REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LAS RELACIONES

INTERIORES DE JUSTICIA Y PAZ

CEFO – FAES EL JUNQUITO

3ER CURSO

EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA SEGURIDAD

INTEGRANTES:

PROFESOR(A):

CARACAS, MARZO 2019

 ÍNDICE

INTRODUCCIÓN 3
¿QUÉ ES LA SEGURIDAD? 4
SIGNIFICADO DE LA PALABRA
POLICÍA EN LAS DIFERENTES
ÉPOCAS 6
EVOLUCIÓN DE LA SEGURIDAD
POLICIACA EN LAS ÉPOCAS
HISTÓRICAS 9
CONCLUSIÓN 14
BIBLIOGRAFÍA 15

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 INTRODUCCIÓN

La presente investigación se refiere al tema de la evolución histórica de la

seguridad. Y la seguridad q se puede definir como a la ausencia de
riesgo o a la confianza en algo o en alguien. También Se debe diferenciar
la seguridad sobre las personas (seguridad física), la seguridad sobre el
ambiente (seguridad ambiental), la seguridad en ambiente laboral
(seguridad e higiene), etc.

Sin embargo en esta investigación nos enfocamos a la seguridad policial y

su evolución en la historia de la humanidad. Y en esta se define como
una fuerza de seguridad encargada de mantener el orden público y la
seguridad de los ciudadanos.

Por ultimo podrán observar como a través de la historia este tipo de

seguridad fue evolucionando y como aporto en cada uno de las épocas
como la edad antigua, media contemporánea y en la actualidad.

La investigación de este tema en particular se realizó por el interés de

conocer el desarrollo de la seguridad en el mundo y así poder entender la
función que tuvo la policía en diferentes épocas para comprender la
importancia de la policía.

3
Que es la seguridad

Seguridad (del latín securitas) cotidianamente se puede referir a la

ausencia de riesgo o a la confianza en algo o en alguien. Sin embargo, el
término puede tomar diversos sentidos según el área o campo a la que
haga referencia en la seguridad. En términos generales, la seguridad se
define como "el estado de bienestar que percibe y disfruta el ser humano".

Una definición dentro de las ciencias de la seguridad es "Ciencia

interdisciplinaria que está encargada de evaluar, estudiar y gestionar los
riesgos que se encuentra sometido una persona, un bien o el ambiente".
Se debe diferenciar la seguridad sobre las personas (seguridad física), la
seguridad sobre el ambiente (seguridad ambiental), la seguridad en
ambiente laboral (seguridad e higiene), etc.

QUE ES LA SEGURIDAD POLICIAL

La policía es una fuerza de seguridad encargada de mantener el orden

público y la seguridad de los ciudadanos mediante el monopolio de la
fuerza, y que se encuentra sometida a las órdenes del Estado.

La mayoría de las fuerzas policiales son organizaciones casi militares,

cuya principal obligación es disuadir e investigar crímenes en contra de
las personas o que afecten el orden público, así como el arresto de
sospechosos, e informe a las autoridades competentes. También es
responsable de reportar ofensas menores por medio de citaciones que
suelen terminar en el pago de una fianza, usualmente por violaciones a
las leyes de tránsito vehicular. Su administración puede ser centralizada a
nivel nacional, o descentralizada, con fuerzas de policía local autónomas
en gran medida.

Según otros enfoques —de difusión en algunos medios intelectuales,

universitarios y políticos— la función de la policía es diferente. Por
ejemplo, para el marxismo la policía es parte del aparato represivo del
Estado, el cual funciona mediante la violencia, ya sea física o no, y es un

4
instrumento de la clase burguesa dominante mediante la cual esta se
asegura su poder; o el discurso foucaultiano, que sostiene que la policía y
el sistema penal son instituciones de poder que no se proponen eliminar
el crimen sino controlarlo dentro de ciertos límites y hacer uso de él según
sus propios intereses.

