REPÚBLICA BOLIVARIANA DE ENEZUELA MINISTERIO

DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL
POLITÉCNICA
DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL
BOLIVARIANA UNEFA-NÚCLEO TACHIRA
MAESTRIA EN CIENCIAS JURIDICAS

EVOLUCIÓN DE LA
PROBLEMÁTICA FRONTERIZA
ENTRE VENEZUELA Y BRASIL

PROFESORA Dra Nerza Labrador

CATEDRA Teoría General del Estado
ALUMNOS Richard Cobis Lozada
Mónica Guerrero
Ramón Guarirapa Prieto

San Cristóbal, 14 de Marzo de 2020

 INTRODUCCION

Este trabajo fue realizado con la finalidad de evaluar la problemática

fronteriza de nuestro país con la República de Brasil, es necesario hacer un poco de

investigación histórica con la finalidad de entender la evolución limítrofe de estos

dos países, debemos tener presente que por ser territorios conquistados por

Imperios distintos la situación fronteriza entre España y Portugal siempre estuvo

bien definida, a comienzos del siglo XIX los límites fronterizos se fijaron muy bien a

través del tratado de Madrid celebrado en el año de 1750 mediante el cual se

acordó el deslinde territorial de ambos dominios sobre la base del Uti Possidetis

que dejaba sin efecto la línea de Tordesillas al suponer que ya esta no tenía razón

de ser porque consideraban territorios portugueses los descubiertos y ocupados por

los luso-brasileños.

Primeramente se estudiara en esta investigación la diferencia entre términos

esenciales como frontera, límite y demarcación entre otros; luego sobre los

distintos puntos que abarca las relaciones fronterizas Venezuela – Brasil.

Así nos remitiremos pues, a los antecedentes históricos del tratamiento

fronterizo: barreras naturales, problemas fronterizos derivados de la actividad minera

primero entre los reinos de Portugal y España internamente y como parte de su

política colonizadora de ultramar; y segundo, la posterior administración venezolana

y brasileña de la problemática en cuestión.

Asimismo, se estudiara el proceso mediante el cual se fraguaron nuestras

fronteras con Brasil, desde el arribo de los Ibéricos a estas tierras, pasando por la
traumática conquista y colonización, hasta llegar a la independencia de comienzos

del siglo XIX.

 BREVE RESEÑA HISTORICA DE LA FORMACIÒN

Los límites entre Venezuela y Brasil se mantienen bien definidos por ser

territorios conquistados por el imperio español y portugués el tratado de Tordesillas

es la base fundamental de los tratados o pactos de límites y fronteras entre España

y Portugal en el nuevo continente, transformándose luego en marco referencial de

los estados herederos de las metrópolis en la América austral; siendo el principal

objetivo del presente apartado mostrar su importancia y trascendencia en la

conformación de las fronteras entre ibéricos en primera instancia, después entre las

actuales República Bolivariana de Venezuela y República Federativa de Brasil., sin

embargo, en 1750 se acuerda el deslinde territorial de sus dominios sobre la base

del Uti Possidetis, que deja sin efecto la línea de Tordesillas al suponer que ya esta

no tenía razón de ser porque consideraban territorios portugueses los descubiertos y

ocupados por los luso-brasileños. Tal deslinde no llegó a concretarse a pesar del

trabajo de las cuatro Comisiones de Demarcación.

Posterior a eso se realiza el Tratado de San Idelfonso o Tratado Portugués

Floridablanca-Souza Coutinho de 1777.Luego de escasas semanas de la Cédula de

creación de la Capitanía General de Venezuela, se establece que la demarcación se

efectuaría por intermedio de los gobernadores de las Provincias respectivas y en

vez de aplicar el principio del Utis possidetis juris, al reconocer la presencia y

ocupación lusa en tierras españolas se aplica el Utis possidetis facti.

En 1826 el Libertador, como Presidente de la Gran Colombia inició las

negociaciones con el Imperio del Brasil para definir los límites entre ambos Estados,

sin que se llegase a acuerdo alguno. Los portugueses habían rebasado la línea

estipulada en el Tratado de 1777, y no estaban dispuestos a reconocer el "uti

possidetis iuris", defendían que la ocupación definía derechos, para legitimar su

avance territorial.

