RESERVADO

FUERZAS MILITARES DE COLOMBIA

EJÉRCITO NACIONAL

JEFATURA DE EDUCACIÓN Y DOCTRINA

FORMATO EXPLICATIVO DEL INFORME POR TÉRMINO DE LA MISION

A LA LUZ DEL DERECHO OPERACIONAL

BRIGADA
BATALLON
UNIDAD FUNDAMENTAL

Ciudad y Fecha: (lugar y día de la elaboración del informe)

INFORME DE LA MISION A LA ORDOP (Referencia o clave de La mision

cumplida)

La referencia o clave del informe de misión no pueden ser denominado con

palabras alusivas a nombres de indígenas, términos bélicos (destructor,
aniquilador, arrasador, decapitador, etc.), ni nombre de animales depredadores,
porque jurídicamente puede interpretarse que desde la concepción misma de la
operación se induce a una violación de los DDHH e infracción del DIH. Un
ejemplo correcto seria: CLAVE “Legitimidad¨; la utilización de este termino
tiene una interpretación positiva en la concepción del cumplimiento de la misión
en el sentido que ésta se adelantó conforme a los postulados constitucionales y
legales.

UNIDAD: (Unidad propia y de la cual es subordinada dos niveles arriba)

Ejemplo:
Compañía A del Batallón de Contraguerrillas No 75 de la Brigada Móvil No 10:
(Cp. A /BCG 75/ BRIM 10.)

LAPSO DE LA OPERACIÓN: Fecha de inicio y término de la operación

Ejemplo: Del 01 FEB 08 al 28 FEB 08. (Veintiocho -28- días).

1. SITUACION O AMBIENTE OPERACIONAL:

Es un informe detallado de todo el entorno operacional que tubo lugar en
el cumplimiento de la misión y debe estar acorde al punto uno situación
de la orden de operaciones recibida; así mismo debe estar soportada por
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la bitácora o minuta que el Comandante de la unidad debería haber

llevado los registros diarios en su Cuaderno del Comandante.

1.1 SITUACION ENEMIGO :

(Principio de objetivo militar) Identificar el Blanco: Se referencia

aquí la información precisa del enemigo particular con el cual se hizo
contacto o sobre el cual se oriento la misión, identificando su
DISPOSITIVO,COMPOSICION Y FUERZA (aquellos que por su
participación directa en las hostilidades, se convirtieron en objeto del
ataque o de la acción militar ) o el Objetivo Militar al cual se enfrento
la unidad militar en cumplimiento de la misión, entendiendo por esta
última denominación, a aquellos bienes que por su naturaleza,
ubicación, finalidad, o uso contribuyeron eficazmente al esfuerzo
hostil del enemigo y cuya destrucción total o parcial, captura o
neutralización ofreció, en las circunstancias del caso, una ventaja
militar concreta y definida.
En este literal se debe describir el orden de batalla del enemigo
específico que se encuentra delinquiendo y con el cual se tuvo la
acción directa en el área de operaciones de la Unidad Militar.
Identificar la necesidad militar desde el punto de vista del problema
que estaba generando el enemigo, es decir se hace una descripción
de la actividad enemiga y la lesión o la amenaza que represento para
la población civil y que justifico el empleo militar, la justificación de la
necesidad militar debe estar también reforzada por la descripción de
las últimas actividades del enemigo y sus cursos de acción, el más
probable y el más peligroso, si se llevaron a cabo. Así mismo se debe
identificar si el enemigo contaba con una ventaja militar antes o
durante la acción
Es importante escribir lo siguiente:
o Si su localización estaba delimitada o dispersa.
o Si el enemigo vestía o no el uniforme.
o Si el enemigo se podía identificar o no desde el aire.
o Si el enemigo se camuflo entre personas civiles.
o Si el enemigo utilizo a los civiles como escudos humanos
o Si el enemigo utilizo bienes protegidos para apoyar sus
acciones hostiles
o Si empleó menores para apoyar su esfuerzo hostil
o El tipo de técnicas que desarrollo en el curso de las
hostilidades. Ejemplo: Actos de terror contra la población civil,
 RESERVADO

ataques a la infraestructura vial o eléctrica, lesiones al medio

ambiente etc.1
o Las características de los medios hostiles empleados; esto es
armas de fabricación artesanal o armas convencionales y no
convencionales.2

