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Estudio de Impacto Ambiental Santa Elena PDF
Estudio de Impacto Ambiental Santa Elena PDF
CONSULTOR MAE-204-CI
AGOSTO/2014
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE LA COMUNA VALDIVIA
INDICE
RESUMEN EJECUTIVO ..................................................................................................................... 6
1 ANTECEDENTES ....................................................................................................................... 7
2 OBJETIVOS DE EIA .................................................................................................................. 7
2.1 OBJETIVO GENERAL ........................................................................................................ 7
2.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS .............................................................................................. 7
3 ALCANCE DEL EIA .................................................................................................................... 8
4 MARCO LEGAL .......................................................................................................................... 8
4.1 CONSTITUCION POLITICA DEL ECUADOR .................................................................. 8
4.2 CÓDIGO PENAL .............................................................................................................. 11
4.3 CÓDIGO DE SALUD ........................................................................................................ 13
4.4 CÓDIGO ORGÁNICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL, AUTONOMÍA Y
DESCENTRALIZACIÓN............................................................................................................... 14
4.5 CODIGO DEL TRABAJO ................................................................................................. 15
4.6 CODIGO DE POLICÍA MARÍTIMA ................................................................................. 16
4.7 REGLAMENTO DE SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIAL ........................................ 16
4.8 LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL ..................................................................................... 17
4.9 LEY DE SALUD ................................................................................................................ 18
4.10 LA LEY DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL ...... 18
4.11 LEY FORESTAL Y DE CONSERVACIÓN DE ÁREAS NATURALES Y VIDA
SILVESTRE, ................................................................................................................................. 19
4.12 LEY QUE PROTEGE LA BIODIVERSIDAD EN EL ECUADOR (ley No.3), ................. 20
4.13 TEXTO UNIFICADO DE LA LEGISLACION AMBIENTAL SECUNDARIA (TULAS) .... 20
4.14 Norma de calidad ambiental y de descarga de efluentes: recurso agua .............. 22
4.15 Norma de calidad ambiental para el manejo y disposición final de desechos
sólidos no peligrosos ................................................................................................................. 22
4.16 Normas INEN .................................................................................................................. 22
4.16.1 Colores, señales y símbolos de seguridad: Norma Técnica ecuatoriana NTE
0439:84 .................................................................................................................................. 22
4.16.2 Agua. Calidad del Agua. Muestreo. Manejo y conservación de muestras:
Norma técnica ecuatoriana NTE 2169:98........................................................................... 22
4.16.3 Agua. Calidad del Agua. Muestreo. Técnicas de Muestreo: Norma técnica
ecuatoriana NTE 02176:98 ................................................................................................... 22
4.16.4 Agua. Calidad del Agua. Muestreo. Diseño de los Programas de Muestreo:
Norma técnica ecuatoriana NTE 2226:00........................................................................... 22
5 METODOLOGIA ...................................................................................................................... 23
DEFINICIONES. .......................................................................................................................... 54
8.2 Descripción de alternativas........................................................................................... 55
8.2.1 Listado Ambiental Simple...................................................................................... 55
8.2.2 Selección de Indicadores Ambientales................................................................ 56
8.2.3 Aplicación del Método de Escala y Peso ............................................................. 57
8.2.4 Comparación Ambiental de Alternativas ............................................................. 59
8.2.5 Elaboración de Matriz Final de Coeficientes ....................................................... 66
8.2.6 Selección de la Alternativa Óptima ...................................................................... 67
8.3 Identificación y evaluación de los impactos ambientales ........................................ 67
8.3.1 Selección de indicadores ambientales ................................................................ 67
8.3.2 Identificación de actividades del proyecto ......................................................... 68
8.3.3 Identificación de impactos ambientales ............................................................. 69
8.3.4 Pronóstico de los impactos ................................................................................... 71
8.3.5 Análisis, dictamen y jerarquización de los impactos. ....................................... 82
8.3.6 Evaluación de los impactos y medidas de mitigación ....................................... 84
9 HALLAZGOS, CONFORMIDADES Y NO CONFORMIDADES .............................................. 90
9.1 MATRICES DE IDENTIFICACIÓN DE HALLAZGOS, CONFORMIDADES Y NO
CONFORMIDADES...................................................................................................................... 92
10 MEDIDAS AMBIENTALES .................................................................................................. 95
10.1 MEDIDAS PREVENTIVAS ............................................................................................... 95
10.2 MEDIDAS DE MITIGACIÓN O CORRECTIVAS ............................................................ 95
10.3 MEDIDAS DE SEGUIMIENTO ........................................................................................ 96
10.4 MEDIDAS DE CONTINGENCIA ..................................................................................... 96
11 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ........................................................................................ 97
11.1 OBJETIVO........................................................................................................................ 97
11.2 CRONOGRAMA DEL PLAN ........................................................................................... 100
11.3 PLAN DE MITIGACION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION AMBIENTAL ....... 100
11.3.1 Medio Físico .......................................................................................................... 100
11.4 PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO .................................................................. 101
11.4.1 Medio Físico .......................................................................................................... 101
11.5 PLAN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL y Salud ocupacional ...................................... 103
11.5.1 Medio Social .......................................................................................................... 103
11.5.2 Medio Perceptual .................................................................................................. 103
11.6 PLAN DE CAPACITACION Y EDUCACION AMBIENTAL ........................................... 103
11.6.1 Medio Físico, Biótico y Social .............................................................................. 103
RESUMEN EJECUTIVO
El presente documento contiene el Estudio de Impacto Ambiental Expost de las fases de
operación, mantenimiento y abandono de la Planta de tratamiento de aguas
servidas de la Comuna Valdivia, ubicada en la provincia de Santa Elena, cantón Santa
Elena, el cual ha sido elaborado a fin de cumplir con lo estipulado en el Texto Unificado
de Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente; Libo IV, “De la Calidad
Ambiental”; Capítulo IV, “Del Control Ambiental”.
Las actividades principales del proyecto están relacionadas con la operación del sistema
de tratamiento de aguas domésticas desde la recepción de las aguas servidas,
conducción de estas hasta piscinas de estabilización para iniciar un proceso de
sedimentación, tratamiento biológico aeróbico y anaeróbico fragmentario por diversidad
de gradientes de concentración hasta la separación de sobrenadante y lodos.
AREA DE ESTUDIO
El área de estudio cuenta con un superficie de 4.79 hectáreas aproximadamente es decir
47.892 m2, el cual se aprecia en la siguiente figura.
1 ANTECEDENTES
El 4 de marzo del 2014, se inicia el registro del proyecto en el sistema SUIA, para solicitar
la categorización del mismo, el 19 de marzo la autoridad ambiental se pronuncia mediante
el mismo sistema y se inicia el proceso para obtener el certificado de intersección. El 26
de marzo la autoridad ambiental emite el Oficio No – MAE-SUIA-SPASE-2014-00263,
donde se genera el Certificado de Intersección que indica que el proyecto NO
INTERSECTA con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP), Bosques y Vegetación
Protectora (BVP), y Patrimonio Forestal del Estado (PFE). Adicionalmente, en el mismo
oficio se informa del Catálogo de Categorización Ambiental Nacional corresponde al
numeral 94.2.4.1 Lagunas de Oxidación, Categoría IV. (Estudio de Impacto Ambiental).
2 OBJETIVOS DE EIA
2.1 OBJETIVO GENERAL
El objetivo del Estudio de Impacto Ambiental es el de Identificar y Evaluar los
impactos ambientales, en este caso de las instalaciones y operaciones de la Planta
de Tratamiento de Aguas Servidas de la Comuna Valdivia.
4 MARCO LEGAL
Con el fin de revisar la base legal en que se enmarca el EsIA del “Planta de Tratamiento
de la Comuna Valdivia”, se hace referencia a los aspectos jurídicos más importantes
relacionados a este tipo de proyecto.
La constitución garantiza que las funciones tengan total independencia además de ser
protectora de los derechos del ciudadano y de la naturaleza, en lo que tiene que ver con
el medio ambiente defensora intrínseca.
Capitulo Segundo: derechos del buen vivir, Sección segunda: Ambiente sano
Art. 14. “Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y
ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir,
sumak kawsay. Se declara de interés público la preservación del ambiente, la
conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio
genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de
los espacios naturales degradados.”
Art. 15.- El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de
tecnologías ambientalmente limpias y de energías alternativas no
contaminantes y de bajo impacto. La soberanía energética no se alcanzará en
detrimento de la soberanía alimentaria, ni afectará el derecho al agua. Se prohíbe
el desarrollo, producción, tenencia, comercialización, importación, transporte,
almacenamiento y uso de armas químicas, biológicas y nucleares, de
contaminantes orgánicos persistentes altamente tóxicos, agroquímicos
internacionalmente prohibidos, y las tecnologías y agentes biológicos
experimentales nocivos y organismos genéticamente modificados perjudiciales
para la salud humana o que atenten contra la soberanía alimentaria o los
ecosistemas, así como la introducción de residuos nucleares y desechos tóxicos al
territorio nacional.
