Efectos de la propaganda electoral en el comportamiento político de los ciudadanos de

Carmen de La Legua y La Punta – Callao en las elecciones regionales 2014

1. Justificación:

En el Perú se gasta mucho dinero en propaganda, alrededor de 12 millones entre radio y

televisión, siendo la más hegemónica la prensa televisiva. Esta tendencia no solo se da en
el Perú, sino que es visible en muchas zonas del mundo, pues lo que se busca es persuadir
al elector con el fin de que vote por un candidato en particular, y más en un contexto tan
especifico como lo es la presidencia regional en una circunscripción relativamente pequeña,
donde cualquier espacio televisivo, radial y vía internet se convierten en una ventana
grande para captar votos. Nos mueve un deseo por querer entender una realidad tan
particular y tan próxima como lo es Callao, donde se presenta una mayor apertura a la
política en sí, y donde el elector (en su mayoría) se encuentra supeditado a los beneficios
personales que pueda obtener de ella. Para analizar ello utilizaremos encuestas y
entrevistas, además de la utilización de cuadros estadísticos ya existentes. Esta
investigación se realiza con el fin de encontrar cuán influyente es la propaganda electoral
en general y su impacto en la decisión del voto. Es así que buscamos entender
comportamiento electoral y su impacto en esta población, para poder así analizar el
movimiento electoral en este proceso electoral municipal y regional 2014 (ERM – 2014),
centrándonos en la elección a la presidencia regional.

Para realizar este estudio hemos considerado dos distritos representativos: Carmen de la
Legua – Reynoso y La Punta. Ambos distritos fueron escogidos ya que cada distrito hemos
observando que la competencia que se da hacia un cargo político dentro de su
circunscripción respectiva nos mostró que la preferencia del electoral a cierto movimiento o
partido está basado “personificación del candidato”. Las personas no le toman mucha
importancia (en su mayoría) al partido y/o movimiento existente, sino a la persona que
“representa el partido”, y al hablar de la persona que representa se busca una mayor
identidad con el posible mandatario, generándose un transfuguismo en muchas ocasiones y
esto es lo atrayente para la investigación que nos propusimos realizar.
 2. Objetivos de la Investigación:

Objetivo general:

Explicar las características principales que determinan el personalismo en el

comportamiento electoral, y su reflejo en el voto.

Objetivos específicos:

- Determinar la eficiencia de la televisión como instrumento de propaganda.

- Estimar el personalismo en la política de esta circunscripción y determinar su
impacto en el voto del ciudadano.
- Examinar el grado de persuasión que se obtiene a través de la propaganda televisiva.

3. Problema de investigación:

Dentro de este contexto electoral, la percepción de los candidatos por parte de la ciudadanía
es negativa; puesto que en los últimos años la imagen del político se ha visto degradada por
diversos factores y más en la Provincia Constitucional del Callao, donde se vive un
escenario particular, presentándose una reelección continua para la presidencia regional.
Este movimiento se ha mantenido vigente debido a una relación populista – clientelar con
gran parte de la población, teniendo un “voto duro” promedio del 30%, y haciendo que aun
continúe en el poder. Asimismo debemos tener en cuenta la gran fragmentación existente
en este particular sistema de partidos, donde la atomización existente genera poca
representatividad, haciendo que el electorado no se sienta identificado con el partido o
movimiento de turno.

Una forma de buscar la identificación con el partido o movimiento es a través de la

propaganda electoral. En elecciones se crean grandes espacios para interactuar con el
electorado, buscando conseguir votos. Su papel dentro de estos escenarios es muy
importante ya que va a permitir captar la confianza del elector en busca de escaños (que es
el fin de la propaganda: votos convertidos en escaños), ya va a depender de cada uno de
estos partidos o movimientos encontrar los medios para poder captar la atención, y
posteriormente la confianza. Claro esto también implica, entre otras cosas, contar con los
medios económicos para poder lograr mejores y más directos espacios, considerando
también la personalidad del candidato

Ante esto nos preguntamos ¿Cómo influencia la percepción de un candidato en el

comportamiento electoral de los ciudadanos de Carmen de la Legua y Bellavista en las
elecciones municipales del 2014?