1.2 SITUACION PROPIAS TROPAS

 Identificar la intención del Comando Superior dos niveles arriba
de la unidad propia.
 Identificar la Misión impuesta por el Comando inmediato Superior
en su ORDOP.
EL BCG75/BRIM10/FUDRA A PARTIR DEL DÍA “D “HORA “H”, EN
EL ÁREA GENERAL DE LA JULIA (META), EN ESTRICTO
CUMPLIMIENTO DEL DEBER CONSTITUCIONAL 3 EFECTUÓ
OPERACIONES DE NEUTRALIZACIÓN DE COMBATE
IRREGULAR EN ARAS DE PROPORCIONAR SEGURIDAD A LA
POBLACIÓN CIVIL DE LA REGIÓN Y A LA INFRAESTRUCTURA
ECONÓMICA, A FIN DE DOBLEGAR LA VOLUNTAD DE LUCHA,
FORZAR SU DESMOVILIZACIÓN Y DESARME COLECTIVO O
INDIVIDUAL, Y/O CAPTURAR A LOS INTEGRANTES DE LAS
ORGANIZACIONES ARMADAS AL MÁRGEN DE LA LEY
(FRENTE 1 FARC) Y EN CASO DE RESISTENCIA ARMADA
HACER USO PROPORCIONAL DE LA FUERZA EN LEGÍTIMA
DEFENSA ANTE UNA AGRESIÓN ACTUAL O INMINENTE.4

 Identificar la localización de las unidades que estuvieron

adyacentes a la Unidad que ejecuto la operación, en lo posible
identificar la misión y el propósito que cumplía para la época de la
operación.
 Identificar las unidades que se encontraban agregadas o
segregadas a la unidad propia que ejecuto la operación.
 Si no habían mas unidades comprometidas coloque la indicación
de: OMITIDO

1
Artículo 35 Par 1 al 3 y Artículos 36 y 37 GPI - H.IV.R, 23
2
Principio de limitación en los métodos y medios de combate
3
Artículo 217 de la Constitución Política de 1991
4
Artículo 32 del Código Penal
 RESERVADO

1.3 SITUACION POBLACION CIVIL

(Principio de Distinción) en este punto se describe la población
civil sin exclusión existente en el área donde se desarrollo la
operación (incluye comunidades indígenas, Afro descendientes,
comunidades de paz, comunidades con medidas provisionales, con
medidas cautelares etc.).
Personas que participaron directamente en las Hostilidades 5:
identifique que personas participaron directamente en las
hostilidades, y con que tipo de armamento lo hicieron.
Personas Protegidas6 Identifique las personas que encontrándose
en medio de las hostilidades, como consecuencia de las acciones
hostiles heridos y que procedimiento se adoptaron.
 Los integrantes de la población civil.
 Las personas que no participan en hostilidades y los civiles en poder de la parte
adversa.
 Los heridos, enfermos o náufragos puestos fuera de combate.
 El personal sanitario o religioso.
 Los periodistas en misión o corresponsales de guerra acreditados.
 Los combatientes que hayan depuesto las armas por captura, rendición u otra
causa análoga.
 Quienes antes del comienzo de las hostilidades fueren considerados como
apátridas o refugiados.
 Cualquier otra persona que tenga aquella condición en virtud de los Convenios
I, II, III y IV de Ginebra de 1949 y los Protocolos Adicionales I y II de 1977 y
otros que llegaren a ratificarse.

