Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
REVISION:
© CARE Perú
ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS ANDINAS RURALES - MANUAL PARA DOCENTES 5
Es guía o manual?
Contenido Revisar orden
CAPÍTULO 1
OBJETIVO Y DESCRIPCIÓN DE LA GUÍA 8
CAPÍTULO 2
PROCESO DE ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN LAS
INSTITUCIONES EDUCATIVAS 11
CAPÍTULO 3
INCORPORACIÓN DE LA ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES
EN LOS INSTRUMENTOS DE GESTIÓN INSTITUCIONAL Y PEDAGÓGICA 20
6 ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS ANDINAS RURALES - MANUAL PARA DOCENTES
CAPÍTULO 4
SITUACIONES DE APRENDIZAJE BASADOS ENEL CONTEXTO DE CAMBIO CLIMÁTICO Y RIESGO DE
DESASTRES 54
1. GESTIÓN DE LA LOCALIDAD
1.1. Mi territorio y mi comunidad
1.2. Características socioeconómicas, culturales y ambientales.
2. ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES
2.1. Cambio climático y efecto invernadero
2.2. Impactos a nivel mundial, nacional y regional
2.3. Impactos del cambio climático y riesgos de desastres
2.4. Cambio climático en la localidad
2.5. Amenazas de desastres
2.6. Factores de vulnerabilidad
2.7. Ejemplo de medidas de adaptación y gestión del riesgo de desastres en mi localidad, institución
educativa y hogar
2.8. Sistema de gestión del riesgo de desastres y defensa civil
3. GESTION INTEGRADA DE RECURSOS HIDRICOS
3.1. Características del ambiente
3.2. Diagnóstico
3.3. Manejo del recurso hídrico
3.4. Cantidad y oportunidad
3.5. Conservación y cultura del agua
3.6. Estrategias de intervención (para el manejo adecuado)
3.7. Tecnologías
3.8. Organización del estado: roles y funciones
3.9. Administración nacional y local de agua (ANA, ALA)
3.10. Organización de la sociedad civil: deberes y derechos
4. GESTIÓN DE RESIDUOS SOLIDOS
4.1. Características del Ambiente
4.2. Diagnóstico
4.3. Caracterización de los Residuos Sólidos
4.4. Manejo de residuos sólidos: ejemplo de caracterización
4.5. Estrategias de Intervención para el manejo adecuado de los residuos
4.6. Marco Normativo
4.7. Tecnologías
4.8. Organización del estado: roles y funciones
4.9. Organización de la sociedad civil: deberes o derechos
ANEXOS 89
ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS ANDINAS RURALES - MANUAL PARA DOCENTES 7
Presentación
El cambio climático, producto del incremento de la temperatura media del planeta, es uno de los
problemas más graves a los que se enfrenta la humanidad; se manifiesta mediante el cambio en
el ciclo del agua, mayor incremento y descenso de la temperatura ambiental, mayor generación
de eventos meteorológicos extremos, retroceso de glaciares, entre otros. La Cordillera de los
Andes no es ajena a este problema, es incluso una de las zonas más radicalmente afectadas del
planeta.
Desde 2012, CARE Perú y la Universidad de Zurich, con financiamiento de la Cooperación Suiza
en el Perú, vienen ejecutando el Proyecto “Glaciares 513 - Adaptación al cambio climático y
reducción de riesgos de desastres por el retroceso de los glaciares en la Cordillera de los Andes”.
Este proyecto se ejecuta en Ancash y Cuzco en las subcuencas de Chucchun y Santa Teresa
respectivamente. Después de dos años de experiencia de interactuar en acciones educativas,
presentamos el Manual “Adaptación al cambio climático y gestión del riesgo de desastres en
instituciones educativas andinas rurales”, con el propósito de fortalecer la capacidad de los
docentes de educación básica regular en el desarrollo de la temática, en diversas localidades
rurales de la región andina.
El manual que presentamos es una propuesta teórica y práctica que, además de referencias
generales y teóricas, orienta para la elaboración de diagnósticos socio-ambientales en cada
localidad. La propuesta está destinada a su aplicación en la educación básica regular, al interior
de la currícula2 educativa.
El manual está dirigido a docentes, porque consideramos que una acción eficaz por parte de ellos
promueve poblaciones con visión de desarrollo, y que serán además proactivas frente al reto que
representa la adaptación al cambio climático y la gestión del riesgo de desastres. Partimos de la
constatación de que cada aula es un mundo diferente y que cada docente debe ser un creador,
dotado de iniciativa e imaginación para afrontar las situaciones particulares de su localidad y de
sus alumnos. Para ello este manual apoya con instrumentos que facilitarán esta tarea.
1. La educación ambiental es un proceso educativo integral, que genera conocimientos, actitudes, valores y prácticas en las personas, para que desarrollen sus actividades en
forma ambientalmente adecuada, contribuyendo al desarrollo sostenible de nuestro país (Artículo 127.1 de la Política Nacional Ambiental).
2. Currícula es plural de currículum vitae que quiere decir, literalmente, ‘carrera de la vida’. La palabra correcta para definir al conjunto de criterios, planes de estudio,
programas, metodologías, de un proceso educativo es ‘currículo”. Sin embargo, como es de uso corriente usar la expresión “currícula” en el discurso educativo en el Perú,
hemos optado por mantenerlo así en este texto. No sin hacer esta breve aclaración pertinente.
8 ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS ANDINAS RURALES - MANUAL PARA DOCENTES
la Dirección de Educación Básica Regular, por medio de la Unidad de Educación Ambiental,
mediante Oficio N°380-2016.MINEDU/VMGP-DIGEBR tuvo a bien hacer importantes alcances que
se han incorporado en la medida de lo posible, concluyendo que: “se recomienda validar este
Manual en la capacitación de docentes de la zona del Callejón de Huaylas, teniendo en cuenta
observaciones y propuestas de mejora indicadas en el presente informe y las que se alcancen
durante la capacitación que permitan el cumplimiento de objetivos propuestos.”
Asimismo, la Oficina de Defensa Nacional y Gestión del Riesgo mediante Informe 01-2016-
SAGA/ODENAGED-MINEDU hizo aportes importantes y concluyó que: “de acuerdo a la evaluación
técnica efectuada al manual ‘Adaptación al cambio climático y gestión del riesgo de desastres en
instituciones educativas andinas rurales’, este cumple con los requisitos para ser utilizado por
los docentes de educación básica regular como material de consulta y efectuar la diversificación
curricular y contextualización curricular en GRD y CC.”
Nos place, finalmente, contribuir con un instrumento que – al tiempo que cumple con su objetivo
específico – ayuda de manera eficaz a la efectiva incorporación de la educación ambiental de
manera transversal en la currícula educativa, cumpliendo con lo que plantea el Plan Nacional de
Educación Ambiental.
ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS ANDINAS RURALES - MANUAL PARA DOCENTES 9
CAPÍTULO 1
OBJETIVO Y DESCRIPCIÓN DEL MANUAL
10 ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS ANDINAS RURALES - MANUAL PARA DOCENTES
1.¿COMO ESTA ORGANIZADO EL MANUAL?
Para cumplir con los objetivos propuestos, el manual está organizado en los siguientes capítulos:
CAPTITULO I CAPTITULO II
ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS ANDINAS RURALES - MANUAL PARA DOCENTES 11
2. ¿A QUIÉN ESTA DIRIGIDO?
El manual está dirigido a docentes de las instituciones educativas (II.EE) de educación básica regular (EBR),
y para todo profesional interesado en promover la adaptación al cambio climático y la gestión del riesgo de
desastres.
12 ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS ANDINAS RURALES - MANUAL PARA DOCENTES
CAPÍTULO 2
PROCESO DE ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO
Y GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN LAS
INSTITUCIONES EDUCATIVAS
ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS ANDINAS RURALES - MANUAL PARA DOCENTES 13
1. IMPORTANCIA DE LA ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y LA GESTIÓN
DE RIESGO DE DESASTRES
El Perú, país megadiverso, es altamente vulnerable a los efectos adversos
del cambio climático, pues presenta siete de las nueve características Vulnerabilidad: Es la
de vulnerabilidad reconocida por la Convención Marco de las Naciones susceptibilidad de una unidad
Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC)3. social (familias, comunidad,
sociedad) y sus medios de
Podemos notar que en general, en las zonas rurales andinas, existe: vida a sufrir daños por acción
de un peligro. El concepto
• Variación climática, que genera nuevos contextos ambientales para el
de vulnerabilidad comprende
desarrollo local.
• Eventos meteorológicos extremos, que generan mayor presencia de la capacidad o incapacidad
peligros. de una unidad social
para anticiparse, resistir y
Frente a esta realidad, la población, ya sea rural o urbana, adultos o recuperarse de los efectos
niños, presenta en muchos lugares altas condiciones de vulnerabilidad. adversos causados por el
Algunos ejemplos: peligro.
• Exposición: Ubicación de viviendas, instituciones educativas e
Elementos de la
infraestructura pública en las zonas de inundación de un posible
aluvión, viviendas poco resistentes frente a sismos o fuertes
vulnerabilidad:
precipitaciones. Exposición ante el peligro:
• Fragilidad: Deficientes condiciones de salud de los niños para cuando la unidad social y
tolerar cambios bruscos de temperatura, poco equipamiento de sus medios de vida están
las instituciones educativas para tolerar las condiciones climáticas localizados en el área donde
actuales. el peligro ocurre e impacta.
• Baja resiliencia: Limitada organización para responder a las
condiciones climáticas y los riesgos de desastres. Fragilidad ante el peligro:
cuando el nivel de resistencia
La variación climática y los reiterados eventos meteorológicos extremos
vienen generando impactos negativos y positivos en sus medios de vida y protección ante el impacto
y mayores riesgos de desastres. de un peligro es nulo, bajo o
inadecuado.
• Los principales gases de efecto invernadero son el dióxido de carbono,
producto de la quema de combustibles, y el metano. En nuestro país Resiliencia ante el peligro:
se debe a las actividades productivas, la inadecuada disposición de cuando una unidad social
residuos sólidos y la tala de bosques. está en condiciones de
asimilar los impactos,
Para abordar el cambio climático, a nivel mundial se han establecido dos
adaptarse al cambio, afrontar
estrategias: a. La adaptación que es “el ajuste en los sistemas naturales
o humanos a los estímulos climáticos reales o esperados, o a sus efectos, la situación y recuperarse de
el que modera el daño o aprovecha las oportunidades beneficiosas”, y los impactos de un peligro.
b. La mitigación que es “toda intervención humana orientada a reducir La resiliencia es algo que se
las emisiones de gases de efecto invernadero o mejorar las fuentes de desarrolla a través del tiempo
captura de carbono”. El gráfico 1 muestra la relación existente entre las y en base a las experiencias.
medidas de mitigación y las medidas de adaptación.
3. Fuente: http://cambioclimatico.minam.gob.pe
14 ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS ANDINAS RURALES - MANUAL PARA DOCENTES
Gráfico 1 : Relación existente entre las medidas de mitigación y
adaptación al cambio climático
Cambio Climático
Impactos
Medidas de Medidas de
mitigación adaptación
El Ministerio del Ambiente (2014) señala que “Las montañas son proveedoras de bienes y servicios, no son
ecosistemas ociosos y no necesitan ser transformados para ser productivos.” Pero sí pueden recuperar capacidades
perdidas mediante la reforestación, la recuperación de prácticas ancestrales, y respuestas imaginativas ante los
nuevos desafíos.
En este contexto, las instituciones educativas son actores sociales claves para la adaptación al cambio climático
y la gestión del riesgo de desastres, debido a que, en estos espacios, se forman ciudadanos con cultura de
prevención y que promueven el desarrollo sostenible. En la escuela se forman competencias y capacidades en
los estudiantes, que deben valer para afrontar los retos del cambio climático.
ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS ANDINAS RURALES - MANUAL PARA DOCENTES 15
Gráfico 2 : Mapa conceptual de la adaptación al cambio climático
Evento climáticos
Variación climática
extremos
La población
presenta
CONDICIONES DE VULNERABILIDAD
Exposición (ubicación, calidad viviendas), resiliencia, fragilidad
(conocimientos)
Gen
e ra era
Gen
IMPACTOS NEGATIVOS Y
MAYORES RIESGOS DE
POSITIVOS
DESASTRES
En nuestra salud, seguridad
Pérdida de vidas humanas,
alimentaria, servicios
daños a la población y sus
ambientales, economía, identidad
medios de vida.
cultural, recursos hídricos.
Diversificación de
Escuelas para el Ordenamiento Cuidado del
actividades
desarrollo sostenible territorial ambiente
económicas
16 ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS ANDINAS RURALES - MANUAL PARA DOCENTES
2.
APLICACIÓN DEL ENFOQUE AMBIENTAL PARA FORTALECER LA
ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN DEL RIESGO DE
DESASTRES
La educación ambiental (EA) aporta al desarrollo sostenible porque está orientada a la formación de un
ciudadano con responsabilidad ambiental. Su ejecución cuenta con una amplia normativa que permite
sustentar su implementación en las instancias de gestión educativa descentralizada: MINEDU4, DRE5, UGEL6 e
instituciones educativas. La educación ambiental se realiza a través de la aplicación del enfoque ambiental
y sus cinco componentes (ver gráfico 3), todos ellos relacionados. Los componentes de gestión institucional
y pedagógica son la base para el desarrollo de los otros componentes: educación en salud, ecoeficiencia y
gestión del riesgo de desastres.
Los aspectos que desarrollan sus componentes son: PERFIL DEL CIUDADANO CON
RESPONSABILIDAD AMBIENTAL
2.1. Escuela ecoeficiente
• Ordenamiento territorial.
• Valoración y conservación de la biodiversidad y
servicios ambientales. “Como se cita en Coasaca y Argota,
• Valoración de las culturas originarias y sus aportes (2009)”:
• Uso de energía limpia y ahorro.
• Gestión integrada del agua. • Respeta toda forma de vida: principio
• Gestión de los residuos sólidos. de respeto.
• Mejora de la calidad de los recursos: aire y suelos. • Considera las consecuencias
• Producción y consumo responsable o sostenible. ambientales de su acto: principio de
• Adaptación al cambio climático. responsabilidad.
