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PORTADA
CARRERA DE DERECHO
ABOGADO
E-mail: miguelillicachi@hotmail.com
Noviembre, 2015
Quito - Ecuador
DEDICATORIA
A mis padres José Manuel Illicachi Guamán y María Elena Illicachi Illicachi quienes me
enseñaron desde temprana edad a ser una persona responsable, emprendedora, y sobre
todo hacer un hombre con una visión amplia de superación para así lograr vencer los
obstáculos que se me presenten en la vida sin dejarme vencer fácilmente.
A mis hermanos José Luis Illicachi, que es mi ejemplo a seguir, a Rosario Illicachi y María
Belén Illicachi, quienes con su paciencia y concejos me ayudaron a culminar mis estudios.
ii
AGRADECIMIENTO
A Dios, por darme la vida, fuerzas y sabiduría para la realización del presente trabajo de
investigación.
A mis padres, hermanos, tíos, primos, sobrinos y cuñados que me apoyaron a culminar
mis estudios y obtener una profesión para valerme en el futuro.
iii
DECLARATORIA DE ORIGINALIDAD
Yo, Miguel Ángel Illicachi Illicachi, portador de la cédula de ciudadanía No. 172096098-6,
en mi calidad de autor de la investigación , libre y voluntariamente declaro que el trabajo
de Grado titulado: “LA CONTAMINACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE PROVOCADO
POR LOS VEHÍCULOS A MOTOR POR LA EMISIÒN DE MONÓXICDO DE
CARBONO Y SU INCIDENCIA EN LA SALUD DE LA POBLACIÓN DEL CENTRO
HISTÓRICO DE QUITO EN EL AÑO 2014” es de mi plena autoría, original y no
constituye plagio o copia alguna, constituyéndose en un documento único, como mandan
los principios de la investigación científica, de ser comprobado lo contrario me someto a
las disposiciones legales pertinentes.
Atentamente,
iv
AUTORIZACIÓN DE LA AUTORIA INTELECTUAL
Yo, Miguel Ángel Illicachi Illicachi, en calidad de autor del Proyecto de Investigación
realizado sobre: “LA CONTAMINACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE PROVOCADO
POR LOS VEHÍCULOS A MOTOR POR LA EMISIÒN DE MONÓXICDO DE
CARBONO Y SU INCIDENCIA EN LA SALUD DE LA POBLACIÓN DEL CENTRO
HISTÓRICO DE QUITO EN EL AÑO 2014”, por la presente autorizo a la
UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR, hacer uso de datos los contenidos que me
pertenecen no de parte de los que contienen esta obra, con fines estrictamente académicos
o de investigación.
Los derechos que como autora me corresponden, con excepción de la presente autorización
seguirán vigentes a mi favor, de conformidad con lo establecido en los artículos 4, 6, 8,19
y demás pertinentes a la Ley de Propiedad Intelectual y su Reglamento.
v
APROBACIÓN DEL TUTOR
vi
ÍNDICE DE CONTENIDOS
DEDICATORIA .................................................................................................................... ii
AGRADECIMIENTO .......................................................................................................... iii
DECLARATORIA DE ORIGINALIDAD .......................................................................... iv
AUTORIZACIÓN DE LA AUTORIA INTELECTUAL ..................................................... v
APROBACIÓN DEL TUTOR ............................................................................................. vi
ÍNDICE DE CONTENIDOS ............................................................................................... vii
ÍNDICE DE TABLAS .......................................................................................................... xi
ÍNDICE DE GRÁFICOS .................................................................................................... xii
RESUMEN EJECUTIVO .................................................................................................. xiii
ABSTRACT ....................................................................................................................... xiv
INTRODUCCIÓN ................................................................................................................. 1
CAPÍTULO I ......................................................................................................................... 4
1. PROBLEMA ..................................................................................................................... 4
1.1 Planteamiento del problema ....................................................................................... 4
1.2 Formulación del Problema .......................................................................................... 5
1.3 Diagnóstico de la Situación Actual .............................................................................. 5
1.4 Identificación de los Nudos Críticos, Elementos a ser resueltos ................................ 5
1.5 Preguntas Directrices .................................................................................................. 5
1.6 Objetivos ..................................................................................................................... 6
1.6.1 Objetivo General .................................................................................................. 6
1.6.2 Objetivos Específicos ........................................................................................... 6
1.7 Justificación ................................................................................................................ 6
1.8 Análisis Crítico .......................................................................................................... 7
1.9 Prognosis ..................................................................................................................... 7
CAPÍTULO II........................................................................................................................ 9
2. MARCO TEÓRICO .......................................................................................................... 9
2.1 Antecedentes de la Investigación ................................................................................ 9
2.2 Fundamentación Teórico- Doctrinario ...................................................................... 10
2.3 UNIDAD I.- Análisis histórico de la contaminación del medio ambiente provocado
por los vehículos a motor ................................................................................................. 11
2.3.1. Historia de la Contaminación del Medio Ambiente ...................................... 11
2.3.2 Definición de Medio Ambiente ..................................................................... 13
vii
2.3.3 Derecho Ambiental ............................................................................................ 15
2.3.3.1 Historia del Derecho Ambiental ....................................................................... 15
2.3.3.2 Evolución Histórica del Derecho Ambiental ................................................... 15
2.3.3.3 Objeto del Derecho Ambiental ......................................................................... 16
2.3.3.4 Definiciones de Derecho Ambiental ................................................................ 16
2.3.3.5 Características del Derecho Ambiental .......................................................... 17
2.3.3.6 Fuentes del Derecho Ambiental ...................................................................... 17
2.3.3.7 Crisis Ambiental Actual .................................................................................. 17
2.3.4 Formas de Contaminación Ambiental ................................................................ 18
2.3.4.1 Contaminación atmosférica .............................................................................. 18
2.3.4.2 Contaminación hídrica ..................................................................................... 18
2.3.4.3 Contaminación del suelo .................................................................................. 19
2.3.4.4 Contaminación por basura ................................................................................ 19
2.3.4.5 Basura espacial ................................................................................................. 19
2.3.4.6 Contaminación radiactiva ................................................................................. 19
2.3.4.7 Contaminación genética ................................................................................... 20
2.3.4.8 Contaminación electromagnética ..................................................................... 20
2.3.4.9 Contaminación térmica ................................................................................... 21
2.3.4.10 Contaminación acústica.................................................................................. 21
2.3.4.11 Contaminación visual ..................................................................................... 21
2.3.4.12 Contaminación lumínica ................................................................................ 21
2.3.5 Enfermedades a consecuencia de la Contaminación Ambiental .................. 22
2.3.5.1 Otras enfermedades .......................................................................................... 25
2.3.6 Historia y Evolución de la Industria .............................................................. 26
2.3.7 Definición y Clasificación de Vehículos a Motor. ............................................ 26
2.3.8 Contaminación Vehicular .............................................................................. 29
2.3.9. Importancia Trascendental de Protección, a la población afectada .............. 31
2.3.9.1 Contaminación por Vehículos a Motor en la Ciudad de Quito ....................... 33
2.3.10. Ámbito Legal sobre la Contaminación y Prevención Ambiental .................. 34
2.3.10.1 Ley de Gestión Ambiental............................................................................. 34
2.3.10.2 Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización
(COOTAD)................................................................................................................... 35
2.3.10.3 Código Orgánico Integral Penal (COIP) ........................................................ 36
viii
2.3.10.4 Consagración del Derecho Ambiental en Derecho Constitucional Comparado
...................................................................................................................................... 37
2.3.10.5 Normas Jurídicas Ambientales Internacionales ............................................ 39
2.4 UNIDAD II.- Estudio de las Instituciones Públicas de Protección para prevenir la
contaminación ambiental provocado por los vehículos a motor en la ciudad de Quito. . 40
2.4.1 Definición de Instituciones Públicas Ambientales .............................................. 40
2.4.2 Ministerio del Ambiente...................................................................................... 41
2.4.3 La Secretaría del Ambiente del Distrito Metropolitano de Quito ....................... 42
2.5 UNIDAD III.- Afectación a la garantía constitucional de protección a vivir en un
ambiente sano .................................................................................................................. 44
2.5.1. Derechos Contemplados en la Constitución de la República del Ecuador ........ 44
2.5.1.1 Vulneración de Derechos a la salud ................................................................. 49
2.5.1.2 Ley Orgánica de la Salud ................................................................................. 51
2.5.1.3 Efectos y Consecuencias de la Violación de Derechos .................................... 53
2.8 Fundamentación Legal .............................................................................................. 55
2.9 Planteamiento Ideológico a Defender ..................................................................... 56
2.10 Determinación de las Variables .............................................................................. 56
2.10.1 Variables Independientes ............................................................................... 56
2.10.2 Variables Dependientes ..................................................................................... 56
2.11 Operacionalización de Variables ............................................................................ 57
CAPÍTULO III .................................................................................................................... 58
3. MARCO METODOLÓGICO ......................................................................................... 58
3.1 Determinación de los Métodos ................................................................................ 58
3.1.1 Método Inductivo ............................................................................................... 58
3.1.2 Método Deductivo ............................................................................................... 58
3.1.3 Método Analítico................................................................................................. 58
3.1.4 Método Sintético ................................................................................................ 58
3.1.5 Método Histórico................................................................................................ 59
3.1.6 Método de Observación ..................................................................................... 59
3.2 Diseño de la Investigación ........................................................................................ 59
3.3 Población y Muestra .................................................................................................. 59
3.4 Técnicas e instrumentos de investigación ................................................................. 60
3.4.1 Observación ........................................................................................................ 60
3.4.2 Diseño de la Encuesta ........................................................................................ 60
ix
3.4.3 La Observación de Campo .................................................................................. 61
3.4.2.1 Formulario de la Encuesta ................................................................................ 61
3.4.3 Definición de los Instrumentos .......................................................................... 63
3.5 Validez y Confiabilidad de los Instrumentos ........................................................... 63
CAPÍTULO IV .................................................................................................................... 64
4. PROCESAMIENTO Y ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN....................................... 64
4.1 Análisis e interpretación de resultados ...................................................................... 64
4.1.1 Formulario 1 Encuestas ....................................................................................... 64
4.2 Comprobación del objetivo ....................................................................................... 74
4.3 Verificación de Idea a Defender ............................................................................... 74
CONCLUSIONES ............................................................................................................... 92
RECOMENDACIONES ..................................................................................................... 93
CAPÍTULO V ..................................................................................................................... 94
5. PROPUESTA .................................................................................................................. 94
5.1 Justificación ............................................................................................................... 94
5.2 Objetivo General ........................................................................................................ 95
5.3 Objetivos Específicos ................................................................................................ 95
5.4 Beneficiarios ............................................................................................................. 95
5.5 Factibilidad ............................................................................................................... 96
5.6 Descripción de La Propuesta .................................................................................... 96
BIBLIOGRAFÍA ................................................................................................................. 99
x
ÍNDICE DE TABLAS
Contenido Pág.
