CLAUDIA LILIANA OSORIO OJEDA

NEGOCIACIÓN Y CONCILIACIÓN
GRUPO 28

TALLER 2 - NEGOCIACION Y CONCILIACION

Lea atentamente las siguientes preguntas y resuelva de manera clara y concreta:

1. ¿Qué pasa si falta uno de los requisitos dentro de la solicitud de la conciliación? 

No se puede rechazar inicialmente la solicitud por ausencia de cualquiera de los

requisitos. En este evento, el agente del Ministerio Público para Asuntos
Administrativos informará a los interesados, sobre la falta de alguno de ellos, para
que subsane la omisión a más tardar el día de la audiencia.
Si durante el trámite de la audiencia se observa que no es procedente la
conciliación, se dejará constancia en el acta y se devolverán los documentos
aportados por los interesados.

2. ¿Qué pasa si el conflicto no es conciliable?

Cuando el agente del Ministerio Público determine que el conflicto, por su

naturaleza jurídica, no es transigible, desistible o conciliable, expedirá dentro de
los diez (10) días calendario siguientes a la presentación de la solicitud de
conciliación, una constancia con el siguiente contenido:

a) Lugar y fecha de presentación de la solicitud de conciliación.

b) Fecha en la que es expedida la constancia.
c) Objeto de conciliación (partes, pretensiones y cuantía).
d) Razones de derecho que motivan que el conflicto no es conciliable.
e) Firma del conciliador.

Junto con la constancia se devolverán los documentos aportados por los

interesados para mayor seguridad se guardará copia de la solicitud y anexos en el
archivo respectivo del agente del Ministerio Público.

3. ¿Qué pasa si el conflicto si es conciliable?

Dentro de los diez (10) días hábiles siguientes al recibo de la solicitud, el agente
del Ministerio Público citará a los interesados (las partes y quienes en su criterio
deban asistir), para que concurran a la audiencia de conciliación el día y la hora
que señale. La fecha de la audiencia no puede superar los 20 días hábiles
siguientes a la fecha de la citación.

4. ¿Qué pasa si la solicitud contiene asuntos conciliables y asuntos no conciliables?

Si en la solicitud de conciliación se indican conflictos que se pueden conciliar y

otros que no se pueden conciliar, el conciliador deberá expedir la constancia de
asunto no conciliable en relación con los conflictos que no sean conciliables y con
los que sí es posible, proceder a citar a las partes a una audiencia de conciliación.

En la constancia de asunto no conciliable se debe mencionar que existen

conflictos conciliables y que se continuó el procedimiento conciliatorio, así mismo,
en la citación a la audiencia de conciliación, se debe informar a las partes que
algunos de los asuntos no son conciliables y que en relación con ellos se expidió
una constancia.
5. En cuanto a la citación, responda:

a. ¿Cuál es el contenido de la citación?

La citación debe contener, como mínimo:

1. Lugar y fecha en la que es elaborada la citación.

2. Identificación del conciliador y parte(s) solicitante(s) y citada(s).
3. Objeto de la conciliación (hechos, pretensiones conciliables y cuantía).
4. Consecuencias de la inasistencia a la audiencia de conciliación.
5. Lugar, fecha y hora de realización de la audiencia de conciliación.
6. Firma del conciliador.

b. ¿Cuál es la forma de comunicación de la citación?

La citación a la audiencia deberá comunicarse a las partes por el medio que el

conciliador considere más expedito y eficaz.
Como quiera que el hecho de enterar a las partes sobre la fecha y hora, en que
habrá de celebrarse la audiencia de conciliación, reviste suma importancia, se
recomienda que el conciliador cite a las partes por escrito, a través de correo
certificado con las empresas que el Ministerio de Comunicaciones ha avalado para
las notificaciones judiciales.

6. ¿Qué sucede ante la imposibilidad justificada de asistir a la fecha programada

para la conciliación?

Cuando circunstancias constitutivas de fuerza mayor impidan a alguno de los

interesados acudir a la correspondiente sesión, deberá informarlo así a más tardar
dentro de los tres (3) días siguientes a la fecha en que debía celebrarse la
audiencia, y el conciliador deberá señalar nueva fecha para realizar la respectiva
audiencia.

7. ¿Cuáles son las consecuencias de la inasistencia no justificada?  

Si las partes o alguna de ellas no comparece a la audiencia de conciliación a la

que fue citada y no justifica su inasistencia dentro de los tres (3) días siguientes,
su conducta podrá ser considerada como indicio grave en contra de sus
pretensiones o de sus excepciones de mérito en un eventual proceso judicial que
verse sobre los mismos hechos.

Igualmente, cuando deba surtirse la conciliación extrajudicial en derecho como

requisito de procedibilidad y se instaure la demanda judicial, el juez impondrá
multa a la parte que no haya justificado su inasistencia a la audiencia. Esta multa
se impondrá hasta por valor de dos (2) salarios mínimos legales mensuales
vigentes en favor del Consejo Superior de la Judicatura.

