Estudio de Riesgos - Benavente PDF

ESTUDIO DE RIESGOS NATURALES Y
TECNOLÓGICOS
PLAN ESPECIAL DE AMPLIACIÓN DE LOS USOS

PERMITIDOS EN LAS PARCELAS INDUSTRIALES I.A-3, I.A-
4, I.A-5, I.A-6 Y I.A-7 DE BENAVENTE [ZAMORA]
CONTACTO:
GEOCyL Consultoría S.L.
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TEL: +34 983 049 227 |MOV: +34 692 433 853
PLAN ESPECIAL DE AMPLIACIÓN DE LOS USOS PERMITIDOS EN
LAS PARCELAS INDUSTRIALES I.A-3, I.A-4, I.A-5, I.A-6 Y I.A-7
DE BENAVENTE [ZAMORA]
ESTUDIO DE RIESGOS NATURALES Y TECNOLÓGICOS
Informe | Análisis de Riesgos
marzo 2014
Promotor Elaboración
GEOCyL Consultoría, S.L.
CORDERO Y PRIETO, S.L.
C/ Arado, 8 –3º C
CIF.- B-49.272.065 47014 VALLADOLID
C/ Zarcero, 1 – Bajo Tfno: 983 049 227
info@geocyl.com
49600 Benavente (Zamora)
www.geocyl.com
PLAN ESPECIAL DE AMPLIACIÓN DE LOS USOS PERMITIDOS EN LAS PARCELAS
INDUSTRIALES I.A-3, I.A-4, I.A-5, I.A-6 Y I.A-7 DE BENAVENTE [ZAMORA]
INFORME | ANÁLISIS DE RIESGOS - marzo 2014
ÍNDICE
0. INTRODUCCIÓN............................................................................................................................................................ 1
1. DEFINICIÓN, CARACTERÍSTICAS Y UBICACIÓN DEL PROYECTO .................................................................................... 2
1.1. DEFINICIÓN DEL PROYECTO .................................................................................................................. 2
1.2. UBICACIÓN DEL PROYECTO .................................................................................................................. 3
2. DIAGNÓSTICO TERRITORIAL Y DEL MEDIO AMBIENTE AFECTADO POR EL PROYECTO ............................................... 5
2.1. FLORA Y VEGETACIÓN ................................................................................................................................ 5
2.2. CLIMATOLOGÍA ......................................................................................................................................... 6
2.3. GEOLOGÍA DE LA ZONA ............................................................................................................................... 6
2.4. CURSOS Y LÁMINAS DE AGUA ....................................................................................................................... 8
2.5. VÍAS PECUARIAS ........................................................................................................................................ 9
2.6. AFECCIÓN A RED NATURA 2000 ................................................................................................................ 11
2.7. PAISAJE ................................................................................................................................................. 11
2.8. EQUIPAMIENTOS E INFRAESTRUCTURAS........................................................................................................ 12
3. ANÁLISIS DE RIESGOS NATURALES Y TECNOLÓGICOS ............................................................................................... 16
3.1. RIESGOS NATURALES .......................................................................................................................... 16

3.1.1. INUNDACIONES ............................................................................................................................. 16
3.1.2. INCENDIOS ................................................................................................................................... 22
3.1.3. DESLIZAMIENTOS ........................................................................................................................... 26
3.2. RIESGOS TECNOLÓGICOS ................................................................................................................... 30

3.2.1. ALMACENAMIENTO DE SUSTANCIAS PELIGROSAS .................................................................................. 30
3.2.2. TRANSPORTE DE MERCANCÍAS PELIGROSAS ......................................................................................... 32
4. CARTOGRAFÍA ............................................................................................................................................................ 34
0. INTRODUCCIÓN
El presente documento hace referencia al PLAN ESPECIAL DE AMPLIACIÓN DE LOS USOS PERMITIDOS EN
LAS PARCELAS INDUSTRIALES I.A-3, I.A-4, I.A-5, I.A-6 Y I.A-7 DE BENAVENTE [ZAMORA] iniciativa
promovida por la empresa CORDERO Y PRIETO, S.L., con CIF nº B-49.272.065 y domicilio, a efecto de
comunicaciones, en c/ Zarcero, 1 – Bajo, 49600 Benavente (Zamora).
Tras la presentación del proyecto por parte del Excmo. Ayuntamiento de Benavente, la Agencia de
Protección Civil de la Consejería de Fomento y Medio Ambiente de la Junta de Castilla y León en
cumplimiento del artículo 12 de la Ley 4/2007, de 28 de marzo, de Protección Ciudadana de Castilla y
León y en la posterior modificación del apartado 1, por medio de la Ley 19/2010, de 22 de diciembre, de
Medidas Financieras y de Creación del Ente Público Agencia de Innovación y Financiación Empresarial de
Castilla y León, se denota que el municipio de Benavente se encuentra afectado por ciertos
riesgos/peligrosidades, por lo que se requiere la elaboración de un informe - análisis de riesgos naturales
y tecnológicos sobre las zonas que se pretende actuar.
Así, bajo encargo de Ricardo Cordero Prieto, con DNI 11.965.285 H y domicilio en Pasaje de las Guindas, 1
- At. D, 49600 Benavente (Zamora), se presenta el siguiente estudio por parte de GEOCyL Consultoría, S.L.
con CIF B-47685847 y domicilio en C/ Arado, 8 –3º C, 47014 Valladolid, para que conste a los efectos
oportunos.
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1. DEFINICIÓN, CARACTERÍSTICAS Y UBICACIÓN DEL PROYECTO
1.1. DEFINICIÓN DEL PROYECTO
La empresa CORDERO Y PRIETO, S.L. propone mediante un Plan Especial la ampliación de los usos
permitidos en cinco parcelas industriales ubicadas en el municipio de Benavente (Zamora): I.A-3, I.A-4,
I.A-5, I.A-6 Y I.A-7, para la implantación de una estación de servicio, dentro de dicho municipio localizado
al norte de la provincia de Zamora.
La superficie aproximada del perímetro de la zona objeto de estudio es de aproximadamente 3.140 m2