Tabla No. 1 Operacionalización de Variables ..................................................................... 57
Tabla No. 2 Población y Muestra ........................................................................................ 60
Tabla No. 3 ¿Proceso de revisión más de dos veces al año? ............................................... 64
Tabla No. 4 ¿El impacto ambiental en el Centro Histórico de Quito ha disminuido? ........ 65
Tabla No. 5 ¿Conoce cómo afecta a la salud la contaminación? ........................................ 66
Tabla No. 6 Responsabilidad sobre la contaminación del parque automotor ..................... 67
Tabla No. 7 ¿Son controlados profesionalmente los límites máximos permisibles? .......... 68
Tabla No. 8 ¿La revisión técnica vehicular es confiable? ................................................... 69
Tabla No. 9 ¿Es necesario realizar revisión vehicular más dos veces al año? .................... 70
Tabla No. 10 ¿Revisión frecuente solucionaría el problema de la contaminación? ........... 71
Tabla No. 11 Incremento de sanciones económicas ............................................................ 72
Tabla No.12 Capacitar a los conductores en la no contaminación vehicular ...................... 73
xi
ÍNDICE DE GRÁFICOS
Contenido Pág.
Gráfico No. 1 ¿Proceso de revisión más de dos veces al año? ............................................ 64
Gráfico No. 2 ¿El impacto ambiental en el Centro Histórico de Quito ha disminuido? ..... 65
Gráfico No. 3 ¿Conoce cómo afecta a la salud la contaminación? ..................................... 66
Gráfico No. 4 Responsabilidad sobre la contaminación del parque automotor .................. 67
Gráfico No. 5¿Son controlados profesionalmente los límites máximos permisibles? ........ 68
Gráfico No. 6¿La revisión técnica vehicular es confiable? ................................................. 69
Gráfico No. 7 ¿Es necesario realizar revisión vehicular más dos veces al año? ................. 70
Gráfico No. 8 ¿Revisión frecuente solucionaría el problema de la contaminación? .......... 71
Gráfico No. 9 Incremento de sanciones económicas ........................................................... 72
Gráfico No.10 Capacitar a los conductores en la no contaminación vehicular ................... 73
xii
RESUMEN EJECUTIVO
“La contaminación del medio ambiente provocado por los vehículos a motor por la
emisión de monóxido de carbono, y su incidencia en la salud de la población del
centro histórico de Quito en el año 2014”
xiii
ABSTRACT
This research work has the goal of studying the current living situation of the people who
reside in Quito’s historic downtown, and the negative effects of high levels of air pollution
caused by the vehicular emission of carbon monoxide on their health. Carbon monoxide is
one of the main polluting gases emitted through the exhaust pipes of motor vehicles and it
can even cause death by asphyxiation. There should be true and permanent control entities
that, along with a protection, prevention and vigilance system, address the different
problems brought on by air pollution so that they may ensure the reduction of pollutant
concentrations or control that these concentrations remain under admissible limit, as
opposed to the currently established periodic technical vehicle inspections carried out once
a year for private vehicles and twice a year for public transportation vehicles; these
inspections are a mandatory requirement for vehicle registration. The establishment of
permanent entities should help reduce pollution indexes and protect the people´s right to
live in a healthy, environmentally balanced habitat that guarantees sustainability and good-
living, or Sumak Kawsay, as established in the Ecuadorian Constitution.
xiv
INTRODUCCIÓN
1
Por tanto es importante que en el Estado ecuatoriano se establezcan políticas de
apoyo y control permanente, para disminuir la contaminación al aire, esto conllevaría a
disminuir las enfermedades en sus habitantes.
CAPITULO II. Este capítulo está conformado por: Marco Teórico, donde sustento
las doctrinas y teorías referentes a la contaminación del medio ambiente. Los antecedentes
del estudio, donde encontramos trabajos de investigación anteriores relacionados a la
contaminación ambiental. Entre los antecedentes Históricos señalamos la historia de la
revolución Industrial y con esto el aparecimiento de la contaminación del medio ambiente.
En la Fundamentación Legal, la misma que se encuentra en la Constitución, Legislación
Ambiental, Ley Orgánica de la salud, Ordenanza Municipal 0213. En el planteamiento
ideológico a defender se plantea el problema y la solución, así como el aporte personal. En
la Variable Dependientes e Independientes, es donde encontramos las causas y efectos de
este problema donde se centraliza el trabajo.
El CAPITULO III. Está conformado por los métodos utilizados en el desarrollo del
trabajo de investigación. El marco metodológico se desarrollara con la observación,
definición de los métodos de investigación, definición de las técnicas e instrumentos de
investigación a utilizarse, así como la importancia de las variables.
2
CAPITULO V, PROPUESTA.- En esta última parte se desarrolla la propuesta, cuya
elaboración comienza por la justificación; la formulación del objetivo general y
específicos; la determinación de los beneficiarios y factibilidad, para finalmente pasar a la
descripción de la propuesta. Al término de este proceso se da a conocer la bibliografía.
3
CAPÍTULO I
1. PROBLEMA
En este caso los beneficiarios directos son la población, ya que permitirá que gocen
de un mejor estado de salud, tal como lo establece la Constitución, el derecho a la salud es
un derecho que garantiza el Estado, cuya realización se vincula al ejercicio de otros
derechos, entre ellos el derecho al agua, la alimentación, la educación, la cultura física, el
trabajo, la seguridad social, los ambientes sanos y otros que sustentan el buen vivir.
4
1.2 Formulación del Problema
5
¿Cuál es el marco jurídico ambiental en el Ecuador?
¿Cuáles son las sanciones para quienes contaminan el medio ambiente?
1.6 Objetivos
Proponer una correcta aplicación de la ordenanza Municipal 213 Art. 11. 375
numeral 1, para reducir la contaminación del medio ambiente emanado por los vehículos a
motor del Distrito Metropolitano de Quito.
1.7 Justificación
6
de monóxido de carbono. Vulnerando la garantía constitucional que es el derecho a vivir
en un ambiente sano.
En este caso los beneficiarios directos son la población, ya que permitirá que gocen
de un mejor estado de salud, tal como lo establece la Constitución, el derecho a la salud es
un derecho que garantiza el Estado, cuya realización se vincula al ejercicio de otros
derechos, entre ellos el derecho al agua, la alimentación, la educación, la cultura física, el
trabajo, la seguridad social, los ambientes sanos y otros que sustentan el buen vivir.
1.9 Prognosis
La Contaminación del Medio Ambiente provocado por los vehículos a motor por la
emisión de monóxido de carbono constituye un problema serio para la salud de la
población del Centro Histórico de Quito, no existen verdaderas políticas por parte del
7
Estado para contrarrestarlo pese a existir la ordenanza 0213, creada con el fin de prevenir
el impacto ambiental.
8
CAPÍTULO II
2. MARCO TEÓRICO
Este tema es muy importante investigar ya que se puede observar en la actualidad mayor
escala de contaminación ambiental en Centro Histórico de Quito y como esto ha
conllevado a la población a sufrir de enfermedades, afectando al principio constitucional
de vivir en un ambiente sano.
José Luis Celleri.-Tesis ¨La Política Ambiental del Distrito Metropolitano de Quito para el
control de la contaminación vehicular: un análisis desde la Economía ambiental 1995-
2002¨ PUCE, 2004, Quito.
Yomar Tamara Villacis Navas.- Tesis ¨Costos Económicos en la Salud Ocasionados por la
Contaminación del Aire en la Ciudad de Quito: Estudio de casos en Escuelas Del Distrito
Metropolitano de Quito¨ PUCE, 2003, Quito.
Margoth Amparo Catota Marcalla, Lucia Margoth Moreno Tapia.- Tesis ¨Contaminación
Ambiental Producida por el Parque Automotor en el Transporte Urbano Sultana del
Cotopaxi y Citulasa de la Ciudad de Latacunga¨ UTC, 2011, Latacunga.
Marco Romo Noriega.- Tesis ¨Aplicación de la Ley de Gestión Ambiental en los pequeños
Municipios del Ecuador-El caso del Cantón Pedro Vicente Maldonado Provincia de
Pichincha¨ UTPL, 2011, Quito.