• Valora los modos de ser de otras
2.2. Escuela saludable sociedades y culturas: principio de
tolerancia.
• Desarrollo de hábitos de higiene personal: lavado • Se preocupa por su seguridad y la
de manos, limpieza de dientes. seguridad de los demás: principio de
• Conservación y mantenimiento de ambientes, solidaridad.
limpios y saludables en la IE.
• Desarrolla acciones a favor de la paz
• Alimentación y nutrición saludable: loncheras,
entre las personas individuales, los
quioscos, comedores.
• Prevención de enfermedades epidemiológicas y grupos sociales y los pueblos: principio
plagas: virus, roedores, zancudos, pulgas, moscas, de tolerancia.
dengue, etc. • Tiene en cuenta las necesidades de
• Prevención de factores de riesgo sexual: ITS-VIH. las demás personas o grupos sociales
• Desarrollo de habilidades para la vida y prevención (excluidos): principio de solidaridad.
de factores de riesgo en la salud mental: adicciones, • Tiene en cuenta las necesidades de
violencia. las futuras generaciones: principio de
responsabilidad y sostenibilidad.
4. Ministerio de Educación
5. Dirección Regional de Educación
6. Unidad de Gestión Educativa Local
ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS ANDINAS RURALES - MANUAL PARA DOCENTES 17
2.3. Escuela segura
• Elaborar e implementar el plan de gestión del riesgo de desastres de la institución educativa (I.E): mapa de
riesgos y mapa de oportunidades7, actividades de prevención, mitigación y respuesta.
• Realizar simulacros como acción pedagógica y de acuerdo con la realidad local.
• Conservación y mantenimiento de la infraestructura educativa, equipos e instalaciones eléctricas.
• Promoción de la cultura de prevención.
Fortalecer el desarrollo del enfoque ambiental en las instituciones educativas contribuirá en la adaptación y
mitigación del cambio climático debido a que en ella se promueven medidas pertinentes como, por ejemplo,
el buen uso del agua, manejo de los residuos sólidos, promoción de estilos de vida saludable, uso ecoeficiente
de la energía y otros.
II.EE
Segura EDUCACIÓN EN
EDUCACIÓN EN SALUD
Para lograr nuevos ECOEFICIENCIA
II.EE
objetivos de vidas Salud II.EE nte Para promover valores que
able icie
saludables. Ecoef permitan dejar de lado las
prácticas negativas de
impacto ambiental.
da a l aje
EE ta
da a
So
b n
a
re
ní
Ap
ly
7. En el anexo presentamos indicaciones detalladas para la elaboración y uso de estos importante y útiles instrumentos.
18 ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS ANDINAS RURALES - MANUAL PARA DOCENTES
Gráfico 4 : Generación de competencias para la adaptación al
cambio climático y gestión de riesgos de desastres
LOCALIDAD
TERRITORIO: ecosistemas, servicios ambientales, biodiversidad.
TIEMPO Y CLIMA: lluvia, viento, temperatura, clima global y local,
CONOCIMIENTO DE
AGUA
Fuentes, cantidad, calidad, características y usos.
POBLACIÓN: Identidad, cultura, organizaciones, salud, demografía y
democracia.
TECNOLOGÍAS: usos agrícolas, cuidado del agua, industrias diversas, etc.
CAPACIDADES
Interculturalidad Cuencas
ENFOQUES
Enfoque
Ambiental
Inclusión Genero
ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS ANDINAS RURALES - MANUAL PARA DOCENTES 19
EJERCICIO N° 01
Estimados profesores y directivos:
20 ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS ANDINAS RURALES - MANUAL PARA DOCENTES
EJERCICIO Nº 01:
OPINIÓN DE LOS DOCENTES Y DIRECTORES ACERCA DE LA INCORPORACIÓN DE CAMBIO
CLIMÁTICO Y GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES
Si ( ), No ( )
¿Por qué?
2. ¿Cuáles consideras que son los retos educativos para mejorar la incorporación de cambio
climático y gestión del riesgo de desastres en el desarrollo curricular?
3. ¿Cuáles considera que son los lineamientos del sector educación que fortalecen la introducción
de la problemática del cambio climático, y la aplicación de la gestión del riesgo de desastres
en las instituciones educativas?
4. ¿Indique tres ejemplos de cómo la educación aporta en la gestión del riesgo de desastres y la
adaptación al cambio climático?
ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS ANDINAS RURALES - MANUAL PARA DOCENTES 21
CAPÍTULO 3
INCORPORACIÓN DE LA ADAPTACIÓN AL
CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN DEL RIESGO DE
DESASTRES EN LOS INSTRUMENTOS DE GESTIÓN
INSTITUCIONAL Y PEDAGÓGICA
22 ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS ANDINAS RURALES - MANUAL PARA DOCENTES
1. CALENDARIO COMUNAL AMBIENTAL
El calendario comunal ambiental (CCA) es un instrumento incluido en el Proyecto Nacional de Educación Ambiental
(PNEA). Es importante porque describe situaciones del contexto local y, asociado al calendario ambiental del
Perú y del mundo, orienta la programación curricular anual de los docentes. El calendario ambiental del Perú y
del mundo se muestra en la tabla 1.
El calendario comunal ambiental considera los siguientes elementos: columna 1: el mes; columna 2: el clima local:
en este ítem se resalta la presencia de eventos meteorológicos extremos; columna 3: principales actividades
comunales como la agricultura, ganadería, migración, las festividades y otros; Columna 4: calendario cívico
ambiental escolar, establecido uniendo las directivas nacionales del sector educación; y Columna 5: el calendario
ambiental, que reúne las fechas propuestas en la vistas en la tabla 1, a las efemérides locales referidas a eventos
ambientales propios.
ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS ANDINAS RURALES - MANUAL PARA DOCENTES 23
EJERCICIO N° 02
Estimados profesores y directivos:
24 ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS ANDINAS RURALES - MANUAL PARA DOCENTES
EJERCICIO Nº 02:
CALENDARIO COMUNAL AMBIENTAL
ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS ANDINAS RURALES - MANUAL PARA DOCENTES 25
2. DIAGNOSTICO SOCIO-AMBIENTAL LOCAL
¿Qué son los problemas
El contexto socio-ambiental local comprende el territorio en ambientales?
el que se desenvuelve el estudiante, es el principal espacio Los problemas ambientales
de enseñanza-aprendizaje. El ambiente engloba los diferentes
son situaciones ocasionadas
factores que influyen en el desarrollo socio-emocional de los
estudiantes, en él se forman sus saberes previos. Para fortalecer por actividades, procesos o
la planificación educativa, es necesario hacer previamente el comportamientos humanos que
diagnóstico socio-ambiental local. Mediante este diagnóstico modifican aspectos naturales
recogemos información para desarrollar los componentes del y generan impactos negativos
enfoque ambiental. Los problemas ambientales son abordados sobre el ambiente, la economía
reconociendo su causa-efecto (Ver gráfico 5) y soluciones, los y la sociedad.
que son organizados de acuerdo al enfoque ambiental8.
PROBLEMA
CAUSA EFECTO
SOLUCIONES
A manera de saberes previos, con la participación de los estudiantes, docentes y autoridades educativas de
la localidad, se debe proceder a identificar los principales problemas ambientales, sus causas, efectos, y
soluciones, en las áreas que se señalan a continuación:
2.1. Salud
a. Las enfermedades más recurrentes a las que están expuestos los estudiantes.
b. Qué prácticas y condiciones de la comunidad permiten el desarrollo de estas enfermedades.
c. Qué acciones se desarrollan o deben desarrollares para revertir esta situación en las instituciones educativas,
en alianza con el sector salud.
8. La elaboración de los mapas de riesgos y de oportunidades ofrece instrumentos de gran utilidad, que coadyuvan a la construcción del diagnóstico socio ambiental local.
26 ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS ANDINAS RURALES - MANUAL PARA DOCENTES
2.2. Ecoeficiencia
Se entiende por ecoeficiencia al recurso de bienes o tecnología que al mismo tiempo que satisfacen las
necesidades humanas, contribuyen a la reducción de los impactos ambientales. En este acápite, hay que
reconocer los problemas ambientales relacionados a la ecoeficiencia. Ejemplos de estos son:
Debe señalarse todas las situaciones y condiciones naturales y sociales históricas y constantes de la localidad,
que configuran amenazas.
FACTORES VULNERABILIDAD
•Suelos.
•Ubicación de la I.E.
Vulnerabilidad en
•Espacios.
infraestructura
•Construcción.
•Accesos.
•Actualización del PEI, con los componentes de educación ambiental (PNEA) o
no.
•Planes operativos de gestión.
Vulnerabilidad
•Gestión.
Institucional
•Vías de comunicación terrestre.
•¿Docente conscientes?
•¿Aulas sísmicas o antisísmicas?
•Capacidades frente a las emergencias.
•Uso de las horas de clase.
•¿Hay pedagogía sobre amenazas?
Vulnerabilidad •¿Existe comunicación con la comunidad?
Pedagógica •Capacidad de reacción ante peligros.
•Asistencia/inasistencia de alumnos.
•Organización en los simulacros.
Capacidad de gestión del docente.
•Conciencia de los docentes en la participación en simulacros.
•Participación de los padres de familia en los simulacros.
•Organización en las II.EE en simulacros
Vulnerabilidad
•Planificación: ¿existe?
Organizativa
•Coordinación con el puesto de salud.
•¿Hay brigadas y comisiones?
•Asistencia de miembros de comisiones a los simulacros.
ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS ANDINAS RURALES - MANUAL PARA DOCENTES 27
En el marco de la gestión del riesgo de desastres en las instituciones educativas se deben desarrollar las
siguientes acciones:
Gestión Prospectiva
Gestión correctiva
Gestión reactiva
28 ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS ANDINAS RURALES - MANUAL PARA DOCENTES
EJERCICIO N° 03
Estimados profesores y directivos:
ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS ANDINAS RURALES - MANUAL PARA DOCENTES 29
EJERCICIO Nº 03:
DIAGNÓSTICO SOCIO AMBIENTAL LOCAL DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA
1.1 ¿En qué espacio territorial se ubica su institución educativa, para aplicar el enfoque ambiental?
1.2 Mencione tres valores o potencialidades naturales o sociales del territorio donde se ubica la
institución educativa
i. ii. iii.
2.1 Seleccione las enfermedades más recurrentes que afectan a los alumnos de su institución
educativa
Enfermedades: EDA, IRAS, desnutrición, ITS, VIH, Adicciones, violencia, plagas (roedores, zancudos, pulgas,
moscas, dengue, intoxicación), envenenamiento.
i. ii. iii.
2.2 ¿Cuáles son los efectos de estas enfermedades recurrentes en la comunidad educativa?
i. ii. iii.
30 ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS ANDINAS RURALES - MANUAL PARA DOCENTES
2.3 Indique qué hábitos o condiciones de la comunidad educativa y su entorno generan las
enfermedades identificadas.
i. ii. iii.
2.4 Mencione tres estrategias o acciones de su institución educativa para reducir las enfermedades
seleccionadas
i. ii. iii.
3. RIESGOS DE DESASTRES
3.1Seleccione tres peligros a los que está expuesta la institución educativa (priorizar peligros
potencialmente destructivos o peligros más recurrentes).
Ejemplo de amenazas: sismos, aluviones, heladas, frio intenso, lluvias torrenciales, radiación solar, remolinos,
deslizamientos, inundaciones, huaycos, falta de agua, plagas, incendios, electrocuciones, contaminación
(especifique la fuente)
i. ii. iii.
i. ii. iii.
ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS ANDINAS RURALES - MANUAL PARA DOCENTES 31
3.4 Mencione tres estrategias o acciones de su institución educativa para reducir los riesgos de desastres
4. ECOEFICIENCIA
4.1 Selecciones los principales problemas ambientales a los que está expuesta su institución educativa
Uso excesivo y manipulación inadecuada de agroquímicos, producción excesiva y disposición inadecuada de residuos
sólidos, escasez y mal uso del agua, escasez y mal uso de energía, sobre explotación y disminución de la diversidad
biológica, contaminación del suelo, contaminación del agua, contaminación del aire, tala de árboles, incendios
forestales, sobrepastoreo, daños y fenómenos ambientales no habituales por cambio climático u otros factores.
i. ii. iii.
4.2 Indique hábitos o condiciones en la comunidad educativa que generan estos problemas ambientales
i. ii. iii.
4.3 ¿Cuáles son los efectos de estos problemas ambientales en la comunidad educativa?
i. ii. iii.
4.4 Mencione tres estrategias o acciones de su institución educativa para los problemas ambientales
seleccionados
i. ii. iii.
32 ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS ANDINAS RURALES - MANUAL PARA DOCENTES
A manera de resumen, para completar el diagnóstico del Proyecto Educativo Institucional, en la siguiente
matriz realizar el análisis FODA de los componentes del enfoque ambiental (esta clasificación es analítica, para
reconocer los componentes de la situación, pero debe quedar claro que todos los componentes descritos están
relacionados).
Educación para la
gestión del riesgo
de desastres
Educación para la
salud
Educación para la
ecoeficiencia
Gestión
institucional
Gestión pedagógica
ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS ANDINAS RURALES - MANUAL PARA DOCENTES 33
3. PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL
Desde la política ambiental nacional, los esfuerzos gubernamentales y sociales están centrados en lograr el
desarrollo sostenible, siendo un objetivo principal.
Siendo el Proyecto Educativo Institucional (PEI) el principal instrumento de gestión educativa, es necesario
revisarlo y mejorar la incorporación de los cinco componentes del enfoque ambiental, la adaptación al cambio
climático y la gestión del riesgo de desastres. Las II.EE deben encaminarse a ser escuelas para el desarrollo
sostenible.
A continuación revisaremos algunas secciones de este instrumento de gestión donde es necesario se visualice
el enfoque ambiental.
34 ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS ANDINAS RURALES - MANUAL PARA DOCENTES
3.2. Objetivos estratégicos de la I.E.
Dentro de los objetivos que se plantea deben incorporarse los objetivos relacionados a:
• Fortalecer la capacidad de liderazgo y gestión educativa de los directores, para incorporar el enfoque
ambiental en los documentos de gestión institucional y pedagógica.
