña para incrementar la práctica del
autocuidado en las acciones de prevención y manejo de las
Secretaria de
enfermedades crónicas no transmisibles, la salud bucal, 1
Salud
visual y auditiva desde la primera infancia, en entornos y
programas sociales para disminuir los riesgos.
Realizar una (1) campaña con las Instituciones aliadas para
Secretaria de
promover estilos de vida saludable, la salud bucal, visual y 1
Salud
auditiva y el control de ENT.
Realizar ocho (8) visitas de seguimiento, vigilancia y control
Secretaria de a las acciones de prevención, promoción y atención integral
8
Salud de las enfermedades no transmisibles y las alteraciones de
salud bucal, visual y auditiva
Desarrollo de 4 jornadas de asistencia técnica para el
Secretaria de
municipio y entidades de salud gestionadas al 4
Salud
departamento.
Secretaria de
Promover 4 ferias de alimentación saludable. 4
Salud
Secretaria de Implementar 4 actividades de promoción de la actividad
Salud física en zona rural y urbana
Secretaria de Realizar 4 jornada para la prevención de sustancias
4
Salud psicoactivas.
Secretaria de Desarrollar una (1) estrategia dirigida a entidades públicas
1
Salud y privadas de la estrategia de ambientes libres de humo.

Página 113 de 204
1.3.3 Dimensión Convivencia Social y Salud Mental
Este subprograma en el Plan de Desarrollo “Barranca Productiva y Sostenible” y

dimensión en el Plan Decenal de Salud Pública 2012-2021, es un espacio de acción
intersectorial y comunitaria, que a través de la promoción de la salud mental y la
convivencia, la transformación de problemas y trastornos de la salud mental y la
intervención a las diferentes formas de violencia, contribuye al bienestar y desarrollo
humano y social por ciclo de vida, con un enfoque diferencial para la equidad en salud y el
bienestar en todos los entornos cotidianos.
Diagnóstico
Al analizar la priorización encontramos que los accidentes de tránsito y la mortalidad por

agresiones (homicidios 15.2), presentan tasas significativamente alta, por lo cual es un
evento prioritario para intervención inmediata.
Para el análisis de las condiciones de los factores psicológicos y culturales se tuvieron en

cuenta los indicadores de tasas de incidencia de la violencia intrafamiliar 69.9 y violencia
contra la mujer 293.9 en el 2011, abuso sexual 81 entre 2007 a 2011, Se requiere
intervención inmediata en cuanto el indicador violencia contra la mujer presentando una
tasa alta Lo anterior requiere un esfuerzo local para direcciones acciones de prevención
en salud mental frente a estos indicadores.
Son insuficientes las habilidades y herramientas individuales y colectivas para el disfrute

de la vida con relaciones interpersonales de respeto, solidaridad y ejercicio de derechos
humanos, para el bien común y el desarrollo humano y social.
ü El desempleo
ü El bajo nivel educativo
ü La falta de oportunidades sobre todo en educación
ü La pobreza.
ü Los problemas de salud crónicas.
ü Niños, niñas y adolescentes con maltrato y abuso.
ü Adolescentes en riesgo del uso de sustancias psicoactivas.
ü Violaciones a los DDHH
ü Discriminación
ü Exceso de trabajo
ü Escasas habilidades para resolver pacíficamente los conflictos
ü Insuficiente capacidad para la atención en salud mental
ü Debilitamiento de redes sociales de salud mental.
ü Inseguridad y violencia
ü Ausencia de entornos que fomenten la salud mental
ü Disfuncionalidad familiar

Página 114 de 204
ü Aumento del riesgo de enfermedad mental

ü Aumento de los trastornos mentales
ü Baja capacidad de residencia en la población
ü Aumentada la inseguridad y baja autoestima
ü Aumento de demanda de servicios de salud mental
ü Insuficiente capacidad de respuesta institucional para la atención en salud mental
ü Aumento del alcoholismo y drogadicción
Situación Deseada
Fortalecido desde el núcleo familiar que es la base fundamental para fomentar pautas de
protección a la salud mental mediante el afecto, respeto y solidaridad y disminuir los
riesgo de uso de sustancias psicoactivas en sus pobladores. El municipio ha fortalecido
los programas de fomento de la resiliencia en la población en todo el transcurso de vida y
reduce los AVISAS perdidas por trastornos mentales.
Objetivos específicos
Promover acciones que ayuden a desarrollar capacidades en las personas para disfrutar
de la vida y sus fortalezas individuales y oportunidades colectivas
Desarrollar acciones de gestión integral de riesgos en salud mental, para el mejoramiento
de la respuesta institucional y comunitaria.
Disminuir el impacto sobre las personas que tiene la enfermedad, la violencia, la pobreza
y los trastornos mentales, mediante el fortalecimiento de la oferta institucional y
comunitaria en salud mental.
Metas
Metas Trazadoras

Tasa de incidencia de
69.9 ASIS 2013 69
violencia intrafamiliar x 100 mil
Entidades educativas
reportando los casos de 0 SSM 2015 100%
menores consumidores
Vigilancia en datos
estadísticos de casos de ND SIVIGILA 2013 100%
intento de suicidio
Vigilancia en datos
estadísticos de Casos de ND SIVIGILA 2013 100%
suicidio
Abuso sexual 81 ASIS 2013 60

Página 115 de 204
Tasa de mortalidad de 1 a 17
años por causa externa
(homicidio, suicidio, 7,6 ASIS 2013 7,5
accidentes, violencia
intrafamiliar)
Indicadores
Procuraduría
Tasa de Homicidio (18 – 28
14,28 Niñez, Infancia y 14,28
años)
Adolescencia
2014
Secretaria de Aumentar mediante cuatro (4) jornadas las acciones de

4
Salud fomento de la resiliencia en la población.
Secretaria de Desarrollar un (1) programa del Plan de Reducción del

1
Salud Consumo de SPA.
Secretaria de Realizar dos (2) campañas para la NO violencia

2
Salud intrafamiliar y el abuso sexual.
Secretaria de Impulsar una campaña (1) en Establecimientos Educativas

1
Salud para la orientación escolar y comunitaria.
Realizar dos (2) campañas en entidades de salud sobre la

Secretaria de
adopción de guías, rutas de atención y protocolos de salud 2
Salud
mental.
Promover la salud mental mediante cuatro (4) jornadas de

Secretaria de
divulgación de habilidades emocionales en salud mental a 4
Salud
los diferentes ciclos vitales.

Página 116 de 204
1.3.4 Dimensión Seguridad Alimentaria y Nutricional
Diagnóstico
El municipio, no es ajeno a la situación de problemas en salud por desnutrición, razón por

la cual presenta cinco (5) casos de bajo peso al nacer en 2012, siete (7) casos de bajo
peso al nacer en 2013, 14 casos en 2014, y 14 casos en 2015. La mortalidad por
desnutrición crónica fue de 0,24 A 2011, la prevalencia de anemia en menor de cinco (5)
años para 2011 fue del 32%. Con insuficiente procesos de registro estadístico en el
municipio.
ü Pobreza
ü Insuficiente saneamiento básico
ü Consumo de agua sin tratamiento de potabilización
ü Enfermedades infectocontagiosas
ü Deficiente calidad y cobertura en el sistema de tratamiento
ü Inadecuado almacenamiento y distribución de agua para consumo humano.
ü Barreras para acceder a los servicios de salud
ü Bajo nivel educativo en padres y cuidadores
ü Débil participación intersectorial e institucional para cumplir con la normatividad en
nutrición y alimentación
ü Insuficiente fomento de lactancia materna y alimentación adecuada
ü Ausencia de procesos para la recuperación nutricional

ü Bajo rendimiento escolar

ü Dificultad en el desarrollo intelectual
ü Aumento del riesgo de morbilidad
ü Aumento de riesgo de mortalidad
Situación deseada
En el municipio se promueve los programas de nutrición y alimentación con focalización

de personas vulnerables por pobreza. Se ha aumentado la lactancia materna exclusiva
como fuente nutricional adecuada para la edad de cero a 6 meses, se la implementado
acciones de educación para la detección temprana de problemas alimentarios y
nutricionales. Se amplió la cobertura de educación comunitaria frente a la alimentación y
nutrición y se creó el programa de pan coger para mejorar la alimentación familiar en
articulación a otros sectores.

Página 117 de 204
Objetivo especifico
Aumentar las acciones de gestión para promover la Seguridad Alimentaria y Nutricional

“SAN” de la población mediante la articulación e implementación de acciones
transectoriales que aseguren la salud de las personas.
Metas
Metas Trazadoras

Mortalidad por DNT 0,24 ASIS 2013 0,24
DANE 2013
Bajo peso al nacer en NV 8,9 ESTADISTIC 8,9
AVITAL, ENSIN
Prevalencia de anemia en
32 ASIS 2013 32
menor de 5 años
Mortalidad por DNT 0,24 ASIS 2013 0,24
Secretaria de Realizar cuatro (4) campañas de seguimiento a la atención

4
Salud integral de niños y niñas con desnutrición en el municipio
Secretaria de
Promover cuatro (4) jornadas de prácticas alimentarias. 4
Salud
Secretaria de Fomentar la participación de 400 personas de la

400
Salud comunidad en SAN.
Secretaria de Implementar cuatro (4) estrategias de comunicación e

4
Salud información en actores de SAN.
Secretaria de Desarrollar un (1) programa de lactancia materna exclusiva

1
Salud en menores de seis (6) meses.
Articular en cuatro (4) mesas con los sectores e
Secretaria de instituciones acciones de prevención de la desnutrición y
4
Salud recuperación nutricional de niños y niñas menores de 5
años.
Secretaria de Incrementar en dos (2) meses la duración de la lactancia

2
Salud materna exclusiva en menores de seis (6) meses.
Secretaria de Implementar un (1) sistema de notificación en DNT y

1
Salud reportes de las atenciones en salud de niños y niñas.

Página 118 de 204
1.3.5 Dimensión Sexualidad, derechos sexuales y
Reproductivos
Diagnóstico
La dinámica demográfica tiene que ver con los cambios que ocurren dentro de una
población y está determinada por tres elementos: una tasa de fecundidad en personas de
10 a 14 años fue de 2.2 para el 2011, de 2.4 para el 2012, de 0,5 para el 2013 y de 1.1.
en el 2014, implicando un esfuerzo de alarma y necesidad de contención por parte del
municipio. Los nacidos vivos tasa de mortalidad de menor de 1 año por cada 1000 NV
24.13 en 2013. La tasa bruta de natalidad fue de 11.96 en el 2011, 16.40 en el 2012 y 17
en el 2013. Con 550 nacidos vivos en el 2013.
ü incumplimiento a los protocolos de atención.

ü Pobreza
ü Bajo nivel educativo
ü Escasos programas de prevención del embarazo en adolescentes
ü Difícil acceso a la atención en zonas dispersa rural
ü Escaso conocimiento e Identificación de signos de alarma por la familia y la
gestante de manera tardía
ü Deficiente proceso de demanda inducida
ü Insuficiente pertinencia en los tratamientos
ü Débil aplicación de la referencia y contrareferencia (traslado oportuno)
ü Baja calidad en la atención
ü Insuficiente atención integral en salud al adolescente
ü Problemas familiares
ü Creencias y patrones culturales sobre todo por población indígena

ü Baja disponibilidad de métodos de planificación familiar

ü Identificación y focalización inoportuna de gestantes
ü relaciones sexuales a temprana edad.
ü abuso sexual
ü violencia de género
ü alta deserción escolar
ü bajo conocimiento e Identificación de signos de alarma
ü morbimortalidad
Situación deseada
se desarrollan procesos de intervención de todos los sectores, instituciones, empresas y

comunidades relacionados con los factores de riesgo para embarazo en niñas y

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adolescentes, abuso sexual, ITS, mortalidad materna, VIH y Cáncer de Cuello Uterino
para promover la disminución de los riesgos con la corresponsabilidad de todos.
Objetivo especifico
Implementar un espacio de articulación intersectorial, institucional y comunitaria para

generar mecanismos que promuevan condiciones sociales, económicas, políticas y
culturales que incidan en los factores de riesgo para la sexualidad de la población y en el
ejercicio responsable de los derechos sexuales y reproductivos de las personas, grupos y
comunidades, para promover la atención integral de las personas.
Metas
Metas Trazadoras

Tasa de fecundidad 10 - 14
4,91 MSPS 2013 4,5
años
Tasa bruta de natalidad 11,96 ASIS 2013 11,95
Tasa de fecundidad 15 - 19
75,39 MSPS 2014 75
años
Nacidos vivos 550 ASIS 2013 540
Prevalencia VIH en menores
34,3 MSPS 2013 30
de 18 a 28 años
Tasa mortalidad materna 177,94 SISPRO 2016 177,94
Sifilis gestacional y congénita 0 SIVIGILA 0
Tasa mortalidad perinatal
12,8 MSPS 2014 12,8
menor de 1 año
Nacidos vivos con 4 o más
86,6 MSPS 2014 90
controles prenatales
Indicadores
Procuraduría
Tasa de mortalidad fetal 11,34 Niñez, Infancia y 11,34
Adolescencia
2012

Desarrollar seis (6) estrategias educativas para la
Secretaria de reducción de la Transmisión Perinatal de VIH-SIDA, Sífilis
8
Salud congénita, toxoplasmosis, muertes materno-perinatales,
cáncer de CU.
Implementar cuatro (4) estrategias educativas para la
Secretaria de reducción de la Transmisión Perinatal de VIH-SIDA, Sífilis
8
Salud congénita, toxoplasmosis, muertes materno-perinatales,
cáncer de CU.

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Realizar ocho (8) visitas de seguimiento a la aplicación del
Secretaria de
Modelo de Atención Integral a Víctimas de Violencia Sexual 8
Salud
en las entidades de salud.
Realizar ocho (8) visitas de seguimiento a la
Secretaria de
implementación con calidad de los Servicios Amigables y 8
Salud
Oferta Anticonceptiva para los adolescentes y jóvenes.
Secretaria de Implementar cuatro (4) espacios comunitarios para divulgar
4
Salud los derechos sexuales y reproductivos.
Desarrollo de 20 talleres lúdicos para promover la
Secretaria de
promoción de la sexualidad responsable en instituciones 20
Salud
educativas.
Secretaria de Brindar educación sobre sexualidad y DSR a 300
300
Salud adolescentes y jóvenes.
Secretaria de Promocionar prácticas claves de prevención abuso sexual
800
Salud a 800 niños, niñas y adolescentes.
Desarrollar cuatro (4) estrategias de comunicación y
Secretaria de
educación para fomentar factores protectores en la 4
Salud
población joven y adolescente respecto a su sexualidad.
Secretaria de Realizar ocho (8) seguimientos con la ESE y EPS en la
8
Salud aplicación de los protocolos.

Página 121 de 204
1.3.6 Dimensión Vida Saludable y enfermedades transmisibles
Diagnóstico
Se han atendido eventos de mortalidad infantil.
Las poblaciones marginales y vulnerables con alto índice de NBI con deficiente acceso al
SGSSS especialmente los que habitan en áreas rurales y en los cordones de miseria en
zona urbana de la periferia son los que presentan las condiciones que generan el
desarrollo de las enfermedades desatendidas sin seguimiento y las parasitarias, aunado a
esto el escaso conocimiento de los profesionales de la Salud en el diagnóstico y
tratamiento de estas patologías desatendidas.
La poca continuidad en el Recurso Humano idóneo genera atraso y escaso conocimiento
de las condiciones del territorio lo que reviste un riesgo de posibles incumplimientos en las
coberturas de vacunación que afectaran la salud de los niños y niñas.
El deterioro y abandono del ambiente permite la presencia de agresiones por animales

potencialmente transmisores de rabia lo que aumenta las exposiciones rábicas,
relacionado con falta de centros de zoonosis para manejo de animales callejeros, focos de
rabia en bovinos, baja cobertura de vacunación canina y felina. Existen reportes de
accidente ofídicos entre 2012 y 2013 con significativa incidencia en el municipio de San
Alberto
La tasa de mortalidad ajustada por edad para las enfermedades trasmisibles en Mujeres y
Hombres del municipio de San Alberto, a 2014 presento estas cifras respecto a VIH 1
caso en hombres, 2 casos de IRA en hombres y 1 caso de enfermedades transmitidas por
vectores y rabia en mujeres.
ü Cultura individual y comunitaria sobre autocuidado

ü Bajo conocimiento y prácticas de prevención del riesgo en la comunidad
ü Ausencia de cultura de autocuidado
ü Población dispersa
ü Incumplimiento al esquema de vacunación
ü Aumentado el riesgo de enfermedad
ü Escasas prevención en la población
Situación deseada
Prevención de las enfermedades trasmisibles, mediante la transformación positiva de

situaciones y condiciones endémicas, epidémicas, emergentes, reemergentes y
desatendidas para favoreces el desarrollo humano, social y sostenibilidad. El municipio
reduce progresivamente la exposición a riesgos ambientales, sanitarios y biológicos y
crea capacidades en el sector y otros sectores, organizaciones, instituciones, servicios de
salud y la comunidad para gestionar planes que reduzcan la exposición a las

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enfermedades transmisibles.
Objetivo especifico
Disminuir factores de riesgo por exposición sanitaria, ambiental y biológica y atender las
contingencias por enfermedades contagiosas con educación comunitaria
Metas
Metas Trazadoras

Cobertura de vacunación DPT 75.6% SSM 2013 95%
Cobertura BCG en NV 54.96 SSM 2014 95%
Polio menor 1 año 75.63 SMM 2014 95%
Cobertura de vacunación en
77.51 SSM 2014 95%
menor de 1 año
Pentavalente En menor d e1
75.63 SSM 2014 95%
año
Triple viral en menor de 1 año 77.75 SSM 2014 95%
Tasa mortalidad infantil menor
26.81 ASIS 2013 25
1 año x 1000 nacidos vivos
Tasa mortalidad en menor de
14.9 ASIS 2013 14.9
5 años tasa x 100.000 ha
Tasa de ERA en menor de 5
2.2 MSPS 2014 2.2
años
Sífilis gestacional y congénita 0 MSPS 2014 0
Secretaria de Implementar una (1) estrategia para la prevención de

1
Salud enfermedades trasmisibles.
Secretaria de Realizar ocho (8) visitas de seguimiento a la aplicación del

8
Salud protocolo de atención de enfermedades trasmisibles.
Secretaria de Desarrollar un (1) programas de planea de prevención de
1
Salud enfermedades trasmisibles.
Secretaria de Implementación de 12 UROC o UAIRA en zona indígena y
12
Salud rural dispersa.
Creación y fortalecimiento de un (1) mecanismo
Secretaria de
intersectorial de gestión integrada de enfermedades 1
Salud
trasmisibles.

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Capacitación a por lo menos 800 personas de la
Secretaria de
comunidad para la prevención de las enfermedades 800
Salud
trasmisibles.
Realizar cuatro (4) campañas publicitarias de prevención
Secretaria de
de las enfermedades trasmisibles según la prioridad 4
Salud
municipal.
Secretaria de
Implementar la Estrategia EGI. 1
Salud

Página 124 de 204
1.3.7 Dimensión Salud pública en Emergencias y Desastres
Diagnóstico
Servicio inoportuno para el traslado de pacientes en la referencia y contrareferencia, débil

capacidad de respuesta frente a desastres y emergencias, aumentado los riesgos para la
salud de la población por inundaciones en época de invierno, vendavales, tormentas
eléctricas. El municipio cuenta con una Empresa Social del Estado ESE, de baja
complejidad.
Un equipamiento para el transporte y traslado de pacientes y comunicación con el

referente departamental.
ü Débil funcionamiento del comité de emergencias y desastres.