9
2.2 Fundamentación Teórico- Doctrinario
10
2.3 UNIDAD I.- Análisis histórico de la contaminación del medio ambiente provocado
por los vehículos a motor
Desde los tiempos más antiguos los humanos empezaron a cambiar la faz del planeta,
se talaron árboles para obtener así campos para el cultivo de cereales y se hicieron
pequeñas presas, que bloqueaban los ríos, para almacenar agua para el riego y para
piscifactorías. Las personas siempre se han deshecho de las basuras pero, hasta el
comienzo de la revolución industrial, hace 250 años, esta costumbre no fue más que un
problema local. Hasta entonces, la mayoría de las cosas se hacían con materiales naturales,
como la madera, que se eliminaban con facilidad una vez desechadas.
En las grandes ciudades, la contaminación era cada vez más evidente. Había que
retirar los desechos, y el humo y las aguas sucias constituían un peligro para la salud de los
habitantes. Hace 200 años, el vertido directo de las aguas residuales al Támesis, en
Londres, no sólo era desagradable, sino que causaba enfermedades. Se demostró que la
contaminación del agua a causa de las bacterias estaba relacionada con las enfermedades.
En 1848, el Parlamento del Reino Unido aprobó la primera Ley de Salud Pública que
decía que todas las poblaciones y ciudades tenían que abastecerse de agua potable. En los
Estados Unidos, las poblaciones que estaban al lado de los ríos padecían brotes de cólera y
muchas personas morían. Las poblaciones más progresistas construyeron estaciones
depuradoras para limpiar el agua antes de devolverla a los ríos y entonces sus ciudadanos
empezaron a librarse de enfermedades. (Brown, 2009, pág. 10)
11
La contaminación del aire ha sucedido por varios siglos, utilizando el carbón pero
fue a partir del siglo XVIII cuando el humo y los gases se convirtieron en un problema
constante al empezar la industria a utilizarlo a gran escala. Miles de chimeneas emitían
azufre y hollín que causaban enfermedades a los trabajadores y a las personas que vivían
cerca de las fábricas, así como molestias por la suciedad. Se aprobaron leyes para ayudar a
prevenir estas situaciones: las chimeneas industriales tenían incorporados filtros para
eliminar las partículas más grandes. Sin embargo, las nubes de contaminación persistieron
hasta la década de 1950 cuando nuevas leyes prohibieron el uso de carbón en las ciudades.
Durante millones de años las hojas y los troncos de los vegetales muertos fueron
descomponiéndose poco a poco y transformándose en carbón y petróleo, que se conocen
como combustibles fósiles. Cuando se extrajeron éstos y se quemaron como combustibles,
se liberó al aire dióxido de carbono formado a partir del carbono de las plantas. Lo que
posteriormente según pronósticos científicos el carbono extra en el aire provocaría el
calentamiento de la Tierra. (Brown, 2009, pág. 11)
12
crecimiento de la sociedad de consumo en los países ricos, como Europa, los Estados
Unidos y Japón, condujo a un aumento espectacular del número de coches, frigoríficos y
aerosoles. Esto provocó la emisión del aire de mayores cantidades de productos químicos y
de dióxido de carbono. La contaminación estaba aumentando rápidamente.
Hace algunos miles de años, antes de que el hombre imprimiese su propia huella, el
paisaje de la Tierra se caracterizaba por la presencia de grandes masas de vegetación, no
existía la contaminación y el agua era abundante y limpia.
Por su parte, la norma internacional ISO 14001 define medio ambiente: “el entorno
en el cual una organización opera, incluyendo el aire, el agua, la tierra, los recursos
naturales, la flora, la fauna, los seres humanos y sus interrelaciones”.
13
Ambas definiciones implican directamente al hombre, su actividad e interacción con
el medio, y presentan al medio ambiente como el entorno necesario para la vida o el
conjunto de factores que interaccionan entre sí y con el factor tiempo.
Según lo descrito podemos entender el medio ambiente como:
Fuente de recursos naturales, ya que proporciona al ser humano las materias primas y la
energía necesaria para la vida y su desarrollo
Soporte de actividades, ya que acoge el conjunto de actividades desarrolladas.
Receptor de efluentes, ya que recibe todas las emisiones, vertidos y residuos procedentes de
las actividades desarrolladas por el hombre.
Recursos renovables.- Aquellos que se reproducen o regeneran y son por tanto inagotables.
Recursos no renovables.- Aquellos que tienen una existencia limitada, es decir, se agotan.
(Bureau Veritas, 2008, pág. 43)
Sólo una parte de los recursos que proceden de la naturaleza son renovables, por lo
tanto se requiere un tratamiento y consumo controlados de modo que se evite una situación
que resultaría irreversible.
Los recursos naturales deberían utilizarse por debajo de su tasa de renovación, para
el caso de los recursos renovables, o a un ritmo asimilable para el medio ambiente, en el de
los recursos no renovables consumibles.
Siempre que los efectos y consecuencias de una actividad realizada por el hombre no
superen los índices de renovación o consumo de los recursos naturales, ni la capacidad de
acogida del territorio o asimilación de los componentes, esa actividad forma parte del
desarrollo sostenible y debe respetar los siguientes puntos:
14
Estas premisas, junto al empleo de las mejores tecnologías disponibles, las más
limpias, constituirán la base para lograr alcanzar el desarrollo sostenible.
15
f) India.- hay claros ejemplos de áreas naturales, especialmente reservadas para la
protección de aves y otros animales.
g) Ley.- Ley de las XII tablas 490 A.C.- la protección a los vecinos por las afectaciones
sanitarias que pueden ocasionar incineraciones.
h) El Derecho Romano y la Naturaleza.- desde el punto vista el Derecho Romano, los
recursos naturales la tierra, el agua, los yacimientos naturales, la flora, la fauna y el
ambiente son, cosas de la comunidad, que pueden ser empleadas por todos, salvo en
cuanto hubieren determinado derechos particulares sobre pequeñas porciones
individuales. (Fonseca, 2010, págs. 61-63)
Tiene como objeto la preservación, protección, y tutela de las condiciones que hacen
posible la viabilidad de la tierra, la vida, y la especie humana organizada social y
políticamente. De ahí que por su objeto el derecho ambiental es posible establecer la
existencia de:
“la rama del derecho público interno o internacional, cuyas normas tienen como objetivo el
de proteger la salud y la calidad de vida individual y colectiva del hombre, preservando
bienes naturales y regulando las actividades humanas susceptibles de contaminar su entorno
o de causar desequilibrios ecológicos”. (Fonseca, 2010, pág. 71)
16
Raquel Gutiérrez Nájera.- Establece que el Derecho Ambiental “es el conjunto de
normas que tienen por objeto regular las conductas que inciden directa o indirectamente en
la protección, preservación, conservación, explotación y restauración de los recursos
naturales bióticos y abióticos”. (Fonseca, 2010, pág. 70)
Rafael Valenzuela Fuenzalida que dice.- “Conjunto de leyes y normas que regulan la
conducta humana y que reconoce como bien jurídico protegido los sistemas ambientales, y
ha sido dictadas con una perspectiva global e interrogada” (Fonseca, 2010, pág. 71)
17
1) Cambio climático.- ocasionado como consecuencia del efecto invernadero y de la
destrucción que está experimentando la capa de ozono estratosférica.
2) Deterioro de suelo.- deforestación, desertización, erosión.
3) Pérdida de especies.- el agotamiento de recursos naturales y la reducción de la
biodiversidad.
4) Aspectos socioeconómicos.- ciertos fenómenos socio ecológicos como la explotación
demográfica.
5) Grave contaminación de las aguas, aire y suelo.- existe un absoluto acuerdo entre la
comunidad científica, respecto a la gravedad del grado de contaminación existente en
estos medios. (Orozco, Carmen & Otros, 2011, pág. 21)
18
gran mancha de basura del Pacífico Norte. Los derrames de petróleo en mar abierto por el
hundimiento o fugas en petroleros y algunas veces derrames desde el mismo pozo
petrolero.
Ocurre cuando productos químicos son liberados por un derrame o filtraciones sobre
y bajo la tierra. Entre los contaminantes del suelo más significativos se encuentran los
hidrocarburos como el petróleo y sus derivados, los metales pesados frecuentes en baterías,
los herbicidas y plaguicidas generalmente rociados a los cultivos industriales y
monocultivos producidos por la industria. También los vertederos y cinturones ecológicos
que entierran grandes cantidades de basura de las ciudades. Esta contaminación puede
afectar a la salud de forma directa y al entrar en contacto con fuentes de agua potable.
Las grandes acumulaciones de residuos y de basura son un problema cada día mayor,
se origina por las grandes aglomeraciones de población en las ciudades industrializadas o
que están en proceso de urbanización. La basura es acumulada mayormente en vertederos,
pero muchas veces es arrastrada por el viento o ríos y se dispersa por la superficie de la
tierra y algunas veces llega hasta el océano.
Resultado de las actividades en física atómica desde el siglo XX, puede ser resultado
de graves desperfectos en plantas nucleares o por investigaciones en bombas nucleares,
19
también por la manufactura y uso materiales radioactivos. La Contaminación radiactiva se
trata más ampliamente en este artículo en la sección Radiación ionizante.
Peligros eléctricos capaces de inducir una corriente eléctrica o shock eléctrico que
pueden dañar personas o animales, sobrecargar o dañar aparatos eléctricos, un ejemplo de
esto son las tormentas solares que inducen corrientes eléctricas en el campo magnético de
la tierra.
20
2.3.4.9 Contaminación térmica
21
2.3.5 Enfermedades a consecuencia de la Contaminación Ambiental
En los últimos años, la Fundación Natura a través de su proyecto “Calidad del Aire”
ha efectuado algunos estudios muy puntuales sobre los efectos a la salud provocados por la
contaminación atmosférica en Quito.
