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Dec 249 Mineria
Dec 249 Mineria
Decreto 249/2007
CONSIDERANDO:
Que la actividad minera presenta especiales características, tanto de los riesgos inherentes a las
tareas, como de los lugares en que se desarrolla, lo que hace necesario contar con una norma
de Higiene y Seguridad que contemple dichas peculiaridades.
Que resulta imprescindible dictar normas reglamentarias que permitan y faciliten un gradual y
progresivo mejoramiento de las condiciones de higiene y seguridad, que comiencen a encauzar
la realidad actual del sector.
Que en virtud de la dinámica de la actividad minera y de los cambios tecnológicos que ello trae
aparejado se hace necesario que la SUPERINTENDENCIA DE RIESGOS DEL TRABAJO, continúe
fijando pautas de cumplimiento particulares respecto de las actividades mineras que así lo
demanden.
Que el presente se dicta en uso de las atribuciones conferidas por el artículo 99, inciso 2, de la
CONSTITUCION NACIONAL.
Por ello,
DECRETA:
Art. 2º — Sin perjuicio de lo establecido por los artículos 11 de la Ley Nro. 19.587 y 35 y 36,
apartado 1. inciso a) de la Ley Nro. 24.557 y el Decreto Nro. 1057/03, delégase en la
SUPERINTENDENCIA DE RIESGOS DEL TRABAJO la facultad de dictar las normas necesarias para
asegurar una adecuada prevención de los riesgos del trabajo, conforme a las características
particulares de las diferentes actividades mineras; incluyendo la aprobación y adopción de las
recomendaciones técnicas sobre higiene y seguridad del trabajo en la minería, dictadas o a
dictarse por organismos estatales o privados, nacionales o extranjeros.
Art. 3º — A partir del dictado del presente no serán de aplicación para la actividad minera las
disposiciones del Decreto Nro. 351/79, con excepción de las remisiones expresas que figuran en
el ANEXO I.
ANEXO I
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO 1
ARTICULO 1º — Este Reglamento es aplicable a toda actividad minera descripta en los artículos
2º al 5º del Código de Minería. Se excluyen: las refinerías de petróleo; la fabricación de objetos
de barro, loza y porcelana; la fabricación de vidrio y productos de vidrio; la fabricación de
productos de arcilla para la construcción; la fabricación de cemento, cal y yeso; la fabricación de
otros productos minerales no metálicos; las industrias básicas de hierro y acero y las industrias
básicas de metales no ferrosos cuya actividad principal sea industrial manufacturera. Las
empresas cuyo código de actividad principal esté dentro del CIIU 300000 "Industrias
Manufactureras" seguirán cumpliendo las normas del Decreto Nro. 351/79 y sus modificatorios.
TITULO II
PRINCIPIOS GENERALES
CAPITULO 1
DEBERES
Del empleador:
ARTICULO 4º.- El empleador deberá aplicar los criterios de prevención para evitar enfermedades
y accidentes del trabajo. A tal fin, en el marco de sus responsabilidades, desarrollará una acción
permanente con el fin de mejorar los niveles de seguridad y de protección existentes. Con la
intervención, asesoramiento y seguimiento de la aseguradora de riesgos del trabajo a la que
esté afiliado, debe:
e) proveer los equipos y elementos de protección personal a los trabajadores que se desarrollen
tareas en su establecimiento, acorde a los riesgos a que estén expuestos;
f) instrumentar las acciones necesarias para que la prevención, la higiene y la seguridad sean
actividades integradas a las tareas que cada trabajador desarrolle en la empresa;
g) informar y capacitar a los trabajadores acerca de los riesgos relacionados con sus tareas;
i) dar prioridad en el programa preventivo, a las medidas de ingeniería por sobre el uso de
elementos de protección personal; y
j) cumplir con las normas de Higiene y Seguridad en el Trabajo establecidas por la autoridad
competente.
ARTICULO 5º.- Toda empresa minera que inicie o reinicie trabajos mineros deberá informar a la
aseguradora de riesgos del trabajo la ubicación de la explotación, los nombres del propietario y
del responsable de Higiene y Seguridad en el Trabajo, QUINCE (15) días antes de iniciar los
trabajos, a fin de que aquella realice el relevamiento correspondiente, antes del inicio de los
trabajos.
Además, deberá prever y adoptar en su caso, las medidas que de acuerdo con los principios de
la ciencia y de la técnica resulten aconsejables para proteger la salud de los trabajadores, las
instalaciones, a terceros y el ambiente de trabajo.
ARTICULO 6º.- Las empresas mineras deberán establecer reglamentos internos de "normas de
prevención" e informarlos a la aseguradora de riesgos del trabajo, para que ésta los apruebe,
siempre y cuando cumplan con las disposiciones de este Reglamento. Asimismo, deberán
implementar un programa de elaboración de "procedimientos seguros de trabajo" de sus
operaciones, dando prioridad a las de mayor riesgo. Estos procedimientos deben ser revisados
periódicamente y actualizados cuando corresponda.
ARTICULO 7º.- Los empleadores deberán informar al personal sobre la política de la empresa en
materia de Higiene y Seguridad, los programas respectivos y las instrucciones operativas
específicas de su tarea, de manera que conozcan y entiendan los riesgos y las medidas de
prevención requeridas.
Deberán capacitar al personal para un desempeño seguro de los trabajos, con las normas de
procedimiento correspondientes y llevando un registro de esta actividad, de acuerdo a lo
establecido en el capítulo 4 del presente Reglamento.
Del Trabajador:
ARTICULO 8º.- Los trabajadores deben cumplir con la totalidad de los deberes y obligaciones de
las Leyes Nros. 19.587 y 24.557 y sus reglamentos, con las disposiciones del presente
Reglamento, de los reglamentos internos, de los procedimientos de trabajo y de las
instrucciones operativas específicas de cada tarea.
