AND-IPOM-PIO03 Manual Comisionado y PEM Rev0 20-Ago-09

INGENIERÍA DE PRODUCCIÓN, OBRAS y MANTENIMIENTO
ÍNDICE
ÍNDICE...................................................................................................................................1
HISTORIAL DE REVISIONES...............................................................................................2
1 OBJETIVO....................................................................................................................2
2 ALCANCE.....................................................................................................................2
MMSC/JCF JAD RAS 01-Jul-09 0

Elaborado por Validado por Aprobado por Fecha Revisión
SI ESTE DOCUMENTO ESTA IMPRESO, ES UNA COPIA NO CONTROLADA Página 1 de 57
3 DEFINICIONES............................................................................................................2
4 DOCUMENTOS DE REFERENCIA..............................................................................3
5 RESPONSABILIDADES...............................................................................................3
6 DESARROLLO.............................................................................................................4
6.1 Planificación........................................................................................................................... 5
6.1.1 Documentos Básicos.......................................................................................................................... 5

6.1.2 Descripción de los Sistemas.............................................................................................................. 6

6.1.3 Definición de especialidades.............................................................................................................. 6
6.1.4 Sistemas en el Comisionado.............................................................................................................. 7
6.1.5 Control de Comisionado y Puesta en Marcha....................................................................................8
6.1.6 Organigrama y Cronograma.............................................................................................................. 9
6.1.7 Hitos importantes............................................................................................................................... 9
6.1.8 Equipamientos y Recursos para el Comisionado.............................................................................10
6.1.9 Organización en Obra...................................................................................................................... 11
6.2 Formato de Lista de Pendientes..........................................................................................11

6.2.1 Clase de acción................................................................................................................................ 12

6.2.2 Descripción de los tipos de acción................................................................................................... 12
6.3 Cierre de Comisionado – Puesta en Marcha.......................................................................13
7 ANEXOS.....................................................................................................................13

HISTORIAL DE REVISIONES
Este procedimiento es nuevo, no reemplaza a ninguno anterior.
1 OBJETIVO
Comisionado, se podría definir como las actividades asociadas a realizar a partir del Pre-Comisionado de
manera de asegurar las condiciones de la instalación industrial para la Puesta en marcha.

La puesta en marcha es el conjunto de actividades con el fin de realizar el primer arranque de la

instalación, el ajuste operativo y las pruebas necesarias para garantizar el inicio de la operación
La actividad de COMISIONADO debe hacerse con la planta ENERGIZADA, tanto en la parte eléctrica
como en fluidos a presión.
La documentación de COMISIONADO debe organizarse de manera independiente de la actividad de

Precomisionado y concluyen con el acta de finalización de COMISIONADO, listo para Puesta en marcha.
Es necesario destacar que las actividades de seguridad en esta etapa son más riesgosas que las
precedentes, teniendo en cuenta que los sistemas están energizados.

Es condición fundamental realizar una evaluación de riesgos para estas tareas y validarlas con el personal
de Producción y de MASC.
La documentación de Pre-Comisionado establece la metodología de trabajo en forma organizada y

secuencial, de acuerdo a instructivos y procedimientos, de manera tal de generar registros de cada una de
las actividades realizadas durante el Pre-Comisionado.
2 ALCANCE

A aplicarse en aquellos trabajos que contrate YPFB Andina S.A. para instalaciones nuevas, reparaciones o
a aquellas actividades que sean consideradas como importantes para la integridad de la batería, planta o
instalación.
3 DEFINICIONES
Se detallan las siguientes:

 SISTEMA: Conjunto de cañerías, recipientes y equipos mecánicos, eléctricos, instrumental, definidos

bajo una condición de proceso y que guardan cierta vinculación de interconexión.
Ej., Sistema de aire, sistema de drenaje, sistema de gas de proceso, etc.
 SUBSISTEMA: Es parte de un SISTEMA, que se subdivide para una mejor interpretación u orden de
las tareas. La sumatoria de subsistemas debe ser la totalidad del SISTEMA.
 ESPECIALIDAD: Son las diferentes áreas de la ingeniería, como ser procesos, electricidad,
instrumentos, civiles, mecánicas, etc.

