EXPEDIENTE 054595-2019-017

CUADERNO Principal
ESCRITO CORRELATIVO
SUMILLA TENGASE PRESENTE.

A LA SUPERINTENDENCIA DE TRANSPORTE TERRESTRE

Y PERSONAS CARGA Y MERCANCÍAS – SUTRAN DE ESTA
LOCALIDAD.

JOSE LUIS QUISPE TRUJILLO, identificado con DNI Nº32820485,

con domicilio en la Av. Arequipa Mz, Z Lote 8 PPJJ La
Esperanza Baja Distrito Chimbote Provincia del Santa,
Departamento de Ancash, de transito por esta localidad con
correo electrónico asesorando2002@hotmail.com, con
numero de celular 989858459 - 954713355, ante Ud. En la
mejor forma procedente expongo:

I.- PETITORIO:

Que, se ha impuesto el Acta de Control N°2006003266, el día

16 de setiembre del presente año, y no encontrándola con
arreglo a ley, formulo el descargo respectivo y en su
oportunidad vuestra representada tendrá que declarar
FUNDADA y con la consecuente nulidad del Acta de Control
materia de la presente, y como pretensión accesoria solicito
una indemnización de S/ 35,000.00 (TREINCINCO MIL CON
00/100 SOLES) por los daños morales Psicológicos y
económicos en mi contra

II.- DATOS DE LA INFRACCION O INCUMPLIMIENTO:

Con fecha 20 de setiembre del 2019, formule el

correspondiente descargo contra el Acta de Control N°
0110418364, de fecha de imposición 16 de setiembre del
2019, a horas 06:45, en circunstancias en que el recurrente y
compañeros de labores nos dirijamos a bordo del vehículo de
placa de rodaje A4S-651, que conducía, la cual es de mi
propiedad, con dirección a nuestro centro de labores hacia el
almacén de SERVICIOS GENERALES MARCEL sito en Coishco a
ocho minutos del lugar de origen, (vivienda), pero es el caso
que antes de pasar el túnel entre Coishco y Chimbote, el fuí
intervenido por personal de SUTRAN, alegando prestar
servicios de pasajeros lo cual NO ES CIERTO, por las razones
antes referidas, por la supuesta infracción al código F1, es
decir por realizar transportes de pasajeros, en la unidad
vehicular de placa de rodaje A4S-651.

INFRACCION DE QUIEN REALIZA ACTIVIDAD DE

TRANSPORTE SIN AUTORIZACION CON RESPONSABILIDAD
SOLIDARIA DEL PROPIETARIO DEL VEHICULO: Prestar el servicio
de transporte de personas, de mercancías o mixto, sin contar con
autorización otorgada por la autoridad competente o en una
modalidad o ámbito diferente al autorizado
III.- BREVE RESEÑA DE LO OCURRIDO:

1.- El día de la fecha antes referida, mi persona se encontraba

conduciendo desde la localidad de Chimbote hacia la ciudad
de Coishco, con personal de trabajadores de la empresa para
la cual trabajamos el recurrente y dos de mis pasajeros,
personas que nos encontrábamos en el vehículo de propiedad
de la sociedad conyugal, por cuanto el recurrente trabaja
conjuntamente con el personal antes referido, siendo que al
inicio de las labores en dicho día, nos dirigíamos hacia el
almacén de SERVICIOS GENERALES MARCEL, para luego
dirigirnos al interior de la Empresa Hayduk, ubicada en la
localidad de Coishco.

2.- Señores SUTRAN, conforme es de verse de los medios

probatorios que se adjunta al presente escrito, ambos
pasajeros que se encontraban al momento de la intervención,
laboran para la misma empresa que la del recurrente,
ACREDITACION ESSALUD. No obstante que verbalmente se le
fue informado al Inspector SUTRAN, hizo caso omisión ni
siquiera tomo o consigno el nombre de cada uno de ellos, lo
cual esta ineptitud causa NULIDAD del procedimiento
sancionador.
3.- Es importante hacer notar que al ser el Acta de Control un
documento público y existiendo UNA IREGULARIDAD EN SU
LLENADO, (AD SOLEMNITATEM), su inaplicación como
volvemos a reiterar conllevaría a la NULIDAD de la misma, así
conforme estipula la CONSTITUCION POLITICA DEL PERU sobre
el Principio de IDENTIDAD, esta se refiere a que toda persona
humana cuenta con una IDENTIDAD, que está conformada
por dos aspectos, uno ESTATICO y otro Dinámico, el
primero, entendida por el NOMBRE (nombres y
apellidos), y este nombre debe ser confirmado y
emitido por el Registro Civil (RENIEC), por ello no
puede sustraerse, ni incrementarse, menos modificarse el
nombre de toda persona, ya que no se estaría respetando el
Principio a la Identidad, menos se puede conllevar a
aclaraciones posteriores, por cuanto un Acta de Control no
puede ser modificada a posteriori, bajo esos contextos
debemos dejar claramente establecido que el Inspector
SUTRAN, omitió consignar en el rubro de observaciones los
nombres de mis compañeros de trabajo, con la cual se
evidenciaría si era cierto lo que alega, para imponerme la
infracción F1.

4.- A todo ello es importante tener en claro que una

Acta de Control, no es un documento privado que se
pueda llenar a gusto de cada quien, puesto que no se trata de
una probanza (AD PROBATIONEM) sino de una
SOLEMNIDAD (AD SOLEMNITATEM) (formalidad exigida por
ley), por ello su mal rellenado conlleva a su
nulidad, y todo ello vuestra Administración deberá
tener en claro y evitar conllevar mayores gastos en el
presente procedimiento administrativo que por errores
del Inspector de Transportes quedará sin efecto,
máxime si se tiene en cuenta la imposición del Acta de
Control que nos ocupa se impuso dentro del radio urbano
Chimbote, antes de Coishco. (Antes del ingreso al túnel). No
en el punto de control COISHCO, como se pretender
sorprender a la superioridad SUTRAN, toda vez que antes de
ingresar al túnel es Chimbote más no COISHCO.

