SEMINARIO-TALLER: ESTRATEGIAS Y SOLUCIONES PARA LA GESTIÓN DE RESIDUOS DE

CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN
EN MUNICIPIOS Y CIUDADES DE COLOMBIA Y AMÉRICA LATINA
5 de MAYO
No HORA TEMATICA A DESARROLLAR RESPONSABLE
1 7:30-8:30 REGISTRO E INSTALACIÓN ORGANIZADORES-INVITADOS

El Programa y los Proyectos de Gestión de RCD en el PGIRS.

2 8:30-9:15 Luis Anibal Sepúlveda
Elementos de la Propuesta de Decreto Nacional
Acodal Noroccidente
El modelo de Gestión RCD SINESCO-CONESCO con grandes
Federico Valencia
3 9:15-10:00 generadores:
Sinesco
Curva de aprendizaje: cómo cerrar el ciclo
RCD: Qué son, sus caracteristicas y el potencial para el Slendy Díaz
4 10:00-10:30
aprovechamiento Conesco
5 10:30-11:00 PUNTO DE CAFÉ-MESA DE CONTACTOS

Metas y Avances del Convenio de Producción Limpia con el Sector Eugenio Prieto Soto.
7 11:15-12:00 Constructor. Director- Area Metropolitana del Valle
Énfasis en la Gestión y Aprovechamiento de RCD de Aburrá

8 12:00-2:00 ALMUERZO-MESA DE CONTACTOS

Metas de la Gestión de RCD desde el PGIRS hacia el Plan de

Santiago Sepúlveda
9 2:15-3:00 Desarrollo Municipal 2016-2019, con énfasis en Puntos Limpios y
Secretaria de Medio Ambiente de
Aprovechamiento
Medellín
Modelo de Puntos Limpios en Sao Pablo-Brasil: planificación y normas Tarcisio de Paula Pinto
10 3:00-3:30
locales I eT. Brasil
Carlos Naranjo Bedoya
Trámites Ambientales para Escombreras y Balance de Legalidad en el
11 3:00-3:30 Subdiretor de Regionalizacion.
Valle de Aburrá-Corantioquia
Corantioquia
12 4:00-4:30 PUNTO DE CAFÉ-MESA DE CONTACTOS
Linda Breukers
Modelo de Punto Limpio de RCD en Holanda apropiado a ciudades
13 4:30-5:15 Holland House-Waste Window
 SEMINARIO-TALLER: ESTRATEGIAS Y SOLUCIONES PARA LA GESTIÓN DE RESIDUOS DE
CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN
EN MUNICIPIOS Y CIUDADES DE COLOMBIA Y AMÉRICA LATINA
6 de MAYO
Lucas García
Consejo de Construcción Sostenible: Avances en políticas y certificación con énfasis
Consejo Colombiano de
en tipo y uso de materiales en el sector
1 8:00-8:30 Construcción Sostenible
Carlos César Parrado D.
El modelo eficiente y sostenible de gestión de los Residuos de
Gerente Operativo Aguas
Construcción y Demolición - RCD en Bogotá D.C.
2 8:30-9:30 de Bogotá
Slendy Díaz
3 9:30-10:30 Tecnologías de Aprovechamiento de RCD: Sinesco-Conesco
Conesco

4 10:30-11:00 PUNTO DE CAFÉ-MESA DE CONTACTOS

Modelo de Puntos Limpios en San Pablo Brasil: Concepción-Paramétro de Diseño, Tarcisio de Paula Pinto
11:00-12:00
5 localización. I eT. Brasil
6 12:00-2:00 ALMUERZO-MESA DE CONTACTOS
Metas de Puntos Limpios en PGIRS de San Pablo-Brasil: estrategia, metas y avances Tarcisio de Paula Pinto
7 2:00-3:00
I eT. Brasil
Carlos Pinto-Lucas Arango
Universidad San
8 3:00-3:45 Propuesta de Puntos Limpios para el Valle de Aburra: concepción- prediseños
Buenaventura

Posibilidades de las Asociaciones Público Privadas en el Sector de Agua, Saneamiento Jaime Andrés Cuartas C.
3:45-4:30
9 y Ambiente Consultor
Recomendaciones para acelerar el cambio en la Gestión de Residuos de Construcción ACODAL-SINESCO-
10 4:30-5:00 y Demolición CONESCO
1. EL PROGRAMA Y LOS PROYECTOS DE GESTIÓN DE RCD EN EL PGIRS.