La policía puede tener un carácter preventivo como es el caso de las

policías de ciudad o las policías de proximidad que pueden ser
investigadoras, como las que auxilian al fiscal o al Ministerio Público en la
persecución de los delitos; o bien, pueden estar dirigidas a garantizar el
debido cumplimiento de normatividades, como la policía fiscal. También
suele tener un servicio de emergencia que provee seguridad en la vía
pública, así como en emergencias, desastres y situaciones de búsqueda y
rescate. Para poder responder rápidamente a las emergencias, la policía
normalmente coordina sus operaciones con los servicios de bomberos y
emergencias médicas. En muchos países todos ellos utilizan número
telefónico único de emergencias que permite a la policía, bomberos o
servicios médicos actuar en caso de emergencia.

Se llama también policía a cada agente perteneciente a dicha

organización. Los reclutas suelen recibir formación especializada y deben
presentarse a una oposición.

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SIGNIFICADO DE LA PALABRA POLICÍA EN LAS DIFERENTES
ÉPOCAS

La noción de policía es antigua, aunque la palabra no lo es. Por ello en

esta sección se trata sobre la noción de “policía” (es decir, la parte de la
potestad estatal posteriormente denominada “policía”) y no de la palabra
en sí, que es de uso moderno.

La palabra "policía" deriva del idioma francés y su uso data del siglo XVIII
(incluso algunos cuerpos de policía se fundaron en los siglos XVIII y XIX).
De una manera indirecta deriva del latín politīa, y ésta del griego polis,
"ciudad", que significa ciudad, o ciudad-estado. De ahí derivó "politeia",
palabra que define lo relativo a la constitución de la ciudad, el
ordenamiento jurídico del Estado, conducta arreglada de los ciudadanos,
gobierno, calidades cívicas del individuo.

En la época helenística, la policía fue el equivalente del gobierno del

Estado, cualquiera fuera su régimen y se identificaba con el Estado.

En la Edad Media, la noción de policía fue definida como "el buen orden
de la sociedad civil presidida por la autoridad estatal, quedando el buen
orden moral y religioso a cargo de la autoridad eclesiástica". Después,
durante el siglo XIV, apareció la palabra police con la que se designó el
orden de los negocios públicos en las doctrinas jurídicas de Francia.

En el Renacimiento, el término `policía' pasó a entenderse como "el buen

orden en la cosa común”. Partiendo de esta idea, policía y gobierno de
Estado eran conceptos idénticos. El Estado podía utilizar la coerción para
buscar el bien común, bajo el total arbitrio del soberano, todo ello sin
limitaciones jurídicas, por lo que esta forma de entender el derecho de
policía llevó al absolutismo.

6
Este concepto se transformó a mediados del siglo XVII: el monarca
mantenía bajo su control lo relativo a la policía propiamente dicha,
mientras que las funciones del Estado fueron divididas. Así, dentro del
ámbito del derecho, la justicia pasó a ser una función especial.

En La Edad Contemporánea con la crisis de la noción de Estado en el

siglo XVIII fortaleció la libertad individual, apareciendo la doctrina de los
derechos humanos. A partir de entonces, al considerarse que dichos
derechos son superiores al Estado, la noción de policía se limita a
mantener la seguridad y el orden público, así como a la garantizar la
protección del orden jurídico.

Este es un concepto liberal que aparece en el artículo 10 de la

Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789,
documento fundamental de la Revolución Francesa:

Nadie puede ser inquietado por sus opiniones, incluso las religiosas,
siempre y cuando su manifestación no altere el orden público
establecido por la ley.

Además el artículo cuatro del mismo documento relaciona la libertad

individual con este concepto:

La libertad consiste en poder hacer todo lo que no sea perjudicial al

otro. Así, el ejercicio de los derechos naturales de cada hombre no
tienen otro límite que aquellos que aseguren a los otros miembros
de la sociedad el disfrute de estos mismos derechos; estos límites
sólo pueden estar determinados por la ley.

En este sentido, si extendemos el concepto de orden público como

limitación a la libertad ideológica del artículo noveno, a la definición de
libertad individual del artículo cuarto, aparece el concepto de orden
público: El orden público se establece como garantía y límite de la libertad

7
y, como ésta, consiste en que nadie puede hacer nada que sea perjudicial
a los demás.

Con el tiempo este concepto de orden público evolucionó hacia el de

seguridad ciudadana, mucho más amplio, y que incorpora los valores del
Estado social y democrático; hasta el punto que el concepto va más allá
de forzar a los ciudadanos a la obediencia de la norma, sino garantizar la
calidad de vida de los mismos.