Tampoco hubo resultados favorables con la Misión del año 1828, ni la de

1830, año de la disolución de la Gran Colombia. En 1852, se concluyen tres tratados

referidos a la amistad entre los dos países, la navegación y de extradición. Los tres

que fueron sometidos a la consideración del Congreso de Venezuela pero ninguno

fue ratificado por este ente. En mayo de1859 se firmó el Tratado de Límites y

Navegación Fluvial entre la República de Venezuela y el Imperio del Brasil y fue

aprobado en 1860.

Es necesario acotar que el tratado de Tordesillas jugo un papel

preponderante en la delimitación de la República de Brasil, allí tenemos lo que fue el

expansionismo brasileño y los Bandeirante que jugaron un papel fundamental en la

delimitación interna de Brasil y para el momento de su emancipación ya estaban

plenamente definidos internamente. Para la delimitación interna de Brasil tenemos

que hacer referencia al Tratado de Madrid de 1750 y el Tratado de San Idelfonso,

sin duda históricamente una de las luchas que se recurrieron a los tratados con la

finalidad de lograr delimitar el territorio que era poseído por españoles y

Portugueses.

TRATADO DE LÍMITES Y NAVEGACIÓN FLUVIAL 1859

 Es necesario resaltar los puntos de interés histórico que permitieron la

consolidación de este tratado fronterizo, debemos tener presente que para el siglo

XIX, las luchas independentistas jugaban un papel fundamental en la liberación de

los pueblos de américa, Venezuela para el año de 1811 había logrado su

independencia, no así la Republica de Brasil, que tuvo que esperar once años para

lograr su emancipación es decir hasta el año 1822. Con Venezuela se presenta una

situación muy particular y esta obedece que para el año 1830 era inminente la

disolución de la gran Colombia, y la preocupación patria seria a posteriori la

delimitación fronteriza con la República de Colombia, lo que origino que el mayor

esfuerzo estaba direccionado a solucionar este conflicto y no ceder terreno ante las

exigencias de la República de Colombia, lo que origino que el tema fronterizo

estuviera olvidado por parte de Venezuela y no así por parte de la República de

Brasil.

Esta delimitación tuvo dos momentos trascendentales, el primer momento fue

en el año de 1844 donde Manuel María Lisboa, enviado diplomático de Brasil para

tratar la delimitación fronteriza, no pudo llegar a ningún acuerdo con Venezuela

durante diez años de negociación, se marcha a su país en el año de 1854, debemos

tener presente que durante la negociación se mostró mucha parsimonia por parte de

Venezuela en virtud que estaba involucrada directamente con los problemas

fronterizos de delimitación con la república de Colombia tras la disolución de la gran

Colombia. El segundo momento histórico ocurrió en el año de 1859, cuando la

República de Brasil designa en 1857 diplomáticamente a Felipe Pereira, para que se

encargue de las negociaciones limítrofes con Venezuela, Felipe Pereira era un

amplio conocedor de la situación histórica de Venezuela así como amplio conocedor

de la zona limítrofe de ambos países, razón por la cual toma ventaja en esta

negociación.

Venezuela para el año 1859, estaba a las puertas de la guerra federal (1859-

1863), designa a Luis manojo con la finalidad que logre un acuerdo que beneficie a

ambos países en materia de delimitación, pero las conversaciones se tornaron

lentas motivado a todo lo que tenía que ver con la guerra federal, razón por la cual

Felipe Pereira da un ultimátum a Venezuela y manifiesta que si no se materializa la

delimitación fronteriza se impediría la comunicación y el comercio por esa zona

fronteriza. Venezuela llega a un acuerdo con Brasil y el 5 de Mayo de 1859 firman el

Tratado de Límites y Navegación Fluvial, es necesario resaltar que este tratado

marco un hito a nivel mundial en virtud que se llevó a cabo sin recurrir a ningún

árbitro internacional, este pacto actualmente está vigente aunque no se haya hecho

la demarcación efectiva debido a las dificultades (accidentes naturales) que

presenta el terreno.