Describa e identifique si como consecuencia de la operación se

efectuó: evacuación: y protección debida, de los menores de dieciocho
(18) años (Ley 1098 de 2006 “Por la cual se expide el Código de la
Infancia y la Adolescencia”). Los niños no pueden ser separados de
sus familias, no pueden ser atacados, y deben ser cuidados y
apoyados prioritariamente; deben procurarse que los menores de
quince (15) años no sean involucrados en la guerra (Directiva
Permanente CGFM 048 de 2008).Recomendarle describir el
procedimiento que se siguió con los menores de edad.
 Identifique la actitud de la población civil hacia las propias
tropas: afecta, neutral u hostil.
 Identifique la actitud de la población civil con respecto al
enemigo: afecta, desafecta, neutral, atemorizada, coersionada

5
Artículo 3º Común a los Cuatro Convenios de Ginebra Artículo 13 GPII
6
Principio de Inmunidad de las Personas que no participan directamente en las hostilidades
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1.4SITUACION DEL ENTORNO MILITAR

Identificar los bienes y lugares que fueron protegidos durante la acción
o contra los ataques de toda índole
Identificar las perdidas o daños incidentales para la población civil que
se encontraba en la zona de operaciones
En este punto se debe identificar la existencia de: parques naturales
(Art 35, 48,55 y 57 protocolo adicional I a los Convenio de Ginebra);
represas, diques y centrales nucleares (Art. 56 protocolo adicional I a
los Convenios de Ginebra); zonas de seguridad (Art. 14 IV Convenio
de Ginebra); zonas seguras; zonas neutralizadas (Art. 15 IV Convenio
de Ginebra); zonas sanitarias, hospitales y unidades sanitarias (Art 19,
21 y 23 del I convenio de Ginebra); localidades y lugares no
defendidos (Art. 25 Reglamento de la Haya); zonas desmilitarizadas
(Art. 60 protocolo adicional I a los convenio de Ginebra); y bienes
culturales que se encontraron durante el desarrollo de la operación y
que procedimiento se siguió.

1.5SITUACION DEL TIEMPO ADMOSFERICO

El propósito de este punto es identificar y describir los efectos que
tuvo el tiempo atmosférico durante el desarrollo de la operación con
especial énfasis en las limitaciones que produjo a la unidad.

 Identificar el periodo de la operación y describir el tiempo

atmosférico que fué adverso para el desarrollo de la operación.
 Identificar el periodo de la operación y describir el tiempo
atmosférico que fué favorable para el desarrollo de la
operación.
 Describir el tiempo atmosférico adverso o favorable para un
momento específico de la operación.

 1.6 SITUACION DEL TERRENO

El propósito de este aparte es identificar y describir los efectos o
impacto que tuvo el terreno durante el desarrollo de la operación con
especial atención en las limitaciones y dificultades que produjo a la
unidad; la demanda de mayores esfuerzos y desgaste ocasionados.
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 Identificar el periodo de la operación y describir el terreno que

fué adverso para el desarrollo de la operación.
 Identificar el periodo de la operación y describir el terreno que
fué favorable para el desarrollo de la operación.
 Describir el terreno adverso o favorable para un momento
específico de la operación.
 Identificar los puntos críticos que se encontraron en el área de
operaciones ocupados por el enemigo o se presumía que
estaban ocupados
 Descripción del terreno a través de la sigla militar OCOPA
 Elaborar el perfil del relieve (describe el grado de
complejidad del terreno y ángulos muertos) del área donde
se desarrollo la operación (puede corresponder a los ejes de
avance que describen los movimientos de la unidad militar que
desarrollo la operación.
 Descripción del campo de combate de la unidad militar
 Descripción de la estructura del campo de combate del
enemigo.
 Describir en que momento de la operación el terreno fue
favorable al enemigo.

1.7 SITUACION LOGISTICA

 Identificar las clases de apoyo logístico recibido durante la
operación
 Identificar a través del sistema de coordenadas los helipuertos
utilizados para apoyos logísticos y evacuaciones. Por ejemplo:
LATITUD XXX LONGITUD XXX. SITIO CONOCIDO la estrella
de la vereda xxxx del municipio xxxx. Se recibió apoyo
logístico clase I (alimentos para diez días mas de operación)
LATITUD XXX LONGITUD XXX . SITIO CONOCIDO la
Australia de la vereda xxxx del municipio xxxx. Se evacuo
un subversivo herido del frente 54 ONT- FARC, con un impacto
de proyectil a la altura del fémur izquierdo con posible fractura
múltiple; fue atendido por el socorrista de combate SLP.
xxxxxx. del primer pelotón de la compañía A la aeronave que
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efectuo la evacuación fue el BLACK HAWK EJC 180

proveniente del fuerte militar la Macarena.