5.- A este respecto también hacemos notar que en el ACTA DE

CONTROL rubro referente a los nombres y/o razón social se
omitió consignar “JOSE LUIS QUISPE TRUJILLO” del mismo
modo, debajo de mi rubrica, tampoco se ha consignado mi
nombre, y el numero de mi Documento Nacional de Identidad,
conforme a lo requerido. Est3e simple detalle también
acarraría NULIDAD.

6.- Así mismo se observa que se ha obviado el nombre o razón

social, de la empresa a quien pertenece la unidad vehicular,
dejándose en blanco dicho campo, conforme persuade de la
copia que se adjuntó al descargo primigenio, así como el
fundamento principal que determina que la imposición del
acta de control materia de la presente es improbada, está
referida a que NO SE HA CONSIGNADO LOS
DATOS DE LAS SUPUESTAS PERSONAS A
QUIEN SE ESTABA REALIZANDO EL supuesto
TRANSPORTE PÚBLICO, por cuanto sólo se ha
indicado : “Se verifico que realiza el transporte de
personas de ámbito nacional sin contar con la
autorización. No reparando que el recurrente se encontraba
dentro del radio urbano de Chimbote, aplicándome y
reteniéndome mi Licencia de Conducir y incautando mi Placa
de rodaje de mi vehículo N°A4S-651 medidas preventivas”;
considerando esta actitud un abuso de autoridad y arbitraria
punible en el ejercicio de la función pública, ya que su función
del Inspector de su representada, debió de haber consignado
los nombres, identificar a cada uno de mis acompañantes –
compañeros de trabajo (construcción civil), así como dejar
constancia en el acta el supuesto cobro del pasaje, o el monto
por el cual se haría el servicio, cosa que no realizó
porque simple y llanamente JAMAS HE REALIZADO DICHO
SERVICIO DE TRANSPORTE PUBLICO, por cuanto las
personas que nos encontrábamos en la unidad vehicular el día
de la intervención, pertenecemos a la empresa mencionada
líneas arriba, y realizamos labores, y esto se prueba con
las declaraciones de las personas que estuvieron presente en
la intervención el día y hora de la imposición del Acta de
Control, que en el tiempo y modo oportuno presentare sus
declaraciones juradas, asimismo al presente estamos
adjuntando prueba indubitable de la identidad de mi
compañero de labores, aunado a ello demostramos
palmariamente con la constancia de la Empresa de Transporte
y Servicios UPECSA “19” en la cual se deja constancia que mi
vehículo de palca de rodaje A4S- 651, puede realizar viaje
Interdistrital a la ciudad de Coishco por motivo de trabajo y
durante el tiempo que perdure su permanencia laboral.

7.- Que, la arbitraria retención de mi Licencia de conducir y

placa de rodajes, me causa un enorme perjuicio moral,
económico, por ello se ha solicitado una indemnización de
hasta S/ 35,000.00 MIL SOLES, de ser el caso la solicitare por
ante el órgano jurisdiccional, con la expresa condena de
costos y costas que irrogue el presente procedimiento
administrativo y/o judicial.

8.- Cabe mencionar que el recurrente jamás ha tenido ningún

problema con las autoridades de transporte, a tal punto que
no tengo Papeletas de Infracción al RNT.

9.- Que, a mayor abundamiento de lo descrito en los párrafos

precedentes, debemos de puntualizar que el debido proceso
reconocido en principio y derecho de la función jurisdiccional
por el inciso tercero del artículo 139° de la Constitución
Política del estado, está concebido como el cumplimiento de
todas las garantías y normas de orden público que deben
aplicarse a todos los casos y procedimientos, incluidos los
administrativos a fin que las personas estén en condiciones de
defender adecuadamente sus derechos ante cualquier acto
del Estado que pueda afectarlos. Vale decir que cualquier
actuación u omisión de los órganos estatales y/o privados,
dentro de un proceso sea jurisdiccional o administrativo debe
respetarse el debido proceso legal como lo consagra pare este
último caso el numeral 1° punto 2° del artículo 4° del Título
Preliminar de la Ley N°27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General.

10.- Que, en efecto, la norma constitucional precitada

establece que toda persona tiene derecho a formular
peticiones individual o colectivamente, por escrito ante la
autoridad competente, la cual está obligada a dar al
interesado una respuesta también por escrito dentro del plazo
legal bajo responsabilidad.

11.- Que, asimismo cabe advertir que si bien por un lado es

obligación del ESTADO DAR PRONTA RESOLUCIÓN A LAS
RECLAMACIONES Y/O RECURSOS IMPUGNATORIOS QUE
SE FORMULEN A LAS AUTORIDADES
CORRESPONDIENTES, por otro lado se debe de observar el
debido procedimiento administrativo
POR TANTO;
 Por tanto sírvase resolver conforme a ley.

PRIMER OTROSI DIGO: Se adjunta copia de mi DNI, así como

copia documentos sustentatorios.
SEGUNDO OTROSI DIGO: Autorizo que se me notifique vía
correo electrónico en concordancia a lo estipulado en el
Art. 20° Inc. 20.1.2. de la Ley 27444, Ley de
Procedimiento Administrativo General.

Lima, 22 de noviembre del

2019.

-----------------------------------------------
JOSE LUIS QUISPE TRUJILLO
DNI N°32820485