2. ELEMENTOS DE LA PROPUESTA DE DECRETO NACIONAL

Por
Luis Aníbal Sepúlveda V.
anibasepulveda@une.net.co

MEDELLÍN, 5 DE MAYO DE 2.016

HOTEL TRYP
UBICACIÓN NORMATIVA CLAVE PARA LA GESTIÓN DE RCD

No NORMA ASPECTO CLAVE QUE REGULA COMPETENCIA-RESPONSABLE

1 RESOL. 541/1.994 Cargue, descargue, transporte, Municipio, Autoridad Ambiental

almacenamiento y disposición final de
escombros,

2 DTO 2981/ 20 DIC. 2013 Formulación, seguimiento, control PGIRS Municipio-Alcalde, Consejo, SSPD
DTO 1077/ 26 MAY. 2015 A.Ambiental

3 RESOL. 0754/25 MAY.2014 Metodología PGIRS. Programa y Municipio-Alcalde, Consejo, SSPD

MVCT-MADS Proyectos RCD A.Ambiental

4 DTO 2041/20 OCT.2014 Licenciamiento Ambiental Autoridad Ambiental

(LIC. AMBIENTAL)

5 POT Municipal USOS DEL SUELO Municipio

6 DECRETO ADOPCIÓN PGIRS Programas, Proyectos del Plan, Municipio, CARs, Concejo
Objetivos y Metas Medellín, SSPD

7 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL Plan de Gobierno Municipio, Concejo Municipal,

Contraloría Municipal
 RESOLUCION 541 DEL 14 DE DIC./ 1994

Por medio de la cual se regula el cargue, descargue,

transporte, almacenamiento y disposición final de
escombros, materiales, elementos, concreto y
agregados sueltos, de construcción, de demolición y
capa orgánica, suelo y subsuelo de excavación
 TRANSPORTE
ART. 2. Los vehículos destinados para tal fin deberán
tener involucrados a su carrocería los contenedores o
platones apropiados, a fin de que la carga depositada
en ellos quede contenida en su totalidad, en forma tal
que se evite el derrame, pérdida del material o el
escurrimiento de material húmedo
 ALMACENAMIENTO
ART. 2 Se prohíbe el almacenamiento temporal o
permanente de los materiales de construcción y
escombros en áreas de espacio público.
Excepciones: obra pública

4. En los sitios seleccionados como lugares de

almacenamiento temporal, tanto para obras públicas
como privadas, no deben presentarse dispersiones o
emisiones al aire de materiales. No deben
mezclarse los materiales a que hace referencia
esta resolución con otro tipo de residuos sólidos
 DISPOSICIÓN FINAL-ESCOMBRERAS

• Artículo 3: Escombreras. Los municipios

deben seleccionar los sitios específicos para
la disposición final de los materiales referidos
en la Resolución, que se denominarán
escombreras municipales
 ARTÍCULO 4: CRITERIOS BÁSICOS DE MANEJO AMBIENTAL DE
ESCOMBRERAS MUNICIPALES.

• Definir las medidas de mitigación y manejo para

disminuir los impactos paisajísticos, de ruido y calidad
del aire, entre otros., Incluir el uso de barreras visuales
ambientalmente viables
CALIDAD DEL AIRE
EMISIÓN DE RUIDO Y RUIDO
AMBIENTAL PM10, PST, SO2, NO2 Y CO
 ARTÍCULO 4: CRITERIOS BÁSICOS DE MANEJO AMBIENTAL DE
ESCOMBRERAS MUNICIPALES.

• Se determinarán las obras de drenaje que sean

requeridas tanto al interior de la escombrera como en
su perímetro para garantizar la adecuada circulación
del agua en la escombrera, con el fin de evitar
escurrimiento de materiales y sedimentos.
LOS PLANES DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS-
PGIRS
RESPONSABILIDAD EN LA FORMULACIÓN, IMPLEMENTACIÓN, EVALUACIÓN,
SEGUIMIENTO, CONTROL Y ACTUALIZACIÓN DEL PGIRS

( Resolución 754/25 mayo 2014)

• ART. 4. Es responsabilidad de los municipios,

distritos o de los esquemas asociativos territoriales,
en el ámbito local o regional, según el caso. La
formulación o actualización del PGIRS deberá
realizarse con la participación de los actores
involucrados en la gestión integral de los residuos
sólidos
 EL PGIRS EN PLANES DE DESARROLLO

• Artículo 6. De conformidad con el artículo 88 del

Decreto 2981 de 2013, los programas y proyectos
adoptados en el PGIRS deben incorporarse en los
planes de desarrollo municipales o distritales y
asignar los recursos correspondientes para su
implementación
 ARTICULACIÓN PGIRS CON PPSA

• Artículo 7. Una vez adoptado el PGIRS por parte

de la entidad territorial, las PPSPA deberán articular
sus Programas de Prestación del Servicio Público
de Aseo con los objetivos, metas, programas,
proyectos del Plan
 ARTICULACIÓN PGIRS CON EOT-POT

• Artículo 8. La formulación e implementación del

PGIRS estará en consonancia con lo dispuesto en
los Planes o EOT, POT, Planes Estratégicos
Metropolitanos de Ordenamiento Territorial según
el caso y lo establecido en el Decreto 2981 de
2013.
 SEGUIMIENTO Y CONTROL