Capitulo Segundo: derechos del buen vivir, Sección sexta: Habitat y vivienda
Art. 30. Las personas tienen derecho a un hábitat seguro y saludable, y a una
vivienda adecuada y digna, con independencia de su situación social y económica.
Capitulo Séptimo: Derechos de la naturaleza
Art. 72.- La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración será
independiente de la obligación que tienen el Estado y las personas naturales o
jurídicas de Indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas
naturales afectados. En los casos de impacto ambiental grave o permanente,
incluidos los ocasionados por la explotación de los recursos naturales no
renovables, el Estado establecerá los mecanismos más eficaces para alcanzar la
restauración, y adoptará las medidas adecuadas para eliminar o mitigar las
consecuencias ambientales nocivas.
Titulo VII: RÉGIMEN DEL BUEN VIVIR
Capítulo Segundo: Biodiversidad y recursos naturales, Sección primera:
Naturaleza y ambiente
Art. 395.- La Constitución reconoce los siguientes principios ambientales:
1. El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente
equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la
biodiversidad y la capacidad de regeneración natural de los ecosistemas, y
asegure la satisfacción de las necesidades de las generaciones presentes y
futuras.
2. Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán
de obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por
todas las personas naturales o jurídicas en el territorio nacional.
3. El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas,
comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación,
ejecución y control de toda actividad que genere impactos ambientales.
Art. 424.- La Constitución es la norma suprema y prevalece sobre cualquier otra del
ordenamiento jurídico. Las normas y los actos del poder público deberán mantener
conformidad con las disposiciones constitucionales: en caso contrario carecerán de
eficacia jurídica.
La Constitución y los tratados internacionales de derechos humanos ratificados por el
Estado que reconozcan derechos más favorables a los contenidos en la Constitución,
prevalecerán sobre cualquier otra norma jurídica o acto del poder público.
Art 425.- El orden jerárquico de aplicación de las norma será el siguiente: La Constitución;
los tratados y convenios internacionales; las leyes orgánicas; las leyes ordinarias; las
normas regionales y las ordenanzas distritales; los decretos y reglamentos; las
ordenanzas; los acuerdos y las resoluciones; y los demás actos y decisiones de los
poderes públicos.
En caso de conflicto entre normas de distinta jerarquía, la Corte Constitucional, las juezas
y jueces, autoridades administrativas y servidoras y servidores públicos, lo resolverán
mediante la aplicación de la norma jerárquica superior.
La jerarquía normativa considerará, en lo que corresponda, el principio de competencia,
en especial la titularidad de las competencias exclusivas de los gobiernos autónomos
descentralizados.
Art. 437 C.- La pena será de tres a cinco años de prisión, cuando:
o Los actos previstos en el artículo anterior ocasionen daños a la salud de las
personas o a sus bienes;
o El perjuicio o alteración ocasionados tengan carácter irreversible;
o El acto sea parte de actividades desarrolladas clandestinamente por su
autor; o,
o Los actos contaminantes afecten gravemente recursos naturales necesarios
para la actividad económica.
Art. 437 D.- Si a consecuencia de la actividad contaminante se produce la
muerte de una persona, se aplicará la pena prevista para el homicidio
inintencional, si el hecho no constituye un delito más grave.
En caso de que a consecuencia de la actividad contaminante se produzcan
lesiones, impondrá las penas previstas en los artículos 463 a 467 del Código
Penal.
Art. 437 E.- Se aplicará la pena de uno a tres años de prisión, si el hecho no
constituyere un delito más severamente reprimido, al funcionario o empleado
público que actuando por sí mismo o como miembro de un cuerpo colegiado,
autorice o permita, contra derecho, que se viertan residuos
contaminantes de cualquier clase por encima de los límites fijados de
conformidad con la ley; así como el funcionario o empleado cuyo informe u
opinión haya conducido al mismo resultado.
Art. 437 K.- El juez penal podrá ordenar, como medida cautelar, la suspensión
inmediata de la actividad contaminante, así como la clausura definitiva o temporal
del establecimiento de que se trate, sin perjuicio de lo que pueda ordenar la
autoridad competente en materia ambiental.
Cuando el número de trabajadores sea mayor de 100 deberá agregarse un artefacto por
cada 30 operarios sobre ese número.
La Ley de Gestión Ambiental establece que el Ministerio del Ambiente, creado en el año
de 1996, es la autoridad nacional ambiental y estableció un Marco general para el
desarrollo y aprobación de la normativa ambiental, dentro de los principios de desarrollo
sustentable, establecidos en la Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el
Desarrollo, y ratificados en la Constitución Política de la República.
infiltrar en terrenos, las aguas residuales que contengan contaminantes que sean
nocivos a la salud humana, a la fauna, a la flora y a las propiedades.
Capítulo VII: DE LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN DE LOS
SUELOS
Art. 20.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas
técnicas y regulaciones, cualquier tipo de contaminantes que puedan alterar la
calidad del suelo y afectar a la salud humana, la flora, la fauna, los recursos
naturales y otros bienes.
Art. 94.- acápite a (Capítulo I, título VI) que dice que – se exigirá la presentación
de este tipo de estudios cuando las descargas contengan sustancias de interés
sanitario y presenten algún riesgo para la salud humana-
Art. 109 al 111 que se refieren a las medidas de orientación, educación y
promoción del problemas de la contaminación del agua, su significación,
consecuencias y medios para prevenirla y controlarla, así como la identificación de
las entidades responsables de estos procesos y actividades.
El texto unificado está compuesto de nueve libros con sus respectivos anexos:
Este Libro introduce el Sistema Único de Manejo Ambiental, del cual, como se dice en
el propio Libro, se trata desde el Art. 19 al Art. 24 de la Ley de Gestión Ambiental.
Se regula lo referente a: marco institucional, mecanismos de coordinación
interinstitucional y los elementos del sub-sistema de evaluación de impacto ambiental,
el proceso de evaluación de impacto ambiental, así como los procedimientos de
impugnación, suspensión, revocatoria y registro de licencias ambientales. Este
reglamento establece y define el conjunto de elementos mínimos que constituyen un
sub - sistema de evaluación de impactos ambientales a ser aplicados en las
instituciones integrantes del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental.
Además establece las normas técnicas nacionales que fijan los límites permisibles de
emisión, descargas y vertidos al ambiente y los criterios de calidad de los recursos
agua, aire y suelo, en el ámbito nacional.
5 METODOLOGIA
En base a los estudios de ingeniería la propuesta metodológica consiste en siete
etapas tal como se menciona a continuación:
Entre las actividades principales que se desarrollaran por el grupo consultor en el sitio del
proyecto, serán las siguientes:
• Visitas de campo en las zonas en las que se ejecutó y ejecuta el proyecto.
• Entrevistas y reuniones de trabajo con el personal responsable del proyecto en las
instalaciones de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales de la Comuna Valdivia.
• Verificación del establecimiento del sistema de mediciones de calidad de agua del
afluente (caracterización); y, del efluente (aguas tratadas).
El PMA está orientado al cumplimiento de todas las acciones, cronogramas y obras que se
recomiendan para un manejo sustentable del proyecto, considerando las etapas de
construcción, operación y cierre de la obra civil, en el término de la duración de los
trabajos se espera haber logrado un cumplimiento total de las medidas, en caso de que
su aplicación sea imprescindible.
Del análisis inicial de los impactos potenciales directos que podrían ocurrir por las
actividades de la planta, el área de Influencia Directa se tomó a partir del sitio
donde se construirán las instalaciones y toda la infraestructura de la planta de
tratamiento incluyendo las lagunas.
El litoral ecuatoriano tiene una longitud de 950 Km, siendo la costa una banda de tierra y
espacio marino adyacente (agua y tierra sumergida), de anchura variable, con intensas
interacciones entre el medio marino, submarino y terrestre, donde la ecología terrestre y
las actividades humanas afectan al espacio oceánico y viceversa
La costa así se presenta como una sucesión de Bahías y Cabos alternados, configuración
qué es alterada hacia el centro por el Golfo de Guayaquil, principal accidente geográfico
no sólo del .Ecuador, sino de toda la costa occidental de América del Sur. La Provincia de
Santa Elena está conformada por tres cantones: Santa Elena, Libertad y Salinas, su
superficie es de 6.050 km 2.
7.1.1 Altitud
La altitud de las instalaciones de la Planta varía entre los8 y los 16 metros sobre el nivel
del mar (m.s.n.m.).
7.1.2 Clima
Las características del clima en la zona están dadas por la ubicación geográfica, los rasgos
orográficos, los patrones de viento y las variaciones de la zona de convergencia
intertropical, factores que determinan el clima en toda la región.