 PRE-COMISIONADO: Conjunto de tareas asociadas a verificar las instalaciones fabricadas en

condición sin energizar.
 COMISIONADO: Son las pruebas asociadas a verificar las condiciones de diseño en condición
Energizado, de manera tal de alcanzar la condición de “Listo para puesta en marcha”. Estas pruebas
requieren energía, tanto eléctrica, como fluidos a presión.
 LISTA DE PENDIENTES (Punch list) : Listas de tareas que están pendientes de realizar , las cuales las
vamos a dividir en dos grupos :

o Pendientes críticos: son los que condicionan la puesta en marcha y bajo las cuales sin la
conclusión de las mismas, no debe continuarse.
o Pendientes no críticos: Los mismos no condicionan la puesta en marcha.
4 DOCUMENTOS DE REFERENCIA
 Normas ISO 9000:2000 – Norma OHSAS 18001:1999 y ISO 14001:2004

 Manual de gestión de MASC de YPFB Andina S.A.
 Registros asociados a los controles de Comisionado y Puesta en Marcha.
5 RESPONSABILIDADES
El/Los responsables del Comisionado y Puesta en marcha, serán designado y/o aprobados por YPFB
Andina y tendrá como función la de planificar, coordinar y llevar adelante las actividades de Comisionado y
Puesta en marcha, de manera tal de verificar que se han superado todas las instancias de control de los

diferentes elementos, haciendo aplicar los procedimientos e instructivos asociados y completamiento de los
registros.
Los responsables en obra, de cada una de las disciplinas que participan en el proyecto (procesos, cañerías,
electricidad, mecánica, etc.), son responsables de realizar todas las verificaciones de acuerdo a lo
planificado y en la preparación de los registros. Verificar que el cliente participe y presencie las actividades
que se hayan acordado con anterioridad.
El responsable de control de calidad del proyecto, tendrá la responsabilidad de verificar que se hayan
cumplido las inspecciones, ensayos y pruebas y verificaciones de las distintas especialidades y que se

hayan confeccionado los diferentes registros. Aplicar los procedimientos e instructivos de control. Elaborar
junto al responsable de Comisionado y Puesta en marcha de la lista de pendientes (punch list).
El responsable de Comisionado junto al responsable del MASC serán los responsables de acordar las
condiciones de seguridad para realizar los trabajos, elementos de seguridad y personal afectado. Se
deberán realizar todas las reuniones de coordinación necesarias para cubrir este aspecto, realizar
capacitación y emitir el acta de aceptación por YPFB Andina.

6 DESARROLLO
El Comisionado se desarrolla en tres fases y cada una de ellas requiere información precisa,
procedimientos e instructivos de aplicación, ej:
 Fase de Planificación
 Fase de Ejecución
 Fase de Cierre

Definiremos al COMISIONADO con cuatro (4) actividades principales:
 Pruebas con fluidos a presión: Incluye todos las actividades de inertizado de los sistemas, pruebas de
estanqueidad de las instalaciones a la presión de operación (Leak test), presurización con gas,
Verificación de lazos de control y pruebas de los sistemas de shut down y Blow down.
 Pruebas de equipos mecánicos: Esta actividad involucra las pruebas a equipos mecánicos, rotativos,
tales como bombas, compresores y motores; así los equipos de proceso, como separadores, hornos,
etc.

 Carga de fluidos complementarios u auxiliares: Estas actividades implican manipuleo de fluidos

auxiliares, carga a los equipos, revisión de elementos filtrantes y pruebas de instrumentación asociados
a estos.
 Energizaciones eléctricas: Involucra a todos los elementos eléctricos, transformadores, generadores,

baterías, puesta a tierra, iluminación, sentido de giros de motores eléctricos, CCM, etc.
Definiremos a la PUESTA EN MARCHA con cuatro (4) actividades principales:

 Puesta en marcha Inicial: Es aquí que las instalaciones de la unidad o planta han alcanzado la
condición de Listo para puesta en marcha. Esto indica que se dará inicio de manera secuencial,
llevando a las instalaciones a las condiciones de operación.
 Ajuste de parámetros operativos: Esta actividad involucra ajuste de los lazos de control para el proceso
y la verificación de la operatividad de los equipos mecánicos.
 Pruebas de equipos mecánicos: Pruebas de equipos rotantes, compresores, bombas, generadores, etc.
Así también equipos de proceso, como hornos unidades paquetizadas, todas aquellas que no hayan
podido hacerse en la etapa de Comisionado.