distribuidos en cinco parcelas contiguas.
Disposición de las parcelas objeto de estudio [I.A-3, I.A-4, I.A-5, I.A-6 Y I.A-7] | Fuente: PLAN ESPECIAL DE
AMPLIACIÓN DE LOS USOS PERMITIDOS EN LAS PARCELAS INDUSTRIALES I.A-3, I.A-4, I.A-5, I.A-6 Y I.A-7 DE
BENAVENTE [ZAMORA]
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1.2. UBICACIÓN DEL PROYECTO
El emplazamiento elegido para el Proyecto se encuentra, como se ha indicado anteriormente, en el

municipio de Benavente, provincia de Zamora (Castilla y León), concretamente al sureste del término
municipal, con una altitud media para las parcelas de unos 700 metros. Por su parte, la localidad de
Benavente se sitúa al norte de la provincia de Zamora siendo un núcleo de confluencia de diversas vías de
comunicación por carretera de notable entidad.
Panorámicas de las parcelas objeto de estudio | Fuente: Elaboración propia
El acceso a la localización de las parcelas objeto de estudio se realiza, por un lado, directamente desde el
núcleo de Benavente, por otro, a través del carril auxiliar de la autovía A6 [N-630] con dirección A Coruña
a través de la salida 261. En ambos casos, se accede mediante la calle Cañada Real Berciana que proviene
de la localidad de Benavente.
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Fotografías de los accesos a las parcelas objeto de estudio | Fuente: Elaboración propia
Panorámica de la vía de acceso superior a las parcelas objeto de estudio (auxiliar A6) | Fuente: Elaboración propia
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2. DIAGNÓSTICO TERRITORIAL Y DEL MEDIO AMBIENTE AFECTADO POR EL PROYECTO
Como diagnóstico básico del entorno receptor del Proyecto, cabe mencionar los siguientes factores
ambientales, que deberán ser considerados de manera especial para el estudio de los riesgos naturales y
tecnológicos.
2.1. Flora y Vegetación
La superficie afectada por las parcelas del Proyecto se localiza principalmente sobre suelo industrial que
actualmente se encuentra en desuso o sin explotación (terreno baldío).
La vegetación allí existente no tiene apenas valor ecológico, sin ninguna figura de protección establecida.
Fundamentalmente constituida por vegetación de porte herbáceo, puede identificarse como hierbajos o
"malas hierbas" en un lenguaje coloquial. Como puede apreciarse en la imagen, la variedad florística de la
zona es ínfima y su valor es mínimo también. No se identifica ninguna especie de notable valor ni que se
encuentre catalogada con alguna figura de protección especial, por tanto.
Fotografías de la vegetación herbácea existente en las parcelas objeto de estudio | Fuente: Elaboración propia
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2.2. Climatología
La Climatología de la zona se caracteriza, al igual que la meseta castellana de la que forma parte, por un
clima mediterráneo frío de interior. Los inviernos son fríos (con unas temperaturas inferiores a los 5 °C) y
los veranos calurosos (aproximadamente 22 °C de media). La temperatura media anual en Benavente se
cifra en 12 °C.
Son frecuentes las heladas invernales, produciéndose incluso en primavera, con el consiguiente daño a los
cultivos. La pluviosidad a lo largo del año es bastante equilibrada, salvo en los meses de julio y agosto que
es limitada (alrededor de 450 mm. anuales). En cuanto a la viento, es moderado, generalmente en
dirección norte-sur y con velocidades reducidas, habrá de tenerse en cuenta de cara a la valoración de la
erosión, junto con los materiales.
Climograma de la zona de Benavente | Fuente: Climate-Data [es.climate-data.org]
2.3. Geología de la zona
La zona se encuentra ubicada en el sector occidental de la Cuenca del Duero con afloramientos en el
sector más hacia el poniente, de materiales precámbricos y paleozoicos del Macizo Ibérico. Está
constituido por sedimentos terciarios y depósitos cuaternarios de forma predominante, por ello, este
territorio se encuentra caracterizado fundamentalmente por terrazas fluviales, presentando hasta ocho
niveles diferentes (en unos sistemas de terraza bastante complejos). A su vez, lo acompañan los depósitos
de sus llanuras aluviales, en este caso correspondientes a los ríos Órbigo y Esla.
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Por tanto, estos depósitos cuaternarios, cubren una importante extensión del área e incluyen depósitos
fluviales, coluviones, conos de deyección y glacis. El estado de conservación de las terrazas depende del
desmantelamiento provocado por los ríos Esla y Órbigo y por la erosión lateral de estos cursos fluviales,
constituidas por conglomerados cuarcíticos bien rodados con una proporción de finos considerable
(matriz areno-arcillosa roja). La localidad de Benavente se asienta en el nivel de mayor desarrollo de las
terrazas fluviales del Órbigo.
Cartografía geológica y fotografías de los materiales (suelos) predominantes en las parcelas objeto de estudio |
Fuente: Elaboración propia
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2.4. Cursos y láminas de agua
La zona de estudio se enclava en la cuenca hidrográfica del río Duero (en la zona occidental perteneciente
a la demarcación española), en la subcuenca del río Esla, para contextualizar la hidrografía en términos
generales. Los principales cursos fluviales de la zona son los ríos Esla y Órbigo, formando una encrucijada
aguas abajo de Benavente, estando localizada la confluencia de ambos al sur del municipio.
Concretamente, el río que transcurre por el núcleo de población es un ramal del río Órbigo, a éste lo
acompañan algunos canales y acequias como es el caso del Caño de la Huerga que transcurre en dirección
norte-sur al oeste de las parcelas, casi lindando con el perímetro más occidental de la zona objeto de
estudio, como se observa en la figura.
Hidrografía de la zona de estudio | Fuente: Elaboración propia
El régimen de estos cursos fluviales es fundamentalmente pluvial, con ciertas connotaciones nivales
(sobre todo aquellos de mayor orden), con un máximo primaveral y un curso discontinuo para los de
menor entidad durante los meses estivales, aunque prácticamente todos llevan agua a lo largo del año.
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La evapotranspiración es alta, alcanza valores próximos o superiores al 75% de la pluviometría, quedando