En referencia a los límites fronterizos con Brasil se establece como criterio

de delimitación la divisoria de las cuencas hidrográficas del Orinoco y del

Amazonas, mediante una línea limítrofe que va de este a oeste, siguiendo por las

sierras de Pacaraima y Paraima, excepción hecha del pequeño sector de la cuenca

del Río Negro desde las cabeceras del Memachí.

El Tratado de 1859 estableció los límites actuales entre los dos Estados y

sigue vigente. y se ganaron algunos espacios para Venezuela que pasó de los

912.050 Kms2 de superficie a 916.445 kms2 Los límites entre Venezuela y Brasil se

concretaron con la firma del Tratado de Límites y Navegación Fluvial, el 5 de mayo

de 1859. En este Tratado Brasil renuncia a favor de Venezuela y Venezuela

renuncia a favor de Brasil La República Bolivariana de Venezuela y la República

Federativa de Brasil poseen una longitud aproximada de 2000 km. El 17 de mayo de

1988 ambos países celebran un nuevo tratado en el cual establecen una banda

non-aedificandi de 30 metros de ancho a cada lado de la línea fronteriza donde no

pueden realizarse actividades ni obras. En materia de intercambio económico y

cultural, ambos gobiernos mostraron una actitud positiva en principio, antes de 1936,

cuando Venezuela inició su etapa histórica de modernización sobre la base de la

expansión petrolera.

La dictadura del General Marcos Pérez Jiménez mantuvo una buena

convivencia con el último gobierno de Getulio Vargas (1951-1954) y el gobierno

desarrollista democrático de Juscelino Kubitschek (1956-1961).En 1964 ocurrió el

golpe militar derechista contra Goulart y se iniciaron en Brasil las dos décadas de

presidencias militares autoritarias, En conformidad con la “Doctrina Betancourt”.

Sin duda la oleada globalizadora y neoliberal que predominó en la política

internacional del mundo y de nuestra región disminuyó a fines de la década de los

noventa. Aunque era positivo el efecto de la apertura comercial y la globalización en

términos de crecimiento macroeconómico, por el otro lado se profundizaban las

irregularidades entre regiones o sectores sociales.

Aunque las dos corrientes coinciden en luchar por ciertas metas progresistas

comunes y han cooperado en iniciativas políticas conjuntas, difieren con respecto a

temas tan importantes como lo son: La naturaleza de la actual etapa de la evolución

histórica latinoamericana, la validez de la democracia representativa la estrategia y

otros temas. Es un elemento a considerar la forma en que se resolvió esta

problemática fronteriza, dando fe de lazos de amistad entre ambas naciones;

asimismo, la visión del Brasil como una potencia importante en América Latina, en

virtud de los estrechos vínculos con nuestra nación y del resto de los países del

continente en el marco del establecimiento de nuevos órdenes subregionales

integracionistas.

LIMITE FRONTERIZO ENTRE VENEZUELA Y BRASIL

El límite geográfico entre ambas naciones comienza en el punto trifinio

Brasil-Colombia-Venezuela de la Piedra del Cocuy y continúa en línea recta hasta el

salto de Huá; luego continúa a través de las cumbres montañosas que constituyen la

línea divisoria de las cuencas del Orinoco y Amazonas. Debido a la reclamación

venezolana sobre la Guayana Esequiba, el punto donde la frontera termina y por

tanto la longitud de la misma varía, el punto final de facto se encuentra en un trifinio

Brasil-Guyana-Venezuela en la cima del tepuy Roraima, abarcando así un total de

2.199 kilómetros de largo (de los cuales 90 km son linderos convencionales y los

otros 2.109 km corresponden con la divisoria de aguas entre las cuencas del

Amazonas (Brasil) y del Orinoco (Venezuela) atravesando las sierras de Imeri,

Tapirapecó, Curupira y Urucuzeiro (Estado brasileño de Amazonas), Parima, Auari,

Urutanim y Pacaraima (Estado de Roraima), en el macizo guayanés; el punto trifinio

de iure (al menos para Venezuela y Brasil por el reconocimiento brasileño de la

cuenca del río Esequibo a Venezuela) se localiza en la cabecera de río Esequibo en

la sierra Mapuera, abarcando así una longitud aproximada de 2.850 km.4

 El punto de mayor importancia por acceso vial está comprendido entre las

poblaciones de Santa Elena de Uairén (Bolívar, Venezuela) y Pacaraima (Roraima,

Brasil).Este punto constituye la frontera que permite la movilidad humana por vía

terrestre.