El Área de Influencia (A.D.I) está localizada en una región de clima tropical sabana
(clasificación Koppen), subdesértico, tropical (clasificación Bioclimática) y específicamente
sobre la zona de vida de tipo matorral desértico tropical (clasificación Holdridge)
Según la clasificación de Koppen, el clima del área corresponde a la zona C (Norte
Occidental), con un periodo lluvioso (invierno) de enero a abril con máxima pluviosidad en
febrero a marzo, y un periodo seco (verano) de mayo a diciembre, con escasas
precipitaciones especialmente entre julio, agosto, septiembre y octubre. En cuanto a la
temperatura media anual es de 24,6º C y fluctúan entre 26, 6ºC (marzo) y 22,7ºC
(septiembre). Las series de los datos meteorológicos que se presentan, son tomados del
resumen estadísticos multianual, que corresponden al periodo de 1963-1995, cuya fuente
son los Anuarios Meteorológicos emitidos por la Dirección de Informática del
Departamento de Información y Publicaciones del INAMHI.
La temporada seca o de los meses fríos (junio a diciembre) tiene temperaturas medias de
23 a 25 ºC y en la temporada de lluvias o meses cálidos (Enero a Mayo) se alcanzan
temperatura de 26 a 28 °C. La temperatura media anual del aire es de 25.5 °C. Los
valores extremos pueden llegar a 17.5 y 37 ºC.
7.1.2.2 Humedad
La humedad relativa media anual del Área de Influencia (ADI) para el período de 32 años
entre 1963 - 1995 fue del 79%, fluctuando entre el 78% en enero y el 80%, el resto del
año.
7.1.2.4 Evaporación
7.1.2.5 Viento
En el régimen de vientos, a través del Área de Influencia (ADI), la frecuencia relativa de
la presencia de vientos en varias direcciones es 54%, predominando los alisios del
sudoeste con 39% y los períodos de calmas 7%. La velocidad media anual del viento es
4.1 m/s.
7.1.2.7 Nubosidad
En el Área de Influencia (ADI), la nubosidad es un elemento que relativamente y según el
resumen estadístico, no tiene variación; se puede apreciar que tanto la media mensual
como la anual es de 5/8.
7.1.2 Suelos
7.1.3 Hidrología
El cantón Santa Elena, se encuentra la desembocadura de dos ríos el Zapotal y el
Manantial. En estos esteros desembocan de manera directa las aguas de los canales de
descarga utilizados para el riego de ciertas plantaciones y de manera indirecta los
desechos sólidos y líquidos de la población convirtiéndolos en corrientes de aguas
7.2.1 Flora
En las playas, detrás de las zonas sin vegetación expuestas al oleaje se encuentran, sobre
la arena, plantas con largos estolones, y más hacia el interior, fuera de la influencia del
agua salada, árboles y arbustos tropicales.
En la zona de influencia directa como indirecta de la planta, la vegetación se caracteriza
por una xerofitia acentuada (Cardonales y espinales), muy propias de zonas áridas y
secas, con especies como: Anona de monte (Capparispetiolaris), tierra espina
(Phitecellobium dulce), castaño (Terminaliavalverdacea), zapote de perro (Marisonia
americana), bejuco arbustivo (Combretumoxypetalum), cactus (Pilocereustwedianus),
cactus (Monvilea marítima) y cactus candelabro (Cereuscarhrightianus). (Estrategia
Ambiental para el Desarrollo Sustentable del Ecuador. MAE. Octubre 2000).
En la publicación “Cubierta Vegetal en la Península de Santa Elena” de la Universidad de
Guayaquil (1979), se describen tres formaciones vegetales y la característica del área
estudiada es de: Maleza desértica subtropical, situada en un área costera a muy poca altura
sobre el nivel del mar con escasa pluviometría (125 a 250 mm anuales) y fuertemente
influenciada por la corriente fría de Humboldt (localidades de Salinas, Muey y La Libertad).
Por ser el área de estudio un área intervenida no se identifico especies en peligro
de extinción,
No se ha identificado áreas de riesgo o áreas sensible, durante la construcción no
se ha determinado por parte de la contratista de restos arqueológicos o fuentes de
agua naturales que puedan ser afectadas.
TABLA 2 FLORA NATIVA E INTRODUCIDA REGISTRADA EN AL ÁREA DE ESTUDIO
7.2.2 Fauna
Entre la fauna del sector se encuentran: lagartijas como Tropidurus occipitalis (Iguanidae)
y Ameiba sp. (Teidae); salmanquesas como Phyllodactylus sp; roedores no benéficos
como la rata parda común o rata noruega (Rattus novergicus), la rata casera (Rattus
rattus) y el ratón casero (Mus sp.).
Existe la presencia de fauna doméstica, introducida por los colonos para su supervivencia
tales como son gallinas, chivos, chanchos y vacas; y, para su compañía: gatos y perros.
Sexo Casos %
TABLA 7: POBLACIÓN DEL CANTÓN SANTA ELENA, PROVINCIA DE SANTA ELENA SEGÚN GÉNERO Y GRUPOS
QUINQUENALES DE EDAD
60
50
40
30 Hombre
Mujer
20
10
0
Area Urbana Area Rural
De acuerdo a los resultados que se aprecian con los resultados del cantón Santa Elena,
se puede observar lo siguiente:
Aproximadamente un tercio de la población (el 70%) del cantón Santa Elena pertenece al
área rural. La población del área urbana representa una parte minoritaria de la población.
7.3.3 Vivienda
Según el VII Censo de Población y VI de Vivienda del 2010, existen 46.529 viviendas
particulares en el cantón Santa Elena. Los tipos de viviendas pueden ser: casa o villa,
departamento, cuartos en alquiler, media-gua, rancho, covacha, choza, entre otras.
TABLA 8: VIVIENDAS PARTICULARES POR TIPO
Casa/Villa 37,856
Departamento en casa o edificio 1,085
Cuarto(s) en casa de inquilinato 323
Mediagua 2,720
Rancho 3,088
Covacha 948
Choza 161
Otra vivienda particular 265
Hotel, pensión, residencial u hostal 53
Cuartel Militar o de Policía/Bomberos 5
Centro de rehabilitación social/Cárcel 1
Centro de acogida y protección para niños y niñas, mujeres e indigentes 3
Hospital, clínica, etc. 3
Convento o institución religiosa 6
Asilo de ancianos u orfanato 1
Otra vivienda colectiva 11
Total 46,529
Tipo de Vivienda
1000
100
10
Ninguno 4,247
Secundario 25,528
Postgrado 505
Se ignora 3,127
Total 126,587
CAUSAS Casos
A08-Infecciones intestinales debidas a virus y otros organismos especificados 1
A16-Tuberculosis respiratoria, no confirmada bacteriológica o histológicamente 6
A41-Otras septicemias 7
B20-Enfermedad por virus de la inmunodeficiencia humana [VIH], resultante en 3
enfermedades infecciosas y parasitarias
B24-Enfermedad por virus de la inmunodeficiencia humana [VIH], sin otra especificación 2
W19-Caída no especificada 4
W69-Ahogamiento y sumersión mientras se esta en aguas naturales 1
W74-Ahogamiento y sumersión no especificados 2
W87-Exposición a corriente eléctrica no especificada 1
X23-Contacto traumatico con avispones, avispas y abejas 1
X59-Exposición a factores no especificados 1
X69-Envenenamiento autoinfligido intencionalmente por, y exposición a otros 1
productos químicos y sustancias nocivas, y los no especificados
X70-Lesión autoinfligida intencionalmente por ahorcamiento, 2
estrangulamiento o sofocación
X91-Agresión por ahorcamiento, estrangulamiento y sofocación 2
X95-Agresión con disparo de otras armas de fuego, y las no especificadas 3
X99-Agresión con objeto cortante 2
Y09-Agresión por medios no especificados 1
Y33-Otros eventos especificados, de intención no determinada 2
Y34-Evento no especificado, de intención no determinada 9
Total 528
Menores de 1 año 31
De 1 a 4 años 14
De 5 a 14 años 12
De 15 a 49 años 94
De 50 a 64 años 94
Ignorado 1
Total 528
Mortalidad
300
250
200
150
100
50
0
Menores De 1 a 4 De 5 a 14 De 15 a 49 De 50 a 64 De 65 años Ignorado
de 1 año años años años años y mas
TABLA 12: GRUPOD DE EDAD DEL PACUENTE-EGRESOS HOSPITALARIOS CANTÓN SANTA ELENA
De 1 a 4 años 418
De 5 a 9 años 190
De 10 a 14 años 184
De 15 a 19 años 564
De 20 a 24 años 838
De 25 a 34 años 1,513
De 35 a 44 años 807
De 45 a 54 años 366
De 55 a 64 años 293
De 65 y mas años 652
Total 5,825
El grupo de edad que predomina por egresos hospitalarios son los individuos entre los 25
a 34 años.
