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RESUMEN
RÉSUMÉ
On a fait une recherche documentaire dans laquelle le composant social de l'éducation a été
analysé à partir des années cinquante jusqu'aux fins du siècle xx. Cet article décrit les
changements mis en évidence dans l'analyse herméneutique qui a été faite aux modèles
éducatifs, des linéaments curriculares et des lois, au cours de l'époque. On présentera aussi
l'influence de certains théoriques de l'apprentissage sur l'éducation colombienne comme
Piaget et Dewey qui a été pièce clef pour les objectifs de l'enseignement dans les collèges
publics. L'influence de la politique sera mentionnée, puisqu'il a été un agent générateur de
changements dans la configuration de l'éducation dans le pays, cela parce que le Ministère
d'Education devait répondre aux idéologies de pensée des mandataires. L'objectif est de
répondre à la question : comment se transforment-ils, les modèles d'enseignement des
sciences humaines, à partir des curriculums et des modèles pédagogiques dans le secteur
public colombien, des années cinquante aux fins de siècle ?
INTRODUCCIÓN
En los años setenta los modelos de educación recibirían acusaciones que llevarían a
todo el enfoque formativo a cambiar. Sin embargo, seguía respondiendo a la necesidad de
formar ciudadanos que participaran de una comunidad, que para esa época tenía otras
prioridades y otro pensamiento social y político.
Se rastrearon los modelos pedagógicos dominantes de épocas clave, como lo son los
años cincuenta, setenta y noventa, para así identificar los enfoques de los currículos de la
educación básica y media del sector público.
A partir de la segunda mitad del siglo xx, después de haber estudiado y aplicado en
algunos colegios: las etapas del aprendizaje a través de la experiencia humana en los niños,
teniendo en cuenta su psicología, según Piaget y la filosofía del instrumentalismo, basada en
acción y experimentación para la instrucción, según Dewey, afirma Vasco (2011), que se
empezaron a aplicar estos métodos y modelos educativos en todo el país. El MEN adoptó
una postura de enseñanza encaminada al beneficio social de la nación, teniendo en cuenta las
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necesidades de innovación y expansión del conocimiento, para ello se inició un proceso de
alfabetización que abarcó aproximadamente el 60% de la población1, entre rural y urbana.
Años después, en el gobierno de Rojas Pinilla, con el decreto 2543 de 1954, los
funcionarios del MEN fueron sometidos a la presentación de informes periódicos acerca de
la administración en los colegios. De esa forma la educación empezaba a ser controlada por
el gobierno de Colombia, hasta el derroque del mandatario.
Según Ramírez y Téllez (2006), a mediados de los años cincuenta, la brecha entre la
educación rural y urbana creció considerablemente. Los maestros contaban con mínima
preparación, y en las áreas rurales muchos no habían cursado ningún grado, por lo tanto, la
calidad educativa no era la más óptima. En la actualidad es posible evidenciar este problema,
ya que los maestros del área rural deben abarcar todos los campos del conocimiento, sin
importar su formación, agregando la falta de recursos para llevar a cabo las clases, no pueden
ofrecer la mejor calidad a sus estudiantes. Es entonces que se pone en marcha una nueva
estrategia para esparcir la formación cognitiva, y hacerla más accesible a comunidad, con
enfoques profesionales y referencias técnicas:
Con los informes de las misiones extranjeras, en particular el informe Lebret 2, se inicia en
Colombia la era de la planeación del sector educativo. Se crea la Oficina Sectorial Planeación
Educativa dentro del Ministerio de Educación Nacional, que desde ese momento se encarga
de los planes de desarrollo del sector educativo. Esta oficina, con el apoyo de una misión de
la UNESCO, crea el Primer Plan Quinquenal de Educación Integral, que hizo énfasis en la
1
D.A.N.E, Tasa de alfabetización en 1951, población aproximada: 11.589.000.
2
Padre y economista francés, Louis Joseph Lebret.