ARTICULO 9º.- Cada trabajador velará por su propia seguridad y salud en el trabajo y por la de
otras personas a las que pueda afectar su actividad. De conformidad con las instrucciones
escritas y orales del empleador, deberá:
d) utilizar los dispositivos de seguridad existentes o que se instalen en los medios relacionados
con su actividad o en los lugares de trabajo;
f) cooperar con el empleador con el fin de garantizar condiciones de trabajo sin riesgos para la
seguridad y la salud de los trabajadores;
g) someterse a los exámenes médicos de salud y cumplir con las prescripciones e indicaciones
que a tal efecto se le formulen; y
h) asistir a los cursos de capacitación que le brinde el empleador por sí o por medio de la
aseguradora de riesgos del trabajo.
CAPITULO 2
ARTICULO 10.- A los efectos del cumplimiento del artículo 5º apartado a) de la Ley Nro. 19.587,
los establecimientos deberán implementar, con carácter interno o externo, según decisión del
empleador, un Servicio de Higiene y Seguridad en el Trabajo.
ARTICULO 11.- Los Servicios de Higiene y Seguridad en el Trabajo internos o externos deberán
estar dirigidos por los especialistas comprendidos en el artículo 11 del Decreto Nro. 1338/96,
sustituido por el artículo 24 del Decreto Nro. 491/97. Asimismo los empleadores podrán optar
por implementar este Servicio según lo establecido en el inciso c) del citado artículo 11.
ARTICULO 12.- El Servicio de Higiene y Seguridad en el Trabajo tiene como misión fundamental
implementar la política fijada por el establecimiento en la materia, tendiente a determinar,
promover y mantener adecuadas condiciones ambientales en los lugares de trabajo,
propendiendo a proteger la vida, preservar la integridad psicofísica de los trabajadores, como así
también preservar los bienes materiales.
e) adoptar las medidas necesarias para controlar la potabilidad del agua de uso humano, a
través de la evaluación de los resultados de los análisis bacteriológicos y físico-químicos
exigibles por la legislación vigente. Asimismo, deberán controlar la higiene y calidad de los
recipientes para transporte del agua de uso humano;
f) verificar las condiciones de habitabilidad de las viviendas, relevar las condiciones de higiene de
los servicios sanitarios, comedor, proveeduría y controlar la eficacia de los desagües cloacales;
l) arbitrar los medios necesarios para que se realice el control efectivo del estado de las
fortificaciones y escombreras;
m) seleccionar los elementos, medios y equipos contra incendio necesarios y adecuados, para
cada tipo de riesgo y para hacer frente a las situaciones de emergencia que puedan presentarse;
ARTICULO 14.- A los efectos del cumplimiento del artículo 5º apartado a) de la Ley Nro. 19.587,
los establecimientos deberán contar con Servicios de Medicina del Trabajo.
ARTICULO 15.- Los Servicios de Medicina del Trabajo, externos o internos, deberán estar
dirigidos por graduados universitarios especializados en Medicina del Trabajo debidamente
habilitados.
ARTICULO 16.- Los Servicios de Medicina del Trabajo tendrán como misión fundamental
promover y mantener el más alto nivel de salud de los trabajadores.
f) instrumentar los medios necesarios para que el botiquín de primeros auxilios cuente con los
medicamentos, sueros y antídotos adecuados, conforme al riesgo específico de la actividad y la
zona de explotación;
g) verificar las condiciones de higiene del comedor y cocina y controlar que la dieta sea
suficiente, completa, armónica y adecuada;
h) evaluar los resultados de los análisis de agua para consumo humano, a fin de prevenir los
riesgos a la salud;
ARTICULO 18.- Este listado de funciones y tareas podrá ser ampliado de acuerdo a la opinión de
los responsables de los servicios preventivos, a solicitud de la aseguradora de riesgos del trabajo
u otra autoridad competente.
ARTICULO 19.- La frecuencia de ejecución de las funciones y tareas indicadas será determinada
en cada caso, por los responsables de los servicios de Higiene y Seguridad en el Trabajo o de
Medicina del Trabajo, aplicándose las reglamentaciones vigentes. Ello según sean las
características de cada establecimiento, incluyendo la cantidad de trabajadores.
La asignación de carga horaria mensual será la necesaria para efectuar las acciones
anteriormente detalladas, con la frecuencia que se establezca.
ARTICULO 20.- Todas las acciones llevadas a cabo por los Servicios de Higiene y Seguridad en el
Trabajo y de Medicina del Trabajo, deberán encontrarse debidamente registradas, pudiendo la
SUPERINTENDENCIA DE RIESGOS DEL TRABAJO u otra autoridad competente o la aseguradora
de riesgos del trabajo solicitar constancias del cumplimiento de las mismas, en cualquier
momento.
ARTICULO 21.- Los responsables de los Servicios de Higiene y Seguridad en el Trabajo, deberán
establecer si resulta necesario contar con auxiliares, los que deberán ser Técnicos/as en Higiene
y Seguridad o título equivalente, otorgados por una institución pública o privada con
reconocimiento oficial del MINISTERIO DE EDUCACION, CIENCIA Y TECNOLOGIA.
ARTICULO 22.- Los responsables de los Servicios de Medicina del Trabajo deberán establecer si
resulta necesario contar con auxiliares, los que deberán ser enfermero/as, con título oficial
reconocido.
CAPITULO 3
De común acuerdo entre las partes el Comité podrá ampliar la cantidad mínima de miembros
indicadas en los incisos a) y b) del presente artículo.
Dichos cursos se deben efectuar dentro de la jornada de trabajo o en otras horas, las que en
este caso serán consideradas como efectivamente trabajadas a los efectos de la remuneración.
ARTICULO 26.- Serán cometidos específicos del Comité de Higiene y Seguridad en el Trabajo:
b) colaborar con los servicios técnicos y médicos de la explotación minera, en materia de higiene
y seguridad laborales;
e) conocer todos los documentos e informes relativos a las condiciones de trabajo que sean de
relevancia para el cumplimiento de sus funciones;
j) estudiar y en su caso resolver las discrepancias entre la empresa y los trabajadores, surgidas
como consecuencia de la aplicación de las normas sobre interrupción de trabajos en situación de
peligro;
En la convocatoria de cada reunión del Comité se fijará el orden de los asuntos a tratar.
En cada reunión se labrará acta, la que deberá recoger los acuerdos adoptados, sus
fundamentos y de existir, las oposiciones y desacuerdos de sus miembros. Se remitirá copia a la
dirección de la empresa.
