Algunas bases y fundamentos
Bolivia - Elecciones 2020
EL RELATO
ALTERNATIVO A LA
LEYENDA MASISTA
DEL CRECIMIENTO
Carlos Rodrigo Zapata C.
Los argumentos que más usualmente
se han expuesto para mostrar las
insuficiencias del modelo masista de
crecimiento se han concentrado en el
despilfarro y diversos indicadores
negativos, destacando los déficits
mellizos, la caída en las reservas y el
incremento del endeudamiento. A
partir de ese diagnóstico, daría la
impresión que el MAS se hubiera
aplazado con 3,5 o aprobado con 3,6
y que tan solo se hubiera tratado de
errores de cálculo, de algunas
decisiones inadecuadas y excesiva fe
en su esquema basado en
multimillonarias inversiones públicas,
en las que no habrían tomado
suficientemente en cuenta
eficiencia u oportunidad de dichas
inversiones. Y esito sería más o menos
todo.
El problema de este relato es que se
reduce toda la problemática del
modelo masista a un asunto de mayor
o menor pericia para manejarlo.
Definitivamente creo que la
problemática es muy distinta y que el
tamaño del desastre que sembró el
MAS lastrará por muchos años la
economía nacional.
¿Cuál es el relato más realista de lo
acontecido en los pasados 14 años?
Lo primero es identificar los
fundamentos sobre los que el MAS
ha trabajado. Lo segundo, explicar
cuál es la lógica de articulación de
dichos fundamentos. Lo tercero,
identificar cuáles son los impactos de
dicho modelo. Lo cuarto es señalar las
estructuras que ha sacado a relucir
todo ese enjambre. Pero previo a
la
todo ello es menester señalar las
premisas que han presidido todos
estos años, ya que ellas son las que
nos permitirán decodificar el
comportamiento y funcionamiento
del modelo aplicado.
1
Las premisas
1] El MAS no tenía ningún análisis
sólido de la realidad nacional, por lo
que en ningún momento trató de
enfrentar o superar dichos
problemas.
Estaba obsesionado con un esquema
que quería aplicar, el cual no solo no
era realista, sino que dadas las
circunstancias era innecesario. Dicho
en breve: su esquema de destinar el
excedente a los sectores estratégicos,
cuyos beneficios serían usados para
invertir en los sectores generadores
de empleo e ingresos, era pertinente
en un marco de grandes limitaciones,
tal cual era el escenario en los años en
que esa idea fue concebida.
Pero muy pronto se vio que el menor
problema que tenía el MAS era el
excedente gracias a la lluvia de divisas
que cayó por más de una década
(entre 2003 y 2014). Incluso hoy los
precios internacionales de las
materias primas siguen siendo mucho
más altos que antes de ese periodo.
En este marco, en lugar de abocarse a
invertir directamente en los sectores
generadores de empleo e ingresos,
siguieron como caballos cocheros con
su esquema inicial. Destinaron miles
de millones de dólares a plantas de
procesamiento de materias, que lo
único que lograron fue enterrar aún
más a Bolivia en los esquemas
extractivistas primarios de enclave y
pulverizar el excedente que muy bien
podía aprovecharse para encarar y
resolver múltiples problemas que
acosan a Bolivia, si tan solo los
hubieran tenido en la mira. Entre
dichos problemas podríamos
mencionar, por ejemplo, la
informalidad, el contrabando, el
narcotráfico, las mil y una formas
precarias, inviables e insostenibles
que se ha agenciado nuestro pueblo
para subsistir en vista a la gran
carencia de puestos de trabajo y
oportunidades de vida.
El MAS prefirió dejar a los informales
en la estacada, es decir, ignorar sus
condiciones de vida y trabajo, todo
con tal de no “distraer” el excedente
en asuntos seguramente secundarios
para ellos. El resultado es que al
presente no tenemos el excedente, las
fabulosas inversiones son inoperantes
y el sector informal sigue en las
mismas condiciones de miseria y
precariedad que siempre, con
excepción de algunos de sus
miembros que lograron insertarse en
la llamada nueva burguesía andina,
excepción que confirma la regla
absoluta para la gran mayoría. Si a
ello añadimos que según diversas
estimaciones el sector informal
absorbe a más del 70% de la fuerza
laboral del país, entonces estamos
diciendo que el MAS no tenía idea de