ü Débil articulación intersectorial e interinstitucional.
ü Débil divulgación de mapa de riesgo.

ü Riesgo en procesos de emergencias y desastres

ü No implementación de procesos de gestión integral de riesgos
ü Falta de formación del talento humano para el manejo de emergencias y desastres
Situación deseada
Un municipio articulado al sistema de referencia y contra referencia con seguimiento y

calidad que asegure la atención adecuada a la población atendida.
Objetivo especifico
Promover la gestión de riesgo de desastres como una práctica sistemática, con el fin de
garantizar la protección de las personas, colectividades y el ambiente, para educar,
prevenir, enfrentar y manejar situaciones de urgencia, de emergencia o de desastres, así
como aumentar la capacidad de resiliencia y recuperación de las comunidades, aportando
a la seguridad sanitaria y al mejoramiento de las condiciones de vida y salud de la
población.

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Metas
Metas Trazadoras

Índice de seguridad SSM
SD 1
hospitalaria 2015
Actualizar el plan de
emergencias y desastres 0 SSM 2015 1
diseñado y articulado
Identificar los riesgos de
emergencias y desastres en 0 SSM 2015 1
las EPS E IPS
Secretaria de Implementar un (1) plan de seguimiento y mejoramiento a

1
Salud la referencia y contra referencia.
Secretaria de Actualizar un (1) mapa de riesgos de emergencia y

1
Salud desastres.
Realizar un (1) programa de formación continua a
Secretaria de funcionarios responsables de emergencias y desastres y
1
Salud referencia y contra referencia actualizados en la
normatividad vigente

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1.3.8 Dimensión Salud y Ámbito Laboral
Diagnóstico
Existe población trabajadora informal si conocimientos de riesgos ocupacionales en el

municipios, No existe base de datos de trabajadores informales y existe un
desconocimiento en la población trabajadora sobre el sistema de riesgos laborales.
ü No existe una atención específica a la población trabajadora informal.

ü Escasos programas de promoción y prevención para la población trabajadora
informal.

ü Exposición a riesgos ocupacionales por parte de la población trabajadora informal

ü Aumentada la morbimortalidad y discapacidad evitable en la población trabajadora
informal
Situación deseada
El municipio cuenta con una línea de base y caracterización de los trabajadores

informales y realiza educación
Objetivo especifico
Fomentar la salud en poblaciones laborales vulnerables para prevenir, mitigar y superar

los riesgos de esta población, fortaleciendo la gestión intersectorial y la participación
social en el nivel local.
Metas
Metas Trazadoras

Actualizar la línea base de
Secretaria de
trabajadores informales con su
0 Salud Municipal 1
caracterización por ocupación
año 2015
y riesgo en el municipio.

Página 127 de 204
Secretaria de Conformar y fortalecer el comité de Salud y Ámbito Laboral

1
Salud en el municipio.
Conformar cuatro (4) instancias organizativas de
Secretaria de
trabajadores informales acorde a las prioridades del Plan 4
Salud
Decenal de Salud Pública
Realizar cuatro (4) jornadas de prevención de riesgos
Secretaria de laborales para trabajadores informales por instancia
4
Salud organizativas en articulación al plan de desarrollo y las
demás sectoriales.

Página 128 de 204
1.3.9 Dimensión Gestión Diferencial de Poblaciones
Vulnerables
Diagnóstico
El municipio tiene población con discapacidad de 290 con subregistro.
Para el año 2013 encontramos: Índice de infancia: 36,9, Índice de dependencia infantil:
62,7, Índice de vejez: 4,4, Índice de envejecimiento: 11,9, Índice de dependencias
mayores: 7,4. La población de personas mayores es de 1.690 que llega al 6,4%, residen
en el municipio 2.080 afrocolombianos que llega a 7.1% y 8.583 según DANE que llega al
32.6% indígenas Wayúu. Del año 2011 al 2013 se tiene 2.935 personas víctimas de
conflicto armado y 241 personas con discapacidad. Existe maltrato y barreras en la
prestación de servicios de salud y la ausencia de un modelo de atención diferencial para
las poblaciones vulnerables,
ü Escasa capacidad instalada en la red de prestadores para la atención diferencial

en salud.
ü Débil accionar intersectorial para la implementación de las políticas públicas para
las poblaciones vulnerables.
ü Débil funcionamiento de las instancias de participación de poblaciones.

ü Alto índice de discriminación y exclusión

ü Creciente vulneración de derechos en las entidades del SGSSS
ü Aumentada la carga de enfermedad por discapacidad y afectaciones de la
violencia y vejez
Situación deseada
Política publicas implementadas y modelos de atención adoptados con enfoque

diferencial, aumentar el registro de personas con discapacidad y el seguimiento a la
atención a poblaciones vulnerables.
Objetivo especifico
Atender y canalizar los determinantes particulares que conllevan a inequidades sociales y

sanitarias en la infancia, adolescencia, envejecimiento y vejez, salud y género, etnias,
personas con discapacidad y víctimas del conflicto armado garantizando la participación
social en salud y la organización de redes sociales.

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Metas
Secretaria de Adopción e implementación de cinco (5) modelos de

5
Salud atención diferencial para la población vulnerable.
Secretaria de Implementación de un (1) sistema de reporte de atención a

1
Salud población diferencial con evidencia de la atención.
Secretaria de
Salud / Secretaria Adoptar dos (2) políticas de poblaciones vulnerables 2
de Gobierno
Secretaria de Realizar cuatro (4) jornadas para fortalecer el registro,

Salud / Secretaria caracterización y localización de las personas con 4
de Gobierno discapacidad
Secretaria de Gestionar la realización de cuatro (4) jornadas de atención

Salud / Secretaria integral mediante la focalización de oferta a las poblaciones 4
de Gobierno vulnerables.
Realizar seguimiento mediante cuatro (4) visitas
institucionales a la implementación de los modelos de
Secretaria de atención diferencial de atención a niños, niñas y
4
Salud / adolescentes, persona mayor, víctimas de conflicto
armado, personas con discapacidad, población indígena y
afrocolombiana.

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1.3.10 Dimensión Fortalecimiento de la Autoridad Sanitaria
Diagnóstico
Insuficientes capacidades de autoridad sanitaria, para el desarrollo de las acciones de

rectoría, vigilancia y control que generen gobernanza en el sector salud, débiles
respuestas sectoriales, intersectoriales y comunitaria, desarticulación sectorial,
intersectorial y comunitaria para el logro de los resultados en salud, retraso en la
contratación del recurso humano de saneamiento para apoyo a procesos de gestión de
rectoría, vigilancia y control. En aseguramiento existe en régimen subsidiado 19.559, en
régimen contributivo 7.215, PPNA 551, y régimen especial 520.
Dentro de las causas que se observaron en la participación de las mesas de concertación

ü Escasos proceso de Inspección, Vigilancia y Control

ü Débil Asistencia técnica a entidades del sector
ü Deficiente definición de perfiles técnicos para el desarrollo de las capacidades
institucionales.

ü Escasa penalización de casos y se da continuidad al caso siendo reincidente

ü Poca canalización de debilidades administrativas en el ente territorial
ü Aumentado la vulneración de derechos a poblaciones vulnerables
Situación deseada
La Secretaria de Salud es fortalecida y con procesos de gestión integral, seguimiento,

vigilancia y control en salud y gestiona la garantía del acceso a servicios sin barreras y de
calidad en zona urbana y rural. Desarrolla el sistema de vigilancia y control en
coordinación con las entidades territoriales.
Objetivo especifico
Aumentar la vigilancia y control ejerciendo el seguimiento como autoridad sanitaria a la

prestación y administración de los servicios de salud con el fin de disminuir el riesgo para
la salud en la población usuaria del SGSS en el municipio.

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Metas
Metas Trazadoras
Aseguramiento
Población PPNA 551 Departamental 450
2015

Fortalecer dos (2) procesos de vigilancia y control como
Secretaria de autoridad sanitarias mediante la implementación del
2
Salud sistema de garantía de calidad en los servicios de salud
individuales y colectivos y el aseguramiento.
Secretaria de Realizar cuatro (4) procesos de inspección, vigilancia y
4
Salud control al prestador público del municipio y EAPB.
Desarrollar cuatro (4) asistencias técnicas al prestador
Secretaria de
público EAPB en el municipio, sobre el sistema obligatorio 4
Salud
de calidad en salud.
Secretaria de Realizar cuatro (4) jornadas de promoción de la afiliación
4
Salud al sistema de salud para la población PPNA.
Secretaría de
Implementar una estrategia de Atención Primaria en Salud 1
Salud
Secretaría de Implementar un Modelo Integral de Atención en Salud
1
Salud (MIAS)
v Apoyar las acciones para la implementación del Plan Territorial de Salud.

v Gestionar la implementación de la Política Pública de Salud Ambiental.
v Promover la implementación de la políticas públicas del PDSP sobre ENT.
v Implementar una agenda anual transectorial que incluya en las políticas sectoriales
la promoción de la salud, el control de enfermedades no transmisibles y de las
alteraciones en la salud oral, visual y auditiva.
v Impulsar el fortalecimiento técnico, humano, de infraestructura y financiero ESE
Hospital Nuestra Señora del Pilar, como de la red de puestos de salud del
municipio, para que se garantice salud a tiempo y de calidad.
v Implementar las políticas de salud mental en el 100% del municipio.
v Implementar el modelo de atención integral de salud mental, en los ciclos vitales.
v Adoptar la estrategia de rehabilitación basada en comunidad y familia en salud
mental.
v Construcción e implementación de una agenda social concertada que unifica la
respuesta transectorial de atención integral a víctimas.
v Acorde al Plan de Desarrollo Nacional “Todo por un nuevo país”, articular con los

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sectores para promover la convivencia Social y Cultura Ciudadana para
contrarrestar la violencia intrafamiliar
v Gestionar la implementación el sistema de notificación en DNT.
v Construir la política pública SAN municipal y realizar el seguimiento a la Seguridad
Alimentaria y Nutricional en el municipio.
v Gestionar estrategias transectoriales para contrarrestar el hambre.
v Implementar la política de sexualidad y derechos sexuales y reproductivos del
PDSP 2012-2021
v Fortalecer la red social de apoyo para la promoción de DSR y la intervención de
determinantes sociales que afectan la sexualidad de la población con énfasis en
niñas, niños, adolescentes y jóvenes.
v Articular con los sectores, instituciones y comunidad para la divulgación de los
DSR.
v Promover condiciones políticas que garanticen la autonomía de los derechos
sexuales y reproductivos y la accesibilidad a los servicios de salud.
v Implementar con participación intersectorial y comunitaria la política de prevención
y atención de las enfermedades trasmisibles contemplada en el PDSP.
v Fortalecer los escenarios de participación de los sectores y la comunidad para la
implementación de planes integrales de las diferentes enfermedades trasmisibles.
v Movilizar mediante jornadas de trabajo a las sectoriales e instituciones y
comunidad para la implementación de políticas y planes de promoción, prevención
y control de enfermedades transmisibles.
v Fortalecer el sistema de vigilancia sobre el goce efectivo de derechos en SSR y el
reporte de eventos en salud pública.
v Gestionar el mejoramiento de ambulancias e impulsar la adquisición de unidades
móviles de salud, para atender a la comunidad dispersa en el territorio.
v Promover espacios de información y operatividad del comité de emergencias y
desastres.
v Realizar el seguimiento y gestión para fortalecer el sistema de comunicación y
atención como herramienta vital en el municipio.
v Establecer una agenda intersectorial que promueva la capacidad resolutiva frente
a alertas de emergencias y desastres, su prevención y manejo.
v Definir con la intersectorialidad la ruta de atención en emergencias y desastres.
v Gestionar acciones articuladas para el tema climático y acceso al agua.
v Fortalecer los comités de salud y ámbito laboral municipal para su operatividad y
accionar interinstitucional.
v Garantizar la construcción y seguimiento de planes con la economía informal y
formal frente al riesgo laboral con planes de acción de salud y ámbito laboral
intersectoriales.
v Promover mesas intersectoriales mejores condiciones de salud y medio ambiente
de trabajo de la población trabajadora mediante la prevención de los riesgos
laborales y ocupacionales.
v Coordinar con instancias de economía formal e informal el levantamiento de la
línea base de trabajadores informales.
v Adoptar e implementar las políticas públicas de poblaciones vulnerables del PDSP.
v Articulación sectorial para la disminuir las barreras de acceso a servicios de salud
a población vulnerables.
v Gestionar la atención integral en salud y rehabilitación basada en comunidad para

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personas con discapacidad anualmente.
v Fomentar encuentros buenas prácticas de gestión y desarrollo de capacidades
que favorezcan la movilización social de todos los sectores en torno a la atención
integral de las poblaciones vulnerables.
v Promover el goce efectivo de derechos mediante la incidencia política
intersectorial a favor de las poblaciones vulnerables establecida en 4 mesas de
participación intersectorial.
v Establecer mecanismos de intervención intersectorial a los determinantes sociales
en salud.
v Realizar jornadas de articulación sectorial para el seguimiento a eventos por fallas
de atención en los servicios de salud evitables.
v Fortalecimiento de los procesos de seguimiento, vigilancia y control en las
entidades del SGSSS.
v Apoyar los procesos para la implementación de la Política de Autoridad Sanitaria
del PDSP.
v Estimular la cultura de la prevención en salud.
v Promover la depuración de la base de datos del SISBEN y usuarios del SGSSS.
v Promover campañas de socialización y vinculación en el Sistema de Identificación
de Potenciales Beneficiarios del SISBEN.
v En coordinación con la Secretaría de Salud Departamental y, cuando las
competencias lo recomienden, de la Superintendencia de Salud, para fortalecer las
áreas de vigilancia, control y garantía de calidad en los servicios de salud y
alimentos del municipio.
v Impulsar acciones de derechos sexuales y reproductivos, como de prevención del
embarazo en adolescentes.
v Impulsar acciones dirigidas a la disminución de las sustancias psicoactivas en
adolescentes y jóvenes.
v Fortalecer la operatividad de la red de apoyo social para la garantía del derecho a
la salud sexual y reproductiva en Barrancas, La Guajira.
v Desarrollar la estrategia de educación y movilización social para promocionar los
derechos y deberes en salud sexual y reproductiva e inducir a las gestantes al
control del prenatal, atención del parto, recién nacido y planificación familiar en el
80% de la población en edad fértil.
v Fortalecer la ejecución de los convenios Interinstitucionales y / o acuerdos de
voluntades.
v Ampliar el modelo de Servicios Amigables para Jóvenes y Adolescentes y con
enfoque de derechos ,de género y diferencial en las IPS Privadas y seguimiento a
la ESE Nuestra Señora del Pilar.
v Desarrollar acciones de información, educación, comunicación y movilización en el
80% de la población en edad fértil para prevenir las infecciones de Transmisión
sexual.
v Fortalecer a las IPS el modelo de gestión programática de VIH y la guía para el
manejo sin barreras y con calidad de las infecciones de Transmisión Sexual y el
VIH/SIDA en el municipio de Barrancas La Guajira.
v Desarrollar estrategias IEC y movilización social para promocionar la prueba
voluntaria para VIH en población general y gestantes.
v Realizar estrategias intersectoriales de educación y movilización social comunitaria
para la prevención y manejo de Enfermedades Transmisibles

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v Brindar y garantizar acciones de información, educación y comunicación y
movilización social población, para promoción de estilos de vida saludable y
prevención de las Enfermedades Transmisibles en el municipio.
v Promocionar en las Entidades Promotoras de Salud – EPS e Instituciones
Prestadoras de Servicios de Salud –IPS la implementación de la Estrategia
Atención Integral de las Enfermedades Prevalentes de la Infancia Clínico – AIEPI
en el municipio de Barrancas La Guajira.
v Implementar la Estrategia de AIEPI Comunitario y de Gestión Local.
v Implementar la estrategia de Información, Educación y Comunicación IEC,
movilización social para promocionar la salud infantil.
v Promocionar en las EPS e IPS la implementación de estrategias para mejorar la
prevención y control de la retinopatía perinatal, la sífilis gestacional y congénita; la
detección y control del hipotiroidismo congénito.
v Realizar seguimiento a las EPS e IPS en la aplicación de la norma técnica y guías
para la atención prenatal, parto, recién nacido, PAI y control de crecimiento y
desarrollo.
v Desarrollar programas de control y crecimiento para niños y niñas de la primera
infancia e infancia.
v Fomentar programas de prevención a la drogadicción, prostitución infantil y a la
conformación de grupos delincuenciales, con el apoyo de diferentes entidades
competentes como el ICBF, Policía de infancia y adolescencia y Comisaría de
Familia.


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1.4 Promoción de Vivienda y Hábitat
La vivienda fortalece y afianza el concepto de familia; cuando el grupo familiar cuenta con
un lugar para vivir, se incrementa la armonía, renacen las aspiraciones y la alegría. No
hay dudas acerca de que la vivienda se traduce en bienestar para sus integrantes, y es
allí donde estriba el interés y la decisión del gobierno municipal de Barrancas, de impulsar
soluciones de vivienda para que las familias se conviertan en escenarios de convivencia y
prosperidad.
Objetivo general
Reducir el déficit cualitativo y cuantitativo de vivienda, para mejorar y, por tanto, hacer
más digna, las condiciones de vida de los habitantes del municipio.
Diagnóstico
El Municipio de Barrancas posee 5.492 viviendas, de los cuales 2.969 se encuentran en la

cabecera municipal y 2.523 viviendas en la zona rural, presenta un déficit cuantitativo de
536 viviendas y un déficit cualitativo de 2.587 viviendas.
ESTADO DE VIVIENDAS EN EL MUNICIPIO DE BARRANCAS

% ZONA RURAL % ZONA RURAL O
# CABECERA
CABECERA O RESTO RESTO
Total de Viviendas 5.492 2.969 54% 2.523 46%
Hogares en Déficit
Cuantitativo 536 183 34% 353 66%
Hogares en Déficit
31
Cualitativo 2.587 973 38% 1.614 62%
Reasentamientos
Las explotaciones del contrato de concesión afectaron los asentamientos de Roche,

Patilla, Chancleta, Tamaquito, Las Casitas; los cuales fueron reubicados en zonas en las
que se podían localizarse viviendas y desarrollar actividades productivas en común
acuerdo con la administración municipal y Carbones del Cerrejón.
RESUMÉN REASENTAMIENTOS
Las
Roche Patilla Chancleta Tamaquito Total
Casitas
TOTAL
100 320 280 134 80 914
POBLACIÓN
FAMILIAS A 25 46 56 30 31 188
31

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REUBICAR
LOTES
Tierra
DESHABILITAD 21 1443 905 305 2674
Comunitaria
OS
PREDIOS
INSTITUCIONAL 5 3 2 0 2 12
ES
A TRASLADAR 2010 2011 2011 2011 2011 N/A
POBLACIÓN Campesina Campesina Campesina Wayuu Campesina N/A
ÁREA DE
32
COMUNIDAD EN 32 13 10 22 91
14
ORIGEN (HA)
Para ello la realización de la reubicación de las comunidades en cuestión, se tiene

identificada un área al sur de la cabecera municipal de Barrancas, en la margen izquierda
del rio Ranchería.
REUBICACIÓN DE LOS REASENTAMIENTOS
32
Fuente: CERREJÓN

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Metas
Metas Trazadoras

% de hogares con déficit de CENSO DANE
47,1% 41%
vivienda cuantitativo. 2005
% de hogares con déficit de CENSO DANE
9,8% 9%
vivienda cualitativo. 2005
Oficina Asesora Apoyar una (1) revisión general de estratificación catastral

1
de Planeación urbana y centros poblados.
Secretaria de
Infraestructura /
Apoyar un (1) programa de estratificación rural dispersa. 1
Oficina Asesora
de Planeación
v Desarrollar estrategias para disminuir el déficit cualitativo y cuantitativo de

vivienda.
v Promover la creación del Fondo Vivienda de Interés Social.
v Apoyar la creación del plan maestro de vivienda, para garantizar el acceso de
todos y todos los habitantes de Barrancas, dirigiendo acciones para que el plan
responda a las necesidades de vivienda con enfoque territorial, diferencial, étnico y
poblacional.
v Gestionar ante el sector público, privado, y Organizaciones No Gubernamentales
ONG, proyectos de vivienda de interés social y prioritario para dotar con
soluciones de vivienda, a grupos vulnerables del Municipio.
v Promover un programa de legalización de predios, para crear el Banco Municipal
de tierras y materiales.
v Realizar programas de mejoramiento de vivienda.
v Promover acciones que permitan la disminuir las vivienda fabricadas en materiales
tales como; barro y bareque dentro del municipio.
v Presentar proyectos de vivienda al Ministerio de Vivienda.
v Generar una revisión y/o modernización que permita desarrollar un proceso de
actualización catastral para zona urbana y centros poblados en el municipio.
v Dar paso a la actualización de la información predial catastral urbana y rural.
v Realizar acciones para promover la estratificación rural.
v Desarrollar una campaña de sensibilización para prevenir la construcción en zonas
de alto riesgo.
v Actualizar y/o modernizar el Esquema de Ordenamiento Territorial EOT del
municipio.