unos valores de lluvia útil, escorrentía superficial y subterráneas del orden de los 50 mm. anuales [Fte.:
Memoria del Mapa Geológico | Serie Magna50 - Hoja 270 (Benavente) | IGME].
Fotografías Caño de la Huerga | Fuente: Elaboración propia
2.5. Vías pecuarias
Entre las vías pecuarias que afectan a la zona, se encuentra como principal la antigua "Cañada Real
Berciana o Zamorana" que linda con las parcelas en su flanco más estrecho individualmente y, en
conjunto, corresponde con el límite o lateral más extenso. De hecho, la calle en la que se establece la
dirección postal de las parcelas toma el nombre de dicha vía pecuaria o cañada puesto que coincidía
exactamente con su trazado.
Otras vías pecuarias, que no afectan tampoco -más alejadas- a la zona de estudio son algunos caminos,
cordeles, veredas y otras cañadas menores como puede observarse en la imagen.
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Vías pecuarias en la zona objeto de estudio | Fuente: Elaboración propia
Estado que presenta actualmente la calle que toma nombre de la antigua Cañada Real Berciana a su paso por la zona
de estudio | Fte.: Elaboración propia
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2.6. Afección a Red Natura 2000
Los terrenos incluidos en el perímetro de las parcelas objeto de estudio no están incluidos en la Red
Natura 2000, siendo los lugares identificados más cercanos los Lugares de Interés Comunitario (LIC) de las
Riberas del Río Órbigo y afluentes y Riberas del Río Esla y afluentes, que distan ambos más de 6 km de la
zona de estudio.
La Zona de Especial Protección para la Aves (ZEPA), más próxima es la denominada "Penillanuras-Campos
Sur" y se encuentra a unos 10 km del emplazamiento elegido.
2.7. Paisaje
La zona de estudio se encuentra caracterizada por un paisaje meramente urbano, industrial, en el que
predominan las naves industriales junto con infraestructuras de comunicaciones y tendido eléctrico. Estos
se intercalan en ocasiones con algún curso fluvial (canalizado) y algún pie arbóreo aislado y residual que
ha soportado la urbanización e industrialización de este área.
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La instalación del proyecto que se tiene previsto ejecutar en estas parcelas no conferirá ninguna nueva
imagen al entorno ni perjudicará en este sentido a las afecciones visuales que ya están instaladas en la
zona. Por tanto, no redundará en beneficio ni perjuicio de lo ya existente (actividades económicas
similares).
Fotografías del paisaje predominante en la zona | Fuente: Elaboración propia
2.8. Equipamientos e infraestructuras
El uso que se pretende dar a las parcelas se sitúa en una de las principales vías de acceso a la localidad de
Benavente. Aunque la ordenanza de la zona es la de edificación industrial, en el entorno de la edificación
se compatibiliza el uso Industrial (compuesto principalmente por pequeños talleres vinculados a la
industria del automóvil), con el uso terciario comercial (destinado a la alimentación, o a la construcción).
El uso comercial compatibilizado con el industrial de los talleres existentes -y predominante en el sector-
está fuertemente implantado en la zona, por lo que el efecto sobre este área es prácticamente nulo.
La calle Cañada Real Berciana se sitúa muy próxima al acceso a la autovía A6 que, además de ser la
principal arteria de entrada a la ciudad, es la principal vía de comunicación del municipio de Benavente. El
acceso al establecimiento con vehículos está garantizado -además de por su propia naturaleza- a través
de una vía de dos carriles con un aparcamiento continuo en batería frente a las parcelas objeto de
estudio, por tanto la incidencia sobre el tráfico de la zona (pese al tipo de actividad que se va a
desarrollar) será leve fruto de la afluencia de vehículos ya existente por la naturaleza de la vía y por la
proximidad de dos áreas de servicio similares a las que se pretende instalar.
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Estación de servicio próxima a la ubicación de las parcelas objeto de estudio | Fuente: Elaboración propia
Equipamientos y establecimientos cercanos a la zona de estudio | Fuente: Elaboración propia
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Fotografías y panorámica de infraestructuras preexistentes en la zona de estudio | Fuente: Elaboración propia
Las actividades que se desarrollan en el entorno de las parcelas, como se ha señalado y se observa en la
figura siguiente, corresponden fundamentalmente a actividades comerciales y de fabricación/elaboración
y/o comercialización de productos diversos que, en ningún caso, suponen un peligro para la futura
explotación que se le quiere dar a los terrenos (no existen establecimientos que almacenen sustancias
químicas, salvo la estación de servicio ya existente que constituye un uso homólogo al planteado). En el
improbable caso de un accidente en dicho establecimiento, cabría estudiar el impacto sinérgico que de
ambas áreas de servicio relativamente próximas se desencadenaría.
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PARCELAS INDUSTRIALES I.A-3, I.A-4, I.A-5, I.A-6. I.A-7
Establecimientos en el entorno de las parcelas objeto de estudio [I.A-3, I.A-4, I.A-5, I.A-6 Y I.A-7] | Fuente: PLAN
ESPECIAL DE AMPLIACIÓN DE LOS USOS PERMITIDOS EN LAS PARCELAS INDUSTRIALES I.A-1 DE BENAVENTE [ZA]
La implantación del uso que se le quiere dar a las parcelas no supone ningún efecto negativo notable para
el entorno, más de los ya existentes, puesto que al complementar la oferta de actividades similares
próximas no produce una alteración en el medio considerable ni una modificación de los hábitos en la
utilización del espacio para ese sector. Por tanto, no se proponen medidas para atajar los efectos
negativos en este sentido.
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3. ANÁLISIS DE RIESGOS NATURALES Y TECNOLÓGICOS
En cumplimiento del artículo 12 de la Ley 4/2007, de 28 de marzo, de Protección Ciudadana de Castilla y

