Seguridad y Defensa Nacional

“Algunas personas sueñan con el éxito…

Mientras otras

Se despiertan y

Trabajan duro para lograrlo”

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DEDICATORIA

Dedicamos este trabajo a aquellas personas que nos enseñaron que la mejor libertad del ser
humano está en la superación personal e intelectual, estas personas son nuestros padres que con el
esfuerzo y apoyo que nos brindan a diario es que podemos tener una vida llena de éxitos y
responsabilidad a futuro.
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INTRODUCCION

El Perú mantiene como Política de Estado, el estricto respeto al derecho internacional; a la

igualdad jurídica y soberana de los estados; al principio de la no-injerencia y a la no-intervención
en los asuntos internos de otros países: a la libre determinación de los pueblos, al fiel
cumplimiento de los tratados, a la solución pacífica de conflictos y prohibición del uso o amenaza
de uso de la fuerza; al derecho sobreaño de cada Nación de construir y mantener libremente su
sistema socio-económico y sistema político que ellos mismos elijan por la democracia que lleva
nuestro estado.

El tema de sistema de seguridad y defensa nacional tiene su naturaleza y finalidad que es el

conjunto interrelacionado de elementos del Estado cuyas funciones están orientadas a garantizar
la Seguridad Nacional mediante la concepción, planeamiento, dirección, preparación, ejecución,
y supervisión de la Defensa Nacional.

Al mismo tiempo, el Perú reafirma el ejercicio de su soberanía e independencia Nacional, su

existencia y la integridad de su territorio y de su patrimonio. Así como la protección y
consecución de sus intereses, aspiraciones y objetivos, actuando con plena autonomía libre de
toda subordinación frente a cualquier amenaza riesgo o desafío. El Estado Peruano en su proceso
de desarrollo y consolidación como tal ha hecho y viene haciendo frente a una serie de amenazas
tanto tradicionales como a las de ahora denominadas nuevas amenazas que exigen mantenerse en
alerta y preparado para hacerles frente, a fin de garantizar su seguridad que le permita marchar
hacia el desarrollo y alcanzar sus objetivos en un ambiente de paz y tranquilidad.
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CAPITULO 1: SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL

1.1 La Seguridad Nacional

La seguridad de la nación se fundamenta en la corresponsabilidad entre el estado y la
sociedad civil, para dar cumplimiento a los principios de independencia, democracia,
igualdad, paz, libertad, justicia, solidaridad, promoción y conservación ambiental y
afirmación de los derechos humanos, así como en la satisfacción progresiva de las
necesidades individuales y colectivas de todos los peruanos, sobre las bases de un desarrollo
sustentable y productivo. En el ámbito político la seguridad nacional es el objetivo principal,
la meta, el fin, mientras que la defensa nacional es el medio, o uno de los medios, el más
destacado para lograr la seguridad. Se puede señalar el aspecto de la Seguridad como un
aspecto psicológico, como una actitud o un estado de conciencia, y que va a depender del
grado de confianza y seguridad que el Estado transmita a sus nacionales.
Se puede definir la Seguridad de la Nación como: La situación, estado o condición que se
configura por medio de la garantía, goce y ejercicio efectivo de los derechos en los diversos
ámbitos de la vida nacional: social, económico, cultural, político, militar, entre otros, por
parte de la población, la sociedad y demás entes que conforman el Estado.
La Seguridad de la Nación se refiere principalmente a 3 aspectos:
1.1.1 La Seguridad del Territorio: cuyo fin es la preservación del territorio nacional de la
ocupación, transito o invasión ilegal de otras personas o naciones que no estén debidamente
autorizados para ingresar al país.
1.1.2 La Seguridad de la Población: que está referida a la protección de la colectividad de
situaciones que amenacen o atenten contra su libertad, seguridad o bienestar.
1.1.3 La Seguridad de las Libertades: cuyo fin es la garantía del cumplimiento de las
libertades internas y externas, a las que se tiene derecho por mandato constitucional.
De tal forma que la Seguridad es un elemento indispensable para el bienestar de la sociedad,
de la colectividad, ya que protege los derechos de la nación tanto en el ámbito interno como
externo.
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1.2 Defensa Nacional