Uno de los últimos estudios realizados por la Fundación Natura en 2014 referente al
impacto económico de la contaminación del aire en Quito determinó que el costo de la
contaminación atmosférica con respecto a la salud para el período 2000-2010 ascendió a
más de 34 millones de USD, considerando el presupuesto codificado, las admisiones
22
hospitalarias, los costos ambulatorios, el ausentismo y la estimación de los años de vida
saludable perdidos. (Quevedo & Romo, 2014)
23
Interfiere la utilización del oxígeno por los tejidos
24
En intoxicación crónica las manifestaciones clínicas pueden variar dependiendo del
tiempo de exposición, las concentraciones del tóxico y la susceptibilidad individual. Los
principales efectos crónicos por exposición a monóxido de carbono son alteraciones
cardiovasculares y neuropsicológicas.
El denso tráfico de vehículos, no solo deterioran el medio ambiente, sino también la salud
humana. Dependiendo del nivel de exposición a los agentes contaminantes, así como la
resistencia física de cada persona, la contaminación afectará de las siguientes maneras:
Reacción alérgica a través de tos o estornudos, irritación de los ojos debido al ozono y
partículas suspendidas, comezón en la piel y resequedad de las mucosas.
25
Síntomas relacionados a enfermedades específicas, principalmente respiratorias (como
cáncer bronquial y efisema pulmonar), digestivas, vasculares y cardiacas (trombosis,
coágulos, infartos). Disminución de la capacidad de la sangre para transportar
sustancias nutritivas y oxígeno.
26
En el Ecuador estos vehículos están regularizados por la Ley Orgánica de Transporte
Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial por lo que están sometidos a acatar las disposiciones
establecidas en esta norma y al ser un servicio público que beneficia a todos los
ciudadanos deben cumplir con las obligaciones y cumplir con los parámetros ambientales
responsablemente, por lo que es necesario enunciar el siguiente artículo 46 de la presente
ley que dice: “el transporte terrestre automotor es un servicio público esencial y una
actividad económica estratégica del Estado, que consiste en la movilización libre y segura
de personas o de bienes de un lugar a otro, haciendo uso del sistema vial nacional,
terminales terrestres y centros de transferencia de pasajeros y carga en el territorio
ecuatoriano. Su organización es un elemento fundamental contra la informalidad, mejorar
la competitividad y lograr el desarrollo productivo, económico y social del país,
interconectado con la red vial internacional”.
1.1 Vehículo liviano. Es aquel vehículo automotor tipo automóvil o derivado de éste,
diseñado para transportar hasta 12 pasajeros.
1.2 Vehículo mediano. Es aquel vehículo automotor cuyo peso bruto vehicular es menor o
igual a 3 860 kg, cuyo peso neto vehicular es menor o igual a 2 724 kg y cuya área frontal
no exceda de 4,18 m2
Este vehículo debe estar diseñado para:
a.- Transportar carga o para convertirse en un derivado de vehículos de este tipo
b.- Transportar más de 12 pasajeros
c.- Ser utilizado u operado fuera de carreteras o autopistas y contar para ello con
características especiales.
27
1.3 Vehículo pesado. Es aquel vehículo automotor cuyo peso bruto del vehículo sea
superior a 3 860 kg, o cuyo peso neto del vehículo sea superior a 2 724 kg, o cuya área
frontal excede de 4,18 m2
a.- Categoría M1. Vehículos automotores destinados al transporte de hasta 8 personas más
el conductor.
2.2 Categoría N. Vehículos automotores destinados al transporte de carga, que tengan por
lo menos cuatro ruedas.
a.- Categoría N1. Vehículos automotores destinados al transporte de carga con una masa
máxima no superior a 3,5 toneladas.
28
2.3.8 Contaminación Vehicular
29
la potencial falta de oxígeno y la variabilidad de la mezcla oxígeno/combustible, la baja
temperatura cuando los motores inician su funcionamiento, los tiempos de residencia
cortos de la mezcla A/C en la cámara de combustión. Como consecuencia, se producen
emisiones de CO, a más de hidrocarburos sin oxidar o parcialmente oxidados.
El azufre forma parte de las impurezas que contienen los combustibles fósiles. Su
oxidación produce la formación y emisión de SO2. Interfiere directamente en la eficiencia
de los catalizadores, cuyo uso sólo es viable con combustibles con muy bajo contenido de
azufre.
30
2.3.9. Importancia Trascendental de Protección, a la población afectada por la
Contaminación Ambiental provocada por los Vehículos a Motor
31
disposiciones de la -"norma técnica ecuatoriana para los vehículos automotores y los
métodos de ensayo". (FLACSO Sede Ecuador, 2008)
Con la Ley de gestión ambiental (Registro Oficia No. 245 de 30 de Julio de 1999),
se establecen los principios y directrices de política ambiental, y se determinan
obligaciones y responsabilidades de los sectores público y privado en gestión ambiental.
32
requiere atención inmediata debido al deterioro que padecen muchas ciudades de la sierra
ecuatoriana debido “a las condiciones geográficas, topográficas, meteorológicas y
climáticas, que inducen a la agudización del problema ambiental por la contaminación
atmosférica, aumentando los riesgos en la salud de la población, ya que se trata de la
particularidad del ámbito de acción conocido como: "ciudades de altura", correspondiente
a 2.500 metros sobre el nivel del mar”. (OPS, OMS, MAE, 2003, págs. 89-93)
La gestión del recurso aire toma fuerza en 1999 cuando la DMMA y la Fundación
Natura, con el financiamiento de la Cosude, iniciaron la ejecución del proyecto "calidad
del aire" (cuya primera fase culminó en marzo de 2003); y el MDMQ adquirió un sistema
automático de monitoreo, denominado Red Metropolitana de Monitoreo Atmosférico de
Quito (REMMAQ), la cual entró en funcionamiento definitivo en junio de 2003. Ese
mismo año, fue declarada como obligatoria la revisión mecánica y de emisiones de
vehículos, como un requisito para la circulación vehicular en el DMQ. En la actualidad se
cuentan con seis centros de revisión y control vehicular en los cuales se efectúa el control
de emisiones, la revisión mecánica y de seguridad de vehículos livianos y pesados de la
ciudad. (Oviedo, 2006)
33
El control de la calidad del aire es rudimentario en la capital del país y
prácticamente inexistente en las demás ciudades. De la misma manera, la incidencia de
enfermedades respiratorias asociadas con la contaminación y otros factores, tales como la
incidencia de males intestinales debido a la falta o a un inadecuado acceso a agua limpia.
Aun así parece ser que la contaminación al aire está costándole al Ecuador decenas de
millones de dólares al año, en términos de gastos por tratamientos médicos, tiempo de
trabajo perdido y exceso de mortalidad.” (Sourthgare, Douglas & otros, 1996, pág. 23)
La Ley de Gestión Ambiental es una norma legal específica, que se trata de una
manera sucinta establecer un control, prevención e impacto de la contaminación ambiental,
estableciendo directrices de política ambiental, dándole al sector público y privado
participación en todos sus niveles de gestión.
Esta ley menciona que la gestión ambiental se sujetará a los principios fundamentales
como son la solidaridad cooperación coordinación etc. además señala que pondrá en
práctica la sustentabilidad del medio ambiente, así como la utilización de tecnología para
tener un ambiente sustentable. Esta Ley tiene concordancia con los mecanismos
establecidos en la Ordenanza Metropolitana 0213 Art.11.375.1, ya que su principal
prioridad es disminuir el impacto ambiental en la sociedad ecuatoriana, sometiendo a los
vehículos que prestan servicio público a una revisión mecánica y de seguridad, examen de
legalidad de la documentación y la revisión de idoneidad garantizando el buen
funcionamiento y estado del vehículo, previniendo de esta manera futuros daños de salud
de las personas expuestas al tráfico vehicular.
34
En el Art. 40 indica que “Toda persona natural o jurídica que, en el curso de sus
actividades empresariales o industriales estableciere que las mismas pueden producir o
estar produciendo daños ambientales a los ecosistemas, está obligada a informar sobre ello
al Ministerio del ramo o a las instituciones del régimen seccional autónomo. La
información se presentará a la brevedad posible y las autoridades competentes deberán
adoptar las medidas necesarias para solucionar los problemas detectados. En caso de
incumplimiento de la presente disposición, el infractor será sancionado con una multa de
veinte a doscientos salarios mínimos vitales generales”.
Análisis
Cabe señalar que el articulo antes mencionado indica que toda persona sea natural o
jurídica está obligado a comunicar por cualquier clase de contaminación que pudieran
ocasionar al medio ambiente, al Ministerio de Ramos, para que tomé medidas de solución
en caso de alguna clase de contaminación, pero en realidad no se cumple lo que manifiesta
este articulo ya que la mayoría de los vehículos a motor son los que contaminan el aire con
el monóxido de carbono ocasionado graves daños a la salud.
Análisis Jurídico
35
Quito; dichas potestades son asumidas políticamente con la creación de ordenanzas,
acuerdos, resoluciones e inclusive departamentos específicos para dar un mejor control al
impacto ambiental.
Art. 57 literal a).- El ejercicio de la facultad normativa en las materias de competencia del
gobierno autónomo descentralizado municipal, mediante la expedición de ordenanzas
cantonales, acuerdos y resoluciones.
Análisis Jurídico
El Consejo Municipal que tiene como autoridad máxima el Alcalde del Distrito
Metropolitano de Quito, tiene la competencia de realizar reformas a la base legal cantonal
que no esté acorde a las necesidades de los quiteños, afirmando que cualquier persona que
este se encuentre vulnerando sus derechos podrá interponer proyectos de ley para que el
mencionado consejo pueda realizar reformas a las ordenanzas o en tal caso aumento de
articulado.