• Artículo 11. Una vez al año y antes de la

presentación del proyecto de presupuesto
municipal o distrital, el Alcalde deberá presentar
al respectivo Concejo Municipal o Distrital un
informe sobre el estado de avance en el
cumplimiento de las metas previstas en el PGIRS y
realizar una rendición anual de cuentas a la
ciudadanía.
 SEGUIMIENTO Y CONTROL APROVECHAMIENTO

• ART. 11. Corresponde a las Autoridad Ambiental

competente realizar el control y seguimiento de la
ejecución del PGIRS en lo relacionado con las
metas de aprovechamiento y las autorizaciones
ambientales que requiera el prestador del servicio
de aseo, de conformidad con la normatividad
ambiental vigente.
 SEGUIMIENTO: REPORTE A LA SUPERINTENDENCIA Y
AUTORIDAD AMBIENTAL

• ART. 11. El Alcalde municipal o distrital deberá

reportar anualmente los informes de
seguimiento al Sistema Único de Información
(SUI) administrado por la Superintendencia de
Servicios Públicos Domiciliarios (SSPD) y a la
Autoridad Ambiental competente.
CONTENIDO DE LOS PGIRS
LA LÍNEA BASE- PARAMÉTROS RCD
 COMO SABER CUANTOS RCD SE GENERAN EN EL
MUNICIPPIO: LÍNEA BASE Y BALANCE DE MASAS

1) GENERACIÓN RCD= DISPOSICIÓN FINAL ESCOM+ CATES+

APROVECHAMIENTO RCD+SUMATORIA DE PTOS CRÍTICOS

2) GEN RCD= ((m2 legal construidos/año) * PPC RCD/m2 const.)*(1+FAC. ILEGAL)

 ORIGEN Y BALANCE DE LOS RCD
Edificaciones
•Apartamentos

Aprovechamiento
•Casas
Privada •Bodegas
•Comerciales
•Institucionales
•Otros SISTEMAS
CONSTRUCTIVOS
Obra Nueva Edificaciones
• Escuelas  Mampostería estructural
• Hospitales + Estructura Reforzada.
• Edificios Públicos  Estructura tradicional de

Disposición Final
• Otros pórticos y muros
Pública Obras de infraestructura lineal confinados.
• Vías  Sistemas Industriales de
• Servicios Pantallas en concreto
• Parques y recreación reforzado, losas macizas
• Infraestructura de transporte y prefabricados.
•Otros  Construcción lineal de
infraestructura
Tipología de Edificación e
Infraestructura

Reformas y demoliciones menores Centros de acopio

Demoliciones

Otros Disposición Ilegal

 LÍNEA BASE:
GENERACIÓN DE RCD PROYECTADA EN MEDELLÍN –PGIRS. 2016-2027

PROYECCIÓN DE GENERACIÓN RCD MEDELLÍN

ÁREA TOTAL
AÑO CONSTRUIDA M3/AÑO TON /AÑO M3/DÍA TON /DÍA
(M2)

2015 1.252.386 1.678.197 2.232.002 4.598 6.115

2016 1.263.329 1.692.861 2.251.505 4.638 6.169
2017 1.296.535 1.737.357 2.310.685 4.760 6.331
2018 1.313.351 1.759.890 2.340.654 4.822 6.413
2019 1.373.222 1.840.117 2.447.356 5.041 6.705
2020 1.460.925 1.957.640 2.603.661 5.363 7.133
2021 1.542.060 2.066.360 2.748.259 5.661 7.529
2022 1.477.400 1.979.716 2.633.022 5.424 7.214
2023 1.423.299 1.907.221 2.536.603 5.225 6.950
2024 1.497.472 2.006.612 2.668.795 5.498 7.312
2025 1.389.998 1.862.597 2.477.254 5.103 6.787
2026 1.403.759 1.881.037 2.501.779 5.154 6.854
2027 1.417.802 1.899.855 2.526.807 5.205 6.923
 GENERACIÓN DE RCD PROYECTADA EN
MEDELLÍN –PGIRS. 2016-2027
GENERACIÓN DE RCD EN MEDELLÍN-2.015-2.027
8.000

7.000

6.000

5.000

4.000

3.000

2.000

1.000

0
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027

M3/DÍA TON /DÍA

 GENERACIÓN DE RCD PROYECTADA EN COLOMBIA Y
MEDELLÍN –MINAMBIENTE-PGIRS. 2016-2027
GENERACIÓN RCD COLOMBIA -MEDELLÍN
100.000

90.000
GENERACION EN COLOMBIA
80.000

70.000

60.000

50.000

40.000

30.000

20.000

10.000

0
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027

M3/DÍA TON /DÍA

GENERACIÓN RCD= 3 VECES LA GENERACIÓN RSU( 30.000 TON/DÍA)