Se define como el conjunto de decisiones y acciones formuladas y coordinadas por el Poder
Público Nacional, con apoyo de las instituciones públicas y privadas, las personas naturales
y jurídicas, en los ámbitos económico, social, político, cultural, geográfico, ambiental y
militar, con el objeto de salvaguardar la independencia, la libertad, la democracia, la
soberanía, la integridad territorial y demás espacios geográficos y el desarrollo integral de la
Nación.
La Defensa Nacional es el conjunto de previsiones decisiones y acciones que el Estado
adopta para garantizar su propia existencia, y al mismo tiempo proteger el desarrollo del
país. Las acciones que forman parte de éste que hacer, se llevan a cabo no solo en el propio
territorio (referente al orden social, político y económico) , sino también fuera de él en lo
concerniente a su relación con los demás países que coexisten en el ámbito internacional.
También enfrenta las dificultades que surgen como producto de los desastres, calamidades y
otros fenómenos naturales. La Defensa Nacional enfrenta un conjunto de problemas
complejos y permanentes en cuya solución intervienen por igual los más altos órganos de
conducción política del estado los dirigentes de las entidades económicas, sociales,
culturales, públicas y privadas así como las Fuerzas Amadas. La Defensa Nacional es una
obligación por convicción de todos los peruanos, gobernantes y gobernados, además de los
extranjeros residentes en el país, sin distinción de raza credo, partido político, edad, y sexo.
Es de carácter permanente y requiere del empleo de todo el Poder y Potencial Nacional.
La Defensa Nacional, como instrumento de la acción de la Política Nacional y encargada de
garantizar la seguridad de la Nación, debe ser prevista, concebida, preparada y ejecutada con
toda oportunidad. Ello exige que el conjunto de actividades que ella demanda se ubiquen
dentro de una correcta estructura que mantenga una apropiada interrelación tanto en los
organismos y dependencias que lo componen, así como en las funciones y actividades que
cumplen, de manera que constituyan un todo armónico y coherente, cuyo quehacer
permanente y sistematizado cumpla la alta misión constitucional de garantizar la Seguridad
Integral del Estado
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1.3 Finalidad de la Defensa Nacional

La Defensa Nacional tiene por finalidad garantizar la Política de Seguridad y Defensa

Nacional, orientar la correcta selección, preparación y utilización de los medios del Estado
para la obtención y mantenimiento de la Seguridad Nacional, tanto en el frente externo como
en el interno con el único fin de alcanzar una paz y tranquilidad en nuestro amado estado
peruano y la correcta convivencia.

1.3.1.- Artículo 1.- Objeto de la Ley

La presente Ley tiene por objeto regular la naturaleza, finalidad, funciones y estructura del
Sistema de Seguridad y Defensa Nacional.
1.3.2.- Artículo 2.- Ámbito de aplicación el Sistema de Seguridad y Defensa Nacional
comprende, además de sus órganos componentes, Todos los organismos públicos, personas
naturales y jurídicas de nacionalidad peruana. Las personas naturales y jurídicas extranjeras
domiciliadas en el país deberán cumplir con las Disposiciones que de ella se deriven.
1.3.3.-. Artículo 3.- Naturaleza y finalidad del Sistema el Sistema de Seguridad y Defensa
Nacional es el conjunto interrelacionado de elementos del Estado cuyas funciones están
orientadas a garantizar seguridad nacional mediante la concepción, Planeamiento, dirección,
preparación, ejecución y supervisión de la defensa nacional.
1.3.4.- Artículo 4.- Componentes del Sistema el Sistema de Seguridad y Defensa Nacional es
presidido por el Presidente de la República eIntegrado por:
a) El Consejo de Seguridad Nacional;
b) El Sistema de Inteligencia Nacional;
c) El Sistema Nacional de Defensa Civil;
d) Los Ministerios, Organismos Públicos y Gobiernos Regionales.

