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RAB - 11
Reglamento para la formulación, emisión y enmienda de las RAB
Registro de revisiones
RAB – 11
Reglamento para la formulación, emisión y enmienda de las RAB
Lista de páginas efectivas
ORIGINAL 2004
SUBPARTE A 11-A-1 a 11-A-3
GENERALIDADES Y
DEFINICIONES
SUBPARTE B ORIGINAL 2004
11-B-1 a 11-B-4
REGLAS DE ELABORACIÓN
ORIGINAL 2004
SUBPARTE C 11-C-1 a 11-C-4
PROCESAMIENTO DE LA RAB
2004
APENDICE A PROCEDIMIENTO 11-AP A-1 a 11-AP A-1 ORIGINAL
SOBRE PROPUESTAS DE
ENMIENDA A LA RAB
2004
APENDICE B 11-AP A-1 a 11-AP A-1 ORIGINAL
PROCEDIMIENTO PARA EL
INTERCAMBIO DE
COMENTARIOS A LAS
PROPUESTAS O ENMIENDAS A
LA RAB
2004
ADJUNTO A 11-ADJ A-1 a 11-ADJ A-20 ORIGINAL
ESCRIBIENDO DOCUMENTOS
AMIGABLES
INDICE
RAB-11
REGLAMENTO PARA LA FORMULACION, EMISION Y ENMIENDA DE LAS RAB
Página
(a) En cada reglamento se incluirá una (1) En el caso que sea necesaria la
sección de definiciones, para simplificar utilización de medidas alternativas
el texto, evitar repeticiones y facilitar la contempladas por el Anexo 5, que no
comprensión de los términos que, con pertenecen al sistema SI, éstas se
significados técnicos especiales se indicarán entre paréntesis a
utilicen en ellas. continuación de las unidades básicas.
(b) Las definiciones constituyen parte (2) Las cifras o cantidades se expresarán
esencial de la RAB en que se utilizan, ya en letras, seguidas del número en
que cualquier modificación de su cifras arábigas entre paréntesis, salvo
significado, afectaría el sentido de sus que estén incluidas en tablas,
disposiciones. Por consiguiente, no enumeraciones y similares. En caso
deben interpretarse aisladamente. de error, se tendrá por válido lo
expresado en letras.
(c) Al redactar las definiciones, ya sea que
figuren o no en un Anexo y/o reglamento, (3) Las fechas se escriben en cifras
se observarán las siguientes reglas: arábigas, salvo los meses que se
escriben con letras. El año va siempre
(1) Las definiciones explicarán el indicado en cuatro cifras.
significado de los términos de
acuerdo con su utilización habitual en
los Anexos de la OACI, sin incluir
afirmaciones que tengan carácter
reglamentario.
Intencionalmente en blanco
(1) Consideración sistemática de las (1) Serán propuestas como PDE por
Normas y métodos recomendados la(s) Unidad(es) Correspondiente(s);
por la OACI.
(2) El período de trabajo para la
(2) Su armonización sobre la base de los incorporación de las enmiendas no
principios de elaboración contenidos deberá exceder de tres (3) meses;
en esta Parte.
(3) El proceso descrito en los párrafos
(3) Consideración sistemática en función 11.27 (b) y (c) no es aplicable para el
a los periodos mínimos requeridos proceso de enmienda;
para la implementación de los
reglamentos propuestos. 11.33 Qué es una Circular de
Asesoramiento y qué contiene
(4) Solución de cualquier conflicto o
interrelación que pudiera darse con (a) La Circular de Asesoramiento, es el
relación a los reglamentos vigentes. documento emitido por la Autoridad,
cuyo texto contiene explicaciones,
(f) El periodo de trabajo de la AAC para la interpretaciones o medios aceptables de
evaluación, resultados y cumplimiento, con la intención de aclarar
recomendaciones, no podrá exceder en o servir de guía para el cumplimiento de
total, a cuatro (4) meses contados a requisitos.
partir de la fecha oficial de recepción de
la PDE. (b) La Circular de Asesoramiento es
discutida con las Unidades
(g) Finalizada la evaluación de la PDE, la(s) correspondientes y una vez aprobada
Unidad(es) participante(s) presentará(n) por la Autoridad, se pone en
a la Autoridad los resultados, conocimiento de los operadores
conclusiones y recomendaciones; mediante la pagina WEB de la AAC.
(e) Las consultas, no excederán de cuatro (d) Las Unidades participantes deberán
(4) meses contados a partir de proponer a la Autoridad la solución a la
publicación. diferencia notificada dentro del termino
de un año contado desde la fecha de
(f) Si como resultado de las consultas, el notificación formal.
texto original del reglamento propuesto
como PDE, cambiara sustancialmente, (e) La Autoridad publicará en la pagina
deberá considerarse la posibilidad de ser WEB de la AAC la lista de las
sometida nuevamente a consulta. diferencias oficialmente notificadas,
consignando los plazos de solución
(g) De no recibirse comentarios en el plazo convenidos.
establecido, se considerará que no hay
objeción a la PDE planteada. (f) Asesoria Jurídica archivará y mantendrá
los registros de toda la documentación
(h) Toda la correspondencia generada, se generada a consecuencia de una
archivará de acuerdo con los párrafos diferencia formalmente notificada.
11.5(a) y 11.7 (b)(1), (4) y (5).