LÍNEA BASE: RECURSO NO RENOVABLE: OFERTA DE AGREGADOS DE
CONSTRUCCIÓN
DIMENSIONES DE LA OFERTA DE AGREGADOS E IMPACTOS
ASOCIADOS

COLOMBIA

SANJAVIER
CANTERAS 2009
MUNICIPIO No
BELLO 21
MEDELLIN 19
COPACABANA 10
GIRARDOTA 5
BARBOSA 8
ITAGUI 5
TOTAL 68

ANCON
LÍNEA BASE: IMPACTOS POR LA INTENSIDAD Y PRACTICAS EN EL APROVECHAMIENTO DE
DE AGREGADOS
 LÍNEA BASE: PROYECCIONES DE GENERACIÓN DE RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN Y
DEMOLICIÓN RCD-RIONEGRO ANTIOQUIA

Tendencia 2015 - 2027

2.027
PROYECCIÓN RCD 2.014 2.015 2.016 2.017 2.018 2.019 2.020 2.021 2.022 2.023 2.024 2.025 2.026

Proy1-Últimos 12 meses 143.458 212.785 274.971 337.043 399.087 461.131 523.316 585.388 647.432 709.476 771.662 833.734 895.778 957.821

Proy2-Últimos 13 meses 143.458 212.785 281.846 352.017 422.156 492.294 562.593 632.764 702.903 773.042 843.341 913.512 983.651 1.053.790

Proy3-Últimos 14 meses 143.458 212.785 296.516 383.426 470.297 557.167 644.236 731.146 818.016 904.887 991.955 1.078.866 1.165.736 1.252.606

PROM TON/MES 11.955 17.732 23.487 29.335 35.180 41.025 46.883 52.730 58.575 64.420 70.278 76.126 81.971 87.816

PROM/ TON/DÍA
399 591 783 978 1.173 1.368 1.563 1.758 1.953 2.147 2.343 2.538 2.732 2.927
LÍNEA BASE: DISPOSICIÓN FINAL: LOCALIZACIÓN Y LEGALIDAD DE
ESCOMBRERAS Y CENTROS DE APROVECHAMEINTO DE RCD
CRITERIOS LOCALIZACIÓN: DECRETO 838/2005
LÍNEA BASE: LEGALIDAD DE ESCOMBRERAS: DISPOSICIÓN FINAL RCD EN RIONEGRO

N° Empresa Ubicación Legalidad

1 Ingetierras Sector Llano Grande: Vía Rionegro-El Retiro Legal

2 Juan Bautista Arbeláez Sector Pintuco detrás de la Estación de Servicio Legal

3 Gildardo Valencia S.D S.D

4 Iván Campuzano S.D S.D
5 Iván Darío Cano Molina Barro Blanco S.D
 RESPONSABILIDAD DEL MANEJO RCD
• Artículo 45(2981). ART. 2.3.2.2.2.3.44. La
responsabilidad por el manejo y disposición de los
RCD serán del generador, con sujeción a las
normas que regulen la materia
LÍNEA BASE: RECOLECCIÓN DE RCD
 COORDINACIÓN DEL SERVICIO DE GESTIÓN RCD

• ART. 45. El municipio o distrito deberá coordinar

con las personas prestadoras del servicio público
de aseo o con terceros la ejecución de estas
actividades y pactar libremente su remuneración
para garantizar la recolección, transporte y
disposición final adecuados.
MODELO CONVENCIONAL DE RECOLECCIÓN TRANSPORTE DE RESIDUOS DE
CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN EN EL MUNICIPIO DE MEDELLÍN.(PGIRS 2.016-
2.027)

ORIGEN POSIBLE DE PUNTO CRÍTICO

 QUIEN HACE EL CENSO DE PUNTOS CRÍTICOS
Puntos críticos: Son aquellos lugares donde se acumulan .residuos sólidos,
generando afectación y deterioro sanitario que conlleva la afectación de la limpieza
del área, por la generación de malos olores, focos de propagación de vectores, y
enfermedades, entre otros.

ART. 46. 2.3.2.2.2.3.45. Las PPSA en las actividades

de recolección y transporte en su área de prestación,
harán censos de puntos críticos, realizarán
operativos de limpieza y remitirán la información a la
entidad territorial y la autoridad de policía para efectos
de lo previsto en la normatividad vigente.
 RESPONSABILIDAD DE ELIMINACIÓN
PUNTOS CRÍTICOS O BOTADEROS

• ART. 45 .ARTICULO 2.3.2.2.2.3.45. El Ente

Territorial deberá tomar acciones para la
eliminación de los sitos de arrojo clandestinos
de residuos .de construcción y demolición en
vías, andenes, separadores y áreas públicas
según sus características.
 SEPARACIÓN
• ART. 45 ( 2981). En cualquier caso, la
recolección, transporte y disposición final
de RCD deberá efectuarse en forma
separada del resto de residuos.
 RESPONSABILIDAD DEL PSPA

