Explora Libros electrónicos
Categorías
Explora Audiolibros
Categorías
Explora Revistas
Categorías
Explora Documentos
Categorías
PROYECTO
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE PARA EL
CENTRO POBLADO DE SANAGORAN, DISTRITO DE SANAGORAN – PROVINCIA
DE SANCHEZ CARRION – LA LIBERTAD”
PLAN DE MONITOREO ARQUEOLÓGICO
GENERALIDADES
El presente Plan de Monitoreo Arqueológico (PMAR) ha sido elaborado para prevenir, evitar y
controlar los efectos de posibles impactos durante la ejecución del Proyecto de Prospección
Sísmica 2D y Perforación Exploratoria, tanto en su área de influencia directa como indirecta.
Para su implementación, se ha considerado las especificaciones señaladas en el Reglamento
de Exploraciones Arqueológicas del INC (Resolución Suprema Nº 004-2000-ED), Ley General
del Patrimonio Cultural (Ley N° 28296) y el Texto Único de Procedimientos Administrativos
(TUPA) del Instituto Nacional de Cultura (INC).
El PMAR presenta las medidas de prevención y mitigación que PSE y sus contratistas deberán
poner en práctica durante la construcción y operación del proyecto; asimismo, el programa de
prevención, mitigación y protección, y el plan de monitoreo arqueológico, para cada una de las
actividades con el fin de controlar los probables impactos en bienes muebles e inmuebles son
considerados parte del patrimonio cultural.
OBJETIVOS
El objetivo principal del PMAR es que las actividades del proyecto, en sus etapas de planificación,
habilitación, construcción, operación y abandono, se realicen maximizando los beneficios y
reduciendo la incidencia negativa sobre los elementos culturales arqueológicos que pudieran
ubicarse tanto en el AID y el AII.
El objetivo general es preservar los recursos arqueológicos y culturales que forman parte del
Patrimonio Histórico y Cultural del país.
ALCANCES
El PMAR incluye medidas de mitigación y prevención para la protección de las evidencias
arqueológicas que pudieran identificarse durante la habilitación y construcción del CB betel y el
PAL 28 de Julio, así como las actividades del proyecto, desde las etapas de planificación,
construcción, operación y abandono. La implementación y cumplimiento del PMAR involucrará la
participación del personal de PSE, de la contratista y subcontratistas involucrados directamente en
la ejecución del proyecto.
LINEAMIENTOS NORMATIVOS
El Estado Peruano, a través del INC, está a cargo de la protección, inventario y catalogación de
los recursos integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación. Debido a la gran riqueza
arqueológica y cultural del Perú, no existe un inventario completo de las evidencias arqueológicas y
culturales existentes sobre el territorio nacional. Por este motivo, las medidas exigidas por el INC
garantizan no sólo la integración de nuevos sitios al inventario de sitios arqueológicos sino la
preservación de los sitios conocidos y por conocer.
Debido a que el actual marco legal del INC no establece las pautas y lineamientos a seguir para la
elaboración de un PMAR, éste se ha realizado a partir de los lineamientos generales
establecidos por el Ministerio de Energía y Minas (MEM) a través de sus sub-sectores para la
elaboración del PMA, adecuándolos a los recursos arqueológicos y culturales.
TÉRMINOS DE REFERENCIA
El Estado Peruano, en su normatividad legal relacionada con el Patrimonio Cultural de la Nación,
establece que cualquier obra pública o privada que implique remoción de suelos debe contar con
el permiso correspondiente. El ente encargado de otorgar este permiso es el Instituto Nacional de
Cultura a través del CIRA.
El INC en su normatividad establece que las obras que tengan más de cinco hectáreas o
cinco kilómetros deberán presentar un Proyecto de Evaluación Arqueológica (PEA), que incluya el
estudio y reconocimiento arqueológico de la zona implicada en el proyecto, con el fin de determinar
la existencia o inexistencia de restos arqueológicos en el área. Sin embargo, para el caso de la
amazonía, la norma ha sido flexibilizada, toda vez que se trate de áreas protegidas, áreas de
reserva, zonas con abundante cobertura vegetal, etc., ya que los trabajos de prospección
arqueológica se dificultan en gran medida y, por otro lado, dada las grandes extensiones muchas
veces no se pueden concretar las excavaciones arqueológicas.
Para determinar el contenido del PEA. Se toma como referencia el Reglamento de Exploraciones
1
Arqueológicas que establece los requerimientos técnicos para la formulación de los mismos.
Adicionalmente, se ha considerado el TUPA del INC que establece los procedimientos
administrativos a seguir para obtener las autorizaciones correspondientes.