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1.5 Promoción de Servicios Públicos
Un gobierno que entienda y honre su compromiso de promover la inclusión social,
adecuados estándares de salud y educación; que tenga conciencia que la prosperidad
parte de que los gobernados vivan en condiciones dignas, tiene inevitablemente que
impulsar planes y programas orientados a la optimización de los servicios público e
implementar soluciones de vivienda.
La estrategia para alcanzar servicios públicos eficientes, convoca todos los esfuerzos del
gobierno municipal, consciente de las grandes deficiencias que se presentan en la
mayoría de ellos, y en la necesidad de prevenir males peores en la población generados
por servicios esenciales de deficiente calidad, como acueducto, alcantarillado y aseo, que
inciden de manera directa en la salud de la población.
Objetivo general
Incrementar la cobertura, eficiencia y calidad de los servicios públicos, especialmente de

acueducto, energía, gas y aseo, promoviendo acceso y gestionando tarifas razonables
para sectores vulnerables.
Diagnóstico
⇒ Acueducto
En continuidad del servicio de Barrancas, presta en promedio total en zona urbana y zona
rural de seis (6) horas diarias, cuenta con 4.024 suscriptores, lo cual significa un 83% de
cobertura de acueducto en el municipio.
Oreganal y Papayal; recibe dos (2) días la semana, en turnos de 12 horas.

Carretalito; presenta continuidad en el servicio de acueducto, recibiendo servicio de la
planta de acueducto del municipio de Distracción; correspondiente al sistema Regional
Viejo.
Existe un Plan Maestro de Acueducto, que esta proyectado para se ejecutado con el Plan
Departamental de Aguas del Departamento de La Guajira; el cual se encuentra en etapa
de aprobación y a esperas de su ejecución; con un aproximado de ejecución del Plan
Maestro para el segundo semestre del año 2016.
La continuidad del servicio de agua no es optima, porque la línea de conducción presenta

conexiones fraudulentas.
⇒ Alcantarillado
La la zona urbana de Barrancas; cuenta con Plan Maestro de Alcantarillado, que se

encuentra ejecutado en un 95%, en óptimas condiciones; más y sin embargo la Sistema
de Tratamiento de Aguas Residuales se encuentra cerca de la zona urbana, necesitando
una reubicación del sistema; así mismo, Oreganal, Guayacanal, Papayal y Carretalito

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cuentan con sistemas de alcantarillado y lagunas propias. San Pedro y Pozo Hondo
utilizan sistemas no convencionales de alcantarillado.
El municipio presenta una cobertura de alcantarillado del 83% y 4.840 suscriptores.
⇒ Aseo
Se ha mejorado la prestación de cobertura del servicio de aseo; por la empresa SESPS

Santander; prestándole el servicio de aseo a la zona urbana y todos los corregimientos de
la zona rural del municipio de Barrancas.

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⇒ Alumbrado Público
Luminarias existentes 3.34333 en el municipio de Barrancas; con un servicios deficiente, y

luminarias sin mantenimiento y algunas han pasado el ciclo de vida útil
Meta producto: Establecer un (1) programa de Alumbrado Público para Luminarias LED y
de energías alternativas.
⇒ Gas natural
Cobertura de gas natural en el municipio de Barrancas es de 63.6%34
68,34%
67,88%
67,25% 67,36%
66,0% 66,13%
65,75%
64,09%
2011 2012 2013 2014
% COBERTURA ACUEDUCTO % COBERTURA ALCANTARILLADO
COBERTURAS SERVICIOS PUBLICOS BARRANCAS

NUMERO DE
NUMERO DE
PREDIOS
PREDIOS RURAL
SUSCRIPTOR SUSCRIPTORES URBANOS -
SUSCRIPTOR - AGUSTIN
AÑO ES ALCANTARILLA AGUSTIN
ES ASEO CODAZZI-
ACUEDUCTO DO CODAZZI-
ESTRATIFICACI
ESTRATIFICACI
ON
ON
2011 3755 3647 3000 5690 1012
2012 3830 3836 3026 5695 1012
2013 3932 3906 3172 5754 1012
2014 3931 3908 465035 5944 1112
33
Fuente: Censo de Alumbrado Público 2012
34
Fuente: Gases de la Guajira S.A E.S.P, Año 2016
35
Fuente: SESPA Santander Año 2015

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% % COBERTURA %
AÑO COBERTURA ALCANTARILLA COBERTURA
ACUEDUCTO DO ASEO
2011 66,0% 64,09% 52,72%
2012 67,25% 67,36% 53,13%
2013 68,34% 67,88% 55,13%
2014 66,13% 65,75% 78,23%36
Metas
Metas Trazadoras

Fuente: Aguas del
Continuidad del servicio de Sur de la Guajira
6 10 horas/día
acueducto (horas/día) S.A. E.S.P Año
2014
Calidad de agua potable Sin riesgo IRCA Mantener
Fuente: Aguas del
Sur de la Guajira
% de cobertura de Acueducto 83% 90%
S.A. E.S.P Año
2014
Fuente: Aguas del
% de cobertura de Sur de la Guajira
83% 85%
alcantarillado S.A. E.S.P Año
2014
Fuente: Aguas del
% de cobertura servicio de Sur de la Guajira
78.23% 85%
aseo S.A. E.S.P Año
2014
Fuente: Gases de la
% de cobertura de gas natural
63.6% Guajira S.A E.S.P, 68%
domiciliario Año 2016

Oficina Asesora Realizar cuatro (4) campañas de desconexión o
de Planeación /
normalización de acometidas ilegales para servicios 4
Secretaria de
Gobierno públicos.
Oficina Asesora
de Planeación Realizar dos (2) proyectos de Electrificación Rural. 2
Oficina Asesora
de Planeación Entregar 200 estufas ecológicas 200
Oficina Asesora Apoyar cuatro campañas para disminuir la pérdida de agua
de Planeación 4
potable.
Fuente: Aguas del Sur de la Guajira S.A. E.S.P Año 2015

36

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v Gestionar mecanismos para las acciones dirigidas a generar sistemas de

potabilización para aquellos corregimientos que no tiene agua potable.
v Desarrollar acciones para aumentar la cobertura del servicio de agua potable en la
zona urbana y zona rural del municipio.
v Gestionar la ampliación de redes secundarias y domiciliarias de alcantarillado y
ampliar la cobertura del servicio y el acceso por parte de la población.
v Apoyar las acciones para realizar proyectos de electrificación rural y urbana.
v Gestionar proyectos de energías alternativas.
v Avanzar en la puesta en marcha del Plan Maestro de Acueducto.
v Actualizar el Plan Maestro de Alcantarillado
v Optimizar el almacenamiento de tanques de acueducto
v Realizar el estudio relleno para la creación del Relleno Sanitario Municipal
v Examinar las condiciones de administración y funcionamiento del acueducto local
para fortalecer la eficiencia en el servicio atendiendo cobertura y calidad, así como
la conveniencia de creación de una empresa municipal que opere el sistema de
acueducto
v Continuar la ejecución de proyectos de construcción de micro acueductos en la
zona rural.
v Gestionar recursos para el mejoramiento del sistema eléctrico, y repotenciación de
redes del municipio para lo cual, se revisará el modelo de explotación del tendido
que la pertenece al municipio.
v Gestionar ampliación de cobertura de servicio de gas natural en zona urbana y
rural.
v Promover la participación del municipio en Proyectos del Plan de Energización
Rural Sostenible PERS - Guajira.

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2. MOTOR COMPETITIVO
La productividad es un serio compromiso del territorio orientado a que los sectores

económicos sean más competitivos. La productividad tiene diversos enfoques para
definirla, comprenderla y aplicarla. El más simple indica que ser productivo equivale a
producir una misma cantidad de productos con menos esfuerzo o más cantidad de
productos con igual esfuerzo.
El concepto de esfuerzo, en este caso, significa talento humano, materia prima y demás
elementos que intervienen en un proceso productivo. Pero en suma, hacer el cotejo entre
la cantidad de recursos utilizados, y la cantidad de productivos obtenidos, permite saber el
grado de productividad de un proceso, un sector o un territorio.
El municipio de Barrancas, es fundamentalmente, minero y agropecuario, aunque

presenta importantes dinámicas en servicios como el turismo, transporte, entre otros, que
requieren un importante impulso para que generen crecimiento económico y social,
especialmente en cuanto a la creación de empleo.
El gobierno que impulsa a Barrancas Productiva y Sostenible , entiende la necesidad

de preparar el territorio para una era sin carbón, no solo por la razones conocidas frente al
descenso de las regalías, sino porque esta actividad junto a sus lamentables
consecuencias ambientales, es cada día menos prometedora ante la caída de los precios
de las materias primas en el mundo y el agotamiento mismo de este recurso, que
extraerlo, será cada día será más costoso.
Desde esa perspectiva el gobierno municipal propone afianzar la economía en sectores

como el agropecuario y el turístico para lo cual cuenta con ventajas comparativas y con
estrategias apropiadas alcanzar las ventajas competitivas entendidas como aquellas que
generan la incorporación de tecnologías en los procesos productivos para, de esa
manera, incursionar de manera agresiva en procesos de innovación.
Impulsar la economía primaria a un escenario de agregación de valor, es el camino
adecuado para generar crecimiento económico y desarrollo social. La idea de establecer
las bases para promover el cierre del ciclo del carbón, no tiene alternativa distinta a la
creación de una economía basada en procesos productivos y en la innovación.
Objetivo general
Promover una estrategia que permita incrementar la productividad del municipio a través
del elevamiento de la calidad de la educación, induciendo formación técnica y tecnológico
pertinente a través de una oferta direccionada a las vocaciones del territorio e impulsado
infraestructura de vías y riego, como políticas de generación de valor e innovación en los
procesos productivos.

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2.1 Desarrollo Agrícola y Económico
El deseo del alcalde Jorge Alberto Cerchiaro de promover una economía basada en el
sector agropecuario y el turismo, para los cuales el municipio cuenta con importantes
potencialidades, ha empezado a despertar interés entre vastos sectores de la sociedad
barranquera.
Es un propósito que reintroducirá al territorio en su vocación natural pero superando el

escenario primario de la economía que no agrega valor, a otra más avanzada que
implanta las bases para la industrialización de los procesos productivos, traducidas en
agroindustria. De igual manera, el mandatario considera inaplazable la necesidad de
mejorar el desempeño turístico de Barrancas aprovechando sus potencialidades, dictadas
por atractivos naturales, riqueza gastronómica, extraordinaria oferta de artesanías y la
acumulada riqueza folclórico/cultural engendrada por el Vallenato, que nació en esta
provincia.
La seguridad de las vocaciones económicas territoriales, las reconocidas fortalezas del

territorio para reorientar la economía y la disposición de un gobierno que se las juega por
promover verdadero desarrollo económico y social, ratifican la visión de nuevo amanecer
para Barrancas, en el sentido de repensar e impulsar el desempeño económico del
municipio alejado de la actividad minera concentrada en carbón.
Objetivo general
Inducir y acompañar al sector productivo y gremial, especialmente, productores

agropecuarios y operadores turísticos, a retomar la dinámica económica de Barrancas,
basada en estos dos sectores los cuales recibirán apoyo y fortalecimiento para que
alcancen máximo grado de productividad y competitividad.
Diagnóstico
En el Municipio, existe un bajo nivel de tecnificación en el sector agropecuario, como

también pocas alternativas de financiamiento para los campesinos, como créditos y micro
créditos para la inversión agropecuaria. Barrancas, no cuenta con un censo agropecuario
de las fincas activas e inactivas con el fin de establecer coberturas, programas y
proyectos, como también se puede observar la falta de estudios y caracterización de las
condiciones de suelo para enfocar proyectos eficientes de producción, por esta razón los
cultivos productivos en la zona son poco diversos; acompañando esta problemática de
insuficiente capacitación y asistencia a los agricultores. El sector agropecuario no cuenta
con un centro de acopio que acompañe la cadena de valor de la productividad
agropecuaria, como tampoco cuenta con pozos profundos, distritos y mini distritos de
riego para el sustento productivo de los cultivos.

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Metas
Oficina Asesora Prestar asistencia técnica a pequeños y medianos

100
de Planeación productores.
Oficina Asesora Formular un (1) Plan de Irrigación, para garantizar la
1
de Planeación disponibilidad de agua al sector agropecuario.
Formular e implementar un (1) plan de trabajo
Oficina Asesora interinstitucional (UniGuajira, SENA, Ministerio de
1
de Planeación Agricultura, FINAGRO, entre otras entidades, para
fortalecer el sector agropecuario
Elaborar un (1) Censo Agropecuario de las fincas activas e
Oficina Asesora
inactivas que incluya la caracterización de las condiciones 1
de Planeación
del suelo
Oficina Asesora Impulsar un (1) proyecto de mejoramiento de razas ovino
1
de Planeación caprino.
Oficina Asesora
de Planeación Realizar un (1) programa de asociatividad. 1
Oficina Asesora Establecer cuatro (4) programas de emprendimiento y
de Planeación 4
Empresarismo con enfoque poblacional.
Oficina Asesora Poner en funcionamiento cuatro (4) proyectos para la
de Planeación 4
Granja Experimental.
Oficina Asesora Formar y capacitar 50 personas en proceso de
de Planeación 50
emprendimiento y Empresarismo
Oficina Asesora Realizar dos (2) programas de micro crédito y crédito
de Planeación 2
comunitario.
Oficina Asesora
de Planeación Reactivar cinco (5) talleres de formación. 5
Todos los programas creados en la Administración, estarán dirigidos con enfoque poblacional y diferencial,
para garantizar el acceso de las poblaciones minoritarias.
Agroindustria: el propósito de ascender en el estándar de producción mirando

hacia la agroindustria, será producto de la concertación entre gobierno y gremios
de agricultores y ganaderos. En todo caso, se plantean como prioridades para la
competitividad de estos sector lo siguiente:
Ganadería
v Impulsar programa de repoblamiento bovino.
v Promover el mejoramiento genético bovino a través de programas de transferencia
de embriones, inseminación artificial y puesta en marcha un programa alimento
que incluye siembra de forrajes y áreas silvopastoril.
v Definición y puesta en marcha de un programa orientado a la generación de valor
que diversifique la producción y la saque del escenario primario en que se
encuentra.
v Impulsar proceso de mejoramiento de razas ovino-caprina y promover
asociatividad.

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v Liderar un proceso de fortalecimiento de la asociatividad del sector ganadero para
promover un proyecto integral orientado al incremento de la producción de leche y
carne, así como gestionar estudios para el montaje de una planta procesadora de
lácteos tanto bovinos como ovino/caprinos.
Agro productivo
v Impulsar un proyecto de estudio de suelos que permita su caracterización y, por
tanto, el tipo de actividad a desarrollar.
v Realizar el mantenimiento y recuperación de minidistritos de riegos existentes y
gestionar el diseño y construcción de otros.
v Impulsar un programa de pozos profundos y mantenimiento de reservorios como
de construcción de nuevos.
v En concertación con gremio cafetero, impulsar la optimización de la despulpadora
de café y gestionar acceso a programa de vivienda rural para este sector
económico.
v Reactivar los créditos y micro créditos para pequeños productores agropecuarios a
través de FONDEBA.
v Redefinir y hacer eficiente el funcionamiento de la granja experimental, e impulsar
proyectos productivos que afiancen la productividad y la seguridad alimentaria de
la población barranquera.
v Impulsar un programa transversal de asistencia técnica dirigido al universo del
sector agropecuario.
v Fortalecer FONDEBA; realizar su reingeniería y contemplar la posibilidad de
convertirlo en un Instituto Financiero para el Desarrollo del municipio de
Barrancas.
v Promover el acceso a tierras y formalización de la propiedad.
v Apoyar las organizaciones sociales y campesinas para el fortalecimientos de
proyectos agropecuarios.
v Apoyar los Consejos Municipales de Desarrollo Rural – CMDR.
v Desarrollar estrategias para la promoción de la Agencia de Desarrollo Económico
Local ADEL, como instrumento de cooperación e inclusión productiva.
v Promover la participación del municipio en el programa de Desarrollo Rural
Integral con Enfoque Territorial – PEDRIET, a través de la estrategia de Desarrollo
Rural con Enfoque Territorial - DRET del Ministerio de Agricultura y Desarrollo
Rural.
v Apoyar los procesos RESA a través del DPS.
v Apoyar proyectos productivos para especies menores.
v Promocionar los proyectos productivos para el posconflicto.
v Impulsar el acceso a los programas productivos con enfoque étnico, diferencial,
poblacional y territorial.
v Brindar oportunidades a la población víctima del conflicto armando, garantizando
el acceso a proyectos productivos.
v Fomentar la creación de la Unidad de Asistencia Técnica Agropecuaria del
Municipio.