León (BOCYL nº 70, miércoles de 11 de abril de 2007) y, en la posterior modificación del apartado 1, por
medio de la Ley 19/2010, de 22 de diciembre, de Medidas Financieras y de Creación del Ente Público
Agencia de Innovación y Financiación Empresarial de Castilla y León, los instrumentos de ordenación del
territorio y de planeamiento urbanístico serán sometidos a informe preceptivo del órgano competente en
materia de protección ciudadana, en relación con las situaciones de riesgo que pueda provocar el modelo
territorial adoptado.
Se realiza el presente estudio con el fin de dar cumplimiento a dicha observación y, justificar la solución
de asignación de usos e indicación de medidas para evitar situaciones de riesgo para las personas, los
bienes y el medio ambiente.
3.1. RIESGOS NATURALES
Para el estudio de los riesgos naturales se analizarán aquellos elementos por los que el ámbito pueda
verse afectado por episodios naturales de rango extraordinario.
3.1.1. INUNDACIONES
Según el Plan de Protección Civil ante el Riesgo de Inundaciones en la Comunidad Autónoma de Castilla y
León (INUNCYL) publicado en BOCYL de fecha 3 de marzo de 2010, en el apartado 6.2 Conclusiones de su
Memoria de marzo de 2010 hace referencia al municipio de Benavente: “Dentro de la Comarca de
Benavente y Los Valles, Benavente ciudad es de las más afectadas, teniendo problemas en varias zonas
con viviendas y naves industriales.”
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Cartografía asociada - Municipios con riesgo potencial poblacional de inundaciones | Fuente: INUNCyL [JCyL]
En el Registro de municipios con riesgo potencial poblacional de inundaciones extraído del Plan de
Protección Civil ante el Riesgo de Inundaciones en la Comunidad Autónoma de Castilla y León (INUNCyL)
publicados en 6 de septiembre de 2012, el municipio de Benavente se encuadra dentro de un riesgo de
inundación ALTO.
El Real Decreto 903/2010 de 9 de Julio de Evaluación y Gestión de riesgos de inundación donde se regulan
los procedimientos para realizar la evaluación preliminar del riesgo de inundación, los mapas de
peligrosidad, riesgo y los planes de gestión de riesgo, transpone al ordenamiento jurídico español la
Directiva 2007/60/CE.
Esta evaluación permite identificar Áreas de Riesgo Potencial Significativo de Inundación (ARPSIs) dentro
de la Cuenca Hidrográfica del Duero. La información elaborada por dicha evaluación incluye una fichas
que se dividen en riesgo alto, medio, bajo, según el tramo estudiado.
En el ámbito de estudio se identifica el tramo del río Esla con Riesgo ALTO de Inundación.
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FICHA ASOCIADA AL ARPI: 09 - Benavente-Órbigo-Esla

Longitud del tramo 70,04
Latitud 42,1420
Longitud -5,6892
Número de inundaciones históricas asociadas 93
Fecha de la última de las inundaciones documentadas 10/12/2001
Municipios afectados por la posible inundación Desde Cimanes de la Vega hasta Villaveza del Agua
Subtramos Río Esla
Longitud del subtramo 35,65
Origen de la inundación Fluvial
Mecanismo de inundación Superación natural de la capacidad
Consecuencias para la salud Si
Consecuencias para el Medio Ambiente No
Consecuencias para el patrimonio cultural Si
Consecuencias económicas Si
Criterio de selección del ARPI Histórico
Áreas de riesgo potencial significativo de inundación | Fuente: CHD [Confederación Hidrográfica del Duero] -
http://www.chduero.es/descarga.aspx?fich=/epri/MAPA_03_10_100000.pdf
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Por último acudimos a la cartografía de detalle del Sistema Nacional de Cartografía de Zonas Inundables.
El Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, siguiendo los principios de la Directiva