Finalizados los trabajos del PEA, el INC expide una Resolución Directoral Nacional en donde
aprueba los trabajos arqueológicos realizados y autoriza la ejecución de los trabajos de ingeniería,
asimismo recomienda la ejecución de un PMAR permanente durante las obras que impliquen
remoción de suelos.
En cumplimiento de la normativa legal del Instituto Nacional de Cultura (INC), PSE obtendrá el CIRA
y el permiso para ejecutar un Monitoreo Arqueológico.
Una vez iniciado el proyecto, de encontrar restos arqueológicos, se paralizará las obras y se dará
aviso a los supervisores y a los representantes del INC.
El PMAR está organizado en planes y programas que permiten un adecuado control de los
impactos sobre los bienes culturales.
El PMAR se coordinará en forma directa con el INC debido a que el impacto sobre los sitios
arqueológicos tiene generalmente carácter permanente. Además, toda intervención arqueológica es
destructiva. El rescate arqueológico (en caso que los sitios reciban impacto directo) supone la
recuperación total de la evidencia cultural antes de la destrucción del área en que se ubica ésta.
En este sentido, el PMAR incluye los siguientes programas:
Las medidas de mitigación arqueológica durante la etapa de planificación no han sido necesarias,
debido a que en el desarrollo del PEA no se han identificado evidencias arqueológicas en las
áreas revisadas. Las medidas que se plantean son netamente preventivas.
Las medidas de mitigación arqueológica durante la etapa de construcción y habilitación estarán
contenidas en el PMAR.
El monitoreo arqueológico será permanente mientras duren las obras que impliquen remoción de
suelos. Se evaluará e informará a la autoridad competente sobre el desempeño de la empresa
en materia de protección del patrimonio arqueológico.
Objetivos
El objetivo principal del PPMA es proponer medidas técnicas factibles de ejecutar para prevenir y
mitigar los posibles efectos e impactos generados por el proyecto, los mismos que principalmente
deberán ser implementados durante la fase de construcción y actividades del proyecto por PSE.
PAL 28 de Julio.
Ejecutar el PMAR para las labores que impliquen remoción de suelos.
Concientizar al personal de la obra en temas relacionados con el respeto al patrimonio cultural.
Normatividad General
Las medidas de prevención y mitigación para la protección del Patrimonio Cultural aplicables para el
proyecto son:
Todas las áreas que serán objeto de remoción de tierra, vegetación o modificación
superficial deberán contar con el CIRA, emitido por el INC, antes del inicio de la obra. Estas
áreas incluyen las líneas de sísmica, las instalaciones, los accesos, los campamentos y toda otra
involucrada en el proyecto. Para los casos de proyectos en la zona de la amazonía el CIRA
podrá ser reemplazado por la Resolución Directoral que autoriza la ejecución de los trabajos.
Cualquier incursión fuera del área evaluada arqueológicamente y que involucre la posible
generación de un impacto por razones técnicas de la obra deberá ser evaluada previamente por
un arqueólogo y deberá contar con la aprobación del INC y/o de su supervisor en el campo.
Todos los sitios arqueológicos colindantes con el área del proyecto deberán ser delimitados y
señalizados. Adicionalmente se colocará una señalización visible que permanecerá durante los
trabajos de construcción.
Se deberá realizar variantes de la ruta con carácter prioritario para evitar el impacto sobre cualquier
zona arqueológica o histórica.
Sólo se rescatará áreas arqueológicas no monumentales que deban ser impactadas por
razones técnicas ineludibles.
Normatividad Específica
La normatividad específica presenta las medidas aplicables para cada actividad en la que pueda
afectarse algún componente del Patrimonio Cultural, principalmente los sitios arqueológicos. La
normatividad específica es complementaria a la normatividad general mencionada líneas arriba.
Etapa de Construcción
Etapa de Operación
Los sitios arqueológicos que se encuentren cerca de las instalaciones permanentes deberán tener
señalización definitiva.
La empresa deberá incluir, en todos sus planos, la ubicación de los sitios arqueológicos
identificados dentro del área del proyecto así como la ubicación de los sitios colindantes con el AID
del proyecto, a fin de prevenir el deterioro o afectación de los mismos por falta de conocimiento.
Las medidas que deberán ser aplicadas están estrechamente relacionadas con los trabajos de
construcción de los campamentos, punto de apoyo logístico, las labores de prospección sísmica y
perforación exploratoria. Las medidas de mitigación que deberán ser consideradas en caso se
identifiquen evidencias o sitios arqueológicos antes del inicio de la obra y previa solicitud de CIRA
han sido clasificadas en:
Cambio del trazo de la línea de sísmica, se realiza cuando el trazo de la línea pasa al menos
entre dos estructuras arqueológicas y no existe posibilidades de hacer una modificación al trazo. La
línea deberá ser angostada al mínimo necesario con la finalidad de evitar un rescate arqueológico
innecesario. El ancho de la línea no podrá ser definido hasta que se realice la delimitación formal
del sitio arqueológico.