FIGURA 15 EGRESOS HOSPITALARIOS DEL CATÓN SANTA ELENA
Egresos Hospitalarios
900
800
700
600
500
400
300
200
100
0
De 1 a De 5 a De 10 a De 15 a De 20 a De 25 a De 35 a De 45 a De 55 a De 65 y
4 años 9 años 14 años 19 años 24 años 34 años 44 años 54 años 64 años mas
años
Población
Grupos de edad Total
Hombre Mujer
censo poblacional de 2010, hay 187252 personas entre las edades de 15 a 64 años,
quedando un alto porcentaje de la población que aparentemente está desocupada.
FIGURA 17 CATEGORÍAS DE OCUPACIÓN DE LA PROVINCIA DE SANTA ELENA
Para determinar los niveles de amenaza física en el cantón se tomó el mapa de “Amenaza
Sísmica en el Ecuador”. Para el cantón Santa Elena, se considera de acuerdo a esta
clasificación una calificación correspondiente a zona IV,con un valor de 3; lo que significa
que el riesgo por amenaza sísmica es MUY ALTO (Ver Figura 18).
Vista del Mapa de Amenaza Sísmica del Ecuador por Cantones. En lo que respecta al
cantón Santa Elena, el grado de amenaza está valorado con 3, cuya significancia equivale
a Muy Alto
A partir de los criterios mencionados se elaboró el mapa “Nivel de amenaza por tsunami
por cantón en el Ecuador”. Se observa que los cantones en la franja que va desde la
provincia de Esmeraldas hasta la parte occidental de la provincia del Guayas son los más
expuestos a los tsunamis. El resto de la franja litoral –los cantones del estuario de la
provincia de Guayas y las cantones costeros de la provincia de El Oro—tienen un grado
medio de amenaza. El resto del país no está expuesto.
Bajo estos criterios, el Cantón Santa Elena, posee una valoración de 2, es decir posee un
grado de amenaza de peligro por Tsunami de Muy Alto (Ver Figura 20).
Cantones con mayor peligro volcánico (grado 3). Se trata de los cantones que se
encuentran total o parcialmente en zonas directamente amenazadas por los
volcanes considerados más peligrosos para los asentamientos humanos: Cotopaxi,
Tungurahua y Guagua Pichincha. Las amenazas pueden ser lahares, flujos
piroclásticos y/o caída de ceniza (véase el mapa “Amenazas volcánicas potenciales
en el Ecuador continental realizado a partir de los mapas del INFOPLAN
elaborados según la cartografías (escala 1:50 000) del Instituto Geofísico de la
Escuela Politécnica Nacional). Se basan en eventos anteriores que condicionan los
eventos futuros (el potencial).
Cantones con peligro volcánico relativamente alto (grado 2). Son los cantones que
se encuentran en los alrededores de los volcanes que tuvieron una actividad
• Agentes: son los factores que dan origen al riesgo ambiental. Son
exógenos(biológicos, climáticos, hídricos) o endógenos (geológicos).
• Frecuencia: períodos de retorno, periodicidad o recurrencia del riesgo.
• Duración: tiempo que dura el fenómeno, desde pocos minutos, como un
terremoto, hasta meses o años, como una sequía.
• Área de riesgo: es el espacio geográfico potencialmente afectable.
• Intensidad: es la medida de los efectos del fenómeno sobre los ecosistemas, el
paisaje, la población, las actividades y las obras humanas. La magnitud del
fenómeno se expresa en distintas unidades (tasa de flujo en m3 por segundo del
desborde de un río, la extensión real de una sequía, o la escala de un terremoto,
entre otras).
• Velocidad de ataque: es el tiempo transcurrido en que se inicia el fenómeno hasta
su máxima actividad. Los terremotos, por ejemplo, tienen una gran velocidad;
mientras las sequías son lentas.
• Difusión espacial: combina la velocidad de llegada con la extensión de área
máxima que alcanza el fenómeno. Por ejemplo, el caso de una epidemia que
puede llegar a tener una amplia difusión espacial.
Cantones con mayor peligro (Grado 3), son aquellos ubicados en zonas de alto
potencial de deslizamientos y zonas de mayor pendiente;
Cantones con peligro relativamente alto (Grado 2), son aquellos que tienen más
del 30 % (aproximadamente) de su superficie expuesta a deslizamientos
potenciales;
Cantones con peligro relativamente bajo (Grado 1), son aquellos que tienen
menos del 30 % (aproximadamente) de su superficie expuesta a deslizamientos
potenciales;
Cantones con bajo peligro de deslizamientos o derrumbes (Grado 0), o aquellos
que aparentemente no están expuestos.
La Sierra está expuesta a los mayores peligros. Respecto al Cantón Santa Elena, posee
una valoración de 1, es decir, el peligro por deslizamientos es Bajo (Ver Figura 21).
Cantones con el mayor peligro de inundación (Grado 3), se trata de las zonas que
sufrieron inundaciones, sea esta por desbordamiento de ríos o por precipitaciones
extremas, durante los dos últimos eventos de El Niño (1982-83 y 1997-98);
Cantones con peligro de inundación relativamente alto (Grado 2), son los cantones
que sufrieron inundaciones durante el Fenómeno de El Niño en 1982-83, 97-98; o,
por otros fenómenos (Como las zonas orientales inundadas por el taponamiento
de drenajes naturales)
Cantones con peligro de inundación relativamente bajo (Grado 1), son aquellos
cantones que fueron relativamente (levemente) inundados en el pasado o que se
encuentran (integra o parcialmente) a una altitud sobre el nivel del mar inferior
a40 metros (Zona de terminada a partir de los Mapas Topográficos del Instituto
Geográfico Militar IGM). Son a menudo, pero no siempre, las partes inferiores de
las Cuencas Hidrográficas en las cuales se concentra el exceso de agua y, donde
las pendientes son muy débiles (La curva de nivel de 40 metros sobre el nivel del
mar se encuentra a 150 km al norte de Guayaquil).
Cantones con bajo peligro de inundación (Grado 0), aquellos que no fueron
inundados desde 1980, es decir, con bajo peligro de inundación.
Bajo estos criterios, el Cantón Santa Elena, posee una valoración de 3, es decir posee un
grado de amenaza de inundación Alto (Ver Figura 22).
Este lecho puede trabajar en forma anaeróbica, generando gas metano; cuando esto
ocurre y la cantidad de gas supera a través de su presión el peso de los barros, éstos se
liberan hacia la superficie, generando olor a pantano.
Otras veces ocurre esto mismo cuando, debido al proceso de fermentación en los barros
aumenta la temperatura; esto hace bajar la densidad del agua y se produce “la
inversión”, o sea, suben los barros hacia la superficie. En este caso el beneficio es que se
pone en contacto con el afluente crudo, una mayor cantidad de microorganismos
contenidos en dichos barros.
En un sistema administrado adecuadamente, se puede manejar la incorporación de
distintas cepas microbianas; por ejemplo, podemos aplicar más bacilos para solubilizar los
sólidos, o podemos detectar si necesitamos enzimas y de qué tipo, según tengamos
proteínas y/o grasas, y en qué cantidad se necesitan; de esta forma se logra que las otras
bacterias tengan la eficiencia buscada para metabolizar la materia presente.
Todo esto nos indica que además de diseñar correctamente el sistema de lagunas, es
fundamental controlar el tipo de biomasa que se desarrollará en el sistema por la
existencia de diversas procedencias de los efluentes depositados en las piscinas de
tratamiento, evitando las emanaciones desagradables y logrando un vuelco de efluentes
dentro de las normas establecidas.
Este sistema cuenta con 3 lagunas: laguna anaerobia, laguna aerobia, laguna facultativa y
en algunos casos laguna de maduración.
Laguna Anaerobia: esta laguna es sin aireación, ósea, sin contacto con el oxigeno
en la atmósfera. En esta laguna la carga orgánica es muy elevada y debido a esto
ocurre la fermentación sin oxígeno. En la actividad de las bacterias anaerobias se
producen gases malolientes.
Laguna Aerobia: en esta laguna podemos encontrar oxígeno en todos los niveles
de profundidad. Gracias al oxígeno se acelera el proceso de descomposición de la
materia orgánica. Se trata de eliminar la mayoría de lo sólidos suspendidos por la
acción de las bacterias anaeróbicas. En esta laguna no se producen gases
malolientes debido a la acción de las bacterias. En algunos casos se necesita de
energía externa para producir la aireación necesaria. Al descomponer la materia
orgánica, las bacterias anaerobias producen bióxido de carbono y metano.
Laguna Facultativa: esta es una mezcla de laguna aerobia y laguna anaerobia. La
zona aeróbica está en la parte superior de la laguna y hay una simbiosis (es la
relación más o menos estrecha entre organismos de distintas especies) entre algas
y bacterias, y la zona anaerobia es en el fondo o parte inferior de la laguna; la
zona aerobia obtiene oxigeno a través de la fotosíntesis de las algas que se
encuentran en dicha zona y por la acción del viento en la superficie.