ARTICULO 29.- La duración de los mandatos, tanto de los representantes de los trabajadores
como de la empresa, será de DOS (2) años.
Control:
ARTICULO 31.- El comité remitirá a la aseguradora de riesgos del trabajo copia de la memoria
anual de actividades indicada en el artículo 28.
CAPITULO 4
CAPACITACION
b) nociones de primeros auxilios, cuando el riesgo a que el trabajador esté expuesto así lo
amerite;
c) conocimiento de dicho programa por todos los niveles jerárquicos de la empresa, adecuándolo
a cada uno de ellos;
d) un registro de la actividad;
h) registro en libro foliado de las capacitaciones alcanzadas con indicación de temas, contenidos,
responsables de la capacitación, su duración y fecha y firma del personal capacitado.
TITULO III
NORMAS GENERALES
CAPITULO 1
ARTICULO 33.- En las explotaciones mineras deberán existir los medios necesarios y seguros
para el acceso y salida del personal desde cualquier lugar. Los caminos de circulación
autorizados dentro de la mina, deberán permitir un tránsito seguro del personal.
ARTICULO 34.- Todos los accesos y vías de escape de minas, talleres, oficinas y otros edificios
se mantendrán permanentemente libres de equipos, materiales y desperdicios que puedan
impedir o dificultar el tránsito.
ARTICULO 35.- La empresa minera deberá contar con planos de la mina y registros del avance
de los trabajos. Los planos y registros se guardarán en la oficina del responsable de la
explotación, donde quedarán a disposición de los servicios de emergencia, de la aseguradora de
riesgos del trabajo y en caso de requerimiento, de la SUPERINTENDENCIA DE RIESGOS DEL
TRABAJO.
ARTICULO 36.- Los planos deben tener los deslindes de la pertenencia minera y su ubicación, los
locales, construcciones y vías de comunicación. Se indicará la ubicación y la cota de piques,
galerías desde la superficie y de los trabajos principales.
ARTICULO 37.- La empresa minera reunirá datos geológicos sobre las explotaciones y depósitos
naturales de agua que puedan existir dentro de la propiedad, para tomar precauciones a fin de
proteger a las personas contra inundaciones de agua o barro y otros desastres naturales.
ARTICULO 38.- Para explotar una mina subterránea en zonas muy próximas a labores de otra
empresa minera, previamente se deberá realizar el correspondiente trámite ante las autoridades
competentes.
ARTICULO 39.- Se deberán adoptar previsiones contra posibles inundaciones en todo pique o
labor que comunique con galerías subterráneas y se encuentre ubicado en depresiones del
terreno.
CAPITULO 2
SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
ARTICULO 41.- En caso de que la explotación minera se encuentre alejada de los centros de
abastecimiento, la empresa arbitrará los medios para que la proveeduría cuente con alimentos
en cantidad y calidad suficientes.
ARTICULO 44.- Se deberá disponer de agua potable para el consumo humano en cantidad tal,
que cubra las necesidades de toda la población de la explotación y de las proximidades de los
frentes de trabajo. Se realizarán análisis bacteriológicos cada seis meses y físico-químicos
anualmente.
PRIMEROS AUXILIOS
ARTICULO 46.- En las explotaciones mineras donde se utilicen o puedan generarse sustancias
que puedan producir riesgos agudos e inmediatos para la salud, se mantendrá un servicio
médico y/o de enfermería especializada en todos los turnos y se dispondrá de antídotos con
instrucciones de uso para la primera atención en la emergencia, en lugares accesibles a los
trabajadores expuestos, quienes previamente deberán ser adecuadamente capacitados para su
utilización, si fuere el caso.
ARTICULO 47.- El Servicio de Medicina del Trabajo de la empresa deberá proveer y mantener un
suministro de material y equipos de primeros auxilios en lugares adecuados, con disponibilidad
suficiente de acuerdo al tipo de riesgos.
b) control de hemorragias;
e) picaduras de alimañas;
h) atención de quemados.
ARTICULO 50.- En minas subterráneas deberá existir un sistema de emergencia que, al menos,
comprenda alarma, evacuación y salvamento de heridos, con medios propios o ajenos. Deberán
organizarse y mantenerse brigadas de rescate, cuyos integrantes deben ser instruidos y dotados
con los equipos necesarios para operaciones de rescate y primeros auxilios.
CAPITULO 4
CONTAMINANTES
ARTICULO 52.- Toda empresa minera subterránea que posea taller de mantenimiento y utilicen
solventes derivados de hidrocarburos aromáticos y alifáticos, debe poseer la hoja de seguridad
correspondiente y controlar el nivel de oxígeno durante la operación.
ARTICULO 54.- Los contaminantes físicos deberán adecuarse a los límites permisibles, de
acuerdo a las siguientes tablas.
CONTAMINANTES FISICOS
ILUMINACION:
Zona o parte del lugar de trabajo (*) Nivel mínimo de iluminación (LUX)
En todos aquellos lugares que, por razones de infraestructura (galerías subterráneas o falta de
red eléctrica) sea imposible cumplir con los requerimientos de la tabla correspondiente, se
instalará la iluminación necesaria para caminar sin dificultades. Las aseguradoras de riesgos del
trabajo deben controlar la aceptabilidad de los niveles de iluminación.
VENTILACION:
En las minas subterráneas la atmósfera deberá purificarse por medio de una corriente de aire
puro que asegure no menos de TRES (3) metros cúbicos por cada persona. Dicha corriente será
regulada tomando en consideración el número de trabajadores, la extensión de las labores, el
tipo de máquinas de combustión interna, las emanaciones naturales de las minas y las secciones
de las galerías.
NIVEL SONORO:
24 hs 80
16 hs 82
8 hs 85
4 hs 88
2 hs 91
1 hs 94
30 min 97
15 min. 100
Para el cálculo del Nivel Sonoro Continuo Equivalente, el criterio del análisis deberá responder a
la normativa emanada de organismos reconocidos de carácter nacional y/o internacional.
