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DISPOSICIÓN Nº 064-2016-MP-SFSP-C
I. ASUNTO
II. ANTECEDENTES
1. Con fecha diez de julio del año dos mil quince, Jesús De La Cruz Medina, denunció
la comisión de los delitos de Calumnia, Ejercicio ilegal de profesión, y Denuncia
calumniosa, regulados en los artículos ciento treinta y uno, trecientos sesenta y tres y
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3. Con fecha catorce de setiembre del año dos mil quince, se emitió la Disposición
Número Dos, obrante a folios veintinueve, por medio de la cual se declaró que no
procede formalizar y continuar con la investigación preparatoria.
Se imputa a Edwar Lenin Chuquilín Hernández y Lucila Santos Crespín, haber denunciado
calumniosamente a Segundo Jesús De La Cruz Medina, al haber solicitado al Juzgado de
Paz Letrado de Cajabamba, remitan copias certificadas al Ministerio Público de esa
localidad, para que se investigue a Segundo Jesús De La Cruz Medina por el delito de
Falsificación de documentos y Fraude procesal, por haber presentado un escrito ante el
Juzgado de Paz Letrado de Cajabamba, supuestamente suscrito por Lucila Santos Crespín.
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V. PETITORIO
1. “(...) Que el Fiscal a cargo de la investigación ha transgredido la norma dos veces, una por llamar
Doctor a quien no tiene dicho título, pues llama Doctor a aun estudiante de derecho, el señor Denis
Rojas Rodríguez y; por otro lado, manifiesta que en vano estaría el artículo pertinente que protege
los derechos del periodista profesional para que una persona sin ningún título como el señor Edwar
Lenin Chuquilín Hernández, ejerza el periodismo sin contar título que lo respalde (...)”.
2. “(...) Interpone queja de derecho dentro del plazo de Ley para que el Fiscal Superior en lo Penal
continúe con las diligencias preliminares y formalice la denuncia penal en contra de Edwar Lenin
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Chuquilín Hernández ya que su patrocinada sabe que si solicito sus servicios del estudio Jurídico
Rojas. (...)”
3. “(...) Manifiesta que en el delito de falsificación de documentos se requiere el perjuicio real del
demandante y que tampoco es delito tener dos o más abogados patrocinantes, según jurisprudencia
nacional e internacional especializada. (...)”
4. Por último, señala que se retire el trato de doctor al señor Denis Rojas Rodríguez
porque no es abogado, porque el Fiscal debería ser denunciado por prevaricato al
otorgar ilegalmente el título de Doctor a alguien que no tiene el título de abogado,
por lo que el Sr. Denis Rojas Rodríguez debe ser denunciado por el delito de
ejercicio ilegal de la profesión, por no contar con título profesional de abogado.
ELEVACIÓN
a. Ejercicio de profesión sin reunir requisitos legales; que requiere que el sujeto
activo invada o ejerza otra profesión para la cual no reúne los requisitos establecidos
por ley, entendiendo que el concepto normativo de profesión se refiere sólo a
aquellas profesiones regladas o sometidos a formalidades legales a efectos de su
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SALINAS SICCHA, Ramiro. “Delitos contra la Administración Pública”. Editorial Grijley. 2009. Pág. 38-41.
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ejercicio.
b. Ejercer profesión con falso título; que requiere que el sujeto activo ostentando título
falso, ejerza una profesión, es decir, cuando el agente con conocimiento y voluntad
se agencia de un título falso y se atribuye una profesión y comienza ejercerla pública
o privadamente.
Para configurarse el delito de ejercicio ilegal de profesión, en el supuesto del punto a.,
deben concurrir como elemento objetivo, el ejercicio de una profesión sin reunir los
requisitos legales por parte del sujeto activo y, como elemento subjetivo, la conciencia y
voluntad de ejercer una profesión, que conlleve a alterar el normal funcionamiento de la
administración pública.
artículo 3° señala: La Colegiación no es indispensable para el ejercicio profesional del periodismo (...)” (el
subrayado es nuestro); es decir, se ha establecido expresamente por ley, que para ejercer el
periodismo no es necesario estar inscrito en el Colegio Profesional de Periodistas.
Asimismo, debe tenerse en cuenta que la propia Ley N° 26937 – Ley que contempla el
libre ejercicio de la actividad periodística, en su artículo uno señala que: “(...) El inciso 4), del
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artículo 2° de la Constitución, garantiza la plena vigencia del derecho de libre expresión del pensamiento,
con sujeción a las normas constitucionales vigentes; y su artículo 2° indica que: El derecho reconocido
según la Constitución, en el artículo precedente, puede ser ejercido libremente por toda persona (...)” ; por
lo que, para ejercer el periodismo no es necesario contar con formación universitaria, pues,
como se advierte de la disposición antes señalada, la práctica periodística vendría a ser la
manifestación y/o concretización del derecho fundamental a la libre expresión del
pensamiento, el cual puede ser ejercido libremente por toda persona, sin mayores
formalidades que respetar las normas constitucionales; además, dicha disposición guarda
estrecha relación con el contenido de la Declaración de Principios de la Libertad de
Expresión de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos 2, que menciona que la
colegiatura obligatoria o la exigencia de títulos para el ejercicio de la actividad periodística
constituye una restricción ilegítima de la libertad de expresión, asimismo, se condice con
lo prescrito en el artículo diecinueve de la Declaración Universal de Derechos Humanos
que expresa: "(…) Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinión y de expresión. Este derecho
incluye el de no ser molestado a causa de sus opiniones, el de investigar y recibir informaciones y opiniones,
y el de difundirlas, sin limitación de fronteras, por cualquier medio de expresión. (...)" ; y, también con el
artículo trece de la Convención Interamericana de Derechos Humanos que prescribe: "(…)
Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento y de expresión. Este derecho comprende la libertad
de buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de toda índole, sin consideración de fronteras, ya sea
oralmente, por escrito o en forma impresa o artística, o por cualquier otro procedimiento de su elección.