Página 147 de 204
2.2 Seguridad y Sostenibilidad Alimentaria
Garantizar la seguridad alimentaria de los pueblos es un mandato universal que en el
municipio de Barrancas, toma gran prioridad debido a los riesgos que entrañan sectores
poblaciones como la etnia Wayúu, principalmente, entre quienes es frecuente encontrar
casos de malnutrición.
Reconocidas las bondades de este programas también resulta franco y oportuno señalar
que no son suficiente antídoto para lo que ha venido ocurriendo, históricamente, en este
territorio alrededor del tema de seguridad alimentaria y nutricional, cuyas consecuencias
afectan, principalmente: a niños y niñas menores de cinco años, madres gestantes y
lactantes en especial de la población Wayúu del área rural y dispersa del municipio.
El gobierno municipal hará su mejor esfuerzo no solo para contrarrestar estos problemas,
sino para avanzar hacia un escenario óptimo en seguridad alimentaria e impedir que se
incuben dificultades que afectarán a las futuras generaciones debido a que de persistir la
morbilidad y mortalidad infantil, como las falencias alimentarias para madres gestantes y
lactantes, principalmente en indígenas y población rural; se afectaría el crecimiento y
desarrollo de la población, además de que no hay dudas acerca de que la malnutrición en
cualquier etapa de los primeros cinco años de vida, afecta la capacidad intelectual y el
aprendizaje de los menores, provocada también por la falta de ingresos económicos en la
familia y hasta por los cambios climáticos que afectan la disponibilidad de alimentos.37
Objetivo general
Concertar y poner en marcha, con los gobiernos departamental y nacional, un plan de

seguridad alimentaria y nutricional, que incorpore los componentes de la política nacional
de seguridad y autonomía alimentaria y nutricional para los pueblos indígenas, así como
el mínimo vital de alimento del gobierno de las Oportunidades para Todos.
Metas

Oficina Asesora Promover un (1) programa orientado hacia el desarrollo del
de Planeación /
sector agropecuario orientado a la producción de alimento. 1
Secretaria de
Salud
Oficina Asesora
de Planeación Desarrollar el programa “Barrancas Siembra”. 1
Oficina Asesora Desarrollar cuatro (4) programa de seguridad,

de Planeación / sostenibilidad y nutrición para el municipio de Barrancas,
Secretaria de 4
dirigido especialmente a la población de infancia, niñez,
Salud adolescencia y juventud.
37 Fuente: Articulado con el Plan territorial de Salud 2012-2015; Informe Nutrición Municipal Año 2015; ENSIN
2010; DANE; Estadísticas Vitales; ASIS 2013.


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v Implementar, en coordinación con la Gobernación de La Guajira, la Política de

mínimo vital de alimento orientada, especialmente, a las etnias y la población
vulnerable del territorio.
v Gestionar recursos orientados a la ampliación de la cobertura de los programas de
alimentos en las instituciones educativas.
v Gestionar recursos para aumentar la atención como la calidad alimenticia de los
integrantes de la tercera edad.
v Impulsar la agricultura familiar que explote pequeñas áreas en la producción de
alimentos.
v Gestionar la incorporación de pequeños productores del municipio, en el programa
Colombia Siembra, impulsado por el Ministerio de Agricultura.
v Revisar y mejorar la participación de Barrancas en el Sistema de Vigilancia
Alimentaria y Nutricional de la población indígena.

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2.3 Empleo
Los gobiernos no pueden sustraerse de su responsabilidad en la generación de empleo,
no obstante ser una misión propia del sector privado al que corresponde ofrecerle
condiciones para su desarrollo. El sector público no solo en la medida en que invierte a
través de proyectos como los de infraestructura de servicios públicos, vías y vivienda, sino
también ofreciendo condiciones para la inversión, genera las condiciones para que el
empleo fluya.
El sector público tiene además una gran responsabilidad en el otorgamiento de atractivos

para que la inversión privada se sienta atraída, pero fundamentalmente, impulsando
infraestructura que mejore las condiciones de vida de la población, mejorando el territorio
para que el sector privado pueda competir y que haga segura la inversión de los
empresarios que se arriesgan.
De esa ofertas de atracción para la inversión hacen parte vital los servicios públicos
adecuados, vías de penetración, adecuados estándares de seguridad, y de transparencia
en la gestión pública, los que junto al establecimiento de condiciones tributarias atractivas,
entre otros, se convierten en factores determinantes en el crecimiento del empresarismo
y, por tanto, del empleo en un territorio.
Así mismo, la oferta de educación pertinente y de calidad, como adecuados niveles de

atención en salud, hacen de un territorio, un escenario ideal para la prosperidad y el
crecimiento económico.
La nueva visión del municipio de Barrancas, basada en una economía que migre desde la
minería hacia los sectores agropecuario, turístico y cultural, convierte su horizonte en un
reto para la generación de empleo. Mientras este propósito se consolida, arreciarán las
exigencias para que los operadores de la minería en el territorio respeten las cuotas de
participación laboral que le corresponden a La Guajira y al municipio, no solo en términos
de cantidad sino, especialmente, de calidad. Igualmente, en la necesidad y conveniencia
de que desarrollen acciones de verdadera responsabilidad social con el territorio y las
poblaciones en donde desarrollan su actividad.
Mientras tanto, el gobierno se concentrará en el impulso a una economía que aprovecha

las fortalezas naturales, la vocación, y el conocimiento que permitirán un crecimiento
económico impulsado desde el sector agro, aumentando las coberturas y mejorando la
producción, así como del subsector pecuario impulsando la ganadería tanto de vacunos
como de especies menores, y la actividad turística, para lo cual existen sobradas
condiciones naturales así como extraordinarias fortalezas sustentadas en una rica
gastronomía, diversa y hermosa artesanía y una fuerte expresión cultural de enorme
impacto para la actividad turística.
Objetivo general
Impulsar una estrategia de generación de empleo orientada hacia la reactivación y

modernización de la producción agropecuario y el turismo; que convoque al sector

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privado, entidades de formación para el trabajo, e impulse el emprendimiento y la
innovación.
Metas
Metas Trazadoras
Tasa de desempleo 55% DANE 2014 50%

Desarrollar tres (3) programa de formación para el trabajo
Oficina Asesora
decente, orientado a los sectores agropecuario y turístico, 3
de Planeación
en articulación con el SENA.
Oficina Asesora Desarrollar tres (3) programa de formación para el trabajo
3
de Planeación decente, orientado al sector artesanal.
Oficina Asesora Implementar tres (3) programa en conjunto con el sector
3
de Planeación minero para fomentar alternativas de empleo.
Oficina Asesora
de Planeación / Apoyar dos (2) campañas de formalización laboral y empleo
2
Secretaria de digno.
Gobierno
v Estimular el sector agropecuario, a través de acompañamiento a los productores

para que aumenten y mejoren la producción.
v Estimular el turismo promoviendo mejoras físicas y condiciones adecuadas de
acceso a los atractivos naturales del municipio.
v Promover el mejoramiento de las artesanías y concertar con Artesanías de
Colombia, así como la red de artesanías el elevamiento de la calidad y la
diversidad estéticas de las artesanías del municipio.
v Impulsar un proceso de oferta gastronómica de calidad, partiendo de la formación
y mejorando la diversidad como la calidad de la gastronomía local.
v Impulsar el emprendimiento tanto en empresas existentes como creación de
nuevas que se alineen con los procesos productivos de los sectores priorizados
por el gobierno.
v Promover acciones orientadas a combatir actividades ilegales que compitan con
las empresas formalmente establecidas.
v Poner en marcha una estrategia de incentivos tributarios para los sectores clave
para la nueva economía.

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v Potenciar el sector cultural para que complemente la actividad turística.
v Dirigir acciones para ofrecer empleo decente y de calidad en el municipio de
Barrancas.
v Promover las prácticas de trabajo digno.
v Fomentar los proceso de formalización laboral.
v Apoyar los programas de reconversión para población del comercio informal y
población del dedicada a la comercialización de combustible ilegal.

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2.4 Promoción Turística
La obsesión minero-carbonífera en la que se envolvió el municipio de Barrancas, aupada
por la participación activa de todos los actores de esta sociedad, no dejó espacios para
voltear la mirada hacia otros lados de la economía. La confluencia de determinaciones y
acciones ha sido tan abrumadora que esta actividad económica que ha perdido atractivo
por varias razones entre ellas el descenso de las regalías y las afecciones ambientales,
apabulló con su auge, la vocación agropecuaria de este territorio y mucho menos hubo
oportunidad de percatarse de la riqueza cultural, folclórica y naturales que podría
convertirse en grandes fortalezas para explotar un filón que ahora explorará, con
entusiasmo, el gobierno de la Barrancas competitiva y sostenible: el TURISMO.
Esta última fortaleza será, por decisión del alcalde, a partir de la vigencia de este plan de
desarrollo, una apuesta de gran calado y de potencial éxito como filón económico que
espera genere atracción entre turistas nacionales e internacionales incidiendo en la
economía local que se reflejará en la creación de puestos de trabajo.
Objetivo general
Promover el turismo como actividad económica territorial y complementaria a la

agroindustria, para que se convierta en una apuesta que mejore la capacidad productiva
del territorio, aprovechando su calidad de sector de transformación, para que expanda el
desarrollo a través de la generación de prosperidad entre los pobladores del municipio.
Metas
Oficina Asesora
Crear una (1) ruta turística en el municipio. 1
de Planeación
Oficina Asesora Realizar un (1) programa de Emprendimiento y

1
de Planeación Empresarismo Turístico .
Oficina Asesora
de Planeación / Adecuar y/o modernizar el Parque Recreacional Agua
1
Secretaria de Luna.
Infraestructura
Oficina Asesora
de Planeación /
Secretaría de Impulsar un (1) programa de turismo de naturaleza y
1
Educación, folclor.
Cultura, Deporte y
Recreación
Todos los programas creados en la Administración, serán desarrollados con enfoque poblacional y
diferencial, para garantizar el acceso de las poblaciones minoritarias.

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v Promover el turismo de naturaleza y folclor

v Incentivar el Eco y Etno turismo
v Ofrecer condiciones generosas para atraer inversión hacia la actividad turística en
el territorio.
v Impulsar la diversificación de la oferta turística del municipio aprovechando
fortalezas como los atractivos naturales del municipio.
v Gestionar y acompañar definición y puesta en marcha de productos turísticos
como rutas que involucren lugares relacionados con la vida de los juglares
Leandro y Adanies Díaz, así como de la matrona Luisa Santiaga Márquez, madre
del Nobel Gabriel García Márquez, quien vivió en este municipio.
v Promover proyectos turísticos asociados con procesos de formación turística a
familias eco-productivas.
v Promover proyectos de infraestructura que apalanquen al sector turístico.
v Formar emprendedores turísticos.
v Gestionar los recursos para la adecuación y modernización del parque Agua Luna,
estableciendo convenios de aprovechamiento que garanticen su permanencia en
el tiempo.
v Fortalecer las organizaciones asociativas y la inclusión de sectores informales
dentro del desarrollo local.
v Impulsar ciclo rutas ecoturísticas que conecten a Barrancas con Carretalito, San
Pedro hasta La Cueva, y otra que enlaza a Barrancas con Guayacal, Pozo Hondo,
hasta el ojo de agua.

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2.5 Más y mejores vías
Una visión integral de la infraestructura engloba no solo como un asunto de malla vial sino
de espacios públicos agradables que estimulen el sentido de pertenencia, la convivencia y
el desarrollo social. Es, así mismo, seguridad y convivencia ciudadana yendo de la mano
y complementada con el acondicionamiento del amueblamiento urbano que posibilite el
goce de los derechos a la recreación, a la libertad y el crecimiento personal de los
ciudadanos.
Este motor ha sido concebido de una manera un tanto especial, para incorporar en un
solo factores que, de una u otra manera, penetran colectivo social en el diario vivir
incidiendo en la convivencia, la armonía, el desarrollo de la comunidad y las relaciones de
la comunidad con su entorno.
Objetivo general
Mejorar la malla vial y los espacios públicos, impulsar la construcción de nueva

infraestructura de este tipo, teniendo en cuenta la estética, la sociología, la economía, la
higiene, la tecnología, la seguridad y el diseño de la ciudad con su entorno.

Diagnóstico
La cabecera del municipio de Barrancas está formada por 103.15 km de vías, de las
cuales 3.66 km (3.6%) de vías asfaltada y corresponde a la carretera nacional, 37.4 km
(36.25%) esta pavimentado en concreto rígido y por ultimo existe un 62.09 km (60.22%)
de vías sin pavimentar; con el agravante que estas poseen un conformación irregular que
dificulta el transito en épocas lluviosas. La cabecera municipal presenta un 6.40% de vías
primarias y 25.9% de vías secundarias y 67.7% de vías terciarias.
INFRAESTRUCTURA VIAL URBANA MUNICIPIO DE

BARRANCAS
TIPO DE VIA LONGITUD km

Carretera Nacional 3.6
Vías Pavimentadas 37.4
Vías sin Pavimentar 62.0938
INFRAESTRUCTURA VIAL RURAL MUNICIPIO DE BARRANCAS
TIPO DE VIA LONGITUD km

CARRETERA NACIONAL PAVIMENTADA 17.07
CARRETERA NACIONAL SIN PAVIMENTAR 262.96
OTRAS VIAS 499.29039
38
Fuente: Equipo técnico, revisión y ajuste EOT 2009.

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ESTADO DE PAVIMENTOS EN BARRANCAS AL 2015
Centro Poblado Sin Pavimento Pavimento Unidad Total
5525 7210 ML 12735

Papayal
43% 57% % 100%
203 2245 ML 2448

Oreganal
8% 92% % 100%
347 482 ML 829,0

Pozo hondo
42% 58% % 100%
1710 1100 ML 2810,11

Guayacanal
61% 39% % 100%
1087 0 ML 1087
San Pedro
100% 0% % 100%
228 1523 ML 1751

Carretalito
13% 0% % 13%
670 0 ML 670,30
Nuevo Roche
100% 0% % 100%
1323 0 ML 1323
Chancleta Nueva
100% 0% % 100%
1068 0 ML 1068
Nuevo patilla
100% 0% % 100%
1135 0 ML 1135,0
Nuevas Casitas
100% 0% % 100%
TOTAL 13296 12560 ML 25865,5

40
TOTAL % 51% 49% % 100%
39
Fuente: Equipo técnico, revisión y ajuste EOT 2009
40
Fuente: Secretaria de Infraestructura Municipal año 2016

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ESTADO DE LAS VÍAS MUNICIPIO DE BARRANCAS
BUENA REGULAR MALA TOTAL %

VÍAS
1 0 0 1 2%
PRIMARIAS
VÍAS
4 1 0 5 12%
SECUNDARIAS
VÍAS
1 6 29 36 86%
TERCIARIAS
41
TOTAL 6 7 29 42 100%
Según la clasificación de rutas el 86% de las vías son Terciarias, un 12% son Secundarias
y aparecen un 2% como vías Primarias.
GRAFICA ESTADO DE LAS VÍAS MUNICIPIO DE BARRANCAS
vias primarias vias secundarias vias terciarias
100%
80% 81%
20% 17%
3% 0% 0% 0%
buena regular mala
De las vías identificadas en el anterior inventario, las vías que requieren, mayor atención
son las vías terciarias, el 81% de estas vías se encuentra en mal estado. Sin embargo el
programa nacional de vías para la prosperidad se encuentra 68 Kilómetros de vías, que
corresponden al municipio de Barrancas, las cuales se describen en la siguiente tabla.
Verificar si se sigue llamando el programa vías para la prosperidad ya que no lo halle.
PROYECTOS INCLUIDOS EN EL PROGRAMA NACIONAL VÍAS

PARA LA PROSPERIDAD / FALTAN
LONGITUD TOTAL
NOMBRE DE LA VÍA
(Km)
Pozo Hondo – Zahino 6.00
Pozo Hondo – El Cerro – Lagunita 8.00
Papayal – Iparu 3.00
41
Fuente: Secretaria de Obras Municipio de Barrancas Año 2016

Página 157 de 204
Roche- Paraji –Caurina 13.00
Roche – Caña Boba 4.00
Caña Boba – Cocotazo 12.70
Pozo Hondo – La Pelota 5.00
Carretera Nacional – Mamon 2.50
Pozo Hondo – El Pital 14.00
Pozo Hondo – El Silencio 12.00
Pozo Hondo – Castillete 2.60
Zahino- Guayabito 3.00
42
TOTAL 68.00
Metas
Secretaria de Mejorar, mantener, rehabilitar y construir 40 km de vías

40kms
Obras urbanas y rurales.
v Impulsar el mejoramiento, mantenimiento y construcción, de las vías terciarias.

v Realizar alianzas público privada para rehabilitar vías a través de los Bancos de
Maquinarias del departamento de La Guajira.
v Gestionar mejoramiento y construcción de la malla vial urbana y rural del
Municipio.
v Hacer mantenimiento de la señalización actual y realizar la necesaria en las vías
urbanas y rurales.

42
Fuente: INVIAS, actualizado por Secretaria de Obras año 2016.


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2.6 Equipamiento Municipal
Estas áreas significan un escenario vital para los individuos y para la vida en comunidad.
Su adecuado desarrollo no solo posibilita el libre desplazamiento de los ciudadanos sino,
que al mismo tiempo, mejoran la calidad de vida, la convivencia y la recreación.
Parques, plazas, andenes, áreas comunes, en general; adecuados, aseados y protegidos

para evitar inseguridad, significan sentido de pertenencia, vida de armonía y estímulo para
la promoción del desarrollo de la familia y la comunidad, amén del impacto positivo que
produce, específicamente, en la niñez, la adolescencia y la juventud, usen mejor el tiempo
libre y para que se mantengan alejados de vicios. De allí, que este tipo de infraestructuras
representan mucho más de lo que aparentemente representan.
Objetivo general
Aumentar y mejorar los espacios públicos del municipio, devolviendole a los barranqueros
la oportunidad de mejorar su calidad de vida.
Diagnóstico
El municipio cuenta con áreas de espacio público, que permiten ser utilizadas para
mejorar las condiciones de calidad de vida de la población barranquera; estos espacios
necesitan ser fortalecidos y mantenidos, a su vez se deben generar más espacios que
permitan mantener espacios amables con la comunidad.
ÁREAS DE ESPACIO PÚBLICO URBANO

ESPACIO PÚBLICO ÁREA (HA)
Cancha poli funcional 0.9060
Cancha de Futbol 6.7660
Casa de la Cultura 0.0330
Centro Recreacional 6.6180
Parque 4.4670
43
TOTAL 18.79
ESTADO ESPACIO PÚBLICO BARRANCAS - RURAL
CENTRO
Espacio Público Localización Área M2 Perímetro Estado
POBLADO
Parque Plaza 1216598.02 N,
RURAL 2862 262 Regular
Principal Central 743331.44 E
Papayal
Parque Iglesia 1216542.33 N,
1731 255 Bueno
Papayal 742907.13 E
43

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1216631.99 N,
Avenida divino niño 3874 613 Bueno
742779.49 E
Polideportivo 1216439.13 N,
15718 560 Regular
Campo de futbol 743345.30 E
Total Papayal 24.185 1,690
Plaza Principal 4917 288 Regular

Nuevo 1215313.26 N,
Campo de Futbol 9099 384 Regular
Oreganal 742657.36 E
Total Oreganal 14.016 672
Parque Principal 1214232.86 N,
3954 260 Regular
Guayacanal 738646.80 E
Campo de Futbol 1213968.49 N,
7915 357 Malo
Guayacanal Guayacanal 738827.86 E
Total Guayacanal 11.869 260

1506 169 Regular
Pozo Hondo 738506.54 E
Pozo hondo
Total Pozo hondo 1506 169
Parque Plaza 1206841.69 N,

1686 165 Regular
Principal 740783.75 E
Carretalito Polideportivo 1207095.71 N,

12443 446 Regular
Campo de futbol 740773.54 E
Total Carretalito 14.129 611

San Pedro 3918 252 Bueno
San Pedro 747661.33 E
7075 337 Bueno
Nuevo Patilla 739585.77 E
Patilla Nuevo Campo de Futbol 1209563.51 N,

7581 353 Regular
Patilla Nuevo 739478.45 E
Total Patilla
14,656 690
Nuevo
5843 317 Bueno
Roche 739672.43 E
Campo de futbol 1208901.05 N,
Nuevo Roche 4980 290 Regular
Nuevo Roche 739466.86 E
Total Nuevo
10.823 607
Roche
Chancleta Parque Principal 1209404.73 N,
6826 332 Bueno
nueva Nueva chancleta 739435.42 E

Página 160 de 204
Nuevas Parque Nueva 1209353.61 N,
6572 328 Bueno
Casitas Casitas 739934.59 E
44
TOTAL RURAL 108.500
ESTADO ESPACIO PÚBLICO BARRANCAS – URBANO
Espacio 2
PARQUE Localización Área M Perímetro
Público
Parque
Recreacional 1213384.79 N,
1286 144 Malo
Barrio Agua 741632.65 E
Luna
Parque General 1211855.43 N,
5328 294 Regular
Santander 741850.90 E
Parque Simón 1211792.12 N,
2805 218 Regular
Bolívar 741655.99 E
Parque Romero
1211954.31 N,
Gámez y 8346 367 Regular
741385.76 E
Redondo
Parque
1211807.76 N,
Almirante Padilla 265 88 Regular
741587.54 E
Diagonal Policía
Parque Villa Luz 1211514.30 N,

787 122 Regular
URBANO I 741234.34 E
Parque
1212512.14 N,
Ecológico Lleras 6105 523 Bueno
741570.90 E
Variante
Parque y Cancha 1211064.98 N,
10507 434 Malo
Villa Luz II 741053.17 E
Parque Los 1212749.53 N,

2456 201 Malo
olivos 742079.41 E
Parque el 1211098.35 N,
2478 232 Regular
Cerrejón 740315.67 E
Parque
1211463.73 N,
ecológico 2415 202 Bueno
740637.82 E
Lorenzo Solano
Parque Agua 1213149.07 N,

84759 1,305 Regular
Luna 741535.02 E
1212333.12 N,
Parque el Cerezo 5948 313 Regular
740492.32 E
Parque YE 1212679.76 N,
1113 170 Regular
Variante 741741.53 E
44
Fuente: Secretaria de Infraestructura Municipal año 2016.