• Fortalecer la gestión pedagógica con el desarrollo de proyectos educativos ambientales que respondan al
contexto ambiental de las instituciones educativas.
• Reducir los riesgos de desastres a los que está expuesta la comunidad educativa, articulándose a los procesos
de gestión de riesgo local, regional y nacional.
• Fortalecer la educación en salud mediante la promoción de hábitos saludables y la prevención de enfermedades
prevalentes.
• Promover el uso eficiente de los recursos existentes, reducción de los impactos ambientales y adaptación al
cambio climático en el territorio de la I.E.
Para ello, en el gráfico 6 planteamos promover los siguientes logros educativos por nivel, para la adaptación
al cambio climático y la gestión del riesgo de desastres.
ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS ANDINAS RURALES - MANUAL PARA DOCENTES 35
3.3.1. Análisis de Contexto y Situación de Aprendizaje
Es habitual que haya poco conocimiento de la localidad y sus entornos, lo que genera situaciones de riesgo
frente cambio climático y otras amenazas, que deben ser subsanadas. Es por ello prioritario plantear el
contexto en el que se debe trabajar para elaborar objetivos claros y respuestas adecuadas en el proceso social
educativo. En la tabla 4 presentamos ejemplo de señalamiento de contexto, basados en cinco aspectos y
planteamos un propósito social educativo para cada uno de ellos.
Disponibilidad de agua debido al impacto del cambio Ecoeficiencia en el manejo del agua, resolución de
climático, manejo del agua, presencia de conflictos. conflictos (gestión integrada de recursos hídricos).
Ecoeficiencia para disminuir la generación de residuos
Población con hábitos positivos o negativos en el manejo sólidos y mitigar el cambio climático (gestión de residuos
de los residuos sólidos. sólidos).
Luego de analizar el contexto y necesidades sociales planteamos las situaciones de aprendizaje, con su
respectivo indicador (Ver tabla 5). Estas situaciones de aprendizaje responden a las políticas, estrategias
e institucionalidad nacional. Estas situaciones de aprendizaje son transversales e integrales, que requieren
la concurrencia de toda la comunidad educativa. Para su desarrollo requieren ser planteados como temas
ambientales transversales.
36 ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS ANDINAS RURALES - MANUAL PARA DOCENTES
Tabla 5 Situaciones de Aprendizaje
FALTA FOTO
ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS ANDINAS RURALES - MANUAL PARA DOCENTES 37
4. EL PLAN DE TRABAJO ANUAL
El Plan Anual de Trabajo (PAT) es un instrumento de gestión de corto plazo. En él se plantean acciones y/o
actividades que la comunidad educativa debe realizar para hacer posible que las propuestas planteadas en el
Proyecto Educativo Institucional (PEI) se encaminen a ser escuelas para el desarrollo sostenible, y se hagan
realidad (Ver tabla 6). El plan de trabajo da soporte a la propuesta pedagógica y de gestión.
Fuente: Elaboración propia. Acciones mencionadas por directores en eventos de capacitación 2015.
38 ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS ANDINAS RURALES - MANUAL PARA DOCENTES
EJERCICIO N° 04
Estimados profesores y directivos:
ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS ANDINAS RURALES - MANUAL PARA DOCENTES 39
EJERCICIO Nº 04:
DIAGNÓSTICO SOCIO AMBIENTAL LOCAL DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA
MISIÓN
OBJETIVOS
40 ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS ANDINAS RURALES - MANUAL PARA DOCENTES
PROPUESTA PEDAGÓGICA
Acciones relacionadas a la Gestión del Riesgo de Acciones prioritarias para la Gestión del Riesgo de
Desastres y la Adaptación al Cambio Climático Desastres y la Adaptación al Cambio Climático
ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS ANDINAS RURALES - MANUAL PARA DOCENTES 41
5. EN LA PROGRAMACIÓN ANUAL
Entendiendo que la programación anual consiste en organizar secuencial y cronológicamente las unidades
didácticas que se desarrollarán durante el año escolar, para desarrollar las competencias y capacidades previstas
en el diseño curricular nacional (DCN) y el marco curricular, sugerimos incluir en la programación anual de los
diferentes niveles educativos y áreas curriculares, las situaciones de aprendizaje planteadas en la propuesta
pedagógica, como una unidad didáctica.
En el gráfico 7 mostramos un ejemplo de la visión integral de una situación de aprendizaje relacionada con
el agua.
42 ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS ANDINAS RURALES - MANUAL PARA DOCENTES
Gráfico 7 : Visión integral de las situaciones de aprendizaje relacionadas al agua
COMUNICACIÓN
CARACTERÍSTICAS EN LA LOCALIDAD: Elabora textos con los saberes previos relacionados al agua.
Compone cuentos, canciones, poesías dedicadas al agua.
Elabora afiches, pancartas, videos y otros sobre el cuidado del agua.
DIAGNÓSTICO
Balance hídrico: Cuánta agua nos provee la
naturaleza y cuánta agua necesitamos para CIENCIA, TECNOLOGÍA Y AMBIENTE
todas las actividades en la localidad. Argumenta científicamente sobre el ciclo del agua. Describe las
fuentes de agua y sus estados. Evalúa la calidad del agua de las
principales fuentes para consumo.
MANEJO
Aumentar el almacenamiento del agua
(guardar agua). MATEMÁTICA
Uso adecuado del agua Cuantifica el volumen de agua que se produce y se usa en la zona, la
(ahorro de agua). escuela y su hogar.
Cuidado de la calidad de agua Emite recomendaciones para el ahorro de agua, su distribución justa y
(evitar su contaminación). equitativa.
PERSONAL SOCIAL
ESTRATEGIAS DE INTERVENCIÓN Analiza la participación de los diferentes actores en la gestión
Mejorar la organización de la localidad para la integrada de los recursos hídricos.
gestión integrada del recurso hídrico (GIRH).
Elaborar un plan para la GIRH.
Fortalecer las capacidades locales. HISTORIA Y GEOGRAFÍA
Elabora mapa hidrológico de la zona.
Desarrollo de la comunidad en relación con sus fuentes de agua y
su influencia en la organización, conformación, proceso social.
ORGANIZACIONES Y ROLES
Roles y funciones del gobierno local, comisión
ARTE
de usuarios, comité de regantes y usuarios de
Elabora pinturas representando escenas de vivencias locales
agua y la Autoridad Local del Agua
relacionadas al agua.
ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS ANDINAS RURALES - MANUAL PARA DOCENTES 43
5.2. Situaciones significativas, productos, competencias y de la unidad de
aprendizaje relacionada al agua.
La situación significativa o situación problemática, es una situación retadora, descrita como planteamiento,
que le exige al estudiante seleccionar, movilizar y combinar estratégicamente las capacidades que consideren
más necesarias para poder resolverlas.
Situación La institución educativa XYZ alberga al 40% de los estudiantes y no cuenta con agua potable durante el
identificada turno tarde y noche para las prácticas de higiene personal y acceso a servicios básicos.
El abastecimiento de agua potable en la ciudad es solamente en las mañanas. Contrariamente, existe un alto
desperdicio del agua para consumo. Esto se nota en muchos inodoros de los restaurantes, hospedajes e instituciones
educativas. La ciudad cuenta con más de 5 mil habitantes y para el consumo de agua potable capta, en las quebradas
La aledañas, 100 litros/s. En el año 2014 la Municipalidad promovió un proyecto de mejora para el sistema de agua
potable. La población y autoridades del centro poblado se opusieron al proyecto, negándole el acceso a terrenos para
descripción la instalación de los tubos de conducción y oponiéndose al incremento del volumen de agua captada en la quebrada,
aduciendo escasez de agua para sus actividades agrícolas. Asimismo, la población manifestó su descontento porque
se instalen medidores domiciliarios. Por efectos del cambio climático, la masa glaciar del nevado se está reduciendo,
por lo que en el futuro se prevé que disminuirá la cantidad de agua en el rio que abastece.
¿Cuánta agua se desperdicia? ¿Se capta suficiente agua para la ciudad? ¿Cómo afecta al colegio no tener agua durante
las tardes? ¿Qué podemos hacer para que la población conozca los problemas por el mal uso del agua? ¿Cuál es la
El reto
función de las autoridades locales y de la institución educativa para resolver el problema generado en el proyecto?
¿Cómo mejorar el abastecimiento de agua potable en la ciudad y en la institución educativa?
En la ciudad, el abastecimiento de agua potable es solo durante las mañanas, afectando seriamente las prácticas
de higiene personal de los estudiantes; por tal motivo hay recurrencia de enfermedades diarreicas agudas y otros
malestares. El gobierno local promovió un proyecto para mejorar los servicios de agua potable, el que no se concluyó
Redacción de por conflictos con el centro poblado. Por tal motivo es necesario saber: a. ¿cuánta agua se desperdicia?, b. ¿se capta
la situación suficiente agua para la ciudad?, c. ¿cómo afecta al colegio el no tener agua durante las tardes?, d. ¿qué podemos
significativa hacer para que la población conozca los problemas por el mal uso del agua?, e. ¿cuál es la función de las autoridades
locales y cuál la de la institución educativa para resolver el problema?, f. ¿cómo mejorar el abastecimiento de agua
potable en la ciudad y en la institución educativa?, g. ¿Cómo adaptar nuestros sistemas de agua para la futura
escasez?
44 ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS ANDINAS RURALES - MANUAL PARA DOCENTES
Cont. Tabla 8 : Ejemplo de situación significativa y productos de la unidades didácticas:
“Me adapto al cambio climático con agua en cantidad, calidad y oportuna para todos”
Situación Significativa Áreas curriculares Unidad didáctica
En la ciudad, el abastecimiento de agua potable solo se da • Describe las fuentes de agua de la zona
durante las mañanas, afectando seriamente a las prácticas Ciencia y • Presenta el análisis físico, químico
de higiene personal de los estudiantes; por tal motivo hay Tecnología, y y bacteriológico del agua en la
recurrencia de enfermedades diarreicas agudas y otros Ambiente. institución educativa.
malestares. El gobierno local promovió un proyecto para • Impactos del cambio climático.
mejorar los servicios de agua potable, el cual no concluyó por
Elabora una revista “Problemas y retos
conflictos con el centro poblado. Por tal motivo es necesario
Comunicación. en el buen uso del agua de la localidad”,
saber: a. ¿cuánta agua se desperdicia?, b. ¿se capta suficiente
y la distribuye.
agua para la ciudad?, c. ¿cómo afecta al colegio el no tener
agua durante las tardes?, d. ¿qué podemos hacer para que la Formación Cívica Mesa de dialogo con autoridades locales
población conozca los problemas por el mal uso del agua?, y Ciudadana “Gestión integrada del agua en la
e. ¿cuál es la función de las autoridades locales y cuál la de (Personal Social) localidad.
la institución educativa para resolver el problema?, f. ¿cómo
mejorar el abastecimiento de agua potable en la ciudad y en la • Mapa hidrológico de la zona.
Historia y
institución educativa?, g. ¿Cómo adaptar nuestros sistemas de • Historia del proceso que llevó a la
Geografía.
agua para la futura escasez? situación descrita.
ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS ANDINAS RURALES - MANUAL PARA DOCENTES 45
EJERCICIO N° 05
Estimados profesores y directivos:
46 ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS ANDINAS RURALES - MANUAL PARA DOCENTES
EJERCICIO Nº 05:
DISEÑO DE UNIDADES PARA SU INCORPORACIÓN EN LA PROGRAMACIÓN ANUAL
Institución educativa
En la localidad y el
entorno
Institución educativa
En la localidad y el
entorno
Institución educativa
En la localidad y el
entorno
ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS ANDINAS RURALES - MANUAL PARA DOCENTES 47
Tema: Gestión integrada de los residuos sólidos (GIRS)
Institución educativa
En la localidad y el
entorno
Institución educativa
En la localidad y el
entorno
SITUACIÓN DE
APRENDIZAJE
Situación identificada
La descripción
Gestión de la localidad
y el entorno.
El reto
48 ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS ANDINAS RURALES - MANUAL PARA DOCENTES
Situación identificada
La descripción
Adaptación al cambio
climático y gestión del
riesgo de desastres.
El reto
Situación identificada
La descripción
Gestión integrada de
recursos hídricos.
El reto
Situación identificada
La descripción
Gestión integral de
residuos sólidos.
El reto
Situación identificada
La descripción
Estilos de vida
saludable.
El reto
ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS ANDINAS RURALES - MANUAL PARA DOCENTES 49
PROGRAMACIÓN ANUAL
“Nuestra localidad y su
entorno, territorio andino
para vivir y desarrollar”
Gestión de la localidad y el
entorno.
Adaptación al cambio
climático y gestión del riesgo
de desastres.
50 ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS ANDINAS RURALES - MANUAL PARA DOCENTES
6. ELABORACIÓN DE UNIDADES Y/O PROYECTOS
Aprendizaje: En este ítem desarrollaremos las sesiones de aprendizaje y su secuencia didáctica. Para orientarnos
en la secuencia didáctica de las diferentes áreas curriculares y seguir tratando los temas de contexto de manera
integral. En la tabla 10 (a,b,c,d y e) ampliamos los contenidos temáticos. Estos contenidos son ampliamente
desarrollados en el capítulo IV.
• Ordenamiento territorial.
• Manejo de cuencas. Ordenamiento y administración de las
Manejo
• Zonificación económica. áreas de uso de la I.E.
• Clasificación de la zona.
1. Articulación institucional.
2. Instrumentos de gestión.
3. Investigación-ciencia. • PEAI.
4. Fortalecimiento de capacidades (difusión, • Gestión Pedagógica.
Estrategias de
capacitación, educación). • Gestión Institucional.
intervención
5. Marco normativo.
6. Tecnologías.
Organización del • Gobierno local. Directivos: director y personal
Estado • Sectores: Ministerio de Agricultura, otros. administrativo, comité ambiental.