36
Análisis Jurídico
El Código Orgánico Integral Penal que tiene como labor fundamental la privación
de la libertad a las personas naturales que contravienen la normativa vigente, en
comparación con el anterior Código Penal aumenta la figura jurídica de la contaminación
al aire imponiendo una sanción privativa de libertad; pero hasta el momento no se la
aplicado acorde a derecho, por lo que la contaminación emitida por los vehículos a motor
no está debidamente fundamentada así que de nada sirve tener base legal si no se la
cumple.
Con el pasar de los años en cada país de mundo se ha vendido implementando una
serie de derechos a las personas en cuanto tiene que ver con el medio ambiente, ya que es
un problema global que aqueja inclusive a potencias mundiales y también a países en vías
de desarrollo.
Por lo tanto voy a establecer el derecho comparado con algunos países del mundo así
tenemos:
Polonia
Como bien los Señala Martin Mateo las primeras menciones en lo que tiene que ver
con la problemática ambiental se viene dando desde el margen del Estado de Derecho, mas
específicamente con la Constitución de Polinia del 22 de Julio de 1952, en donde en el art.
71 señala “Los ciudadanos de la República tienen derecho al aprovechamiento de los
valores del ambiente natural y el deber de defenderlos.
Yugoslavia
37
al deber que tienen las personas que explotan algunos recursos naturales de conservar la
naturaleza y su conjunto de bienes.
Brasil
Colombia
Análisis Jurídico
38
2.3.10.5 Normas Jurídicas Ambientales Internacionales
Es un acuerdo internacional que tiene por objeto de reducir las emisiones de seis gases
provocados del calentamiento global.
Decisión 24-25 del PNUMA (17 de Julio de 1987). Establece 13 principios sobre la
evaluación de los impactos sobre el medio ambiente.
Convenio de Estocolmo
Convenio de la UNESCO
39
2.4 UNIDAD II.- Estudio de las Instituciones Públicas de Protección para prevenir la
contaminación ambiental provocado por los vehículos a motor en la
ciudad de Quito.
40
2.4.2 Ministerio del Ambiente
Concepto
Misión
Visión
Lograr que el Ecuador use sustentablemente sus recursos naturales estratégicos para
alcanzar el Buen vivir. (http://www.ambiente.gob.ec/el-ministerio/)
41
2.4.3 La Secretaría del Ambiente del Distrito Metropolitano de Quito
Antecedentes
Concepto
La página web:
http://www.quitoambiente.gob.ec/index.php?option=com_k2&view=item&layout=item&i
d=17&Itemid=66&lang=es, sobre esta institución menciona:
42
Se Construye a través de POLÍTICAS, Tanto Para La Gestión Municipal Como Para
La Ciudadanía, Que Prioricen La PREVENCION Antes Que La Sanción, Promuevan una
Cultura De Buenas Prácticas Ambientales Y Generen La PARTICIPACIÓN Activa De
Todos Los Sectores De La Sociedad.
Estructura Orgánica
43
2.5 UNIDAD III.- Afectación a la garantía constitucional de protección a vivir en un
ambiente sano
La Constitución de la República del Ecuador es la norma suprema que rige dentro del
Estado ecuatoriano, por lo que es necesario hacer un análisis jurídico de todos los derechos
y obligaciones que nos ampara en cuanto a la figura jurídica del buen vivir.
Según el art. 425 de la Constitución del Ecuador nos establece cual es el orden
jerárquico de las normas, estableciendo que la Constitución es la ley de mayor jerarquía a
nivel nacional por lo que todas las Instituciones públicas, privadas, personas naturales y
jurídicas tienen la obligación de acatar todos los derechos y obligaciones en ella prescritas.
Análisis Jurídico
44
que no se ha establecido políticas públicas acordes a cada garantía que establece la
Constitución del Ecuador
Análisis Jurídico
El Estado incentivará a las personas naturales y jurídicas, y a los colectivos, para que
protejan la naturaleza y promoverá el respeto a todos los elementos que forman un
ecosistema.
45
Análisis Jurídico
Análisis Jurídico
Art. 395 numeral 2.- Las políticas de Gestión Ambiental se aplicarán de manera
trasversal y serán de obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y
por todas las personas naturales o jurídicas en el territorio nacional.
46
Análisis Jurídico
Análisis Jurídico
Art.396.- El Estado adoptará políticas y medidas oportunas que eviten los impactos
ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño. En caso de duda sobre el
impacto ambiental de alguna acción u omisión, aunque no exista evidencia científica del
daño, el Estado adoptará medidas protectoras y eficaces.
47
Análisis Jurídico
Análisis Jurídico
48
sistemas de prevención sean los adecuados y las reparación de los ecosistemas sean
verdaderos.
Análisis Jurídico
La descentralización es una figura jurídica que se dio en distintos ámbitos para poder
lograr una mejor atención en diferentes temas que son de mayor perjuicio para la
ciudadanía, la competencia para tratar políticas ambientales las tienen Municipio del
Distrito Metropolitano de Quito, de donde ellos realizan una desconcentración de
funciones a la Agencia Metropolitana de Control o las Administraciones zonales según las
competencias de cada Institución Pública; a pesar de dar un control directo la
contaminación no ha disminuido es más cada año con el incremento de automóviles sigue
aumentando causando problemas a la salud que puede ser en el aparato respiratorio,
aparato digestivo etc.
49
A pesar de que se establece derechos y obligaciones a todos los entes de derecho
algunos no son aplicados o no tienen la suficiente fuerza legal normativa para ser
cumplidos, como es el caso del derecho a la salud de todo ecuatoriano que a continuación
se va a ejemplificar la vulneración de tal derecho en cuanto al tema de investigación.
Análisis Jurídico
50
Para que hablar de una Constitución garantista de derechos, si no se cumple en todo
en sentido de la palabra, por ejemplo la contaminación en general causa daños a la
naturaleza y al ser humano, normativa prescrita en las leyes que tienen vacíos legales o las
políticas del gobierno actual no son las adecuadas o no tiene la predisposición de hacer
cumplir con los derechos de los ciudadanos, en el Centro Histórico se encuentran grupos
de atención prioritaria o en estado de vulneración que son los niños, niñas, adolescentes, y
adultos mayores, que son los más perjudicados por el impacto ambiental.
Art. 1.- La presente Ley tiene como finalidad regular las acciones que permitan
efectivizar el derecho universal a la salud consagrado en la Constitución Política de la
República y la ley.
Análisis Jurídico
La Ley Orgánica de la Salud es una normativa que va en concordancia con todos los
derechos y obligaciones que se establece en la Constitución de la República del Ecuador
estableciendo principios que son la base para poder tener una salud digna de acuerdo a las
necesidades de cada persona en estado de indefensión; al cumplirse con todos estos
principios tendremos una calidad de vida buena pero lastimosamente a pesar de existir
varias normas que tratar acerca del derecho a la salud no son aplicadas de la manera
adecuada o existen vacíos legales.
51
El Estado a través de los organismos competentes y el sector privado está obligado a
proporcionar a la población, información adecuada y veraz respecto del impacto ambiental
y sus consecuencias para la salud individual y colectiva.
Análisis Jurídico
Análisis Jurídico
52
periódicamente a las autoridades competentes a fin de implementar sistemas de
información y prevención dirigidos a la comunidad.
Análisis Jurídico
En las fuentes móviles se encuentran los vehículos considerado aquellos objetos que
se encuentran de un lugar a otro y emiten una serie de tóxicos como el monóxido de
carbono que afectan a la naturaleza y por ende al ser humano, las medidas tomadas para
este impacto ambiental son escazas ya que no hay conciencia por parte de los dueños de
automóviles, buses urbanos y también las políticas establecidas por el Municipio del
Distrito Metropolitano de Quito son caducas e ineficientes, por lo que se trata de realizar
una análisis de la Ordenanza 0213 para establecer los vacíos legales y determinar un
nuevos sistema de manejo ambiental y así tener una salud digna.
Análisis Jurídico
Los Medios de Transporte terrestre son entes de derecho que tienen que acatar las
normas Constitucionales y normativas seccionales en cuanto al control del impacto
ambiental, pero lastimosamente no hacen conciencia del daño que ocasiona a la salud ya
que lo que buscan de una manera virulenta es un beneficio económico personal, propio sin
importar el derecho ajeno.
53
climático, que prevé las consecuencias hacia un incremento significativo de los desastres
naturales.
Se establecen políticas para disminuir los efectos negativos causados por las amenazas
ambientales, mediante el fortalecimiento de procedimientos para un efectivo control de los
delitos de índole ambiental, la puesta en marcha de numerosas iniciativas para consolidar un
sistema unificado de información sobre la seguridad, con énfasis en la gestión de riesgos,
contribuye a optimizar la capacidad de respuesta de los diferentes organismos que
conforman el sector.
Existen consecuencias muy graves que son nocivas para la salud por ejemplo el
inhalar monóxido de carbono con el paso de los años va a tener afectaciones al aparato
respiratorio provocando hasta la muerte de la persona, consecuencias graves que con el
paso de los años la persona que habita en lugar de contaminación diaria se dé cuenta a
tiempo y realice un tratamiento médico para poder controlar la enfermedad a cualquier
aparato o sistema del cuerpo humano y las consecuencias no graves cuando la persona que
habita en un sector de contaminación logre tener conocimiento del daño que ocasiona a la
salud el despido de monóxido de carbono al cuerpo y puede cuidarse de una manera
adecuada.
