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Nombre y apellido:
Jefferson Esmir guerrero alburqueque.
Curso:
Derecho procesal penal
Tema
“Derecho Penitenciario, Régimen Penitenciario y el Tratamiento
Penitenciario”
Profesor:
Jorge Luis Noriega Albán
Universidad:
Universidad católica los ángeles de Chimbote.
Siclo:
VII
2017.
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Índice:
Índice: ........................................................................................................................................... 2
Introducción: ............................................................................................................................. 3
Dedicatoria: ................................................................................................................................. 4
Derecho Penitenciario: .............................................................................................................. 5
II. NATURALEZA ........................................................................................................................ 5
III. DERECHO PENITENCIARIO-CIENCIA PENITENCIARIA ............................................ 6
Fuentes directas: ........................................................................................................................ 6
Fuentes indirectas: ..................................................................................................................... 6
V. RELACIONES CON OTRAS RAMAS JURÍDICAS .......................................................... 6
1. Relaciones con el Derecho Penal ....................................................................................... 6
2. Relaciones con el Derecho Procesal .................................................................................. 7
3. Relaciones con el Derecho Político .................................................................................... 7
4. Relaciones con el Derecho Administrativo ........................................................................ 8
5. Relaciones con las Ciencias de la conducta ..................................................................... 8
VI. RÉGIMEN INTERNACIONAL DEL DERECHO PENITENCIARIO ............................... 8
Régimen Penitenciario: .......................................................................................................... 9
II. ELEMENTOS .......................................................................................................................... 9
III. FINES ................................................................................................................................... 10
IV. TIPOS DE RÉGIMEN ........................................................................................................ 10
1. Régimen ordinario................................................................................................................ 10
Las normas de régimen se refieren a cuatro bloques: ....................................................... 10
2. Régimen abierto. .................................................................................................................. 11
3. Régimen cerrado.................................................................................................................. 11
V. PRINCIPIOS INFORMADORES DEL RÉGIMEN........................................................... 11
VI. LIMITACIONES Y MEDIDAS DE PROTECCIÓN PERSONAL .................................. 12
VII. RÉGIMEN DE PREVENTIVOS ....................................................................................... 13
1. Régimen general .................................................................................................................. 13
2. Preventivos en régimen cerrado. ....................................................................................... 13
El Tratamiento Penitenciario:.............................................................................................. 13
Bibliografía: ................................................................................................................................ 15
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Introducción:
Derecho Penitenciario:
Se puede definir el Derecho Penitenciario como el conjunto de normas
reguladoras de la actividad penitenciaria dirigida a la ejecución de penas y
medidas privativas de libertad con la finalidad de conseguir la reeducación y
reinserción social de los sentenciados, así como de la relación jurídica que
surge como consecuencia del internamiento de detenidos y presos.
Régimen Penitenciario:
Se aplica a los penados clasificados en segundo grado, a los penados sin
clasificar y a los detenidos y presos. En los establecimientos
de régimen ordinario los principios de seguridad, orden y disciplina tendrán su
razón de ser y su límite en el logro de una convivencia ordenada.
El Tratamiento Penitenciario:
El tratamiento penitenciario no debe ser un problema aislado y exclusivo de la
Administración Penitenciaria, pues uno de los errores en los que se incurre
cuando se aborda el tema delito, justicia social y cárcel, al fraccionar cada uno
de estos aspectos y tratarlos autónomamente, sin considerar que cada uno de
ellos es parte de un todo que debe ser abordado en forma integral.
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Dedicatoria:
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Derecho Penitenciario:
II. NATURALEZA
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derechos, constituye una materia específica que exige tratamiento normativo y
doctrinal autónomo.
3. Por razón de la jurisdicción.
Se atribuye a un órgano específico, el Juez de Vigilancia Penitenciario o Juez
de ejecución de penas, el velar por el estricto cumplimiento de las normas y la
protección de la parte más débil de la relación jurídica (el recluido).
Fuentes directas:
1. Fuentes escritas.
La ley en sentido amplio.
2. Fuentes no escritas.
La costumbre y los principios generales del Derecho.
Fuentes indirectas:
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Las relaciones del Derecho Penitenciario con el Derecho Penal son tan
estrechas, que la autonomía de éste es un tema sobre el que no está todavía
de acuerdo la doctrina de forma unánime. Por un lado, un buen número de
normas sobre la ejecución de las penas privativas de libertad vienen recogidas
en los Códigos y Leyes penales. Por otro, lo que debe ejecutarse de acuerdo
con las normas de derecho penitenciario son las penas cuya naturaleza,
extensión, duración y demás condiciones vienen fijadas por el Derecho Penal
sustantivo.