 Identificar ruta principal y alterna de apoyo logístico y de

evacuaciones utilizadas durante la operación.
1.8 SITUACION DE COMANDO Y CONTROL
 Grado Nombre y apellidos del Comandante de Compañía
 Grado Nombre y apellidos del Comandante de Pelotón
 Grado Nombre y apellidos de los Reemplazantes de Pelotón
 Grado Nombre y apellidos de los Comandantes de Escuadra
 Grado Nombre y apellidos de los Comandantes de Equipo de
Combate.
 A través de un anexo al informe incluir la lista orgánica (por
unidades y escuadra) nombres y apellidos de todo el personal
de soldados que participaron en la operación.
 A través del sistema de coordenadas y con fecha la ubicación
de los puestos de mandos táctico de la unidad propia y
subordinada
 A través del sistema de coordenadas la ubicación del puesto de
mando de la unidad Superior.
 Identificar las frecuencias y los repetidores utilizados que
garantizaron las comunicaciones durante la operación.
 Identificar a través del sistema de coordenadas los ángulos
muertos donde no hay cobertura de comunicaciones y se
perdió la comunicación de manera temporal con niveles
superiores y unidades subordinadas.
 Relación códigos de identificación de tropas utilizados
durante la operación
 Identificar los medios técnicos de comunicaciones utilizados
durante la operación

2. MISIÓN
Se plasma la Misión reestructurada para la Unidad

Ejemplo:
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QUIEN: LA CPA/BCG75/BRIM10
CUANDO: A PARTIR DEL DÍA “D “HORA “H”
DONDE: EN EL ÁREA GENERAL DE LA JULIA (META)
QUE: EN ESTRICTO CUMPLIMIENTO DEL DEBER
CONSTITUCIONAL7 EFECTUA OPERACIONES DE NEUTRALIZACIÓN
MEDIANTE OCUPACIÓN, REGISTRO Y CONTROL MILITAR DE
ÁREA.
PARA QUE:
1. DOBLEGAR LA VOLUNTAD DE LUCHA
2. FORZAR SU DESMOVILIZACIÓN Y DESARME COLECTIVO O
INDIVIDUAL
3. CAPTURAR A LOS INTEGRANTES DE LAS ORGANIZACIONES AL
MÁRGEN DE LA LEY (FRENTE 54 FARC).
4. Y EN CASO DE RESISTENCIA ARMADA HACER USO
PROPORCIONAL DE LA FUERZA EN LEGÍTIMA DEFENSA ANTE
UNA AGRESIÓN ACTUAL E INMINENTE.

MISIÓN REESTRUCTURADA DE LA UNIDAD QUE CUMPLIÓ LA

MISIÓN

LA CPA/BCG75/BRIM10 A PARTIR DEL DÍA “D “HORA “H”, EN EL ÁREA

GENERAL DE LA JULIA (META), EN ESTRICTO CUMPLIMIENTO DEL
DEBER CONSTITUCIONAL8 Y EN ARAS DE PROPORCIONAR
SEGURIDAD A LA POBLACIÓN CIVIL DE LA REGIÓN Y A LA
INFRAESTRUCTURA ECONÓMICA, EFECTUA OPERACIONES DE
NEUTRALIZACIÓN MEDIANTE OCUPACIÓN, REGISTRO Y CONTROL
MILITAR DE ÁREA, A FIN DE DOBLEGAR LA VOLUNTAD DE LUCHA,
FORZAR LA DESMOVILIZACIÓN Y EL DESARME COLECTIVO O
INDIVIDUAL, Y/O CAPTURAR A LOS INTEGRANTES DE LA
COMPAÑÍA LIBARDO RODRIGUEZ DEL FRENTE 1 FARC Y EN CASO
DE RESISTENCIA ARMADA HACER USO PROPORCIONAL DE LA
FUERZA EN LEGÍTIMA DEFENSA ANTE UNA AGRESIÓN ACTUAL O
INMINENTE.9