Laguna de Maduración: es un ambiente aerobio y tiene como objetivo la retención
del agua para la remoción de patógenos. En estas lagunas hay una gran actividad
microbiana, entre estos podemos encontrar: bacterias, algas, protozoo, patógenos
relacionados con excremento humano (Escherichia coli, Shigella y huevos del
helminto).
Luego de este proceso, el agua superficial de las lagunas queda libre entre un 70 y un
85% de demanda química o biológica de oxígeno, los cuales son estándares
apropiados para la liberación de estas aguas superficiales hacia la naturaleza de forma
que esta última pueda absorber los residuos sin peligro para el medio ambiente y sus
especies.
En las lagunas de oxidación también podemos encontrar una gran variedad de fauna.
Recomendaciones
Se debe contar con un grupo de personal, ya sea para la vigilancia de las lagunas
o para la limpieza de las rejillas y limpieza de la acumulación de lodos en el fondo
de las lagunas.
Para las necesidades de este personal se deberá tener abundante agua limpia para
el aseo, jabón, un botiquín, toallas desechables para evitar que las toallas de tela
sean un foco de infecciones ya que estas podrían pasar un largo tiempo sin
limpieza y teléfono celular para emergencias.
En conclusión, las lagunas de oxidación son un gran aporte para la humanidad ya que
estas limpian el agua generada por la actividad humana, permitiendo reutilizar el agua
para el riego de áreas verdes y cultivos. También de esta forma se evita que esta agua
pueda contaminar el suelo y el agua subterránea. Si se puede evitar todo esto, se evita
perjudicar la flora, fauna y salud humana.
DEFINICIONES.
Aguas Residuales Domesticas. Desechos líquidos provenientes de viviendas,
instituciones y establecimientos comerciales.
Aguas Residuales Industriales. Desechos líquidos provenientes de la industria.
Dependiendo de la industria podrían contener, además de residuos tipo domestico,
desechos de los procesos industriales.
Capacidad Hidráulica. Capacidad de transporte de un conducto de
características definidas en determinadas condiciones.
Caudal Máximo Instantáneo. Caudal máximo de aguas residuales que se
podrían observa en cualquier año entro del periodo de diseño. Normalmente se lo
calcula para el final de periodo de diseño.
Coeficiente de Mayoración. Relación entre el caudal máximo instantáneo y el
caudal medio diario, en un mismo periodo.
Contribución por Infiltración. Aguas de lluvias o freáticas que ingresan a la red
de alcantarillado sanitario, a través de juntas y conexiones defectuosas, de las
tapas de los pozos de revisión y cajas domiciliarias.
Cuadros de Cálculos. Cuadros que contienen todos los datos y valores de la
rutina de cálculo para el diseño hidráulico de los conductos. La información debe
presentarse ordenada secuencialmente de tal forma que facilite la revisión.
Etapas de un Proyecto. Fases que deben cumplirse en la elaboración de un
proyecto (PRE factibilidad, factibilidad y diseño definitivo).
Interceptores. Colectores que conducen las aguas negras de un sistema de
alcantarillado hacia la planta de tratamiento.
Intervalo de Recurrencia. (Periodo de retorno). Lapso promedio dentro del cual
se espera que un evento sea igualado o superado.
Periodo de Diseño. Periodo al final del cual una obra trabajara a la saturación.
Periodo Óptimo de Diseño. Periodo, entre las etapas de una obra, que
proporciona su mayor rentabilidad.
Sistema de Alcantarillado. Conjunto de tuberías y obras complementarias
necesarias de recolección de aguas residuales y/o pluviales.
Sistema de Alcantarillado Sanitario. Sistema de alcantarillado para la
recolección de aguas residuales en cualquier origen.
Sistema de Alcantarillado Pluvial. Sistema de alcantarillado destinado a la
recolección de aguas lluvias.
Solera. Superficie de fondo de un conducto cerrado, canal o acequia.
Sumideros. Estructuras que permiten el ingreso de la escorrentía pluvial al
sistema de alcantarillado pluvial.
Usos de Suelos. Asignación que se da al suelo urbano, dentro del plan regulador,
para el uso residencial, industrial, comercial, institucional, etc.
Alteración de drenajes X
AGUA
Calidad del agua X
Generación de ruido X
Emisión de gases X
Generación de expectativas X
Quejas y reclamos X
Protestas y oposición de la
X
COMUNIDAD comunidad
Generación de riesgos
X
sanitarios
SALUD Y
Riesgos de accidentes a
SEGURIDAD X
terceros
Accidentes laborales X
1 Alteración de drenajes
3 Generación de ruido
5 Emisión de gases
9 Molestias a la fauna
10 Generación de expectativas
11 Quejas y reclamos
14 Generación de empleo
17 Accidentes laborales
La alternativa que tenga mayor puntuación será la más benéfica desde el punto de vista
ambiental del proyecto. Esto no significa que las otras alternativas pudieran ser viables
también, ya que pueden existir otras que también sean benéficas. Algunas alternativas pueden
ser consideradas perjudiciales.
De todos los componentes ambientales, los de mayor peso en orden decreciente son:
Los otros indicadores ambientales tienen un peso menor a los anteriormente anotados.
Alteración de drenajes
Accidentes laborales
Generación de ruido
Zona de uso público
Molestias a la fauna
Quejas y reclamos
Emisión de gases
SUMA
CIR
Alteración de drenajes 1 0 0 0.5 0 0 0 0 0.5 0.5 0 0 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0 5.0 2.9
Calidad del agua 1 0.5 0.5 0.5 0.5 0 1 1 1 0.5 0.5 0.5 0.5 1 1 1 1 1 13.0 7.6
Generación de ruido 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.5 0 0.5 0.5 0 0.5 3.0 1.8
Emisión de partículas y polvo 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.5 0 0.5 0.5 0 0.5 3.0 1.8
Emisión de gases 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.5 0 0.5 0.5 0 0.5 3.0 1.8
Cambio en el uso del suelo 1 0.5 0.5 0 0 0 0.5 1 1 0.5 0 0 0.5 1 1 1 0 0.5 9.0 5.3
Contaminación del suelo 1 0.5 0.5 0.5 0 0 0.5 1 1 0.5 0 0 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 8.5 5.0
Modificación del estrato vegetal 1 1 1 0.5 0 0 1 1 1 1 0.5 1 1 1 1 1 0.5 1 14.5 8.5
Molestias a la fauna 1 1 1 0.5 0 0 1 1 1 1 0.5 1 1 1 1 1 0.5 1 14.5 8.5
Zona de uso público 1 0.5 0.5 0 0 0 1 1 1 0 0 0.5 0.5 1 1 1 0.5 0.5 10.0 5.8
Generación de expectativas 1 0 0 0 0 0 0 0.5 0 0 0 0 0 1 1 1 0 0.5 5.0 2.9
Quejas y reclamos 1 0.5 0.5 0 0 0 0.5 0.5 0 0 0 0 0 1 1 1 0 1 7.0 4.1
Protestas y oposición de la comunidad 1 0.5 0.5 0 0 0 0.5 1 0 0 0 0.5 0.5 1 1 1 0 1 8.5 5.0
Cambios en la calidad de vida de la población 1 1 1 1 0.5 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 17.5 10.2
Generación de empleo 1 1 1 1 0.5 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0.5 1 17.0 9.9
Generación de riesgos sanitarios 1 1 0.5 0 0 1 1 1 1 0.5 0.5 0.5 1 1 1 1 0.5 0.5 13.0 7.6
Riesgos de accidentes a terceros 1 0.5 0.5 0 0 0.5 0.5 1 0.5 0 0 0.5 0.5 1 1 1 0.5 1 10.0 5.8
Accidentes laborales 1 0.5 0 0 0 0.5 0.5 1 0.5 0 0 0.5 0.5 1 1 1 0.5 1 9.5 5.6
Nominal 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0 0.0
TOTAL 171.0 100.0
Nominal 0 0 0
Nominal 0 0 0
Nominal 0 0 0
Nominal 0 0 0
Nominal 0 0 0
Nominal 0 0 0
Nominal 0 0 0
Nominal 0 0 0
Nominal 0 0 0
Nominal 0 0 0
Nominal 0 0 0
Nominal 0 0 0
Nominal 0 0 0
Nominal 0 0
Nominal 0 0 0
Nominal 0 0 0
Nominal 0 0 0