Sin embargo, las diferencias por razón del objeto son claras. El Derecho Penal
está constituido por un conjunto de normas estatales que establecen los
delitos, las penas y las medidas de seguridad. El Derecho Penitenciario
despliega sus efectos después de que el Derecho Penal ha resuelto un caso
concreto con la fijación de la pena privativa de libertad, durante cuya ejecución
surgen los derechos y deberes recíprocos, recluso-Administración Penitenciaria
que constituyen el objeto de la regulación del Derecho Penitenciario.
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- Porque las tendencias políticas inciden ordinariamente en los fines que se
asignen a las penas y consecuentemente en la actividad de la Administración
Penitenciaria.
- Porque suelen incluirse en las Constituciones normas tendentes a garantizar
los derechos de los presos y penados tal como ocurre en la Constitución
Española de 1978 que en sus artículos 17 y 25 contiene mandatos que obligan
directamente y deben tenerse en cuenta en el desarrollo en otras leyes.
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a) En el apartado 3 del artículo 11 del Pacto Internacional sobre Derechos
Civiles y Políticos, de 1966 se establece: "El régimen penitenciario consistirá en
un tratamiento cuya finalidad esencial será la reforma y readaptación social de
los penados".
b) En el proceso de internacionalización de las normas penitenciarias, adquiere
un especial relieve la aprobación de las Reglas Mínimas para el Tratamiento de
los Detenidos, aprobadas en el Primer Congreso de las Naciones Unidas sobre
Prevención del Delito y Tratamiento de los delincuentes, celebrado en Ginebra
en 1955. Aunque estas reglas no tienen una fuerza obligatoria han contribuido
considerablemente a la homogeneización de los regímenes penitenciarios
sobre la base de los principios indicados.
c) Otro punto de referencia en el Derecho Penitenciario internacional lo
constituye la Resolución 73.5 adoptada por el Comité de Ministros del Consejo
de Europa el 19 de Enero de 1973, en el que visto el interés de los Estados
miembros por "establecer unos principios comunes en materia penal", llama la
atención de estos Estados sobre las Reglas Mínimas para el Tratamiento de los
reclusos, recomendando a los gobernantes de los Estados miembros
inspirarse, en su legislación y en su práctica, en el texto de las Reglas.
La Asamblea Parlamentaria del Consejo Europeo acordó en 1984 encargar al
Comité de Cooperación Penitenciaria la revisión de las Reglas Mínimas, que
fueron aprobadas por Recomendación 87.3 del Comité de Ministros.
Régimen Penitenciario:
II. ELEMENTOS
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seguridad, el orden, la disciplina como medios orientados a alcanzar los fines
indicados.
En tanto que medios orientados a conseguir determinados fines (tratamiento,
retención y custodia), las actividades o funciones deben ser proporcionadas al
fin perseguido, y no podrán significar un obstáculo para la ejecución de los
programas de tratamiento e intervención de los reclusos (artículo 73.2 del
Reglamento Penitenciario de 1996).
III. FINES
Hay que distinguir los fines, según vaya dirigido a internos preventivos o
penados.
El artículo 5 de la Ley Orgánica General Penitenciaria establece que: “el
régimen de prisión preventiva tiene por objeto retener al interno a disposición
de la autoridad judicial”.
En relación con los Establecimientos de cumplimiento, el artículo 71.1 de la Ley
Orgánica General Penitenciaria establece que: “el fin primordial del régimen es
lograr en los mismos el ambiente adecuado para el éxito de tratamiento”.
1. Régimen ordinario.
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b) Clasificación interior. Artículo 76.2 del Reglamento, conforme al cual se
ajustará la misma a las necesidades y exigencias del tratamiento, a los
programas de intervención y a las condiciones generales del Centro.
c) Trabajo y formación. Artículo 76.3 del Reglamento, conforme al cual el
trabajo y la formación tendrán la consideración de actividad básica en la vida
del Centro.
d) Horario y calendario de actividades. Corresponde el Consejo de Dirección
aprobar el mismo que debe contener las actividades obligatorias y optativas,
garantizar ocho horas diarias de descanso y un mínimo de dos horas para
asuntos propios del interno, y que debe ser notificado a los internos, resultando
obligatorio para éstos conforme al artículo 5.2 b) del Reglamento Penitenciario
de 1996.
2. Régimen abierto.
También llamado de semi libertad por ser el que permite un sistema de vida
más próximo al de la vida libre y consiguientemente el que supone un menor
nivel de control y de restricciones, y se aplicará a los penados clasificados en
tercer grado.
