Un proyecto que espera 24 años. (2011?).

Recuperado de la base de datos de UESAN (018290)

Un Proyecto que Espera 24 Años1

[Mayo 2010]
No hay suficientes trenes para el Tren Eléctrico (Torres, 2010)

Hasta la fecha, el Gobierno no ha encontrado proveedores para comprar flota mínima de

15 trenes. Se usarían vehículos usados. Obra se inaugurará en julio del 2011.

¿El tren eléctrico será una realidad antes de julio del 2011? Aunque la mayoría de
limeños aún lo duda, el presidente de la República, Alan García, ha garantizado que la obra
que dejó inconclusa hace 24 años estará lista antes de finalizar su segundo mandato (véase
el anexo 1).

Mientras los trabajos para completar la línea del tren avanzan a toda máquina, hay un
proceso que no va al mismo ritmo de la prisa presidencial: la adquisición de diez trenes para
cubrir el déficit de la flota y asegurar el funcionamiento normal de este servicio de
transporte que, en su primera etapa, recorrerá desde Villa El Salvador hasta el Cercado de
Lima.

Según el director ejecutivo de la Autoridad Autónoma del Tren Eléctrico (AATE ),

Oswaldo Plasencia, se requiere una flota mínima de 15 trenes para que el servicio tenga
una frecuencia de 6 minutos y cubra sin problemas una demanda promedio de 125.000
pasajeros por día.

Seis minutos es el tiempo prudencial de espera del tren, ya que una frecuencia más
espaciada reducirá la demanda de pasajeros, advirtió la consultora Euro Praxis ALG Helios
en uno de los últimos estudios que, a pedido de Pro Inversión, hizo para definir las
características de la concesión del sistema del tren eléctrico.

Un Cambio de Planes

De acuerdo con las bases de la concesión del tren, la empresa ganadora de su operación
tendrá que adquirir el material rodante que falta. Sin embargo, al haberse retrasado tres
meses la licitación, el ministro de Transportes y Comunicaciones, Enrique Cornejo, anunció
una nueva modificación del contrato: el Estado adquirirá los trenes para alcanzar la meta
de frecuencia. Si bien esta medida todavía no se ha plasmado en un documento oficial, el
principal problema es que hasta la fecha no se han encontrado proveedores que se adecúen
al calendario político del presidente García.

En marzo pasado, el viceministro de Comunicaciones, Jorge Cuba, y dos funcionarios de

la AATE estuvieron una semana en Japón para coordinar la adquisición de trenes usados,
pero todas las opciones de compra tuvieron un inconveniente: la entrega de la flota sería en
setiembre del 2011, dos meses después del plazo prometido por el Gobierno para poner en
funcionamiento el tren eléctrico. Por ello, todas las ofertas niponas fueron rechazadas.

1Este documento contiene una recopilación de extractos de artículos presentados con el objetivo único
propósito de servir de base para la discusión en clase.
 Un Proyecto que Espera 24 Años

Si no se completa la flota antes de julio del 2011, el servicio se iniciará con cinco trenes
(cuatro en la práctica porque uno es de reserva) a un ritmo demasiado lento: cada tren
partirá con una frecuencia de 19 minutos y en un día solo podrán movilizarse unos 77.300
pasajeros, es decir, el 68% de la demanda proyectada, como lo detallamos en el gráfico que
acompaña este artículo.

Aun cuando el tren eléctrico será más rápido que los ómnibus, ¿cuántos usuarios
estarían dispuestos a esperar 19 minutos hasta que salga el tren? En todos los países del
mundo donde funcionan sistemas de trenes urbanos, el lapso de espera promedio es de
cuatro a cinco minutos.

La posibilidad de adquirir trenes nuevos para julio del 2011 está descartada, ya que
estos se compran por encargo y demoran en producirse dos años y medio a partir de que se
decide su adquisición. En tanto, la compra de trenes usados depende de que las empresas
operadoras de trenes estén renovando su flota y que esta sea compatible con la línea del
tren eléctrico de Lima. Este Diario conoció que el MTC y Pro Inversión indagan la oferta
disponible de trenes usados de los metros de Madrid y Roma, pero no hay aún propuestas
concretas.

Características del Tren

La falta de definición de las características técnicas de los trenes es una de las razones
que impiden a Pro Inversión iniciar la licitación pública para elegir a la empresa que
operará el tren eléctrico.