Calidad del agua 7.6 18.2 36.4 45.5 138.2 276.4 345.6
Emisión de partículas y polvo 1.8 37.5 31.3 31.3 65.8 54.8 54.8
Cambio en el uso del suelo 5.3 23.1 38.5 38.5 121.5 202.4 202.4
Contaminación del suelo 5.0 50.0 20.0 30.0 248.5 99.4 149.1
Modificación del estrato vegetal 8.5 37.5 31.3 31.3 318.0 265.0 265.0
Protestas y oposición de la comunidad 5.0 50.0 16.7 33.3 248.5 82.8 165.7
Generación de riesgos sanitarios 7.6 31.3 31.3 37.5 237.6 237.6 285.1
Riesgos de accidentes a terceros 5.8 31.3 31.3 37.5 182.7 182.7 219.3
1 Alteración de drenajes
3 Generación de ruido
5 Emisión de gases
9 Molestias a la fauna
10 Generación de expectativas
11 Quejas y reclamos
14 Generación de empleo
17 Accidentes laborales
ETAPA ACTIVIDAD
Campamento
Explotación de materiales
Transporte de materiales
Excavaciones
Relleno
Construcción de infraestructuras
Operación de infraestructuras
Operación
Mantenimiento de infraestructuras
CONSTRUCCIÓN OPERACIÓN
ELEMENTO Disposición de Construcción Mantenimiento
INDICADOR AMBIENTAL Explotación de Transporte de Limpieza y Operación de
AMBIENTAL Campamento material de Excavaciones Relleno de de
materiales Materiales desbroce infraestructura
desalojo infraestructura Infraestructura
Contaminación drenajes X X
AGUA
Calidad del agua X X X
Generación de ruido X X X X X X X
AIRE Emisión de partículas y polvo X X X X X X X X
Emisión de gases X X X X X X X
Generación de expectativas X X X
Quejas y reclamos X X X
HUMANO Protestas y oposición de la comunidad X X X
Generación de empleo X X X X X X X X
Accidentes laborales X X X X X X X X
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
Campamento
Carácter Tipo de
MEDIO COMPONENTE AMBIENTAL Duración Importancia Intensidad Extensión Plazo Reversibilidad Riesgo Magnitud VIA Dictamen Recuperación
Genérico Efecto
Contaminación de drenajes Negativo Temporal Directo Media 1 2 2 5 5 1.6 2.52 Compatible Corto plazo
Calidad del agua Negativo Temporal Directo Alta 1 5 2 5 10 2.8 4.06 Moderado Mediano plazo
Generación de ruido
FÍSICO Emisión de partículas y polvo Negativo Temporal Directo Media 2 5 2 2 10 3.2 3.66 Moderado Corto plazo
Emisión de gases Negativo Temporal Directo Media 2 5 2 2 10 3.2 3.66 Moderado Corto plazo
Cambio en el uso del suelo Negativo Temporal Directo Media 2 5 2 2 10 3.2 3.66 Moderado Corto plazo
Contaminación del suelo Negativo Temporal Directo Media 2 5 2 2 10 3.2 3.66 Moderado Mediano plazo
Modificación del estrato
Negativo Permanente Directo Alta 2 2 2 10 10 2.0 3.81 Moderado Mediano plazo
BIÓTICO vegetal
Molestias a la fauna Negativo Temporal Directo Alta 2 2 2 5 10 2.0 3.31 Compatible Mediano plazo
Generación de expectativas Positivo Temporal Indirecto Media 1 2 2 5 5 1.6 2.52 Compatible Corto plazo
Quejas y reclamos
Protestas y oposición
HUMANO
comunidad
Cambios en calidad de vida
Generación de empleo Positivo Temporal Directo Media Positivo Corto Plazo
Generación de riesgos
Negativo Temporal Directo Media 2 5 2 2 10 3.2 3.66 Moderado Corto plazo
sanitarios
SALUD Y Riesgos de accidentes a
SEGURIDAD terceros
Accidentes laborales Negativo Temporal Directo Media 2 2 5 5 5 2.6 3.38 Moderado Mediano plazo
Carácter Tipo de
MEDIO COMPONENTE AMBIENTAL Duración Importancia Intensidad Extensión Plazo Reversibilidad Riesgo Magnitud VIA Dictamen Recuperación
Genérico Efecto
Contaminación de drenajes
Calidad del agua
Generación de ruido Negativo Temporal Directo Media 2 5 2 2 10 3.2 3.54 Moderado Corto plazo
FÍSICO Emisión de partículas y polvo Negativo Temporal Directo Media 2 10 2 2 10 5.2 4.74 Moderado Corto plazo
Emisión de gases Negativo Temporal Directo Media 2 5 2 2 10 3.2 3.54 Moderado Corto plazo
Transporte de Materiales
Carácter Tipo de
MEDIO COMPONENTE AMBIENTAL Duración Importancia Intensidad Extensión Plazo Reversibilidad Riesgo Magnitud VIA Dictamen Recuperación
Genérico Efecto
Contaminación de drenajes
Calidad del agua
Generación de ruido Negativo Temporal Directo Media 1 10 2 2 10 4.8 4.52 Moderado Corto plazo
FÍSICO Emisión de partículas y polvo Negativo Temporal Directo Media 1 10 2 5 5 4.8 4.88 Moderado Corto plazo
Emisión de gases Negativo Temporal Directo Media 1 10 2 5 5 4.8 4.88 Moderado Corto plazo
Quejas y reclamos Negativo Temporal Directo Alta 1 2 2 5 5 1.6 2.52 Compatible Corto plazo
HUMANO Protestas y oposición comunidad Negativo Temporal Directo Alta 3 5 5 5 2 4.2 3.82 Moderado Corto plazo
Carácter Tipo de
MEDIO COMPONENTE AMBIENTAL Duración Importancia Intensidad Extensión Plazo Reversibilidad Riesgo Magnitud VIA Dictamen Recuperación
Genérico Efecto
Contaminación de drenajes Negativo Temporal Directo Media 1 2 5 5 10 2.2 3.46 Moderado Corto plazo
Calidad del agua Negativo Temporal Directo Media 1 2 2 5 10 1.6 2.86 Compatible Corto plazo
Generación de ruido Negativo Temporal Directo Media 1 2 2 5 10 1.6 2.86 Compatible Corto plazo
FÍSICO Emisión de partículas y polvo Negativo Temporal Directo Media 1 2 5 5 10 2.2 3.46 Moderado Corto plazo
Emisión de gases
Cambio en el uso del suelo
Contaminación del suelo Negativo Temporal Directo Media 2 2 5 5 10 2.6 3.83 Moderado Mediano plazo
Generación de expectativas
Quejas y reclamos
HUMANO Protestas y oposición comunidad
Cambios en calidad de vida
Generación de empleo
Generación de riesgos sanitarios Negativo Temporal Directo Alta 2 5 2 5 5 3.2 3.83 Moderado Mediano plazo
Limpieza y desbroce
Carácter Tipo de
MEDIO COMPONENTE AMBIENTAL Duración Importancia Intensidad Extensión Plazo Reversibilidad Riesgo Magnitud VIA Dictamen Recuperación
Genérico Efecto
Contaminación de drenajes
Calidad del agua
Generación de ruido
FÍSICO Emisión de partículas y polvo Negativo Temporal Directo Media 1 2 5 5 10 2.2 3.46 Moderado Corto plazo
Emisión de gases
Cambio en el uso del suelo
Contaminación del suelo
Modificación del estrato vegetal Negativo Permanente Directo Alta 3 2 10 10 10 4.0 5.77 Severo Largo plazo
BIÓTICO
Molestias a la fauna Negativo Temporal Directo Alta 3 2 10 5 10 4.0 4.95 Moderado Mediano plazo
Generación de expectativas
Quejas y reclamos
HUMANO Protestas y oposición comunidad
Cambios en calidad de vida
Generación de empleo Positivo Temporal Directo Alta Positivo Corto plazo
Excavación
Carácter Tipo de
MEDIO COMPONENTE AMBIENTAL Duración Importancia Intensidad Extensión Plazo Reversibilidad Riesgo Magnitud VIA Dictamen Recuperación
Genérico Efecto
Contaminación de drenajes
Calidad del agua
Generación de ruido Negativo Temporal Directo Media 1 5 5 5 5 3.4 3.97 Moderado Corto plazo
FÍSICO Emisión de partículas y polvo Negativo Temporal Directo Media 1 5 5 5 5 3.4 3.97 Moderado Corto plazo
Emisión de gases Negativo Temporal Directo Media 1 5 5 5 5 3.4 3.97 Moderado Corto plazo
Cambio en el uso del suelo Negativo Permanente Directo Alta 3 2 10 10 10 4.0 5.77 Severo Largo plazo
Contaminación del suelo Negativo Temporal Directo Alta 3 10 5 5 2 6.2 4.82 Moderado Mediano plazo
Modificación del estrato vegetal Negativo Permanente Directo Alta 3 2 10 10 10 4.0 5.77 Severo Largo plazo
BIÓTICO
Molestias a la fauna Negativo Temporal Directo Media 2 2 5 10 5 2.6 3.93 Moderado Corto plazo
Generación de expectativas
Quejas y reclamos
HUMANO Protestas y oposición comunidad
Cambios en calidad de vida
Generación de empleo Positivo Temporal Directo Alta Positivo Corto plazo