dónde estaba parado. Si en lugar de
seguir como caballo cochero su
esquema ocurrente que no hacía más
que reproducir ideas que en su
momento se aplicaron tanto en el
proceso de industrialización ruso,
2
como en el chino, y wás bien invertía
en cambiar la matriz productiva o al
menos diversificarla y enriquecerla
significativamente para cambiar la
suerte y el destino de los informales,
hoy otra seria la suerte del país. Pero
todo eso los masistas no lo sabían y
estaban tan obsesionados con su
esquema ajeno a la realidad que
tampoco les interesaba una segunda
opinión.
2] Pese a su discurso de la economía
plural, que nunca aplicaron, no tenían
la menor intención de facilitar el
fortalecimiento del sector privado, por
lo que todo su esquema era de
naturaleza estatal. Las facilidades que
brindaron al sector privado provenían
básicamente del extractivismo y de
ciertas gangas o subvenciones.
3] El extractivismo estaba en el
corazón de sus decisiones de
inversión pública, era la fuente que
permitía diversificar sus opciones de
gestión a costa de la naturaleza.
4] El libertinaje y el “meterle nomás”
eran su leit motiv, con el que se
pretendía resolver cualquier obstáculo
o limitación, por lo que el destino de
todo ello era la
desinstitucionalización, la inviabilidad
y la insostenibilidad. El Estado masista
más se asemejaba a una Matrioshka,
que albergaba mil parcelas, una para
cada sector social para facilitarles
prebendas y concesiones de todo tipo
a cambio de apoyo incondicional.
Los fundamentos
Los primordiales fueron:
1] El extractivismo
2] la informalidad: que se las arreglen
como puedan, y los apoyemos con
nuestro Estado Matrioshka
3] Lavado de capitales y narcotráfico
4] Lluvia de Maná
5] El uso discrecional del PIB
Cada uno de estos fundamentos fue
crucial para crear la ficción de un
crecimiento que consistió en pocas
palabras en depredar los bienes de la
naturaleza, mantener la precariedad
del sector informal, alentar el lavado
de capitales y el narcotráfico,
despilfarrar los mayores ingresos que
ha percibido Bolivia en toda su
historia y encima de ello, usar un
sistema de cuentas nacionales para
calcular el PIB completamente
obsoleto que permite ignorar los
pasivos ambientales, la pérdida de
recursos naturales, la degradación y la
liquidación de funciones ambientales
y hacer aparecer todo ello como
crecimiento. Un repaso de dichos
fundamentos o eslabones he
presentado en un trabajo disponible
en:
http://yapukamani.blogspot.com/201
9/10/los-pilares-insostenibles-
del.html
La articulación
¿Cómo se articulaba todo ello? El
crecimiento fue el resultado de las
3
actividades oficiales y no oficiales o
de las actividades legales e ilegales. El
país tuvo como nunca antes un
universo paralelo, una sombra que
tenía su propia dinámica de
generación de ingresos y acumulación
de capitales. De modo que el primer
truco consistió en meter todo ello en
una misma bolsa. Si, el país creció,
pero gran parte de ese crecimiento,
sino su totalidad provino de la
depredación y degradación de los
bienes de la naturaleza, del
narcotráfico, del lavado de capitales.
Las operaciones de explotación de
oro, extracción de madera ilegal, caza
indiscriminada de especies en peligro
de extinción, son algunas de las
diversas formas de “producción” y
“crecimiento” que se socaparon por
años. [Ver el trabajo mencionado
previamente para mayores detalles].
Los impactos
Los impactos se pueden apreciar en
un conjunto patético de resultados.
Los bienes de la naturaleza han sido
destruidos sin ninguna
contemplación, donde los grandes
incendios de la Chiquitanía son
apenas el final de una cadena de
actividades depredatorias en gran
escala. La deforestación de millones
de hectáreas, el cambio de uso del
suelo de actividades sostenibles a
insostenibles, como es el derribe del
bosque para agricultura en suelo no
aptos para esa actividad. La invasión
de parques nacionales, ponerlos a
disposición de las actividades
extractivas, el daño y degradación de
bosques que conduce a la perdida de
funciones ambientales vitales para
regular el eco sistema, son solo otros
impactos infames de toda esa política.