(...)"
De esta forma, los hechos imputados al denunciado Edwar Lenin Chuquilín Hernández de
haber ejercido la profesión periodística ilegalmente, por no contar con título y/o
colegiatura, al haber dirigido un programa televisivo, independientemente si dicha
actividad constituyó o no labores propias de la profesión periodística, no se subsume
dentro del tipo penal regulado en el artículo trecientos sesenta y tres del Código Penal, por
cuanto este precepto normativo se refiere sólo a aquellas profesiones regladas o sometidas
a formalidades legales a efectos de su ejercicio, y como ha quedado establecido en el
parágrafo anterior, el periodismo no exige tales.
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Principio 5: Toda persona tiene derecho a comunicar sus opiniones por cualquier medio y forma. La colegiación obligatoria o la
exigencia de títulos para el ejercicio de la actividad periodística, constituyen una restricción ilegítima a la libertad de expresión. La
actividad periodística debe regirse por conductas éticas, las cuales en ningún caso pueden ser impuestas por los Estados.
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En consecuencia, nos encontramos ante una faz negativa del delito, por atipicidad, por lo
que corresponde confirmar la Disposición recurrida en este extremo.
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Cajabamba; 2) copia de la Resolución número treinta y tres del Exp. 39-2011-F, mediante
la cual se dispone remitir copias certificadas de lo actuado a la Fiscalía Provincial Penal de
Turno de Cajabamba; 3) Copias de la declaración de la señora Lucila Santos Crespín, de
fecha doce de agosto de dos mil quince, dentro de la Investigación Fiscal N° 700-2015, en
la cual manifiesta que nunca pidió ser asesorada por el estudio jurídico Rojas y que
además, no conoce al letrado Segundo Jesús de la Cruz Medina.
cometido, que requiere que el sujeto activo proceda a denunciar un hecho punible,
bajo la sensatez de que tal acontecimiento no se ha realizado, de forma tal que la
voluntad del denunciante se encuentra distante a la de dar a conocer a la autoridad un
ilícito penal en busca de justicia, sino que por el contrario perjudica el correcto
funcionamiento de la administración de justicia.
motivo para un proceso penal, que requiere que el sujeto activo, induzca a error a la
administración de justicia; en este caso, el agente quiere hacer creer que ha sido
víctima de un delito e induce en error para que proceda a investigar y buscar a sus
autores.
c. El que falsamente se atribuye delito no cometido o que ha sido cometido por otro;
que requiere que el agente asegure ante la autoridad competente ser autor o haber
participado en la comisión de un delito al que es completamente ajeno.
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En vista de ello, se tiene que Edwar Lenin Chuquilín Hernández tuvo motivos razonables
para solicitar que se remitan copias al Ministerio Público, para que se investigue a
Segundo Jesús De La Cruz Medina, por los delitos antes mencionados, por lo que, al
tratarse el precepto normativo del artículo cuatrocientos dos del Código Penal, de un
injusto penal netamente doloso, no incurre dentro del tipo penal, pues para efectuar la
denuncia, tuvo motivos razonables para pensar que si se cometió el hecho denunciado
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(pues fue debido a la manifestación misma de la señora Lucila Santos Crespín) aun cuando
de la investigación fiscal seguida contra Segundo Jesús De La Cruz Medina, aún no se
haya determinado si realmente es o no, la firma y huella de la denunciada.
Por tanto, nos encontramos ante una faz negativa del delito, por atipicidad, por lo que
corresponde confirmar la Disposición recurrida, también en este extremo.
IX. DECISIÓN
Por estas consideraciones, y de conformidad con las facultades otorgadas por la Ley
Orgánica del Ministerio Público - Decreto Legislativo número cincuenta y dos, y el
artículo trescientos treinta y cuatro inciso cinco y seis del Código Procesal Penal - Decreto
Legislativo número novecientos cincuenta y siete, SE RESUELVE:
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De la declaración de Segundo Jesús De La Cruz Medina, de folios quince, se advierte que Denis Nicolaz Rojas Rodríguez, sería el
propietario del “Estudio Rojas”, ubicado en el Jr. Llosa N° 298 – Tercer Piso, de la ciudad de Cajabamba.
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