CARGA TERMICA:
Tipo De Trabajo
Trabajo continuo: OCHO (8) horas diarias (CUARENTA Y OCHO (48) horas semanales).
Para el cálculo de carga térmica, el criterio del análisis deberá responder a la normativa
emanada de organismos reconocidos de carácter nacional y/o internacional.
CAPITULO 5
ARTICULO 55.- Las empresas mineras deberán asegurar que las instalaciones, máquinas y
equipos sean mantenidos en condiciones seguras de operación y que los trabajadores reciban un
entrenamiento apropiado.
ARTICULO 56.- Todos aquellos aparatos que puedan desarrollar presión interna, deben poseer
instrucciones detalladas con esquemas de instalación que señalen los dispositivos de seguridad
en forma visible y las indicaciones para ejecutar las maniobras correctamente. Se debe contar
con las instrucciones del fabricante.
ARTICULO 58.- Los compresores y todos aquellos aparatos sometidos a presión interna, deben
estar provistos de manómetros, válvulas de seguridad, purgas automáticas y todo tipo de
dispositivo de seguridad, que serán sometidos a pruebas periódicas de acuerdo a la legislación
vigente en los órdenes nacional, provincial y municipal.
ARTICULO 60.- Las cabinas de los camiones de carga deben ser construidas con materiales
resistentes y contar con dispositivos que disminuyan los efectos de las vibraciones. Sus ventanas
deberán estar provistas de cristales de seguridad y las luces delanteras y traseras deberán ser
bien visibles.
ARTICULO 61.- Las palas mecánicas, tractores, camiones, remolques o cualquier otro equipo
móvil, cuyos movimientos puedan poner en peligro al personal, deben disponer de medios
sonoros que adviertan el retroceso y avance del equipo.
ARTICULO 62.- En los frentes de trabajo donde se use maquinaria a combustión interna, deberá
existir una ventilación adecuada para cumplir con los niveles admisibles de contaminación del
aire que establece la Resolución M.T.E.S.S. Nro. 295/03. Asimismo, deben contar con filtro
catalítico o similar.
ARTICULO 63.- Las protecciones que cubran, encierren, protejan o separen lugares o cosas
peligrosas, deberán ser diseñadas y construidas de manera que impidan el acceso de los
trabajadores a los sectores con potencial de riesgo.
ARTICULO 64.- Toda máquina se instalará preferentemente sobre bases adecuadas, procurando
dejar espacio a su alrededor para una operación y mantenimiento seguro y dotándola de
dispositivos y elementos de protección.
ARTICULO 65.- Las máquinas-herramienta deberán tener protecciones que resistan el impacto
de fragmentos ante eventuales quebraduras. Los operadores de las mismas deben usar
protección facial.
ARTICULO 66.- Las defensas y elementos de protección de las máquinas, sólo deben ser
retirados para permitir reparaciones, mantenimiento o lubricación y luego reinstalados.
ARTICULO 67.- La empresa realizará la reposición de las guardas y/o elementos de seguridad,
después del mantenimiento de máquinas o equipos, de acuerdo a los procedimientos elaborados
por la misma. El supervisor operativo a quien esté asignada la máquina o equipo, deberá
controlar que las condiciones de seguridad sean las adecuadas antes de su puesta en marcha.
ARTICULO 69.- Las operaciones que requieran acciones con los equipos en marcha, estarán
descriptas en una instrucción de operación detallada y debidamente autorizadas y ejecutadas
por personal entrenado. Cuando se deban realizar algunas de las tareas aludidas, deteniendo la
máquina, motor o mecanismo de transmisión, al ponerse nuevamente en funcionamiento se
seguirá un procedimiento seguro de arranque de máquinas.
ARTICULO 70.- La empresa tendrá un sector responsable de la reposición de las guardas y/o
elementos de seguridad, al realizar los trabajos de mantenimiento de las máquinas y equipos. El
supervisor operativo a quien esté asignada la máquina o equipo deberá controlar que las
condiciones de seguridad sean las adecuadas, antes de su puesta en marcha.
ARTICULO 71.- Los equipos oxiacetilénicos deben estar en buenas condiciones de uso y
dispuestos en lugar seguro y poseer, al menos, válvulas de seguridad, manómetro y mangueras
con abrazaderas. Pueden ir montados sobre vehículos u otros medios de transporte,
convenientemente sujetos. Toda manipulación, transporte o almacenamiento se hará con el
capuchón protector colocado. No se debe usar grasa o aceite para lubricar válvulas o conexiones
de oxígeno.
ARTICULO 72.- Los operadores afectados a tareas de soldadura eléctrica usarán guantes, careta
con vidrios protectores o traje protector completo. Las radiaciones del arco eléctrico se limitarán
con pantallas, cuando fuere necesario.
ARTICULO 73.- Toda polea, correa, engranaje o parte en movimiento de una máquina debe
estar protegida para evitar el contacto físico con el trabajador o con las herramientas o
materiales que éste manipule.
ARTICULO 74.- Los acoplamientos de las mangueras de aire comprimido a presión deben
asegurarse con elementos adecuados a la presión del conducto.
ARTICULO 76.- Toda cinta transportadora será equipada con un sistema de parada de
emergencia accesible a lo largo de la misma. Se prohíbe expresamente el transporte de
personas en la cinta transportadora.
ARTICULO 77.- El empleador dispondrá las normas y procedimientos internos que contengan las
medidas de seguridad aplicables a cada trabajo con riesgos especiales realizado en la mina.
ARTICULO 78.- Las personas que realicen tareas que conlleven el peligro de caerse sobre una
trituradora, deberán utilizar cinturón de seguridad y cuerda de vida y realizar las mismas con un
adecuado punto de amarre. No podrán realizarse tareas sobre trituradoras en marcha que
impliquen riesgo de caídas.
ARTICULO 80.- En los trabajos a realizarse en silos, buzones, tolvas de almacenamiento o carga
en trituradoras o cualquier otro espacio confinado, se debe cumplir con los siguientes requisitos:
a) ventilar el lugar, previo al ingreso, a los efectos de lograr una atmósfera apta.
c) proveer los elementos y/o equipos de protección personal (tales como arnés o cinturón de
seguridad y "cabo de vida" sujeto a un punto fijo exterior y casco) adecuados a las tareas a
realizar.
d) disponer la permanencia de una persona que, desde el exterior del silo, vigile
permanentemente y pueda auxiliar al trabajador en caso de necesidad.
