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MANUAL DE CIENCIA POLITICA DE M. CAMINAL

EL PODER Y LOS SISTEMAS POLITICOS
LUIS BOUZA-BREY
Profesor Titular de Ciencia Política y de la Administración
de la Universitat de Barcelona

Resumen de la sección VI – IX:

VI. LA TEORÍA DE LOS SISTEMAS EN LA CIENCIA POLITICA

- La elaboración metódica de la concepción del poder político como sistema comenzó
a producirse en Norteamérica a partir de la Segunda Guerra Mundial.
- Teoría de los sistemas generales – Bertalanffy
- Teoría de los sistemas – paradigma- enfoques de la ciencia política
- Concepto Sistema – cohesivo e interdependiente de elementos
- Modelos analíticos de comportamiento:
a) Modelo estructural- funcional: para este modelo los seres vivos son “sistemas
abiertos” que mantiene un flujo continuo de intercambio con su ambiente.
Propuesto por Merton
b) Modelo Cibernético: Sistema abierto, comportamiento intencional, metas de
capacidad de aprendizaje. Propuesto por Easton y Deutsch
En el marco de enfoque de Easton se puede distinguir cuatro especies diferentes de cambio
político:

 Un cambio de estado del sistema (cambios en variables del sistema que no afectan
el funcionamiento físico)
 Un cambio de régimen o tipo de sistema (modificación del modo de actuación del
sistema a través de demandas de productos)
 Un cambio de la comunidad política (consecuencia del triunfo de movimientos
secesionistas)
 Una destrucción o falla en la persistencia del sistema (toma de decisiones no
aceptas por la mayor parte de la sociedad)

VII. LOS LIMITES Y COMPONENTES DEL SISTEMA POLITICO

- Sistema político – totalidad de relaciones y elementos
- PRIMER PROBLEMA Es la definición del sistema político y sus limites
- Posición más restrictiva para considerar elementos del sistema político
- El inconveniente teórico de posición que restringe el ámbito político y a sus actores
- La sociedad es el agrupamiento social mas amplio de base territorial
- La elite política esta constituida en un grupo reducido de individuos de rápido acceso
al gobierno y las funciones
- La elite política actúa en el marco de diversas estructuras:
 Estructuras primarias (legislaturas, administración pública, etc.)
 Estructuras secundarias (movimientos políticos, grupos religiosos, etc.)
 Estructuras terciarias (grupos de interés y presión, sindicatos, etc.)
VIII. LA ESTRUCTURA, EL PROCESO Y LOS TIPOS DE SISTEMA POLITICO
- Punta de vista estático – sistema político (tiene estructura determinada)
- Punta de vista dinámico - sistema político (flujo de interacciones en tres unidades)
(Flujo de información y coerción, que los gobiernos recurres a la coerción o
institucionalizan la coerción)
- Funcionamiento normal de los sistemas, a través del proceso político siguiente la
secuencia siguiente:

- Valores o principios de legitimación instrumentales determina los principios de

justificación de la autoridad existente
- Principio de dictadura del proletariado
o Elitismo y jerarquía
o Pluralismo
o División de Poderes y soberanía popular
o Centralismo democrático
o Caudillaje
- Clasificación en dos puntos
o Empírico Inductivo
o Deductivo o ideal-típico
- La actitud y el comportamiento político deriva del manteamiento de los valores.
- Valores ultimo de carácter secular
- Valores últimos de carácter sacro
- Jerarquía de tres dificultades:
o Si la categoría del sistema comunitario es útil o no
o Si el tipo de sistema autoritario no debería de desaparecer o ser sustituido.
 o Encontrar criterio de calificación que deslindara mejor limite entre sistema
autoritario o totalitario

- Dos variables mencionadas que configuran cuatro sistemas: totalitario, el

autoritario, el democrático y el comunitario
- Sistema totalitario, existencia de valores de carácter sagrado, “religión política”.
- Sistema autoritario, carece de una religión política y se limite al control del poder
sin pretender dominar las esferas de la vida social.
- Sistema democrático, se caracterice por la participación y la existencia un único
valor que es la “realización de la voluntad publica”
- Sistema comunitario, caracterizado por la existencia de valores sacros y autoridad
participativo. Según Apter, lo denomina teocrático
- Pensamiento utópico define como se constituyen las variables de clasificación,

- Definir pautas de funcionalidad resulta ser uno de los lumbrales del cambio
político y sus propensiones
- La conciliación y el cambio hacia estructuras de poder de tipo participativo.
- En un sistema totalitario se reduce la movilización y la “religión política”.
IX. LOS SISTEMAS Y EL CAMBIO POLITICO
- La modernización y el cambio político. En principio, la “modernización se
caracteriza por la transformación de todas las estructuras sociales, económicas y
políticas”.
- Categorías del cambio político. La diversidad de las categorías que expresan el
cambio político puede clasificarse de acuerdo con su “grado de visibilidad”.
o Cambio de Estado del sistema. Alteración de las unidades del sistema o las
variables del proceso sin modificación de la estructura, la pauta de
funcionamiento o el tipo de sistema
o Cambio estructural del sistema político. Alteración parcial en las
estructuras significativas del sistema político: 1) estructura de adopción de
decisiones; 2) estructura de influencia y control.
o Cambio en la pauta de funcionamiento. Alteración permanente en el
funcionamiento del proceso político a partir de una modificación en los
valores predominantes y en el nivel de coerción.
o Cambio de tipo de sistema político. Alteración en el estado, estructura y
funcionamiento del sistema.
o Desintegración o absorción del sistema político. De produce cuando
aumenta o disminuye el número total de los sistemas políticos existentes.

o Holismo: “El hombre necesita del conocimiento de toda la realidad para poder seguir siendo
lo que es, pues si no es capaz de seguir un rumbo correcto en medio del vendaval del cambio,
acabará por despeñarse en el abismo del finis terrae.” (L. Bouza-Brey: 1996; pp. 77)

o La teoría: “(…) la construcción de una teoría del cambio político sería la culminación de las
ciencias sociales, pues es en este terreno.” (L. Bouza-Brey: 1996; pp. 82)