Relleno
Carácter Tipo de
MEDIO COMPONENTE AMBIENTAL Duración Importancia Intensidad Extensión Plazo Reversibilidad Riesgo Magnitud VIA Dictamen Recuperación
Genérico Efecto
Contaminación de drenajes
Calidad del agua
Generación de ruido Negativo Temporal Directo Media 1 2 5 5 5 2.2 3.06 Compatible Corto plazo
FÍSICO Emisión de partículas y polvo Negativo Temporal Directo Media 1 2 5 5 5 2.2 3.06 Compatible Corto plazo
Emisión de gases Negativo Temporal Directo Media 1 2 5 5 5 2.2 3.06 Compatible Corto plazo
Cambio en el uso del suelo Negativo Permanente Directo Media 1 5 5 5 5 3.4 3.97 Moderado Largo plazo
Generación de expectativas
Quejas y reclamos
HUMANO Protestas y oposición comunidad
Cambios en calidad de vida
Generación de empleo Positivo Temporal Directo Alta Positivo Corto plazo
Construcción de infraestructuras
Carácter Tipo de
MEDIO COMPONENTE AMBIENTAL Duración Importancia Intensidad Extensión Plazo Reversibilidad Riesgo Magnitud VIA Dictamen Recuperación
Genérico Efecto
Contaminación de drenajes
Calidad del agua
Generación de ruido Negativo Temporal Directo Media 1 2 5 5 10 2.2 3.46 Moderado Corto plazo
FÍSICO Emisión de partículas y polvo Negativo Temporal Directo Media 1 2 5 5 10 2.2 3.46 Moderado Corto plazo
Emisión de gases Negativo Temporal Directo Media 1 2 5 5 10 2.2 3.46 Moderado Corto plazo
Cambio en el uso del suelo Negativo Permanente Directo Media 1 5 5 5 5 3.4 3.97 Moderado Largo plazo
Contaminación del suelo Negativo Temporal Directo Media 1 2 5 5 5 2.2 3.06 Compatible Mediano plazo
Modificación del estrato vegetal Negativo Permanente Directo Alta 3 2 10 10 10 4.0 5.77 Severo Largo plazo
BIÓTICO
Molestias a la fauna Negativo Temporal Directo Alta 2 2 2 5 10 2.0 3.27 Compatible Mediano plazo
Generación de expectativas Negativo Temporal Directo Alta 3 2 2 5 5 2.4 3.22 Compatible Corto plazo
Quejas y reclamos Negativo Temporal Directo Alta 2 2 2 5 5 2.0 2.89 Compatible Corto plazo
HUMANO Protestas y oposición comunidad Negativo Temporal Directo Alta 2 2 2 5 5 2.0 2.89 Compatible Corto plazo
Generación de riesgos sanitarios Negativo Temporal Directo Alta 3 2 2 5 5 2.4 3.22 Compatible Mediano plazo
SALUD Y
Riesgos de accidentes a terceros Negativo Temporal Directo Alta 3 2 2 5 5 2.4 3.22 Compatible Mediano plazo
SEGURIDAD
Accidentes laborales Negativo Temporal Directo Alta 1 2 5 5 5 2.2 3.06 Compatible Mediano plazo
ETAPA DE OPERACIÓN
Operación de infraestructuras
Carácter Tipo de
MEDIO COMPONENTE AMBIENTAL Duración Importancia Intensidad Extensión Plazo Reversibilidad Riesgo Magnitud VIA Dictamen Recuperación
Genérico Efecto
Contaminación de drenajes
Calidad del agua Negativo Temporal Directo Media 3 2 2 5 10 2.4 3.65 Moderado Mediano plazo
Generación de ruido
FÍSICO Emisión de partículas y polvo
Emisión de gases
Cambio en el uso del suelo
Contaminación del suelo Negativo Temporal Directo Media 3 2 2 5 10 2.4 3.65 Moderado Mediano plazo
Generación de expectativas
Quejas y reclamos Negativo Temporal Directo Alta 2 2 2 5 5 2.0 2.89 Compatible Corto plazo
HUMANO Protestas y oposición comunidad Negativo Temporal Directo Alta 2 2 2 5 5 2.0 2.89 Compatible Corto plazo
Cambios en calidad de vida Positivo Permanente Directo Alta Positivo Largo plazo
Generación de riesgos sanitarios Negativo Temporal Directo Alta 3 5 2 5 5 3.6 4.11 Moderado Mediano plazo
SALUD Y
Riesgos de accidentes a terceros
SEGURIDAD
Accidentes laborales Negativo Temporal Directo Alta 3 2 5 5 5 3.0 3.68 Moderado Mediano plazo
Mantenimiento de infraestructuras
Contaminación de drenajes
Calidad del agua
Generación de ruido Negativo Temporal Directo Media 2 2 5 5 10 2.6 3.83 Moderado Corto plazo
Generación de riesgos sanitarios Negativo Temporal Directo Media 2 2 5 5 10 2.6 3.83 Moderado Corto plazo
SALUD Y
Riesgos de accidentes a terceros
SEGURIDAD
Accidentes laborales Negativo Temporal Directo Alta 3 2 5 5 5 3.0 3.68 Moderado Corto plazo
34
35
30
25
20 POSITIVOS
15
15 12 NEGATIVOS
11
10 8
5
0 0 0
0
FISICO BIOTICO HUMANO SALUD
De los treinta y cuatro impactos que afectan al medio físico se registran las siguientes cifras
por dictamen:
Impactos compatibles: 7
Impactos moderados: 26
Impactos severos: 1
De los doce impactos que afectan al medio biótico, por dictamen se subdividen en:
Impactos compatibles: 3
Impactos moderados: 5
Impactos severos: 4
De los once impactos que afectan al medio humano se registran las siguientes
determinaciones por dictamen:
Impactos compatibles: 8
Impactos moderados: 3
De los quince impactos que afectan al medio salud y seguridad se registran los siguientes
determinados por dictamen:
Impactos compatibles: 5
Impactos moderados: 10
30
26
25
20 FISICO
BIOTICO
15
HUMANO
10 8 SALUD
7
5
4
5 3 3
1
0
0
COMPATIBLE MODERADO SEVERO
No Conformidad Menor (nc-): Calificación que implica una falta leve frente a
la normativa ambiental específica aplicable para el sector de acuacultura, dentro
de los siguientes criterios:
o Fácil corrección o remediación;
o Rápida corrección o remediación;
o Bajo costo de corrección o remediación; evento de magnitud pequeña, extensión
puntual;
o Poco riesgo e impactos menores.
No Conformidad Mayor (NC+): Calificación que implica una falta grave frente
a alguna normativa ambiental específica; también pueden deberse a repeticiones
periódicas de no conformidades menores. Los criterios de calificación fueron los
siguientes:
CONFORMIDADES EVIDENCIA
FACTOR HALLAZGO REFERENCIA
C NC- NC+ OBJETIVA
TULAS, Libro VI, Anexo 1, Artículo 4.2.1.1. El regulado deberá mantener un
Se realizan análisis de aguas residuales de registro de los efluentes generados, indicando el caudal del efluente,
producción. frecuencia de descarga, tratamiento aplicado a los efluentes, análisis de
laboratorio y la disposición de los mismos, identificando el cuerpo receptor.
TULAS, Libro VI, Anexo 1, Artículo 4.2.1.9. Sobre los sistemas de drenaje
Existen sistemas de drenaje separados para
para las aguas domésticas, industriales y pluviales que se generen en una
aguas residuales y aguas residuales
industria, deberán encontrarse separadas en sus respectivos sistemas o
domésticas.
colectores
TULAS, Libro VI, Anexo 1, Artículo 4.1.2.2. (Límites Máximos Permisibles
Criterios de Calidad admisibles para la preservación de la flora y fauna en
aguas dulces, frías o cálidas, y en aguas marinas y de estuario, Tablas # 3 y #
13) TULAS, Libro VI, Anexo 1, Artículo 4.2.1.16. De acuerdo con su
caracterización toda descarga puntual al sistema de alcantarillado y toda
Cumple con los límites máximos permisibles descarga puntual o no puntual a un cuerpo receptor, deberá cumplir con
establecidos en la Norma de Calidad las disposiciones de esta Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de
Agua
Ambiental y de Descarga de Efluentes del Efluentes del Recurso Agua Ley para la Prevención y Control de la
Recurso Agua Contaminación Ambiental, Artículo, 16. Queda prohibido descargar, sin
sujetarse a las correspondientes normas técnicas y regulaciones, a las redes
de alcantarillado, o quebradas, acequias, ríos, lagos naturales o artificiales
o en las aguas marítimas, así como infiltrar en terrenos, las aguas residuales
que contengan contaminantes que sean nocivos a la salud humana, a la
fauna y a las propiedades.