APAFA, municipio escolar, brigadas de
Organización de la
Comités forestales, organizaciones de base. ecoeficiencia.
sociedad civil
ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS ANDINAS RURALES - MANUAL PARA DOCENTES 51
10b: ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES
52 ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS ANDINAS RURALES - MANUAL PARA DOCENTES
10d: GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS ANDINAS RURALES - MANUAL PARA DOCENTES 53
EJERCICIO N° 06
Estimados profesores:
54 ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS ANDINAS RURALES - MANUAL PARA DOCENTES
EJERCICIO Nº 06:
DISEÑO DE UNA UNIDAD DE APRENDIZAJE
PASO 2: Definimos las sesiones de aprendizaje, los campos temáticos del área asociando los
campos temáticos del contexto y las actividades
ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS ANDINAS RURALES - MANUAL PARA DOCENTES 55
CAPÍTULO 4
SITUACIONES DE APRENDIZAJE BASADOS EN EL
CONTEXTO DE CAMBIO CLIMÁTICO Y RIESGO DE
DESASTRES
56 ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS ANDINAS RURALES - MANUAL PARA DOCENTES
“Mi localidad, territorio andino para vivir y desarrollar”
1. GESTIÓN DE LA LOCALIDAD
1.1. Mi territorio y mi comunidad
La Cordillera de los Andes es una cadena montañosa de América del Sur, que atraviesa Argentina, Bolivia, Chile,
Colombia, Ecuador, Perú y parte de Venezuela. Es la cordillera más larga de la tierra, con cerca de 7 240 km. de
longitud. La altura media ronda los 4,000 m, con su punto más alto en el Aconcagua (6 959m).
En la Cordillera de los Andes se encuentra mi localidad que se caracteriza por… (en este punto procede una
descripción muy detallada de las características de la zona, tanto urbanas como rurales, y todo el entorno que
influye y es influido por ella).
ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS ANDINAS RURALES - MANUAL PARA DOCENTES 57
EJERCICIO N° 07
Estimados profesores:
•Visitas vivenciales y guiadas a la zona rural y urbana con los estudiantes, docentes
y padres de familia.
•Elaboración de herbarios de especies de flora nativa de los diferentes ecosistemas.
•Elaboración de maquetas del territorio que habitamos.
•Colección de los diferentes tipos de suelos y rocas de las diferentes zonas.
•Elaboración de mapas/croquis temáticos de la localidad, con bases cartográficas.
•Cálculo de superficies y distancias de la localidad
•Diálogo con las personas mayores para conocer la Historia de la comunidad y
formas en las que se han vivido los eventos climáticos.
58 ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS ANDINAS RURALES - MANUAL PARA DOCENTES
EJERCICIO Nº 07:
DISEÑO DE SESIONES DE APRENDIZAJE
DATOS INFORMATIVOS
a) Nombre de la Unidad
b) Tema
c) Área
d) Grado
APRENDIZAJES ESPERADOS
ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS ANDINAS RURALES - MANUAL PARA DOCENTES 59
SECUENCIA DIDÁCTICA
INICIO
PROCESO
CIERRE
EXTENSION
60 ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS ANDINAS RURALES - MANUAL PARA DOCENTES
”Me adapto
“Mi localidad,
al cambio climático
territorio gestionando
andino para vivir
mis riesgos
y desarrollar”
de desastres”
El clima abarca los valores estadísticos sobre los elementos del tiempo atmosférico en una región durante un
período representativo: temperatura, humedad, presión, vientos y precipitaciones. Cabe señalar que el clima
de la tierra depende del balance radiativo, es decir, del equilibrio en que se encuentra al emitir tanta energía
como la que recibe. Cualquier cambio en este balance y el clima será afectado. Aunque, en ocasiones, el
término clima se utilice como sinónimo de tiempo, dichos conceptos no tienen el mismo significado. El tiempo
se refiere a la situación de los factores atmosféricos que actúan en un momento específico y en una región
determinada. El clima, en cambio, supone una información enfocada a un periodo de tiempo más extenso, de
unas tres décadas como mínimo. La temperatura de un determinado lugar en cualquier momento no dice nada
sobre el clima, menos sobre el cambio climático.
Estos fenómenos hacen parte de la fluctuación normal del clima y por si solos no constituyen, por muy
extremos que sean, fundamento valido para hablar de cambio climático. Solo cuando las anomalías obedecen
a una tendencia de largo plazo (30 años o más) y se modifican los patrones normales, podemos hablar en esos
términos.
Nuestra atmosfera actúa como una cubierta protectora y transparente en torno a la Tierra. Deja pasar la luz
solar y retiene el calor. Sin ella, el calor del sol rebotaría inmediatamente en la superficie terrestre y se perdería
en el espacio. De ser así, la temperatura de la Tierra seria unos 30 grados Celsius más baja. Así que la atmosfera
funciona un poco como el techo de cristal de un invernadero. Por eso se habla del efecto invernadero. Los
responsables de este efecto son los gases de efecto invernadero, que forman parte de la atmosfera y retienen
el calor.
La mayor parte de los gases de efecto invernadero se generan de forma natural. Sin embargo, a partir de
la revolución industrial del siglo XVIII, las sociedades humanas también los producen, y debido a ello sus
concentraciones en la atmosfera son más elevadas ahora que en los últimos 420 000 años. De esta manera se
intensifica el efecto invernadero, ocasionando un aumento de las temperaturas en la Tierra y un cambio en el
clima.
El principal gas de invernadero generado por las actividades humanas es el dióxido de carbono. Este gas
representa el 75% aproximadamente del total de emisiones de gases de efecto invernadero en el mundo.
ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS ANDINAS RURALES - MANUAL PARA DOCENTES 61
El dióxido de carbono (CO2) también desempeña un papel importante en la respiración: aspiramos oxígeno y
expiramos dióxido de carbono, en tanto que los árboles y las plantas absorben CO2 para producir oxígeno. Por
este motivo son tan importantes los bosques del planeta: contribuyen a absorber parte del exceso de CO2 que
estamos produciendo. Sin embargo, se asiste a un proceso de deforestación —tala, desbroce y quema de los
bosques— en todos los continentes.
Otros gases de efecto invernadero generados por las actividades humanas son el metano y el óxido nitroso.
Forman parte de los gases invisibles producidos por los vertederos, las explotaciones ganaderas (particularmente
vacunos, que la FAO reconoce como una de los fuentes mayores de gas metano), el cultivo del arroz, la tala de
bosques, y determinados métodos agrícolas de fertilización. El Perú produce un 0,4% de los gases de efecto
invernadero (GEI) del planeta.
Cambio climático es el cambio en el estado del clima, en el transcurso del tiempo, ya sea debido a su
variabilidad natural o como resultado de la actividad humana. Pudiera ser un cambio en las condiciones
climáticas promedio o la distribución de eventos en torno a ese promedio (por ejemplo más o menos eventos
climáticos extremos). El cambio climático puede estar limitado a una región específica, como puede abarcar
toda la superficie terrestre.
La evidencia del cambio climático se basa en observaciones de los aumentos de temperatura del aire y de los
océanos, el derretimiento de hielos y glaciares en todo el mundo y el aumento de los niveles de mar a nivel
mundial.
El Panel Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC) en su reporte 2007 concluyó que
el comportamiento climático mundial ha variado y sus principales manifestaciones o cambios observados son:
• La temperatura ha aumentado entre 1901 y 2005 en 0,74° C. Desde 1961 la temperatura media del océano
ha aumentado.
• El promedio del contenido de vapor de agua en la atmósfera ha aumentado, al menos desde el decenio de
1980, tanto en tierra como en el océano, así como en la tropósfera superior.
• Once de los últimos 12 años (1995-2006) han sido los más calientes desde 1850.
• Los glaciares han disminuido (como ocurre en nuestra Cordillera andina, y particularmente en la Cordillera
Blanca).
• Aumento en la cantidad de precipitaciones en el norte de Europa, Asia, y parte de América. Disminución en
el Sahel, el Mediterráneo, el sur de África y el sureste asiático.
• Sequías más pronunciadas en los trópicos y subtrópicos.
• Mayor frecuencia de lluvias torrenciales y temperaturas extremas (olas de calor).
• Aumento de la intensidad de los ciclones, no es clara la mayor frecuencia.
• El nivel del agua ha subido 3,1 mm/ año o entre 1993 y 2003.
La segunda Comunicación Nacional del Perú para la Convención de las Naciones Unidas sobre el Cambio
Climático (CMNUCC) reporta que el clima en el Perú en los últimos 42 años ha tenido incrementos en las
lluvias en la costa y disminución en la selva y sierra sur y central, hay incremento de temperaturas de hasta
2°C por década, se ha registrado mayores sequías en selva y sierra sur, hay menor cantidad de días fríos y más
días calurosos lo mismo que por las noches, hay menos heladas en alturas de Arequipa y más intensas en las
cercanías del lago Titicaca. Y, en general, la variabilidad de pisos ecológicos genera climas muy dispares entre
zonas muy cercanas.
62 ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS ANDINAS RURALES - MANUAL PARA DOCENTES
Sobre el clima futuro de nuestro país se estima que habrá mayor cantidad de lluvias en zonas diversas del país,
con incrementos de la precipitación de hasta 20% y disminuciones también de hasta 20% en la selva norte
y parte de la sierra central y sur. El incremento de la temperatura máxima llegaría hasta 1,6 °C en promedio
(0,53°C/década), mientras que para la mínima el mayor incremento alcanzaría 1,4°C (0,47 °C/década).
• Usando el mismo patrón de referencias que a nivel mundial y nacional, debemos elaborar los impactos
posibles del cambio climático en nuestra localidad. Para ello se sugiere una investigación que nos lleva a
dos fuentes principales:
a. El SENAMHI y las oficinas gubernamentales del Ministerio de Agricultura, Ministerio del Ambiente, Autoridad
Nacional del Agua y Autoridad Local del Agua. Además de otras fuentes confiables.
b. Encuesta entre la comunidad: la población, sobre todo entre los mayores y quienes trabajan directamente la
tierra, que saben exactamente cuáles son las modificaciones climáticas y sus efectos en el rendimiento de
la tierra, abastecimiento de agua, etc., de los últimos 30 años.
Los desastres son situaciones de grandes pérdidas humanas, materiales y/o ambientales causadas por fenómenos
naturales o inducidos por el hombre, que no pueden ser afrontados utilizando exclusivamente los recursos de
la comunidad o la sociedad afectada y que por tanto requieren de la asistencia o apoyo externo.
Ejemplo de desastre: El grado de desastre depende de la magnitud de las amenazas y las condiciones de
vulnerabilidad. El desastre que ocurrió en Ancash en 1970 y que fue causado por un terremoto es considerado
como uno de los peores desastres en la historia del mundo. El fuerte y prolongado sismo de magnitud 7,8
grados y una duración de 45 segundos, provocó el desprendimiento de hielo y rocas del pico norte del nevado
Huascarán, produciendo un alud de hielo, lodo y piedras que medía 1,5 km de ancho y que avanzó 18 km a
una velocidad promedio de 280 a 335 km/h, sepultando completamente la ciudad de Yungay y el pueblo de
Ranrahirca, matando a más de 20,000 personas. El terremoto dejó en las áreas afectadas 70,000 muertos,
50,000 heridos, 500,000 personas sin hogar y daños por 800 millones de dólares.
2.3.2. Amenazas
Una amenaza es la probabilidad de ocurrencia de algún fenómeno natural o producido por el hombre en un
momento y lugar, que puede afectar negativamente a seres humanos, estructuras o actividades. Un ejemplo de
una amenaza producida por el hombre es la contaminación. Fenómenos naturales considerados como amenazas
son entre otros un terremoto y el Niño/la Niña.
El riesgo de desastres es la probabilidad de ocurrencia de un desastre que podría causar pérdidas y perjuicios
sociales, psicológicos, económicos o ambientales.
La vulnerabilidad climática es el grado en que un sistema es capaz o incapaz de enfrentar los efectos adversos
ante cualquier circunstancia de riesgo o desastre, incluyendo las consecuencias del cambio climático, la
variabilidad climática y climas extremos. El nivel de vulnerabilidad depende de tres factores: el grado de
ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS ANDINAS RURALES - MANUAL PARA DOCENTES 63
exposición, la sensibilidad y la capacidad adaptiva, es decir: qué nos afecta, cómo nos afecta, y qué capacidades
tenemos para adaptarnos.
Resiliencia es la capacidad de una comunidad para resistir, asimilar y recuperarse de los efectos de las amenazas
en forma oportuna y eficiente.
No son sólo los efectos del cambio climático los que determinan la vulnerabilidad de una población o una
comunidad. El grado de vulnerabilidad también depende de los medios de vida que tiene una sociedad y son
un factor importante para determinar cómo los cambios físicos nos afectan. Un medio de vida comprende las
posibilidades, los activos (que incluyen recursos tanto materiales como sociales), y las actividades necesarias
para ganarse la vida. Un medio de vida es sostenible cuando puede soportar tensiones y choques y recuperarse
de los mismos, y a la vez mantener y mejorar sus posibilidades y activos, tanto en el presente como de cara al
futuro, sin dañar la base de recursos naturales existente.
a. Lluvias.
b. Heladas.
c. Temperatura.
d. Eventos extremos.
e. Otro (cambios inesperados en el clima: vientos fuertes, situaciones nunca vistas, etc.)
64 ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS ANDINAS RURALES - MANUAL PARA DOCENTES
Es necesario reconocer cada una de estas amenazas y plantear su incidencia, su prevalencia, sus posibilidades
de repetición, su extensión y la percepción que de cada circunstancia tiene la comunidad, así como las
respuestas que ya se estén dando para evaluar su eficacia, y asumirlas o buscar alternativas.
Tabla 12: Cuadro de ejemplos de impactos a los medios de vida por el incremento de
amenazas y sus consecuencias (ejemplos)
Amenaza Impacto/consecuencia/efecto/daños
• Interrupción de servicios por daños a infraestructuras públicas como instituciones
educativas, postas, puentes, carreteras, canales, agua potable
• Pérdida de ingresos económicos por daños a sus actividades económicas: ganadería,
Aluvión agricultura, fruticultura, apicultura, acuicultura.
Deslizamiento • Daños a la vivienda y a la población.
• Daños psicológicos (sustos)
• Disminución de ingreso económicos
• Pérdidas de cosechas
• Disminución de la calidad de sus productos
Plagas • Intoxicación y enfermedades en la población por el empleo de plaguicidas
• Debilitamiento del suelo por el uso y sobreuso de agroquímicos
• Disminución de su producción ganadera
• Pérdidas de cosechas, afecta especies como la papa, maíz, trigo, manzana y melocotón
• Disminución de ingresos económicos
• Menor disponibilidad de alimentos
Heladas
• Abandono de la actividad agrícola.