SEÑALIZACION
ARTICULO 81.- Todas las instalaciones deberán contar, mediante un sistema de señalización
diseñado e instalado de acuerdo con normas IRAM 10.005, con las debidas informaciones,
advertencias y prohibiciones.
ARTICULO 82.- Las excavaciones, pozos, zanjas, parrillas, plataformas elevadas, etc., donde
exista el riesgo de caída de personas, deberán estar adecuadamente señalizadas y cercadas.
ARTICULO 83.- Todas las galerías subterráneas deberán tener carteles indicadores con el
nombre del sector. Las diversas máquinas, depósitos de inflamables, polvorines y demás lugares
de riesgo deberán estar señalizados, especificando la naturaleza del riesgo y las medidas de
seguridad. Estos elementos de señalización deben estar adecuadamente iluminados.
ARTICULO 84.- En las minas con zonas de hundimiento que alcancen la superficie, deberán
señalizarse las zonas afectadas.
ARTICULO 85.- Los locales donde se trabaje con máquinas motrices estacionarias estarán
iluminados.
CAPITULO 7
EXPLOSIVOS
ARTICULO 87.- Cuando se empleen camiones u otros vehículos para el transporte de explosivos
en el interior del establecimiento, la distancia mínima entre DOS (2) de ellos deberá ser de CIEN
METROS (100m) y su velocidad máxima de SESENTA KILOMETROS POR HORA (60 km./h) en
pavimento, de CUARENTA KILOMETROS POR HORA (40 km./h) en camino de tierra y de VEINTE
KILOMETROS POR HORA (20 km./h) en túneles de minas subterráneas. Se deben colocar
carteles en el transporte indicando "Peligro Explosivos".
ARTICULO 88.- Después de cada voladura, el responsable técnico deberá examinar el área para
detectar la presencia de explosivos no detonados y seguir las instrucciones establecidas en el
Programa de Seguridad. Dicho Programa de Seguridad deberá ser confeccionado por el
responsable de Higiene y Seguridad en el Trabajo y suscripto por el representante técnico acorde
a las características geológicas de la explotación, al tipo de explosivos empleados y a lo
establecido en la Ley Nro. 20.429 y normas consecuentes. Asimismo y de conformidad con lo
dispuesto en el artículo 18 del Decreto Nro. 170/96, reglamentario de la Ley Nro. 24.557, la
aseguradora de riesgos del trabajo debe brindar asesoramiento para la confección del
mencionado plan.
ARTICULO 90.- En la operación de carga con explosivos en minas a cielo abierto, deben
determinarse previamente las distancias y áreas dentro de las cuales no se podrán efectuar
trabajos diferentes a dicha operación. En el desarrollo de galerías subterráneas o chimeneas no
se podrán cargar explosivos mientras se realice cualquier otra actividad en el frente.
ARTICULO 91.- El responsable técnico de la voladura verificará la información del fabricante
sobre la velocidad de combustión de la mecha adquirida, la calidad de las mechas y el estado,
continuidad y demás elementos del material de voladura.
ARTICULO 92.- Está estrictamente prohibido volver a examinar una detonación fallida, sin haber
dejado pasar al menos TREINTA (30) minutos. El acercamiento al área de voladura será
autorizado por el responsable técnico.
ARTICULO 93.- Las empresas deberán establecer normas internas de seguridad para el
transporte de explosivos dentro del establecimiento minero.
ARTICULO 94.- Se debe llevar a los frentes de trabajo solamente la cantidad de explosivos,
detonantes y accesorios necesarios para cada voladura en el momento de cargar los barrenos,
salvo que se otorgue una autorización escrita especial del empleador.
ARTICULO 95.- Después de cada voladura, se dejará transcurrir como mínimo un período de
espera de TREINTA (30) minutos, inspeccionando el nivel de contaminación y la presencia de
explosivos no detonados. Se deberá contar con el asesoramiento de las Aseguradoras de Riesgos
del Trabajo, de conformidad con lo establecido en la Ley Nro. 20.429 y sus normas
modificatorias y reglamentarias.
ARTICULO 96.- Antes de detonar cualquier explosivo, todas las vías de acceso a la zona de la
voladura deben estar resguardadas con personas suficientemente instruidas o con señales
adecuadas.
Las operaciones de la voladura deberán efectuarse con el menor número de personas posible.
Ninguna persona no autorizada podrá estar presente en el área de detonación.
ARTICULO 97.- Las empresas mineras instrumentarán medidas que indiquen claramente a los
trabajadores tanto la iniciación de tareas de voladura como la cesación de las mismas.
ARTICULO 98.- La iniciación de las voladuras con mecha deberá realizarse por medio de
conectores y cordón de ignición, estando terminantemente prohibida la modalidad tiro a tiro.
CAPITULO 8
ARTICULO 100.- Las estaciones de transformadores deberán estar equipadas con los dispositivos
necesarios para efectuar rápidas y seguras maniobras de desconexión o conexión.
ARTICULO 103.- Los conductores enterrados, excepto los cables de tierra, deben poseer
aislación apropiada contra la humedad, deben ser instalados en ductos metálicos o bajo otra
cubierta protectora equivalente y debidamente señalizados en la superficie. Tal cubierta deberá
ser reforzada en los lugares más expuestos a daños.
ARTICULO 104.- Se dotará a todos los equipos con las protecciones eléctricas más adecuadas a
la seguridad de las personas.
ARTICULO 105.- Todo trabajo sobre equipo o instalación eléctrica se realizará previa
desenergización y bloqueo de la fuente de la misma, salvo casos especiales debidamente
autorizados por la persona a cargo de la supervisión y cumpliendo los procedimientos
establecidos por la empresa.
ARTICULO 106.- Todos los equipos e instalaciones eléctricas deberán contar con equipos de
interrupción y protección.
Deberán estar conectados a tierra mediante un circuito que tenga capacidad de carga para
conducir la corriente de falla. Los equipos eléctricos portátiles deberán cumplir con este
requisito.