PROBLEMAS QUE SE GENERAN EN LA FRONTERA

A pesar que existe una barrera natural entre ambos países no es menos

cierto que esta zonas inhóspitas se prestan para realizar muchas actividades

ilegales en un lugar donde se encuentra 480 reservas de biósfera del mundo, La

biodiversidad: la flora, la fauna y las poblaciones locales tienen un valor incalculable,

supera con creces a los recursos primarios como el petróleo. Posee 177 mil km2 de

extensión territorial (casi el 20% del territorio nacional). Los males que afectan esta

zona fronteriza desde hace décadas son la tala y quema indiscriminada, la minería

ilegal, el tráfico y contrabando de gasolina, drogas, animales exóticos y madera, su

selva y agua son también objeto del deseo de potencias mundiales.

Es fácil encontrar .en esta frontera puertos y muelles clandestinos que

servían para la extracción, así como sacos de cemento, motocicletas, repuestos de

motos, plantas de equipos de sonidos y mini laptops, entre otro tipo de artículos.

La minería ilegal en la zona constituye una de las principales amenazas

contra los Yanomamis, un pueblo nómada que tiene varios siglos de existencia en el

Amazonas. El tema de la minería ilegal transversaliza una cantidad de problemas en

el aspecto social, económico, ambiental y de seguridad, porque los agentes que se

mueven dentro de esa actividad tienen que ver con redes y mafias dedicadas al

contrabando de oro, diamante, combustible e incluso al tráfico de personas.

Los garimpeiros brasileños (buscadores de piedras preciosas) con el

patrocinio de las mafias internacionales de Bélgica, Inglaterra, Holanda, Brasil,

Colombia y Guyana han devastado ríos y la selva de la amazonia venezolana

con motobombas de alto caballaje para horadar hidráulicamente la tierra y producir

grandes cantidades de barro, con el fin de separar el oro.

De esta manera se remueven varios metros cúbicos de suelo para obtener

algunos gramos de oro y a cambio quedan grandes fosas en el sitio donde antes

existía vegetación. Estos daños podría requerir hasta más de un siglo para ser

revertido Esta explotación no tiene permisos de ningún tipo por parte del Gobierno

venezolano. En 1992, un operativo de la Guardia Nacional logró expulsar del país

alrededor de 500 mineros de una cifra superior a mil que estaban activos en las

explotaciones ilegales. La minería ilegal en los estados Bolívar y Amazonas, tiene

entre 50 y 60 años, y se convirtió en un modo de vida de mucha gente en medio de

la selva al creer que obtendrían una fortuna con la explotación ilegal del oro, pero

este sistema los utiliza para que otros hagan negocios.

CONCLUSIONES

Desde el Tratado de 1859, los límites entre Venezuela y Brasil

quedaron establecidos definitivamente y desde esa fecha hasta el presente,

las relaciones bilaterales se han desarrollado con total normalidad, aún

cuando existe gran discrepancia entre ambas naciones en relación a sus

políticas fronterizas y la importancia que estudiosos de uno u otro país le han

dado al tema. De este planteamiento se analizó este trabajo exclusivamente

con la conformación fronteriza que separa nuestros territorios de los

brasileños. Por una parte, el territorio hoy venezolano formó parte de los

dominios españoles en el Nuevo Mundo, mientras que Brasil fue colonizado

por Portugal; desde ahí comienzan las grandes diferencias en torno a la

política fronteriza puesta en práctica por ambos países: mientras que España

siempre le dio prioridad a sus asuntos en Europa, Portugal durante tres siglos

no tuvo otra primacía que sus posesiones en América, África y Asia; y

durante todo ese tiempo logró adueñarse de casi la mitad de todo el

subcontinente. Los españoles, en cambio, siempre demostraron apatía al

momento de establecer sus fronteras con los portugueses en este continente,

desidia que heredaron los gobernantes y delegados venezolanos que nos

representaron ante los países vecinos en los distintos laudos o pactos que

definieron nuestras fronteras, dando como resultado la pérdida de gran de

nuestro territorio.
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