2007/60 sobre evaluación y gestión de riesgos de inundación, puso en marcha el Sistema Nacional de
Cartografía de Zonas Inundables (SNCZI), un instrumento de apoyo a la gestión del espacio fluvial, la
prevención de riesgos, la planificación territorial y la transparencia administrativa.
El eje central del SNCZI es el visor cartográfico de zonas inundables, done se recogen los estudios de
cartografía de zonas inundables, elaborados por el Ministerio y aquellos que han aportado las
Comunidades Autónomas.
Acudimos directamente a la cartografía de Zonas Inundables con probabilidad baja o excepcional

(T=500 años).
Según se indica en la información asociada a la cartografía de zonas inundables con probabilidad baja o
excepcional (T=500 años), en materia de Protección Civil, las inundaciones se regulan mediante la
Directriz Básica de Planificación de Protección Civil ante el Riesgo de Inundaciones, siendo las
Comunidades Autónomas las que la desarrollan a través de Planes Territoriales de Inundaciones, que son
homologados por la Comisión Nacional de Protección Civil identificando y clasificando las áreas inundables
del territorio con arreglo a los criterios siguientes:
a) Zona de inundación frecuente: Zonas inundables para avenidas de periodo de retorno de

cincuenta años.
b) Zonas de inundación ocasional: Zonas inundables para avenidas de periodo de retorno entre
cincuenta y cien años.
c) Zonas de inundación excepcional: Zonas inundables para avenidas de periodo de retorno entre
cien y quinientos años.
En este Real Decreto se define en artículo 3.m como zona inundable a los terrenos que puedan resultar
inundados por los niveles teóricos que alcanzarían las aguas en las avenidas cuyo periodo estadístico de
retorno sea de 500 años y establece la necesidad de identificar las zonas con mayor riesgo de inundación,
denominadas como áreas de riesgo potencial significativo de inundación (ARPSIS) y de realizar en ellas
mapas de peligrosidad y riesgo de inundación de los siguientes escenarios:
a) Alta probabilidad de inundación, cuando proceda.
b) Probabilidad media de inundación (periodo de retorno mayor o igual a 100 años).
c) Baja probabilidad de inundación o escenario de eventos extremos (periodo de retorno igual a

500 años).
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Zona de inundación baja o excepcional en el municipio de Benavente | Fuente: SNZCI [Sistema Nacional de
Cartografía de Zonas Inundables], elaboración propia.
Detalle de las zonas inundables con probabilidad baja o excepcional próximas al área de estudio| Fuente: SNZCI
[Sistema Nacional de Cartografía de Zonas Inundables], elaboración propia.
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Vemos como la zona de estudio se encuentra fuera del área que delimita Baja probabilidad de
inundación o escenario de eventos extremos (periodo de retorno igual a 500 años), a una distancia de
520 metros, por lo cual, cabe colegir que su índice de probabilidad de inundación es nulo y por ello el
índice de riesgo de inundación es 0.
Índice de riesgo
Nivel de riesgo
Según las fuentes estudiadas y de aplicación en esta materia

NO EXISTE RIESGO POR INUNDACIÓN EN LAS PARCELAS DE ESTUDIO
página 21
3.1.2. INCENDIOS
Un incendio forestal es el fenómeno que se produce cuando se aplica calor a un combustible vegetal
situado en el monte, cuya quema no estaba prevista, lo que obliga a su extinción por el peligro que
supone para bienes y personas. Es un proceso de combustión que necesita en cualquier caso el aporte de
energía suficiente para que se supere la energía de activación.
Debido al importante papel de los factores climáticos así como los relacionados por las actividades
antrópicas en espacios forestales o silvícolas, ambos con un marcado carácter temporal, se pueden
establecer épocas de riesgo que de un año para otro pueden variar, pero (generalmente) son las
siguientes:
 Época de riesgo alto: entre el 1 de Julio y el 30 de Septiembre. (s/ORDEN FYM/511/2013,