11.41 Qué es una Exención y cómo se
11.37 Adopción de otros documentos procede a su solicitud
(a) La Autoridad Aeronáutica Civil, iniciará (a) Autoridad para la emisión de una
los procesos de adopción e exención.
implementación de otros documentos
relacionados con la actividad (1) Habiéndose previsto que se
aeronáutica, en función a las satisfagan los requerimientos para
atribuciones que para tal fin otorgue el mantener un nivel aceptable de
Estado Boliviano. seguridad, la autoridad, podrá
autorizar bajo circunstancias
11.39 Cómo notifica el Estado Boliviano excepcionales, una exención a la
sus diferencias con los Anexos obligación legal que tiene todo
operador certificado, de satisfacer los
(a) La AAC, deberá notificar a la OACI sus requisitos de cumplimiento de una
diferencias a los Anexos vigentes. regla o parte de ella, contenida en la
RAB.
(b) Las Unidades correspondientes,
deberán proporcionar a la Autoridad, lo (2) Las exenciones son otorgadas por la
siguiente: autoridad, por periodos de tiempo
definidos que en ningún caso
(1) El texto completo de la notificación excederán de un año. El documento
de la diferencia. que autoriza la exención indicará el
plazo otorgado.
(2) Los documentos de soporte y
justificación. (b) Solicitud y Justificación
APENDICE A
(a) El texto de la enmienda se indicara de modo que el texto que ha de suprimirse aparecerá
tachado y el texto nuevo se destaca con sombreado de color gris claro. A continuación se
ilustra la forma de indicar las enmiendas.
(2) El nuevo texto que ha de insertarse de destaca Nuevo texto que ha de insertarse
Con sombreado color gris claro
(3) El texto que ha de suprimirse aparece tachado y Nuevo texto que ha de sustituir el actual
a continuación aparece el nuevo texto que se
destaca con sombreado de color gris claro
(2) Justificación, la cual deberá claramente establecer el motivo y los sustentos adecuados
para la enmienda
(c) Una vez incorporada la enmienda a la Reglamentación, la misma se reflejara con una línea
vertical al borde izquierdo de la sección específica enmendada.
Ejemplo:
11.1 Aplicabilidad
Intencionalmente en blanco
APENDICE B
Primera etapa:
(a) La Dirección General de Aeronáutica Civil, aprueba inicialmente las propuestas de los
reglamentos que deben ser desarrollados o enmendados.
(b) La Unidad responsable del área a ser normada prepara un primer borrador en coordinación con
el coordinador general para la revisión de la RAB.
(c) La ronda de consulta se establece inicialmente entre los funcionarios de la DGAC y la industria
aeronáutica* a través del coordinador general para la revisión de la RAB.
(d) El primer borrador de la RAB desarrollada o enmendada, es distribuido a los funcionarios de la
DGAC e industria aeronáutica, utilizando los respectivos correos electrónicos, incluyendo el / los
borrador(es) en la página Web de la DGAC para que se encuentre accesible a todos los
interesados.
(e) Todos los consultados, disponen de diez (10) días calendario, para emitir sus comentarios
respecto a los cambios o modificaciones que consideren necesarios realizar al RAB o al menos,
deben manifestar su opinión sobre su contenido.
Segunda etapa
Esta etapa está dedicada al proceso de revisión de la RAB desarrollada por la DGAC a partir del
envío por parte de los funcionarios de la DGAC de los comentarios, la cual incluye las siguientes
actividades:
(a) Recepción de los comentarios de los funcionarios de la DGAC, una vez concluido el plazo
establecido.
(b) Análisis por el coordinador general para la revisión de la RAB de los comentarios enviados por
los funcionarios de la DGAC y la industria aeronáutica y aplicación de las correcciones o
modificaciones pertinentes.
(c) Los reglamentos pertinentes son examinados desde el punto de vista legal, por Asesoria legal
quien tiene la responsabilidad de asegurarse que se cumpla el principio de lenguaje claro en su
redacción, estructura y emite las recomendaciones pertinentes a fin de que se realicen las
enmiendas o modificaciones que se consideren necesarias.
Tercera Etapa
ADJUNTO A
RAB-11
Tabla de Contenidos
1. Introducción
1. INTRODUCCION
El estilo tradicional de escritura no ha funcionado bien. Con mucha frecuencia los documentos
complicados y saturados de terminología dan como resultado frustración, desazón, y falta de
confianza entre ciudadanos y gobernantes. Para sobreponernos a esta herencia, tenemos la gran
responsabilidad de comunicarnos claramente.
Los estudios demuestran que los documentos escritos con claridad aumentan su cumplimiento y
reducen los conflictos. Escribir considerando la necesidad de nuestros lectores de contar con un
texto claro, mejorará la relación entre el gobierno y el público al cual sirve.
Capturar al lector
Escribir claramente
Las siguientes páginas sintetizan algunas de las mejores técnicas para alcanzar estos tres
objetivos. Siguiendo el sumario, usted encontrará sugerencias precisas para la aplicación de estas
técnicas de escritura.
Capturar a sus lectores emite el mensaje de que ha considerado quienes son y que es lo que
necesitan saber. Cuando usted demuestra preocupación por las necesidades de sus lectores,
ellos estarán más receptivos a su mensaje.
Cuando sus documentos están escritos con sencillez, sus lectores están predispuestos a:
Usted captura lectores hablando clara y directamente, y organizando sus mensajes en una
estructura que refleje sus intereses. He aquí algunas estrategias:
Organícese para servir a su lector: La gente lee para obtener respuestas. Quiere saber como
hacer algo o que pasaría si dejara de hacerlo. Prepare su documento de tal manera que responda
a esas inquietudes. Con frecuencia esto implica describir los eventos en el orden en que se
suceden—usted escribe la norma, la remite a la AAC, la AAC la revisa y toma una decisión con
respecto a ella.