La suerte de los informales
básicamente no ha cambiado. Siguen
en actividades y puestos de trabajo
tan precarios y poco productivos
como siempre, cada vez más
dependientes de actividades ilegales
o criminales para ganarse el sustento.
No se ha invertido en el
mejoramiento de sus medios de
trabajo y producción, ni en su
formación y calificación, ni en los
rubros o ámbitos en los que pueden
desempeñarse. Sus condiciones de
vida no han tenido mejoras
significativas.
Las estructuras reveladas
Todo este modo improvisado y
destructivo de manejar el país, sus
recursos y las oportunidades de la
gente, ha puesto de relieve una
colección de estructuras
completamente inviables que operan
en el país y que el MAS ha
aprovechado o les ha sacado el jugo a
más no poder. ¿Cuáles son?
1] Lógica oligárquica
2] El extractivismo
3] Estado Matrioshka
4] El poder del narcotráfico
5] Un capitalismo incapaz de crear
empleos
4
6] Una estructura de clases sociales
destinada a inventarse sus modos de
subsistencia con ínfimos medios de
vida
7] Un desconocimiento olímpico de
nuestra realidad.
Esclarezcamos brevemente estos
puntos. La lógica oligárquica consiste
básicamente en vivir de rentas, no de
la producción de valores. Es decir,
rentismo y extractivismo son lógicas
inseparables que van de la mano y
tienen a determinados actores como
sus sustentadores y aplicadores. De
modo que solo hay lógica oligárquica
operando allí donde hay posibilidades
de extractivismo, ambos se refuerzan
mutuamente. Pero el asunto va más
lejos. Estas dos matrices de la
insostenibilidad de cualquier sociedad
requieren a su vez de otros
ingredientes, como el prebendalismo
y la corrupción, y su ingrediente
mayor: la autocracia. Es el conjunto de
factores requeridos para mantener en
funcionamiento un esquema
depredador y a la vez autodestructor.
El Estado Matrioshka, como llamo a
ese Estado que incluye a muchos
Estados al servicio de las demandas
de los diversos sectores, es un
requisito básico para ganar apoyo y
lograr construir de manera forzada y
manipulada una legitimación social
para un Estado incapaz de producir
orden y futuro. Por ello, cada medida,
más atrabiliaria que la otra, tenía
nombre y apellido, pues estaba
destinada a un sector determinado o
era a solicitud de algún sector en
particular, sean empresas sociales,
gangas a los cooperativistas,
estatización de algunas empresas,
catos para unos, legalización de
chutos para otros, etc. Así se
construyó ese carácter aparente
multitudinario que requería semejante
Estado. El poder del narcotráfico y la
depredación de los recursos se
convirtieron en eslabones cruciales
para fortalecer todo este entramado,
pues le dio un precio y una
extraordinaria ganancia a la hoja de
coca que nunca hubiera tenido si tan
solo servía al acullicu o masticación.
Dado que los recursos y los medios
de producción se hallan en pocas
manos y que aplican un esquema de
tipo oligárquico antes que capitalista,
sus detentores no se han empeñado
en crear los puestos de trabajo
suficientes como para que la fuerza
de trabajo en Bolivia pueda acceder a
fuentes de vida más dignas y viables.
Y este es sin duda uno de los fallos de
construcción más serios que tenemos
en el país: al faltar esa clase
generadora de puestos de trabajo,
pero que es la que acapara la mayor
parte de los recursos en su poder,
¿cómo puede la gran masa de
trabajadores ganarse el sustento?
Solo recurriendo a su inventiva, a la
imaginación en medio de la
precariedad, saltándose toda clase de
normas, impuestos y gastos que les
obliguen a reducir sus magros
ingresos, usando el contrabando, la
5
piratería, el narcotráfico
participando en algunos de los
eslabones que los hacen posibles. El
resultado es que tenemos un sistema
perfectamente estructurado para
producir y reproducir un gran
desorden social, una tendencia
generalizada a la prebenda, a saltarse
las leyes, a depredar, a violar todo
ordenamiento público y estatal.
o Conclusiones
Frente a lo señalado a vuelo de
pájaro, ¿qué decir en las
circunstancias actuales cuando nos
hallamos en las antesalas de las
elecciones seguramente más decisivas
de la historia del país?