de 26 de junio, por la que fija la época de peligro alto de incendios forestales en la
Comunidad de Castilla y León, se establecen normas sobre el uso del fuego y se fijan
medidas preventivas para la lucha contra los incendios forestales).
 Época de riesgo medio: meses de mayo, junio y octubre.
 Época de riesgo bajo: entre el 1 de Noviembre y el 30 de Abril.
Según se establece en la Orden MAM/851/2010, de 7 de junio, por la que se declaran zonas de alto riesgo
de incendio en la Comunidad de Castilla y León, el término municipal de Benavente NO está afectado por
dicha normativa.
En el Anejo nº1 de INFOCAL (Plan de Protección Civil ante emergencias por incendios forestales)
establece: página siguiente.
página 22
Índice de riesgo local de incendio forestal del municipio de Benavente: MODERADO
Riesgo de índice local | Fuente: Cartografía INFOCAL. Fecha de actualización 3 de mayo de 2013
Índice de peligrosidad de incendio forestal del municipio de Benavente: BAJO
Riesgo de peligrosidad | Fuente: Cartografía INFOCAL. Fecha de actualización 3 de mayo de 2013
página 23
Este Índice de riesgo local se establece a nivel municipal a través de:
- Índice de frecuencia
- Índice de causalidad
- Índice de peligrosidad derivada del combustible forestal
Tanto para el índice de frecuencia, como para el índice de causalidad no existen datos para el análisis por
debajo del nivel municipal, pero si se puede analizar el índice de peligrosidad derivada del combustible
forestal. Este índice representa la enorme importancia que la vegetación tiene dentro del cálculo del
riesgo. [Metodología de Santiago Domínguez Martín. Tesis doctoral: La física de un índice predictivo de
riesgo de incendios forestales]
Formaciones forestales en el municipio de Benavente | Fuente: Mapa Forestal de España, elaboración propia.
Si acudimos al Mapa Forestal de España a escala 1:50.000 (MFE50), vemos cuales son las zonas donde
existen formaciones forestales en el municipio de Benavente, encontrándose en la zona noroeste el
predominio de encinares y en el sudoeste bosques de ribera o choperas asociado al Río Órbigo.
página 24
Detalle de formaciones forestales cercanas al área de estudio | Fte.: Mapa Forestal de España, elaboración propia.
Las formaciones forestales más cercanas al área de estudio son tres plantaciones de producción, todas
ellas de escasa entidad. La más cercana de ellas, solo 1,5 hectáreas y a más de 760 metros de distancia,
además separada por la autovía A6. Añadido a esto, no se han encontrado registros históricos de
incendios forestales en esta zona.
Según las fuentes estudiadas y de aplicación en esta materia

NO EXISTE RIESGO DE INCENDIOS FORESTALES EN LAS PARCELAS DE ESTUDIO
página 25
3.1.3. DESLIZAMIENTOS
Los riesgos producidos por los movimientos de tierras y presencia de arcillas expansivas intercaladas
entre los materiales terciarios son los más frecuentes, ya que cualquier superficie puede estar expuesta a
este tipo de empuje. Las fuertes precipitaciones pueden ser los factores desencadenantes de la mayoría
de estos desprendimientos en los que la litología juega un factor principal debido a su vulnerabilidad ante
este tipo de proceso.
Las medidas protectoras ante este tipo de riesgos pasa en una primera fase por la prevención, evitando
las zonas que presenten este tipo de riesgos. Una segunda fase de medidas estaría compuesta por
actuaciones de ingeniería.
Según el Mapa Geotécnico General de España [1:200.000 - Hoja 29 (Valladolid)] del Ministerio de
Industria (1972), el sector que corresponde a la zona objeto de estudio presenta unas condiciones
favorables para la edificación, muy estable, con un drenaje favorable y una capacidad de carga alta.
Condiciones constructivas de la zona - Extracto de la zona objeto de estudio | Fuente: Mapa Geotécnico General de
España [1:200.000 - Hoja 29 (Valladolid)] del Ministerio de Industria (1972)
Por tanto, el Mapa Geotécnico General de España de la Dirección General de Minas del Ministerio de
Industria (1972) determina que el sector que afecta a las parcelas tiene unas condiciones constructivas
favorables.
página 26
Según el “Atlas de Riesgos Naturales de Castilla y León” el municipio no se encuentra incluido en

sectores con peligrosidad potencial por movimientos de ladera.
Mapa de peligrosidad por movimientos de ladera | Fuente: Instituto Tecnológico Geominero de España.
Analizamos a continuación con mayor detalle las condiciones geológico-geotécnicas de la zona:
Arcillas expansivas:
Este tipo de riesgo hace referencia a la capacidad que tiene un suelo de experimentar cambios
volumétricos al modificarse su grado de humedad o, si este cambio lo impide, para generar presiones.
Debido a su largo periodo de manifestación, se trata de un riesgo menos evidente, pese a ello, puede
suponer unas importantes pérdidas económicas.
El grado de expansividad de los suelos está relacionado con las litologías arcillosas existentes, las
condiciones climatológicas, las variaciones del nivel freático, la vegetación, etc.
Según el “Atlas de Riesgos Naturales de Castilla y León” el municipio se encuentra incluido en sectores
con peligrosidad potencial por expansividad de grado moderado a alto, formados por arcillas con
limos y arenas, ocasionalmente gravas, pertenecientes al Neógeno.
página 27
En cuanto a las posibles medidas preventivas que deberán tomarse hay que recalcar que serán
necesarios estudios geotécnicos previos a la realización de los proyectos de obra, para determinar las más
adecuadas.
Hundimientos Kársticos:
Según el “Atlas de Riesgos Naturales de Castilla y León” el municipio no se encuentra incluido en