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unificación de la escuela primaria, cinco años tanto en el área urbana como rural, y en la
división de la secundaria en dos ciclos; uno orientado la carreras prácticas y técnicas y el otro
a la universidad y escuelas normales (Ramírez, Téllez, 2006, p.52)
Como parte del proyecto educador de los cincuenta, la Acción Cultural Popular,
ACPO, era una campaña de alfabetización que unía al MEN con un grupo católico, tenía
como objetivo acabar con la desalfabetización de Colombia, enseñando la doctrina de la
iglesia junto a escritura y lectura. Entonces se organizaron expediciones a las zonas más
vulnerables y aparadas de la urbe. Cuando se establecían en pueblos rurales, fundaban
emisoras religiosas para difundir mensajes religiosos y servía como sede para la enseñanza
de competencias básicas, como la lectura y escritura.
En 1956 con Betancur como ministro de educación, se buscó una financiación por
parte de la UNESCO y la OEA, sin embargo esa solicitud fue rechazada. Por medio de
decreto 2113 de 1956 se fundó entonces el Fondo Educativo Colombiano, el cual proponía
un banco de administración financiera, pero fracasó. En ese momento, con la crisis
económica que pasaba la educación, por medio del decreto 2364 de 1956, se destinó el 25%
de los recursos departamentales a la educación, se le dio prioridad a las universidades,
después se destinó recursos a la agricultura, seguido de la formación de los normalistas,
industria, y en último lugar, se dejó la educación primaria.
Luego con la ley 111 de 1960 se nacionalizó la inversión para la educación, dejando
los servicios personales de educación pública a la nación, los gastos en administración
docente seguía siendo una inversión de los departamentos. Esos sistemas de financiación
darían problemas, por estar divididos, ser experimentales y desordenados.
En los años setenta, los métodos y modelos educativos, que estaban siendo aplicados
en Colombia, fueron acusados, por entidades gubernamentales y directivos de colegios
privados, como marxistas. En ese momento intervino de nuevo el gobierno en el MEN para
cambiar el enfoque educativo y los procesos de enseñanza que se estaban llevando a cabo,
para remplazarlos por un modelo más conductista: “Infortunadamente, en los años setenta,
como lo veremos a continuación, (…) esas ideas fueron llamadas sospechosas de marxismo
y a reducir en muchos colegios la experimentación y los cambios a las propuestas que
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llegaban desde la Tecnología Educativa y el Análisis Experimental de la Conducta” (Vasco,
2011, p.4).
Con el decreto número 3468 de 1950, el MEN establece un plan de educación para
las zonas rurales alternas, rurales para niños y niñas, y para la parte urbana. Este programa
de enseñanza de las escuelas contenía la duración de los periodos educativos, la intensidad
horaria y las materias. El MEN decreta que en los colegio rurales de educación alterna tendrán
una duración de dos años; los estudiantes recibirán diecisiete lecciones, de treinta minutos
cada una, en las materias de lectura, escritura, cálculo, religión, costura para las niñas,
jardinería para los niños, instrucción cívica, buenos modales y gimnasia. Afirma también que
los colegios rurales exclusivos para niños o niñas, tendrían una duración de cuatro años, en
los cuales recibirán treinta y tres lecciones de cuarenta minutos, cada una, en las áreas
anteriores y de lengua española, historia y geografía, ciencias naturales y geometría, trabajos
manuales para niños y economía doméstica. La formación en los colegios urbanos era de
cinco años, con treinta y tres lecciones a la semana de cuarenta y cinco minutos en las áreas
anteriores, adicionando, gramática, redacción, ortografía, dibujo y canto. En ese caso el
componente de ciencias humanas era dominante ya que las circunstancias y época en que se
formaban lo requería, con un enfoque a la participación ciudadana.
Como parte del plan de formación, el MEN (1955) buscaba formar principalmente en
la comunicación, para ello, se hacía uso de conceptos históricos y funcionales, en los que se
fundamentaba la importancia de involucrarse con los demás a través de un idioma. El uso de
la expresión verbal, escrita, la mímica a través de señas y el braille, se convirtieron en un eje
importante para los educadores. Para fortalecer esas competencias se hacían ejercicios en los
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que se debía memorizar instrucciones y repetirlas, por medio de los distintos tipos de
lenguaje.