1.4 Consejo de Seguridad Nacional

Es el órgano rector del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional.

1.4.1 Composición
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Está conformado por:

 El Presidente de la República, quien lo preside;

 El Presidente del Consejo de Ministros;
 El Ministro de Relaciones Exteriores;
 El Ministro del Interior;
 El Ministro de Defensa;
 El Ministro de Economía y Finanzas;
 El Ministro de Justicia;
 El Jefe del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas;
 El Presidente del Consejo Nacional de Inteligencia.

El Presidente de la República en su calidad de Presidente del Consejo de Seguridad Nacional, de

acuerdo con la naturaleza de los asuntos a tratar y a petición de Cualquiera de sus miembros,
dispone la participación de cualquier otro funcionario Del Estado, el cual tiene derecho a voz sin
voto. Los miembros que conforman el Consejo de Seguridad Nacional no podrán Delegar su
representación.

1.4.2 Funciones

Corresponde al Consejo de Seguridad Nacional aprobar:

 La Política de Seguridad y Defensa Nacional;

 Los requerimientos presupuestales originados como consecuencia del Planeamiento
Estratégico para la Seguridad y Defensa Nacional.
 Las adquisiciones de equipamiento militar de carácter estratégico destinado a la Defensa
Nacional procurando dentro de la función asignada a cada institución castrense la
estandarización del equipamiento.
 Las directivas sobre Seguridad Nacional;
 Los demás aspectos relacionados con la Seguridad Nacional.

1.5 Sistema de Inteligencia Nacional

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El Sistema de Inteligencia Nacional forma parte del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional y
se estructura para producir inteligencia y realizar actividades de Contrainteligencia necesarias
para la Seguridad Nacional. Se rige por su propia ley y su reglamento.

1.6 Sistema Nacional de Defensa Civil

El Sistema Nacional de Defensa Civil forma parte del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional.
Tiene por finalidad proteger a la población, previniendo daños, proporcionando ayuda oportuna y
adecuada, asegurando su rehabilitación en casos de desastres, calamidades o conflictos. Se rige
por su propia ley y su reglamento.

1.7 Los Ministerios, Organismos Públicos, Gobiernos Regionales y sus

Oficinas de Defensa Nacional

1.7.1 Naturaleza y finalidad

Los Ministerios, Organismos Públicos y Gobiernos Regionales son los elementos de ejecución
del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional, encargados de planear, programar, ejecutar y
supervisar las acciones de la Defensa Nacional, en las áreas específicas de responsabilidad.

Para el cumplimiento de estas funciones cuentan con Oficinas de Defensa Nacional, que
dependen de la más alta autoridad de su institución.

1.7.2 Oficina de Defensa Nacional

Las Oficinas de Defensa Nacional asesoran al Ministro, Jefe del Organismo o al Presidente del
Gobierno Regional en el planeamiento, programación, ejecución y supervisión de las acciones de
Seguridad y Defensa Nacional.

La Oficinas de Defensa Nacional mantienen relaciones técnicas con la dirección General de

Política y Estrategia del Ministerio de Defensa.

1.7.2.1 Características de la Defensa Nacional

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1. .-PERMANENTE: Se realiza en todo tiempo y en toda circunstancia.