sectores con peligrosidad potencial por hundimientos kársticos.
página 28
Entrando más en detalle, refiriéndonos a las parcelas objeto de estudio, el riesgo por deslizamiento no
debería constituir un problema puesto que las pendientes mínimas existentes -únicamente se localiza una
fuerte pendiente en el talud de la carretera de acceso superior que queda al margen de las parcelas y, por
su desnivel (5 metros allá donde es más acusado), no afectaría a las mismas- , así como la litología
presente no muestran debilidad ante este tipo de fenómenos. A esto cabría sumar la climatología de la
zona que no registra elevadas precipitaciones (raro es el caso de que se produzcan elevadas
precipitaciones de alta intensidad horaria).
página 29
3.2. RIESGOS TECNOLÓGICOS
3.2.1. ALMACENAMIENTO DE SUSTANCIAS PELIGROSAS
Las sustancias peligrosas que se manipulan, almacenan o fabrican en los establecimientos industriales
pueden dar lugar a incendios, explosiones y fugas tóxicas.
Para establecer las condiciones de seguridad a este respecto se está a lo dispuesto en el Real Decreto
379/2001, de 6 de abril por el que se aprueba el Reglamento de almacenamiento de productos químicos y
sus instrucciones técnicas complementarias MIE APQ-1, MIE APQ-2, MIE APQ-3, MIE APQ-4, MIE APQ-5,
MIE APQ-6 y MIE APQ-7.
Deberán atenerse a lo recogido en este Reglamento aquellas actividades que entren en alguno de los
grupos anteriores, tales como ITC MIE APQ-1 [Almacenamiento de líquidos inflamables y combustibles]
para aquellas estaciones de servicio cercanas como las ya instaladas o por instalarse, en caso de que
superen los límites establecidos.
Se contemplará a su vez la normativa Seveso que, en España regulada por el Real Decreto 1254/1999, de
16 de julio, por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves
en los que intervengan sustancias peligrosas y se aplica a los establecimientos en los que estén presentes
determinados elementos a partir de unas cantidades concretas. Establece expresamente la necesidad de
garantizar por los instrumentos de ordenación territorial las distancias adecuadas entre las actividades
con riesgo de accidente grave y “las zonas de vivienda, los edificios y las zonas frecuentadas por el
público, los ejes importantes de transporte tanto como sea posible, las zonas recreativas y las zonas que
presenten un interés natural particular de carácter especialmente sensible”.
En el término municipal de Benavente ni colindantes, no se ha identificado ningún establecimiento

sometido al citado Real Decreto, por albergar sustancias peligrosas que conlleven riesgo grave de
contaminación, explosión o incendio. No existen establecimientos de NIVEL SUPERIOR ni de NIVEL
INFERIOR afectados por la Directiva Seveso.
página 30
Establecimientos de nivel inferior y superior bajo la normativa SEVESO en Castilla y León | Fuente: JCyL.
página 31
3.2.2. TRANSPORTE DE MERCANCÍAS PELIGROSAS
A la hora de considerar los transportes, refiriéndonos a los riesgos tecnológicos, se deben tener en cuenta
aquellos relacionados con mercancías peligrosas. En este sentido, cabrían diferenciarse entre los diversos
medios de transporte haciéndose necesario, para este caso, hacer referencia a: ferrocarril y carretera. Así,
ante la inexistencia de vías férreas en uso para la zona objeto de estudio, debemos limitarnos únicamente
al transporte de mercancías peligrosas por carretera.
De acuerdo con lo previsto en el Real Decreto 2115/1998, de 2 de octubre, la única vía del municipio de
Benavente que se encuentra recogida en el Registro de los tramos de carretera con riesgo en el
transporte de mercancías peligrosas por carretera según el Plan Especial de Protección Civil de
Mercancías Peligrosas por Carretera y Ferrocarril de la Comunidad Autónoma de Castilla y León (MPCyL)
calificada de riesgo MEDIO es:
Nombre: A-6
Tramo: A-6/4
Zona: Tordesillas-Benavente
Tipo de vía: Autovía
Punto kilométrico inicio: 189,562
Punto kilométrico final: 266,062
Riesgo: MEDIO-(A-6-Tordesillas-Benavente)
Fuente de Información: MPCYL-JCYL
Fecha de actualización: JUNIO 2012
Tramos de carretera con riesgo en el transporte de mercancías peligrosas que atraviesan el municipio de
Benavente | Fuente: MPCyL [JCyL], elaboración propia.
página 32
La parcela de estudio se encuentra fuera de áreas de especial exposición. Hemos considerado una
distancia de precaución de 50, 100, 150 y 200 metros a ambos lados de los ejes de transporte,
encontrándose fuera de esta área.
Detalle de la parcela de estudio y área de exposición a la autovía A6| Fuente: Elaboración propia.
Por otro lado, se deberá atender a las condiciones reguladas en la sección 8.4 del reglamento ADR,
acuerdo europeo sobre el transporte internacional de mercancías peligrosas de cara a la realización
del proyecto de urbanización.
Nótese la reciente aprobación del Real Decreto 97/2014, de 14 de febrero, por el que se regulan las
operaciones de transporte de mercancías peligrosas por carretera en territorio español, publicado el
27/02/2014 y que entrará en vigor el 19 de marzo de 2014, para atenerse a las modificaciones oportunas.
página 33
4. CARTOGRAFÍA
 Plano 1 | Localización
Valladolid, marzo de 2014

GEOCyL CONSULTORÍA, S.L.
página 34
278.000 279.000 280.000 281.000
.Santa María del Páramo

! .
!
0
12
N-
La Bañeza
Valencia de Don Juan
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4.654.000
N-601
0
N-63
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A-52
Se
N-525 Benavente
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A-
63
6
N-
Localización del área de estudio
[Escala 1:400.000] Medina de Rioseco
.
!
LEYENDA
Vías de comunicación
Benavente
Hidrografía
4.653.000
Parcelas objeto de estudio
os
Caño de los Molin
Núcleo urbano
Término municipal Benavente
4.652.000
Castrogonzalo
Villanueva de Azoague
§
PROMOTOR: TÍTULO: ESCALA: FECHA: PLANO: Nº: CONSULTOR:
0 250 500
ESTUDIO DE RIESGOS NATURALES Y TECNOLÓGICOS 1:10.000
Cordero y Prieto, S.L. [Plan Especial de ampliación de los usos permitidos en las parcelas
metros
MARZO 2014 Localización 1
industriales I.A-3, I.A-4, I.A-5, I.A-6, I.A-7 de Benavente [ZA] Proyección ETRS89 (European Terrestrial Referente System-1989) | Huso 30N

