UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE HONDURAS

TEMA:
ANÁLISIS DE LA ESTRUCTURA DE UN DICTÁMEN
LEGAL EMITIDO POR LA DIRECCIÓN DE LA DIRECCION
DE RECURSOS HUMANOS DE LA SECRETARIA DE
DEFENSA NACIONAL
CLASE: MÓDULO DE PRÁCTICA PROCESAL ADMINISTRATIVO

CATEDRÁTICO: DRA. ANA GRACIELA ELVIR

INTEGRANTE
MARLENE PATRICIA GALLARDO SANTOS
201320060168

FECHA: 02 DE JULIO DEL 2018

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 I. INTRODUCCIÓN

El presente informe trata sobre el análisis de la estructura de un dictamen legal

emitido por el Departamento Legal de la Dirección de Recursos Humanos de la
Secretaría del Despacho del Defensa Nacional. Para cumplir con el objetivo de
realizar el análisis realice una visita a la Dirección de Recursos Humanos a fin de
que me prestaran un expediente y de ésa forma tener acceso al dictamen.

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 II. CONTENIDO

1. MARCO TEÓRICO
Para la elaboración del marco teórico aplicable al análisis de la estructura del
dictamen legal he considerado revisar la siguiente legislación:

Constitución de la Republica los artículos 80, 293 y 321 que a continuación

resumo:

Artículo 80, relacionado a que toda persona tiene el derecho de presentar

peticiones a las autoridades ya sea por motivos de interés particular o general y de
obtener pronta respuesta en el plazo legal.

Artículo 321, relacionado a que los servidores del Estado no tienen más facultades
que las que expresamente les confiere la ley. Todo acto que ejecuten fuera de la
ley es nulo e implica responsabilidad.

Ley de Procedimiento Administrativo 1 en su artículo No.72, párrafo primero indica:

“el órgano competente para decidir solicitará los informes y dictámenes
obligatorios y facultativos de los órganos consultivos, lo que habrán de remitirse,
en defecto de disposición legal, en el plazo de máximo de quince (15) días a
contar desde la fecha en que reciban la petición”.

Adicionalmente en el párrafo segundo del citado artículo, indica que en todos los
casos cuando con la resolución se tenga que afectar derechos subjetivos o
intereses legítimos de los interesados tiene que solicitarse dictamen de la asesoría
legal respectivamente antes de dictar dicha resolución.

En el párrafo tercero del artículo citado anteriormente, se establece que si una vez
que transcurra el plazo indicado el órgano que solicita el dictamen no lo hubiera

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Ley de Procedimiento Administrativo según Decreto No. 152-87 de fecha 28 de septiembre de 1987,
vigente a partir de 1 de enero de 1988.

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recibido, las actuaciones deben proseguir hasta dictarse la resolución; sin perjuicio
de la responsabilidad en que pueda incurrir el funcionario culpable de la omisión.

2. MARCO PRÁCTICO
El día viernes 26 de junio del 2018, a las 10:30 A.M, Para obtener la
información y poder elaborar el marco teórico me apersoné a las oficinas de la
Secretaría de Estado en el Despacho de Defensa Nacional para lo cual me
trasladé a las oficinas ubicadas en Florencia Norte, el acceso está resguardado
por Militares, donde me identifique con un Sub-Oficial de apellido Méndez,
encargado de la Seguridad de la Secretaria en mención, donde le expuse que
era estudiante de la Universidad Tecnológica de Honduras y cursaba la carrera
de Derecho, asimismo le comente que era miembro activo de las Fuerzas
Armadas, muy gentilmente me dejo ingresar, pase a la segunda puerta donde
me atendió la recepcionista explicándole lo que le explique al Sub-Oficial,
donde muy amable, me dijo que pasara al Departamento de Asesoría, donde
fui atendida la Abogada Eny Reyes, muy amable me dio la información
solicitada por mi persona, le hice unas breves preguntas en relación a los
Dictámenes legales emitidos, que lleva la Secretaria de Defensa Nacional,
donde me remitió a la Dirección de Recursos Humanos , ya que son ellos los
encargados de emitir los dictámenes legales, me aboque a la Dirección de
Recursos Humanos, donde me atendió la abogada Guadalupe Lizardo, donde
me entregó un expediente contentivo de una Solicitud de autorización para
reclasificación del Cuerpo de Ingeniería Naval al Cuerpo de Inteligencia Naval.