Estas actividades pueden requerir la asistencia de técnicos de los mismos proveedores de equipos.
 Test de performance de la unidad o planta: Esta actividad puede o no estar dentro de la puesta en
marcha. Una vez que la planta este en funcionamiento y con sus parámetros operativos normalizados,
se debe planificar las actividades para asegurar los parámetros de diseño.
6.1 Planificación
6.1.1 Documentos Básicos

La siguiente lista de documentos deberá de disponerse (cuando corresponda) para el inicio de la fase de
planificación, la cual proviene del área de ingeniería y construcciones.
 Diagrama de bloques o unidades del proyecto
 Diagrama de cañerías e instrumentos (P&ID)
 Lay out de instalaciones
 Lista de recipientes, equipos mecánicos y eléctricos

 Lista de líneas
 Lista de válvulas
 Lista de instrumentos
 Lista de cables e instrumentos eléctricos
 Diagrama de conexionado eléctrico

 Manuales de operación y mantenimiento de equipos o dispositivos y recomendaciones de

proveedores.
 Procedimientos , instructivos asociados al Comissioning
 Registros y formularios de chequeos de las instalaciones
 Cronograma de ejecución de la obra.
 Registros del COMISIONADO.

 Lista de pendientes del Precomisionado y Comisionado
6.1.2 Descripción de los Sistemas
La siguiente lista de documentos deberá de disponerse (cuando corresponda) para el inicio de la fase de
planificación, la cual proviene del área de ingeniería y construcciones.
 Diagrama de bloques o unidades del proyecto

 Diagrama de cañerías e instrumentos (P&ID)
 Lay out de instalaciones
 Lista de recipientes, equipos mecánicos y eléctricos
 Lista de líneas
 Lista de instrumentos
 Manual de operación y mantenimiento

 Diagrama de conexionado eléctrico
 Manuales de operación y mantenimiento de equipos o dispositivos y recomendaciones de

proveedores.
 Documentos de Precomisionado y Comisionado.

6.1.3 Definición de especialidades
Las distintas especialidades para el Comisionado deben ejecutarse por personal especializado, acorde a los
requerimientos indicados en los procedimientos.
 Procesos
 Civil
 Electricidad

 Instrumentos
 Mecánicos-Cañerías
 Sistemas de control
 Equipos mecánicos estáticos ( tanques-recipientes )
 Equipos rotativos o de desplazamiento (Bombas-compresores).
 Otras (Comunicaciones, laboratorio, etc.) se definen en cada proyecto en particular.

6.1.4 Sistemas en el Comisionado
Se deberán definir los SISTEMAS y subsistemas en que se dividirá la planta o las facilidades identificadas
en el Pre-Comisionado. Se deben adoptar las mismas o en caso contrario el responsable de comisioning y
puesta en Marcha optara por el más conveniente.
Se debe preparar juegos de P&ID con los sistemas identificados en distintos colores, a saber (tomar como
ejemplo)

 Sistema gas proceso: rojo
 Sistema de gas secundario o alimentación: naranja
 Sistema drenajes presurizados: marrón
 Sistema de drenajes atmosféricos: violeta
 Sistema de agua: verde
 Sistema de aire: amarillo

 Etc.
Existen varios criterios para definir los SISTEMAS, a saber:
 Por fluidos y equipos que tiene continuidad termodinámica, por Ej. El sistema de glicol, aceite térmico,
gas combustible, propano, antorcha, etc.
 Por áreas menores, aunque engloben varios fluidos diferentes, por ejemplo las instalaciones de un
pozo, una planta de agua, etc. En estos casos debe tenerse especial cuidado en que todas las

actividades de precomisionado deben estar listas antes de iniciar el comisionado y puesta en marcha.
El conjunto de documentación debe estar ordenado y debe ser manejable.
 En el caso particular de un skid o paquetizado (conjunto de elementos dispuestos como un paquete,

equipos, cañerías, sistemas eléctricos, etc.) puede considerarse como un subsistema a pesar de que
contenga diferentes servicios y fluidos.
 La apertura en subsistemas resulta ser muy práctico, pues permite precomisionar anticipadamente,
cuando se prevea que el sistema sufrirá demoras por construcción. Entre ellos podemos citar Tanques,
donde podría precomisionarse las válvulas o trampas de scraper cuya línea no esta terminada aun.

 Los sistemas deben tener continuidad física. En general la definición de sistemas debe estar asociada
con el cliente en grandes instalaciones.
 Es importante también destacar que la documentación de calidad este asociada a la definición de

sistemas. Conjuntamente con estos deberá acompañar el Data Book con los datos de obra (materiales,
ensayos de fabricación, planes de inspección, etc.)
 Una práctica recomendable es incluir en la lista de equipos, líneas la codificación que corresponde al
sistema, esto implica trabajar más ordenadamente.