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EVOLUCIÓN DE LA SEGURIDAD POLICIACA EN LAS ÉPOCAS
HISTÓRICAS

EDAD ANTIGUA

Ciudades griegas:

En el siglo V, Atenas mantenía a un contingente de arqueros escitas

esclavos, encargados de mantener el orden en las asambleas, tribunales
y ceremonias. Estaban bajo las órdenes de un magistrado llamado
"Astynomoi".

En la ciudad de Siracusa existió bajo el gobierno de los tiranos, cuerpos

de policía secreta, ganando esta fama por su imaginación como
torturadores.

En Esparta también existió la policía secreta, cuya función principal era

controlar a la gran masa de población de los ilotas (siervos en estado de
esclavitud), para evitar rebeliones.

Imperio romano:

En Roma, los magistrados estaban autorizados a mantener el orden por

medio de sus ayudantes, los "lictores" y los "tresvi capitales".

A partir del S.II D.C, se instauro una especie de policía secreta llamada
"frumentarrii" (forrajeadores), quienes además se encargaban de la
recogida y transporte del correo. Estos últimos fueron reemplazados en
tiempos del emperador Diocleciano (c. 245-316 D.C) por los "agentes in
rebus" (Agentes).

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Imperio bizantino:

En el Imperio Bizantino, desde el reinado de Basilio II Bulgaróctono, se

utilizó la guardia varega, un cuerpo formado por bárbaros procedentes del
norte con raíces escandinavas. Aunque su función principal era la de
proteger a los emperadores, también fueron empleados en otras
funciones:

 Defensa de la familia imperial.

 Labores ceremoniales durante la coronación de emperadores.
 Fuerza de policía especializada en la detención y eliminación de
conspiradores.
 Fuerza de choque en frentes de batalla.
 Guarnición eventual de las ciudades cabeceras del Imperio.
 Guardia palaciega.
 Elementos de diplomacia (para impresionar a delegaciones y
embajadas del extranjero).

A partir del S.XI la guardia varega, fue también llamada "guardia inglesa"
por la cantidad de mercenarios sajones presentes en sus filas. En los
últimos siglos del imperio los componentes de este cuerpo se obtenían de
la isla de Creta.

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EDAD MEDIA

Comienzos de la edad media

Durante la Edad Media (feudalismo) la búsqueda de esa seguridad

pérdida está en el origen de los pactos de vasallaje que conforman el
sistema feudal.

Es que, al no existir ya el monopolio imperial en el uso de la fuerza, la

violencia se “privatiza” pasando a manos de las milicias de los señores
feudales. Los sectores más débiles (fundamentalmente rurales) buscan la
protección de aquellos más poderosos, mediante sistemas de
compromisos y obediencia, que si bien garantizan una elemental
seguridad constituyen “una protección tanto como una prisión”.

Fines de la Edad media – Comienzos de la Edad Moderna (Transición)

Esta situación evoluciona en dos sentidos, por un lado la lenta

instauración de un nuevo monopolio de la fuerza (milicias reales) por
parte del creciente poder real centralizador, y por el otro la aparición de
sistemas urbanos de seguridad que espontáneamente se organizan en
las ciudades libres europeas (guardias vecina- les vinculadas a los
gremios y a las corporaciones comerciales).

Ambas tendencias terminan confluyendo al apoyar las ciudades al poder

real a cambio de que éste les garantice la seguridad que requieren los
nuevos mercados comerciales: seguridad jurídica, seguridad en los
caminos, seguridad en el ejercicio de la propiedad y disfrute de los bienes
(a largo plazo, esta alianza monarquía - burguesía terminará en
confrontación que se saldará con el triunfo de esta última)

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EDAD CONTEMPORÁNEA

Modernidad

Los primitivos estados medioevales de base rural no necesitaban para

garantizar la seguridad de la creación de un aparato excesivamente
especializado en prevención o detección de desórdenes o delitos, la
acción de tipo militar era suficiente para garantizar la coacción
sustentadora del orden.