Evaluación con excavaciones, se realiza con el fin de definir la filiación cultural del sitio, su
extensión, la existencia o inexistencia de vestigios debajo de la superficie y para tomar las
medidas de mitigación que sean pertinentes. Se aplica en aquellos lugares donde la filiación
La evaluación arqueológica tiene como finalidad verificar la existencia y/o inexistencia de sitios
arqueológicos en el área del proyecto y definir su extensión mediante el trazado de poligonales de
delimitación. Las áreas delimitadas e intangibles se incluirán en el Inventario Nacional de Sitios
Arqueológicos serán declaradas por el INC como Patrimonio Cultural y se inscribirán en
Registros Públicos como tales, lo cual es un trámite de oficio del INC.
Las áreas destinadas al CB Betel (4.98 ha) y al PAL 28 de Julio (0.24 ha) han sido evaluadas con
excavaciones arqueológicas y no se han identificado evidencias arqueológicas bajo la superficie
del terreno. Las áreas ocupadas por el trazo de las líneas de sísmica no han sido evaluadas con
PLAN DE MONITOREO ARQUEOLOGICO
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE PARA EL CENTRO POBLADO DE SANAGORAN, DISTRITO
DE SANAGORAN – PROVINCIA DE SANCHEZ CARRION – LA LIBERTAD”
Rescates Arqueológicos
El rescate arqueológico es el procedimiento por el cual todo el material cultural y, por lo tanto, toda
la información arqueológica, son recuperados y registrados mediante una investigación
científica, lo que permite dejar áreas libres donde antes existían evidencias arqueológicas. El
rescate arqueológico supone conservar y presentar la información en medios escritos, gráficos y
fotográficos, y el análisis de los materiales recuperados en el laboratorio. Los rescates
arqueológicos se realizan sólo debido a razones técnicas ineludibles que justifiquen la desaparición
parcial o total de un sitio arqueológico.
Los trabajos de rescate arqueológico sólo se requerirán en caso de que se identifiquen evidencias
arqueológicas dentro de la faja de influencia directa de las líneas sísmicas y no se puede
modificar el trazo de la línea a fin de evitar la afectación. Para solicitar el rescate, PSE deberá
presentar al INC una justificación técnica que explique por qué el trazo no puede ser
modificado. Esto también puede ser tratado mediante un convenio entre el INC y la
empresa, con la finalidad de aligerar los trámites burocráticos.
De acuerdo a los precedentes de proyectos anteriores y a las normas legales vigentes, el INC
ha determinado que los rescates arqueológicos deberán realizarse siguiendo los siguientes
lineamientos generales:
PROGRAMA DE SEÑALIZACIÓN
La señalización permanente tiene formato oficial del INC, tanto para los letreros como para los
hitos y ambos se colocan con materiales permanentes como cemento, ladrillo y fierro. La señalización
debe contar con la aprobación del INC.
Como es obvio, los sitios que se rescatan completamente no son señalizados pues no queda ningún
tipo de evidencia arqueológica.
Nivel local
Nivel regional
Nivel nacional
PROGRAMA DE CAPACITACIÓN
Generalidades
Los aspectos de capacitación referidos a aspectos arqueológicos ayudan a impartir a los trabajadores
conciencia y respeto sobre el patrimonio arqueológico nacional.
Los aspectos de capacitación en el tema arqueológico comprenderán:
Acciones que se deberán tomar las cuadrillas de trabajo, durante la construcción, en caso
se descubran potenciales áreas arqueológicas.
Se promoverá una cultura de mitigación y protección a lo largo de todo el proyecto, así todo el
personal, incluyendo trabajadores temporales recibirán entrenamientos de sensibilización; mientras
que el equipo relacionado con labores de remoción de suelos recibirá entrenamiento
especializado. Este tipo de entrenamiento les permitirá responder adecuadamente ante un hallazgo
arqueológico.
Propósito
El hallazgo de material arqueológico puede ocurrir en cualquier lugar del campo, en las diferentes
áreas vinculadas al proyecto. Este plan contiene las estrategias de respuesta ante un hallazgo
arqueológico y la capacidad de responder eficazmente a situaciones imprevistas.
El presente plan se ha preparado teniendo en cuenta las diferentes actividades que comprende
el proyecto y se actualizará en la medida que se defina la estructura orgánica de la empresa
contratista. Se aplicará a todas las actividades que desarrolle PSE y deberá ser cumplido por todos
los empleados y contratistas que se encuentren bajo un vínculo laboral directo o indirecto con
PSE y también por los visitantes.
Objetivos
Los objetivos generales del Plan de Contingencias Arqueológico son prevenir y controlar
sucesos no planificados, pero previsibles, y describir la capacidad y las actividades de respuesta
inmediata para controlar cada una de las emergencias identificadas de manera oportuna y eficaz.