• Presencia de enfermedades en la piel y respiratorias en los niños
• Restricción en el uso de agua potable y de riego, disminución de la producción agrícola
• Conflictos por el uso del agua
Escasez de agua • Disminución de pastos naturales debido a la alteración de la precipitación (volumen y
frecuencia) /reducción de ganadería
• Disminución de fuentes naturales de agua (puquiales) para consumo humano de la zona.
• Pérdidas intempestivas de cultivos.
Lluvias fuertes y
• Destrucción de carreteras, caminos de herradura, colmatación de los canales de riego y a
granizadas
• consecuencia de ello, filtración en las viviendas
Vientos fuertes • Pérdidas intempestivas de los cultivos, tumban las plantaciones y árboles
ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS ANDINAS RURALES - MANUAL PARA DOCENTES 65
2.7. Ejemplo de medidas de adaptación y gestión del riesgo de desastres en mi
localidad, institución educativa y hogar
2.7.1. Agua para todos
a. En la ciudad:
• Utilice menos tiempo en la ducha. Cierre la llave al jabonarse, ahorrará de 20 a 30 litros por cada minuto
que no la use.
• Descargue el sanitario sólo cuando sea necesario.
• Instale duchas economizadoras o aparatos ahorradores en su casa.
• Cierre la llave cuando se afeite o cepille los dientes. Así ahorrará de 11 a 15 litros de agua.
• Use la lavadora únicamente con carga completa. No lave una sola prenda. Cada carga de la lavadora gasta
aproximadamente 100 litros de agua.
• No deje correr el chorro de agua cuando lave platos, legumbres y otros alimentos. Cada minuto que tenga la
llave abierta pierde 8 litros de agua.
• Asegúrese de que no haya fugas en las tuberías, mangueras, llaves, empalmes, etc.
• No utilice manguera para lavar vehículos. Jabónelo y lávelo usando un balde y una esponja. Ahorrará más de
90 litros de agua.
• No permita que los niños jueguen con las llaves de los lavaderos, lavamanos, lavaplatos, etc.
b. En el campo:
• Diversificación de cultivos.
• Diversificación de cultivos asociados.
• Aplicación de enmiendas orgánicas.
• Abonamiento orgánico.
• Mejorar la fertilidad de suelo.
• Optimizar el consumo de agua para agricultura mediante riego tecnificado.
• Capacitación en el uso de equipo de protección personal durante el uso de plaguicidas.
• Promover cultivos resistentes a las plagas.
• Rotación de cultivos.
2.7.3. En mi salud
66 ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS ANDINAS RURALES - MANUAL PARA DOCENTES
• Habilidades para la vida; control de las emociones y estrés, manejo de la presión social y solución a conflictos,
auto evaluación.
• Materiales educativos sobre la nutrición, sexualidad y prevención de enfermedades.
• Capacitación a padres de familia.
• Campañas más agresivas contra las enfermedades.
• Sensibilización y comunicación a toda la población.
• Capacitación a los más afectados.
ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS ANDINAS RURALES - MANUAL PARA DOCENTES 67
2.8. Sistema de gestión del riesgo de desastres y defensa civil
Gráfico 8 : Integrantes del sistema de gestión del riesgo de desastres y defensa civil
Gráfico 8 : Integrantes del sistema de gestión del riesgo de desastres y defensa civil
Dirige, organiza,
supervisan, fisca- CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA
lizan y ejecuta los Órganos de la municipalidad que funcionan de manera continua en el
procesos de la monitoreo de peligros, emergencias y desastres, así como en la
gestión de riesgo administración e intercambio de la información para la oportuna toma
de decisiones (basado en el Art. 50.1-Reglamento)
de desastre en el
ámbito de su
competencia (Ley
99664. Art. 14.1)
PLATAFORMA DE DEFENSA CIVIL
Espacio permanente de participación de todas las instituciones y
organizaciones públicas y privadas del ámbito provincial para
coordinar y converger esfuerzos e integración de propuesta para la
preparación, respuesta y rehabilitación (basado en el Art.
19.1-Reglamento)
Los presidentes de los gobiernos regionales y los alcaldes son según la ley las
máximas autoridades responsables de los procesos de gestión del riesgo de
desastres dentro de sus respectivos ámbitos de competencia. También son los ORGANIZACION
principales ejecutores de las acciones de gestión del riesgo de desastres. Si no “El paso más
cumplen con su deber, deben ser castigados.
grande para
Componentes integrales de la gestión del riesgo de desastres a nivel regional adaptarnos”
y local, son las Plataformas de Defensa Civil. El presidente del gobierno
regional y el alcalde, respectivamente, constituyen, presiden y convocan a
cada Plataforma de Defensa Civil local y regional.
(Ver Gráfico 9).
68 ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS ANDINAS RURALES - MANUAL PARA DOCENTES
Gráfico 9 : Principales funciones de la plataforma de defensa civil
ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS ANDINAS RURALES - MANUAL PARA DOCENTES 69
EJERCICIO N° 08
Estimados profesores:
70 ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS ANDINAS RURALES - MANUAL PARA DOCENTES
EJERCICIO Nº 08:
DISEÑO DE SESIONES DE APRENDIZAJE
DATOS INFORMATIVOS
a) Nombre de la Unidad
b) Tema
c) Área
d) Grado
APRENDIZAJES ESPERADOS
ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS ANDINAS RURALES - MANUAL PARA DOCENTES 71
SECUENCIA DIDÁCTICA
INICIO
PROCESO
CIERRE
EXTENSION
72 ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS ANDINAS RURALES - MANUAL PARA DOCENTES
”Me adapto al cambio climático con agua en cantidad, calidad y oportuna para todos”
3.2. Diagnóstico
3.2.1. Oferta del recurso hídrico
Describir las principales fuentes del recurso hídrico en la zona, por ejemplo: precipitación pluvial, aporte
glaciar, los manantiales, lagunas, etc., que son fuente de almacenamiento del recurso hídrico (Ver tabla 13).
De la misma manera podemos observar las áreas glaciares si las hubiera; si abastecen de recurso hídrico a la
localidad para los diferentes usos (principalmente en época seca) (Ver tabla 14 y gráfico 10).
Total 9.38
ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS ANDINAS RURALES - MANUAL PARA DOCENTES 73
Gráfico 10: Elaborar cuadro de precipitación mensual en la localidad, como el ejemplo
Gráfico 10 : Elaborar cuadro de precipitación mensual en la localidad, como el ejemplo
180
160
140
Altitud:
120
PP (mm)
100
80
60
40
20
0
er
o
er
o zo ril yo ni
o lio to re e e
br mbr mbr
e
En r
Ma
r Ab Ma Ju Ju os emb u
Feb A g i t
Oc ovie icie
pt D
Se N
Poblacional
Deben reconocerse las fuentes de aprovisionamiento de agua para consumo humano. Todas. Y la demanda
poblacional de agua.
74 ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS ANDINAS RURALES - MANUAL PARA DOCENTES
Agrícola
Deben reconocerse las fuentes de aprovisionamiento de agua para uso agrícola. Todas. Y la demanda de agua
de las zonas de cultivo. Así como los cultivos predominantes y su demanda para consumo y para el mercado.
Debe desarrollarse diagnostico en las fuentes de agua poblacional donde se puede apreciar qué unidades de
abastecimiento están operando de manera eficiente y cuáles no. Si se cumple con la normatividad vigente.
Niveles de cloro y carga de metales y otros.
Las prácticas: Sensibilización, pasacalles, cursos, etc. Además de ello se realiza actividades de sensibilización
con la organización y participación en diferentes eventos relacionados con la conservación y uso eficiente del
recurso hídrico mediante materiales didácticos visuales, auditivos, etc.
En cuanto a conservación deben realizarse actividades para la siembra de agua como la reforestación con
especies nativas, lo que ayuda a retener e infiltrar el agua de lluvia.
Los conflictos: se debe intervenir con anticipación para encontrar soluciones que conformen a todos para
evitar que devengan en conflictos irreparables.
ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS ANDINAS RURALES - MANUAL PARA DOCENTES 75
3.6. Estrategias de intervención (para el manejo adecuado)
3.6.1. Articulación institucional mediante consejos locales
Como órgano de articulación, el consejo local facilita la articulación de diferentes actores debidamente
representados que actúan dentro de la zona, permitiendo la interacción y compromiso de ellos en las acciones
a tomar para la gestión integrada de los recursos de la localidad, de acuerdo a los roles y funciones que les
compete.
Es un instrumento que permite planificar la gestión de recurso hídrico de manera integral, con la participación
de los diferentes actores, y el resultado del trabajo de los grupos técnicos que permiten definir las acciones
concretas para la gestión integrada.
Con ello, se obtiene el estudio del balance hídrico donde se contempla la oferta y demanda de recurso hídrico.
En otras palabras, este estudio nos muestra cuánto de agua tenemos, cuánta agua necesitamos, cuánta agua
nos falta, y cuánta agua queda disponible.
Sensibilización, pasacalles, cursos, etc. Además de ello se realiza actividades de sensibilización con la
organización y participación en diferentes eventos relacionados con la conservación y el uso eficiente del
recurso hídrico, mediante materiales didácticos visuales, auditivos, etc.
3.7. Tecnologías
3.7.1. Riego tecnificado
Se le denomina así, porque permite la aplicación del agua y los fertilizantes al cultivo en forma de “gotas” y
localizada con alta frecuencia. Se hace con las cantidades estrictamente necesarias y en el momento oportuno
u óptimo. Entre ellos hay el riego tecnificado por goteo, por aspersión, por micro aspersión, por mangas.
76 ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS ANDINAS RURALES - MANUAL PARA DOCENTES
3.8. Organización del estado: roles y funciones
3.8.1. Municipalidades
• Elaborar la política y estrategia nacional de los recursos hídricos y el plan nacional de gestión de los recursos
hídricos, conduciendo, supervisando y evaluando su ejecución, los que deberán ser aprobados por decreto
supremo, refrendado por el presidente del Consejo de Ministros.
• Reforzar las acciones para una gestión integrada del agua en las cuencas menos favorecidas y la preservación
del recurso en las cabeceras de cuencas.
• Aprobar la demarcación territorial de las cuencas hidrográficas.
• Planear, organizar y dirigir la gestión técnica, financiera y administrativa de la Autoridad Administrativa del
Agua cautelando el cumplimiento de sus políticas, planes y estrategias institucionales.
• Otorgar, modificar, terminar, declarar la caducidad y revocar licencias de uso de agua y supervisar el
otorgamiento de permisos y autorizaciones de uso de agua.
• Aprobar la implantación, modificación y extinción de servidumbres forzosas de uso de agua.
• Participar en la formulación y realizar la implementación de programas de sensibilización, capacitación y
campañas de difusión para el establecimiento de una cultura del agua en su ámbito que propicie su uso
sustentable y eficiente; y,
• Las demás que sean asignadas por la Jefatura de la Autoridad Nacional del Agua.
3.9.3. Autoridad Local del Agua (ALA)
• Otorgar permisos y autorizaciones de uso de agua dando cuenta al director de la Autoridad Administrativa
del Agua.
• Aprobar la implantación, modificación y extinción de servidumbres convencionales de uso de agua.
• Desarrollar acciones de supervisión y vigilancia en las fuentes naturales de agua y bienes asociados a ésta
para asegurar su conservación y uso sostenible, instruyendo los procedimientos sancionadores, dando cuenta
al Director de la Autoridad Administrativa del Agua para la imposición de las sanciones correspondientes.
• Implementar programas de sensibilización, capacitación y campañas de difusión para el establecimiento de
una cultura del agua en su ámbito, que propicie su uso sustentable y eficiente.
• Supervisar, promover y evaluar el uso y aprovechamiento del agua, la participación de los usuarios de agua
y sus organizaciones, la gestión de los operadores de infraestructura hidráulica.
• Aprobar y supervisar la aplicación de las tarifas por utilización de Infraestructura Hidráulica.
ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS ANDINAS RURALES - MANUAL PARA DOCENTES 77
3.10. Organización de la sociedad civil: deberes y derechos
3.10.1. Comisiones de usuarios de agua y comités.
• Representar a sus integrantes ante la junta de usuarios y otras entidades del sector público y privado.
• Promover la participación activa de los usuarios de agua que la conforman en el uso sostenible y conservación
de los recursos hídricos y el funcionamiento de la organización.
• Participar en actividades de promoción de la cultura del agua.
• Proponer y participar en la formulación y financiamiento del plan de operación y mantenimiento.
• y Desarrollo de Infraestructura Hidráulica a cargo de la Junta de Usuarios.
• Realizar las actividades que la junta de usuarios le encargue, en función del Plan de Operación, Mantenimiento
y Desarrollo de Infraestructura Hidráulica y el Plan Operativo Anual, y demás instrumentos de gestión, dando
cuenta a la junta de usuarios.
• Apoyar a la junta de usuarios en la cobranza de los importes económicos comprendidos en el recibo único
de pago, bajo las condiciones que establezca la junta de usuarios.
• Participar en diversas actividades de gestión por encargo de la junta de usuarios.
• Supervisar y controlar las actividades encargadas a los comités de usuarios, cuando corresponda.
• Obtener el financiamiento para el desarrollo y fortalecimiento institucional.
• Cumplir con las disposiciones que dicte la Autoridad Nacional del Agua.
• Capacitar y brindar asistencia técnica a sus integrantes, en forma tal que contribuya al fortalecimiento de
la organización y una mejor gestión de los recursos hídricos.
• Promover la realización de actividades económicas o asociarse a empresas existentes, con la finalidad de
generar ingresos destinados a mejorar la gestión de la organización, debiendo contar con la aprobación de
la asamblea general.
• Las demás que establezca su estatuto.
La comisión de usuarios local está constituida por los usuarios de agua con fines agrícolas y pecuarios inscritos
en el padrón de uso de aguas de la administración local.