2. .- INTEGRAL: Compromete a todo el que hacer nacional y hace frente a los
conflictos y amenazas que se produzcan en los ámbitos interno y externo.
3. .- OBLIGATORIA: Participan todas las personas naturales y jurídicas del país.
4. .-PREVENTIVA: Se adopta con la suficiente anticipación las previsiones, acciones y
decisiones dirigidas a garantizar la Seguridad del Estado.
5. .- SISTÉMICA: Se prepara y ejecuta a través de un Sistema y bajo una orientación
común sustentada en la Doctrina de la Defensa Nacional.
6. .- DINÁMICA: Se adecua a los cambios y a las circunstancias que se presenten de
acuerdo a la naturaleza de las amenazas y de los conflictos.
7. .- EJECUTIVA: Su accionar permanente se orienta a enfrentar y superar los conflictos
y catástrofes.

1.8 Ministerio de Defensa

Es el órgano principal de ejecución del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional, es el

encargado de formular, coordinar, implementar, ejecutar y supervisar la política de Defensa
nacional en el campo militar, así como de diseñar, planificar y coordinar dicha política en los
otros campos de la actividad nacional, de acuerdo a las leyes vigentes.

1.9 Educación en Seguridad y Defensa Nacional

La educación en materia de seguridad y defensa nacional es obligatoria en todos los niveles y

modalidades del Sistema Educativo del Perú.

1.10 Obligatoriedad de proporcionar información y guardar reserva

Los funcionarios y las autoridades públicas nacionales, regionales o municipales, deben

proporcionar la información que les sea requerida por el Ministerio de Defensa y sea pertinente
para los fines de la Seguridad y Defensa Nacional.
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Toda persona que por razón de su cargo o función, tome conocimiento de información
clasificada relacionada con la Seguridad y Defensa Nacional, está obligada a guardar la reserva
correspondiente; así como, toda persona que tenga información de algún hecho atentatorio contra
la Seguridad Nacional, está obligada a ponerlo en conocimiento de la autoridad competente.

CAPITULO 2: POLITICA DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL

Proporciona los lineamientos generales para estructurar, coordinar y armonizar los esfuerzos de
los cuatro campos de acción del Estado (Político, Económico, Sicosocial y Militar) para hacer
frente a los obstáculos, riesgos, amenazas o desafío os contrala seguridad y los intereses del
Estado. Constituye una medida de fomento de confianza y seguridad entre los países, sobre todo
con los países limítrofes.

Constituye una medida de fomento de confianza y seguridad entre los países, sobre todo con los
países limítrofes. El Estado Peruano consciente de su responsabilidad constitucional de garantizar
la Seguridad de la Nación, ha considerado en el Acuerdo Nacional la Novena Política como la
Política del Estado para la Seguridad y Defensa Nacional que establece lo siguiente:

a) Participación activa de la población en asuntos de seguridad.

b) Plena operatividad de las Fuerzas Armadas orientadas a la prevención, disuasión, defensa, y

mantenimiento de la Paz.

c) Enseñanza de aspectos de Seguridad y Defensa Nacional en todos los niveles del sistema
educativo.

d) Protección activa de la Antártida, del medio ambiente, desarrollo de la Amazonía a y la

Integración Nacional.

e) Coordinación estrecha entre el Sistema de Defensa Nacional y Política Exterior para la

Seguridad Nacional.

Además en el mismo Acuerdo Nacional dentro de las otras políticas se han considerado aspectos
que tienen injerencia en la Seguridad Nacional, tales como:
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 Primera: Fortalecimiento del Régimen Democrático y del Estado de Derecho.

 Tercera: Afirmación de la Identidad Nacional.
 Sexta: Política Exterior para la paz, la democracia, el desarrollo y la integración.
 Sétima: Erradicación de la violencia y fortalecimiento del civismo y de la seguridad
ciudadana.
 Vigésimo Quinta: Cautela de la institucionalidad de las FFAA y su servicio a la
democracia.
 Vigésimo Sétima: Erradicación de la producción, el tráfico y el consumo ilegal de
drogas.
 Vigésimo Octava: Plena vigencia de la Constitución y de los DDHH, acceso a la justicia
e independencia judicial.
 Trigésima: Eliminación del Terrorismo y afirmación de la Reconciliación Nacional.