Los objetivos específicos son:
Establecer sino una política que describa los procedimientos para prevenir y mitigar, y si no para
contener y manejar cualquier hallazgo arqueológico, de tal modo que se cause el menor impacto a las
evidencias arqueológicas.
Coordinar constantemente con el supervisor del monitoreo a fin de monitorear y optimizar el uso
de los recursos humanos y materiales requeridos en el caso de producirse un hallazgo arqueológico.
Proveer entrenamiento y establecer protocolos de comunicación ante un hallazgo arqueológico y
el envío de la información al INC en Lima.
Establecer una comunicación efectiva entre el personal de PSE, las empresas contratistas
encargadas de la ejecución del proyecto y los representantes gubernamentales (INC).
Evaluar y actualizar las actividades a desarrollar en caso se produzca un hallazgo arqueológico
para responder y contener adecuadamente la situación.
Asegurar el cumplimiento de las normas y procedimientos establecidos, de acuerdo a la política de
PLAN DE MONITOREO ARQUEOLOGICO
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE PARA EL CENTRO POBLADO DE SANAGORAN, DISTRITO
DE SANAGORAN – PROVINCIA DE SANCHEZ CARRION – LA LIBERTAD”
protección del patrimonio cultural en las actividades de hidrocarburos señaladas por el Sector
Energía y Minas y otras instituciones del Estado.
Asegurar que en caso se produzca un hallazgo arqueológico el envío de la información a Lima
sea rápido y la disposición de las medidas para proteger las evidencias arqueológicas sean
adecuadas.
Actividades
El supervisor responsable del monitoreo deberá estar presente en todas las labores que
impliquen remoción de suelos a fin de prevenir y de ser necesario formular las medidas de
mitigación necesarias en caso se produzca un hallazgo arqueológico.
El supervisor responsable del monitoreo arqueológico no podrá recuperar el material arqueológico
hasta contar con la aprobación del INC para dichas labores.
En caso se identifiquen evidencias arqueológicas de amplia distribución, el INC determinará los
procedimientos a seguir, autorizando para ello en caso de ser necesario la ejecución de trabajos de
rescate arqueológico.
En caso se identifiquen evidencias arqueológicas aisladas, el supervisor responsable del
monitoreo arqueológico podrá recuperar las evidencias.
El supervisor responsable del monitoreo arqueológico no está autorizado a desarrollar
excavaciones arqueológicas en el área del proyecto.
El supervisor responsable del monitoreo departirá con la población de las comunidades a fin de
obtener información sobre la existencia de evidencias arqueológicas en los terrenos ocupados por
estas comunidades.
INDICADOR DE GESTIÓN
El indicador de gestión en el componente arqueológico está dado por el registro de hallazgos o la
ausencia de estos cada vez que se abandone una locación. Ambos registros nos servirán para
observar si es que en algún área del proyecto existe la presencia de algún tipo de rezago
arqueológico o si esta zona no presentó este tipo de artefactos.
ANEXOS
DESCRIPCIÓN ESTRATIGRÁFICA
CAPA DESCRIPCIÓN ESPESOR
OBSERVACIONES:
REGISTRO FOTOGRÁFICO
Nº Foto: Nº de foto Nº de Ficha :
Ficha de Excavación
Sitio:
Sector: Unidad:
Estructura: Capa:
Nivel:
Descripción:
_ -
Observaciones:
Registro: _ Fecha
Distancia aproximada:
V. ESTADO DE CONSERVACION
V.1 Grado de Conservación:
Bueno: Regular: Malo: Muy Malo:
Descripción:
Nº de Foto: Descripción:
Nº de Foto: Descripción:
Bibliografía:
Libreta de Campo:
VII. MARCO LEGAL
Propietario de los Terrenos:. Entidad que Otorgó Propiedad:
Proyecto de Reconocimiento/Nº Acuerdo o RDN: Proyecto de Evaluación/Nº Acuerdo o RDN:
Proyecto de Investigación/Nº Acuerdo o RDN:
Declarado Patrimonio Cultural de la Nación/Fecha/Nº: Descripción:
Descripción:
Estado de conservación: _ _-
Observaciones:
Registro: _ Fecha
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE PARA EL CENTRO POBLADO DE SANAGORAN, DISTRITO DE
SANAGORAN – PROVINCIA DE SANCHEZ CARRION – LA LIBERTAD”
M. A. P. : …………………………. ORIENTACIÓN
: ……………… CENTRO POBLADO
: ……………… : …………………………. FECHA
DISTRITO : …………………………. AUTOR
.: ………………
PROVINCIA : ………………………….
DEPARTAMENTO : …………………………
3.- FOTOGRAFÍA