Piense en las preguntas que sus lectores querían hacer y organícelas dentro de una tabla
sencilla de contenidos dentro del documento a manera de representación gráfica. (Más sobre
organización, en 3.b.).
Utilice el estilo de pregunta y respuesta: Con frecuencia, las preguntas resultan ser los
mejores encabezados. Trate de responder las preguntas que sus lectores le harían.
Responda cada pregunta en forma inmediata.
Utilizando el estilo de pregunta y respuesta podrá ayudar a sus lectores, especialmente a los
nuevos y a los que se interesan por primera vez en el tema. Examine el documento para
encontrar la información que necesitan. Esto además aumentará las opciones de que
encuentren respuesta a una pregunta que no se habían hecho pero que necesitan conocer.
(Más sobre este estilo, en 3.c).
Utilice "usted" y otros pronombres para dirigirte a sus lectores: “Usted” refuerza el mensaje de
que el documento está dirigido a su lector de una forma que “él”, “ella” o “ustedes” no pude hacerlo.
Más que cualquier otra técnica de pronombre singular, usando “usted” llevará a tus lectores a
sumergirse en el documento y lo hace relevante para ellos. Utilizando “nosotros” para referirse a
nuestra organización, economizará palabras y hará su documento más accesible al lector. (Más
sobre el uso de pronombres, en 3.d).
Uso de voz activa: La voz activa hace más claro determinar quien debe hacer que. Elimina la
ambigüedad acerca de las responsabilidades. No diga: “esto debe ser hecho”, diga: usted (o
alguien más) debe hacer esto”. (Más sobre la voz activa en 3.e.)
Por años, pareciera que la mayoría de nosotros ha estado tratando de dirigir sus documentos a
expertos técnicos y abogados, sin considerar a los otros tantos lectores a los que queremos llegar.
Esto ha creado una terminología recargada, un estilo leguleyo que no transmite la información
importante con claridad. Cómo podrá la gente cumplir con requerimientos que no están claramente
descritos? Debemos prestar mucha mayor atención a la preparación de documentos leíbles.
Los documentos de la AAC tales como sus reglamentos, sus directivas de aeronavegabilidad y sus
circulares asesoramiento muchas veces representan un reto especial debido al alto contenido de
información técnica que contienen. Al mismo tiempo, tienen múltiples audiencias, algunas muy
bien informadas y otras que no están tanto. De hecho, los resultados de encuestas realizadas
muestran que aún los expertos técnicos no siempre entienden con facilidad y rapidez el lenguaje
técnico. Las siguientes técnicas le ayudarán a garantizar que mantenga un lenguaje claro, de tal
manera que sus lectores se puedan centrar en la información técnica.
Utilice frases cortas: Exprese solamente una idea en cada frase. Las frases largas y
complicadas suelen confundir al lector y demuestran que usted no tiene muy claro lo que quiere
decir. Las frases cortas muestran claridad de pensamiento. Las frases cortas también son
mejores para transmitir información compleja; ellas dividen la información en porciones pequeñas y
más fáciles de procesar. Modifique la estructura de sus frases evitando frases interminables, pero
no las convierta en frases de múltiples aplicaciones. (Más sobre estructura de las frases en 3.f.)
Escriba para una persona, no para un grupo: Utilice pronombres y nombres singulares, y
verbos que dirijan su escritura hacia un lector individual. Esto evitará confusiones sobre si el
requerimiento aplica a su lector en forma individual o a grupos. (Más sobre el uso de singular en
3.g.)
Utilice el tiempo más simple que pueda: Escribiendo en tiempo presente evitará la
confusión de verbos compuestos y expresará claramente la práctica normalizada. Cuando escriba
un reglamento, recuerde que para el momento en que su lector lea la regulación el tiempo futuro
será ahora. (Más sobre tiempos de verbos en 3.h.)
Utilice "debe" para indicar requisitos: Use “debe” para expresar una obligación, “podría “
para expresar autorización. Use "no puede" para expresar una prohibición. Evite el ambiguo
"podrá.” (Más sobre “debe”, “podría”, y “podrá”, en 3.i.)
Coloque las palabras cuidadosamente: Existen varias maneras con las que usted puede
reducir la ambigüedad:
Coloque las condiciones después de la frase principal. Escriba “llene los formularios 9 y
123 si usted posee más de 50 acres y cultiva uvas” en vez de “sí usted posee más de 50
acres y cultiva uvas, complete los formularios 9 y 123. (Más sobre la ubicación de las
palabras en 3.j.)
Dos términos diferentes usados para lo mismo (auto, carro, vehículo, transporte—
elija uno)
Los reglamentos al viejo estilo son densas y confusas. Reemplace bloques de texto con
encabezados, tablas y más espacios en blanco. Ayudará a su lector haciendo los puntos
principales de fácil lectura y agrupando los asuntos que guardan relación entre sí. Utilice una
presentación clara y sus lectores estarán más predispuestos a entender y cumplir con los
requerimientos.
Asegúrese de que sus encabezados contengan suficiente información para ayudar a sus
lectores a entender el contenido del párrafo. Usted no querrá que sus lectores adivinen que
contiene cada sección o traten de suponer en que se diferencia un párrafo de otro. ¿Con qué
frecuencia ve usted varias secciones diferentes llamadas “solicitudes” o “requisitos ” en un
documento? Solicitudes para qué? Requisitos para qué? Si usted dice “Solicitudes para un
certificado de piloto”, el lector sabrá exactamente de que está usted hablando, y la diferencia entre
esta sección y aquella llamada “Solicitudes para una correcta evaluación de clase”.
