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COLOMBIANA
Derecho, ciencias políticas y relaciones
internacionales.
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HISTORIA DE COLOMBIA, Mora Carlos Alberto, Peña Margarita, Pinilla Patricia, Editorial Norma Pág. 80
La inversión extranjera en Colombia.
Al comienzo el siglo XX las dos potencias capitalistas del momento (Inglaterra y
Estados unidos), se disputaban el control político y económico de los países con
escaso desarrollo. La inversión de capitales norteamericanos en la economía
colombiana incidió directamente en el desarrollo de los países que paso de una
dependencia semicolonial, con relación a la Inglaterra, al neocolonialismo ejercido
por los estados unidos.
Después de la primera guerra mundial. Se dictaron las primeras leyes sobre
política petrolera y se entregaron los yacimientos a compañías norteamericanas,
las concesiones entregadas en 1905 a Roberto de Mares (región de
Barrancabermeja) y a Virgilio barco (Catatumbo) quedaron después en manos
extranjeras.
En 1909 se creó con capital colombiana la Cartagena Oil Refining y en 1914 esta
paso a la Standard Oil, en 1924, la Richmond Petroleum llevo a cabo
perforaciones en departamento del atlántico, en 1923 se autorizó la construcción
del oleoducto Barrancabermeja Mamonal y en 1937, otra compañía
norteamericana construyo el de Catatumbo-Coveñas En 1927 la Texas Petroleum
Company adquirió una concesión en territorio Vásquez y actualmente posee
derecho sobre la regio de Orito en Putumayo
Durante la década del 40 se aumentaron los privilegios a las compañías petroleras
y posteriormente se concedió derecho a la Chevron Petroleum Comapany para
explotar gas en la región del rio Zulia (Catatumbo)
La inversión extranjera se manifestó también en otros sectores como la
explotación de oro y platino en agricultura con el cultivo de banano en la zona de
la costa atlántica por parte de United Fruit Company en los servicios públicos y en
los transportes, por ejemplo la empresa Tranvías de Bogotá.
En junio de 1880 el Gobierno creó el Banco Nacional, para que actuara como su
banquero y promoviera el crédito público. La función de banquero consistía en
prestar al Gobierno los servicios de consignación de los fondos públicos o de
Tesorería, crédito, colaboración en la contratación de préstamos internos y
externos y la administración de los títulos de deuda pública. También había sido
encargado de la emisión de billetes. Pero en 1894 debió ser liquidado por el
Congreso, debido a excesos registrados en la capacidad de emisión. Años más
tarde fue creado el Banco Central de Colombia, el cual funcionó de 1905 a 1909, y
luego fue liquidado por idénticas razones que el anterior.
La primera Guerra Mundial trajo a Colombia graves dificultades económicas y
financieras que no mejoraron con el advenimiento de la paz. Las perspectivas de
las entidades bancarias durante las dos primeras décadas del siglo XX se emitía
dinero sin control y las reservas de los bancos estaban dispersas. Además se
carecía de un sistema formal de garantías y respaldo gubernamental para los
bancos.
La anterior situación precipitó la crisis de los años 1922 y 1923 que evidenció la
escasez económica. Se hacía apremiante la necesidad de dar solidez y estabilidad
a la moneda y al crédito mediante un banco central sólido y consistente.
Ya en marzo de 1923, el presidente Pedro Nel Ospina contrató un grupo de
expertos presidido por el profesor Edwin Walter Kemmerer, que más tarde se
llamó la Misión Kemmerer. Que se dividio en:2
La primera actividad de esta misión fue el estudio de nuestra realidad
económica mediante el contacto y discusión con cámaras de comercio,
sociedades de agricultores y agentes oficiosos regionales.
Creación de normas y organización vigentes en otras economías ni de
innovación total, la misión condujo al ordenamiento de lo aprovechable en
las leyes dictadas el año anterior, como base para la elaboración del
estatuto orgánico de la entidad que iba a nacer .
Esto fue base fundamental para la creación del banco de la república que se dio
mediante la Ley 25 de 1923 se creó el Banco de la República, como banco central
colombiano. Se organizó como sociedad anónima con un capital original de $10
millones oro, de los cuales un 50% lo aportó el Gobierno y la diferencia los bancos
comerciales nacionales, extranjeros y algunos particulares. A esta entidad se le
confió, en forma exclusiva, la facultad de emitir la moneda legal colombiana, se le
autorizó para actuar como prestamista de última instancia, administrar las reservas
internacionales del país, y actuar como banquero del Gobierno. La Junta Directiva
del Banco, conformada por 10 miembros, representantes del sector privado y del
Gobierno, fue encargada por la misma Ley, de ejercer las funciones de regulación
y control monetario bajo estrictos parámetros de ortodoxia financiera. Se le
encomendó, además, fijar la tasa de descuento y la intervención para controlar las
tasas de interés.