• El PPSPA será responsable de la recolección

de . RCD Residenciales cuando se haya
realizado la solicitud respectiva por parte del
usuario y la aceptación por parte del
prestador. ( tiene hasta 5 días para hacerlo)
GENERACIÓN RCD Y PUNTOS CRÍTICOS BOGOTÁ-DIC. 2013
 Bogotá tiene 368 puntos críticos por cuenta de los escombros
 Los peores están en Engativá, Fontibón y Suba. Faltan más
escombreras y cultura ciudadana.
 La cantidad de escombros aumento 37,2 por ciento en la ciudad.
 En el 2012 se contabilizaron 6’500.000 metros cúbicos.
 Se calcula que se generan 14 millones m3/año=38.356 m3/día.
 Se estima en 5 millones m3/año (36,3 por ciento), son domiciliarios.
 La mayor parte, son botados por los carreteros (contratados por la
ciudadanía) en cualquier sitio.
FICHA DE PUNTO CRÍTICO
SE GEOREFERENCIA: LINEA BASE-CENSO DE PUNTOS
CRÍTICOS –RIONEGRO-ANTIOQUIA
LÍNEA BASE: PUNTOS CRÍTICOS

Sector SECODE El Porvenir

Sector las piscinas El Porvenir

PUNTOS CRÍTICOS BOGOTÁ-USAQUEN-
2014
 COORDINACIÓN OPERATIVOS LIMPIEZA
ART. 46. El municipio o distrito deberá coordinar con
las personas prestadoras del servicio público de aseo
o con terceros la ejecución de estas actividades y
pactar libremente la remuneración.
 ¿PARA DONDE VOY?

UTILIDAD DE LA INFORMACIÓN DE LA LÍNEA BASE

1) Para la formulación de objetivos y metas

2) Para la formulación y priorización de programas y
proyectos
3) Para el Plan Financiero
4) Para estructurar las tarifas de aseo, según RES.
CRA 720?
LOS PROGRAMAS Y SU PONDERACIÓN EN EL PGIRS DE RIONEGRO
2015-2027
P-No % PONDERACIÓN PROGRAMA
PROPUESTO
1 20 P-de Aprovechamiento
2 20 P- de Inclusión de recicladores
3 15 P- de Disposición final
4 10 P- de recolección, transporte y transferencia de residuos sólidos

5 5 P- de corte de césped y poda de árboles en vías y áreas públicas

6 5 P- DE GESTIÓN DE R.C.D
7 5 P- barrido y limpieza de vías y áreas públicas

8 5 P- de lavado de áreas públicas

9 5 P- de gestión de residuos sólidos especiales
10 5 P- de gestión de residuos sólidos en área rural

11 2,5 P- institucional de la prestación del servicio público de aseo

12 2,5 P- de gestión de riesgo
13 0 P-de limpieza de playas costeras y ribereñas
NIVEL DE IMPORTANCIA DE UN MODELO EFICIENTE Y SOSTENIBLE DE
GESTIÓN DE RCD EN EL TERRITORIO- MPIO-REGIÓN-PAÍS

8 CONSERVACIÓN

7) EL RECICLAJE-
APROVECHAMIENTO

9)DECISION
6)LA PRODUCCIÓN POLITICA
Y CONSUMO

LA VIDA-EL BIENESTAR
5)ALIMENTOS 1)EL BOSQUE

4)EL AGUA- 2)LA

BIODIVERSIDAD

3)EL SUELO
ELEMENTOS ESTRUCTURANTES DE UN PROGRAMA DE GESTION DE RCD

POLÍTICAS Y NORMAS
Y PROCESOS
INCENTIVOS
FORMACIÓN
MERCADOS

GESTORES
EDUCACIÓN Y
ENTRENADOS S Y
CONTROL
CONTROLADOS

INFRAESTRUCTURA –
SISTEMA DE LOGISTICA ($) -APP
INFORMACIÓN
 OBJETIVOS Y METAS-INDICADORES PARA RESOLVER PROBLEMAS
PARAMETRO LÍNEA PRIORIDAD OBJETIVO/META PLAZO
BASE
GENERACIÓN-BALANCE MASAS BALANCE MASAS POTENCIAL INMEDIATO
APROVECHABLE

1. ESCOMBRERA LEGALIZADA. ALTA En operación CORTO/MEDIO

2. NORMAS NALES Y LOCALES: ALTA 100% CORTO

GENERADOR-RECOLECCIÓN –
APROVECHAMIENTO-D.FINAL
PPSA-GESTORES
3. PUNTOS CRÍTICOS RCD- ALTA 100% CORTO
ELIMINADOS
4. RED DE PUNTOS LIMPIOS-CATES ALTA 100% CORTO

