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COMENTARIOS GENERALES
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PROCEDIMIENTO DE AMPARO CONSTITUCIONAL
COMENTARIOS GENERALES
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concurran a identificarlos, sin adelantar ninguna apreciación o
interpretación jurídica de los mismos.
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El poder se presume otorgado para todas las instancias y
recursos ordinarios o extraordinarios, y faculta al apoderado para
cumplir todos los actos del proceso que no estén reservados
expresamente por la ley a la parte misma; pero para convenir en la
demanda, desistir, transigir, comprometer en árbitros, solicitar la
decisión según la equidad, hacer posturas en remates, recibir
cantidades de dinero y disponer del derecho en litigio, se requiere
facultad expresa.
2. Demanda o solicitud
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1°. Los datos concernientes a la identificación de la persona agraviada
y de la persona que actúe en su nombre, en cuyo caso deberá
identificarse suficientemente el poder conferido.
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El accionante deberá señalar también en la solicitud, las pruebas
que desee promover, a objeto de dar cumplimiento a la sentencia de la
Sala Constitucional del 01.02.2000.
3. Formato de demanda
Ciudadano
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Juez (Revisar lo referente a la competencia del órgano judicial en el
Capítulo XIII del libro El Procedimiento de Amparo Constitucional,
págs. 123-126)
SU DESPACHO.
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constitucional con fundamento en las siguientes consideraciones:
(Revisar lo referente a la legitimación activa en el Capítulo III del libro
El Procedimiento de Amparo Constitucional, págs. 29-36).
LOS HECHOS
EL DERECHO
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PRETENSIÓN
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En materia de amparo constitucional la pretensión - como en
toda demanda o solicitud - consiste en lo que concretamente se pide al
órgano jurisdiccional competente, que en el caso específico es el
reestablecimiento de la situación jurídica vulnerada o amenazada de
violación.
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privado erróneos o que afecten ilegítimamente sus
derechos o que se ordene a la autoridad encargada del
registro que se le permita a las comunidades o grupos de
personas, el acceso a la información que les interese y
que les haya sido negada.
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amparo se mantendrán mientras se decide la acción
principal.
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10. Orden de ejecución inmediata e incondicionada dictada
contra ciudadanos, personas jurídicas, grupos u
organizaciones privadas responsables de los hechos,
actos u omisiones causantes del agravio, para lograr el
pleno reestablecimiento de la situación jurídica infringida
o la que más se asemeje a ella, en los casos de
amparos contra las conductas omisivas.
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según sentencia de fecha 09 de agosto de 2000, Sala
Constitucional, Tomo 168, Nº 2.037, Ramírez y Garay.
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En la pretensión deberá identificarse plenamente al presunto
agraviante, indicándose el lugar donde puede ser localizado a los
efectos de la notificación que debe efectuar el Alguacil del Tribunal. Si
el autor del agravio hubiese dejado de prestar servicios al organismo
del Estado, ente o empresa privada, de modo que no pueda ejecutarse
a través suyo el mandamiento de amparo constitucional, la acción
deberá proponerse contra la persona que lo haya sustituido en el
cargo, siempre que la situación sea reparable, a objeto de evitar que
pueda prosperar la excepción de falta de cualidad e interés para
sostener la acción, que podría proponer el autor del agravio separado
del cargo y que, por tal motivo, se vería imposibilitado de cumplir con
el mandato de amparo constitucional.
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Por otra parte, es preciso tener en cuenta que el sujeto pasivo de
la acción de amparo es el órgano y no la persona que lo dirija, según
jurisprudencia de los tribunales.
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sentencia de fecha 11 de julio de 2000, Sala de
Constitucional, Tomo 167, Nº 1.720, Ramírez y Garay
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contraria. En fin, el presunto agraviado o quien lo represente, deberá
promover en el propio libelo o solicitud los medios probatorios de que
se quiera valer en el procedimiento para acreditar el fundamento de su
pretensión y producir junto con la solicitud, como antes se ha dicho,
los documentos públicos o privados de que se quiera valer en el juicio
y los instrumentos audiovisuales o gráficos con que cuente al momento
de incoar su acción. (Revisar lo referente al punto en la nota Nº 43,
páginas 132-133 del libro El Procedimiento de Amparo Constitucional,
págs. 29-36).
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sin incidencias procesales. No es admisible en materia de amparo
solicitar la regulación de competencia.