2
Página web: http://www.banrep.gov.co/es/contenidos/page/historia
Junta Monetaria que asumió la dirección de estas políticas, dejando al Banco de la
República encabezado por una Junta Directiva semi-privada, la ejecución de
éstas. Esta Junta la integraban los ministros de Hacienda, Agricultura y Fomento
(hoy Desarrollo Económico), el jefe del Departamento Nacional de Planeación y el
Gerente del Banco de la República y, desde 1976, el Director del Instituto
Colombiano de Comercio Exterior (INCOMEX). El Secretario Económico de la
Presidencia de la República y el Superintendente Bancario asistían con voz pero
sin voto. Se nombraban, además, dos asesores técnicos otras facilidades a estos
sectores.
A finales de los años 80 empezaron a surgir críticas a la estructura del Banco,
pues las decisiones de la Junta Monetaria, al estar conformada por miembros del
Gobierno, tenían un sesgo inflacionario. Esto condujo a la propuesta de contar con
un banco central independiente del gobierno ya en los años 70 se consideraba
que la finalidad principal del Banco Central era canalizar el crédito y mantener
bajas las tasas de interés sin mostrar gran preocupación por la inflación. A partir
de 1971 la inflación se aceleró y alcanzó a mediados de la década niveles
superiores al 20%.En 1991 se introdujeron reformas radicales al Banco de la
república y al manejo de la política económica del país. Se estableció que la
principal función del Banco es reducir la inflación y mantenerla a niveles bajos.
Se definió que el mejor arreglo institucional para lograr este fin es un banco central
independiente.
La Constitución de 1991 estableció que el objetivo principal de la política del
Banco de la República es la preservación de la estabilidad de los precios, es decir,
la reducción de la inflación. Para lograrlo, la Junta Directiva fija una meta anual y
maneja los instrumentos de política monetaria, cambiaria y crediticia que tiene a
su cargo. A través de estos instrumentos, el Banco busca crear un ambiente de
estabilidad que promueva el crecimiento económico y que ofrezca seguridad a los
trabajadores y empresarios. Las políticas monetaria, cambiaria y crediticia están
interrelacionadas y por ello no siempre es posible separarlas totalmente. Una
medida de carácter monetario puede afectar tanto la tasa de cambio como las
tasas de interés. Por esta razón, las tres políticas deben estar perfectamente
coordinadas, para que el objetivo de controlar y reducir la inflación pueda ser
cumplido
Funciones del banco de la republica están caracterizados en 6:
El Banco tiene el monopolio de la emisión de monedas y billetes, además
planea y coordina las emisiones de moneda y distribuye el dinero en todo el
país.
El Banco administra las reservas internacionales del país de manera que
estén disponibles cuando se requieran. Si bien se busca que la inversión de
estas reservas tenga una buena rentabilidad, los criterios principales para
su manejo son la seguridad de las inversiones y su liquidez.
Apertura económica
Para los consumidores, cuyo poder de compra no fue afectado por la desaparición
de ciertas industrias, la apertura significó mayor variedad de productos a precios
más bajos y de mayor calidad. Una década después de la apertura económica es
claro que la lógica del modelo nunca fue aplicada en su totalidad. Sin excepción,
todos los países en el mercado global continúan aplicando medidas
proteccionistas, en forma de aranceles, subsidios a ciertos sectores, u otro tipo de
restricciones. Igualmente, la idea de una economía global integrada aún no se ha
concretado en su totalidad.
Mercosur,
Alca,
Can,
Entre otros. Es importante anotar que esta política económica es una de las partes
integrales de la ideología política conocida como Neoliberalismo. Según esta, el
libre comercio, la descentralización de poder, y la reducción del estado por medio
de la privatización, son algunas de las medidas necesarias para generar el
desarrollo nacional.
Los cambios arancelarios ocurridos entre 1989 y 1990 disminuyeron los niveles
promedio de protección efectiva de los diferentes sectores industriales (CIIU tres
dígitos) pero mantuvieron finalmente la estructura relativa de protección
tradicionalmente vigentes en Colombia.
3
Cámara de Comercio de Bogotá (1993), La apertura en Colombia. Agenda de un proceso, Tercer Mundo Editores, Santafé
de Bogotá, 1993.
4
Página web: http://www.elespectador.com/noticias/economia/tlc-entre-colombia-y-eeuu-entra-vigor-casi-
6-anos-despu-articulo-345137
5
Página web: http://www.colombiatrade.com.co/taxonomy/term/118
BIBLIOGRAFÍA