Por otro lado, los encabezados no deben ser tan largos que superen el contenido mismo
de la sección. (Mas sobre encabezados informativos en 3.m.).
Escriba secciones cortas: Las secciones cortas dividen el material en segmentos fáciles
de entender y permiten que usted introduzca un poco de espacio en blanco dentro del material
que de otra forma sería denso. Las secciones cortas son más fáciles de leer y entender. Las
secciones muy largas pueden parecer difíciles e inhóspitas, aún antes de que se intente leerlas.
(Más sobre la longitud de las secciones en 3.n.).
Incluya un solo tema en cada párrafo: Limitando cada párrafo a un solo tema, da al
documento una apariencia limpia y contribuye a la impresión de que es fácil de leer y entender.
Presentando un solo tema en cada párrafo usted puede utilizar encabezados informativos que
reflejen todo el asunto tratado en el párrafo. (Más sobre un solo tema por párrafo en 3.o.)
Use listados verticales: Los listados verticales resaltan una serie de artículos de una
manera visualmente clara. Use los listados verticales para ayudar a su lector a enfocar el material
importante. (Más sobre listados verticales en 3.p.)
√ En conclusión...
Si usted sigue las sugerencias de esta sección, usted hará una contribución al éxito del proyecto
de la AAC. Escribiendo claramente y en un estilo visualmente atractivo, usted ayudará a sus
lectores a entender y cumplir con los reglamentos o material guía. Los documentos bien escritos
harán mucho por aumentar la satisfacción y cumplimiento del lector.
Esta sección proporciona ejemplos de cómo usar las técnicas mencionadas en la introducción. Los
ejemplos son tomados de diferentes instituciones. Algunos de los reglamentos tomados como
ejemplo no son citadas exactamente de Regulaciones en vigencia, pero están inspirados en textos
viejos o existentes. Los escritos son solo sugerencias para mejorar el uso de las técnicas de
lenguaje sencillo, no son documentos reales.
En el resto de este manual, hemos utilizado los siguientes símbolos para indicar los puntos que
estamos desarrollando.
Hemos usado….
Para indicar……
√ Identifique a quien está dirigido este documento, capture su atención y responda sus
preguntas.
Usted debe capturar la atención de sus lectores si quiere comunicarles sus ideas. Aceptémoslo,
los lectores sólo quieren saber lo que se aplica a ellos. La mejor manera de captar y mantener su
atención es suponer quienes son y que quieren saber. Póngase dentro de sus zapatos. Esto le
dará una nueva perspectiva.
Dígale a sus lectores porqué la regla es importante para ellos. Diga, “Si usted quiere la ayuda del
Estado para el desarrollo aeroportuario he aquí lo que tiene que hacer”. O diga: “Si quiere solicitar
la concesión de un aeropuerto estatal, aquí está lo que debe saber”.
Muchas veces una reglamentación posee más de un público. Usted puede estar dirigiéndose a
pilotos y sobrecargos, agentes de carga y fabricantes de aviones. Divida su documento en
elementos esenciales y determine cuales elementos aplican a cada sección de su público.
Entonces agrupe los elementos de acuerdo a quien afectan. Si usted está escribiendo sobre
requisitos técnicos, primero diga a los pilotos que es lo que tienen que hacer, luego diga a los
sobrecargos que deben hacer.
Identifique claramente a quién se dirige en cada sección. No haga que su lector recorra el material
para descubrir que la sección no se aplica a él.
. -
Los postulantes a una concesión deben (a) Cuando usted aplica a una concesión, debe enviar:
proporcionar la siguiente información: (a) (1) Una descripción de su experiencia en el área de la
Experiencia anterior en el área de la concesión;
concesión; (b) Publicaciones pertinentes al (2) Copias de algún material que haya publicado en el
área de la concesión; (c) Otras concesiones área de la concesión y
sostenidas en el momento de la solicitud; (d) (3) Una lista de otras concesiones mantenidas en este
Nombre y dirección del Oficial de Finanzas; (e) momento.
Naturaleza del servicio proporcionado; (f) (b) Su Oficial Financiero debe enviarnos:
Máximo de tarifa aprobada; y (g) Presupuesto (1) Nombre y dirección del Oficial Financiero;
total propuesto. (2) Una descripción de los servicios proporcionados;
(3) El máximo de su tarifa aprobada; y
(4) Un presupuesto propuesto.
√ Las tablas bien organizadas que detallan los contenidos, hacen fácil a los lectores identificar
todos los elementos de una serie de requisitos.
√ Organice su tabla de contenidos en un orden lógico que responda a las preocupaciones de sus
lectores
Servir mejor a sus lectores implica organizar su documento de tal manera que entiendan como
funciona un programa y donde encontrar instrucciones para cada pasó que deben completar. Su
tabla de contenidos debe ser un mapa fiable del camino a seguir alo largo de un proceso poco
doloroso. La tabla de contenidos que sigue está organizada en una secuencia lógica. La
organización sigue el orden en que los eventos ocurren y el orden en que el público podría hacer
las preguntas.
-
Sub-apartado A— Procedimientos para formular un reglamento
General
Sec.