54
urbano puedan darse cuenta del daño que ocasiona los vehículos que transitan por las
calles; las entidades competentes son las encargadas de velar por el bienestar diario de las
personas pero no es así, ellos buscan siempre su bienestar tratando de establecer políticas
económicas para poder solventar sus propias necesidades, es más un organismo privado
como es el Metro de Quito es uno de los mayores causantes del deterioro ambiental que va
en contra de lo que establece la Constitución de la República del Ecuador aplicar sistemas
alternativos amigables con la naturaleza.
Art. 14.- se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano. Art. 32.- la
salud es un derecho que garantiza el Estado.
TITULO PRELIMINAR.
CAPITULO I DEL DERECHO A LA SALUD Y SU PROTECCIÓN.
LIBRO SEGUNDO.
DISPOSICIÓN COMÚN, SALUD Y SEGURIDAD AMBIENTAL.
CAPITULO III, CALIDAD DEL AIRE Y LA CONTAMINACIÓN ACUSTICA.
Art. 31.- Difusión de lineamientos y orientaciones sobre el manejo y protección del medio
ambiente.
55
Art. 1.- de las Políticas Públicas Ambientales: Principios y Definiciones.
La contaminación del medio ambiente por el incremento desmedido del parque automotriz.
56
2.11 Operacionalización de Variables
20 habitantes del
Centro de Quito.
57
CAPÍTULO III
3. MARCO METODOLÓGICO
Una vez analizada las normas Constitución, ordenanza municipal, derecho ambiental,
ley orgánica de la salud, y las formas de contaminación ambiental emitido por los
vehículos a motor establecer un contexto claro del problema que existe en dicha norma.
58
3.1.5 Método Histórico
A través de este método se descubrió como han avanzado los derechos de las
personas en lo que respecta al buen vivir, ya que en tiempos pasados no se consideraba la
protección a este grupo.
59
20 habitantes del Centro Histórico de Quito (Dos Puentes y San Roque). El tamaño total de
la muestra será de 35 personas.
POBLACIÓN MUESTRA
Profesionales de la salud 5
TOTAL 35
3.4.1 Observación
Esta es aplicada por el hombre en todos los tiempos y lugares, es una técnica que
consiste en ver y oír los hechos y fenómenos que se desean estudia.
60
Es importante diferenciar entre la entrevista y la encuesta son similares, pero no
iguales, puesto que la entrevista es personal y la encuesta es impersonal.
MODELO DE LA ENCUESTA
1. ¿Cree usted que los vehículos de servicio público deben ser sometidos al proceso de
revisión técnica más de dos veces al año?
SI ___ No ____
3. ¿Conoce usted cómo afecta a la salud de las personas la contaminación del ambiente
por monóxido de carbono?
SI ___ No ____
4. ¿Cree usted que la mayor responsabilidad sobre la contaminación del parque automotor
en el Centro Histórico es de las autoridades de control?
SI ___ No ____
61
5. ¿Son controlados profesionalmente los límites máximos permisibles en cumplimiento
con la vigencia de las garantías constitucionales y legales relativas particularmente al
derecho de las personas a vivir en un ambiente sano?
SI ___ No ____
6. ¿Considera usted que la revisión técnica vehicular asignada a los centros de revisión y
control vehicular es confiable?
SI ___ No ____
8.- ¿Considera usted que al haber una revisión técnica vehicular más frecuente del parque
automotor, solucionaría el problema de la Contaminación en el Centro Histórico?
SI ___ No ____
9.- ¿Está de acuerdo en que al incrementar las sanciones económicas a los vehículos que no
asistan a la revisión técnica vehicular reducirá la contaminación ambiental?
SI ___ No ____
62
3.4.3 Definición de los Instrumentos
63
CAPÍTULO IV
4. PROCESAMIENTO Y ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN
Si 18 72%
No 7 28%
TOTAL 25 100%
No
28%
Si
72%
Análisis e Interpretación
De los datos obtenidos de la encuesta el 72% si cree que los vehículos de servicio
público deben ser sometidos al proceso de revisión técnica más de dos veces al año,
mientras que el 28% cree que no.
La revisión técnica vehicular a la que son sometidos al control los vehículos
públicos y privados no han sido suficientes para disminuir la contaminación al medio
ambiente, lo cual indica que los controles se deben realizar con más frecuencia, es decir
por lo menos unas tres veces al año para los vehículos de transporte público.
64
2. ¿Considera usted que el impacto ambiental en el Centro Histórico de Quito
producido por la contaminación del aire consecuencia del monóxido de carbono
que expiden los vehículos ha disminuido con la aplicación de la ordenanza
metropolitana 213?
Tabla No. 4 ¿El impacto ambiental en el Centro Histórico
de Quito ha disminuido?
Respuesta Cantidad Porcentaje
Si 8 32%
No 17 68%
TOTAL 25 100%
Si
32%
No
68%
65
3. ¿Conoce usted cómo afecta a la salud de las personas la contaminación del
ambiente por monóxido de carbono?
Si 22 88%
No 3 12%
TOTAL 25 100%
Si
88%
Análisis e Interpretación
66
4.- ¿Cree usted que la mayor responsabilidad sobre la contaminación del parque
automotor en el Centro Histórico es de las autoridades de control?
Si 20 80%
No 5 20%
TOTAL 25 100%
No
20%
Si
80%
67
5.- ¿Son controlados profesionalmente los límites máximos permisibles en
cumplimiento con la vigencia de las garantías constitucionales y legales relativas
particularmente al derecho de las personas a vivir en un ambiente sano?
Tabla No. 7 ¿Son controlados profesionalmente los límites
máximos permisibles?
Si 7 28%
No 18 72%
TOTAL 25 100%
Si
28%
No
72%
68
6.- ¿Considera usted que la revisión técnica vehicular asignada a los centros de
revisión y control vehicular es confiable?
Si 12 48%
No 13 52%
TOTAL 25 100%
Si
48%
No
52%
Análisis e Interpretación
69
7. ¿Cree usted que es necesario reformar el Art.11.375.1 de la ordenanza ambiental
0213 con el fin de realizar la revisión vehicular más de dos veces al año para los
vehículos de uso intensivo de carga y los que prestan servicio público urbano,
institucional público, privado, escolar, alquiler, taxi?
Tabla No. 9 ¿Es necesario realizar revisión vehicular más dos veces al año?
Si 20 80%
No 5 20%
TOTAL 25 100%
No
20%
Si
80%
Tabla No. 10
Si 14 56%
No 11 44%
TOTAL 25 100%
Gráfico No. 8
¿Considera usted que al haber una revisión técnica vehicular más frecuente
del parque automotor, se solucionaría el problema de la Contaminación en
el Centro Histórico?
No
44%
Si
56%
Análisis e Interpretación
De los datos obtenidos de la encuesta realizada el 56% si considera que al haber una
revisión técnica vehicular más frecuente del parque automotor, solucionaría el problema de
la Contaminación en el Centro Histórico, mientras que el 44% afirma que no.
Esto refleja la importancia de poner énfasis en la calidad de la revisión vehicular más
que la frecuencia, ya que no sirve de nada tener ordenanzas, resoluciones, si las personas
que realizan el control no lo hacen de una manera adecuada.
71
9.- ¿Está de acuerdo en que al incrementar las sanciones económicas a los vehículos
que no asistan a la revisión técnica vehicular reducirá la contaminación ambiental?
Si 18 72%
No 7 28%
TOTAL 25 100%
No
28%
Si
72%
Análisis e Interpretación
72
10. ¿Cree usted que es necesario capacitar a los conductores en la no contaminación
vehicular?
Si 22 88%
No 3 12%
TOTAL 25 100%
No
12%
Si
88%
Análisis e Interpretación
Según los resultados obtenidos en esta pregunta el 88% si cree que es necesario
capacitar a los conductores en la no contaminación vehicular, mientras que un 12% opina
lo contrario.
73
4.2 Comprobación del objetivo
“En la actualidad en las grandes urbes existe aglomeración de personas que necesitan
transitar de un lugar a otro, para lo cual utilizan los medios de transporte
masivos ¨públicos y privados¨ El problema en este caso es, que los medios de transporte
contaminan el aire acarreando consecuencias al medio ambiente así como a los habitantes,
que contraen enfermedades. Para esto es necesario reformar la Ordenanza 213 Art. 11. 375
Numeral 1, para reducir la contaminación del aire emitidos por los transportes públicos y
privados, del Distrito Metropolitano de Quito, y de esta manera permitirá la disminución
de la contaminación del aire para garantizar a vivir en un ambiente sano, sumak kawsay,
como lo establece nuestra Constitución”.
74
a.- Los vehículos a motor son los principales contaminadores del medio ambiente en el
Centro Histórico del Distrito Metropolitano de Quito ya que para su funcionamiento se
utiliza componentes que deterioran el medio ambiente.
b.- Los dueños de los vehículos ya sean particulares o privados lo que menos buscan es
realizar un control adecuado mediante revisiones técnicas ya que desean evitarse gastos
económicos que implican mayor costo de operacionalización sin importar el derecho que
ampara la Constitución de la República del Ecuador en cuanto a la salud digna.
c.- Las políticas ambientales en cuanto al control del impacto al medio ambiente en el
Centro Histórico de la ciudad de Quito, no cumplen con las necesidades de las personas
que habitan en este sitio urbano ya que existen instituciones públicas que tienen como
objetivo principal controlar la contaminación de los vehículos a motor, ya sean públicos y
privados, no lo realizan debido a la falta de presupuesto para adquirir instrumentos
técnicos ambientales para realizar eficazmente el control, además los artículos de las
ordenanzas que deben aplicarse son ambiguos y carecen de eficacia jurídica.