6.1.5 Control de Comisionado y Puesta en Marcha
La inspección o responsable del seguimiento del COMISIONADO Y PUESTA EN MARCHA, llevará

planillas de registro, donde volcará el grado de avance de las distintas tareas por sistema.
Es importante que la administración de estas tareas las realice el responsable máximo, y que junto al
personal de calidad conserven el orden
Un criterio de aplicación para el seguimiento podría ser el siguiente:

1) N/A No aplicable
2) 0 % Tarea no comenzada
3) 25 % La tarea se comenzó
4) 50 % Se estima que el porcentaje restante es la mitad de lo planificado
5) 75 % El trabajo esta efectuado pero esta pendiente de la aprobación del máximo responsable de YPFB
Andina u órgano de aprobación establecido anteriormente.
6) 100 % Trabajo concluido y aprobado.

6.1.6 Organigrama y Cronograma
Este será definido en forma conjunta entre YPFB Andina y el contratista o personal encargado de realizar
las actividades de Comisionado. Será establecido y comunicado a todo el personal interviniente. Es
importante que parte de los recursos técnicos sean los mismos que realizaron el Precomisionado - Puesta
en Marcha.

El cronograma deberá realizarse en formato “Project”, el mismo deberá contemplar los sistemas que son
prioritarios, recursos, materiales y camino crítico.
Es importante que también estén definidos los cronogramas por especialidad y uno en conjunto.
La secuencia de COMISIONADO, indica que los sistemas deben ser comisionados antes que otros. Esta
secuencia debe responder a una estrategia general de llegar a la puesta en marcha de las instalaciones sin
problemas.

6.1.7 Hitos importantes
Energización eléctrica parcial: Disponibilidad de energizar áreas determinadas y controladas mediante

generadores de emergencia o generadores auxiliares.
Energización eléctrica completa: Se realiza con suministro normal de la planta.
Entrada de gas parcial o sectorizada. En determinadas ocasiones es factible disponer de gas de para
pruebas en hornos u otros equipos, sin necesidad de presurizar totalmente las instalaciones.

Entrada de gas total (Gas In): En este caso esta vinculado con el ingreso definitivo de hidrocarburos a la
planta y es requerido que los sistemas de flare e incendio estén completos y finalizados.
Listo para Puesta en Marcha (Ready for start up): El sistema ha sido completado y verificado el
comisionado del mismo, alcanza la condición de LISTO para Puesta en Marcha. El proceso secuencial de
arranque secuencial de todas las unidades y sistemas, estabilización de las operaciones, lazos de control,
es denominado PUESTA EN MARCHA:
Un aspecto importante es que durante las actividades de Comisionado participen los proveedores de
equipos u unidades.

6.1.8 Equipamientos y Recursos para el Comisionado
A continuación se detallará un listado inicial de los equipos y recursos necesarios mínimos para la ejecución
del comisionado:
Procesos
 Copias de PI&D, Hojas de datos de equipos y acceso a la ingeniería del proyecto.

Electricidad
 Equipamientos de la especialidad (tester, pinzas amérovoltimetricas, meghometros, voltímetros, etc.)
Instrumentación
 Elementos de calibración, configuración y chequeos
 Elementos para configuración y chequeo de comunicación.
 Repuestos para la puesta en marcha.

Equipos mecánicos
 Manuales de operación y mantenimiento de equipos
 Set de herramientas
 Repuestos para la puesta en Marcha.
Alistamiento
 Juegos de P&ID, ultima revisión.

 Personal especializado para la inertización de líneas.
 Compresores de aire con todo el equipamiento
 Bombas de transferencia de líquidos.
 Tubos de nitrógeno.
 Juntas de repuesto
 Mangueras de vacío, baja y media presión, accesorios.

 Sellantes de roscas.
 Chapas ciegas (identificadas)
 Elementos de seguridad (arnés, Medidores de oxigeno y mezcla explosiva, equipos de

comunicaciones, extinguidores, etc.)
 Todos estos elementos deberán estar contemplados en forma previa a la realización de los trabajos de
COMISIONADO.