El personalismo en la Región Callao es muy grande. Muchos de los pobladores de ambos

distritos elegidos solo ven al candidato como “un todo”, sin importarle a qué agrupación
pertenecen, además, la ciudadanía reconoce a muchos de estos candidatos ya que en la
mayoría de casos estos se han presentado a más de una elección.

Es así que los candidatos apelan al uso de la tecnología, campañas mediante la música de su
agrado, actividades deportivas para tener un acceso directo a la población en general y a los
jóvenes en particular, ya que ellos representan 1/3 del electorado, en búsqueda de un
“nuevo voto”.

4. Metodología:

En este trabajo de investigación utilizaremos el método comparado buscando descifrar y

establecer la relación que existe entre los efectos de la propaganda política y los cambios en
el comportamiento político de los ciudadanos de Carmen de La Legua – Reynoso y La
Punta en la Región Callao, dentro del marco de las elecciones municipales y regionales
2014, buscando determinar las diferencias y similitudes del comportamiento político de los
ciudadanos, a partir de una actividad minuciosa de sistematización y cuantificación, en
búsqueda de obtener los datos que nos proporcionen identificar la influencia de la
personificación política en el comportamiento del electorado, través de la propaganda
política.

Esta metodología empleada nos ha permitido encontrar similitudes en cuanto al

comportamiento político, pues ambos distritos presentan concordancias tanto en sus
estratos socio-económicos, como en su percepción respecto a la interacción entre
candidatos y población.

Utilizaremos como instrumento la teoría de la aguja hipodérmica para generar una opinión
o actitud a través de un mensaje subliminal, del mismo modo que una aguja hipodérmica
inyecta un líquido en un organismo. Al igual que el organismo reacciona de alguna forma
ante la “invasión” extraña, la mente humana también tendrá que reaccionar ente la
inoculación de ideas.

5. Hipótesis:

Existe una relación directa, pero no determinante entre el impacto propagandístico y la

influencia que puede generarse en el voto, manifestándose en un apoyo personificado hacia
el candidato; donde los medios más influyentes se le consideran al televisivo y al internet,
resaltándolos como principales herramientas de persuasión.

Sartori en su libro “Homo Videns” nos menciona una preponderancia del medio televisivo
sobre los demás, donde se resalta “la primacía de la imagen”, donde hace resaltar que este
medio de comunicación actualmente es el que domina, convirtiéndose en el nuevo poder
fáctico y capaz de generar una gran influencia.

El poder de los medios de comunicación es muy grande, y más el televisivo, pues existe
una preponderancia de la imagen sobre la palabra y es considerado como el más importante
medio de difusión de información; pero somos conscientes que este no es el único factor
que determinar una opción respecto a una candidatura.

Además tenemos que considerar como un factor importante en la personificación de la

política el carisma, que va a permitir una mayor recepción del candidato hacia la población,
generando un mayor compromiso con su electorado, manifestándose en una relación
empática con la población, así como factores externos como la falta de canalización de
demandas, la deslegitimización de las instituciones encargadas de una armonía en sistema
político, además considerar como otro factor externo el poco grado de fortalecimiento de
los partidos políticos, generando instituciones débiles y poco eficaces.
6. Resolución:

Como hemos señalado anteriormente en la hipótesis, existe una relación entre la

propaganda política y la intención de voto por un candidato determinado. Dentro de la
jurisdicción de Carmen de la Legua se observa una gran influencia de la televisión, como
medio que nos va a permitir conocer a un candidato, sin embargo que la mayor información
que tiene el elector sobre el candidato en dicho distrito se establece mediante una
información directa a través de volantes y carteles publicitarios, sin embargo, estos no son
determinantes al momento de establecer la preferencia o voto por un candidato.

Existe una gran cantidad de personas que poseen poco interés en la política, relacionados a
la corrupción, y la mala solución de las demandas de la población. En este aspecto la
disminución delincuencia es el principal problema de urgencia, ya que requiere una
solución inmediata, que en muchos casos las instituciones públicas no son eficaces al
buscar mecanismos que ayuden a su disminución; esto plasmado en una propuesta de
política pública de suma importancia y podría conducir a un favoritismo en las encuestas.