Los objetivos de la comisión de regantes son, entre otros, lograr la participación activa de sus integrantes en la
operación y mantenimiento de la infraestructura hidráulica; distribuir el agua; representar, asesorar y defender
a las organizaciones que la integran; otorgar asistencia técnica, promover capacitación e investigación;
participar como miembros de la Junta Nacional; y velar para que los comités de usuarios que integran la
comisión de usuarios, cumplan con las obligaciones que les imponen las normas legales vigentes.
La Asamblea General es la autoridad máxima de la comisión y está constituida por todos los usuarios de agua
hábiles. Los acuerdos de la asamblea obligan a todos los usuarios, en cuanto sean adoptados legalmente. La
asamblea general ordinaria se realiza dos veces al año y le corresponde aprobar el plan de trabajo y el balance
general presupuestario de ingresos y egresos. Los acuerdos de la asamblea general de la comisión se toman
por mayoría simple de votos. La asamblea general extraordinaria se realiza cuantas veces sea necesario y le
corresponde tratar los puntos específicos de la agenda de convocatoria, aprobar y/o modificar los estatutos por
acuerdo de asamblea, elegir a los miembros del comité electoral, acordar la remoción de miembros de la junta
directiva por razones debidamente justificadas, y la supervisión y control de manejo de cuotas extraordinarias
a favor de la organización de usuarios.
Son usuarios hábiles, las personas naturales o jurídicas que hacen uso del recurso hídrico con fines agrarios, y
que se encuentran bajo el régimen de licencia y debidamente registrados en el padrón de usos de agua.
78 ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS ANDINAS RURALES - MANUAL PARA DOCENTES
3.10.4. Comités de monitoreo ambiental
ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS ANDINAS RURALES - MANUAL PARA DOCENTES 79
EJERCICIO N° 09
Estimados profesores:
80 ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS ANDINAS RURALES - MANUAL PARA DOCENTES
EJERCICIO Nº 09:
DISEÑO DE SESIONES DE APRENDIZAJE
“Me adapto al cambio climático con agua en cantidad, calidad y oportuna para todos”
DATOS INFORMATIVOS
a) Nombre de la Unidad
b) Tema
c) Área
d) Grado
APRENDIZAJES ESPERADOS
ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS ANDINAS RURALES - MANUAL PARA DOCENTES 81
SECUENCIA DIDÁCTICA
INICIO
PROCESO
CIERRE
EXTENSION
82 ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS ANDINAS RURALES - MANUAL PARA DOCENTES
”Cuido mi ambiente de los residuos sólidos”
4.2. Diagnóstico
4.2.1. Espacios contaminados por los residuos sólidos
ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS ANDINAS RURALES - MANUAL PARA DOCENTES 83
4.3. Caracterización de los Residuos Sólidos
En esta etapa se evalúa la cantidad y calidad de los residuos sólidos en la localidad.
La generación per cápita de residuos sólidos determinada para la zona urbana y periurbana es en promedio de
XXX kg/hab/día (Ver ejemplo en el gráfico 11)
0.525
0.526
0.524
0.521
kg. percapita prom.
0.522
0.52
0.517
0.518
0.516
0.514
0.512
ZONA ZONA PROMEDIO
URBANA PERIURBANA PONDERADO
Es importante determinar el origen (domiciliario, industrial, de las instituciones educativas, puestos de salud,
zonas de comercio, instituciones diversas), el tipo de residuos sólidos (tóxicos, no tóxicos, orgánicos, si son
reciclables, etc.). Y reconocer la disposición final de los residuos.
Tipos de residuos:
- Residuos aprovechables: Papel blanco, cartones, periódico, plástico PET, plástico rígido, metales ferrosos,
no ferrosos, latas, vidrios
- Residuos no aprovechables: Aquellos residuos que no pueden ser aprovechados y cuya disposición sería
el relleno sanitario; a este tipo de residuos corresponden todos los residuos no considerados en los dos
anteriores grupos.
- Residuos comunes: Son todos aquellos residuos que no son peligrosos y que por su semejanza a los residuos
domésticos son considerados como tales
- Residuos biocontaminados: Aquellos residuos peligrosos que debido a su contaminación con agentes
patógenos o por contener altas concentraciones de microorganismos son de potencial riesgo.
84 ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS ANDINAS RURALES - MANUAL PARA DOCENTES
4.4. Manejo de residuos sólidos: ejemplo de caracterización
4.4.1. Generación
La mayoría de residuos que se generan en las viviendas son de tipo orgánico: sobra de alimentos, papeles y
otros. Pero también inorgánicos, como latas, y otros semejantes. O plásticos, que siendo materia orgánica, su
capacidad de biodegradación es extremadamente lenta y por ello, y su elevado nivel de toxicidad, requiere un
trato especial.
Describir: la mayoría de la población realiza la recolección de sus residuos en (describir: bolsas de plástico,
cartones, otros). (Tienes o no tienen) por costumbre realizar el almacenamiento de sus residuos en tachos. Por
lo general, los residuos son recogidos cada (tantos) días o diariamente.
Describir: la población (realiza o no realiza) la segregación. Pero reciclan o reúsan sus residuos en los promedios
siguientes:
- Residuos orgánicos: XX% de la población los reúsa, siendo utilizados en su mayoría para la alimentación de
animales, abonos, entre otros
- Botellas de plástico: El XX% de la población las desecha y el restante los vende o lo recicla.
- Bolsas plásticas: Un XX% las botan, un XX% lo usa para poner la basura, un XX% lo quema y un XX% le da
otro uso como despachar alimentos.
- Latas: El 74 % las bota, mientras que el 14% las vende.
- Periódico y cartón: el XX% lo bota, el XX% lo quema, el XX% le da otros usos como el de las manualidades.
Una de las claves para contribuir al mejoramiento medioambiental es gestionar adecuadamente los residuos
generados en cualquier lugar, mediante la implementación de una estrategia muy práctica, la de las “tres R”
que corresponde a las iniciales de “Reducir”, “Reutilizar” y “Reciclar” los residuos.
El Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos (PIGARS), es un instrumento de gestión ambiental
que se obtiene luego de un proceso de planificación estratégica y participativa que permitirá mejorar las
condiciones de salud y del ambiente en una determinada localidad. El período de planeamiento del PIGARS
es de 10 años como mínimo, por su intermedio se estima la población urbana demandante de los servicios de
limpieza pública al año décimo desde su implementación. Este horizonte constituye un referente, además, para
evaluar las inversiones en infraestructura básica como por ejemplo, rellenos sanitarios, plantas de tratamiento,
también para evaluar la inversión en equipamiento para los servicios de barrido de calles, recolección,
recuperación y tratamiento de residuos sólidos.
ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS ANDINAS RURALES - MANUAL PARA DOCENTES 85
4.5.2. Fortalecimiento de capacidades (difusión, capacitación, educación)
Los medios de comunicación constituyen instrumentos eficaces para desarrollar educación y sensibilización
ambiental.
4.7. Tecnologías
El PIGARS promueve el uso de tecnologías fáciles de usar y con bajos costos de inversión, aunado a la inventiva
local. En el caso de la recolección se sugiere – si ello es posible – el uso de trimóviles de carga, como una
opción para mejorar el servicio de barrido de calles y para mejorar la recolección de residuos sólidos en las
zonas de difícil acceso de la provincia.
86 ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS ANDINAS RURALES - MANUAL PARA DOCENTES
4.9. Organización de la sociedad civil: deberes o derechos
Juntas vecinales, público en general
La sociedad civil, dentro de cualquier tipo de organización, ya sean comisiones, comités o también si se trata
de personas individuales, debe enmarcar sus deberes y derechos a lo establecido por Ley General de Residuos
Sólidos (Población – Participación Ciudadana, Art°40, Deberes y derechos):
• Acceder a servicios de residuos sólidos estructurados conforme a lo previsto en Ley de Residuos Sólidos.
• Acceder a información pública sobre residuos sólidos.
• La protección de su salud y entorno ambiental frente a los riesgos o daños que se puedan producir durante
todas las operaciones de manejo de residuos sólidos, incluyendo los del ámbito de la gestión no municipal.
• Participar en el proceso de aprobación de los planes, programas y proyectos de manejo de residuos sólidos
del ámbito provincial.
• Son obligaciones frente al manejo de los residuos sólidos los siguientes:
Pagar oportunamente por los servicios de residuos sólidos recibidos y por las multas y demás cargas
impuestas por la comisión de infracciones a la Ley.
Cumplir con las disposiciones específicas, normas y recomendaciones técnicas, y difundidas por la EPS-RS
(Empresa de Prestación de Servicios de Residuos Sólidos) correspondiente o las autoridades competentes,
en este caso la Municipalidad Provincial.
Almacenar los residuos sólidos con sujeción a las normas sanitarias y ambientales, para evitar daños
a terceros y facilitar su recolección.
Poner en conocimiento de las autoridades competentes las infracciones que se estimen se hubieran
cometido contra la normatividad de residuos sólidos.
ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS ANDINAS RURALES - MANUAL PARA DOCENTES 87
EJERCICIO N° 10
Estimados profesores:
88 ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS ANDINAS RURALES - MANUAL PARA DOCENTES
EJERCICIO Nº 10:
DISEÑO DE SESIONES DE APRENDIZAJE
DATOS INFORMATIVOS
a) Nombre de la Unidad
b) Tema
c) Área
d) Grado
APRENDIZAJES ESPERADOS
ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS ANDINAS RURALES - MANUAL PARA DOCENTES 89
SECUENCIA DIDÁCTICA
INICIO
PROCESO
CIERRE
EXTENSION
90 ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS ANDINAS RURALES - MANUAL PARA DOCENTES
ANEXOS
Mapas de riesgos y oportunidades, dinámicas y
normatividad, y bibliografía
“Un desastre es un evento calamitoso, repentino o previsible, que trastorna seriamente el funcionamiento
de una comunidad o sociedad y causa pérdidas humanas, materiales, económicas o ambientales que
desbordan la capacidad de la comunidad o sociedad afectada para hacer frente a la situación a través
de sus propios recursos. Aunque frecuentemente están causados por la naturaleza, los desastres pueden
deberse a la actividad humana.”
CAPACIDAD
ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS ANDINAS RURALES - MANUAL PARA DOCENTES 91
Es decir que un desastre ocurrirá cuanto más vulnerables seamos ante una amenaza. Si hay peligro (es decir,
riesgo) es porque no tenemos la capacidad de superar nuestras vulnerabilidades, y en consecuencia habrá
desastre.
El mapa de riesgos y oportunidades nos ayuda a reconocer las amenazas, los riesgos, y nuestras vulnerabilidades
ante ellos. Para luego, obviamente, buscar soluciones para evitar los desastres o mitigarlos, corrigiendo las
vulnerabilidades y, si se pudiera, modificar el origen de las amenazas que nos ponen en peligro (en riesgo). Al
mismo tiempo, se convierte en un instrumento eficaz para conocer nuestro entorno.
Hay acuerdo de todos en la escuela para elaborar el mapa de riesgo y de recursos. Para ello se convoca a una
asamblea general en la que se expone el asunto. De ser posible se convoca a toda la comunidad educativa
con la finalidad de movilizarla sobre el tema. Esto es muy importante, pues sin consenso de la comunidad
educativa, no se le dará importancia a la actividad. Una vez logrado este objetivo, se organiza a los alumnos,
docentes y personal administrativo, además de los padres de familia, en las tareas diversas que es necesario
asumir. Todos deben sentirse identificados con el trabajo, pues reconocen su importancia.
a. Se definen dos lugares en los que se ubicarán los mapas de riesgos y oportunidades. Serán mapas de
gran tamaño de la comunidad y su entorno. Uno para reconocer los riesgos, y el otro para identificar las
oportunidades que ya existen o las soluciones que se deben buscar para constituir oportunidades.
b. Se selecciona entre la comunidad a aquellos que mejor sepan dibujar o tengan criterio artístico. Estos se
encargarán de dibujar los mapas del ámbito de toda la comunidad, ubicando los lugares principales, sin dejar
de lado a la propia institución educativa.
c. Se plantea y ejecuta como tarea para todos, la recolección de toda la información posible sobre la comunidad:
su ubicación precisa, sus características, su historia, número de habitantes, costumbres, condición general de
las viviendas, situación de las comunicaciones. Un asunto importante es el relato de los principales problemas
por efectos de la naturaleza que ha enfrentado la comunidad (huaycos, deslizamientos, inundaciones, lluvias
intensas, terremotos, epidemias, etc.).
Nunca debemos olvidar este principio: si hubo un fenómeno natural en la zona en que vivimos, con seguridad
que este se va a repetir. Así haya ocurrido hace siglos el anterior evento. Es necesario, entonces, tener muy
presente esto. Para lograr esta información, ayudan mucho las personas mayores, que tienen la memoria de
esos hechos: a ellos se debe acudir para que cuenten sus experiencias o las que escucharon de sus padres,
señalen las condiciones de vulnerabilidad, los antecedentes de desastres y también las oportunidades que
hay o que, de repente, antes hubo y se han perdido. En general, cuenten sus experiencias. Ojo: hay que
saber preguntar y hay que saber escuchar. Asimismo, si hubiere documentos al alcance, se puede hacer
investigación en archivos y bibliotecas. Luego se puede contrastar todo lo obtenido.
d. También se trabajará sobre el local de la institución educativa, reconociendo su vulnerabilidad y sus recursos
ante cualquier situación de riesgo, por causa de las amenazas que se han reconocido. Se hace un listado
de lo que se tiene como de lo que falta para enfrentar las situaciones de riesgo, así como de su ubicación.
Se hace un listado, también, de las posibles soluciones que se tiene y lo que falta en las casas de cada uno
de los estudiantes y docentes, para ese fin. Toda la información obtenida debe aportarse a la institución
educativa.