TULAS, Libro VI, Anexo 1, Artículo 4.2.3.12. Se prohíbe verter desechos
No se observan desechos sólidos vertidos en
sólidos, tales como: basuras, animales muertos, mobiliario, entre otros, y
los cuerpos de agua adyacentes o próximos a
líquidos contaminados hacia cualquier cuerpo de agua y cauce de aguas
la planta
estacionales secas o no
Se utilizan en los análisis de agua residual los
métodos establecidos en el manual “Standard TULAS, Libro VI, Anexo 1, Numeral 5. Para determinar los valores y
Methods for the Examination of Water and concentraciones de los parámetros determinados en esta Norma Oficial
Wastewater”, en su más reciente edición. Ecuatoriana, se deberán aplicar los métodos establecidos en el manual
Además deberán considerarse las siguientes “Standard MethodsfortheExamination of Water and Wastewater”, en su
Normas del Instituto Ecuatoriano de más reciente edición. Además deberán considerarse las siguientes Normas
Normalización (INEN) del Instituto Ecuatoriano de Normalización (INEN)
CONFORMIDADES
EVIDENCIA
FACTOR HALLAZGO REFERENCIA
C NC- NC+ OBJETIVA
No se produce contaminación Ley de Aguas Artículo 22. Prohíbese toda contaminación de las aguas que afecte a la
Agua
de las aguas que afecte a la salud humana o al desarrollo de la flora o de la fauna. Ley Forestal y Conservación de
salud humana o al desarrollo de Áreas Naturales y Vida Silvestre, Artículo 78, inciso 2do. Prohíbe contaminar el medio
la flora o de la fauna ambiente, terrestre, acuático o aéreo o atentar contra la vida silvestre.
La Planta no altera por sus
actividades u operaciones e Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación
instalaciones la calidad del suelo
Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental. Artículos 16 y 20. Prohíbe
La Planta no descarga sus aguas
Suelo
descargar a….., así como su infiltración en terrenos de aguas residuales no tratadas así
del proceso con peligro de
como de cualquier contaminante que puedan alterar la calidad del suelo y, afectar a la
contaminación del suelo.
vida humana, flora y fauna
La Planta regula y controla la Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental en lo referente
gestión de desechos sólidos al recurso Suelo. Artículos 1, 7 y, 16. Regula las actividades que constituyan fuente de
evitando la contaminación del deterioro y contaminación del suelo, para el efecto establece control sobre los desechos
suelo sólidos y sustancias tóxicas.
Ley Forestal de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre. Artículos 7, 81 y 82.
(Ecosistema)
de Bosques
Alteración
CONFORMIDADES EVIDENCIA
FACTOR HALLAZGO REFERENCIA
C NC- NC+ OBJETIVA
La Planta mantiene un
Sistema de Señalética el
cual necesita ser mejorado
Industrial (riesgos
Salud y Seguridad
de los elementos de
señalización (letreros de
señalización)
10 MEDIDAS AMBIENTALES
Las medidas ambientales son disposiciones que se deben de cumplir obligatoriamente para
prevenir, mitigar o correctivas, de contingencia, de control (seguimiento) y de remediación para
disminuir los efectos adversos del proyecto durante las fases de construcción, operación o
abandono
Se considerarán los siguientes tipos de medidas ambientales.
Medidas preventivas: Se aplican antes de la ejecución del proyecto y tienen la finalidad
de actuar antes de que se produzcan efectos negativos sobre el entorno.
Medidas de mitigación o correctivas: Se aplican para proyectos en funcionamiento
donde se ha identificado efectos negativos que necesitan ser corregidos o para
mantenerlos dentro de los límites tolerables.
Medidas de Contingencia: Este tipo de medidas se aplican en condiciones anormales o
de emergencia para contrarrestar efectos negativos al medio ambiente.
Medidas de seguimiento: Estas medidas se aplican para asegurar el control y
cumplimiento de actividades relacionadas con el desempeño ambiental de la empresa.
Medidas de Remediación: Se aplican con la finalidad de restablecer las condiciones del
medio ambiente que haya resultado afectado por la actividad humana a una situación
aceptable de acuerdo a la legislación ambiental aplicable.
11.1 OBJETIVO
Los objetivos general del Plan de Manejo Ambiental como se menciono anteriormente es mitigar
o aumentar los impactos al ambiente; que no es otra cosa que elaborar un plan de acción, o
sea, la “estrategia requerida para el desarrollo de las actividades de gestión ambiental” durante
la construcción y operación del proyecto para lo cual se plantea son los siguientes objetivos
específicos:
Minimizar los impactos negativos sobre el medio ambiente: componentes físico, biótico y
socio – económico cultural
Establecer el control y seguimiento a las mediciones que debe realizar el GAD Municipal
del Cantón Santa Elena o Aguapen, para asegurar el cumplimiento con los requisitos
legales ambientales vigentes.
Incorporar medidas que aumenten el empleo, la calidad de vida, la salud y la seguridad
ocupacional y ciudadana incluida sus bienes.
Elaborar un cronograma de las medidas y la estimación de su duración.
Proporcionar una herramienta de medición y análisis para evaluar el desempeño
ambiental del sistema de alcantarillado sanitario.
Establecer la responsabilidad de las actividades para mitigar el impacto
Los programas contemplados en el PMA recomendados para cumplir con el objetivo es
necesario iniciar y mantener las actividades contempladas en los siguientes planes
presupuestados, en los cuales deberán llevarse registros de verificación y avance.
MESES
ACTIVIDADES
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
+ El tiempo de ejecución del cierre durará 4 meses una vez que se decida dejar el proyecto, previa notificación a las autoridades respectivas.
11.3.1.1 Aire
Generación de malos olores por la dominancia de bacterias anaeróbicas que emiten a la
atmósfera gas sulfhídrico (olor a huevo podrido).
11.3.1.2 Agua
Se prohíbe toda descarga de efluentes líquidos como aguas residuales tratadas o no tratadas
directamente al suelo. Los efluentes líquidos que se generarán en el proceso de tratamiento
deben cumplir su periodo de resilencia en las piscinas para asegurar que las bacterias aeróbicas
traten el efluente adecuadamente, así mismo los lodos deben ser deshidratados previamente
para que secos o con índice porcentaje de agua bajo pasen a ser manejados por un operador
de estos residuos.
11.3.1.3 Suelo
En ninguna circunstancia se dispondrá en el suelo desechos sólidos, ni líquidos, tampoco la
capa vegetal se podrá utilizar como relleno de ninguna clase.
11.4.1.1 Aire
El promotor del proyecto, es responsable del monitoreo mediante el muestreo y análisis de la
calidad del aire una vez al año en por lo menos en un punto durante la operación del proyecto,
dado que la autoridad ambiental aparado en el numeral 4.1.5.1 del Libro VI; Anexo 4; del
TULAS, dice que esta podrá solicitar evaluaciones adicionales a los operadores o propietarios de
fuentes que emitan, o sean susceptibles de emitir, olores ofensivos o contaminantes peligrosos
al aire.
11.4.1.2 Agua.-
El promotor del proyecto es responsable del monitoreo mediante el muestreo y análisis de
agua anual en por lo menos un punto de descarga de aguas residuales que ingresan; así como,
las que salen ya tratadas.
11.5.2.1 Señalización
El contratista colocara la señalización en los sitios de obra conforme los trabajos que se realicen
para aumentar la seguridad y evitar accidentes.
11.6.1.1 Capacitación
El promotor contratará charlas de educación ambiental y de reciclaje a sus trabajadores y a
miembros de la comunidad para tener a la comunidad bien informada y utilice los materiales y
recipientes adecuados para la identificación de metales, papel – madera - vidrio, orgánicos
El contratista capacitara a sus trabajadores y subcontratistas en:
Salud e Higiene y Primeros Auxilios con énfasis en enfermedades Ocupacionales
Uso correcto de maquinarias, equipos, herramientas, elementos de seguridad, equipo de
protección personal y señalética (letreros)
Buenas Prácticas de producción y uso de los sistemas de instalaciones sanitarias.
11.9.1.1 Empleo
El promotor es responsable de realizar el seguimiento para que se mantenga en su plantilla de
colaboradores el porcentaje de trabajadores locales mayor al 30% del total de trabajadores.
11.9.1.2 Salud
El promotor gestionará los servicios médicos para que provea de medicina preventiva y
curativa, a los trabajadores, principalmente en afecciones de salud pulmonares, piel y de
garganta, causados por el contacto o cercanía a las piscinas de tratamiento que tienen alta
concentración de patógenos durante la etapa de operación.
12 FICHA TÉCNICA
Información del proyecto
ESTE NORTE
# (longitud) (latitud)
Ubicación geográfica
(coordenadas UTM) 1 531957 9786009
2 531957 9786316
3 532113 9786316
4 532113 9786009
Teléfono 042940869
Consultor
13 CONCLUSIONES
14 RECOMENDACIONES
16 BIBLIOGRAFÍA
17 ANEXOS