11.11 Cómo emite un reglamento la AAC?
11.17 Qué es una notificación para la formulación de un reglamento propuesto?
11.19 Qué es una notificación suplementaria de la preparación de un reglamento?
Comentarios Escritos
11.63 ¿Dónde y a quién someto mi petición para desarrollar un reglamento o solicitar una
exención?
11.71 ¿Qué información debo incluir en mi solicitud para formular un reglamento?
11.73 ¿Cómo procesa la AAC mi solicitud para formular una regla?
11.75 ¿La AAC, invita a comentario público las solicitudes para formular una regla?
. -
(a) ¿A quiénes se aplica esta regla?
(a) Ningún encargado oficial de un programa
de seguridad podrá permitir a una persona el (1) La regla se aplica al personal certificado que
portar un arma al abordar un avión donde se conduzca una inspección bajo un programa
requiere chequeo, a menos que: de seguridad; y
(2) La regla se aplica a cualquier persona que
(1) La persona portadora del arma sea:
viaje en un avión y que tenga que pasar por
(i) Un oficial o empleado del Estado Boliviano, una inspección de seguridad.
o subdivisión política de un departamento o una
*****
municipalidad, autorizado por su entidad a portar
el arma; (c) ¿A quién le está permitido portar armas a
(ii) Una persona autorizada a portar armas y bordo? Sólo las siguientes personas podrán
poseedora de un certificado de haber completado portar armas abordo:
satisfactoriamente un curso de entrenamiento (d) Un oficial o empleado del Estado Boliviano
para el uso de armas de fuego y que esté autorizado por el Estado a portar el arma.
aceptado por su superior. (e) Un oficial o empleado estatal autorizado por
su representación a portar el arma..
(1) Un oficial o empleado de una municipalidad
autorizado por ésta a portar el arma.
(2) Una persona que ha completado
satisfactoriamente un curso aprobado por la
AAC, de entrenamiento para el uso de armas
de fuego y que posee licencia para portar
armas.
√ Utilice "usted" para capturar a sus lectores y permitirles saber lo que espera que ellos hagan
Cuando se dirige a un lector como “usted” en el texto, el lector siente que usted se está dirigiendo
a él directamente. Recuerde que a pesar de que la regulación afecta a mil o a un millón de
personas, usted está hablándole a la persona que está leyéndola. Cuando su escritura refleja
eso, es más económica y tiene un gran impacto sobre su lector.
. -
Una transmisión debe ser proporcionada a la AAC. Usted debe proporcionar una transmisión a la
AAC.
El estilo de pregunta y respuesta asume que el lector es quien hace las preguntas. Por consiguiente
utilice “yo” en las preguntas para referirse al lector. No utilice “yo” en las respuestas, su institución
(representada por “nosotros” se dirigirá al lector. Usando “yo” en las preguntas de los encabezados,
usted estará anticipando las preguntas que el lector debe hacer.
. -
§11.25 Peticiones para elaborar una regulación §11.71 Que información debo incluir en mi petición
o una excepción. para elaborar una regulación?
***** (a) Usted debe incluir la siguiente información
en su petición para elaborar una regla:
(b) Cada petición dentro de esta sección
debe—
Utilice “nosotros” para referirse a la AAC. En los puntos apropiados dentro de la regulación, por
ejemplo, al inicio de cada sub-parte o sección larga, comience con “La AAC” y luego utilice “nosotros”
para referirse a su institución. Esto le recordará a su lector a que “nosotros” se está usted refiriendo.
Utilizando “nosotros” al dar respuestas, usted establece claramente los requerimientos de la AAC y
sus responsabilidades.
Usted también evita usar la voz pasiva y usa menos palabras. Ya que usted nunca será quien haga
las preguntas (solo las formula el lector), usted no deberá utilizar “nosotros” en los encabezados.
. -
La AAC bosqueja las regulaciones para asegurar Bosquejamos nuestras regulaciones para asegurar
la seguridad del vuelo. la seguridad de los vuelos.
La AAC estableció un Nuevo programa de
seguridad de vuelo. Nosotros establecimos nuestro nuevo programa de
seguridad de vuelo.
-
Esta parte aplica a la emisión, enmienda y renovación de cualquier regulación para
la cual la AAC (“nosotros”) lleva a cabo los procedimientos para su emisión bajo el
Procedimiento Administrativo ....
En una frase activa, la persona o administración que está tomando una acción, es el sujeto la de
frase.
En una frase pasiva, la persona u objeto sobre la que recae la acción es el sujeto de la frase.
Frecuentemente, las frases pasivas no identifican quien está efectuando la acción.
. -
(a) La negativa del poseedor de una licencia a (a) Si el poseedor de una licencia se niega a
practicarse un examen de alcohol, o a tomar tomar alguna droga o a hacerse un examen
alguna droga, motivará— de alcohol, la AAC podrá hacer lo siguiente:
(1) Rechazo a su solicitud para cualquier (1) Rechazar su aplicación para un certificado o
licencia o calificación….. calificación….
(2) Suspensión o revocación de cualquier (2) Suspender o revocar su licencia….
licencia o calificación…..
Más que cualquier otra técnica la escritura, el uso de la voz activa y el especificar quien está
tomando una acción, cambiará el carácter de nuestra escritura y clarificará nuestros documentos.
¿Cómo identificará usted las frases pasivas? Las frases pasivas tienen dos rasgos básicos,
aunque ambos no aparecen siempre en todas las frases pasivas.
Un pasado participio
Evite comenzar con “Hay”. En vez de decir “hay varios factores que la corte debe considerar”, diga
“la Corte debe considerar varios factores”.