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Parque
1212415.23 N,
Ecológico El 1218 176 Regular
742099.81 E
Pilar
Parque Variante 1212273.59 N,
401 85 Bueno
Negra Bonilla 741367.13 E
Parque Paulo 1211944.19 N,
342 91 Bueno
Sexto 741108.12 E
Coliseo Lorenzo 1211531.76 N,
2318 195 Bueno
Solano 740561.17 E
Callejón de las 1211923.00 N,

295 97 Bueno
brisas 741775.00 E
Boulevard del 1212117.79 N,
1049 175 Regular
Pilar 742116.90 E
Calle de la 1211874.75 N,
187 59 Bueno
Iglesia 741884.28 E
Campo de Futbol 1212648.89 N,
8062 366 Regular
Lleras 741528.09 E
45
TOTAL URBANA 148.470
ELEMENTOS DE INTERÉS PÚBLICO HISTÓRICO Y CULTURAL

OBRAS DE INTERÉS PUBLICO ESTADO UBICACIÓN
Casa de la Cultura “ José Agustín Solano” Bueno Centro
Iglesia San José Bueno Centro
Monumento del Libertador Simón Bolívar Bueno Parque Simón Bolívar
Monumento del Almirante José Prudencio Padilla Bueno Parque Almirante Padilla
46
Monumento del General Francisco de Paula Santander Bueno Parque Santander
ESPACIO PÚBLICO MUNICIPIO DE BARRANCAS
ESPACIO PÚBLICO ÁREA M2

Total Urbana 148.470
Total Rural 108.500
Total Espacio Publico Municipio 256.970
Población año 2015 33.849
M2/Hab. 7.59
Fuente: Secretaria de Infraestructura Municipal año 2016

45
46


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Metas

Secretaria de
Mejorar, mantener, rehabilitar y/o construir 15.000 M2 de
Obras e 15.000M2
Infraestructura
espacio público en el municipio.
Secretaria de
Obras e Construir, rehabilitar y/o mantener 10 km de ciclo ruta. 10km
Infraestructura
Oficina Asesora
de Planeación /
Desarrollar en conjunto con la comunidad cuatro (4)
Secretaria de 4
Obras e
campañas de embellecimiento de espacios públicos.
Infraestructura
Oficina Asesora
de Planeación /
Desarrollar un (1) programa para el mantenimiento y
Secretaria de 1
Obras e
cuidado de los espacios públicos del municipio.
Infraestructura
v Generar alianzas pública y el sector privado para mejorar la oferta de espacios

públicos a través de inversiones y formas de adopción de estos lugares.
v Impulsar una campaña masiva de uso adecuado y sentido de pertenencia con los
espacios públicos.
v Desarrollar, con la comunidad, campañas de embellecimiento de los espacios
públicos.
v Gestionar la construcción de Parques Biosaludables para los espacios públicos del
Municipio.
v Integrar con las autoridades de la Policía Nacional, una estrategia de seguridad y
convivencia ciudadana en los espacios públicos como parques, plazas, canchas,
como en otros espacios de uso común de la comunidad en busca de incentivar su
uso.
v Realizar diseños de nuevos espacios públicos para el municipio.
v Gestionar el diseño y la construcción de ciclo rutas.
v Implementar programas de recuperación del espacio público.
v Impulsar mantenimiento y construcción de parques y plazas; como también otras
áreas de espacio público.
v Gestionar la formulación de proyectos de andenes peatonales.
v Promover alianzas con el sector privado, especialmente, operadores del área
minera para que desarrollen responsabilidad social a través de la construcción y
dotación de espacio público.
v Gestionar la creación del COSO Municipal.
v Promover la recuperación de la plaza de mercado municipal.


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3. MOTOR SOSTENIBLE

La sostenibilidad ambiental acapara un supremo grado de atención en el gobierno
productivo y sostenible de Barrancas, por tratarse de un territorio minero que afronta
una compleja coyuntura por la destinación de grandes extensión de suelos ubérrimos para
esa actividad económica, pero fundamentalmente, por la inaplazable necesidad de poner
a salvo, de la minería, una gran porción del territorio apta para la producción
agropecuaria. Lo es, así mismo, por la urgente implementación de una estrategia de
protección de los escasos ecosistemas que quedan, como el Río Ranchería, nacederos y,
en general la fauna y la flora.
El apremio frente a la ejecución de los planes, programas o proyectos que integran este
motor lo precipitan las complejas consecuencias de los degradantes fenómenos climáticos
como el cambio climático, el calentamiento global y, como consecuencia, las sequías, sin
dejar de incorporar al inventario de males: la contaminación, la deforestación antrópica
que amenaza la estabilidad ecológica territorial.
Junto al trascendental tema de la sostenibilidad ambiental, el presente motor aborda el

componente de gestión de riesgos en el sentido de poner en marcha proyectos y acciones
orientados a la prevención y mitigación de desastres.
Objetivo general
Alcanzar adecuados niveles de desarrollo del territorio y sus pobladores a partir del uso
eficaz y racional de los recursos naturales cuya protección constituirá el fundamento de
una estrategia basada en la disolución de la economía de enclave de recientes décadas, y
encaminada al desarrollo competitivo.

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3.1 Promoción del Medio Ambiente y Gestión del
Riesgo
La humanidad a traviesa afronta una encrucijada provocada por la preocupante
degradación de los factores ambientales y la aparición de fenómenos como el
calentamiento global y el cambio climática, que lanzan un clamor en busca de que las
humanidad, desde la comunidad más pequeña y rural hasta la más citadina y numerosa,
se esfuercen por contribuir con la mitigación de estos fenómenos.
La tarea convoca una estrategia integral e interinstitucional con el apoyo de los actores
privados y la comunidad para evitar que la degradación que sufre la tierra siga generando
daños peores e irreversibles, lo cual encuentra en la administración municipal de
Barrancas, un gobierno preparado, alerta y con propósitos claros para lograr los menores
objetivos en este sector.
De la mano de la protección, conservación y promoción del componente ambiental que

pasa por el acompañamiento de la corporación autonomía para regular el uso del suelo y
la prevención de conflictos socio ambientales, se despliega una estrategia orientada a la
prevención y mitigación de desastres. Las autoridades locales encabezadas por la
administración municipal, se han preparado y tiene plena conciencia de la necesidad de
para afrontar desastres y calamidades, con eficacia aunque también resulte cierto
reconocer que la gestión de riesgo, tiene sus fragilidades, pero la misión debe ser
cumplida con la rigurosidad, interés y diligencia con la que este tipo de situaciones exigen
Objetivo General
Promover una estrategia orientada a la protección de los recursos naturales, verdadero

capital natural, y promover a Barrancas como ciudad ambiental, al tiempo organizada y
dotada de capacidades para prevenir desastres u ofrecer respuestas oportunas y eficaces
cuando sea imposible impedir estos eventos adversos.
Metas

Secretaria de
Planeación Impulsar un (1) proyecto de reforestación en el municipio. 1
Municipal
Secretaria de
Planeación
Capacitar 100 adolecentes y jóvenes en estrategias de
Municipal / 100
Secretaria de conservación del medio ambiente, durante el cuatrienio.
Educación
Secretaria de
Impulsar el desarrollo de tres (3) proyectos ambientales
Planeación 3
Municipal
durante el cuatrienio.

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Realizar dos (2) campañas para promocionar al municipio
Todos los
de Barrancas, como un municipio libre de basuras y 2
Secretarios
contaminación ambiental.
Todos los Realizar tres (3) campañas de saneamiento y limpieza de
3
Secretarios los ríos y reservorios del municipio.
Secretaria de
Realizar tres (3) campañas de manejo y uso de los
Planeación 3
Municipal recursos de energía y agua.
Secretaria de
Planeación Crear un (1) Plan de Manejo Ambiental. 1
Municipal
Secretaria de Realizar una (1) Agenda para la Prevención y Atención de
1
Gobierno Eventos de Emergencias.
Secretaria de Realizar un (1) Plan de Priorización de Zonas Alto y

1
Gobierno Mediano Riesgo.
Secretaria de
Planeación
Actualizar el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos
Municipal / 1
Secretaria de
PGIRS municipal.
Gobierno
Secretaria de
Planeación
Realizar dos (2) campañas de concientización del cambio
Municipal / 2
Secretaria de
climático.
Gobierno
Secretaria de
Planeación
Realizar dos (2) campañas para el manejo de basuras y
Municipal / 2
Secretaria de reciclaje en la población.
Gobierno

Promoción ambiental
v Promover acciones para la recuperación de cuencas hidrográficas y protección y

conservación de los ríos y protección y conservación del medio ambiente.
v Impulsar estrategias para mitigar el cabio climático.
v Destinar el 1% de la inversión a la protección del medio ambiente y cuencas
hidrográficas.
v Determinar acciones conjuntas con CORPOGUAJIRA y el SINA para mitigar el
cambio climático, protección y recuperación del medio ambiente y cuencas
hidrográficas ubicadas en el municipio.
v Promover un frente común integrado por los municipios de Distracción, Fonseca y
Barrancas, orientado a la protección, promoción y defensa del rio Ranchería,
fuente de agua para estos territorios.
v Impulsar la recuperación de cuencas situadas en el territorio y en alianza con
CORPOGUAJIRA, campañas de reforestación, así como conservación de
nacederos.
v Promocionar la gestión ambiental a través de jóvenes eco-productivos

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v Promoción de Barrancas como un Municipio limpio.
v Crear la oficina del medio ambiente Municipal.
v Realizar recuperación y mantenimiento de reservorios y pozos comunitarios en
todo el territorio.
v Impulsar la conservación de fuentes hídricas como los arroyos el Guanábano y El
Tilín, no solo valiosos por su riqueza hídrica sino turística.
v Incentivar el uso masivo de la bicicleta no solo como medio de transporte sino
como deporte y promover ciclo rutas tanto en la cabecera municipal como en la
zona rural.
v Incentivar procesos y proyectos de energías alternativas.
v Apoyar los programas de tecnologías limpias.
v Aunar esfuerzos con la Corporación Autónoma Regional COPORGUAJIRA y/o
entidades nacionales e internacional; para implementar planes, acciones y
estrategias del buen uso, protección, conservación y manejo ambiental.
v Apoyar las estrategias y planes de manejo ambiental como los Planes de
Ordenamiento y Manejo de Cuencas Hidrográficas POMCA´s y el Plan de Gestión
Ambiental Regional PGAR.
v Implementar estrategias dirigidas a la formulación del Plan de Salvamiento y
Manejo de Vertimientos.
v Promover estrategias para la asistencia y atención de los animales en condición
de calle del municipio.
v Gestionar la implementación del programa de reciclaje urbano y/o rural.
Promoción de gestión del riesgo
v Caracterizar los escenarios de riesgos.

v Ajustar y actualizar el PMGRD.
v Fortalecer y organizar el sistema de gestión del riesgo, para alcanzar óptimas
condiciones respecto a la prevención de desastres y la atención de emergencias.
v Gestionar proyectos para la reducción de desastres y definir una estrategia de
respuesta a las emergencias.
v Promover y participar en los estudios departamental de vulnerabilidad de redes de
acueducto y alcantarillado, así como en de susceptibilidad a incendios forestales.
v Atender, con prioridad, la potencialidad vulnerabilidad de las comunidades
indígenas y los riesgos que entrañan la degradación de algunos ecosistemas, los
incendios forestales y los fenómenos ambientales propios de la sociedad de hoy.
v Fortalecer el Comité Local para la Prevención y Atención de Desastres CLOPAD.
v Fortalecer el Cuerpo de Bomberos del Municipio.
v Mejorar y hacer más eficaces los programas de emergencias humanitarias y
programas de apoyo para la población víctima del conflicto y/o desmovilizada.
v Gestionar proyectos de canalización para mitigar el riesgo en los barrios
vulnerables de la cabecera municipal.
v Gestionar convenios y/o acuerdos con firmas de la operación minera para contar
con un apoyo permanente frente a la atención de emergencia con su equipamiento
técnico.
v Impulsar e incorporarse al plan departamental de cambio climático.


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3.2 Minería, ambiente sostenible
La visión del gobierno que encabeza Jorge Alberto Cerchiaro Figueroa, alrededor de la
minería, especialmente de carbón, apunta hacia el cierre del ciclo de esta actividad en el
territorio en cuanto a que no se siga expandiendo, para liberar grandes áreas que podrían
ser dedicadas a otras actividades, y al tiempo orientar recursos de regalías a inversiones
para la explotación agropecuaria, vocación natural de esta región.
Teniendo claro que las competencias en este ámbito no están bajo la égida de la
administración municipal, impetrará las acciones que correspondan, en busca de que la
instancias nacionales, especialmente, las mineras y ambientales, como el propios sector
privado, promuevan un diálogo interinstitucional con entidades territoriales, y social
involucrando de manera directa a los actores diversos del municipio, que revise todo el
panorama y recomiende determinaciones al respecto.
No es producto de la providencia que buena parte de los sectores del municipio
representados a través de reconocidos voceros sociales, gremios, productivos,
académicos, coincidan en la conveniencia de retomar la senda económica de Barrancas,
afianzada en la agroindustria y explorando las grandes potencialidades que existen para
el turismo.
Mientras el propósito de impulsar una economía que no dependa del carbón toma rumbo,
la administración municipal, como corresponde, acoge y acompaña el desarrollo de esta
actividad, bajo el entendido de que los operadores de la minería de la región, facilitarán el
diálogo social que permita analizar los resultados positivos de su desempeño como la
misma generación de empleo, pero al tiempo, aquellos que provocan riesgos para el
territorio como la contaminación y hasta la afectaciones sociales producto de la presencia
de población atraída por la minería lo que tropieza con limitada oferta de empleo, amén de
las deficiencias provocada por la falta de inversión o por el desacierto en la ejecución de
estas.
Es también determinante que en atención al compromiso de responsabilidad tanto social

como ambiental, los operadores de la minería en jurisdicción de Barrancas, contribuyan
de manera más efectiva, con el desarrollo de las comunidades asentadas en sus áreas de
influencia.
Capítulo separado merece el controvertido asunto de los reasentamientos desarrollados

por el operador más importante de la minería en el territorio, alrededor de los que
persisten problemas de fondo, con la dificultad de que la administración municipal está
impedida, por virtud de los acuerdos, para intervenir ciertos asuntos como servicios
públicos, para mencionar uno de los más importantes.
Como se trata no de una coyuntura, sino de una estrategia importante y de

corresponsabilidad entre varios actores, principalmente del actor privado que asumió los
compromisos, y en vista de que se trata de un conglomerado social amplio del territorio
barranquero, se establece un acompañamiento permanente a la comunidad, como la
medicación entre esta y los privados para sacar adelante este proceso.

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Al tiempo, en el momento en que las condiciones estén dadas la alcaldía, como le
corresponde, intervendrá estos territorios con inversiones, en busca de mejorar la calidad
de vida de los habitantes que fueron desarraigados de sus lugares de residencia y que
anhelan llevar una vida adecuada junto a sus familias.
Objetivo general
Liderar, articuladamente con actores públicos pertinentes, privados, gremiales, políticos y

sociales, un proceso de cierre de ciclo minero-carbonífero en el municipio de Barrancas,
fundado en los efectos sociales y ambientales que genera esta actividad económica y el
riesgo de los escasos suelos que le quedan se al territorio agoten y no puedan ser
liberados de esta actividad.
Metas

Diseñar e implementar tres (3) programas ambientales, en
Oficina Asesora
alianzas con las empresas carboníferas ubicadas en el 3
de Planeación
municipio.
Diseñar e implementar tres (3) programa en alianza con las
Oficina Asesora empresas carboníferas, de buenas prácticas de
3
de Planeación Emprendimiento y Empresarismo con vocación diferente a
la minería.
v Promover diálogo amplio y fecundo alrededor de la propuesta conducir a

Barrancas por un sedero, diferente al de la minería e impulsar sectores
agropecuario y turístico.
v Destinar recursos del sistema general de regalías, fondos regional y de ciencia y
tecnología para orientarlos a la estructuración de una estrategia enrutada a
promover la productividad de los sectores económicos seleccionados, distintos a la
minería de carbón, para enrumbar la nueva dinámica económica del territorio.
v Impulsar la desconcentración de la minería de carbón, para impulsar la
diversificación de esta actividad y hacerla ambiental y social responsable.

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4. MOTOR DE BUEN GOBIERNO

El modelo de gestión pública que caracteriza el gobierno municipal de Barrancas, tiene un
sello de gobierno participativo, incluyente, democrático y de concertación con la
comunidad. Desde la construcción del programa de gobierno en un ejercicio colectivo,
pasando por la formulación del plan de desarrollo, el alcalde Jorge Alberto Cerchiaro
Figueroa, ha impuesto el mecanismo de la participación libre y espontánea de la gente en
sus decisiones y acciones.
A los largo del proceso de formulación del plan de desarrollo Barracas Productiva y
Sostenible , infinitos líderes de la comunidad, expresaron su sorpresa pero al tiempo gran
satisfacción, por la decisión del alcalde de realizar mesas de trabajo con los voceros de
los territorios y de las poblaciones en un ejercicio llevado con juicio y responsabilidad
aplicando la metodología del enfoque diferencial para escuchar a todos los sectores
alrededor de sus preocupaciones o iniciativas para el plan.
“Así será mi gestión a lo largo de los cuatro años. Dando la cara a la gente. Escuchando
sus necesidades, gobernando de la mano con la comunidad y concertando soluciones
para los problemas más apremiantes, para que las comunidades sientan que cuentan con
un alcalde amigo y de elevada sensibilidad social”, sostuvo en alcalde al instalar una de
las mesas de trabajo.
Ese estilo de gobierno producto de una decisión política, requiere de la disposición de

capacidades técnicas, administrativas, financieras, que acompañen la determinación del
fortalecimiento de la capacidad de gestión del municipio, con el propósito de lograr que las
políticas y programas públicos respondan, eficaz y eficientemente a resolver las
necesidades de la ciudadanía.
Objetivo general
Impulsar la gestión pública moderna, transparente, participativa, eficaz en la inversión de

los recursos, que con el aumento de las capacidades del talento humano y el
mejoramiento de las capacidades técnicas genere los resultados que se propone y los
que los gobernados esperan.