¿Se requieren trenes de seis, cinco, cuatro o tres coches para operar el servicio en
condiciones óptimas en los escenarios de corto, mediano y largo plazo?

Oswaldo Plasencia confirmó el miércoles que se decidirá por trenes de cinco coches.
Inicialmente, se plantearon trenes de tres o cuatro coches, pero estos son más difíciles de
conseguir en el mercado internacional.

Flota de Trenes

Además, se complicaría la reformulación del diseño de la flota de 5 trenes de seis coches

adquiridos en la década del ochenta. Si estos trenes se desarticulan, se dejarían de usar
diez coches, lo que significaría perder de 10 a 15 millones de dólares.

En un reciente reporte, el gerente de operaciones de la ATTE, Johnny Garro Fernandini,

recomendó la adquisición de trenes con formación completa (seis coches) y evitar
adaptaciones forzadas debido al corto plazo disponible para concretar la compra. También
advirtió que así se asumirá de mejor forma el seguro incremento de la demanda de
pasajeros, ya que la proyección de 125.000 personas movilizadas por día en el tren es
bastante conservadora.

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[Noviembre 2010]
El tren eléctrico por dentro: empieza a funcionar en julio de 2011 (Sarria,
2010)

La relación amor-odio que tiene el proyecto del tren eléctrico con el tiempo y los plazos
ha marcado su historia desde sus orígenes. Así, luego de un prometedor lanzamiento en
1986, la conclusión de la obra y su entrada en funcionamiento se detuvieron durante 23
años.

Vea aquí, al detalle, el tren eléctrico que funcionará en Lima.

El año pasado, luego del otorgamiento de la buena pro, el plazo definido para culminar
las obras civiles y empezar a operar fue de 18 meses como máximo. La buena noticia es que
esos plazos se vienen cumpliendo escrupulosamente y es casi seguro que en julio del 2011,
el tren eléctrico cruce la ciudad y transporte a 250.000 personas cada día.

Sin embargo, los tiempos del tren eléctrico van más allá de plazos de culminación de las
obras. Gracias a este servicio, trasladarse desde Villa El Salvador hasta la avenida Grau,
en el Cercado, tomará apenas 27 minutos, es decir, los usuarios de esta ruta podrán ahorrar
más de dos horas.

Una de las principales razones es que este tipo de sistema de transporte exclusivo y
elevado no tendrá que detenerse sino en las 16 estaciones para dejar y recoger pasajeros,
sin semáforos ni interrupciones externas.

Alta Frecuencia

El tiempo entre tren y tren, es decir la frecuencia, es otro aspecto por considerar si se
quiere convertir este proyecto en un sistema de transporte realmente útil para la población.

En este sentido, Oswaldo Plasencia, director de la Autoridad Autónoma del Tren

Eléctrico (AATE), asegura que al fin la gente contará con un sistema que le permita saber
la hora exacta en que pasará cada tren y cuánto tiempo falta para que salga el siguiente.

Sepa aquí cuál será la ruta de la nueva linea del tren eléctrico y dónde estarán sus
estaciones.

“Actualmente, contamos con cinco trenes. Con esta cantidad, la frecuencia será de 16
minutos; sin embargo, lo ideal es que sean 15 trenes en funciones paralelamente. Por eso,
estamos exigiendo en el contrato de operaciones que quien desee tener la concesión por 30
años del tren, debe adquirir en el menor plazo posible los 10 trenes restantes. Solo así
podremos tener la frecuencia ideal de 6 minutos”, explica Plasencia.

El 20 de diciembre, Pro Inversión otorgará la buena pro para la operación del sistema.
Además de la experiencia, se tendrá en cuenta el tiempo en que la empresa ganadora
adquirirá los nuevos trenes.

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Lima Tendrá su Metro

La denominación tren eléctrico que tiene este sistema desde su creación en 1986 resulta
obsoleta casi un cuarto de siglo después. Si bien su fuente de energía será la electricidad, es
un sistema bastante más moderno y complejo.

“No importa que no sea subterráneo, estamos frente a la línea 1 del metro de Lima.
Estamos en pleno desarrollo de una campaña publicitaria para que la gente empiece a
llamarlo ‘el metro’. Es más, pronto tendremos un logo”, explica Plasencia.

