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ACTORA:
DEMANDADO:
MATERIA:
DOCUMENTACION:
COPIAS: JUEGO
Señor Juez:
ESTELA SUSANA BORDÓN, titular de DNI 29.346.032, con
domicilio real en la calle 18 N° 1218 de la Ciudad y Partido de La Plata,
Provincia de Buenos Aires, por derecho propio, conjuntamente con el
patrocinio letrado del Dr. PERRY MASSON, Abogado, inscripto al Tº V Fº
490 del CAM, monotributista, CUIT e Ingresos Brutos Nº 20-19095689-8,
Nº de identificación previsional 2-19095689, constituyendo domicilio
ambos en la calle 5 N° 378, 1º piso, depto. “D” de la Ciudad y Partido de
La Plata, Provincia de Buenos Aires, teléfono (011) 15 1111-2222, email:
dr.perrymason@hotmail.com, a V.S. me presento muy respetuosamente y
digo:
I – OBJETO
Que en tiempo y forma vengo a promover acción de amparo
contra la D.G.R., con domicilio en calle 1 esquina 60 de la Ciudad de La
Plata.
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II – INTROITO
Según dijo Gray en “The Nature and Sources of the Law”: “El
Estado existe para la protección y desarrollo de los intereses humanos,
principalmente a través de los derechos y deberes. Si cada miembro del
Estado conociera perfectamente sus propios derechos y deberes, y los
derechos y deberes de los demás, el Estado no necesitaría órganos
judiciales.
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Establecido este principio, veremos que ante los actos del
poder administrador que lesionan derechos objetivos o subjetivos
constitucionalmente protegidos, o ambos a la vez, solo nos queda la
posibilidad de recurrir a la justicia con el fin de obtener el equilibrio
constitucional violentado, ya se trate de su letra escrita, un tratado
internacional o simple violación de la pirámide jurídica que impera en todo
Estado, ignorada por el Ejecutivo o Legislativo en un acto emanado de su
potestad o dictada fuera de ella.
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La modificación introducida en el art. 43 de la actual
Constitución Nacional por parte de los Constituyentes de 1994, vino a
cubrir un vacío legal que imperaba en nuestro país, ya que le da rango
constitucional al amparo, al habeas data y al habeas corpus, que solo
tenían una creación pretoriana y que en muchos casos encontraba más
escollos que soluciones para quienes intentaban acciones a fin de poner
coto a los actos del Estado.
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del art. 43, ya que de lo contrario la acción intentada debe rechazarse “in
limine”, pues tendría otro remedio judicial más idóneo.
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¿Qué ocurriría si el acto ha sido dictado pero no ha sido
ejecutado? Ante este supuesto cabe la reclamación por amparo, ya que
los actos de la Administración Pública gozan del principio de legalidad y
de ejecutoriedad, por lo que la simple amenaza habilita la acción, ya que
la Administración puede en cualquier momento poner en ejecución los
efectos de su acto, con lo que solo varía el término de prescripción.
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Como quiera que sea, la interpretación de los conceptos
Poder Público y Administración Pública son controvertidos tanto en la
doctrina como en la jurisprudencia, de allí que la admisibilidad del amparo
dará paso entonces a una prolija “jurisprudencia constitucional”, que
consciente de la ardua labor de delimitar a priori lo público de lo privado,
concluirá la implicación de un poder público de forma casuística, apelando
a criterios tales como la prestación de un servicio a la consecución de
determinados fines políticos, sociales, etc., en la medida que este amplio
espectro lesione, restrinja, altere o amenace los derechos que
constitucionalmente se le hayan reconocido a los habitantes.
III – HECHOS
Que el presente tiene su fundamento, aun bajo la
justificación de la presunción de legitimidad de los actos administrativos,
en la incongruencia de la medida adoptada por la accionada, ya que en sí
mismo constituye un grave daño al régimen jurídico calificado como
Estado de Derecho, ya que el poder administrador se erige en juez y
aplica una pena de naturaleza penal arrogándose el conocimiento de
causas judiciales que le está vedado por el art. 109 de la Carta Magna.
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En caso contrario la norma resulta inconstitucional por violar
los arts. 14, 18, 28 y 109 de la Constitución Nacional.
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fundar el presente en las consideraciones de hecho y de derecho que
expongo:
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No cabe duda que nos encontramos ante un proceso de tipo
punitivo, y por ende, existe la presunción de inocencia, ergo, es menester
al Organismo acreditar la existencia de la infracción, y la actividad volitiva
en cabeza del contribuyente de realizar el acto en contravención a la
legislación vigente.
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También debemos establecer, coincidiendo con la
Jurisprudencia en el fallo “Nielawicki y Hnos. S.R.L. s/inf. Ley 11.683 del
5-7-2001”, que “Si nos abrazamos a un formalismo exagerado,
seguramente llegaríamos a la lógica consecuencia de encontrar
infracciones por todos lados, las que serían severamente penadas,
cuando en realidad no todas ellas implicarían un perjuicio concreto o el
peligro de producirlo al bien jurídico tutelado por la norma, perjudicando
con ello derechos garantidos constitucionalmente como, por ejemplo, el
derecho a trabajar (art. 14 C.N.)”.
IV – DERECHO
Fundo la presente en lo dispuesto por los arts. 43, 18, 17 y
cctes de la Constitución Nacional, Decreto ley 8751/77 (o ley provincial),
Doctrina y Jurisprudencia.
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V – MEDIDA INNOVATIVA
Que tal como se han narrado los hechos y cómo surge de la
documentación que se acompaña, queda plasmada la verosimilitud del
derecho, solicitando se ordene el levantamiento de la clausura impuesta.
VI – PRUEBA
Ofrezco la siguiente:
1. POSICIONES:
Se libre oficio al Intendente Municipal (o Autoridad Provincial
productora de la Medida de la Provincia de Buenos Aires) a fin de que
informe a tenor del pliego que oportunamente se acompañará bajo
apercibimiento de ley;
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VIII – AUTORIZACIONES
Se tenga autorizado al Dr. Arnaldo Petroccelli, Tº XI Fº 97
CAM, DNI 11.312.111 y al Sr Marcos Gastón Díaz, DNI 22.815.746, o a
quien el letrado patrocinante designe para diligenciar oficios, cédulas,
extraer copias, desglose, etc. y en cuanto más actos sean necesarios
para instar en el proceso.
IX – PETITORIO
Por todo lo expuesto solicito:
a) Se me tenga por presentado, parte y por constituido
domicilio;
b) Se agregue la documentación acompañada;
c) Se haga lugar a la prueba ofrecida;
d) Se haga lugar a la medida solicitada;
e) Oportunamente se dicte sentencia haciendo lugar a la
demanda en todas sus partes con expresa imposición de costas.
SERA JUSTICIA
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