7
Artículo 217 de la Constitución Política de 1991
8
Artículo 217 de la Constitución Política de 1991
9
Artículo 32 del Código Penal
 RESERVADO

3. DESARROLLO DE LA MANIOBRA
Cronológicamente se deben narrar (diariamente) las acciones tácticas
más destacadas que hayan sido ejecutadas durante todo el periodo de la
operación militar. Entiéndase por Acciones Tácticas, todos los métodos y
técnicas de combate irregular empleados para cumplir con el esquema
de maniobra impuesto por el Comando Superior.

4. ESQUEMA DE LA ACCIÓN TÁCTICA CON LA QUE SE

MATERIALIZARON LOS RESULTADOS OPERACIONALES
OBTENIDOS.
a. Elaborar gráfico de Disposición de las Tropas y de las Acciones con
respecto al terreno y al Objetivo Militar.
b. Principio de la Ventaja Militar, para ilustrar éste Principio se debe
identificar que Principios de la Guerra y fundamentos del Combate
irregular fueron empleados y de que forma se aplicaron, si se tenían
limitaciones, necesidades y restricciones para el cumplimiento de la
Misión y/o ejecución de la Maniobra.

Principios del DIH Principios de la Guerra y

fundamentos del Combate Irregular
__________________________________________________________
Principio de Distinción: Objetivo Militar (Identificar con precisión
quien era el enemigo y su ubicación).
Población Civil, como identificó a la
Población Civil, cual era su actitud y
cuales fueron los procedimientos
adelantados respecto a ella.

Principio de Ventaja Militar: Sorpresa

Ofensiva
Seguridad
Maniobra
Emplear el Terreno como una ventaja
Determinar las debilidades del
adversario
Disminuir la vulnerabilidad
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Fluidez de Operación
Apoyo mutuo de las Fuerzas
Iniciativa
Movilidad
Flexibilidad

Principio de Proporcionalidad Economía de Fuerzas

Masa
Sencillez
Conservar una reserva
Mantener los Medios de Combate
Poder de Fuego empleado
Mantener el control de la situación

Principio de Buena Fe Unidad de Mando

Proveer continuamente información a
las Tropas
Obrar en forma justa respetando los
Derechos Humanos y el Derecho
Internacional Humanitario (Reglas de
Combate empleadas)
Planeamiento adecuado

En razón a que cada operación militar obedece a circunstancias y

características específicas; para argumentar cual fue la aplicación
de los Principios del Derecho Internacional Humanitario en el
desarrollo de la operación o de la acción táctica específica, no
necesariamente debe hacerse mención de todos los principios de la
guerra y fundamentos del combate, sino de los que para ese caso
en particular se aplicaron según lo hayan permitido las condiciones
de tiempo modo y lugar.
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5. MEDIDAS DE PREVENCIÓN ADOPTADAS EN EL DESARROLLO DE

LA OPERACIÓN MILITAR10
a. Matriz de riesgos jurídico-operacionales
b. Medidas tácticas de control implementadas para la operación o para
la acción táctica específica.
c. Reglas de enfrentamiento específicas implementadas para cada
acción táctica llevada a cabo en el marco de la operación militar
d. Instrucciones de coordinación a Unidades subordinadas

6. INFORMACIONES RECIBIDAS Y SUMINISTRADAS AL COMANDO

SUPERIOR
En éste aparte, cronológicamente se debe referenciar todas las
informaciones suministradas al Comando Superior y a su vez, las
informaciones provenientes de él, en lo concerniente a la previsión de
riesgos o peligros eventuales o inminentes.