8. ¿Qué sucede si hay acuerdo conciliatorio?

Se elabora un acta que debe contener los siguientes aspectos:

a) La identificación de quienes intervinieron en la audiencia.

b) Los hechos.
c) El objeto de la conciliación (pretensiones).
d) Las propuestas presentadas por el Ministerio Público.
e) El contenido, extensión y modalidades del acuerdo logrado manifestando en
forma clara, expresa y determinada las obligaciones a cargo de cada una de las
 partes, con indicación de la cuantía, modo, tiempo y lugar de cumplimiento de las
obligaciones pactadas.
f) Las consideraciones del agente del Ministerio Público acerca del acuerdo al que
llegaron las partes.
g) La firma de quienes intervinieron en la audiencia.

9. ¿Qué sucede si no hay acuerdo conciliatorio?

Si no fuere posible acuerdo alguno, el agente del Ministerio Público expedirá la

correspondiente constancia en la que se manifieste la imposibilidad de acuerdo y
devolverá a los interesados la documentación aportada. También en este evento,
resulta importante que se deje expresa constancia del objeto de la solicitud de
conciliación y de la fecha en que se radicó, toda vez que solo así el Juez o
Corporación podrá determinar con exactitud si se agotó o no el requisito de
procedibilidad respecto de todas las pretensiones.

La audiencia es susceptible de suspensión por solicitud expresa de ambas partes,

siempre que el agente del Ministerio Público encuentre elementos de juicio que le
permitan inferir que en el caso concreto existe ánimo conciliatorio.

10. ¿Requiere aprobación judicial la conciliación extrajudicial? Explique su respuesta.

Sí, para tener plena eficacia, requiere la aprobación judicial por parte del juez
contencioso, y ello es de tal importancia que, incluso antes de que se dé la
aprobación judicial, las partes no están obligadas y podrían válidamente
retractarse del acuerdo.
Es a partir de la aprobación judicial que el acuerdo conciliatorio produce efectos, y
en consecuencia puede hablarse de que tiene verdadera eficacia jurídica;
encuentra esta exigencia su razón de ser en el hecho de que, al disponerse de los
intereses estatales, se puede ver afectado el tesoro público. Se trata entonces de
exigir un requisito adicional, para blindar la salvaguarda del interés general.
Los requisitos para la aprobación judicial deberán ser tenidos en cuenta por las
partes y el conciliador durante el trámite de la audiencia, ya que sin ellos se dará
su improbación.

11. ¿Es obligatorio el registro y archivo de las actas de conciliación? Explique su

respuesta. 

El registro no, este requisito es exigido cuando el trámite es adelantado por los
conciliadores de los centros de conciliación, entonces no es aplicable a la
conciliación contencioso-administrativa, donde el conciliador es el Agente del
Ministerio Público asignado a la jurisdicción contenciosa. La obligación de esta
clase de conciliadores radica en archivar las constancias y las actas que celebren.

12. ¿El acuerdo conciliatorio hace a tránsito a cosa juzgada y el acta de conciliación
presta merito ejecutivo? Justifique su respuesta. 

Sí, la asimilación del acuerdo conciliatorio a una sentencia tiene la repercusión de

habilitar a las autoridades competentes para iniciar la acción de repetición, en caso
de que se llegare a demostrar que la conciliación debió hacerse para reparar un
daño ocasionado por el dolo o la culpa grave de un funcionario.
Y el acta de conciliación debidamente aprobada constituye título suficiente para
adelantar un proceso ejecutivo en caso de incumplimiento de la parte obligada.

13. ¿Proceden Recursos contra la aprobación o no aprobación del acuerdo

conciliatorio?
- Las partes pueden interponer el recurso de apelación, sólo contra el auto
improbatorio de la conciliación. De modo que si lo expide el juez administrativo
la apelación se surte ante el tribunal administrativo correspondiente. Si lo expide
el tribunal administrativo la apelación es resuelta por el Consejo de Estado. No
tendría sentido que apelaran algo que ellas mismas han consentido; en
consecuencia, no se permite que las partes apelen el auto que aprueba el
acuerdo conciliatorio.

- El Ministerio Público está facultado para interponer el recurso de apelación

contra el auto aprobatorio o improbatorio de la conciliación, sea que lo expida el
juez o el tribunal administrativos.

- El recurso de reposición tendría un uso restrictivo en el Consejo de Estado para

impugnar el auto que aprueba la conciliación, cuando se trate de precaver una
acción de repetición e inclusive dentro de este mismo proceso. Solo así se
cumple el mandato de la norma cuando dice: “contra dicho auto procede el
recurso de apelación en los asuntos de doble instancia y de reposición en los
de única”.

- El auto aprobatorio de la conciliación no será consultable.