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la fecha en que habrá de celebrarse la audiencia constitucional, no
estando sujeta dicha notificación a formalidades de ningún tipo y podrá
ser practicada mediante boleta o comunicación telefónica, fax,
telegrama, correo electrónico o cualquier medio de comunicación
interpersonal, bien por el órgano jurisdiccional o bien por el alguacil
mismo, indicándose en la notificación la fecha de comparecencia del
presunto agraviante y dejando el secretario constancia detallada en
autos de haberse efectuado la citación o notificación y sus
consecuencias, según sentencia de la Sala Constitucional del
01/02/2000.
Si se hubiesen solicitado la aplicación de medidas cautelares, la
jurisprudencia acepta que tales medidas son procedentes cuando
exista fundado temor de que una de las partes pueda causar lesiones
graves o de difícil reparación al derecho de la otra, en cuyo caso el
tribunal las podrá autorizar o prohibir la ejecución de determinados
actos y adoptar las providencias que tengan por objeto hacer cesar la
continuidad de la lesión, tal como está previsto en el parágrafo primero
del artículo 588 del Código de Procedimiento Civil. (Ver páginas 138-
139 del libro Procedimiento de Amparo Constitucional).
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5. Casos en que debe ser declarada inadmisible la demanda de
amparo constitucional, según jurisprudencia del Tribunal
Supremo de Justicia
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Base constitucional del amparo
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de aplicación de normas adjetivas o sustantivas. Sobre el uso
indiscriminado del amparo. Sentencia de fecha 03 de junio de
1998, Tomo 147, letra c, Ramírez y Garay.
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2000, Sala Constitucional, Tomo 167, Nº 1.722, Ramírez y
Garay.
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La acción de amparo constitucional contra actos de efectos
generales es improcedente si no afecta directamente la esfera de
los derechos subjetivos del recurrente.
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sentencia de fecha 15 de marzo de 2000, Tomo 163, Nº 433,
Ramírez y Garay.
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precisamente por haberse intentado el recurso ordinario junto con el
amparo.
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o recurso ordinario intentado. En este caso, el amparo opera como una
medida cautelar, mientras se decide la cuestión de fondo tratada en la
apelación.
6. Audiencia constitucional
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En el día de hoy, .....................................................................,
siendo las: .............................., horas de despacho, hora y
oportunidad fijada para que tenga lugar la AUDIENCIA
CONSTITUCIONAL en el presente procedimiento, se anunció el acto a
las puertas del Tribunal, haciéndose
presentes: .............................................................., en su carácter
de parte presuntamente agraviada, debidamente asistida de sus
apoderados judiciales: ........................................... , el
ciudadano: ........................................................., en su carácter de
parte presuntamente agraviante, debidamente asistida de sus
apoderados
judiciales: ........................................................................................
..., quienes consignan a continuación para ser agregado a los autos el
original del poder que les fuera otorgado por el
ciudadano: ................................................., en
fecha: ............................................, por ante la Notaría
Pública: ..................................................., el cual fuera debidamente
autenticado bajo el Nº ................, Tomo: ....................... en el Libro
de autenticaciones llevado por esa Notaría Pública. Se hizo presente
igualmente el ciudadano doctor: .....................................
Fiscal ...................................................... A continuación, el Tribunal
informa a las partes que a la parte querellante se le concederá el
derecho de palabra en primer término para que exponga verbalmente
los términos de solicitud en una primera intervención que tendrá una
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duración máxima de treinta minutos. A continuación, la parte
querellada dará contestación verbalmente a la querella en una primera
intervención que tendrá una duración máxima de treinta minutos.