Es recién con la creación de los Estados Nacionales y el comienzo de la

Revolución Industrial que nos encontramos con los primeros cuerpos
policiales especializados y profesionales, vinculados al sentido actual de
la palabra. Es que, como señala Max Weber el elemento central de un
Estado Moderno es el mono- polio de la violencia y su ejercicio a través
de una estructura burocrática.

La policía profesional es sólo concebible como un instrumento de la

modernidad del sistema capitalista. La consolidación de los Estados
Nacionales como nuevo sujeto histórico y de sus burguesías como nuevo
sector hegemónico, van a requerir también de un nuevo tipo de
administración pública.

Aparece así el llamado modelo burocrático. Este está formado por

funcionarios (administradores) profesionales, legitimados en una
autoridad legal – racional, técnicamente entrenados, jerárquicamente
estructurados, con poderes predeterminados y áreas de actividad
especializadas.

Entre las primeras instituciones que se organizan con adecuación a este

nuevo perfil están aquellas que gestionan el uso de la fuerza (ejércitos y
policías), comenzando a distinguirse tendencias a su división y
especialización.

La Policía comienza así a moverse en el espacio de la Seguridad Interior,

entendida como defensa de la vida y los bienes y control del orden.

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ACTUALIDAD

Los Medios de Policía Jurídicos están reservados al legislador o al

Organismo Ejecutivo del poder público. Por su parte, los Medios de
Policía materiales son otorgados a la policía y suponen la intervención de
las armas y la fuerza física. Las principales disposiciones en este marco
son el “Código de conducta para funcionarios encargados de hacer
cumplir la ley” (aprobado por la Asamblea General de las Naciones
Unidas en 1979) y el “Código europeo de ética de la policía” (adoptado
por el Consejo de Europa en 2001). Según estas normas, el uso de la
fuerza por la policía queda limitado por los principios rectores
fundamentales de la necesidad y la proporcionalidad.1617

La necesidad refiere al carácter excepcional de la medida y del recurso a

ella exclusivamente cuando sea requerida por objetivos legítimos, como
mantener el orden o arrestar a un individuo que ofrece resistencia.
Cualquier actuación desproporcionada con respecto a estos objetivos (no
recurrir en forma graduada a la fuerza física o a herramientas no letales
antes de utilizar armas mortales) es rechazada por el principio de la
proporcionalidad.

Para que los miembros de la policía realicen su trabajo, el Estado les

otorga ciertas atribuciones, entre ellas poder arrestar, buscar, atrapar e
interrogar, uso de fuerza física; y si fuera necesario a veces, matar en
caso de legítima defensa o si la persona atacante o criminal suponía una
amenaza o peligro inmediato al policía y otras personas. En países con
sistemas democráticos y Estado de Derecho, las leyes regulan el
procedimiento que deben adoptar los oficiales; no respetarlos podría
considerarse una medida arbitraria e injusta que podría originar una
investigación administrativa o criminal contra los oficiales de ley y orden
que malinterpreten o desobedezcan sus funciones policíacas.

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 CONCLUSIÓN

Como resultado de la investigación presentada, es posible concluir que la

seguridad ayuda a proteger cualquier cosa que se encuentre
desprotegido, visualizando la historia en el área de la seguridad policiaca
esta no existía como tal en la antigüedad sin embargo protegía al más
poderoso esto quiere decir que no le importaba a las personas de la
ciudad sino que tenía que proteger al rey, mediante fue pasando el tiempo
esta tuvo un giro en sentido que tenía que proteger a la ciudad y a sus
habitantes.

Es debido a esto que se puede concluir que la seguridad policiaca su

importancia está sumergido en ser garantes de la seguridad y el orden
que debe existir en la sociedad, para que exista un control sobre nosotros
mismo, de nuestra conducta, comportamiento, acciones y actividades que
desarrolla cada persona que a su vez tiene derechos y deberes que
cumplir ante la ley.

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 BIBLIOGRAFÍA

https://es.wikipedia.org/wiki/Polic%C3%ADa

https://es.wikipedia.org/wiki/Seguridad

https://www.lavanguardia.com/historiayvida/la-vida-de-la-policia-en-el-
antiguo-egipto_12131_102.html

https://es.wikipedia.org/wiki/Seguridad_ciudadana

http://historiaantiguaromana.blogspot.com/2008/01/la-polica-en-la-
antiguedad.html

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