7. PROCEDIMIENTOS JUDICIALES DESARROLLADOS

a. Croquis de la escena los hechos: Sin contaminar la escena de los
hechos se hará un bosquejo, a través de puntos de referencia de las
personas o bienes que se encuentren en el sitio. Esto puede ser
apoyado con filmaciones y fotografías.
b. Primer respondiente: Grado, Nombres y Apellidos del Servidor que
primero hizo presencia en la escena de los hechos.
Nombre de la Autoridad con atribuciones de Policía Judicial que
recibió la escena de los hechos.
Anexar el formato de entrega de la escena
c. Cadena de Custodia: Grado, nombres y apellidos de la persona que
recolectó, embaló y custodió los elementos materiales de prueba que
se encontraba en la escena de los hechos
d. Coordinaciones con Autoridades Judiciales 11: Argumentar si se
contó o no con el apoyo de las Autoridades con atribuciones de
Policía Judicial, identificando sus correspondientes nombre, apellidos
10
Pues de conformidad al criterio de la Fiscalía General de la Nación, para establecer si hay exclusión de
la responsabilidad penal individual frente a la Corte Penal Internacional, debe demostrarse que se
cumplieron los deberes de prevención y de conocer lo que hacen sus subordinados.
11
ayudar a las autoridades judiciales al esclarecimiento de los hechos.
 RESERVADO

y cargo de las referidas autoridades y de los procedimientos

autorizados por estos.
e. Cooperación con las Autoridades Judiciales: Se deberá señalar
las acciones de Comando desarrolladas con el propósito ayudar a las
autoridades judiciales al esclarecimiento de los hechos. 12
f. Procedimientos con Desmovilizados y Capturados:
 Identificarlos con nombres, apellidos, documento de identidad,
alias, organización a la que pertenecía
 Relacionar material que entrega
 Brevemente narrar las razones de su desmovilización
 Diligenciar los formatos específicos para tal fin, dejando copia para
el informe.
 Nombre, apellidos y cargo de la Autoridad a quien se le hace
entrega del personal para su custodia

8. RESULTADOS OPERACIONALES
Se coloca un listado de estos cuando haya dado lugar, de lo contrario se
coloca la indicación omitido.

9. ÓRDENES FRAGMENTARIAS
En este aparte se relacionan las ordenes fragmentarias que se hayan
impartido a las Unidades Subordinadas, si hubo lugar a ellas, en caso
contrario se coloca Omitido

10. INFORMACIÓN DE INTERÉS PARA FUTURAS OPERACIONES.

En este punto se relaciona toda aquella información que requiere ser
tomada en cuenta y reevaluada por el comando Superior para actualizar
la carta, el orden de batalla enemigo, la apreciación de situación de
Comandante u Otros factores; en la medida que la cartografía no llega
hasta el nivel de describir mínimos detalles que se pudieron evidenciar
durante el cumplimiento de la Misión o porque se percibió una situación
ambiente en el enemigo e incluso en el ambiente operacional (Aspectos
Sociales Políticos, económicos etc) respectivamente.

12
Lo anterior de conformidad al criterio de la Fiscalía General de la Nación según el cual el no prestar el
concurso oportuno a las Autoridades con atribuciones de Policía Judicial, puede ser interpretado como un
Indicio de responsabilidad por parte del Comandante
 RESERVADO

11. MODIFICACIONES A LA CARTA

Se plasman todos aquellos datos importantes que no se describen las
Cartas de Situación y que pueden representar una ayuda valiosa para el
planeamiento a los Comandantes, en futuras Misiones Tácticas.

12. EVALUACIÓN DE LA OPERACIÓN MILITAR

Identificar los aspectos tácticos o técnicos positivos o por mejorar.

13. RECOMENDACIONES
Sugerencias operacionales, administrativas o logísticas que deben ser
conocidas por el Comando Superior a efectos de lograr un mejor
desempeño en futuras operaciones.

14. ACCIONES HUMANITARIAS DESTACADAS

Respecto a la Población Civil, al enemigo fuera de Combate etc.

GRADO, FIRMA Y POST FIRMA DEL COMANDANTE DE LA UNIDAD

Anexo: La documentación que considere pertinente para respaldar la

legitimidad de sus acciones.