92 ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS ANDINAS RURALES - MANUAL PARA DOCENTES
e. Toda la información que se vaya encontrando, se irá colocando en el mapa, sea bajo la forma de datos, de
dibujos, de fotos, o cualquier otro método que parezca conveniente.
a. Como ya todos tienen claro el objeto del trabajo común, que es reducir la vulnerabilidad de la comunidad
ante los desastres, cada docente de área define el ámbito de su responsabilidad de investigación según
su área o especialidad, para ir incorporando el resultado de su investigación en los mapas que se han
elaborado.
b. Se crea una base de símbolos para identificar cada amenaza, cada tipo de riesgo y las oportunidades que se
tenga para organizar la gestión del riesgo de desastres. Esto facilitará la visualización de estos en el mapa.
c. Los estudiantes reciben tareas y el resultado de su trabajo es evaluado por toda el aula, antes de proponer
que se incorpore al mapa de riesgos. Cada estudiante debe indicar muy cuidadosamente la fuente de su
información, que también debe ser objeto de evaluación. Debe tomarse con mucho cuidado lo que pueda
obtenerse de internet (hay páginas, como la Wikipedia, que no son confiables). Se organizan, en la medida
de lo posible, salidas para reconocer en el lugar las zonas de mayor riesgo, considerando el desenlace
probable de los acontecimientos, de acuerdo con el tipo de amenaza de cada zona.
d. Una sugerencia es que en cada aula existan dos mapas, uno de riesgos y otro de oportunidades, que sirvan
de orientación antes de trasladar la información a los mapas grandes de toda la institución educativa.
e. Los trabajos debieran coordinarse entre los docentes en reuniones especiales, para poder complementar el
trabajo. Los alumnos pueden trabajar en equipo, y de esa manera fortalecer sus experiencias. Esta tarea
puede asignarse también como parte de los objetivo de trabajo del Municipio Escolar.
a. Ubicamos los mapas de riesgos y de oportunidades en lugar visible y generamos debate sobre su contenido
entre toda la comunidad. La escuela se abre para que todos en la comunidad lo puedan valorar y sacar sus
conclusiones.
c. Organizamos reuniones de aula, reuniones de toda la comunidad educativa y reuniones con otras instituciones
educativas que estén haciendo sus propios mapas. Luego, reuniones con la comunidad en general, abriendo el
colegio, para analizar los resultados y tomar decisiones concretas para buscar solucionar las vulnerabilidades.
Se puede en este momento recabar ideas para la solución de los problemas plasmados en el mapa.
d. Los mapas de riesgos y oportunidades no concluyen aquí su presencia. Nuestros conocimientos pueden
variar, mejorar o modificarse con el tiempo, y todo ello debe plasmarse en los mapas. Son, por definición,
mapas vivos.
ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS ANDINAS RURALES - MANUAL PARA DOCENTES 93
Ejemplos de amenazas y de oportunidades:
• Situaciones comprometedoras ante el cambio climático (cambios súbitos del tiempo, cosechas menores,
aprovisionamiento de agua, lagunas por causa del derretimiento de glaciares, etc.).
• No hay consciencia entre la población ante las amenazas y riesgos y vulnerabilidad.
• Basura.
• Ratas.
• Insectos.
• Transporte público amenazante.
• Casas inseguras.
• Zona de inundación.
• Peligro de deslizamiento.
• Tierras en ml estado.
• Peligro de incendios.
• Agua no potable.
• Violencia posible.
• Vías de comunicación en mal estado.
• No existe transporte para enfermos.
• Riego de incomunicación.
• ¿Existe posibilidad de atención de salud?
• Animales sin control veterinario.
• Personas enfermas, ancianos, inválidos o con embarazo.
• Personas con problemas (dipsomanía o similares).
• Rocas, o árboles u otros que amenacen a viviendas o transeúntes.
• Viviendas frágiles o edificadas en lugares inapropiados (cauce de río, donde antes hubo avalancha o
inundación, etc.).
Recursos u oportunidades
94 ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS ANDINAS RURALES - MANUAL PARA DOCENTES
2. DEBEMOS ORGANIZARNOS
a. Organización básica
Para la reducción de los riesgos se debe disponer de los siguientes organismos organizados en la escuela:
• Comité Permanente de Defensa Civil, especialmente asignado para estas tareas y que es presidido por
el director del Centro Educativo. El Comité de Defensa Civil es el que en cualquier situación decide lo
que debe hacerse en momentos en que haya que tomar decisiones para la seguridad de todos y todas,
y supervisa la permanencia y persistencia de las actividades de organización de la gestión del riesgo de
desastres. El Comité de Defensa Civil (o Comité de Gestión del Riesgo) identifica las amenazas (fenómenos
naturales, antropogénicas, o de humanos amenazantes), y los niveles de vulnerabilidad, ordena la aplicación
de medidas preventivas, evalúa los recursos disponibles, verifica que se cumplan las disposiciones, ordena
y organiza la formación de brigadas, elabora con todos el Plan de Emergencia, coordina directamente con
las autoridades locales y representantes de los organismos de Defensa Civil del Estado y de la sociedad y
dispone de un croquis del local y de la zona en que se ubica.
• Asociación de Padres de Familia, que participa activamente en las actividades de reducción del riesgo y es
un vínculo importante con la comunidad.
• Defensoría Escolar del Niño y el Adolescente, que trabaja para promover los derechos de niños, niñas y
adolescentes y promueve, también, su participación activa en las actividades de gestión del riesgo de
desastres.
• Área de Arte y Cultura, que participa activamente en la organización de actividades artísticas que sensibilicen
a los niños, niñas y adolescentes en la gestión del riesgo de desastres.
• Biblioteca Escolar, que debe tener bibliografía disponible sobre el tema de la gestión del riesgo de desastres,
descripciones de los fenómenos naturales locales, manuales necesarios de defensa civil, reglamento general
de construcciones, y similares. Además de literatura de todo tipo que pueda colaborar al mejor conocimiento
del entorno.
• Municipios escolares: el regidor responsable de defensa civil integra el Comité de Defensa Civil del centro
educativo y es uno de los enlaces importantes entre el municipio escolar y los estudiantes.
ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS ANDINAS RURALES - MANUAL PARA DOCENTES 95
• Brigadas ambientales: que es una posibilidad abierta a los estudiantes y especializada en reconocer el
entorno de la comunidad, lo que comprende a las áreas naturales así como a las artificiales y cómo están
todas interrelacionadas y actúan sobre todo. La perspectiva holística – que debiera integrarse a toda la
vida escolar – es obligatoria en las actividades en la escuela y en el campo de las brigadas ambientales.
Las brigadas ambientales desarrollan actividades lúdicas de aprendizaje activo y participante, identifican de
manera constante la relación entre el entorno y la presunción de emergencias; pueden desarrollar tareas de
reforestación, vigilancia de la calidad del agua, y similares.
• Participación en la Defensoría Escolar del Niño y el Adolescente - DESNA: los niños, niñas y adolescentes
de la escuela tienen participación en la DESNA y desde allí desarrollan propuestas de gestión del riesgo de
desastres para la promoción y defensa de sus derechos. Tales tareas reciben la orientación del Defensor de
niños, niñas y adolescentes de la escuela, que lo asume como uno de sus objetivos principales, identificando
explícitamente los derechos a la vida, a la seguridad, a la vivienda, a la protección, a la seguridad, a la
participación, a la educación, a la salud, como derechos de los niños, niñas y adolescentes que una situación
de emergencia puede poner en riesgo.
c. La escuela y la comunidad
La escuela integra la comunidad y no es una isla aparte. Esto es algo que debe tenerse siempre en cuenta.
La responsabilidad de la escuela se acrecienta, entonces, pues debe ayudar a afirmar a los estudiantes en sus
valores y conocimientos mejores, para así integrarlos positivamente al interior de la comunidad.
La gestión del riesgo de desastres obliga a generar conocimientos múltiples que trascienden la escuela. Y la
escuela cumple con crear el enlace entre la comunidad, las autoridades y los niños, niñas y adolescentes dentro
de la dinámica de la institución educativa.
a. Salidas al campo
El reconocimiento vivencial de los factores de riesgo permite evaluar directamente los hechos y sacar
conclusiones acerca de las situaciones posibles, en caso de emergencia.
Por ejemplo, se puede hacer excursiones fuera de la escuela y medir los niveles de contaminación de los ríos,
la gravedad de la pérdida de las defensas de su curso por causa de la tala de árboles, amenaza por pérdida
de glaciares, actividades amenazantes del entorno, etc., o acaso, la ubicación de las viviendas, los tipos
de construcción, la seguridad de las instalaciones eléctricas. También dialogar con las personas mayores e
intercambiar puntos de vista sobre situaciones pasadas.
De acuerdo con el lugar en que vivamos y el tipo de amenazas que hayamos reconocido, ubicándolas en el
mapa de riesgos, podemos aportar con soluciones de las que, además, formemos parte y que señalamos en el
mapa de oportunidades.
Las salidas al campo permiten, asimismo, obtener un conocimiento holístico de nuestro entorno que nos
aproxima mejor a la realidad y nos hace más conscientes de las causalidades de eventuales desastres.
96 ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS ANDINAS RURALES - MANUAL PARA DOCENTES
b. Simulacros
El simulacro es un ejercicio donde desarrollamos las actividades previstas en el plan de emergencia de la
escuela. Consiste en actividades de respuesta inmediata a una probable situación de emergencia originada
por fenómenos naturales o antrópicos y que se han determinado previamente, mediante el análisis de riesgo,
identificado en el mapa de riesgos.
En un primer momento las pruebas de simulación son ejecutadas por los miembros del Comité de Defensa Civil.
Es una actividad pedagógica donde se verifica:
• Si las vías de acceso son lo suficientemente amplias para el número de alumnos que serían evacuados en una
emergencia,
• Si existen ventanas en las puertas o en las rutas de acceso y están protegidas con mallas de alambre,
• Si las instalaciones eléctricas se encuentran bien y se les da buen uso y hay fácil acceso al interruptor para
cortar la corriente y así, evitar incendios.
Con toda esta información se determina la situación probable y se organiza el plan de contingencia en cada
centro educativo. Es siguiendo este plan que se organizan los simulacros, primero por parte de los miembros
del Comité de Defensa Civil en coordinación con los delegados de aula y los miembros de las brigadas y se
despliega o verifica la señalización que siempre debe estar.
Luego se determina hora y fecha para el simulacro con el conjunto de los niños, niñas y adolescentes y los
docentes y administrativos del centro educativo y se hace la difusión del evento.
La difusión previa permite que todo el personal del centro educativo y los niños, niñas y adolescentes sepan
y practiquen lo que deben hacer y qué no deben hacer y cómo hacerlo, en caso de que se produzca un peligro
y/o amenaza, tal como se evalúa que pudiera suceder.
• Se realiza un recorrido por todo el local para determinar cómo se encuentra todo.
• Se realiza una reunión de coordinación entre todos los integrantes del Comité de Defensa para evaluar el
resultado de las inspecciones y proponer correctivos.
ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS ANDINAS RURALES - MANUAL PARA DOCENTES 97
• Se dan las instrucciones a los docentes, funcionarios y brigadistas sobre los procedimientos a seguir.
• Se verifica si la situación de los niños y niñas más pequeños es conforme y se les da la atención requerida.
• Se realizan simulacros de evacuación aula por aula, a cargo del tutor en coordinación con los brigadistas y
el representante del Comité de Defensa Civil.
• Se verifica si la organización de los docentes y personal no docente conoce bien sus funciones específicas
(bajar la llave general de electricidad, combatir amagos de incendios, abrir la puerta principal del colegio,
nociones básicas de eliminación de obstrucciones, búsqueda y rescate, evaluación preliminar de daños,
etc.).
• Se designa a las personas que harán el papel de “heridos” durante el simulacro y que servirán para que
actúen los responsables de primeros auxilios.
• Se realizará formación general y se instruirá acerca de la utilización de un sonido particular (timbre, silbato,
campana, etc.) que durará 60 segundos y representará la eventual situación de emergencia propia de la zona,
cuyas consecuencias se quiere evitar. Se indica que durante ese lapso de deberá evacuar las aulas y llegar
a las zonas de seguridad señaladas previamente, caminando normalmente y en orden, sin colocar los brazos
sobre la cabeza.
• Se instala el Centro de Operaciones de Emergencia (COE) de la escuela, en un lugar con vías de acceso libres
y medios de comunicación. En este lugar se reunirá la Comisión Permanente de Defensa Civil para obtener
la evaluación de los daños y tomar decisiones. Aquí es que se decide si los niños, niñas y adolescentes
permanecen en la escuela, se les deja salir a sus casas o se les retiene hasta que los busquen sus padres,
etc.
El Centro de Operaciones de Emergencia (COE) debe disponer de un croquis del centro educativo y/o el
medio rural de la zona donde se encuentra, listado de estudiantes y personal, inventario de bienes, directorio
de instituciones a las que hay que recurrir, etc.
Se atiende las eventuales y diversas circunstancias que son consecuencia del evento simulado, organizando la
atención eventual de las necesidades creadas por la situación de riesgo prevista. Esto incluye atención médica,
alimentación, vivienda, socorro en general y reconstrucción de las actividades normales, lo que incluye a la
actividad escolar.
Se evalúa el simulacro dando mucha importancia al papel que cumplieron las brigadas operativas y si las rutas
de evacuación permitieron llegar a las zonas de seguridad, anotando para corregir los errores que pudieron
darse.
Y, muy importante, se evalúa el nivel de seriedad y compromiso que aportan los participantes: alumnos y
docentes, administrativos y autoridades.
98 ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS ANDINAS RURALES - MANUAL PARA DOCENTES
4. DINÁMICAS SUGERIDAS PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES
a. El arte al servicio de la gestión del riesgo de desastres
Una de las maneras más eficaces de asumir la importancia de la gestión del riesgo de desastres, es mediante las
diversas expresiones artísticas que permiten tanto vivenciar como espectar de la mejor manera las situaciones
que suelen darse en los casos de emergencia. Igualmente, son útiles para apreciar lo que debemos hacer en
tales circunstancias.
Las manifestaciones artísticas son variadas y todas igualmente valiosas. Citemos ejemplos de actividades que
pueden desarrollarse en el marco de las capacitaciones sobre defensa civil y gestión del riesgo de desastres:
• Teatro: la dramatización de eventos relacionados con la gestión del riesgo de desastres puede tomar diversas
formas. Lo importante, sin embargo, es la participación tanto de los actores como de los espectadores
durante la presentación. Una dinámica interesante y muy didáctica, es la creación colectiva de una obra
en el salón de clase, lo que permite a todo el grupo involucrarse y generar aprendizajes colectivos de
los aspectos diversos de una situación de riesgo, para el reconocimiento de los fenómenos naturales o
antrópicos que pueden estar en el origen de las situaciones de riesgo, las acciones a ejecutar en caso de
una emergencia, las tareas de prevención para evitar o mitigar eventuales consecuencias de desastre, la
organización de las acciones de defensa civil, etc. La organización de pasacalles alusivos es, también, una
forma efectiva de reconocimiento y difusión.