Bienvenidos a la Estación

Además del nombre, otra de las novedades relacionadas a este inédito sistema de
transportes es el diseño de cada una de sus 16 estaciones, ubicadas en el Cercado y en ocho
distritos limeños (Villa El Salvador, Villa María del Triunfo, San Juan de Miraflores, Surco,
Surquillo, San Borja, San Luis y La Victoria).

Cada una contará con dos niveles. En el primero, se ubicarán las boleterías, los
torniquetes de entrada, los baños, los ascensores para personas con discapacidad y las
escaleras de acceso. En el segundo piso, se ubicarán las plataformas de acceso al tren y los
elementos electromecánicos.

Además de un diseño moderno y colorido, la principal novedad de las estaciones del

futuro metro limeño es la implementación de sistemas de seguridad para personas con
discapacidad.

Sumados a los ya mencionados ascensores de uso exclusivo para personas mayores y

discapacitadas, cada estación contará con un piso podotáctil, fundamental para la seguridad
y ubicación de invidentes, torniquetes especiales para sillas de ruedas y servicios higiénicos
equipados.

La Cifra

US$410 millones costarán las obras civiles y la adecuación electromecánica de estaciones

y trenes.

[Noviembre 2010]
Modernizan los 30 vagones («Ministro Cornejo: “Las obras del Tren Eléctrico
están avanzadas en un 87%”», 2010)

El ministro de Transportes y Comunicaciones, Enrique Cornejo, informó hoy que la

construcción del Tren Eléctrico está avanzada en un 87% y destacó esta obra cuya ejecución
en promedio debía tardar tres años y medio será concluida en menos de 18 meses.

En declaraciones, que reproduce la agencia Andina, dijo que el paso acelerado de la obra
se da gracias a la moderna tecnología usada, pero también al trabajo sostenido durante las
24 horas del día y los siete días de la semana.

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 Un Proyecto que Espera 24 Años

El titular del MTC señaló que pronto se colocará la más grande de las vigas de este
proyecto de transporte masivo en la avenida Grau, que tiene un peso de 115 toneladas, con
lo que se completará el viaducto.

Las Estaciones del Tren

En cuanto a la estaciones, Cornejo detalló que algunas se están construyendo y otras

como las que ya existían en San Juan de Miraflores y Villa El Salvador han entrado en un
proceso de modernización, con nuevos mecanismos de seguridad y comunicaciones, así como
ascensores para las personas con discapacidad.

“Estamos avanzando con eficiencia”, sostuvo al señalar que una vez concluidas las obras
se comenzará la etapa de pruebas de los rieles, las estaciones y los vagones.

Respecto a este último punto, el ministro indicó que los 30 vagones que ya existían están
siendo modernizados, aunque en 20 años apenas han tenido un recorrido de dos mil
kilómetros, lo que es mínimo si se tiene en cuenta que están en capacidad de recorrer
cientos de miles de kilómetros en 100 años de vida.

A estos se sumarán los otros vagones que traiga la empresa que gane la buena pro de la
licitación, que se otorgará el próximo mes, para operar este nuevo sistema de transporte
rápido masivo.

Fase 2

Cornejo anunció, asimismo, que en los próximos días de convocará al concurso para la
construcción de la fase 2 de la Línea 1 del Tren, que cubrirá la ruta desde la avenida Grau
hasta San Juan de Lurigancho, a la altura de Bayóvar, y que demandará una inversión de
600 millones de dólares.

Para tal fin, anotó, el Consejo de Ministros aprobó la semana pasada una autorización de
financiamiento por los primeros 300 millones de dólares con la Corporación Andina de
Fomento (CAF).

[Marzo 2011]
Estaciones del Tren Eléctrico están avanzadas en un 70% (Sarria, 2011)

La conclusión de las modernas estaciones de lo que será la Línea 1 del Metro de Lima –
nombre oficial del tren eléctrico es el último paso que debe darse para que, por fin, los
limeños cuenten con un servicio de transporte moderno que fue postergado durante casi un
cuarto de siglo. Las obras civiles, la adecuación del sistema electromecánico y la
modernización de los trenes están prácticamente terminadas y las 16 estaciones tienen un
promedio de avance del 70%, aproximadamente.

Sin embargo, las autoridades y el consorcio constructor aseguran que estarán totalmente
listas antes de que el sistema empiece a operar en julio de este año.

Seguridad es Prioridad

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 Un Proyecto que Espera 24 Años

De las 16 estaciones, 7 se habían construido hace 20 años y requirieron un proceso de

remodelación que incluyó, entre otras cosas, la instalación de techos distintivos, pisos de
porcelanato, boleterías, torniquetes y baños. Las otras 9 se construyeron en su totalidad con
las mismas características.