75
4.2 Cuestionario 2 Entrevistas
ENTREVISTA No. 1
1.- ¿Según su criterio: que causas impiden terminar con la contaminación del medio
ambiente por emisión de monóxido de carbono en el Centro Histórico de Quito?
Las políticas ambientales de los gobiernos de turno no son las adecuadas; por la falta de
atención a este problema grave.
2.- En su opinión: ¿Las agencias de control cuentan con los recursos humanos,
económicos y legales para realizar una revisión técnica oportuna y eficiente de los
vehículos a motor?
No cuentan, ya que carecen de recursos económicos y sus funcionarios son ineficaces al
desarrollar su trabajo.
3.- ¿Qué tan importante es para usted la prevención de enfermedades provocadas por
la emisión del monóxido de carbono a la atmósfera?
4.- ¿Cree usted que la normativa jurídica establecida en nuestra legislación ayuda a
reducir la contaminación del aire provocada por la emisión del monóxido de carbono
por los vehículos a motor?
Las leyes en el Ecuador en materia ambiental tienen vacíos legales y ordenamientos
jurídicos.
76
5.- ¿A su criterio debería existir una revisión vehicular más de dos veces al año para
vehículos de uso intensivo de carga y los que prestan servicio público urbano,
institucional público, privado, escolar, alquiler, taxi por parte de las Agencias de
Control ambiental del Distrito Metropolitano de Quito?
Si por que existirá una mejor prevención y los procedimientos serían los adecuados.
77
ENTREVISTA No. 2
1.- ¿Según su criterio: que causas impiden terminar con la contaminación del medio
ambiente por emisión de monóxido de carbono en el Centro Histórico de Quito?
La falta de planificación en el tráfico vehicular y la indecisión municipal de peatonizar al
centro histórico.
2.- En su opinión: ¿Las agencias de control cuentan con los recursos humanos,
económicos y legales para realizar una revisión técnica oportuna y eficiente de los
vehículos a motor?
Si tienen los recursos lo que no hay es la decisión política para mejorar la calidad del
combustible, en términos legales hay la normativa pero no se aplica.
3.- ¿Qué tan importante es para usted la prevención de enfermedades provocadas por
la emisión del monóxido de carbono a la atmósfera?
4.- ¿Cree usted que la normativa jurídica establecida en nuestra legislación ayuda a
reducir la contaminación del aire provocada por la emisión del monóxido de carbono
por los vehículos a motor?
Si hoy lo que no hay es la decisión política.
5.- ¿A su criterio debería existir una revisión vehicular más de dos veces al año para
vehículos de uso intensivo de carga y los que prestan servicio público urbano,
institucional público, privado, escolar, alquiler, taxi por parte de las Agencias de
Control ambiental del Distrito Metropolitano de Quito?
78
Puede ser una alternativa, pero de ser integral, es decir cumplir la normativa, planificar la
vialidad, y fundamentalmente generar una alternativa ideológica sobre la necesidad de
combatir la polución con educación
79
ENTREVISTA No. 3
1.- ¿Según su criterio: que causas impiden terminar con la contaminación del medio
ambiente por emisión de monóxido de carbono en el Centro Histórico de Quito?
2.- En su opinión: ¿Las agencias de control cuentan con los recursos humanos,
económicos y legales para realizar una revisión técnica oportuna y eficiente de los
vehículos a motor?
No sobre todo económicos, ya que por falta de presupuesto no pueden contar con los
demás recursos.
3.- ¿Qué tan importante es para usted la prevención de enfermedades provocadas por
la emisión del monóxido de carbono a la atmósfera?
Muy importante ya que el ambiente debe ser saludable para las personas.
4.- ¿Cree usted que la normativa jurídica establecida en nuestra legislación ayuda a
reducir la contaminación del aire provocada por la emisión del monóxido de carbono
por los vehículos a motor?
No existe una normativa que alcance a cubrir las necesidades para la reducción de la
contaminación.
5.- ¿A su criterio debería existir una revisión vehicular más de dos veces al año para
vehículos de uso intensivo de carga y los que prestan servicio público urbano,
institucional público, privado, escolar, alquiler, taxi por parte de las Agencias de
Control ambiental del Distrito Metropolitano de Quito?
80
ENTREVISTA No. 4
1.- ¿Según su criterio: que causas impiden terminar con la contaminación del medio
ambiente por emisión de monóxido de carbono en el Centro Histórico de Quito?
El aumento de vehículos que sin control transitan por las calles del centro Histórico, toda
vez que las normas de pico y placa han alternado el incremento del parque automotor.
2.- En su opinión: ¿Las agencias de control cuentan con los recursos humanos,
económicos y legales para realizar una revisión técnica oportuna y eficiente de los
vehículos a motor?
No cuentan por las limitaciones, fruto de la crisis económica por la que atraviesa el
Ecuador.
3.- ¿Qué tan importante es para usted la prevención de enfermedades provocadas por
la emisión del monóxido de carbono a la atmósfera?
4.- ¿Cree usted que la normativa jurídica establecida en nuestra legislación ayuda a
reducir la contaminación del aire provocada por la emisión del monóxido de carbono
por los vehículos a motor?
No porque la legislación ecuatoriana es muy restringida y en mucho de los casos han sido
dictadas con criterio político.
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5.- ¿A su criterio debería existir una revisión vehicular más de dos veces al año para
vehículos de uso intensivo de carga y los que prestan servicio público urbano,
institucional público, privado, escolar, alquiler, taxi por parte de las Agencias de
Control ambiental del Distrito Metropolitano de Quito?
Es menester que el control sea constante para evitar el deterioro de los automotores y con
ello el incremento de gases que contaminan el ambiente.
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ENTREVISTA No. 5
1.- ¿Según su criterio: que causas impiden terminar con la contaminación del medio
ambiente por emisión de monóxido de carbono en el Centro Histórico de Quito?
2.- En su opinión: ¿Las agencias de control cuentan con los recursos humanos,
económicos y legales para realizar una revisión técnica oportuna y eficiente de los
vehículos a motor?
No disponen por las limitaciones económicas de los entes gubernamentales y seccionales,
el escaso presupuesto para estas tareas.
3.- ¿Qué tan importante es para usted la prevención de enfermedades provocadas por
la emisión del monóxido de carbono a la atmósfera?
4.- ¿Cree usted que la normativa jurídica establecida en nuestra legislación ayuda a
reducir la contaminación del aire provocada por la emisión del monóxido de carbono
por los vehículos a motor?
No la normativa legal vigente es insuficiente, y no alcanza a cubrir el grave riesgo que vive
la sociedad por el incremento del monóxido de carbono.
5.- ¿A su criterio debería existir una revisión vehicular más de dos veces al año para
vehículos de uso intensivo de carga y los que prestan servicio público urbano,
institucional público, privado, escolar, alquiler, taxi por parte de las Agencias de
Control ambiental del Distrito Metropolitano de Quito?
Es menester el aumento del control, particularmente de los vehículos destinados al servicio
público y al transporte de carga, toda vez se vuelven obsoletos los implementos que
utilizan por el tiempo que los mantiene.
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ENTREVISTA No. 6
1.- ¿Según su criterio: que causas impiden terminar con la contaminación del medio
ambiente por emisión de monóxido de carbono en el Centro Histórico de Quito?
Causas legales
Causas económicas
Causas sociales
2.- En su opinión: ¿Las agencias de control cuentan con los recursos humanos,
económicos y legales para realizar una revisión técnica oportuna y eficiente de los
vehículos a motor?
No cuentan ya que no hay interés por parte del gobierno central.
3.- ¿Qué tan importante es para usted la prevención de enfermedades provocadas por
la emisión del monóxido de carbono a la atmósfera?
La prevención es el factor más importante para evitar las enfermedades ya que con una
buena prevención se puede llegar a disminuir las enfermedades.
4.- ¿Cree usted que la normativa jurídica establecida en nuestra legislación ayuda a
reducir la contaminación del aire provocada por la emisión del monóxido de carbono
por los vehículos a motor?
No es suficiente; la base legal y jurídica existen inconcordancias que son motivo suficiente
para realizar una reforma legal.
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5.- ¿A su criterio debería existir una revisión vehicular más de dos veces al año para
vehículos de uso intensivo de carga y los que prestan servicio público urbano,
institucional público, privado, escolar, alquiler, taxi por parte de las Agencias de
Control ambiental del Distrito Metropolitano de Quito?
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ENTREVISTA No. 7
1.- ¿Según su criterio: que causas impiden terminar con la contaminación del medio
ambiente por emisión de monóxido de carbono en el Centro Histórico de Quito?
Falta de interés de las autoridades de control como son del Municipio del Distrito
Metropolitano de Quito y parte de Gobierno Central el Ministerio del Medio Ambiente
2.- En su opinión: ¿Las agencias de control cuentan con los recursos humanos,
económicos y legales para realizar una revisión técnica oportuna y eficiente de los
vehículos a motor?
No, porque falta capacitación a los funcionarios públicos que trabajan en las distintas
instituciones encargadas de controlar la contaminación del medio ambiente.
3.- ¿Qué tan importante es para usted la prevención de enfermedades provocadas por
la emisión del monóxido de carbono a la atmósfera?
4.- ¿Cree usted que la normativa jurídica establecida en nuestra legislación ayuda a
reducir la contaminación del aire provocada por la emisión del monóxido de carbono
por los vehículos a motor?
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5.- ¿A su criterio debería existir una revisión vehicular más de dos veces al año para
vehículos de uso intensivo de carga y los que prestan servicio público urbano,
institucional público, privado, escolar, alquiler, taxi por parte de las Agencias de
Control ambiental del Distrito Metropolitano de Quito?