ARTICULO 107.- Los equipos eléctricos se deberán energizar solamente luego de su instalación o
reparación, incluidas las correspondientes protecciones.
ARTICULO 108.- En toda mina que utilice energía eléctrica se deberá contar con planos
actualizados del emplazamiento y las características de las instalaciones.
ARTICULO 110.- Todo equipo eléctrico debe protegerse de la humedad, polvo, acción de
roedores, daños mecánicos y fallas eléctricas.
CAPITULO 9
ARTICULO 111.-: Los vehículos utilizados para el transporte de personal dentro de las
explotaciones cumplirán con lo siguiente:
a) serán cubiertos;
ARTICULO 112.- Las personas que trabajen o transiten en áreas donde circulan equipos
automotores deberán hacerlo provistos de chalecos o cintas reflectoras en su ropa y en el casco,
ubicadas en el frente, la parte trasera y en los costados.
ARTICULO 113.- Cuando se transporte personal fuera de la mina se cumplirá con las normas de
la Ley Nacional de Tránsito Nro. 24.449 y sus normas modificatorias y reglamentarias. El
tránsito dentro de la empresa se regirá por las normas de procedimiento que adopte la misma,
teniendo que cumplir como mínimo con las exigencias anteriores.
ARTICULO 114.- Todo vehículo o máquina que circule en el interior de la mina deberá tener
luces reglamentarias, bocina, alarmas, frenos de emergencia, buena visibilidad y demás
condiciones de seguridad para su operación. Deberá ser operado sólo por personal instruido y
autorizado por la empresa, cumpliendo toda la reglamentación nacional, provincial y/o
municipal.
ARTICULO 117.- Las vías de tránsito del equipo de transporte deben permanecer libres y en
buen estado.
ARTICULO 118.- El personal encargado del movimiento del material pesado deberá recibir un
entrenamiento completo en cuanto a conocimientos y uso de cables y equipos de izado.
Los equipos para izar así como sus cables, guías y soportes, serán inspeccionados
periódicamente, verificando que cumplan con los factores de seguridad de acuerdo a las cargas
para las que se los utilice.
ARTICULO 119.- Los ascensores para el transporte de personal o de materiales contarán con
dispositivos adecuados y un programa de mantenimiento preventivo, debidamente registrado.
CAPITULO 10
INCENDIOS Y EMERGENCIAS
ARTICULO 120.- El director de la mina debe cerciorarse de que en todo momento estén
disponibles medios de protección eficaces en todos los edificios y los puntos en los que haya
riesgo de incendio, dentro o en los alrededores de una mina.
ARTICULO 121.- Los locales, estructuras, salas o depósitos destinados a contener instalaciones,
equipos, materiales o combustibles, deben disponer de un sistema de prevención y control de
incendio adecuado al tipo de riesgo.
ARTICULO 122.- El director deberá designar a una persona competente y experimentada para
elaborar un plan de prevención contra incendios, en el cual se indicarán todos los sitios de la
mina en los que haya un riesgo de incendio, la naturaleza de ese riesgo y la ubicación y tipo del
material existente de lucha contra el fuego; realizar inspecciones periódicas de todos los puntos
estratégicos, dentro o en los alrededores de la mina, y de todo el material de lucha contra el
fuego, y consignar los resultados de estas inspecciones en un registro con tal fin.
ARTICULO 123.- El director de una mina deberá asegurar que el establecimiento cuente con uno
o más equipos de personas capacitadas que actuarán bajo la dirección de persona competente
designada, para los casos de incendio u otros de urgencia.
ARTICULO 124.- Los materiales de desecho que constituyan un peligro de incendio, bloqueo,
caídas, cortes y otros riesgos de accidentes, deben ser removidos y depositados en sitios
adecuados al potencial de riesgo de los mismos.
ARTICULO 127.- El empleador debe contar con los equipos y materiales para controlar
derrumbes y otro tipo de emergencias. Debe desarrollar un plan general de emergencias y
realizar simulacros periódicos. El personal será informado y entrenado en los roles que le
corresponden, ya sean de evacuación o de control. Las instalaciones deben contar con un
sistema de alarma fácilmente comprensible, para transmitir la información necesaria en caso de
emergencia.
ARTICULO 128.- Deben protegerse contra los incendios, entre otros, los siguientes lugares:
c) todas las salas de máquinas, los locales de calderas, garajes para locomotoras o vehículos,
talleres, almacenes y otras construcciones;
ARTICULO 129.- En todo momento se debe disponer de material móvil o portátil de lucha contra
el fuego y se deberá instalar bocas de incendio donde corresponda.
ARTICULO 130.- Cuando se pueda recurrir a una organización exterior de lucha contra el fuego,
en todas las bocas de incendio deberán instalarse empalmes uniformes o adaptadores fácilmente
disponibles y utilizables.
ARTICULO 133.- En la distribución de los extintores deberá tenerse en cuenta los siguientes
aspectos: la zona, el ordenamiento y las condiciones de ocupación, la severidad del riesgo, las
clases de fuego que son de esperarse y distancia a recorrer para llegar a los extintores. Además
deberá considerarse la carga de fuego, la velocidad de desarrollo del fuego, la intensidad y la
velocidad de graduación del calor y el humo aportado por los materiales en combustión.
Riesgo bajo: Cuando los materiales sean de escasa combustibilidad y los fuegos o incendios
posibles se prevean como de pequeña magnitud.
Riesgo moderado: Cuando los materiales, combustibles u otros inflamables, a resguardar, por su
cantidad u otras circunstancias, permitan prever que los posibles fuegos no excederán de
dimensiones medias y no revistan gran peligrosidad.
Riesgo alto: Areas o actividades de gran peligrosidad, en cuanto susceptibles de originar fuegos
de gran magnitud.
Ocupación Riesgo
Ocupación Riesgo Ocupación Riesgo Bajo
Alto Moderado
ARTICULO 135.- Se deberán emplear extintores de Clase C para sofocar fuegos de equipos
eléctricos en carga.