Para los sesenta con el decreto 1637 de 1960 y el decreto 45 de 1962 la educación en
Colombia seguiría un modelo diferente que se define como: “una formación general y
profesional, de naturaleza y extensión variable” (1962). En el que el enfoque sería, para
bachillerato, orientar en cultura científica y humanística para que contribuyan a la formación
de la personalidad del estudiante, dar bases para la carrera universitaria, con seis disciplinas
obligatorias que eran: matemáticas, castellano, idiomas, estudios sociales, ciencias naturales,
y educación religiosa y moral. Predominando el componente humanístico para una
trascendencia social. Sin embargo, con el decreto 718 de 1966 se abriría la posibilidad de
exploración vocacional en el área técnica industrial. Al finalizar los estudios tendría el título
de bachiller técnico industrial en mecánica, electricidad, fundición, forja o dibujo. Pero la
exploración vocacional también se remitía al comercio. Con el decreto 957 de 1966, los
estudiantes podrían especializarse en técnicas comerciales que les serviría para desempeñar
cargos administración pública en empresas o bancos. El último tipo de especialización es el
agrícola, según el decreto 3021 de 1966, pero obligaba a tener familia con tierras campesinas.
Para finales de los sesenta, con el decreto 1962 de 1969, se establecen los Institutos
de Enseñanza Media Diversificada, proyecto que encaminaría a los estudiantes a una
formación técnica intermedia. También fue un periodo en el que se fundó el Instituto
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Colombiano de Cultura, “Colcultura, para el fomento de las bellas artes, las letras, la cultura
humanística y el folclor nacional” (Decreto 3154 de 1968).
Con el decreto 088 de 1976, se redefinen las finalidades de los diferentes niveles
educativos, para darle paso al objetivo principal de la exploración vocacional, así guiar
directamente hacia el mercado de los recursos humanos, para el cual se están preparando. A
las Universidades privadas se les prioriza para que formen a la elite del país.
Para la recolección de datos, fue necesario rastrear los decretos y leyes que afectaban
a la educación a lo largo de la segunda mitad del siglo xx. Una vez obtenidos esos archivos,
se hizo un análisis hermenéutico a cada ley, decreto y a los manuales educativos de 1955 y
1963. Al finalizar el estudio, se relacionaron todos esos datos para crear la documentación
histórica ya presentada en las categorías anteriores. Sin embargo, se encontró una falta de
información relacionada con principios de los setenta.
Tras el análisis, se puede evidenciar que existieron muchos cambios en cuanto a las
ciencias humanas en la educación. A principios de los cincuenta, la formación priorizaba a
las humanidades y a la comunicación, a pesar de las falencias de la expansión educativa, se
intentaba instruir en nociones básicas para formar ciudadanos morales y competentes en las
ciencias básicas. Después, con la búsqueda de industrializar el país, empezó un proceso de
tecnificación educativa, en el cual las ciencias naturales cobraron un poco más de
importancia. Para aquel entonces, se empezó a instruir en competencias tecnológicas y de
industria, no solo empezaba a perder prioridad las humanidades, también inició un proceso
de educar en cuanto a la profesionalización; los colegios daban nociones básicas, ya no de
comunicación, lectura o escritura, sino que de talleres encaminados al desarrollo tecnológico
como profesión. Tiempo después, tras varias crisis económicas, en Colombia, para mejorar
su situación financiera, se da principal atención al campo del comercio; los colegios y
universidades privados se convierten en la principal apuesta del MEN para lograr un
desarrollo económico. Para finales de siglo, la educación otorga más opciones para cualquier
enfoque cognitivo, las humanidades y la tecnología son necesarias en conjunto, entonces se
les da la misma importancia, ya que de ambas formas, los ciudadanos tienen la misma misión
para con el país, según la constitución (1991), aportar al progreso cultural, tecnológico, o
científico de cualquier tipo, para cualquier caso, ofrece igualdad de condiciones educativas.