Concluida esta intervención habrá un receso de treinta minutos, a cuyo
término se reanudará el debate, para que las partes intervengan por
segunda vez haciendo una exposición oral que tendrá una duración
máxima de quince minutos, alternándose en el uso de la palabra en la
misma forma que en sus primeras intervenciones. Primero expondrá
sus alegatos el presunto agraviado y a continuación, cerrará el debate
el presunto agraviante. A continuación, el Tribunal resolverá lo
referente a la admisión y evacuación de las pruebas promovidas por
las partes, que versarán sobre aquellos hechos en que no estuvieren
de acuerdo, y se pronunciará en torno a la presente acción si las
necesidades del procedimiento no imponen un diferimiento para una
fecha posterior. El Tribunal recuerda a las partes que dada la
naturaleza oral del debate, durante sus intervenciones no les estará
permitida la lectura de ningún texto, salvo que el Tribunal lo autorice
expresamente. Las partes y los abogados que las asisten declaran
haber entendido perfectamente las reglas fijadas por el Tribunal para
el desarrollo de la Audiencia Constitucional y se comprometieron a
mantener un debate de altura para el mejor desarrollo del acto. A
continuación hizo uso del derecho de palabra la parte presuntamente
agraviada, quien cedió su derecho a sus apoderados judiciales,
doctores: ...................................... ya identificados, quienes
expusieron lo siguiente: (El Tribunal, bajo el dictado del Juez, resume
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la exposición de los apoderados de la parte presuntamente agraviada,
agregándose a los autos, previa su lectura por Secretaría el resumen
de su exposición oral). Acto seguido, presente la parte presuntamente
agraviante, hizo uso de su derecho de palabra y lo cedió a sus
apoderados judiciales, doctores: ..................................................,
quienes lo han venido asistiendo en este acto (El Tribunal, bajo el
dictado del Juez, resume lacónicamente la exposición de los
apoderados de la parte presuntamente agraviante, agregándose a los
autos, previa su lectura por Secretaria, el resumen de su intervención).
Concluida la exposición anterior, el Tribunal entra en receso por treinta
minutos. Vencido el receso anterior y estando presentes el Juez, el
representante del Ministerio Público y las partes y sus apoderados
judiciales, anteriormente identificados, se reanudó el acto, haciendo
uso del derecho de palabra el presunto agraviante, quien cedió su
derecho a sus apoderados, ya identificados. Éstos expusieron lo
siguiente: (El Tribunal, bajo el dictado del Juez, resume lacónicamente
la exposición de los apoderados de la parte presuntamente agraviada,
agregándose a los autos, previa su lectura por Secretaria, el resumen
de su intervención). A continuación hizo uso de su derecho de palabra
del presunto agraviado, quien cedió su derecho a sus apoderados
judiciales, ya identificados, quienes expusieron lo siguiente: (El
Tribunal, bajo el dictado del Juez, resume lacónicamente la exposición
de los apoderados de la parte presuntamente agraviante, agregándose
a los autos, previa su lectura por Secretaria, el resumen de su
intervención). Concluidas las intervenciones de las partes, el Tribunal
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se pronuncia sobre la admisión de las pruebas promovidas por las
partes en los siguientes términos: PRUEBAS DE LA PARTE
PRESUNTAMENTE AGRAVIADA. PRIMERO.- Se admiten, salvo su
apreciación en la definitiva, las pruebas documentales acompañadas
por la parte presuntamente querellante junto con el escrito contentivo
de la presente solicitud, que se especifican a continuación: (El Tribunal
debe enumerar los documentos y recaudos acompañados junto con la
solicitud que serán apreciados como prueba instrumental). SEGUNDO:
En relación con las testimoniales promovidas, se ordena su inmediata
evacuación. Los testigos aquí presentes rendirán su testimonio
separadamente en el orden que los vaya llamando el Tribunal a
declarar. TERCERO: En relación con la prueba de posiciones juradas
que debe rendir el presunto agraviante,
ciudadano: ..........................................................., se fijan las 10:00
a.m. del segundo día de despacho siguiente, para que absuelva las
posiciones juradas que se le formulen. A la media hora siguiente a la
conclusión de ese acto, la parte presuntamente agraviada absolverá las
posiciones juradas que le formule la contraparte. Se advierte a las
partes que se podrán formular al absolvente un máximo de veinte
posiciones juradas. PRUEBAS PROMOVIDAS POR LA PARTE
PRESUNTAMENTE AGRAVIANTE. PRIMERO: Se admiten, salvo su
apreciación en la definitiva, las siguientes pruebas documentales
promovidas por la parte presuntamente querellada: (El Tribunal debe
enumerar los documentos y recaudos acompañados por el querellado
que serán apreciados como prueba instrumental). SEGUNDO: En
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relación con las testimoniales de los
ciudadanos: ........................................................................,
presentes en este acto, el Tribunal les notifica a ellos y a las partes,
que la declaración de estos testigos tendrá lugar al siguiente día de
despacho, a partir de las 10:00 a.m. en que serán llamados a declarar
en el orden que el Tribunal lo estime pertinente, hasta tomarle
declaración a todos ellos. TERCERO: En relación con la prueba de
inspección judicial solicitada, el Tribunal acuerda evacuar dicha prueba
a las 3:00 p.m. del día de hoy, y en tal sentido dispone su traslado a la
siguiente dirección: ............................................................, a objeto
de dejar constancia de los particulares señalados en el correspondiente
escrito de promoción. Se designa como práctico para que asesore al
Tribunal en la evacuación de dicha inspección judicial al
señor: ........................................................., a quien se acuerda
notificarlo de inmediato por el Alguacil del Tribunal para que manifieste
su aceptación o excusa y preste el juramento de Ley. Se advierte a la
parte promovente de la prueba que debe facilitar al Tribunal los
medios necesarios para su traslado al lugar donde debe verificarse la
inspección judicial y para su regreso a la sede. Se terminó, se leyó y
conformes firman:
El Juez,
33
El Secretario,
TESTIGOS
34
Ver esta máxima en nuestra obra: ANUARIO ATENEA DE
JURISPRUDENCIA DE LA SALA DE CASACIÓN CIVIL AÑO 2002,
Editorial Atenea, Caracas, junio de 2002.