5. SISTEMA DE INFORMACION- ALTA En funcionamiento CORTO

REGISTRO GESTORES CADENA

6. GESTORES Y PROYECTOS MEDIA 50% MEDIANO

CENTROS DE APROVECHAMIENTO E
INNOVACIÓN
 PROGRAMA Y PROYECTOS RCD
PROGRAMA PROPÓSITO

Programa 6: Gestión de Residuos de Construcción y PRÓPOSITO

Demolición. PROYECTO 6.1(13)
Para lograr las metas, se estructuraron 2 proyectos:
Diseño Sistema de Gestión Integral de RCD con
visión y dimensiones Regionales y el Desarrollo
Normativo Local para el Aprovechamiento de RCD
Realizar el estudio integral y aplicación por etapas del Sistema
Sistema de Almacenamiento, Recolección, Transporte,
Aprovechamiento y Disposición Final de RCD, al 2.019,
Evaluación, selección lotes para la puesta en operación de la
Escombrera Regional de Rionegro en el año 2.016

Proyecto 13: Diseño del Sistema de

almacenamiento, recolección, transporte,
aprovechamiento y disposición final de RCD
Programa 6: Gestión de Residuos de Construcción y PRÓPOSITO
Demolición: PROYECTO 6.2(14)
Para lograr las metas, se estructuraron 2 proyectos: Reglamentar la Gestión Integral de los RCD de Rionegro y
Diseño Sistema de Gestión Integral de RCD con promocionar la factibilidad de construcción y puesta en
visión y dimensiones Regionales y el Desarrollo operación de Sistema de Aprovechamiento Regional de
Normativo Local para el Aprovechamiento de RCD RCD para 400 ton/día o más, con enfoque de
Sostenibilidad Ambiental y Empresarial al año 2.023
Proyecto 14: Desarrollo normativo local y promoción
empresarial para la Gestión Sostenible y
Empresarial del Aprovechamiento Regional de los
RCD de Rionegro y otros municipios.
PRESELECCIÓN PREDIOS CON APTITUD PARA LOCALIZAR ESCOMBRERA EN
RIONEGRO-ANTIOQUIA
 PUNTO LIMPIO
• Sitios donde se reciben RCD cuyo origen sean de
reformas locativas de pequeños generadores que no
requieren licencia de construcción, los cuales deben
llegar de manera clasificada para su posterior traslado
a otro gestor de RCD, el cual hace parte de la
estrategia para la mitigación y posterior eliminación de
arrojo clandestino de RCD en espacio público. ( Fuente:
Dto 586/2015. Bogotá)

• Sitios acondicionados para la recepción,

almacenamiento temporal y clasificación de RCD,
generando economías de escala en el transporte.
(Fuente: Proyecto Decreto Gestión RCD.Minambiente)
 ILUSTRACIÓN PUNTO LIMPIO

3
Punto limpio o Centro de acopio
temporal para residuos de reformas y
demoliciones residenciales.
Capacidad para 50 a 200 Ton/día
Área de predio requerida: 1000 a 2000
m2
CENTRO ACOPIO TEMPORAL ESCOMBROS LA IGUANÁ:
FUTUROS PUNTOS LIMPIOS
CENTRO ACOPIO TEMPORAL ESCOMBROS LA LADERA:
FUTUROS PUNTOS LIMPIOS
 ILUSTRACIÓN DE PROYECTO

Planta de separación y producción de

bases sub-bases y granulares de RCD.
Con capacidad media de 400 a 1600
Ton/día
2 Precio de mercado:$USD 650.000
Área de predio requerido 5.000 m2
 PLAN FINANCIERO: PROGRAMAS Y PROYECTOS

14,6% PROGRAMA 4: RECOLECCIÓN, TRANSPORTE Y TRANSFERENCIA DE RESIDUOS S. PROYECTO 4.1(9)