Sin embargo, para Sandra Barreto, responsable del diseño arquitectónico de las
estaciones del Consorcio Tren Eléctrico (CTEL), fue la adecuación para discapacitados lo
que demandó mayor inversión de tiempo y recursos. “Hemos instalado ascensores y
torniquetes especiales para personas con discapacidad. Además, todo un circuito de pisos
podotáctiles para invidentes”, explicó.

Como explica Jasminia Carpio, responsable del sistema de control de pasajeros de

estaciones de CTEL, se instalará además un moderno sistema de cámaras de
videovigilancia en cada una de ellas. “Podremos grabar videos y audios de gran calidad que
permitirán determinar a los responsables en caso de un accidente e identificar a los
culpables de algún delito cometido dentro de las estaciones o en los andenes”, añadió.

También se ha considerado un completo sistema antiincendios integrado por sensores y

rociadores y escapes de emergencia.

Accesos Totales

Pero de nada sirve tener estaciones muy modernas si el acceso se limita por una
inadecuada infraestructura urbana adyacente.

Oswaldo Plasencia, director de la Autoridad Autónoma del Tren Eléctrico (AATE),

asegura que se viene coordinando directamente con los municipios distritales la adecuación
de estos accesos para que permitan mayor comodidad y seguridad a los usuarios. Al
respecto, Plasencia advirtió sobre la importancia de que la Municipalidad de Lima cumpla
con retirar las líneas de transporte público de la ruta de la Línea 1 del metro.

Para el arquitecto Miguel Ángel Torres, experto en infraestructura vial de la UNI, es

importante considerar además el sistema de semaforización en las entradas y salidas de las
estaciones, para evitar que se conviertan en zonas de embotellamientos y accidentes.

[Abril 2011]
Nuevos trenes llegarán para el 2012 («Grupo francés Alstom proveerá de 19
unidades al tren eléctrico», 2011)

El grupo francés Alstom obtuvo un contrato de 192 millones de dólares para proveer de
19 trenes a Lima para poner en marcha el tren eléctrico, anunció la empresa este jueves en
un comunicado.

Proinversión le otorgó a Alstom “un contrato por 130 millones de euros para la entrega
de 19 trenes a la ciudad de Lima“, indicó la empresa francesa. La compañía le hará entrega
de las unidades al consorcio GYM Ferrovías S.A., que tiene la concesión del servicio por 30
años.

El tren eléctrico, que contará con 26 estaciones, tendrá 19 trenes de cinco vagones cada
uno, comenzará a funcionar en el 2013 y unirá Villa El Salvador con San Juan de
Lurigancho, precisó Alstom.

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Llegarán a Finales del 2012

Alstom indicó que los trenes de tipo Metropolis serán fabricados en sus plantas en
Europa. La primera entrega está prevista para fines del 2012. Según la empresa, las
puertas de los vagones tendrán “grandes dimensiones” (igual que los asientos) y se podrá
pasar de uno a otro.

Además, señaló que su diseño interior favorece el paso de la luz y “garantizará la

seguridad y el confort de los pasajeros”.

Alstom Transport está presente en más de 60 países y ha vendido más de 4 mil unidades
a capitales como Barcelona, Shangái, Buenos Aires, Santiago de Chile y Estambul.

[Mayo 2010]
Servicio disponible a partir de julio («Tren eléctrico arranca en julio y
primeros viajes serán gratuitos», 2011)

A partir del 11 de julio el tren eléctrico empezará a funcionar de manera gratuita

durante sus primeros viajes entre Villa El Salvador y la avenida Grau, anunció el ministro
de Transportes, Enrique Cornejo.

Destacó que la exoneración temporal del pago permitirá que los pasajeros se vayan
familiarizando con la dinámica del tren y, además, servirá para promover su uso masivo
como medio de transporte rápido, cómodo y seguro en la capital.

Asimismo, indicó que el operador del tren eléctrico determinará el período de gratuidad
para el uso de este servicio y que la etapa de introducción al uso de este servicio será
fortalecida mediante una campaña denominada “Mi amigo el tren”.

“Ya hemos hecho pruebas con los cinco trenes disponibles y haremos otras más en las
próximas semanas. Habrá desplazamientos gratuitos al inicio y durante algún tiempo,
además de mucha educación para usar el tren”, manifestó a la agencia Andina.