TESTIGOS
35
TESTIGOS
36
Ver esta máxima en nuestra obra: ANUARIO ATENEA DE
JURISPRUDENCIA DE LA SALA DE CASACIÓN CIVIL AÑO 2002,
Editorial Atenea, Caracas, junio de 2002.
TESTIGOS
TESTIGOS
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El hecho de si un testigo incurre o no en contradicciones, escapa
del control de la Sala, pues el Juez de instancia es soberano en la
apreciación de la testifical. Tal apreciación es una cuestión subjetiva y
el Sentenciador puede decidir en uno u otro sentido sin infringir el
artículo 508 del Código de Procedimiento Civil, puesto que la norma se
lo permite, a menos que su razonamiento viole alguna máxima de
experiencia, o incurra en un verdadero caso de suposición falsa.
TESTIGOS
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declarar sobre ese punto, razón por la cual no apreciaba su testimonio
y no entraba al examen de las otras preguntas y repreguntas que
fueron objeto del interrogatorio. Siendo así, y ante la razón expuesta
por la sentenciadora, la parte afectada podía, a través de un recurso
de fondo, atacar ese pronunciamiento, cumpliendo la alzada con su
obligación de pronunciarse sobre la prueba en cuestión.
TESTIGO REFERENCIAL
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presente cuando sucedieron los hechos por él narrados; el Juez e la
causa, en uso de su soberanìa de apreciación ha concluido en lo
contrario y en tal virtud ha dado al testimonio valor probatorio pleno,
sin que por ello pueda achacársele la falsa suposición que se le
imputa.”
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CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, Sala de Casación Civil, sentencia de
fecha 16 de julio de 1987, con ponencia del Magistrado Dr. Carlos
Trejo Padilla.
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procederá conforme a lo dispuesto en el artículo 189. El juez podrá
asimismo, ordenar la reproducción del acto por cualquiera de los
medios, instrumentos o procedimientos contemplados en el artículo
502, si ello fuere posible, es decir, podrá mandar a fotocopiar los
documentos inspeccionados para incorporarlos al expediente.
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alegada, conforme a reiterados fallos del Tribunal Supremo
anteriormente reseñados.
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De igual manera, cuando de las actas procesales se compruebe que
existe una causa que hace inadmisible la acción de amparo
constitucional, ante la falta de alegato del querellado, deberá el juez
declararla de oficio, tanto in limini litis, como al decidir el fondo del
asunto, por ser materia que interesa al orden público.
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contra el derecho o la garantía constitucionales, sin perjuicio de las
responsabilidades civiles o penales que resulten atribuibles. Copia de
estos recaudos se remitirá también al Ministerio Público, para que
intente las acciones penales o civiles a que haya lugar por los
perjuicios que se causen al Estado.
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“Se ordena restituir el servicio eléctrico, debiendo pagar el
servicio eléctrico consumido, e instaurar el procedimiento
ordinario de cumplimiento de contrato de suministro de energía
eléctrica, dentro del plazo de 20 días continuos.” Sentencia de
fecha 18 de noviembre de 1999, Sala de Casación Civil, Tomo
159, Nº 2.650, Ramírez y Garay.