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4.1 Paz y Posconflicto
Colombia se prepara para la paz que ha venido construyendo el presidente Juan Manuel
Santos con la participación de todos los sectores y regiones del país, para supera más de
medio siglo de violencia que se ha ensañado con territorios como el guajiro y por tanto el
barranquero, en donde sus inolvidables secuelas deben dar paso a un escenario de
reconciliación, convivencia y desarrollo social.
El gobierno que lidera al alcalde Jorge Alberto Cerchiaro Figueroa, el territorio y su gente,
se han preparado para esta nueva era de la historia de Colombia que , con el concurso de
todos los sectores, avanzará sólida y estable, para que sea sostenible alejado a la
sociedad colombiana del fantasma de la violencia.
Corresponde a las regiones, en este caso al municipio, no solo acompañar el proceso

para que resulte exitoso, sino cooperación con el periodo de transición hacia el estadio
soñado de la paz, sino también prepararse para el llegada del posconflicto en el que
estará a prueba la fortaleza institucional, económica y social del Estado.
La paz se reflejará en el desarrollo económico y social que alcanzará con el liderazgo del
gobierno del alcalde Cerchiaro Figueroa, relevancia en su territorio en busca de que
prospere la equidad y, por tanto, nuevas oportunidades para la gente.
Reinserción Productiva
Fortalecimiento de la reinserción social y económica
Postacuerdos y posconflicto
Los escenarios que se avecinan a partir de las negociaciones que se desarrollan con las
FARC y los avances alrededor del ELN, las regiones y de manera especial los municipios
serán protagonistas en la implementación de una política dirigida a la reintegración social
y económica de los desmovilizados, como de la víctimas. El escenario inicial de
postacuerdos, conducirá de manera inmediata al proceso de reintegración que deberá
desarrollarse con enfoque diferencial, y para lo cual contarán con el apoyo de la Agencia
Colombiana para la Reintegración.
Para hacer más expedido este proceso, se han definido cuatro (4) componentes:
1. Productividad
2. Ciudadanía - reintegración comunitaria.
3. Prevención del reclutamiento ilícito de Niños, Niñas, Jóvenes y Adolescentes
(NNA)
4. Género
1. Productividad
Tiene como propósito promover la generación de ingreso, apoyo a la empleabilidad e

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impulso a planes productivos para lo cual será necesario el apalancamiento financiero,
técnico y comercial para emprendimiento o fortalecimiento de unidades de negocios.
2. Ciudadanía - Reintegración comunitaria
Este componente está estructurado para promover y fortalecer encuentros espacios en

los que se realicen encuentros de interacción y deliberación en torno de la reconciliación y
la convivencia ciudadanas para restaurar la confianza, la convivencia y la reconciliación
entre los miembros de la comunidad y entre ésta y las instituciones del Estado para que
genere legitimidad.
Para complementar este propósito, se pondrán en marcha estrategias de educación y

comunicación, para la apropiación de estos valores a través de la generación de vínculos
y resignificación de los actores sociales. Trabajar, igualmente, la formación de las
comunidades receptoras mediante actividades pedagógicas que incentiven la
reconciliación, la cultura de la no violencia y la promoción de los Derechos Humanos y el
Derecho Internacional Humanitario, así como el desarrollo de accione simbólicas que
permitan visibilizar y difundir la convivencia y la reconciliación.
3. Prevención del reclutamiento ilícito de Niños, Niñas, Jóvenes y Adolescentes

(NNA)
Busca impulsar la prevención de la utilización de niños, niñas y adolescentes por Grupos

Armados Organizados al Margen de la Ley (GAOML), BACRIM, y garantizar la protección
integral por parte de la familia, la sociedad y el Estado, para que sea posible lograr la
prevalencia y goce efectivo de los derechos. En este sentido, será determinante generar y
fortalecer herramientas de protección integral de niños, niñas y adolescentes en sus
espacios vitales, prioritariamente en zonas con presencia (ocasional, frecuente o
transitoria) de grupos armados que los reclutan y utilizan. Al tiempo, se propone promover
esfuerzos para identificar situaciones de riesgos de vulnerabilidad para los derechos de
niños, niñas y adolescente, así como promover su protección integral.
Esta estrategia implica, así mismo, implementar acciones para evitar la utilización de
niños, niñas y adolescentes en la lucha por el control de activos estratégicos y el
microtráfico, para lo cual se deben implementar la ruta de prevención para proteger,
integralmente, a niños, niñas y adolescentes con riesgo de reclutamiento y utilización.
Frente a las acciones para contrarrestar formas de violencia y explotación, se deben
fortalecer acciones para prevenir el maltrato infantil, la violencia sexual y la explotación
laboral, como el riesgo de hacer parte de pandillas o combos delictivos. Finalmente, la
administración tiene la obligación y la convicción de impulsar estrategias que apunten a la
eliminación de barreras para el acceso de los niños, las niñas y los adolescentes, al
disfrute de sus derechos como la oferta institucional.
4. Género
El proceso de reintegración será abordado con enfoque diferencial de lo cual hace parte,
fundamental, el enfoque de género. De esta manera impulsará formación en género,
liderazgo y participación de la mujer, derechos humanos y participación ciudadana, así

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como su desempeño en la construcción de memoria.
Como consecuencia de este enfoque diverso y amplio del componente de reintegración,

derechos humanos y paz, el gobierno de Jorge Alberto Cerchiaro, compromete su
esfuerzo en la implementación de planes, programas, proyectos como acciones desde las
diferentes sectoriales que garanticen los derechos de la población desmovilizada en:
salud, educación, cultura y deportes, entre otros.
La Secretaria de Salud, garantizará la vinculación de la población desmovilizada al

régimen subsidiado e incorporación a las jornadas de prevención y promoción,
vacunación, planificación familiar y nutrición. Entre tanto, desde Secretaría de Educación,
se impulsarán la alfabetización y nivelación académica, como las gestiones orientadas a
que esta población tenga acceso a formación SENA y la educación superior.
La Secretaria Gobierno, a su turno, promoverá, de la mano con la ACR, acciones para

que se busquen soluciones de vivienda, cuyos apoyos serán destinados al proceso de
cierre financiero para la compra de la vivienda. Impulsará, igualmente, la inclusión de los
reinsertados en la Política de Reintegración Social y Económica, alianzas con el sector
privado para promover la empleabilidad, y finalmente fortaleciendo los programas para la
seguridad de las PPR y de los postulados a la Ley de Justicia y Paz (975 de 2005), así
como destinación de presupuesto para acciones de perdón público decretadas mediante
fallos judiciales por parte de los Tribunales Superiores de Distrito judicial y la Corte
Suprema de Justicia en las sentencias contra los postulados a la Ley de Justicia y Paz,
Fortalecimiento de programas de acompañamiento psicosocial. Desarrollo de
capacidades que favorezcan la construcción de un proyecto de vida en la legalidad:
Charlas, talleres y capacitaciones dirigidas a las PPR, en temas de DDHH,
emprendimiento, liderazgo, participación ciudadana y género, Diseño e implementación
del Sistema de Seguimiento y Evaluación de la política pública municipal de reintegración.
El empleo, es una de las grandes preocupaciones alrededor de los reinsertados y de las

víctimas del conflicto armado, por lo que el gobierno municipal, impulsará la destinación
de recursos para el fortalecimiento de negocios existentes de las Personas en Proceso de
Reintegración, como recurso humano que brinde acompañamiento técnico y asesoría en
temas de emprendimiento, negocios inclusivos, cadena de valor, ahorro, manejo contable,
entre otros temas.
El cierre de esta amplia y diversa oferta orientada a la reintegración, pasa por la gestión
que implementarán las dependencias encargadas de cultura, recreación y asuntos
étnicos. Inicialmente, desde la dependencia relacionada con cultura, será necesario
realizar talleres de formación artística, adecuación de infraestructura para las artes,
realización de foros y actividades que generen promoción, visibilización y sensibilización
de la PRSE; implementación de un programa cultural que propenda por la generación de
la cultura de la paz y que contemple diferentes medios de comunicación.
En cuanto a los étnicos, se coordinarán y ejecutarán jornadas de atención con enfoque

diferencial para desmovilizados pertenecientes a grupos étnicos, encuentros culturales,
ejercicios etnográficos y apropiación de buenas prácticas para la resolución pacífica de
conflictos a través de la cosmovisión de las comunidades indígenas.

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Postconflicto
Los procesos subsiguientes a la firma de los acuerdos de paz, implicarán una

responsabilidad mayúscula a las regiones desde donde, se ha dicho, se consolidará la
paz. El postacuerdo, como el posconflicto, para definir dos escenarios que sobrevendrán
luego de la protocolización de los acuerdos, tienen implicaciones para los municipios y
departamento, que desembocan en responsabilidades respecto de los siguientes
aspectos: plan de desminado y presupuesto para realización de actos inaugurales en
donde los PPR reconozcan su responsabilidad frente a los hechos y generen acciones
que muestren su voluntad de ayudar con el desminado como un acto de reparación
colectiva a las víctimas de este delito, así como actos que le rindan homenaje con fines de
recordar y de no olvidar a las personas que perecieron a causa de este delito. Posible
articulación con el CMH. Regulaciones a nivel local para las opciones de penas
alternativas no privativas de la libertad y/o de acciones de servicio social para posibles
desmovilizados de las FARC frente a necesidades aún no resueltas que trasciendan el
aseo y embellecimiento público. Construir una alianza con instituciones de educación
superior para construir una estrategia municipal y regional de apoyo psicosocial que use
las competencias de los estudiantes de carreras relacionadas al trabajo social, la
psiquiatría y la psicología para brindar apoyo psicosocial no sólo a las víctimas si no a las
poblaciones afectadas por el conflicto armado.
Otros compromisos que derivan de esta nueva etapa del país y de las regiones, se
refieren a educación para la paz, incluyendo criterios, enfoques y metodologías dentro de
los pensum académicos que tengan como centro la solución pacífica de los conflictos, así
como fortaleciendo o creando programas de educación para adultos, y fomentando las
casas de la justicia por el Estado con el fin de mejorar el acceso a la justicia local y legal.
Objetivo general
Liderar en coordinación con los sectores representativos del municipio y en estricta

sujeción a las directrices nacionales el proceso de consolidación de la paz y su
consolidación a través de un posconflicto exitoso, y el acompañamiento a la
resocialización y reinserción productiva de los desmovilizados, las víctimas y demás
actores involucrados en la violencia.
Metas

Secretaria de
Gobierno / Oficina Realizar cuatro (4) proyectos productivos para personas
4
Asesora de Víctimas de la Violencia
Planeación
Secretaria de Realizar cuatro (4) campañas dirigidas a la sensibilización
4
Gobierno del Proceso de PAZ y Posconflicto
Secretaria de Formar 100 personas promotores de cultura de Paz y

100
Gobierno Posconflicto

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Secretaria de Apoyar una (1) iniciativa para la creación de la memoria
1
Gobierno histórica de las víctimas del conflicto
Realizar un (1) foro dirigido a la población barranquera,
Secretaria de
para desarrollar la temática del proceso de Paz y 1
Gobierno
Posconflicto.
Secretaria de Desarrollar un (1) programa de Reinserción Productiva y
1
Gobierno sensibilización de la estrategia de reinserción.
v Acoger, impulsar y acompañar las políticas acordadas y puestas en marcha por el

gobierno nacional para la consolidación de la paz y, de manera muy especial, el
proceso de posconflicto.
v Promover acciones para la Construcción de PAZ.
v Poner en marcha procesos modernos y ágiles de gestión pública para responder
adecuadamente a la prontitud y eficacia de las exigencias de esta nueva etapa de
la vida de los colombianos y, en particular de los habitantes del municipio.
v Promover la protocolización de convenios que permitan fortalecer los recursos de
FONDEBA, para desarrollar estrategias de emprendimiento y fortalecimiento
microempresarial destinados a víctimas, reinsertado y demás actores que se
reintegran a la vida productiva y social a partir de la vigencia de la paz.
v Gestionar acciones para obtener vivienda rural para la población.
v Generar oportunidades de empleo para la población victima de la violencia, como
también garantizar el acceso a la salud, educación, vivienda, procesos productivos
y la oferta institucional en general.

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4.2 Gobernabilidad
Los denominadores que estampan el sello a la gestión del alcalde Jorge Alberto Cerchiaro
Figueroa, definen su pensamiento y su visión alrededor la manera correcta como se
ejerce la dignidad de alcalde: eficaz, eficiente, transparente y participativa, los que
agrupados en una frase traducen: gerencia pública.
Es el enfoque responsable, coherente y necesario para un pueblo que afronta grandes

dificultades y que espera que se gerencia bien su presente para asegurar un futuro cierto
y promisorio. La integralidad de este modelo de gobierno lo afianza la revitalización de la
confianza de los gobernados, deteriorada e incipiente.
La priorización e inversión correcta de los recursos, la erradicación de la corrupción y la

modernización de los procesos harán del gobierno municipal de Barrancas, un modelo
paradigmático de la mano de un gobernante comprometido con el desarrollo de su
territorio y la prosperidad de su pueblo.
Objetivo general
Una estrategia transversal orientada a la transparencia, inversión eficaz de los recursos

públicos y generación de confianza entre los gobernados, consolida y perfecciona el
desarrollo del motor de gestión pública a través del que el alcalde Jorge Alberto Cerchiaro
Figueroa, conduce a su territorio a puerto seguro.

Metas

Todas las
Realizar cuatro (4) rendiciones de cuentas públicas. 4
secretarias
Oficina Asesora
Desarrollar un (1) programa “Puertas Abiertas para Todos”. 1
de Planeación


v La transparencia y la participación de la comunidad guiarán la gestión del alcalde y
su equipo.
v Aumentar la capacidad de respuesta del equipo de gobierno a través de la
formación continua del talento humano, modernización técnica, así como mediante
la depuración y eficacia de los procesos y procedimientos de la administración,
sobre las bases de igualdad, transparencia, la participación, el respeto, la equidad,
sostenibilidad y el uso racional de los recursos públicos.
v Realizar el sistema de gestión de la calidad Municipal, que le permitan a la
administración local mejorar su gestión y adecuar su estructura administrativa para
el desarrollo eficiente de sus competencias.

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v Adoptar los sistemas integrados de gestión realizando la reorganización de la
administración local, con el fin de optimizar la capacidad para la atención de sus
competencias constitucionales y legales aplicando prácticas de BUEN
GOBIERNO.
v Crear la oficina de atención al ciudadano como centro de seguimiento al desarrollo
de la función pública.
v Realizar el programa “Puertas Abiertas para Todos”, en desarrollo del principio de
igualdad y transparencia a través del que el ciudadano y la comunidad en su
conjunto tienen la posibilidad acceder al alcalde y a su equipo de gobierno, para
exponer problemáticas y alternativas de soluciones.
v Fortalecer la Oficina Asesora de Planeación y el Banco de proyectos.
v Implementar un sistema de información único que incluya software administrativo,
procesos, planes de medios integrados en red.
v Implementación y difusión de un sistema de gestión documental.
v Optimización de los procesos que garantice la pro actividad en la consecución
eficaz de los objetivos estratégicos y misionales de la alcaldía.
v Impulsar prácticas de gobierno en línea.

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4.3 Seguridad y Convivencia Ciudadana
La seguridad y la convivencia ciudadana dependen de múltiples factores que
comprometen, así mismo, a una diversidad de actores cuyo rol resulta determinante a la
hora de alcanzar adecuados estándares en estas trascendentales dimensiones del
desarrollo social.
La presencia del Estado de sus instituciones para resolver la problemática de la

comunidad y atender oportunamente los requerimientos de los ciudadanos, el nivel de la
educación, el conglomerado social, entre otros, son factores que inciden en que la
convivencia ciudadana sea en una u otra dirección. Una seguridad apropiada depende en
gran medida de estos mismos componentes pero adiciona otros como la presencia de pie
de fuerza, equipamientos, tecnologías entre otros.
Hacia la conquista de un territorio seguro y convivencia es dado actuar a través de

estrategias preventivas o represivas. La primera orientada a la educación en valor,
ilustración para la población alrededor de las consecuencias de los delitos, diálogo,
construcción de convivencia etcétera, pero en todo caso, las autoridades están instituidas
para proteger el buen nombre, la honra, y los bienes, a los ciudadanos y ciudadanas lo
cual es una misión irrenunciable.
Objetivo general
Apoyar en toda su compleja estructura, los planes de seguridad y convivencia ciudadana

para garantizar los derechos de la población y luchar de manera eficaz, contra la
criminalidad.
Diagnóstico

Muchas familias en el municipio de Barrancas se encuentran en estado disfuncional la
violencia intrafamiliar y el abandono en mayor frecuencia por parte de los padres. Una de
las razones de discordia en la familia se da por falta de recursos para satisfacer sus
necesidades.
La convivencia y seguridad en el Municipio de Barrancas es uno de los factores que están

afectando de manera directa e indirecta a la población, debido a los delitos y
Contravenciones que se presentan en la comunidad. Entre los delitos más comunes se
encuentran: homicidio, extorción, lesiones personales, hurto a comercio, hurto a personas,
hurto automotores, hurto motocicletas, homicidio en accidente de tránsito y lesiones en
accidente de tránsito.

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IDENTIFICACIÓN Y FOCALIZACIÓN DE DELITOS Y
CONTRAVENCIONES MAS CRITICOS
VALORACIÓN
DELITO 2014 2015
ABSOLUTA
HOMICIDIO 1 8 7
EXTORSION 3 5 2
LESIONES PERSONALES 37 28 -9
HURTO A COMERCIOS 8 7 -1
HURTO A PERSONAS 8 9 1
HURTO AUTOMOTORES 1 8 7
HURTO MOTOCICLETAS 7 7 0
HOMICIDIO EN ACCIDENTES DE
2 5 3
TRANSITO
LESIONES EN ACCICENTE DE
11 13 2
TRANSITOS
• FOCALIZACIÓN
Homicidio
Ocho (8) casos; de las cuales el 100% de las víctimas eran de género masculino.
En el 90%, siete (7) hechos; de los casos las víctimas eran adultos, en el 1% (un (1)
hecho) era niños y niñas.
En la zona urbana se presentaron el 10% (un (1) hecho) de los casos, mientras que la
zona rural reporta el 80% (06 casos) y el 10% (un (1) hecho) de los casos ocurrió una
muerte en hospital.
Extorsión
El 60% (tres (3) casos) de las víctimas eran de género masculino, mientras que el 40%,
dos (2) casos eran del género femenino.
Lesiones personales
El 39% (11 casos) de las víctimas eran de género masculino, mientras que el 61% (17
casos) fueron del género femenino.
En el 94% (26 hechos) de los casos las víctimas eran adultos, en el 3% (un (1) hecho)
eran adolescentes y en el 3% (un (1) hecho) eran niños y niñas.
En la zona urbana se presentaron el 94% de los casos, mientras que la zona rural reporta
el 6%.
Hurto a comercio
El 85% de los casos se presentaron en zona urbana, mientas que el 15% fueron en la
zona rural.
Las empresas privadas son las más afectadas con el 90%, mientas que las empresas
públicas aportan el 10%.