• Música: la creatividad musical apoya mucho a la formación de conciencia en torno a la gestión del riesgo
de desastres. Se puede modificar letras de tonadas ya conocidas con temas relativos y cantarlas juntos,
se puede promover la creatividad de los niños, niñas y adolescentes mediante concursos temáticos con
incentivos y la organización de festivales que tengan como eje la música y la danza, etc.
• Literatura: la creación de trabajos de narrativa y poesía con temática relativa a la gestión del riesgo de
desastres puede ser incentivada mediante concursos que tengan algún incentivo. Asimismo, la lectura de
textos literarios que presenten episodios relativos a los fenómenos naturales o antrópicos generadores de
situaciones de riesgo y sus consecuencias, pueden ser leídos por todos en el aula. Los relatos nacidos de
experiencias reales en la comunidad pueden ser incorporados a aquellos nacidos de la creatividad de los
estudiantes.
• Plástica: la creación de pinturas, esculturas y otras manifestaciones de las artes plásticas pueden ser también
un elemento motivador si se orienta la temática especialmente. Es importante que estas manifestaciones
creativas sean expuestas a todos, de ser posible incluso fuera de la escuela, entre la comunidad, para que
cumplan el doble objetivo de estimular la creatividad en niños, niñas y adolescentes y de apoyar en el
trabajo de capacitación para la gestión del riesgo de desastres entre todos, acrecentando su importancia
mediante el reconocimiento social.
La capacitación para la gestión del riesgo de desastres requiere que el trabajo escolar obtenga una mayor
participación de niños, niñas y adolescentes en todo momento. Una forma eficaz de hacerlo es promoviendo el
debate en el aula en torno a los diversos temas del reconocimiento de los fenómenos naturales y antrópicos
que están en la base de esas situaciones, de los orígenes de las situaciones de riesgo, de los antecedentes, de
las acciones a tomarse, de la forma de influir en la comunidad sobre el tema y de las formas de organizarse.
El debate promueve el protagonismo de niños, niñas y adolescentes e induce al interés en torno a los temas
propuestos. Y puede ampliarse a foros de debate con otras escuelas, de manera tal que se enriquezcan más aún
las posibilidades de conocimiento e información.
ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS ANDINAS RURALES - MANUAL PARA DOCENTES 99
• La investigación participativa
Complementaria del debate es la investigación participativa, que requiere de la formación de grupos para el
desarrollo de las temáticas sobre gestión del riesgo de desastres.
El docente debe orientar en el reconocimiento de fuentes formales que puedan llenar los vacíos de información
(biblioteca, revistas, internet, etc.) pero asimismo alentar a la búsqueda de testimonios entre los familiares
cercanos mayores o vecinos y similares que puedan aportar información acerca de los fenómenos naturales o
antrópicos, su historia, consecuencias y las formas en que se ha respondido ante todo ello en el pasado.
Esta información debe ser ordenada, procesada, socializada y debatida tanto en el aula como en espacios
informales de relación entre niños, niñas y adolescentes, y con sus docentes y otros adultos, para fortalecer
la información y eventualmente alimentar los Mapas de Riesgos y de Oportunidades, el Plan de Emergencia,
reforzar la importancia de la organización solidaria y eficaz, y otros instrumentos y generar un sentido común
expandido acerca de la importancia de la gestión del riesgo de desastres.
Parte importante de este proceso se da también en el desarrollo de actividades que unen el aprendizaje al
desarrollo de actividades tales como reforestación, monitoreo del clima y cultivos, visitas guiadas a la escuela
y sus alrededores para identificar amenazas y condiciones de vulnerabilidad, etc.
Una de las mejores maneras de promover valores es la práctica del organización en niños, niñas y adolescentes.
La gestión del riesgo de desastres tendrá, de esa manera, en la organización infantil y juvenil a uno de sus
más fuertes aliados.
Las propuestas organizativas descritas en este manual son de probada eficacia, pero debe dejarse abierta
la posibilidad de propuestas locales, singulares, de organización para la gestión del riesgo de desastres que
tengan como base el protagonismo de niños, niñas y adolescentes, el fortalecimiento del carácter, la curiosidad
por la información para el conocimiento, el apoyo mutuo y la solidaridad como instrumentos eficaces para
obtener logros y alcanzar metas y objetivos.
El docente debe ser, en el seno de la organización de niños, niñas y adolescentes, un orientador, una fuente
de apoyo moral, material y de aliento constante. Y eventualmente, interlocutor ante otros adultos. Dejando en
ese marco de acompañamiento permanente, el espacio y tiempo suficientes para el autoaprendizaje mediante
el ensayo/error que garanticen el reconocimiento de los valores que sostienen la información y el conocimiento
sobre la gestión del riesgo de desastres y la información y el conocimiento mismo.
Las actividades de las organizaciones de niños, niñas y adolescentes en torno a la gestión del riesgo de
desastres deben darse con muchas dinámicas originadas en la propia iniciativa de los interesados y que,
disponiendo de antecedentes organizativos que sirvan de guía para el trabajo propuesto, se enriquezcan en el
mismo proceso.
100 ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS ANDINAS RURALES - MANUAL PARA DOCENTES
5. MARCO NORMATIVO
1.1. Marco Normativo
• Ley de Recursos Hídricos, Saneamiento y Salud: Ley Nº 29338 - Ley de Recursos Hídricos.
• Decreto Supremo Nº 001-2010-AG (24 de marzo de 2010), que aprueba el Reglamento de la Ley Nº 29338,
Ley de Recursos Hídricos.
• Resolución Ministerial Nº 033-2008-AG (05 de enero de 2008). Aprueban metodología de unidades geográficas
de pfafstetter, memoria descriptiva y el plano de delimitación y codificación de las unidades hidrográficas
del Perú.
• Decreto Supremo Nº 012-2009-MINAM (23 de mayo de 2009). Aprueba La Política Nacional Del Ambiental
Política Nacional Del Ambiente.
• Decreto Supremo Nº 018-2010-AG (30 de diciembre de 2010), por el que se aprueban los Valores de las
Retribuciones Económicas por el Uso del Agua para el Año 2011.
• Decreto Supremo Nº 031-2010-SA (24 de septiembre de 2010), por el que se aprueba el Reglamento de la
Calidad del Agua para consumo Humano.
• Decreto Supremo N° 012-2010-AG (13 de septiembre de 2010), por el que se aprueba el Texto Único de
Procedimientos Administrativos (TUPA) de la Autoridad Nacional del Agua- ANA.
• Decreto Supremo N° 010-2010-MINAM (20 de agosto de 2010), que aprueban las límites máximos permisibles
para la descarga de efluentes líquidos de Actividades Minero- Metalúrgicas.
• Decreto Supremo N° 003-2010-MINAM (17 de febrero de 2010), que aprueban las Límites Máximos Permisibles
para los efluentes de Plantas de Tratamiento Residuales Domésticas o Municipales.
• Decreto Supremo N° 023-2009-MINAM (18 de diciembre de 2009), por el que se aprueban Disposiciones para
la Implementación de los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental (ECA) para Agua.
• Decreto Supremo N° 002-2008-MINAM (30 de julio de 2008), que aprueba los Estándares Nacionales de
Calidad Ambiental para el Agua.
ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS ANDINAS RURALES - MANUAL PARA DOCENTES 101
• Decreto Supremo Nº 037-2008-PCM (13 de mayo de 2008), por el que se aprueban los
• Límites Máximos Permisibles (LMP) de Efluentes Líquidos para las Actividades del Subsector Hidrocarburos.
• Decreto Supremo N° 010-2008-PRODUCE (28 de abril de 2008), por el que se aprueban los Límites Máximos
Permisibles (LMP) para la Industria de Harina y Aceite de Pescado y Normas Complementarias.
• Decreto Supremo N° 003-2002-PRODUCE (3 de octubre de 2002), por el que se aprueban Límites Máximos
Permisibles y Valores Referenciales para las actividades industriales de cemento, cerveza, curtiembre y
papel.
• Decreto Supremo Nº 09-95-PRES (28 de agosto de 1995), Reglamento de la Ley General de los Servicios de
Saneamiento.
• Decreto Legislativo N° 997 por el que se crea la Autoridad Nacional del Agua.
• Resolución Jefatural Nº 354-2012-ANA (12 de setiembre 2012). Dispóngase la pre publicación por quince
(15) días hábiles, en el portal web de la Autoridad Nacional del Agua www.ana.gob.pe el “Proyecto de
Lineamientos para la remisión de Reportes de Monitoreo por Autorización de Vertimiento o Reúso de Aguas
Residuales Tratadas”.
• Resolución Jefatural N° 335-2012-ANA (24 de agosto 2012). Ampliar por sesenta (60) días Hábiles el plazo
que tienen los usuarios de agua con fines poblacionales que tengan deudas por el uso del recurso hídrico,
para acogerse al Procedimiento Transitorio de Regularización para el Pago de Deudas, previsto en la Única
Disposición Complementaria Final del Procedimiento para la Aplicación del Régimen de incentivos en el
Pago de la Retribución Económica por el Uso del Agua a las Entidades Encargadas del Suministro de Agua
Poblacional aprobado por Resolución Jefatural Nº 209-2012-ANA; plazo que se computará con eficacia
anticipada a partir del 20 de agosto del 2012 y a cuyo vencimiento no se podrán tramitar nuevas solicitudes.
• Resolución Jefatural Nº 218-2012-ANA (25 de mayo 2012). Aprobación del Reglamento de Procedimientos
Administrativos para el Otorgamiento de Autorizaciones de Vertimiento y Reúsos de Aguas Residuales
Tratadas.
102 ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS ANDINAS RURALES - MANUAL PARA DOCENTES
6. BIBLIOGRAFÍA
• CARE PERU. (2012). Análisis de capacidad y vulnerabilidad climática en la subcuenca Chucchún. Carhuaz:
CARE Perú, Proyecto Glaciares 513.
• Coasaca, N. y Argota G. (2009). Una mirada reflexiva a la educación ambiental, región Puno-Perú. Revista.
Investig. (Esc. Post Grado) V 5, Nº3. P.70-71.
• Comunidad Andina (2009). Lineamientos para la Incorporación de la Gestión del Riesgo en la Educación
Básica Regular del Sistema Educativo Peruano. Lima, Perú. Proyecto Apoyo a la Prevención de Desastres en
la Comunidad Andina – PREDECAN
• Heras, Francisco (2010). Educación ambiental y Cambio Climático. Documentos para a Educación Ambiental
do CEIDA N° 4. España
• http://www.bvsde.paho.org/documentosdigitales/bvsde/texcom/ASIS-regiones/Ancash/Ancash2011.pdf
• http://www.contraloria.gob.pe/wps/portal/portalcgr/website/secciones/medioambiente/desafios-
ambientales/problemas-
• http://www.minam.gob.pe/wp-content/uploads/2013/06/agendambiental_peru_2013-20141.pdf
• http://www.minsa.gob.pe/cns/Archivos/PlanesRegionales/PRC_Ancash.pdf
• INDECI (2004). Mapa de peligro, plan de uso del suelo y medidas de mitigación ante desastres Ciudad de
Carhuaz: Instituto Nacional de Defensa Civil.
• Ministerio de Ambiente (2013). Orientaciones para Implementar la Política Nacional de Educación Ambiental
a Nivel Multisectorial y Descentralizado. Lima, Perú. Dirección General de Educación, Cultura y Ciudadanía
Ambiental
• Ministerio de Educación (2008). Diseño Curricular Nacional de Educación Básica Regular. Lima, Perú. Dirección
General de Educación Básica Regular - MINEDU
• Ministerio de Educación (2013). Convivir, Participar y Deliberar para Ejercer una Ciudadanía Democrática e
Intercultural – Fascículo General 1. Lima, Perú. Rutas del aprendizaje
• Ministerio de Educación (2013). Fascículo para la Gestión de los Aprendizajes en las Instituciones Educativas
– 1. Lima, Perú. Rutas del aprendizaje
ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS ANDINAS RURALES - MANUAL PARA DOCENTES 103
• Ministerio de Educación – ITDG Soluciones Prácticas (2008). Gestión del Riesgo en Instituciones Educativas –
Guía para docentes de educación básica regular Lima, Perú. Dirección de Educación Comunitaria y Ambiental
• Ministerio de Educación (2013). Mapas de Progreso del Aprendizaje, Nuestros estándares Nacional de
Aprendizaje. Lima, Perú. Instituto Peruano de Evaluación, acreditación y Certificación de la Calidad de la
Educación Básica-IPEBA
• Ministerio de Educación (2013). Orientaciones Generales para la Planificación Curricular, Aportes a la labor
Docente de Diseñar y Gestionar Procesos de aprendizaje de Calidad. Lima, Perú. Rutas del aprendizaje
• Ministerio de Educación (2013). Resolución Ministerial N° 0622-2013-ED del 20 de Diciembre del 2013.
Lima, Perú.
• Ministerio de Educación (2014). Marco Curricular Nacional, Propuesta para el Dialogo – Tercera Versión.
Lima, Perú.
• Ministerio de Educación (2015). Ciencia y Tecnología, Fascículo General. Lima, Perú. Rutas del aprendizaje
• Ministerio de Educación, Guía Metodología de Educación Ambiental para el Recurso Agua. Santiago Chile.
Comisión Nacional del Medio Ambiente – CONAMA
• Portocarrero, C. (2013). Mapas de vulnerabilidad y riesgo de la subcuenca Chucchún ante la posible ocurrencia
de un proceso aluviónico procedente de la Laguna 513. Huaraz: CARE Perú, Proyecto Glaciares.
• UNESCO (2011), Manual de Gestión para Directores de Instituciones Educativas. Lima, Perú. Representación
de Unesco para el Perú.
• Vargas, Paola (2009). D.T. N° 2009-14 El cambio Climático y sus efectos en el Perú. Lima, Perú. Banco
Central de Reserva del Perú.
104 ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS ANDINAS RURALES - MANUAL PARA DOCENTES