INTRODUCCIÓN

Gracias a la iniciativa del Consejo de Europa de declarar el Año Europeo de la

Arquitectura en 1975, se han realizado esfuerzos considerables en todos los países
europeos para sensibilizar al público sobre los valores culturales, sociales y económicos
insustituibles que representan los monumentos históricos, los grupos de edificios
antiguos y los lugares interesantes. Tanto ciudad como país.
Es importante coordinar todos estos esfuerzos a escala europea, elaborar un enfoque
conjunto sobre el tema y, sobre todo, forjar un lenguaje común que establezca los
principios generales sobre los que se debe concertar una acción concertada de las
autoridades responsables y del Público debe basarse.
Con esta intención, el Consejo de Europa redactó la Carta que figura a continuación.
Por supuesto, no es suficiente simplemente formular principios; También deben
aplicarse.
En el futuro, el Consejo de Europa dedicará sus esfuerzos a un estudio exhaustivo de
los medios de aplicar los principios en cada país, la mejora constante de las leyes y
reglamentos existentes y el desarrollo de la formación profesional en este campo.
La Carta Europea del Patrimonio Arquitectónico ha sido aprobada por el Comité de
Ministros del Consejo de Europa y ha sido proclamada solemnemente en el Congreso
sobre el patrimonio arquitectónico europeo celebrado en Amsterdam del 21 al 25 de
octubre de 1975.
El Comité de Ministros,
Considerando que el objetivo del Consejo de Europa es lograr una mayor unidad entre
sus miembros con el fin de salvaguardar y realizar los ideales y principios que
constituyen su patrimonio común;
Considerando que los Estados miembros del Consejo de Europa que se han adherido al
Convenio Cultural Europeo de 19 de diciembre de 1954 se comprometieron, en virtud
del artículo 1 de dicho Convenio, a adoptar las medidas apropiadas para salvaguardar y
fomentar el desarrollo de sus contribuciones nacionales a la Patrimonio cultural de
Europa;
Reconociendo que el patrimonio arquitectónico, una expresión insustituible de la
riqueza y la diversidad de la cultura europea, es compartida por todos y que todos los
Estados europeos deben mostrar una verdadera solidaridad en la conservación de ese
patrimonio;
Considerando que el futuro del patrimonio arquitectónico depende en gran medida de
su integración en el contexto de la vida de las personas y del peso que se le atribuye en
los planes regionales y de ordenación urbana y desarrollo;
Vista la Recomendación de la Conferencia Europea de Ministros responsables de la
preservación y la rehabilitación del patrimonio cultural de monumentos y lugares
celebrada en Bruselas en 1969 y de la Recomendación 589 (1970)
Asamblea Consultiva del Consejo de Europa pidiendo una Carta relativa al patrimonio
arquitectónico;
Afirma su determinación de promover una política europea común y una acción
concertada para proteger el patrimonio arquitectónico basándose en los principios de
la conservación integrada;
Recomienda a los Gobiernos de los Estados miembros que adopten las medidas
legislativas, administrativas, financieras y educativas necesarias para aplicar una
política de conservación integrada del patrimonio arquitectónico y de despertar el
interés del público en dicha política, teniendo en cuenta los resultados de la
Conferencia Europea de Arquitectura Campaña del Año del Patrimonio organizada en
1975 bajo los auspicios del Consejo de Europa;
Adopta y proclama los principios de la siguiente Carta, elaborada por el Comité de
Monumentos y Sitios del Consejo de Europa:
1. El patrimonio arquitectónico europeo no sólo se compone de nuestros monumentos
más importantes: también incluye los grupos de edificios menores en nuestras
antiguas ciudades y pueblos característicos en su entorno natural o artificial.
Durante muchos años, sólo los principales monumentos fueron protegidos y
restaurados y luego sin referencia a su entorno. Más recientemente, se percibió que si
el entorno se ve afectado, incluso esos monumentos pueden perder gran parte de su
carácter.
Hoy en día se reconoce que grupos enteros de edificios, aunque no incluyan ningún
ejemplo de mérito excepcional, pueden tener una atmósfera que les da la calidad de
las obras de arte, soldando diferentes épocas y estilos en un todo armonioso. Tales
grupos también deben ser preservados.
El patrimonio arquitectónico es una expresión de la historia y nos ayuda a comprender
la importancia del pasado para la vida contemporánea.
2. El pasado, encarnado en el patrimonio arquitectónico, proporciona el tipo de
ambiente indispensable para una vida equilibrada y completa.
Frente a una civilización que cambia rápidamente, en la que los éxitos brillantes van
acompañados de graves peligros, la gente tiene hoy un sentimiento instintivo por el
valor de esta herencia.
Esta herencia debe ser transmitida a las generaciones futuras en su estado auténtico y
en toda su variedad como parte esencial de la memoria de la raza humana. De lo
contrario, parte de la conciencia del hombre de su propia continuidad será destruida.
3. El patrimonio arquitectónico es una capital de valor insustituible espiritual, cultural,
social y económico.