Proyecto 9: Modernización del Sistema de Recolección y Transporte de
0,9% 250 166 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Residuos No Aprovechables de Zona Urbana de Rionegro
PROGRAMA 4: RECOLECCIÓN, TRANSPORTE Y TRANSFERENCIA DE RESIDUOS S. PROYECTO 4.2(10)
Proyecto 10: Estudio de factibilidad, construcción y operación de
13,8% 0 0 983 4.585 983 0 0 0 0 0 0 0
Estación de Transferencia Regional del Oriente Antioqueño
2,2% Programa 5: de Corte de Césped y Poda de Árboles en Vías y Áreas Públicas: PROYECTO 5.1.(11)
Proyecto 11: Investigación, censo de áreas verdes y árboles en zona
1,2% 329 219 55 55 55 55 55 55 55 55 55 55
urbana de Rionegro
Programa 5: de Corte de Césped y Poda de Árboles en Vías y Áreas Públicas: PROYECTO 5.2.(12)
Proyecto 12: Estudio de factibilidad para el aprovechamiento de residuos
1,0% de corte de cesped y poda de árboles con otros residuos orgánicos 95 334 24 24 0 0 0 0 0 0 0 0
biodegradables separados en la fuente
14,7% Programa 6: Gestión de Residuos de Construcción y Demolición. PROYECTO 6.1(13)
Proyecto 13: Diseño del Sistema de almacenamiento, recolección, 17 17 17 17 17 17 17 17
3,7% 530 1.237 177 177
transporte, aprovechamiento y disposición final de RCD 7 7 7 7 7 7 7 7
Programa 6: Gestión de Residuos de Construcción y Demolición: PROYECTO 6.2(14)
Proyecto 14: Desarrollo normativo local y promoción empresarial para la
11,0% Gestión Sostenible y Empresarial del Aprovechamiento Regional de los 262 785 4.188 0 0 0 0 0 0 0 0 0
RCD de Rionegro y otros municipios.
0,7% Programa 7: Barrido y Limpieza de Vías y Áreas Públicas: PROYECTO 7.1(15)
Proyecto 15: Integración y modernización Sistema Barrido y Limpieza
0,7% de Áreas Públicas, con cultura de cuidado del espacio público y vida 139 209 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
saludable
1,4% Programa 8: Lavado de Áreas Públicas: PROYECTO 8.1(16)
PROYECTO DE DECRETO NACIONAL
DE GESTIÓN INTEGRAL DE RCD
 ESTRUCTURA DE LA
NORMA

TÍTULO I. Objeto y Ámbito de Aplicación.

Capítulo I. Definiciones.
Capítulo II. Aspectos Generales de la Gestión Integral de
RCD.
TÍTULO II.
Capítulo I. Actividades de la Gestión Integral de RCD
Capítulo II. Separación en la Fuente.
Capítulo III. Recolección y Transporte de RCD.
Capítulo IV. Almacenamiento.
Capítulo V. Tratamiento y Aprovechamiento de RCD.
Capítulo VI. Disposición final de RCD.
TÍTULO III.
Capítulo I. Generadores de RCD.
Capítulo II. Gestores de RCD.
Capítulo III. De los Municipios o Distritos.
Capítulo IV. MADS.
TÍTULO IV. Disposiciones finales.

ANEXOS.
TÍTULO I. OBJETO Y ÁMBITO DE APLICACIÓN

Objeto. Establecer los lineamientos

y herramientas que permitan
realizar una G I R C D e n
Colombia

Ámbito de aplicación. La presente

norma aplica a todas las personas
naturales y jurídicas que generen,
recolecten, transporten, almacenen,
traten, aprovechen y/o Dispongan
RCD
ASPECTOS GENERALES DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RCD.

REDUCCIÓN

APROVECHAMIENTO
VALORIZACIÓN

DISPOSICIÓN
FINAL
 Obligaciones de los municipios o distritos en la Gestión Integral de los RCD:
Formular, implementar y mantener actualizado un programa para la Gestión
Integral de RCD.

Establecer en los POT, PBOT, o EOT, según sea el caso, los usos del suelo
destinados a la ubicación de puntos limpios, sitios de aprovechamiento y sitios de
disposición final de RCD, según corresponda, en concordancia con el Plan de
Gestión Integral de Residuos Sólidos – PGIRS.

Obligaciones de los generadores de RCD:

1. El generador, será responsable de la gestión integral de los residuos así

como de, los impactos ambientales causados.
2. Recolectar, transportar y entregar en un punto limpio, planta de
tratamiento, transformación y/o aprovechamiento o sitio de disposición final de
RCD, la totalidad de los residuos de construcción y demolición generados.
TÍTULO II. ACTIVIDADES DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RCD.

Separación en la fuente

Recolección y Transporte.

Almacenamiento.

Tratamiento y Aprovechamiento.

Disposición Final.
 SEPARACIÓN EN LA FUENTE DE RCD.

Los Grandes Generadores de RCD deberán adoptar las medidas

que garanticen la separación adecuada en la obra y/o sitio de
generación.
TRANSPORTE DE RCD. Los transportadores de RCD deberán contar con
vehículos adecuados para el transporte de dichos materiales, inscribirse ante la
autoridad municipal o distrital competente y acogerse a los mecanismos para
garantizar la trazabilidad.

Los municipios o distritos deberán generar programas de inclusión social para los
carretilleros, en labores de recolección y transporte, operación de los puntos
limpios, plantas de aprovechamiento y valorización y sitios de disposición final de
RCD.
 ALMACENAMIENTO DE RCD-PUNTOS LIMPIOS.

PUNTOS LIMPIOS. Son sitios acondicionados para la recepción, almacenamiento

temporal y clasificación de RCD, generando economías de escala en el transporte.

La administración, operación y manejo de los puntos limpios estará a cargo de los

municipios y distritos quienes podrán contratar a gestores con experiencia
relacionada en gestión de RCD para realizar estas actividades en el marco de la
normativa vigente.
 APROVECHAMIENTO DE RCD.