ARTICULO 136.- Se establecerán, según normas IRAM, la señalización para seguridad contra
incendio, la de los medios de escape, símbolos y pictogramas, para identificar las clases de
fuegos para los cuales son aptos los extintores.
ARTICULO 137.- Las estaciones o lugares destinados a abastecer de combustible a las máquinas
a combustible líquido deberán estar adecuadamente ventilados, ser de material incombustible y
tener una superficie lisa impermeable. Las mismas deben contar con un apropiado sistema de
detección, extinción de incendio y de alarmas.
ARTICULO 138.- El abastecimiento de combustible líquido a las máquinas debe ser realizado
únicamente en las estaciones establecidas para la carga de combustible; exceptuándose
únicamente a las estacionarias.
ARTICULO 139.- Las correas de los transportadores, los blindajes y los tabiques de ventilación
de la mina deben ser de material que evite la propagación de las llamas.
ARTICULO 140.- Se debe dotar a la maquinaria de combustión interna con extintores contra
incendio, tipo ABC.
CAPITULO 11
ARTICULO 141.- Las empresas mineras deberán evaluar las necesidades y la adquisición,
selección, reposición y control del uso de elementos de protección personal, para cada ocupación
y puesto de trabajo con relación a los riesgos a los que estén expuestos los trabajadores,
incluyendo la ropa de trabajo.
ARTICULO 142.- Los trabajadores cuya labor se ejecute cerca de máquinas en movimiento y
órganos de transmisión evitarán el uso de ropa suelta, cabello largo o adornos que puedan ser
atrapados por las partes móviles.
TITULO IV
MINERIA SUBTERRANEA
CAPITULO 1
CONSIDERACIONES GENERALES
ARTICULO 143.- Serán aplicables a la minería subterránea todas las disposiciones de los Títulos
I, II y III de este Reglamento y las específicas que se indican a continuación.
ARTICULO 144.- En toda mina en explotación deberán existir al menos dos vías principales de
comunicación con la superficie, de manera que la interrupción de una de ellas no afecte el
tránsito expedito por la otra.
ARTICULO 145.- En las nuevas construcciones de minería subterránea, los pozos principales,
planos inclinados o accesos principales desde el exterior, salas de desagüe y subestaciones
eléctricas deberán estar construidos con materiales altamente resistentes al fuego.
ARTICULO 146.- En las minas nuevas en explotación, las vías principales de comunicación con la
superficie se construirán separadas por macizos o pilares, diseñados en base a las características
geomecánicas que presente el yacimiento, no pudiendo comunicar a un mismo recinto en el
exterior.
ARTICULO 147.- No se permitirá en los socavones o niveles de acceso y transporte, partir con
chimeneas desde el centro del techo. Dichas labores deberán siempre, partir de las cajas
laterales y sólo alcanzar la vertical del respectivo nivel o socavón, después del puente de
seguridad obligado de cada labor.
La empresa debe realizar inspecciones periódicas con personal idóneo, para determinar el estado
y estabilidad de techos, paredes y sus estructuras de sostén, las cuales se registrarán.
ARTICULO 148.- Las áreas de trabajo de una mina, cuya operación haya sido discontinuada por
algún tiempo, deberán ser exhaustivamente examinadas por el empleador antes de reanudar los
trabajos, con intervención del Servicio de Higiene y Seguridad en el Trabajo.
ARTICULO 150.- Toda escalera fija colocada en cualquier labor debe sobresalir un mínimo de
OCHENTA CENTIMETROS (0,80 cm) sobre el piso correspondiente, estar fijada a una estructura
sólida y poseer protección de hombre a partir de los DOS METROS (2 m) de altura.
En ningún caso se permitirá utilizar las escaleras como montante de cables energizados.
ARTICULO 151.- Los mineros que usen lámparas de seguridad no deberán abrirlas.
ARTICULO 152.- Todas las lámparas de seguridad con desperfectos deberán ser reemplazadas
de inmediato.
ARTICULO 153.- Toda mina subterránea tendrá una reserva de material de iluminación a cargo
de personal idóneo con los medios para cargar y reparar las lámparas.
ARTICULO 154.- Toda explotación minera subterránea a la que los trabajadores tengan acceso
deberá estar ventilada de manera adecuada, para mantener una atmósfera en la que se elimine
o reduzca al mínimo el riesgo de explosión y en la que las condiciones de trabajo sean
adecuadas, habida cuenta de los métodos de trabajo utilizados y cuya calidad se ajuste a los
niveles máximos de contaminación establecidos en el Decreto Nro. 351/79 y en la Resolución
M.T.E.S.S. Nº 295/03 o sus sustitutivas o modificatorias.
CAPITULO 2
ARTICULO 155.- Las instalaciones exteriores de los trabajos subterráneos de las explotaciones
mineras estarán eficazmente señalizadas o separadas de las villas mineras u otro tipo de
asentamiento, de manera que nadie inadvertidamente pueda entrar en ellas, al igual que en
excavaciones abandonadas o escombreras.
ARTICULO 156.- Si el pozo tuviera más de CINCUENTA METROS (50m) de profundidad, se debe
disponer de un sistema de emergencia de evacuación de personal.
ARTICULO 157.- El responsable directo de los trabajadores deberá contar con un registro del
personal que permanezca en el interior de la mina y del que realice esporádicamente tareas en
ella.
CAPITULO 3
ARTICULO 158.- El empleador junto con la aseguradora de riesgos del trabajo, establecerá las
normas de procedimiento aplicables en toda galería de la mina que se utilicen para el transporte
de carga. Dicho reglamento de transporte deberá especificar:
a) alto y ancho normales de las galerías por las que transiten vehículos;
b) espacios libres mínimos entre las cargas y el techo y los hastiales de las galerías;
VENTILACION
ARTICULO 159.- En los distintos puntos de las minas subterráneas, la atmósfera deberá
purificarse por medio de una corriente de aire puro.
ARTICULO 160.- En las minas con ventilación natural y cuando ésta no sea capaz de cumplir con
las condiciones exigidas en el artículo 54, apartado "Ventilación", se dispondrá de medios de
ventilación artificial para regularizarla.