. -
Las regulaciones han sido propuestas por la Hemos propuesto regulaciones.
Autoridad de Aeronáutica Civil (AAC).
La solicitud debe ser aprobada por la AAC. Nuestra oficina debe aprobar la solicitud
En muy pocos casos la voz pasiva resulta apropiada. Por ejemplo, cuando una acción sigue a otra
como en material legal, y no hay ningún ejecutor (fuera de la ley misma) para la segunda acción,
entonces la voz pasiva será el mejor método de expresión.
-
Si usted no paga las regalías sobre su producción mineral, su arriendo será cancelado (por la acción
de la ley).
La mejor manera de decirle lo que quiere a su lector, es a través de frases cortas y sencillas. Las
frases complejas cargadas de cláusulas derivadas y excepciones, confunden al lector alejándolo
del punto principal dentro de un laberinto de palabras. Resista la tentación de ponerlo todo en una
sola oración. Divídala en una lista o escriba cada idea en su propia oración.
. -
El poseedor de una licencia debe proporcionar y El poseedor de una licencia debe asegurar que
utilizar medios para proteger cada artículo del los siguientes artículos no puedan moverse
pasillo de equipos, cada tabla de servicio cuando durante un aterrizaje de emergencia:
no esté en uso y cada artículo del equipaje de la (1) pasillo de equipos;
tripulación que esté dentro de un compartimiento
(2) tablas de servicio que no estén en uso;
para tripulación o pasajeros que pueda convertirse
en un riesgo al cambiar los factores de carga (3) Equipaje de la tripulación transportada en el
apropiados que correspondan al aterrizaje de compartimiento de tripulación o pasajeros.
emergencia bajo el cual el avión está certificado...
. -
Si usted toma menos de su porción de producción Suponga que un mes usted paga todas sus
permitida para cualquier mes, pero paga las regalías pero ha realizado menos producción de la
regalías completas, de acuerdo a lo establecido en que le está permitida. En ese caso usted podrá
esta sección, usted no deberá regalías adicionales consolidar sus cuentas sin tener que pagar más
por este arriendo en periodos posteriores cuando regalías, de la siguiente manera:
luego usted tome más de lo que le está permitido, (a) Tomando más que la porción autorizada
para hacer el balance de su cuenta.. Esto también en el futuro; o
aplica cuando otros participantes le pagan para (b) Aceptar pagos de los otros participantes..
consolidar sus cuentas.
√ Nombres y verbos singulares evitan confusiones cuando una regulación es aplicable a una
persona o a grupos.
En el siguiente ejemplo, el lector no sabe cuales son las altitudes mínimas aprobadas, y si los
mínimos son diferentes para avión y helicóptero.
. -
Sobre áreas congestionadas, los pilotos de aviones Sobre áreas congestionadas, usted debe mantener
y helicópteros deben mantener las altitudes las siguientes altitudes mínimas:
mínimas aceptadas. a) Si usted es piloto de avión, manténgase a 1000
pies sobre el obstáculo más alto.
(a) b) Si usted es piloto de helicóptero,
manténgase a una altitud que no ponga
en peligro a personas o propiedades en
tierra.
Dirigiéndose a una sola persona como “usted”, se está dirigiendo directamente al lector sin el
problema de que sea “él o ella”.
. -
Cada miembro de la tripulación debe tener su Usted debe sujetar apropiadamente su arnés a los
arnés correctamente sujetado a los hombres hombros.
Usando el tiempo presente usted hará su documento más directo y enérgico. Con un mayor uso
de condicionales o futuros, su lector tendrá que realizar un mayor esfuerzo para entender lo que
usted le quiere decir. Escribir su documento completamente en presente, lo ayudará a establecer
claramente su idea principal y le ahorrará trabajo a su lector.
. -
Estas secciones describen tipos de información Estas secciones le dirán como cumplir con los
que satisfacen los requisitos de la solicitud para requisitos para obtener una licencia privada para
una licencia privada de piloto. piloto.
Aún cuando usted está cubriendo un evento que ocurrió en el pasado, usted puede aclarar el
material a su lector, escribiendo en presente tanto como le sea posible.
. -
Los solicitantes que fueron empleados federales Usted podría estar fuera de la cobertura sí:
al momento en que la lesión se produjo, deberían (a) Usted fue un empleado federal al
haber llenado una solicitud de compensación en momento de la lesión; y
ese momento. (b) Usted no registró el hecho en su
La omisión de este paso, podría tener un efecto momento.
en el grado de cobertura que el solicitante podría
recibir.
√ La palabra “debe” “deberá” es el modo más claro de comunicar a su lector que tiene que hacer
algo.
“Deba” es una de esas palabras oficiosas y obsoletas que han estorbado en las regulaciones y en
otros documentos durante muchos años. El mensaje que “deba” envía al lector es “este es un
material aburrido”. “Deba” es impreciso. Puede indicar una obligación o una predicción.
Desechar “deba” es un gran paso al hacer su regulación más amigable a su lector. Muchas
organizaciones utilizan “debe” para comunicar obligaciones aún cuando no tengan efecto legal.
Usted puede evitar "deba" sustituyéndolo por "debe" para indicar una obligación Sea cuidadoso
al considerar el mensaje que quiera comunicar a sus lectores.
. -
Cada miembro de la tripulación debe tener su Usted debe tener su propio asiento.
propio asiento.
El piloto será notificado por el control de tránsito El control de tráfico aéreo lo notificará.
aéreo.