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Hurto a personas
El 33% (tres (3) casos) de las víctimas se presentó a pie, mientras que el 66% (seis (6)
casos) ocurrieron a pasajeros o conductores en motocicletas.
En el 33% tres (3) casos) se presentaron con intimidación de armas de fuego, en el 55%
(05 se cometieron hechos sin utilizar armas y en el 12% (un (1) hecho) se cometió con
arma contundente.
Hurto automotores
Los hombres son los más afectados por este flagelo con el 100% de los casos, mientras
que las mujeres no fueron víctimas.
Mazda es la marca más hurtada con el 57% de los casos, seguida de Chevrolet con el
15% y Toyota con el 13%.
El 62% los hurtos a automotores se presentaron en zona urbana, y el 38 % en zona rural.
Hurto motocicletas
Los hombres son los más afectados por este flagelo con el 57% de los casos, mientras
que las mujeres participan con el 43%.
AUTECO es la marca más hurtada con el 36% de los casos, seguida de Baja con el 19%
y Suzuki participa con el 17%.
El 100% de las motocicletas han sido hurtadas en zona rural.
Homicidios en accidente de transito

La intolerancia y la falta de cultura ciudadana hacen que este delito sea uno de los que
aporta el 6% de los delitos que afectan al municipio.
La forma en que se maneja siempre a la ofensiva y no a la defensiva.
Se presentaron con más frecuencia en la zona rural con el 100 % con seis (6) casos.
Lesiones en accidente de transito

La intolerancia y la falta de cultura ciudadana hacen que este delito sea uno de los que
aporta con el 15 por ciento de los delitos que afectan al municipio.
La forma en que se maneja siempre a la ofensiva y no a la defensiva.
Se presentaron con más frecuencia en la zona rural con el 80 % equivalente a 12 casos.
Análisis causas determinantes y factores de riesgo
Teniendo en cuenta el Análisis Integral de Seguridad Ciudadana y después de realizar un

estudio minucioso a los diferentes delitos que más afectan la Convivencia y Seguridad
Ciudadana en el Municipio de Barrancas, se logra identificar y priorizar las causas socio-
culturales y estructurales a diez (10) fenómenos delincuenciales, los cuales son de mayor
incidencia y sobre los cuales se debe aplicar una política pública ligada al trabajo
interinstitucional que permita minimizar las causas generadoras de estos fenómenos
delictivos.


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Metas

Metas Trazadoras

Casa de Justicia,
Acciones delictivas 90 20
año 2015
Secretaria de Realizar cuatro (4) campañas orientadas a la prevención

4
Gobierno del delito en el municipio.
Secretaria de Realizar tres (3) campañas orientadas a las normas de

3
Gobierno tránsito en el municipio.
Secretaria de
Formar 100 jóvenes promotores de cultura No delictiva. 100
Gobierno
Secretaria de Realizar ocho (8) campañas de Cultura de la legalidad y

8
Gobierno convivencia.
Secretaria de
Capacitar 25 personas en participación ciudadana. 25
Gobierno
Secretaria de Desarrollar un (1) programa para la adquisición de cámaras

1
Gobierno de seguridad
v Gestionar el fortalecimiento del programa de cámaras de seguridad en las zonas

estratégicas de la ciudad.
v Gestionar la construcción de Centros de Integración Ciudadana CIC en el
municipio.
v Apoyar con recurso técnico, comunicaciones y transporte a los organismos de
seguridad, especialmente, a la Policía Nacional en busca de mayor efectividad en
su tarea de prevenir y reprimir el delito.
v Gestionar el aumento del pie de fuerza de la Policía; tanto en la zona urbana como
rural del municipio.
v Formular, implementar, monitorear y hacer seguimiento al Plan Integral de
Seguridad y Convivencia Ciudadana PICSC.
v Apoyar la creación del Fondo cuenta territorial de seguridad y convivencia
ciudadana.
v Fortalecer la Casa de Justicia y Paz.
v Acompañar y fortalecer las acciones de la Casa de Justicia y Paz.
v Adoptar estrategias de promoción del buen trato y la convivencia ciudadana a
través de políticas de cultura ciudadana y equidad social desde la Casa de Justicia
y Paz.
v Impulsar una estrategia que incorpore mecanismos alternativos para solucionar los

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conflictos.
v Estimular el respeto por las normas de tránsito y convivencia, a través de
campañas y acciones de tipo policivo.
v Estructurar y promover campañas orientadas a la prevención del delito.
v Impulsar campañas para la prevención del consumo de sustancias alucinógenas
por parte la juventud y erradicar alcoholismo y drogadicción.
v Reducir la probabilidad de inicio o continuidad de carreras delictivas y contrarrestar
efectivamente la comisión del delito.
v Mejorar la presencia, respuesta, capacidad de disuasión y de investigación
criminal de policía.
v Incrementar la judicialización de responsables de conductas punibles.
v Lograr comportamientos sociales colectivos de apego a la ley y a las normas
básicas de convivencia, respeto a la diversidad, solución pacífica de conflictos y
prevalencia del bien común.
v Concientizar a la ciudadanía de su responsabilidad en la lucha contra el delito y
promover un rol más activo.

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4.4 Fortalecimiento Institucional
En el complejo escenario del desempeño de las instituciones, factores humanos, técnicos,
de procesos, locativos, entre otros, constituyen una urdimbre de enmarañada composición
que hacen difícil el ejercicio público, más complicado aún, por la percepción egoísta de
muchos servidores y buena parte de la comunidad, en el sentido de que lo público es de
todos, lo cual es muy cierto, y sería magnífico interpretarlo así, si no estuviera, en
ocasiones, construido bajo el criterio de por tener esa condición, es como si no fuera de
nadie, en algunos escenarios, representa síntomas de caos.
El complejísimo panorama dentro del que se realiza el componente relacionado con el

desarrollo institucional, armoniza todos aquellos factores y les da coherencia a través de
planes, disposición de herramientas técnicas y tecnológicas, como en el exigente
escenario de la formación de los funcionarios para desempeñarse adecuada y
eficazmente, en los lugares en donde cumplen sus responsabilidades.
El funcionamiento óptimo de la institución impacta el desarrollo social, la armonía, la

eficacia del servicio, en general la gobernanza, lo que se traduce en crecimiento
económico para el territorio.
El plan de desarrollo “Todos por un nuevo país”, incorpora en uno de sus apartes
relacionados con Desarrollo Institucional, contenidos asimilables que ayudan a los entes
territoriales a encontrar un norte en este componente. Este acápite hace referencia,
precisamente, a “…implementar un instrumento de caracterización de las entidades
territoriales que identifique sus fortalezas y debilidades, de manera que se puedan diseñar
planes de trabajo diferenciados, buscando que aquellos con mayores debilidades puedan
tener asistencia técnica y capacitación; y que aquellos con más fortalezas tengan
capacitación y acompañamiento. La propuesta de focalización contemplará los esfuerzos
de intervención que desde la Nación, se han venido desarrollando, tales como los
territorios de consolidación y el fortalecimiento de la presencia del Estado en los territorios
de frontera”.
Objetivo general
Impulsar el establecimiento de un modelo de gestión pública que afiance el desarrollo

institucional como un proceso que genere óptimos niveles de eficiencia y eficacia de la
administración municipal de Barrancas.
Metas
Metas Trazadoras
% Índice de gobierno en línea 15.54% MINTIC 2014 60%

% de implementación del 54,05% DNP 2014 85%

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MECI
% de implementación del SGC 72% DNP 2014 90%
Desarrollar un (1) programa de capacitaciones en

Secretaria de
competencia laborales para los funcionarios de la Alcaldía 1
Gobierno
de Barrancas.
Secretaria de
Formar 20 funcionarios de TIC, durante el cuatrienio. 20
Gobierno
Secretaria de
Fortalecer un (1) Programa de Gobierno en Línea. 1
Planeación
Secretaria de Implementar un (1) modelo de Gestión de Calidad y MECI

1
Hacienda para la Alcaldía de Barrancas.
Secretaria de Actualizar el manual de funciones de la Alcaldía de

1
Gobierno Barrancas.
Secretaria de Elaborar un (1) Programa de Estrategias TIC/PETIC, para

1
Planeación la alcaldía de Barrancas.
Secretaría de Aplicar las Normas Internacionales de Contabilidad para

1
Hacienda del Sector Público NICSP-NIIF.
v Fortalecer la transparencia, agilidad y eficacia en los procesos de gestión pública.

v Puesta en marcha de procesos continuos y pertinentes de formación del equipo de
gobierno a todos los niveles.
v Adquisición y puesta en funcionamiento de recursos tecnológicos que agilicen,
viabilicen y mejoren los procesos y, al tiempo, reduzcan la tramitología.
v Impulsar mejoramientos locativos, la dotación y las condiciones para el adecuado
desempeño de las funciones.
v Promover estrategias de difusión y flujos de información para la comunidad.
v Facilitar la atención oportuna y eficaz de la ciudadanía para la obtención de
mejores resultados.
v Desplegar una estrategia integral y transversal de buen gobierno que se extienda
a toda la estructura administrativas que desemboque en 100% de transparencia y
cero corrupción.
v Promover el fortalecimiento institucional para que existan entes fuertes y
desempeñen roles efectivos que impidan la acción de corruptos.
v Estimular y convocar la participación ciudadana y el control social.
v Desarrollar procesos de rendición de cuentas amplios.
v Realiza los esfuerzos administrativos y financieros necesarios para que la dotación
tecnológica y la disposición de contenidos, permitan el acceso a la información,
por parte de la comunidad.
v Impulsar campañas de promoción de la cultura de la legalidad y la transparencia.

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v Convocar la presencia independiente y permanente de los órganos de control y las
veedurías ciudadanas.
v Realizar ferias Institucionales de acercamiento de la oferta institucional para el
empoderamiento y la gestión.
v Fortalecer la operación y funcionamiento de la alcaldía en todos sus escenarios.
v Implementar rutas estratégicas para la rendición de cuentas.
v Fortalecer el sistema MECI.
v Implementar la Oficina de Control Interno Municipal.
v Complementar las estrategias de gobierno en línea.
v Gestionar la actualización del Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio
de Barrancas.
v Realizar gestiones para generar la actualización y categorización del SISBEN, con
el fin de identificar y permitir el acceso de la población de los programas sociales.
v Impulsar la actualización del inventario de bienes muebles e inmuebles del
municipio.
v Fortalecer las Juntas de Acción Comunal en áreas urbanas y rurales.
v Fortalecer las Organizaciones Comunitarias.
v Gestionar la creación de la Oficina de Tránsito municipal.

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FINANZAS PÚBLICAS
Buenas Prácticas Financieras
La Secretaria de Hacienda del Municipio de Barrancas está integrada por cuatro (4)
secciones: Presupuesto, Impuestos, Contabilidad y Tesorería; las cuales son
direccionadas y coordinadas por la Secretaria de Hacienda Municipal. Es función de esta
Secretaria, administrar los recursos financieros del municipio de acuerdo con la
normatividad y adoptar las medidas que permitan el sostenimiento fiscal y financiero del
municipio, de tal manera que permitan atender las inversiones, así como los gastos de la
administración. Es así mismo, labor de la Secretaría de Hacienda, ejercer las funciones de
control interno institucional y velar por su cumplimiento.
En la siguiente tabla se presenta la evolución de los ingresos tributarios del Municipio de

Barrancas.
RECAUDO DE INGRESOS TRIBUTARIOS

INGRESOS 2012 2013 2014 2015
Predial Unificado 363,790,575 361,470,012 340,802,412 381,605,607
Industria y Comercio 3,262,139,377 3,043,426,367 2,867,435,457 1,701,753,250
Alumbrado Público 421,816,796 384,415,994 362,684,349 433,731,277
Sobretasa a la Gasolina 88,286,000 190,514,000 186,793,000 188,382,000
Estampillas 1,463,436,955 419,984,795 337,971,934 506,984,321
Licencias de Construcción 397,458,853 20,810,028 35,569,708 21,668,890
Otros 371,236,016 302,050,153 323,247,603 136,740,146

47
TOTALES 6,368,164,572 4,722,671,349 4,454,504,463 3,507,605,637
Se puede apreciar el decrecimiento que han tenido los ingresos tributarios en los últimos
años especialmente el impuesto de industria y comercio que en relación con el recaudo
del año 2012 ha decrecido en un 52.16%. Para el año 2015 el impuesto de mayor
importancia es el de industria y comercio logrando un 48.51% que junto con el de las
estampillas que alcanza el 14.45% son los de mayor connotación; en el tercer lugar de
importancia está el impuesto de Alumbrado Público con el 12.36%, el cuarto impuesto en
importancia para el año 2015 lo ocupa el impuesto predial unificado con un 10.87%; el
impuesto de sobretasa a la gasolina representa un 5.37% , los otros impuestos ascienden
al 3.89% del total recaudado. Esto nos muestra claramente como el nivel de recaudo ha
decrecido en los últimos años, por lo que se hace necesario definir estrategias y
establecer buenas prácticas en esta materia que permitan fortalecer el ejercicio fiscal.
Con relación al recaudo del Impuesto predial, es importante anotar que el municipio no
47
Fuente: Secretaría de Hacienda Municipal año 2016


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hace actualización catastral desde el año 2005 aproximadamente, por lo que es resulta
recomendable proceder de manera inmediata no solo para contar con una información
actualizada sino, principalmente, para incrementar los ingresos del municipio por este
concepto.
Además se hace necesario diseñar alternativas que permitan la recuperación de la cartera

morosa, con lo que el municipio tendría fuente de pago suficiente para solventar los
problemas de déficit presupuestal, y programar importantes inversiones contempladas en
el plan de desarrollo.
En el Marco Fiscal de Mediano Plazo se encuentran todos los datos históricos necesarios
de ingresos y gastos correspondientes a las vigencias de 2011, 2012, 2013 y 2014
discriminados por rubros con sus variaciones y análisis respectivos para cada año.
Actualmente, la Secretaria de Hacienda, no dispone de un profesional con conocimientos

en derecho tributario que pueda realizar inspecciones tributarias y contables o practicar
las pruebas en los trámites administrativos-tributarios, que se inicien o cursen por motivos
de impuestos, sanciones e información. La vinculación de este profesional, es
indispensable en las acciones de apoyo a la Secretaria, para fortalecer los procesos de
fiscalización, disminuir la evasión, realizar campañas de sensibilización ciudadana para el
pago oportuno de los impuestos y fortalecer actividades de recuperación de cartera y
cobro coactivo.
Una de las metas propuestas para este periodo 2016-2019 es incrementar el recaudo de
los ingresos corrientes tributarios y no tributarios que constituyen la principal fuente de
recursos propios del municipio, para garantizar el cubrimiento de los gastos de la
Administración. Una actividad relacionada con este aspectos que se convierte en prioridad
es la actualización catastral de los predios urbanos y rurales del municipio así como
estructurar la base de datos de los contribuyentes del Impuesto de Industria y Comercio.
A continuación se relacionan los Índices e Indicadores de Desempeño Fiscal e Integral

correspondientes al Municipio de Barrancas.
INDICADOR DE DESEMPEÑO INTEGRAL DEL MUNICIPIO DE BARRANCAS
RESPALDO
DEL DEPENDENCIA DE GENERACION
AUTOFINANCIACION MAGNITUD CAPACIDAD INDICE DE
AÑO SERVICIO TRANSFERENCIAS DE
DE LOS GASTOS DE DE LA DE DESEMPEÑO
DE LA DE LA NACION Y RECURSOS
FUNCIONAMIENTO INVERSION AHORRO FISCAL
DEUDA REGALIAS PROPIOS
2011 42,22 4,45 85,63 77,99 98,11 76,56 78,08

2012 47,92 0,00 62,57 74,03 91,62 68,72 79,57
2013 42,81 7,23 51,48 13,93 93,38 87,14 73.26
48
2014 20,69 14,58 47,38 85,61 94,48 46,28 78,18
48
Fuente: Departamento Nacional de Planeación DNP

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Para el Índice de desempeño integral el municipio de Barrancas para los años 2011 y
2012 su nivel fue Bajo y para los años 2013 y 2014 presentó un nivel satisfactorio.
DESEMPEÑO FISCAL
2011 2014
Porcentaje de ingresos corrientes destinados a
42,22 20,69 Disminuyó
funcionamiento
Magnitud de la deuda 4,45 14,58 Aumentó
Porcentaje de ingresos por transferencias 85,63 47,38 Disminuyó
Porcentaje de ingresos propios 77,99 85,61 Aumentó
Porcentaje del gasto para inversión 98,11 94,48 Disminuyó
Capacidad de ahorro 76,56 46,28 Disminuyó
Indicador fiscal 78,08 78,18 Mejoró49
DESEMPEÑO INTEGRAL
2011 2014
Eficacia total 0,00 91,9 Aumentó
Eficiencia Total 60,35 44,0 Disminuyó
Requisitos Legales 50,47 39,8 Disminuyó
Capacidad Administrativa 70,71 90,8 Aumentó
Índice de Desempeño Fiscal 78,08 78,18 Aumentó
Gestión 74,39 84,5 Aumentó
Indicador Integral 46,30 71,53 Mejoró50
RESUMEN INFORMACION PRESUPUESTAL DEL MUNICIPIO EN MILES DE PESOS

CUENTA 2014
1 Ingresos totales 89.588
1.1 Ingresos corrientes 7.213
1.1.1 Tributarios 6.175
1.1.2 No tributarios 787
1.1.3 Transferencias corrientes 251
2 Gastos totales 70.150
2.1 Gastos corrientes 3.875
2.1.1 Funcionamiento 3.176
49
50


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2.1.2 Intereses de deuda pública 699
3 (Desahorro)/Ahorro Corriente 3.338
4. Ingresos de capital 82.375
5. Gastos de capital 66.275
6. (Déficit)/Superávit 19.438
7. Financiamiento - 19.438
Crédito Externo - Interno neto - 3.318
Recursos Balance, Var. Depósitos 16.120
Saldo de Deuda Financiera -
CIFRAS EN MILLONES DE PESOS 2014

BARRANCAS
Gasto total 70.150
Déficit o Superávit 19.438
Saldo de la deuda -
Relación deuda / ingresos 0%51
SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES

MUNICIPIO DE BARRANCAS 2012-2015 EN MILLONES DE PESOS CORRIENTES
A 31 DE OCTUBRE DE 2015
ASIGNACIONES 2012 2013 2014 2015
EDUCACION 1.721 1.079 1.445 1.463
PRESTACION DE SERVICIOS 0 0 0 0
CALIDAD 973 1.225 1.194 1.266
SALUD 3.492 4.077 3.088 4.681
AGUA POTABLE 839 2.448 1.249 1.236
PROPOSITO GENERAL-LIBRE 2.029 2.156 2.452 2.343
DESTINACION
PRIMERA INFANCIA 107 726 176 298
ALIMENTACION ESCOLAR 160 189 199 181
RIBEREÑOS 0 0 0 0
RESGUARDOS 665 692 728 70552
SISTEMA GENERAL DE REGALIAS SGR CORTE AGOSTO DE 2015

MUNICIPIO DE BARRANCAS
51
52
Fuente: DNP/Ejecuciones Presupuestales.