Si, debería haber una reforma a la ordenanza en cuanto a las revisiones vehiculares más de
dos veces al año.
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ENTREVISTA No. 8
1.- ¿Según su criterio: que causas impiden terminar con la contaminación del medio
ambiente por emisión de monóxido de carbono en el Centro Histórico de Quito?
El sistema jurisdiccional en el que se encuentra sujeto nuestro país, falta de interés de las
autoridades.
2.- En su opinión: ¿Las agencias de control cuentan con los recursos humanos,
económicos y legales para realizar una revisión técnica oportuna y eficiente de los
vehículos a motor?
3.- ¿Qué tan importante es para usted la prevención de enfermedades provocadas por
la emisión del monóxido de carbono a la atmósfera?
Prevención sería establecer normas legales adecuadas y sancionatorias para los causantes
de la contaminación.
4.- ¿Cree usted que la normativa jurídica establecida en nuestra legislación ayuda a
reducir la contaminación del aire provocada por la emisión del monóxido de carbono
por los vehículos a motor?
En toda la legislación ambiental hay vacíos legales que no han podido ordenarse en base a
las necesidades de los afectados.
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5.- ¿A su criterio debería existir una revisión vehicular más de dos veces al año para
vehículos de uso intensivo de carga y los que prestan servicio público urbano,
institucional público, privado, escolar, alquiler, taxi por parte de las Agencias de
Control ambiental del Distrito Metropolitano de Quito?
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ENTREVISTA No. 9
1.- ¿Según su criterio: que causas impiden terminar con la contaminación del medio
ambiente por emisión de monóxido de carbono en el Centro Histórico de Quito?
La falta de interés de parte de las autoridades de control adscritas al Ministerio del Ramo y
Secretaría del Ambiente.
2.- En su opinión: ¿Las agencias de control cuentan con los recursos humanos,
económicos y legales para realizar una revisión técnica oportuna y eficiente de los
vehículos a motor?
No cuentan con el presupuesto anual dado por el Consejo Municipal.
3.- ¿Qué tan importante es para usted la prevención de enfermedades provocadas por
la emisión del monóxido de carbono a la atmósfera?
4.- ¿Cree usted que la normativa jurídica establecida en nuestra legislación ayuda a
reducir la contaminación del aire provocada por la emisión del monóxido de carbono
por los vehículos a motor?
No ayuda, no es eficiente ni eficaz
5.- ¿A su criterio debería existir una revisión vehicular más de dos veces al año para
vehículos de uso intensivo de carga y los que prestan servicio público urbano,
institucional público, privado, escolar, alquiler, taxi por parte de las Agencias de
Control ambiental del Distrito Metropolitano de Quito?
Si para un mejor control técnico y jurídico.
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ENTREVISTA No. 10
1.- ¿Según su criterio: que causas impiden terminar con la contaminación del medio
ambiente por emisión de monóxido de carbono en el Centro Histórico de Quito?
La principal causa de contaminación al medio ambiente en el centro histórico es el
inadecuado uso de términos legales y jurídicos.
2.- En su opinión: ¿Las agencias de control cuentan con los recursos humanos,
económicos y legales para realizar una revisión técnica oportuna y eficiente de los
vehículos a motor?
La agencia metropolitana del Control, el Ministerio del Ambiente, Secretaría del Ambiente
no cuentan con un presupuesto económico por la falta de interés en este problema actual.
3.- ¿Qué tan importante es para usted la prevención de enfermedades provocadas por
la emisión del monóxido de carbono a la atmósfera?
4.- ¿Cree usted que la normativa jurídica establecida en nuestra legislación ayuda a
reducir la contaminación del aire provocada por la emisión del monóxido de carbono
por los vehículos a motor?
No ayuda ya que las ordenanzas ambientales carecen de vacíos legales y las sanciones son
muy bajas.
5.- ¿A su criterio debería existir una revisión vehicular más de dos veces al año para
vehículos de uso intensivo de carga y los que prestan servicio público urbano,
institucional público, privado, escolar, alquiler, taxi por parte de las Agencias de
Control ambiental del Distrito Metropolitano de Quito?
Si debería existir un control más estricto para aquellos vehículos que contaminan el
ambiente emitiendo el monóxido de carbono.
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CONCLUSIONES
Entre las políticas ambientales que el gobierno plantea a través de su Ministerio del
Ambiente es determinar las medidas de prevención ante la contaminación ambiental,
para ello por medio de la Ordenanza Municipal 0213 Art.11.375.1 los vehículos
deberán ser sometidos al proceso de revisión técnica una vez al año, y para los
vehículos de uso intensivo de carga y los que prestan servicio público como el
interprovincial, interparroquial, urbano, institucional público, institucional privado,
escolar, alquiler y taxi, deberán ser revisados dos veces al año, con una periodicidad de
seis meses entre una y otra.
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RECOMENDACIONES
Debe existir la preocupación y apoyo por parte del gobierno autónomo descentralizado
de turno para proteger y prevenir el daño a la atmósfera provocada por la emisión de
monóxido de carbono buscando soluciones prácticas.
Por último buscar mecanismos para que las personas no se sientan agredidas con la
emisión del monóxido de carbono a la atmósfera y puedan vivir dignamente en un
ambiente ecológicamente equilibrado tal como lo señala nuestra Constitución de la
República del Ecuador.
93
CAPÍTULO V
5. PROPUESTA
5.1 Justificación
Existen en cada barrio un presidente que han tratado de hablar con las autoridades
acerca de este problema actual, pero lastimosamente no se ha llegado a ningún acuerdo, los
buses que transitan por este lugar contaminan el ambiente de una manera descabellada sin
tener un control adecuado por parte de los organismo que tienen competencia en materia
ambiental; a pesar de existir una revisión vehicular donde se mide el grado de
contaminación de cada automotor no se la puede controlar, se necesita de medidas más
drásticas de sanción y control y que el Municipio de Quito mediante la desconcentración
de funciones a las instituciones adscritas a él traten de formar políticas ambientales
adecuadas que vayan a favor de las necesidades de cada habitante del Distrito
Metropolitano de Quito.
Toda persona que transita por este lugar se pueda dar cuenta de una especie de humo
negro que es enviado a la atmósfera, que obvio pasa por el organismo de las personas
deteriorando su salud a nivel grave y muy grave; existen vehículos que son amigables con
la naturaleza pero son muy costosos lo cual este no sería la solución al problema sino más
bien con las políticas ambientales tratar de reformar las ordenanzas o establecer decretos
gubernamentales.
94
5.2 Objetivo General
Establecer una Ordenanza Municipal en concordancia con todos los derechos establecidos
en la Constitución de la República del Ecuador, llenando los vacíos legales en cuanto a la
contaminación del medio ambiente provocado por los medio de transporte públicos y
privados en el Centro Histórico de la Ciudad de Quito.
Determinar si las políticas locales en cuanto a la prevención del medio ambiente son las
adecuadas para disminuir la contaminación ambiental.
5.4 Beneficiarios
95
5.4.2 Beneficiarios Indirectos
5.5 Factibilidad
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Que, los artículos 395 y 396 de la Constitución manifiestan que: el Estado debe garantizar
la participación activa y permanente de las personas, comunidades, pueblos y
nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución y control de toda actividad que
genere impactos ambientales; y, que en caso de duda sobre impacto ambiental de alguna
acción u omisión, aunque no exista evidencia científica del daño, el Estado adoptará
medidas eficaces protectoras y oportunas.
RESUELVE
Dice:
Art. 11.375.1.- Por norma general, los vehículos deberán ser sometidos al proceso de
revisión técnica una vez al año, conforme se indica más adelante.
No obstante, los vehículos de uso intensivo de carga y los que prestan servicio público
(interprovincial, interparroquial, urbano, institucional público, institucional privado,
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escolar, alquiler y taxi) deberán ser revisados en todos los aspectos mencionados en el
artículo anterior, dos veces al año, con una periodicidad de seis meses entre una y otra.
Para los casos de los vehículos que por sus dimensiones no puedan acceder físicamente a
los centros, los operadores de dichos centros deberán definir la forma de efectuar el
proceso de Revisión Técnica Vehicular, sin que haya razón alguna para no hacerlo.
Solo cuando hubieren superado el proceso o los procesos previos de revisión técnica, según
el caso, los vehículos podrán ser legalmente matriculados cuando les corresponda.
Dirá
Los vehículos de servicio público (interprovincial, interparroquial, urbano, institucional
público, institucional privado, escolar, alquiler y taxi), deberán someterse a una revisión
técnica vehicular a través de la CORPAIRE, mediante controles de cada cuatro meses; es
decir tres veces al año respectivamente.
Los vehículos que hayan aprobado los controles llevaran un sticker de aprobación, lo cual
significara que han cumplido con cada control establecido en la norma.
Los Agentes de Tránsito tendrán la orden de emitir multas aquellos vehículos que no hayan
pasado el control sin perjuicio de la sanción pecuniaria que se establece en el segundo
inciso.
Dr. Mauricio Rodas
Alcalde del Distrito Metropolitano de Quito
98
BIBLIOGRAFÍA
1. LIBROS Y TEXTOS
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Azogues, Babahoyo y Quevedo¨. (s/e)
Sourthgare, Douglas & otros. (1996). Diagnóstico sobre problemas ambientales urbanos
en el Ecuador. Quito: Oikos.
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2. REFERENCIAS LEGALES
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3. LINKOGRAFÍA
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de nitrógeno y el dióxido de azufre Disponible en URL:
http://whqlibdoc.who.int/hq/2006/WHO_SDE_PHE_OEH_06.02_spa.pdf
Recuperado 22 de septiembre de 2015
102
SIGLAS
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