Es aquí donde el personalismo del candidato todo una gran relevancia, ya que de él va a
depender que la ciudadanía le brinde su voto de confianza; para ello y sobre todo en una
circunscripción como está donde las relaciones clientelares toman un papel decisivo al
elegir a un candidato determinado.

A continuación analizaremos a los candidatos de Carmen de la Legua según su la última

elección:

Si hablamos de campañas electorales, estas cumplen diferentes funciones en el sistema

político: en primer lugar, la de ofrecer a los partidos políticos la oportunidad de persuadir al
elector, pero además también cumple la función de legitimación del sistema político en su
conjunto.
¿Cómo? Pues a través de:

a) La activación: se refiere a aquellos individuos que no sabían por quién votar pero
que finalmente acaban decidiéndose y votando, decantándose por aquella opción
política que consideran más cercana.
 b) El refuerzo: alude a los ciudadanos que antes de la campaña señalan que votarán
y a quién? Y posteriormente se comprueba que han votado en la dirección que
apuntaron antes de la campaña.
C) La conversión se refiere a aquellos votantes que cambian de opinión a lo largo de
la campaña, es decir, que antes de la misma decían que votarían por un partido, pero
que finalmente acaban votando por otro.

Ahora En lo que respecta al distrito chalaco de Carmen de la Legua-Reynoso, fueron 16

los candidatos inscritos en el Jurado Nacional de Elecciones (JNE), a participar en las
elecciones municipales que se realizaron este 5 de octubre, a nivel nacional ellos son:

 Raúl Jesús Odar Cabrejos -  Chimpum Callao

 Víctor Raúl Pablo Martínez -   Frente Por La Democracia Del Callao
 David Berrospid Vargas -  Puerto Callao (En apelación)
 Abelardo Alejandro Lecca Tellez -  Movimiento Regional Aduanec
 Frailán Martín Flores Castañeda -  Movimiento Regional Mi Callao
 José Mercedes Carranza Valdivieso -   Movimiento Amplio Regional Callao
 Daniel Almanzor Lecca Rubio -  Movimiento Independiente Regional Unión
. Democrática Chalaca
 Carlos Alfredo Cox Palomino -  Movimiento Regional Por Ti Callao
 Juan De Dios Gavilano Ramírez -  Frente Independiente Dignidad Distrital
 Olga Moreano Vargas -  Acción Popular
 John Franki Zorrilla Noce -  Alianza Para El Progreso
 Lucio Bartolomé Honores Vera -  Fuerza Popular
 Juver Victorino Moya Rodríguez -   Somos Perú
 Robinson Neyra Roa -  Partido Popular Cristiano – PPC
 Dante Ramón Baldoceda Lopez -  Restauración Nacional
 Juana Rosa Silva Gamboa -  Unión Por El Perú
Candidatos avalados en muchos casos por el logo de sus partidos.
Después de una ardua campaña electoral, la siguiente tabla nos muestra el resultado
electoral del distrito de Carmen de la legua Reynoso. Al 71.9%

- Raúl Odar (Chimpun Callao) 22.9

%

- John Zorrilla (Alianza por el Progreso) 19.8

%

- Daniel Lecca (UDC) 15.4 %

Posteriormente al 100% del conteo de las actas electorales, Raúl Odar (Chimpun Callao)
fue elegido alcalde.

Ahora la persuasión y las técnicas de entretenimiento que usa la publicidad comercial

pueden trasladarse perfectamente al ámbito de la comunicación política y electoral. Lo
fundamental en esta sociedad "hipercomunicada" es precisamente manejarse en un clima de
análisis y reflexión acerca de los mensajes, claves ocultas (subliminales o no) que puedan
tener las campañas electorales.
 Bibliografía

 TUESTA, Fernando; “Opinión Pública, una Mirada desde América Latina”; Buenos
Aires; 2009

 LASWELL, Harold; “Propaganda Technique in the World War”; Nueva York; 1927

 WRIGHT, Charles; “La elite del Poder”; México; 1987

 SARTORI, Giovanni “Homo Videns”; Taurus; 1998

 ABRAMSON, Paul; “Actitudes políticas en Norteamérica”; Buenos Aires; 1987

 ARIAS, Luis; “Medios políticos y opinión pública”; Lima; 1996

 Hildebrant, Cesar; ¿Ver para creer? Efectos de la propaganda televisiva en el voto:

elecciones presidenciales 2006; Trabajo de Tesis – PUCP;2008
 Anexos

En Carmen de la Legua:

Gráfico 1:

1.¿ CUÁLES CONSIDERA QUE ES EL PRINCIPAL PROBLEMA QUE AFECTA A SU

DISTRITO?
Total

NS/NC

OTROS

DELINCUENCIA

DESEMPLEO

CORRUPCIÓN

0 20 40 60 80 100 120

#REF!