El modo en que usted ubica las palabras en relación con las otras en su documento pueden
afectarlo significativamente. Usando frases cortas desaparecerá este problema.
En el ejemplo que sigue, es difícil para el lector darse cuenta, (en el viejo estilo) que las palabras
se relacionan entre sí.
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(a) Cada entrenador del programa debe (a) Cada entrenador del programa debe incluir
proporcionar el equipo de entrenamiento de entrenamiento de emergencia, como se requiere
emergencia mencionado más adelante en esta en esta sección, para lo siguiente:
sección, con respecto a cada tipo de avión, (1) Cada tipo de avión, modelo, y configuración
modelo y configuración, cada miembro de la (2) Cada miembro de la tripulación.
tripulación y cada tipo de operación conducida, (3) Cada tipo de operación..
en la medida apropiada para cada miembro de la
tripulación con licencia.
Usted eliminara muchas fuentes potenciales de ambigüedad escribiendo frases más cortas. Con
frases menos complejas establecerá más claramente el contenido del texto y reducirá la
ambigüedad. Aún en oraciones cortas, usted debe prestar atención a la ubicación que le de a las
palabras.
Conforme vaya escribiendo, coloque las palabras cuidadosamente para evitar malas
interpretaciones o significados confusos. Un documento escrito con cuidado es claro, conciso e
inequívoco.
√ Las tablas “si-entonces” son un medio ideal para hacer entendibles los textos complejos
.
Excepto cuando es necesario para despegar o el aterrizar, ninguna persona puede operar un
avión por debajo de las siguientes altitudes:
a) En cualquier parte. Una altitud que permita, en caso de fallo de una unidad de energía, poder
realizar un aterrizaje de emergencia sin poner en peligro personas o propiedades en la
superficie.
b) Sobre áreas congestionadas. Sobre cualquier área congestionada de una ciudad, pueblo o
asentamiento, o sobre alguna área abierta de personas, una altitud de al menos 1000 pies
sobre el obstáculo más alto dentro de un radio horizontal de 2000 pies del avión.
c) Sobre otras áreas. Una altitud de 500 pies sobre la superficie, excepto sobre agua abierta o
áreas escasamente pobladas. En esos casos, el avión no puede operarse a menos de 500
pies de alguna personal, vehículo o estructura.
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Usted no debe operar un avión por debajo de las siguientes alturas, excepto al aterrizar y
despegar:
d) Usted vuela sobre usted está sobre operar al menos a 500 pies
un área descongestionada agua abierta o un de distancia de cualquier
área poco poblada persona, buque, vehículo o
estructura
Las tablas si-entonces son una poderosa herramienta al simplificar material complicado.
Defina cada abreviación o sigla la primera vez que la utilice: En general, use las
abreviaciones solamente para referirse a términos que son esenciales para la regulación. Por
ejemplo, si la regulación se refiere a Respuesta Medioambiental, Compensación y Acto de
Responsabilidad, usted podrá referirse a ella como la RMCARF. Pero no abrevie términos que
sólo utilizará unas cuantas veces. Escríbalos completamente cada vez.
Utilice el mismo término para identificar un concepto o un objeto : Por ejemplo, si usted usa el
término “ciudadano de la tercera edad” para referirse a un grupo, continué utilizando ese término a
lo largo de su documento, no lo sustituya por otro término como “anciano” ya que su lector se
preguntará si se está refiriendo al mismo grupo.
Defina las palabras de tal modo que no estén en conflicto con su uso ordinario y aceptado: De
ser posible, use las palabras en su sentido cotidiano, en vez de crearles un nuevo significado para
su documento. Un cambio de significado puede confundir al lector, o crear ambigüedad si utiliza la
misma palabra en otro lugar del documento en su sentido ordinario. Por ejemplo, una regulación
no debe decir “avión” para referirse a helicópteros, ultraligeros y aeronaves. En vez de eso, utilice
otro término como “otras aeronaves”.
No utilice una cadena de nombres como un adjetivo: Mucha escritura Estatal utiliza demasiados
nombres juntos --“blindados”. Evite esas confusiones utilizando más preposiciones y artículos para
aclarar la relación entre las palabras.
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Desarrollo de procedimientos adecuados de Desarrollo de procedimientos de protección para la
protección para laseguridad completa de los seguridad de los trabajadores de minas bajo tierra
trabajadores de minas que cumplen
funciones bajo tierra
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Después que la Autoridad señala un Asistente Después que la Autoridad señala un Asistente
de la misma, él o ella debe... de la misma, el Asistente de la Autoridad debe...
Evite el uso excesivo de términos técnicos: Los términos técnicos pueden tener un significado
muy preciso pero no debe utilizarlos donde funcione uno que no lo es. Trate de sustituir la jerga
técnica donde es posible reemplazarla por palabras de uso cotidiano. Use términos técnicos
solamente cuando los lectores sean exclusivamente expertos técnicos. Si su documento está
dirigido tanto a lectores técnicos como a los que no lo son, diríjase al lector no técnico.
Evite el uso de un lenguaje muy prolijo y elevado: Las construcciones muy prolijas y densas
son el mayor problema al escribir regulaciones. Nada es más confuso para el lector que una
norma con frases largas, complejas y que contienen múltiples cláusulas.
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Si la AAC descubre que un individuo ha recibido Si la AAC descubre que usted recibió una licencia
una licencia privada de piloto sin estarle privada de piloto que no le fue otorgada en
permitido, sea o no culpa del portador de la cumplimiento a este reglamento, le será revocada
licencia, esta le será revocada. por la AAC.