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PROMEDIO
ANUAL 2007-
CONCEPTO 2011 (Pesos TOTAL SGR TOTAL SGR TOTAL SGR
corrientes de 2012 2013-2014 2015-2016
2012)
Millones de pesos corrientes 47.982.000 21.514.318 24.670.991 24.577.051
% de Cambio Anual 44.8% 25.7% 25.6%53
EJECUCION DE RECURSOS ASIGNADOS DEL SGR DE LAS CUATRO ÚLTIMAS VIGENCIAS

A 31 DE OCTUBRE DE 2015
CONCEPTO/VIGENCIA 2012 2013 2014 2015
RECURSOS TOTALES 30.210.731.000

16.552.877.000 24.474.318.000 19.039.267.000 54
SGR
Metas
Metas Trazadoras
Índice de Desempeño Fiscal 78,18 DNP Año 2014 83,18
Índice de Desempeño Integral

71,53 DNP Año 2014 80,03
Municipal
% de ingresos corrientes
14,58 DNP Año 2014 0,00
destinados a la deuda
% de ingresos por
47,38 DNP Año 2014 57,38
transferencia
% de ingresos propios
85,61 DNP Año 2014 89,11
% de gastos por inversión 94,48 DNP Año 2014 97,48
Capacidad de ahorro 46,28 DNP Año 2014 48,08
53
54


Página 190 de 204
Secretaria de
Realizar un (1) programa de saneamiento fiscal y financiero 1
Hacienda
Realizar 12 campañas de sensibilización para promover el
Secretaria de
pago de impuestos, dirigida a la cultura de pago, en el 4
Hacienda
sector comercio.
v Promover convenios de actualización catrastal urbana y rural.

v Fortalecer la Secretaria de Hacienda Municipal.

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PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES
PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES
RESUMEN POR MOTOR
(en miles de $)
MOTORES
2016 2017 2018 2019
ESTRATÉGICOS
1. MOTOR SOCIAL $ 24.082.685 $ 34.447.593 $ 24.864.994 $ 29.407.895
2. MOTOR
$ 2.854.936 $ 3.189.939 $ 4.557.719 $ 8.680.405
COMPETITIVO
3. MOTOR
$ 642.759 $ 572.149 $ 441.055 $ 438.653
SOSTENIBLE
4. MOTOR DE
$ 3.673.029 $ 3.470.120 $ 2.912.494 $ 2.830.060
BUEN GOBIERNO
TOTAL $ 31.253.408 $ 41.679.801 $ 32.776.261 $ 41.357.012
TOTAL PDM $ 147.066.482

PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES - AÑO 2016
MOTOR 1 Motor Social
Fuentes (en miles de $ 2016) TOTAL $ 24.082.685
2016
PROGRAMAS Y SUBPROGRAMAS Recursos
SGP Cofinanciación SGR Crédito Otros Total 2016
Propios
PROGRAMA 1 1.1 PROMOCIÓN EDUCATIVA $ 80.000 $ 1.415.812 $ 1.826.536 $ 50.000 $ 480.817 $ 3.853.165

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1.2 TRANSVERSALIDAD SOCIAL,
PROGRAMA 2 $ 123.331 $ 280.257 $ 1.280.000 $ 33.600 $ 1.717.188
EQUIDAD Y DE DERECHOS
PROGRAMA 3 1.3 BARRANCAS SALUDABLE $ 50.000 $ 4.601.902 $ 700.000 $ 7.299.047 $ 12.650.949
1.4 PROMOCIÓN DE VIVIENDA Y

PROGRAMA 4 $ 70.000 $ 10.936 $ 80.936
HÁBITAT
1.5 PROMOCIÓN DE SERVICIOS
PROGRAMA 5 $ 49.437 $ 1.524.966 $ 1.300.000 $ 2.100.000 $ 806.044 $ 5.780.447
PÚBLICOS
TOTAL MOTOR SOCIAL $ 302.768 $ 7.892.937 $ 4.406.536 $ 2.850.000 $ 8.630.444 $ 24.082.685
MOTOR 2 Motor Competitivo

2016
Propios
2.1 DESARROLLO AGRÍCOLA Y
PROGRAMA 1 $ 50.000 $ 81.503 $ 593.120 $ 724.623
ECONÓMICO
2.2 SEGURIDAD Y SOSTENIBILIDAD
PROGRAMA 2 $ 250.000 $ 122.165 $ 372.165
ALIMENTARIA
PROGRAMA 3 2.3 EMPLEO $ 30.000 $ 100.000 $ 130.000
PROGRAMA 4 2.4 PROMOCIÓN TURÍSTICO $ 70.000 $ 70.000
PROGRAMA 5 2.5 MÁS Y MEJORES VÍAS $ 20.000 $ 700.000 $ 80.748 $ 800.748
PROGRAMA 6 2.6 EQUIPAMIENTO MUNICIPAL $ 57.400 $ 700.000 $ 757.400

Página 193 de 204
TOTAL MOTOR COMPETITIVO $ 137.400 $ 101.503 $ 420.000 $ 1.522.165 $ 673.868 $ 2.854.936
MOTOR 3 Motor Sostenible

Fuentes (en miles de $ 2016) TOTAL $ 642.759
2016
Propios
3.1 PROMOCIÓN DEL MEDIO
PROGRAMA 1 $ 68.000 $ 90.000 $ 200.000 $ 134.759 $ 492.759
AMBIENTE Y GESTIÓN DEL RIESGO
3.2 MINERÍA, AMBIENTE
PROGRAMA 2 $ 150.000 $ 150.000
SOSTENIBLE
TOTAL MOTOR SOSTENIBLE $ 68.000 $ 90.000 $ 350.000 $ 134.759 $ 642.759
MOTOR 4 Motor de Buen Gobierno

2016
Propios
PROGRAMA 1 4.1 PAZ Y POSCONFLICTO $ 300.000 $ 300.000
PROGRAMA 2 4.2 GOBERNABILIDAD $ 10.000 $ 40.000 $ 50.000
4.3 SEGURIDAD Y CONVIVENCIA

PROGRAMA 3 $ 150.000 $ 119.899 $ 735.000 $ 1.064.995 $ 2.069.893
CIUDADANA
4.4 FORTALECIMIENTO
PROGRAMA 4 $ 302.565 $ 150.000 $ 250.000 $ 550.571 $ 1.253.136
INSTITUCIONAL

Página 194 de 204
TOTAL MOTOR DE BUEN GOBIERNO $ 462.565 $ 309.899 $ 1.285.000 $ 550.571 $ 1.064.995 $ 3.673.029

Fuentes (en miles de $ 2017) TOTAL $34.447.593
2017
Propios
PROGRAMA 1 1.1 PROMOCIÓN EDUCATIVA $60.000 $1.530.753 $1.824.000 $500.050 $3.914.802

PROGRAMA 2 $182.000 $323.000 $1.550.000 $34.944 $2.089.944
PROGRAMA 3 1.3 BARRANCAS SALUDABLE $55.000 $5.711.712 $700.000 $7.591.009 $14.057.721

PROGRAMA 4 $72.000 $11.373 $83.373
HÁBITAT
PROGRAMA 5 $50.000 $1.513.467 $10.900.000 $1.000.000 $838.286 $14.301.753
PÚBLICOS
TOTAL MOTOR SOCIAL $347.000 $9.150.932 $14.274.000 $1.700.000 $8.975.661 $34.447.593

2017
Propios

Página 195 de 204
PROGRAMA 1 $50.000 $80.000 $100.000 $616.845 $846.845
ECONÓMICO
PROGRAMA 2
ALIMENTARIA
PROGRAMA 3 2.3 EMPLEO $40.000 $100.000 $140.000
PROGRAMA 4 2.4 PROMOCIÓN TURÍSTICO $70.000 $70.000
PROGRAMA 5 2.5 MÁS Y MEJORES VÍAS $23.000 $1.396.116 $83.978 $1.503.094
PROGRAMA 6 2.6 EQUIPAMIENTO MUNICIPAL $30.000 $600.000 $630.000
TOTAL MOTOR COMPETITIVO $120.000 $103.000 $270.000 $1.996.116 $700.823 $3.189.939

Fuentes (en miles de $ 2017) TOTAL $572.149
2017
Propios
PROGRAMA 1 $25.000 $92.000 $200.000 $140.149 $457.149
PROGRAMA 2 $15.000 $100.000 $115.000
SOSTENIBLE
TOTAL MOTOR SOSTENIBLE $40.000 $92.000 $300.000 $140.149 $572.149

Página 196 de 204
2017
Propios
PROGRAMA 1 4.1 PAZ Y POSCONFLICTO $500.000 $500.000
PROGRAMA 2 4.2 GOBERNABILIDAD $20.000 $33.668 $53.668

PROGRAMA 3 $151.738 $124.694 $785.000 $1.107.595 $2.169.027
CIUDADANA
4.4 FORTALECIMIENTO
PROGRAMA 4 $330.825 $166.030 $250.571 $747.425
INSTITUCIONAL
TOTAL MOTOR DE BUEN GOBIERNO $502.563 $324.392 $1.285.000 $250.571 $1.107.595 $3.470.120

Página 197 de 204

2018
Propios
PROGRAMA 1 1.1 PROMOCIÓN EDUCATIVA $65.000 $1.620.120 $1.773.900 $517.551 $3.976.571

PROGRAMA 2 $207.335 $324.000 $310.000 $400.000 $36.167 $1.277.502

PROGRAMA 4 $79.831 $11.771 $91.602
HÁBITAT
PROGRAMA 5 $50.000 $1.615.180 $2.200.000 $867.653 $4.732.833
PÚBLICOS
TOTAL MOTOR SOCIAL $382.335 $9.808.923 $2.083.900 $3.300.000 $9.289.837 $24.864.994

2018
Propios
PROGRAMA 1 $50.000 $82.000 $60.000 $260.367 $638.434 $1.090.802
ECONÓMICO

Página 198 de 204
PROGRAMA 2 $100.000 $100.000
ALIMENTARIA
PROGRAMA 3 2.3 EMPLEO $40.000 $100.000 $140.000
PROGRAMA 5 2.5 MÁS Y MEJORES VÍAS $30.000 $1.000.000 $86.917 $1.116.917
PROGRAMA 6 2.6 EQUIPAMIENTO MUNICIPAL $30.000 $2.000.000 $2.030.000
TOTAL MOTOR COMPETITIVO $120.000 $112.000 $340.000 $3.260.367 $725.352 $4.557.719

Fuentes (en miles de $ 2018) TOTAL $441.055
2018
Propios
PROGRAMA 1 $25.000 $106.000 $100.000 $145.055 $376.055
PROGRAMA 2 $15.000 $50.000 $65.000
SOSTENIBLE

Página 199 de 204
2018
Propios

PROGRAMA 3 $151.738 $37.000 $50.000 $1.146.360 $1.385.098
CIUDADANA
4.4 FORTALECIMIENTO
PROGRAMA 4 $330.825 $184.000 $150.571 $665.396
INSTITUCIONAL
TOTAL MOTOR DE BUEN GOBIERNO $502.563 $263.000 $850.000 $150.571 $1.146.360 $2.912.494

Página 200 de 204

2019
Propios
PROGRAMA 1 1.1 PROMOCIÓN EDUCATIVA $73.000 $1.718.214 $1.648.117 $200.000 $533.078 $4.172.409

PROGRAMA 2 $225.000 $347.000 $190.000 $37.252 $799.252

PROGRAMA 4 $85.000 $12.124 $97.124
HÁBITAT
PROGRAMA 5 $20.000 $1.753.746 $2.000.000 $4.000.000 $893.682 $8.667.428
PÚBLICOS
TOTAL MOTOR SOCIAL $379.000 $10.622.246 $1.838.117 $3.000.000 $4.000.000 $9.568.532 $29.407.895

Fuentes (en miles de $ 2019) TOTAL
2019
Propios
PROGRAMA 1 $55.000 $88.000 $80.000 $1.000.000 $657.587 $1.880.587
ECONÓMICO

Página 201 de 204
PROGRAMA 2 $490.863 $490.863
ALIMENTARIA
PROGRAMA 3 2.3 EMPLEO $40.000 $100.000 $140.000
PROGRAMA 5 2.5 MÁS Y MEJORES VÍAS $35.000 $949.429 $2.000.000 $89.525 $3.073.954
PROGRAMA 6 2.6 EQUIPAMIENTO MUNICIPAL $25.000 $2.000.000 $1.000.000 $3.025.000
TOTAL MOTOR COMPETITIVO $120.000 $123.000 $250.000 $4.440.293 $3.000.000 $747.112 $8.680.405

2019
Propios
PROGRAMA 1 $28.000 $125.740 $50.000 $149.406 $353.146
PROGRAMA 2 $15.507 $70.000 $85.507
SOSTENIBLE

Página 202 de 204
2019
Propios

PROGRAMA 3 $153.738 $140.000 $80.000 $1.180.751 $1.554.489
CIUDADANA
4.4 FORTALECIMIENTO
PROGRAMA 4 $360.000 $200.000 $250.571 $810.571
INSTITUCIONAL
TOTAL MOTOR DE BUEN GOBIERNO $533.738 $385.000 $480.000 $250.571 $1.180.751 $2.830.060

Página 203 de 204
SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
El seguimiento, verificación y evaluación del PDM, son la herramienta que nos permitirá
durante el cuatrienio tener una metodología que permita facilitar el cumplimiento de los
objetivos, programas, subprogramas y metas desarrollados por la administración
municipal, así mismo nos permitirá realizar de manera eficiente los informes y rendición
de cuentas anualmente.
Reconocemos la importancia de tener una metodología para el proceso de seguimiento y

evaluación del PDM, designaremos líderes de cumplimiento a programas y metas,
generando confianza con la liderazgo desde la administración para el logro oportuno de
las mismas.
A continuación el modelo estructura para seguimiento y evaluación del Plan:
Gerente de Seguimiento

ALCALDE - JORGE ALBERTO CERCHIARO

Jefe de Oficina de Control Interno:
Presidente del CTP: JULIO GÓMEZ CARRILLO -
SECRETARIA DE HACIENDA JOSEFA
Minorías Étnicas
Ni Estratégico
FONSECA
Jefe de la oficina Asesora de Planeación : CARMEN LUISA PARODI GÁMEZ

Líder Eje 1 Líder Eje 2 Líder Eje 3 Líder Eje 4

SECRETARIA DE EDUCACIÓN, SECRETARIO DE OBRAS E SECRETARIO DE GOBIERNO -
ASESOR JURÍDICO - AZAEL
CULTURA Y DEPORTES - DILIA INFRAESTRUCTURA - ABDUL GUSTAVO ADOLFO
ALFONSO MINDIOLA ORTIZ
LEONOR HERNÁNDEZ CARRILLO MUSTAFÁ SOLANO ABDALA ALMENNÁREZ PINTO

Gerentes de programas Gerentes de programas Gerentes de programas Gerentes de programas

KAREN ESQUIVEL BOLIVAR JAIME ORLANDO ROYS

KENNY OROZCO VERGARA - ARTURO LÓPEZ CARRILLO -
- SECRETARIA EJECUTIVA CARRLLO TESORERO
SECRETARIO DE SALUD Y SANIDAD DIRECTOR DE FONDEBA
DEL ALCALDE MUNICIPAL

Nivel Ope

Gerentes de meta Gerentes de meta Gerentes de meta Gerentes de meta

ROSA BOLIVAR RINCONES -

YAQUELINE SOTO VIDAL NURIS MOVIL YUDELIS ROMERO GÓMEZ
GESTORA SOCIAL


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JORGE ALBERTO CERCHIARO FIGUEROA

ROSA BOLÍVAR RINCONES

GUSTAVO ADOLFO ALMENÁREZ PINTO

ABDUL MUSTAFÁ SOLANO ABDALA JOSEFA GREGORIA FONSECA COBO

DILIA LEONOR HERNÁNDEZ CARRILLO

AZAEL ALFONSO MINDIOLA ORTÍZ JAIME ORLANDO ROYS CARRILLO

ARTURO LÓPEZ CARRILLO

Plan de Desarrollo Municipio de Barrancas 2016 - 2019

GABRIELA PATRICIA GALVÁN SUÁREZ

DIYARMIDES SANTIAGO ÁVILA

LUIS ÁNGEL URECHE MENDOZA JOSÉ BIENVENIDO JULIO RIVERA

YOEL AMARÍS MANJARRÉZ SOLANO YOHAN DANILO OJEDA PÉREZ

DEIBER PINTO TONCEL JOSÉ JOSÉ ROMERO CARRILLO Partido

ÁLVARO AQUILEO SOLANO CERCHAR JÁMEL ENRIQUE UCRÓS URIANA,

Plan de Desarrollo Municipio de Barrancas 2016 - 2019

JULIO GÓMEZ CARRILLO

GLENIS OSPINO BRITO ESNEIDER PINTO YÉPES

LUCELIS JIMÉNEZ BRITO MARÍA CECILIA ABDALA DE GARCÍA

GLEDIS DOLORES CAMBAR INGRIS T. SOLANO TUIR

IDALIS PÉREZ DUARTE

JESUS JOSÉ ALMENAREZ GÓMEZ JORGE ENRIQUE ESTRADA LEÓN

ÁNGEL RAFAEL USTATE FONSECA

Plan de Desarrollo Municipio de Barrancas 2016 - 2019

LUIS JOAQUÍN MENDOZA SIERRA ANA ELENA MONSALVO HERRERA

WILFRIDO RODRÍGUEZ ELSY LEONOR LÓPEZ

Plan de Desarrollo Municipio de Barrancas 2016 - 2019

He asumido el desafío de liderar la transformación económica y social de mi

Encomendado a Dios, sin quien jamás emprendo ninguna acción de mi vida,

Tengo la fe de que este plan de desarrollo se convertirá en un modelo para

Cuatro motores que van desde lo económico-productivo, hasta la gerencia pública,

A los habituales frentes de gestión para la administración pública: salud,

Nuestra economía centrada, de manera casi exclusiva, en la minería de carbón,

Plan de Desarrollo Municipio de Barrancas 2016 - 2019

Si con un sector agropecuario evolucionado y competitivo no es suficiente,

Cambiaremos la historia, no lo dudo. Tengo la entereza, la decisión y el

El Dios del universo provee sabiduría, serenidad, prudencia e inteligencia para

El aporte de ustedes, como coequiperos, en la dirección de este partido que

Plan de Desarrollo Municipio de Barrancas 2016 - 2019

Muchas gracias, Dios les llene de sabiduría infinita,

JORGE ALBERTO CERCHIARO FIGUEROA

Plan de Desarrollo Municipio de Barrancas 2016 - 2019

Plan de Desarrollo Municipio de Barrancas 2016 - 2019

2 MOTOR COMPETITIVO 144

3 MOTOR SOSTENIBLE 164

4 MOTOR DE BUEN GOBIERNO 170

Plan de Desarrollo Municipio de Barrancas 2016 - 2019

Plan de Desarrollo Municipio de Barrancas 2016 - 2019

Plan de Desarrollo Municipio de Barrancas 2016 - 2019

Plan de Desarrollo Municipio de Barrancas 2016 - 2019

La la zona urbana de Barrancas; cuenta con Plan Maestro de

- Análisis de causas y consecuencias

Causas Problema Consecuencias Consecuencias

Creencias y costumbres Depresión

Vulneración de los Derechos Humanos Baja autoestima

Pocas campañas para la prevención del Vulneración de

Pocas campañas para la prevención del

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Un compendio de brechas reflejadas a través de las cifras entregadas por el DNP y

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Durante los decenios de 1950 y 1960 no hubo grandes cambios en la actividad