Cuadro 1:

PROBLEMAS DEL
DISTRITO %
CORRUPCIÓN 28.6
DESEMPLEO 5.5
DELINCUENCIA 60.4
OTROS 3.3
NS/NC 2.2
Total 100

En gráfico 1 podemos observar como el principal problema que afecta al distrito es la

delincuencia con un porcentaje del 60%, seguido por la corrupción con un 29%, ambos
problemas son fundamentales dentro de las propuestas de gobierno de los candidatos en
búsqueda de obtener votos para llegar al poder. El partido Chin Pum Callao actualmente es
el partido que gobierna la presidencia regional, y lo viene haciendo desde gestiones pasadas
y es el que más está relacionado con estos problemas.
Gráfico 2:
TEMA PRIMORDIAL POR RESOLVER

NS/NC
OTROS
DEPORTE
PARQUES Y JARDINES
SALUD
EDUCACIÓN
ARBITRIOS E IMPUESTOS
LIMPIEZA DE CALLES
SEGURIDAD CIUDADANA
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50
PORCENTAJE

Cuadro 2:

PRIMORDIAL TEMA A RESOLVER %

SEGURIDAD CIUDADANA 47
LIMPIEZA DE CALLES 4
ARBITRIOS E IMPUESTOS 1
EDUCACIÓN 20
SALUD 8
PARQUES Y JARDINES 2
DEPORTE 1
OTROS 7
NS/NC 0

En el gráfico 2 podemos observar que el tema más relevante y que requiere de una solución
inmediata es la seguridad ciudadana con un 47%, seguida por la educación con 20%, ambos
temas tienen que resolverse a la brevedad posible y es de suma importancia para la
localidad y que queda pendiente para su pronta resolución. Estos problemas sociales son
relevantes dentro del Callao, y se muestra a través del distrito de Carmen de la Legua,
donde sus intereses (como distrito) se ven reflejados para toda la comunidad.

Los temas delincuenciales que se ven reflejados en una inseguridad ciudadana son temas
que se han manejado en el transcurso de los gobiernos de turno, pero no son suficientes.
Gráfico 3:

60
50
40
30
20 %

10
0

3.¿QUÉ INFLUYE EN USTED AL MOMENTO DE SEÑALAR PORQUÉ CANDIDATO

VOTAR?

Cuadro 3:

NFLUENCIA EN EL ELECTOR %
PROPUESTAS DE CAMPAÑA 52
SU TRAYECTORIA POLÍTICA 24
SU FORMACIÓN ACADÉMCA 11
SU APARIENCIA FÍSICA 1
TODAS LAS ANTERIORES 6
NS/NC 6

En el grafico 3 se observan que los resultados nos arrojan un 52% de la población encuesta
evalúa como criterio primordial al decidir su voto por el plan de gobierno el candidato
presente y el 24% toma en cuenta la trayectoria política del mismo.

Mientras que la formación académica queda relegada por los electores a un 0%

Gráfico 4:

4. AL ESCOGER UN PARTIDO, ¿QUÉ TOMA EN CONSIDERACIÓN?

80
70
60
50
40
30
20
10
0
%

Cuadro 4:

PREFERENCIA DEL ELECTOR RESPECTO AL

%
PARTIDO
EL LOGO Y COLOR DEL PARTIDO 7
LA ANTIGÜEDAD DEL PARTIDO 10
LA PERSONA QUE REPRESENTA EL PARTIDO 72
TODAS SON RELEVANTES 2
NS/NC 9

En el gráfico N° 4 podemos determinar que la persona que representa el partido tiene

mayor preponderancia en un 72%, lo cual demuestra el personalismo del cual estamos
hablando en el trabajo.