PLANTAS
PLANTAS FIJAS
MÓVILES
 TÍTULO III. GENERADORES DE RCD.
Los generadores serán los responsables de la correcta disposición de los RCD que
produzcan.

GENERADORES DE RCD

GRAN GENERADOR: Es la persona natural

PEQUEÑO GENERADOR: es la
persona natural o jurídica que genera
RCD producto de adecuaciones,
mantenimientos, remodelaciones y/o
reformas locativas menores que no
requieren licencia de construcción.
o jurídica que genera RCD producto de
obras de excavación, construcción,
demolición, remodelación o similar y
requiere para este efecto de la expedición
de licencia de construcción en cualquiera
de sus modalidades y/o licencia de
intervención del espacio público. También
se consideran grandes generadores las
personas que realizan obras públicas, tales
como redes urbanísticas de acueducto,
alcantarillado, energía, teléfono, vías,
puentes, túneles, canales e interceptores
hidráulicos, entre otros.
METAS DE INCORPORACIÓN DE RCD RECICLADO.

2017 • 10%
2018
• 13%
2019
• 16%
2020
• 19%
2021
• 22%
2022
• 25%
2023
• 28%
2024
• 31%
2025
• 34%
2026
• 37%
2027
• 40%
 GESTORES DE RCD.
Requisitos para poder ejercer como gestor:

1. Inscribirse en el Registro de Gestores del municipio o distrito en el

que desee prestar sus servicios.
2. Contar con equipos y accesorios requeridos para el manejo de los
RCD.
3. En cualquier caso, la recolección, transporte y disposición final de
residuos de construcción y demolición deberá efectuarse en forma
separada del resto de residuos.
 GESTORES DE RCD.
Requisitos para poder ejercer como gestor:

4. El gestor de RCD será responsable de la recolección de residuos de

construcción y demolición residenciales cuando se haya realizado la
solicitud respectiva por parte del usuario.

5. Quienes realicen actividades de tratamiento, transformación,

reciclaje, aprovechamiento o disposición final, deberán estar en la
capacidad de emitir constancias a los generadores acerca del proceso
al que haya sido sometido el residuo y su destino final.
 CLASIFICACIÓN DE GESTORES.

Gestores Recolección y/o

Tipo 1. transporte.
Gestores Recolección, transporte y/o
Tipo 2. almacenamiento.
Gestores Recolección, transporte, almacenamiento,
Tipo 3. y/o aprovechamiento.
Gestores Recolección, transporte, almacenamiento,
Tipo 4. aprovechamiento y/o transformación.
Gestores Recolección, transporte, almacenamiento, aprovechamiento
Tipo 5. y/o transformación.
 RESPONSABILIDADES DE LOS MUNICIPIOS O DISTRITOS.

En un período de doce (12) meses contados a partir de la entrada en

vigencia de la presente norma, los municipios y distritos deberán
formular, implementar y mantener actualizado un Programa de
Gestión Integral de RCD, enmarcado en lo establecido en el Plan de
Gestión Integral de Residuos – PGIRS municipal o regional.

Aquellos municipios que por su tamaño consideren que su

producción de RCD no permite viabilizar la gestión integral de RCD
de manera individual, podrán integrarse o regionalizarse con
municipios aledaños para establecer esquemas reg ionales.
 RESPONSABILIDADES DE LOS MUNICIPIOS O DISTRITOS.

Los municipios o distritos deberán disponer y administrar un

registro de gestores de RCD el cual deberá ser público y de fácil
acceso a todas las personas.
Los municipios o distritos deberán incorporar en las licitaciones de
obras públicas, incentivos para el uso de material reciclado, por
ejemplo una mayor asignación de puntos a quienes propongan uso de
material reciclado en cantidades superiores a las establecidas en las
metas.
 RESPONSBILIDADES DEL MADS.
Desarrollar, una guía técnica de gestión integral de RCD, en un plazo
máximo de doce (12) meses contados a partir de la entrada en
vigencia de la presente norma.
TÍTULO IV: DISPOSICIONES FINALES.
PROHIBICIONES.

a) El abandono o eliminación incontrolada de RCD o escombros en

todo el territorio nacional.
b) Disponer RCD o escombros en los rellenos sanitarios.
c) Aceptar en los sitios de disposición final de RCD materiales o
elementos que vengan mezclados con otro tipo de residuos como
basuras, residuos líquidos y peligrosos.
 PROHIBICIONES.

d) El cargue, descargue o el almacenamiento temporal o permanente

de los materiales y elementos para la construcción de obras públicas
sobre zonas verdes, áreas arborizadas, reservas naturales forestales
y similares, áreas de recreación y parques, ríos, quebradas canales,
caños, humedales y en general cualquier cuerpo de agua.