3. Régimen cerrado.
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VI. LIMITACIONES Y MEDIDAS DE PROTECCIÓN PERSONAL
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VII. RÉGIMEN DE PREVENTIVOS
1. Régimen general
El Tratamiento Penitenciario:
Las reglas mínimas para el tratamiento de los reclusos indica que el tratamiento
tiene por objeto: “...inculcarles la voluntad de vivir conforme a ley, mantenerse
con el producto de su trabajo, y crear en ellos aptitud para hacerlo. Dicho
tratamiento estará encaminado a fomentar en ellos el respeto de sí mismos y
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desarrollar el sentido de responsabilidad”. Asimismo, indica que el tratamiento
“deberá recurrir a la asistencia religiosa, a la instrucción, a la orientación y
formación profesional, a métodos de asistencia social individual, al
asesoramiento relativo al empleo, al desarrollo físico y a la educación del
carácter moral, en conformidad con las necesidades individuales de cada
recluso”. Así también no puede estudiarse aisladamente el Tratamiento
Penitenciario con fines a la Resocialización de los internos sin comprenderse al
sistema penitenciario y a la realidad carcelaria que lo engloba en su conjunto y
que es el escenario en que se desarrollan.
El Tratamiento Penitenciario en el Perú tiene como objetivo la reeducación,
rehabilitación y reincorporación del interno a la sociedad. El tratamiento
consiste en la utilización de métodos médicos, biológicos, psicológicos,
psiquiátricos, pedagógicos – o más precisamente andragógicos – sociales,
laborales, y aquellos que permitan obtener el objetivo del tratamiento de
acuerdo a las características propias del interno. El tratamiento penitenciario en
las cárceles está aún lejos de cumplir con las exigencias mínimas de esta
norma. Los factores son diversos, destacando: el insuficiente personal
para realizar esta labor, la falta de recursos logísticos para desarrollar
adecuadamente las tareas de tratamiento, las dificultades en la infraestructura,
la clasificación de internos de acuerdo a determinadas variables (primarios,
reincidentes, bandas organizadas, jóvenes, adultos, etc.), el trato del personal,
entre otros.
El tratamiento es progresivo y comprende el desarrollo de programas de
resocialización del interno en forma individualizada y grupal según la naturaleza
de la atención. Será aplicado en forma multidisciplinaria por los profesionales y
técnicos de tratamiento, promoviendo la participación del interno, así como de
instituciones públicas y privadas, la familia y la sociedad”. Esta explicación,
con más detalle sobre tratamiento, nos lleva a concluir que lamentablemente
los planes y programas que se aplican no son los adecuados, pues la cárcel
actual no rehabilita, sino genera mayor delincuencia y criminalidad.
La investigación aporta datos concretos y actualizados del Tratamiento
Penitenciario y la Resocialización protagonizada por los internos del
establecimiento penitenciario de Chimbote en el ámbito territorial de Ancash -
Perú. El periodo de estudio se sitúa entre enero de 2005 y diciembre del 2008.
En este último año, la población objeto de estudio la compone la sumatoria de
setecientos ochenta y cuatro internos del Establecimiento Penal de Chimbote,
de los cuales 388 son procesados y 396 son sentenciados, cuantifica, máxime
el universo encuestal de nuestro trabajo.
De acuerdo a la naturaleza del estudio de la investigación, aquel reúne por su
nivel las características de un estudio descriptivo, explicativo y correlacionado.
Se constituye el presente estudio según el tipo de investigación, por su
finalidad en básica y por su profundidad en mixta (descriptiva-explicativa).
Al finalizar el presente trabajo de investigación, aquel deberá servir como guía
de orientación para futuros estudios y trabajos de investigación, se aspira como
el todo trabajo de investigación el logro del desarrollo y progreso en la sociedad
chimbotana y como modelo, al instituirse en los establecimientos
penitenciarios del país tendrá impacto y repercusiones en el desarrollo de la
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sociedad a nivel nacional, tanto en sus aspectos socioeconómico, sociojurídico,
político, cultural, religioso y educativo.
Bibliografía:
https://es.wikipedia.org/wiki/Derecho_penitenciario
http://www.guiasjuridicas.es/Content/Documento.aspx?params=H4sIAAAAAAA
EAMtMSbF1jTAAAUNjS3MjtbLUouLM_DxbIwMDCwNzAwuQQGZapUt-
ckhlQaptWmJOcSoAy91-xDUAAAA=WKE
http://www.derechopenalonline.com/derecho.php?id=16,643,0,0,1,0
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