Por otro lado, el 10% de la población tiene una preferencia por la antigüedad del partido y/o
movimiento político.
Gráfico 5:

5. ¿MEDIANTE QUE MEDIOS DE COMUNICACIÓN CONOCE AL

CANDIDATO Y/O PARTIDO?
25

20

15

10 %
5

0
OS N ES OS NE
S
DI
O
/N
C
A RI VSIÓ A NT A RI ITI RA NS
DI LE L IT M
TE VO BLIC
PU
ES
TEL
R
CA

Cuadro 5

MEDIOS DE
%
COMUNICACIÓN

DIARIOS 18

TELEVSIÓN 13

VOLANTES 21

CARTELES PUBLICITARIOS 17

MITINES 7

RADIO 14

NS/NC 10

En el siguiente cuadro acerca de cómo conocieron al candidato, el 21% de electores de

Carmen de la Legua respondió conocerlos a través de volantes, mientras que un 18% de los
ciudadanos conoce por diarios.

Gráfico 6:
 35
30
%
25
20
15
10
5
0
MUCHO ALGO POCO NADA NS/NC

Cuadro 6 :

INTERES EN LA ELECCIÓN %
MUCHO 19
ALGO 32
POCO 33
NADA 16
NS/NC 0

En el cuadro subsiguiente observamos que el 33% de la población de Carmen de la Legua

están muy poco interesados en política, por otra parte, el 32% tiene algo de interés en
política, así también hemos observado que el 19% tiene un gran interés en política, de los
cuales el 16% no tiene ningún tipo de interés en política.

Gráfico 7:
 7-USTED YA DECIDIÓ ¿POR QUIÉN VOTAR PARA PRESIDENTE REGIONAL?
%

58

41

1
SÍ
NO
NS/NC

Cuadro 7:

Decisión para presidencia

%
regional
SÍ 41

NO 58

NS/NC 1

El gráfico N° 7 nos muestra que el 41% de la muestra ya decidió su voto y el 58% de este
no tiene un voto seguro o aún no se ha decidido por algún candidato Esto no hace
reflexionar sobre la interacción entre el candidato y la ciudadanía, ya que el voto
comúnmente se decide en los últimos días de la elección.

Gráfico 8:
 8-EN ESTE MOMENTO ¿USTED ESTA COMPLETAMENTE SEGURO DE VOTAR POR
ESE CANDIDATO?

NS/NC

VOTO VICIADO

EL MISMO DÍA %

ENTRE LAS 2 ÚLTIMAS SEMANAS

ENTRE 3 Y 5 MESES

DESDE 6 A MÁS MESES

0 5 10 15 20 25

Cuadro 8:

TIEMPO EN DETERMINAR SU VOTO O

PREFERENCIA POR UN CANDIDATO %
DESDE 6 A MÁS MESES 24
ENTRE 3 Y 5 MESES 20
ENTRE LAS 2 ÚLTIMAS
22
SEMANAS
EL MISMO DÍA 24
VOTO VICIADO 7
NS/NC 2

Gráfico 9:
 9. EN ESTE MOMENTO ¿USTED ESTÁ COMPLETAMENTE SEGURO DE
VOTAR POR UN CANDIDATO?

60
50
%
40
30
20
10
0
ESTA SEGURO PODRIA CAMBIAR NS/NC

Cuadro 9:

SEGURDAD DE
VOTO %

ESTA SEGURO 52
PODRIA
16
CAMBIAR
NS/NC 32

Gráfico 10:
 NS/NC

OTROS

POR SUS PROPUESTAS DE GOBIERNO

POR LEALTAD AL PARTIDO %

POR UN CAMBIO

POR COSTUMBRE

POR LO QUE REPRESENTA

ES MENOS MALO

0 10 20 30 40 50 60 70

Cuadro 10:

RAZÓN PARA ESCOGER UN CANDIDATO %

ES MENOS MALO 64
POR LO QUE REPRESENTA 9
POR COSTUMBRE 1
POR UN CAMBIO 3
POR LEALTAD AL PARTIDO 1
POR SUS PROPUESTAS DE
10
GOBIERNO
OTROS 7
NS/NC 4
 INTEGRANTES

JALLO SALAS DIANA MELISSA

LIRA PAREDES FL OR

ROSALES LINARES FRIEDA