Frente a ello caben tres opciones: o se

deja todo como está, lo cual exige
mucho trabajo, más aún cuando es
fácil ver que hay muchas que cambiar
(lo que ha sucedido ampliamente en
el pasado), se usa y aprovecha ese
estado de caos y desorden social en
beneficio de alguna camarilla (lo que
ha hecho el MAS) o se hace todo lo
que sea necesario para cambiar ese
estado de cosas porque solo es
productor de inviabilidad,
insostenibilidad y pobreza
garantizada para el conjunto del país
(lo que toca hacer).
Lo primero es que los masistas se han
Frente a todo ello podemos observar
especializado en contarnos un cuento
que no conocemos y comprendemos
chino en relación al crecimiento, pues
suficientemente nuestra realidad,
(casi) todo lo que han hecho no tiene
pues estamos usualmente apuntando
pies ni cabeza, simplemente porque
a las manifestaciones superficiales de
han demostrado no tener idea de la
las cosas, pero no estamos
realidad nacional o no les importa. El
considerando sus fuentes, sus raíces,
maná que cayó a raudales durante
las causas mismas que las hacen
una década ayudó en demasía a
posible y que mantienen y
encubrir su profunda orfandad en
reproducen tercamente esa realidad.
materia de conocimiento de la
realidad del país.

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Lo segundo es que dicho relato no ha
tenido un respuesta clara y fehaciente
de la comunidad nacional, al punto
que aún hoy en día mucha gente,
tanto en el país como en el exterior,
sigue creyendo en la leyenda del
crecimiento y en el modelo masista,
casi convertido en nuevo tótem a
venerar. Si algo hubiera tenido de
verdad, seguramente otros países se
habrían interesado en él, pero nunca
sucedió.
En suma y conclusión, nuestro futuro
inmediato luce muy preocupante,
porque simplemente las grandes
mayorías nacionales siguen sin ser
tenidas en cuenta, signo inequívoco
de una viabilidad nacional muy
precaria e insostenible en plazos ya
muy limitados.

Lo tercero es que todo ello –tanto las

vías completamente erradas seguidas
por el masismo, como la falta de
respuestas mucho más integrales y
contundentes frente a semejante
desastre– tiene una explicación básica
y fundamental: el desconocimiento
muy insuficiente y superficial de las
estructuras de nuestro país, de su Por ello, la mejor propuesta que
lógica de funcionamiento, de sus tendría que surgir de todos los
efectos y consecuencias sobre el contendores en la nueva batalla
devenir nacional. La razón de ello electoral debería consistir en
estriba en que nuestro estudio y proponer formulas acerca de la
comprensión de nuestra realidad no manera que debemos encarar para
ha figurado en las prioridades del país conocer nuestra realidad, identificar
o solo de unos pocos ciudadanos. claramente los problemas que nos
acosan y las causas de ellos, pues sin
A partir de estos puntos uno tiene
atacar las causas de los problemas
que preguntarse, si los partidos,
jamás lograremos resolver ni cambiar
alianzas y candidaturas improvisadas
nada. La consecuencia más grave en
y organizadas a la carrera tendrán
este marco es que sin explicaciones
alguna respuesta para todo esto, o se
coherentes de nuestra problemática y
irán como siempre por las ramas,
sus causas será muy difícil ponernos
inventando eslóganes y cuentos
de acuerdo para superar nuestras
rápidos para convencer a un
falencias, insuficiencias y limitaciones.
electorado cada vez más escéptico,
Un diagnóstico de la problemática no
pero también carente de suficientes
se logra por consenso ni por votos,
conocimientos sobre nuestra realidad.
7
exige un conocimiento íntimo de las
leyes de funcionamiento de nuestra
realidad, condición indispensable para
conocer y hacer posible acuerdos y
consensos que no duren solo una
salva de cohetes, sino que sean
duraderos.

Ojala que LAS PITITAS dirijan su

atención a estas cuestiones, a estas
advertencias, pues es ahí, tanto como
en derribar usurpadores y
oportunistas, que radica el futuro de
nuestro país.