Cada generación coloca una interpretación diferente sobre el pasado y deriva nueva
inspiración de ella. Esta capital se ha ido acumulando a través de los siglos; La
destrucción de cualquier parte de ella nos deja más pobres ya que nada nuevo que
creemos, por muy bien que sea, hará que la pérdida sea buena.
Nuestra sociedad ahora tiene que esposar sus recursos. Lejos de ser un lujo, este
patrimonio es un activo económico que puede utilizarse para ahorrar recursos
comunitarios.
4. La estructura de los centros y lugares históricos favorece un equilibrio social
armonioso.
Al ofrecer las condiciones adecuadas para el desarrollo de una amplia gama de
actividades nuestros pueblos y aldeas antiguas favorecieron la integración social.
Pueden, una vez más, prestarse a una distribución beneficiosa de las actividades ya
una combinación social más satisfactoria.
5. El patrimonio arquitectónico tiene un papel importante en la educación.
El patrimonio arquitectónico proporciona una riqueza de material para explicar y
comparar formas y estilos y sus aplicaciones. Hoy en día, cuando la apreciación visual y
la experiencia de primera mano desempeñan un papel decisivo en la educación, es
esencial mantener viva la evidencia de los diferentes períodos y sus logros.
La supervivencia de esta evidencia sólo estará asegurada si la necesidad de protegerla
es entendida por el mayor número, en particular por la generación más joven que será
su futuro guardián.
6. Este patrimonio está en peligro.
Se ve amenazada por la ignorancia, la obsolescencia, el deterioro de todo tipo y el
abandono. La planificación urbana puede ser destructiva cuando las autoridades ceden
demasiado a las presiones económicas ya las exigencias del tráfico motor. La
inadecuada tecnología contemporánea y la restauración mal considerada pueden ser
desastrosas para las estructuras antiguas. Por encima de todo, la especulación de la
tierra y de la propiedad se alimenta de todos los errores y omisiones y deshace los
planes más cuidadosamente establecidos.
7. La conservación integrada evita estos peligros.
La conservación integrada se logra mediante la aplicación de técnicas de restauración
sensibles y la elección correcta de las funciones apropiadas. En el transcurso de la
historia, los corazones de las ciudades ya veces los pueblos se han dejado a
deteriorarse y se han convertido en áreas de vivienda deficiente. Su deterioro debe ser
emprendido en un espíritu de justicia social y no debe causar la salida de los
habitantes más pobres. Debido a esto, la conservación debe ser una de las primeras
consideraciones en toda la planificación urbana y regional.
Cabe señalar que la conservación integrada no excluye la introducción de la
arquitectura moderna en las zonas que contienen edificios antiguos, siempre que se
respeten plenamente el contexto, las proporciones, las formas, los tamaños y la escala
existentes y se utilicen los materiales tradicionales.
8. La conservación integrada depende del apoyo jurídico, administrativo, financiero y
técnico.
Legal
La conservación integrada debe hacer pleno uso de todas las leyes y regulaciones
existentes que pueden contribuir a la protección y preservación del patrimonio
arquitectónico. Cuando tales leyes y reglamentos sean insuficientes para este fin,
deberían complementarse con instrumentos jurídicos apropiados a nivel nacional,
regional y local.
Administrativo
A fin de llevar a cabo una política de conservación integrada, deberían establecerse
servicios administrativos adecuadamente dotados.
Financiero
Siempre que sea necesario, el mantenimiento y la restauración del patrimonio
arquitectónico y de sus partes individuales deben fomentarse mediante formas
adecuadas de ayuda financiera e incentivos, incluidas medidas fiscales.
Es esencial que los recursos financieros puestos a disposición por las autoridades
públicas para la restauración de los centros históricos sean al menos iguales a los
asignados para las nuevas construcciones.
Técnico
Hoy en día hay muy pocos arquitectos, técnicos de todo tipo, empresas especializadas
y artesanos cualificados para responder a todas las necesidades de restauración.
Es necesario desarrollar instalaciones de formación y aumentar las perspectivas de
empleo para las competencias administrativas, técnicas y manuales pertinentes. La
industria de la construcción debe ser instada a adaptarse a estas necesidades. La
artesanía tradicional debe ser fomentada en lugar de permitir que se extingan.
9. La conservación integrada no puede tener éxito sin la cooperación de todos.
Aunque el patrimonio arquitectónico pertenece a cada uno, cada una de sus partes
está a merced de cualquier individuo.
El público debe estar adecuadamente informado porque los ciudadanos tienen
derecho a participar en las decisiones que afectan su medio ambiente.
Cada generación tiene sólo un interés vital en este patrimonio y es responsable de
transmitirlo a las generaciones futuras.
10. El patrimonio arquitectónico europeo es propiedad común de nuestro continente.
Los problemas de conservación no son propios de ningún país. Son comunes a toda
Europa y deben tratarse de manera coordinada. Corresponde al Consejo de Europa
velar por que los Estados miembros apliquen políticas coherentes en un espíritu de
solidaridad.