ARTICULO 161.- Si el aire en el ambiente libre de humedad de los frentes de trabajo, vías de
acceso o de comunicación, contiene niveles de oxígeno menores al DIECINUEVE POR CIENTO
(19%) sobre el nivel del mar o valor equivalente según la altura sobre el mismo, dichos sitios no
serán aptos para la presencia de personas.
ARTICULO 162.- Los ventiladores principales nuevos que se incorporen deberán estar provistos
de un sistema de alarma de detenciones imprevistas y que permita tomar medidas correctivas
inmediatas.
CAPITULO 5
ARTICULO 163.- Las locomotoras y vagones de servicio que se incorporen estarán equipados con
un dispositivo de alarma de avance y/o retroceso y con elementos de iluminación adecuados.
ARTICULO 164.- El empleador dictará un reglamento interno de transporte por ferrocarril que
estará disponible cuando sea requerido por la aseguradora de riesgos del trabajo y mantendrá
un registro de mantenimiento.
ARTICULO 165.- En ausencia de luz natural se proveerá de chalecos reflectores al personal que
deba realizar operaciones en la vía.
CAPITULO 6
EQUIPOS DE IZAR
ARTICULO 166.- Se deberán examinar periódicamente los elementos exteriores de las máquinas,
la torre de extracción, cables, cadenas y piezas de conexión. Todas deberán contar con un factor
de seguridad acorde a la utilización que se les dará. Las jaulas y cualquier otro elemento para el
ascenso o descenso de personas deben estar sólidamente construidas, tener una resistencia
apropiada, ser conservadas adecuadamente e inspeccionadas periódicamente, guardando
registro de ello.
ARTICULO 167.- Todos los elementos de las instalaciones de extracción que se utilicen en los
pozos y en las salidas impracticables a pie deben estar sólidamente construidos, tener una
resistencia apropiada, ser conservados adecuadamente e inspeccionados periódicamente,
guardando registro de ello.
ARTICULO 168.- Las máquinas de extracción que sirvan para una circulación normal o
excepcional del personal deben estar provistas de:
b) un aparato de señalización acústica que anuncie la llegada de la jaula a los extremos de los
conductos respectivos.
b) barras o pasamanos;
e) piso con capacidad de resistir los impactos y las tensiones de la llegada, tanto normales como
de emergencia;
CAPITULO 7
FORTIFICACIONES
ARTICULO 170.- En toda mina se deberán adoptar las medidas necesarias a fin de controlar los
desplazamientos de los estratos, fortificar el techo y los hastiales de las galerías para la
seguridad de los tajos. Podrán quedar sin fortificación los sectores en los cuales las mediciones,
los ensayos y el análisis de las capas geológicas hayan demostrado su condición de
autoportante.
ARTICULO 171.- Toda mina debe tener personal de supervisión calificado para examinar y
comprobar el estado del techo, los hastiales y las fortificaciones al reanudar las tareas.
ARTICULO 172.- Deberá dictarse una norma de procedimientos de fortificación que indique la
técnica en uso y sus innovaciones y las distancias máximas para cada tajo.
CAPITULO 8
ESCOMBRERAS
ARTICULO 173.- Cuando el empleador necesite utilizar un lugar para escombreras deberá poseer
un mapa geológico de la zona.
TITULO V
MINERIA DEL CARBON
ARTICULO 175.- Serán aplicables a la minería del carbón todas las disposiciones de los Títulos I
a IV de este Reglamento y las que se indican a continuación.
ARTICULO 176.- En la proximidad de los pozos de salida de aire de toda mina con grisú se
prohíbe la existencia de hogares, fumar y circular con lámparas que no sean las de seguridad.
ARTICULO 177.- Cada vez que ocurra una acumulación de grisú, de cualquier valor que ella sea,
deben adoptarse medidas inmediatas para desalojar el gas y normalizar la ventilación, todo lo
cual se consignará en el libro de novedades de turno.
ARTICULO 178.- Los accesos y salidas de ventilación se dispondrán de forma tal que la
disponibilidad de aire sea suficiente en cualquier lugar y circunstancia.
ARTICULO 180.- Los trabajos en las minas de carbón deberán ser inspeccionados
constantemente y en cada reanudación de trabajo, por personal calificado.
ARTICULO 181.- El empleador deberá tener el registro del muestreo continuo de metano o polvo
de carbón a disposición de la aseguradora de riesgos del trabajo y de la SUPERINTENDENCIA DE
RIESGOS DEL TRABAJO u otra autoridad competente, en caso de requerirlo.
ARTICULO 182.- Todas aquellas zonas que requieran el tratamiento preventivo de propagación
de explosiones de polvo de carbón, deben contar con normas de procedimiento adecuadas.
TITULO VI
ARTICULO 183.- Toda mina a cielo abierto estará debidamente señalizada, cercada o vigilada,
para evitar que personas ajenas accedan inadvertidamente a las zonas de trabajo y se deberá
cumplir con todas las disposiciones de los títulos I, II y III de este Reglamento y las que se
indican a continuación.
ARTICULO 184.- Las minas a cielo abierto se explotarán en bancos, los que tendrán una altura y
ancho máximo de acuerdo a las características de la roca y al talud técnicamente adecuado.
ARTICULO 185.- En los establecimientos cuya explotación se haga por medios hidráulicos, se
tomarán precauciones para evitar deslizamientos o derrumbes por el socavamiento de las bases.
ARTICULO 187.- Los frentes de explotación y las paredes que circundan los lugares de trabajo
deberán ser regularmente revisados y se adoptará las medidas necesarias para mantener en
condiciones seguras el sector de trabajo.
ARTICULO 188.- En las minas a cielo abierto en que la explotación se haga mediante tiro de
arranque profundo y en aquellas en que se utilice equipo mecanizado para la carga, el
empleador debe establecer normas y procedimientos internos sobre:
TITULO VII
ARTICULO 191.- Serán aplicables a la minería de material radioactivo todas las disposiciones de
los Títulos I, II, III, IV y VI de este Reglamento y someterse a la legislación de la COMISION
NACIONAL DE ENERGIA ATOMICA y de la AUTORIDAD REGULATORIA NUCLEAR; así como las
demás normas nacionales e internacionales aplicables.