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ESTUDIO DE RIESGOS NATURALES Y

PLAN ESPECIAL DE AMPLIACIÓN DE LOS USOS

ESTUDIO DE RIESGOS NATURALES Y TECNOLÓGICOS

Informe | Análisis de Riesgos

INFORME | ANÁLISIS DE RIESGOS - marzo 2014

1. DEFINICIÓN, CARACTERÍSTICAS Y UBICACIÓN DEL PROYECTO .................................................................................... 2

1.1. DEFINICIÓN DEL PROYECTO .................................................................................................................. 2

1.2. UBICACIÓN DEL PROYECTO .................................................................................................................. 3

2. DIAGNÓSTICO TERRITORIAL Y DEL MEDIO AMBIENTE AFECTADO POR EL PROYECTO ............................................... 5

2.1. FLORA Y VEGETACIÓN ................................................................................................................................ 5

2.2. CLIMATOLOGÍA ......................................................................................................................................... 6

2.3. GEOLOGÍA DE LA ZONA ............................................................................................................................... 6

2.4. CURSOS Y LÁMINAS DE AGUA ....................................................................................................................... 8

2.5. VÍAS PECUARIAS ........................................................................................................................................ 9

2.6. AFECCIÓN A RED NATURA 2000 ................................................................................................................ 11

2.7. PAISAJE ................................................................................................................................................. 11

2.8. EQUIPAMIENTOS E INFRAESTRUCTURAS........................................................................................................ 12

3. ANÁLISIS DE RIESGOS NATURALES Y TECNOLÓGICOS ............................................................................................... 16

3.1. RIESGOS NATURALES .......................................................................................................................... 16

3.2. RIESGOS TECNOLÓGICOS ................................................................................................................... 30

INFORME | ANÁLISIS DE RIESGOS - marzo 2014

INFORME | ANÁLISIS DE RIESGOS - marzo 2014

1. DEFINICIÓN, CARACTERÍSTICAS Y UBICACIÓN DEL PROYECTO

1.1. DEFINICIÓN DEL PROYECTO

La superficie aproximada del perímetro de la zona objeto de estudio es de aproximadamente 3.140 m2

INFORME | ANÁLISIS DE RIESGOS - marzo 2014

1.2. UBICACIÓN DEL PROYECTO

El emplazamiento elegido para el Proyecto se encuentra, como se ha indicado anteriormente, en el

Panorámicas de las parcelas objeto de estudio | Fuente: Elaboración propia

INFORME | ANÁLISIS DE RIESGOS - marzo 2014

INFORME | ANÁLISIS DE RIESGOS - marzo 2014

2. DIAGNÓSTICO TERRITORIAL Y DEL MEDIO AMBIENTE AFECTADO POR EL PROYECTO

2.1. Flora y Vegetación

INFORME | ANÁLISIS DE RIESGOS - marzo 2014

Climograma de la zona de Benavente | Fuente: Climate-Data [es.climate-data.org]

2.3. Geología de la zona

INFORME | ANÁLISIS DE RIESGOS - marzo 2014

INFORME | ANÁLISIS DE RIESGOS - marzo 2014

2.4. Cursos y láminas de agua

Hidrografía de la zona de estudio | Fuente: Elaboración propia

INFORME | ANÁLISIS DE RIESGOS - marzo 2014

La evapotranspiración es alta, alcanza valores próximos o superiores al 75% de la pluviometría, quedando

Fotografías Caño de la Huerga | Fuente: Elaboración propia

2.5. Vías pecuarias

INFORME | ANÁLISIS DE RIESGOS - marzo 2014

Vías pecuarias en la zona objeto de estudio | Fuente: Elaboración propia

INFORME | ANÁLISIS DE RIESGOS - marzo 2014

2.6. Afección a Red Natura 2000

INFORME | ANÁLISIS DE RIESGOS - marzo 2014

Fotografías del paisaje predominante en la zona | Fuente: Elaboración propia

2.8. Equipamientos e infraestructuras

INFORME | ANÁLISIS DE RIESGOS - marzo 2014

Equipamientos y establecimientos cercanos a la zona de estudio | Fuente: Elaboración propia

INFORME | ANÁLISIS DE RIESGOS - marzo 2014

Fotografías y panorámica de infraestructuras preexistentes en la zona de estudio | Fuente: Elaboración propia

INFORME | ANÁLISIS DE RIESGOS - marzo 2014

PARCELAS INDUSTRIALES I.A-3, I.A-4, I.A-5, I.A-6. I.A-7

INFORME | ANÁLISIS DE RIESGOS - marzo 2014

3. ANÁLISIS DE RIESGOS NATURALES Y TECNOLÓGICOS

En cumplimiento del artículo 12 de la Ley 4/2007, de 28 de marzo, de Protección Ciudadana de Castilla y

3.1. RIESGOS NATURALES

INFORME | ANÁLISIS DE RIESGOS - marzo 2014

INFORME | ANÁLISIS DE RIESGOS - marzo 2014