6.1.9 Organización en Obra
El jefe del COMISIONADO deberá asegurar una excelente comunicación entre:
 Jefe de Obra y área de calidad de la obra
 Equipo de precomisionado
 Equipo de Comisionado
 Contratistas involucrados

 Equipos de inspección para la puesta en marcha-Operadores de Planta.
El jefe de Comisionado deberá establecer todos los lineamientos para definir la administración de los
registros y actas en forma ordenada, accesible y de fácil interpretación.
Cumplidas las actividades del COMISIONADO, se deberán elaborar la lista de pendientes, acordadas con
el personal de obra, contratistas y YPFB Andina. No deberán existir ítems o pendientes del tipo impeditivo
para la Puesta en Marcha.
La administración de estas listas será responsabilidad del jede de COMISIONADO y Puesta en Marcha
inclusive.

6.2 Formato de Lista de Pendientes
Estos registros deben tener como mínimo los siguientes puntos:
 Sistema
 Subsistema
 Especialidad

 Ítem
 Descripción de tareas pendientes
 Ubicación-Área
 Clase de Acción (ver detalle)
 Responsables de la ejecución
 Fecha de terminación del pendiente

 Fecha de aprobación del cliente
 Firma del cliente
 Firmas de los involucrados.
 Fecha de nueva revisión.
6.2.1 Clase de acción

Tipo “A”: Observación que es “Impeditiva para el Comisionado”
Tipo “B”: “Impeditivo para la puesta en Marcha”
Tipo “C”: No Impeditivo.
6.2.2 Descripción de los tipos de acción

Tipo “A”: Estos deben ser necesariamente resueltos, levantados y cerrados previo a la firma de la recepción
de las Actas de Recepción del Pre-comisionado. Es decir que no se puede iniciar la etapa de Comisionado.
Ej Falta de una P. Hidrostática, falta de un interno, falta de calibración de algún instrumento.
Tipo “B”: Estos son Impeditivos para el inicio de la “Puesta en marcha” (PM), y deben estar levantados y
cerrados antes del cierre de Comisionado.
Tipo “C”: son aquellas actividades que no son impeditivas para realizar el Comisionado o puesta en
Marcha. Ej. Retoques de Pintura, etc.

6.3 Cierre de Comisionado – Puesta en Marcha
Todos los registros generados, debidamente ordenados y en sus carpetas deberán ser administrados por
YPFB Andina con la cantidad de copias establecidas contractualmente.
El tiempo de archivo será de manera tal que siga los lineamientos considerados por el MASC, por
requisitos legales o contractuales.
En el caso de la Puesta en Marcha se labrara un acta de recepción provisoria, quien será firmada por el
jefe de Puesta en Marcha, personal del MASC y Cliente.

Su archivo seguirá las mismas condiciones que los registros del comisionado.
Es condición enviar copia de la Recepción provisoria a Compras y Contratos
7 ANEXOS
Registros:
1) Lista de pendientes F-13

2) Acta de aceptación de Comisionado F-08

Lista de pendientes F-13


Acta de aceptación de Comisionado F-08



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La puesta en marcha es el conjunto de actividades con el fin de realizar el primer arranque de la

La documentación de COMISIONADO debe organizarse de manera independiente de la actividad de

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La documentación de Pre-Comisionado establece la metodología de trabajo en forma organizada y

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Se detallan las siguientes:

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 SISTEMA: Conjunto de cañerías, recipientes y equipos mecánicos, eléctricos, instrumental, definidos

Ej., Sistema de aire, sistema de drenaje, sistema de gas de proceso, etc.

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 PRE-COMISIONADO: Conjunto de tareas asociadas a verificar las instalaciones fabricadas en

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o Pendientes no críticos: Los mismos no condicionan la puesta en marcha.

 Normas ISO 9000:2000 – Norma OHSAS 18001:1999 y ISO 14001:2004

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 Registros asociados a los controles de Comisionado y Puesta en Marcha.

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Definiremos al COMISIONADO con cuatro (4) actividades principales:

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 Carga de fluidos complementarios u auxiliares: Estas actividades implican manipuleo de fluidos

 Energizaciones eléctricas: Involucra a todos los elementos eléctricos, transformadores, generadores,

Definiremos a la PUESTA EN MARCHA con cuatro (4) actividades principales:

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 Diagrama de cañerías e instrumentos (P&ID)

 Lay out de instalaciones

 Lista de recipientes, equipos mecánicos y eléctricos

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 Lista de cables e instrumentos eléctricos

 Diagrama de conexionado eléctrico

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 Procedimientos , instructivos asociados al Comissioning

 Registros y formularios de chequeos de las instalaciones

 Cronograma de ejecución de la obra.

 Registros del COMISIONADO.

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 Lay out de instalaciones

 Lista de recipientes, equipos mecánicos y eléctricos

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