Ventajas

El recorrido en el primer tramo se realizará a una velocidad promedio de 40 kilómetros

por hora, lo que permitirá reducir de dos horas y media a solo 27 minutos el tiempo de
traslado, desde Villa El Salvador hasta la avenida Grau.

Además de ser cero contaminante, pues funciona con electricidad, cada tren estará en
capacidad de transportar a mil 200 pasajeros por viaje.

En los momentos de mayor demanda, el intervalo de cada tren será de máximo seis
minutos y en los 22 kilómetros de vía habrá 16 estaciones para el embarque y desembarque
de pasajeros.

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Actividades

Se sugieren las siguientes actividades para enriquecer la discusión de grupo y el

desarrollo del caso:

(1) Realice un análisis de la gestión de adquisiciones. ¿Qué pudo haberse hecho de

forma diferente para asegurar un proceso exitoso?.

(2) Desarrolle el plan de adquisiciones, considerando el caso de la adquisición de trenes,

donde no se tenía una definición clara del producto, donde existe incertidumbre
respecto de la demanda y además se carece de experiencia previa en proyectos
similares. Presente su propuesta con herramientas de planeamiento.

(3) Realice un análisis de la gestión del tiempo del proyecto del Tren Eléctrico. ¿Cuáles
eran las actividades críticas?

(4) Desarrolle un plan de gestión de riesgos para la segunda etapa del proyecto del
Tren Eléctrico.

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 Un Proyecto que Espera 24 Años

Referencias

Grupo francés Alstom proveerá de 19 unidades al tren eléctrico. (2011, Abril 11). El
Comercio. Lima. Recuperado a partir de http://elcomercio.pe/lima/749388/noticia-
grupo-frances-alstom-proveera-19-trenes-al-tren-electrico

Ministro Cornejo: «Las obras del Tren Eléctrico están avanzadas en un 87%». (2010,
Noviembre 25). El Comercio. Lima. Recuperado a partir de
http://elcomercio.pe/lima/674643/noticia-ministro-cornejo-obras-tren-electrico-estan-
avanzadas-87

Sarria, C. (2010, Noviembre 15). El tren eléctrico por dentro: empieza a funcionar en julio
de 2011. El Comercio. Lima. Recuperado a partir de
http://elcomercio.pe/lima/669264/noticia-tren-electrico-dentro-empieza-funcionar-
julio-2011

Sarria, C. (2011, Marzo 27). Estaciones del Tren Eléctrico están avanzadas en un 70%. El
Comercio. Lima. Recuperado a partir de http://elcomercio.pe/lima/733688/noticia-
estaciones-tren-electrico-estan-avanzadas-70

Torres, F. (2010, Mayo 22). No hay suficientes trenes para el Tren Eléctrico. El Comercio.
Lima. Recuperado a partir de http://m.elcomercio.pe/lima/482456/noticia-no-hay-
trenes-tren-electrico

Tren eléctrico arranca en julio y primeros viajes serán gratuitos. (2011, Mayo 12). El
Comercio. Lima. Recuperado a partir de http://elcomercio.pe/lima/756177/noticia-
tren-electrico-arranca-julio-primeros-viajes-seran-gratuitos

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Anexo 1. Cronología

[1986]
Se crea la Autoridad Autónoma del Tren Eléctrico (AATE) y se inicia la construcción de la
primera etapa, de siete estaciones. El proyecto queda inconcluso.

[2001]
El Gobierno Central transfiere la administración, control y manejo de la AATE a la
Municipalidad Metropolitana de Lima.

[2004]
Se frustra un proceso de concesión. El Gobierno declara de necesidad pública la
continuación de las obras del tren eléctrico.

[2008]
Se frustra hasta en tres ocasiones la entrega de la buena pro para retomar las obras civiles.

[2009]
En enero, Pro Inversión declara desierto el concurso público. En junio, la AATE pasa a
manos del Ministerio de Transportes.

En diciembre, el consorcio Tren Eléctrico (Graña & Montero y Norberto Odebrecht) gana la
licitación de la obra civil.

[2010]
El MTC y Pro Inversión organizan la licitación de la empresa que operará el tren por 30
años.

Un grupo de empresarios japoneses expuso en Lima al MTC su oferta de trenes, pero fue
rechazada porque la flota llegaría después de julio del 2011.

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