1) CONTENIDO DEL DICTAMEN

El dictamen contiene el análisis específico, exhaustivo y profundo de la situación
concreta y jurídicamente determinada, efectuada en base a las normas vigentes y
a los principios generales aplicables, con el fin de recomendar algo conforme a las
leyes e interés legítimo de quien realiza la solicitud.

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2) ESTRUCTURA DEL DICTAMEN
Conforme al dictamen analizado, un dictamen contiene la siguiente estructura:

I. NOMBRE DEL ÓRGANO Y DEPENDENCIA QUE EMITE EL DICTAMEN

Aquí se indica el nombre del órgano y dependencia que emite el dictamen. Debe
indicarse en forma jerárquica.

II. NÚMERO DE IDENTIFICACIÓN DEL DICTAMEN

Es el nombre o número correlativo que se asigna al dictamen.

III. LUGAR Y FECHA

Se indica el lugar y la fecha de emisión del dictamen.

IV. VISTA

Aquí se hace mención a que se tiene a la vista el expediente administrativo,

indicando a qué tipo de solicitud pertenece y quien es el solicitante.

V. ANTECEDENTES DE HECHO

En este apartado se exponen los hechos sucedidos ordenados cronológicamente,

separados por apartados, en cada apartado un hecho sucedido, deben ser
redactados en forma clara.

En el dictamen objeto de este análisis están contados en forma de

CONSIDERANDOS, cronológicamente pero no están enumerados. Estos hechos
son los mismos que el solicitante manifestó en su escrito de solicitud.

VI. CUESTIONES QUE SE PLANTEAN

Comprende el detalle de lo que se quiere resolver en base a los antecedentes

expuestos. En el dictamen objeto de análisis se hace una exposición de la
documentación soporte que acompañó el solicitante a la solicitud, que en resumen
son los medios de prueba que presenta para acreditar cada hecho expuesto.

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Asimismo, se hace una referencia a los demás documentos o actos
administrativos que se han realizado en el proceso previo a solicitar el dictamen.

VII. NORMATIVA APLICABLE

Aquí se hace mención a las normas que se van a aplicar para resolver la cuestión
que se plantea. Las normas se exponen de mayor a menor jerarquía según la
pirámide de Kelsen. Se especifica el o los artículos aplicables y una exposición del
contenido de los mismos.

En el dictamen analizado, comienza citando los artículos de la Constitución de la

Republica, luego artículos de la Ley Constitutiva de las Fuerzas Amadas,
seguidamente cita artículos de la Ley de Personal para los Miembros de las
Fuerzas Armadas.

VIII. FUNDAMENTOS JURÍDICOS

Aquí se encuentran los apartados en los cuales se va resolviendo la cuestión

jurídica o lo solicitado, debe exponerse razonadamente los argumentos a favor o
en contra de la solución o distintas soluciones que se pueden dar a lo solicitado.

En el dictamen analizado, se hace una relación de la legislación jurídica que se

aplicará para emitir el dictamen en el apartado ¨POR TANTO¨.

IX. CONCLUSIÓN DEL DICTAMEN

Se refiere a la exposición de la solución que se dará a lo planteado, se deben

exponer por separado por apartados exponiendo ¨Primero¨ ¨Segundo¨…

Contiene qué es lo que se dictamina conforme a lo solicitado. Se utiliza el

apartado ¨DICTAMINA¨.

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X. FIRMA Y SELLO

El dictamen debe ser firmado y sellado por la persona que lo está emitiendo. Este
dictamen lo firma el Director de Recursos Humanos de las Fuerzas Armadas

OTRAS OBSERVACIONES AL DICTAMEN ANALIZADO

 Lleva pie de página en el cual se indica el número o identificación del

dictamen.
 Las páginas del dictamen están numeradas
 El dictamen está en papel normal tamaño oficio con logos de identificación.
 El dictamen está firmado y sellado con sello húmedo

3) RECURRIBILIDAD DEL DICTAMEN LEGAL

Conforme a lo analizado el dictamen legal es irrecurrible pues quien lo emite solo

cumple con una función consultiva jurídica previa a la emisión del acto
administrativo (resolución). Puedo entender que los dictámenes jurídicos no son
actos administrativos, sino actos internos de la administración, pues no producen
efectos jurídicos directos a los particulares, pues son opiniones no vinculantes que
colaboran para que el funcionario competente decida conforme a derecho.

Los dictámenes no son objeto de impugnación, aun y cuando sean notificados al

particular, pues lo que se impugna es el acto administrativo que se dicta conforme
a ese dictamen.