√Los encabezados ayudan a los lectores a encontrar una vía para conducirse a través del
documento y a localizar la información que necesitan saber.
Los encabezados no deben ser tan largos que superen la extensión del contenido de la misma.
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sec. 91.129 Operaciones del espacio aéreo Clase Clase D Operaciones del espacio aéreo
D.
sec. 91.129 Qué requisitos generales aplican en el
espacio Aéreo Clase D?
√ Las secciones cortas dividen su material en segmentos más fáciles de entender y son
visualmente más atractivos al lector.
Las secciones cortas son más fáciles de organizar y entender. Las secciones largas son confusas
y visualmente antiestéticas.
Las secciones cortas también le dan mayor oportunidad de insertar encabezados informativos en
su material. Recuerde que los encabezados en negrita son el mejor mapa a través del cual se
guía su lector a través de la regulación. Es muy difícil resumir el contenido de una sección muy
larga en un encabezado. Cuando usted escribe secciones cortas, cada encabezado le da al lector
la información completa acerca del contenido de la sección.
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§121.434 Experiencia en servicio períodos de §121.434 Experiencia en servicio, períodos de servicio, y
servicio, resumen de conocimientos y habilidades. resumen de conocimientos y habilidades. Todos los
(a)* * * miembros de la tripulación
(1) * * * (a) * * *
(2) * * * (b) * * *
(3)* * * (c) * * *
(b) * * *
(1) * * * §121.435 Experiencia en servicio y periodos: Piloto
(2) * * * miembros de la tripulación.
(3) * * * Un párrafo.
(c) * * *
(1) * * * §121.436 Experiencia en servicio y periodos:
(i) * * * Ingenieros de vuelo.
(ii) * * * Un párrafo.
(2) * * *
(3) * * * §121.437 Experiencia en servicio y periodos: Auxiliares
(i) * * * de Abordo.
(ii) * * * One paragraph.
(iii) * * *
(d) * * * §121.438 Limitaciones de operación: Piloto miembros de
(1) * * * la tripulación.
(2) * * * (a) * * *
(3) * * * (b) * * *
(e) * * *
(f) * * *
(g) * * *
√ Incluya solo un tema en cada párrafo para ayudar a su lector a separar las ideas.
Separar los temas en párrafos diferentes es otra manera de ayudar a su lector a entender su
documento. Asegurándose de que cada tema está en un párrafo separado, le dará a su lector una
mejor idea de la organización fundamental de su regulación. Esto facilitará a su lector el encontrar
lo que necesita saber.
Utilizar párrafos separados es similar a usar listas ya que muestra a su lector los temas más
importantes y su relación con los temas auxiliares. Esto es muy cierto ya que el nuevo párrafo que
usted identifica generalmente se convierte en un sub párrafo.
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(a) La convocatoria a una licitación debe (a) Publicaremos la convocatoria a la licitación
publicarse por lo menos en un diario local y en una 30 días antes de la misma.
publicación del sector con 30 días de anticipación. (1) Publicaremos la convocatoria al por lo
Si cabe, la convocatoria debe mencionar donde se menos en un diario de circulación local y en otro del
encuentra el área a ser alquilada. Las sector.
especificaciones del área deben estar disponibles (2) La convocatoria indicará donde se
en la oficina del superintendente. El texto encuentra el área a ser alquilada.
completo de la convocatoria deberá ser remitido (3) Remitiremos por correo el texto completo de
por correo a cada persona de la lista de la licitación a cada integrante de la lista de
distribución de la representación. distribución de la representación.
(b) Los detalles del área están disponibles en la
oficina del superintendente.
Tal como se aprecia en el ejemplo, las tabulaciones y los espacios en blanco, mejoran la legibilidad
de su regulación. Cuando usted utilizada párrafos separados para cada idea, usted muestra a su
lector de que manera está organizada su regulación.
√ Las listas verticales resaltan los puntos importantes y facilitan al lector el identificar todos los
elementos de una relación de requisitos.
Las listas verticales son mucho más atrayentes visualmente y más fáciles de leer que un texto
convencional. Hacen lucir su documento menos denso y hacen más sencillo el captar las ideas
principales. Son la mejor manera de presentar múltiples artículos, condiciones y excepciones. Las
listas verticales son también de gran utilidad al establecer un cronograma lógico en los pasos de un
proceso. Sin embargo usted puede usar muchas listas verticales. Recuerde usarlas para destacar
la importancia de información complicada que no sería captada fácilmente en un formato de texto.
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Cada formulario para excavación completado Con su solicitud para una excavación, proporcione
debe contener una declaración detallada que la siguiente información:
incluya la siguiente información: la profundidad (a) Profundidad del pozo;
del pozo, el plan de enlucimiento, el medio de (b) Plan de enlucimiento;
circulación (barro, aire, espuma, etc.), la (c) Medio de circulación barro, aire, espuma,
profundidad esperada y el espesor de las zonas etc.);
de agua fresca así como la buena disposición (d) Profundidad esperada y espesor de las zonas
de la ubicación y el diseño. de agua fresca; y
(e) Buena disposición de la ubicación y el diseño.
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Cuando un estudiante presente un formulario I-20:
(a) Ingrese el número de admisión del estudiante del formato 94;
(b) Endose todas las copias del formulario;
(c) Devuelva una copia al estudiante; y
(d) Envíe una copia al Servicio de Inmigración y Naturalización.
Intencionalmente en blanco