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A continuación reseñamos un conjunto de sentencias de la Sala
de Casación Civil, aplicables a los procedimientos de amparo
constitucional, dictadas en el año 2001, que consideramos de interés
para nuestros lectores.
ACLARATORIAS
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Sentencia Nº 161, de fecha 02 de agosto de 2001, en el juicio del
Banco Mercantil C.A. SACA Banco Universal contra Industrial Tarjetera
Nacional C.A. y otro, con ponencia del Magistrado Dr. Franklin Arrieche
G., expediente Nº 00-268.
ACLARATORIAS
48
Ver esta máxima en nuestra obra: ANUARIO ATENEA DE
JURISPRUDENCIA DE LA SALA DE CASACIÓN CIVIL AÑO 2002,
Editorial Atenea, Caracas, junio de 2002.
AVOCAMIENTO
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La Sala encuentra que en el caso bajo análisis se infringió el derecho a
la defensa previsto en el artículo 15 del Código de Procedimiento Civil,
por haberse avocado la juez temporal al conocimiento de la causa sin
haber dejado correr el lapso previsto en el artículo 90 ejusdem antes
de dictarse el fallo, lo cual hace procedente la denuncia.
DERECHO DE DEFENSA
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Sentencia Nº 252, de fecha 02 de agosto de 2001, en el juicio de
Proyecfin de Venezuela S.A. y otros contra Centro Comercial San
Jacinto C.A., con ponencia del magistrado Dr. Antonio Ramírez
Jiménez, expediente Nº 00-222.
DERECHO DE DEFENSA
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Ver esta máxima en nuestra obra: ANUARIO ATENEA DE
JURISPRUDENCIA DE LA SALA DE CASACIÓN CIVIL AÑO 2002,
Editorial Atenea, Caracas, junio de 2002.
DOCUMENTOS
El Notario Público que ejerza sus funciones fuera del ámbito territorial
para el cual fue designado, se hará acreedor de una sanción en su
contra, pero tal infracción no acarrea que se desvirtúe su facultad de
otorgar fe pública a los actos celebrados en su presencia, por lo tanto
es válido y eficaz el poder judicial otorgado con las formalidades
legales por dicho funcionario.
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ORDEN PUBLICO PROCESAL
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que se subsanen los vicios cometidos. (Ver sentencia en:
Indeterminación Objetiva).
FALSO SUPUESTO
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Ver esta máxima en nuestra obra: ANUARIO ATENEA DE
JURISPRUDENCIA DE LA SALA DE CASACIÓN CIVIL AÑO 2002,
Editorial Atenea, Caracas, junio de 2002.
FALSO SUPUESTO
FALSO SUPUESTO
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El segundo caso de falso supuesto tiene lugar cuando el Juez afirma
un hecho con base en una prueba que no aparece incorporada
materialmente en los autos, y que el juez traslada de su imaginación
para sustentar el hecho positivo y concreto falsamente establecido.
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interpretando hasta ahora. Vencido el lapso establecido sin que se
produzca la tacha del instrumento, se tendrá por reconocido. 1
1
´Nota del Autor: La Sala establece un criterio uniforme para efectuar la tacha o el
desconocimiento de los documentos privados en la interpretación conjunta de los artículos
443 y 444 del Código de Procedimiento Civil, acogiendo las atinadas observaciones que
sobre el particular hace el Dr. Ricardo Henriquez La Roche en el Tomo III de su obra
“Código de Procedimiento Civil”, en el sentido que, se mantiene el criterio de que la tacha
y el desconocimiento del documento privado deberá efectuarse en el acto del
reconocimiento mismo o en la contestación de la demanda cuando el documento se haya
producido con el libelo o dentro del lapso de cinco días siguientes a su presentación en el
juicio, y no precisamente al quinto día como se establece para la tacha en el artículo 443 del
citado Código. En virtud de la nueva interpretación de ambas disposiciones, no se
considerará extemporánea la tacha de un documento privado efectuada dentro del lapso de
los cinco días siguientes a su presentación en el juicio, como resulta de la interpretación
gramatical del artículo 443 del Código de Procedimiento Civil.
57
sentencia se ejecuta provisionalmente mientras el superior decide en
torno al recurso.
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derechos y garantías constitucionales presuntamente violados o
amenazados de violación por el acto u omisión.
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