Nicole Britney Cayujra Gemio

La forma de Estado de Bolivia

Bolivia tiene una forma de Estado poco común a las existentes, pues es un hibrido de
características las que forman su tipo de Estado, no siempre fue así, pero todos los
términos que la constituyen buscan un equilibrio para la convivencia y la integración entre
bolivianos.

Bolivia se constituye en un Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario,

libre, independiente, soberano, democrático, intercultural, descentralizado y con
autonomías, según lo establece el artículo 1 de la Constitución Política del Estado.

La Constitución considera bolivianos, sin rechazo de ninguna naturaleza, a todas aquellas

personas que demuestren identidad boliviana, por ello, están obligadas a vivir en armonía
respetado las normas que el Estado establezca.

En el presente ensayo se hará más énfasis en 3 caracteres: por qué Bolivia es un Estado
unitario descentralizado, lo que conlleva a hablar sobre sus autonomías; el carácter
plurinacional que tiene; y porqué consideramos que transita a un Estado federal.

El Estado se denomina unitario porque garantiza la unidad entre los bolivianos y protege
la integridad del territorio nacional. Este término se caracteriza principalmente por la
centralización de poder político, es decir, que existe una sola autoridad. Sin embargo,
Bolivia se compone como un Estado unitario complejo dada a la descentralización
administrativa que presentan los departamentos, pero esto sin adquirir una forma política
federal o regional. Esto quiere decir, que existen entidades dependientes del poder central
que cuentan con atribuciones o funciones en ciertos apectos específicos y autoridades.
Otra característica es que tiene unidad del ordenamiento jurídico, por lo cual el poder
judicial es único en todo el territorio, y la ConstituciónPolítica y las leyes rigen todo el
territorio.

Bolivia se constituye en un Estado descentralizado porque cuenta con autonomías como

está establecido en los artículos 269 y 272 de la C.P.E. Esto significa que la sociedad
boliviana jurídica y políticamente organizada establece regiones geográficas con
capacidad de decisión y control propio en el orden legislativo, administrativo, jurídico,
político, económico, social y cultural, pero en coordinación con el Estado. Pero
principalmente es porque como anteriormente se dijo el poder político central se
encuentra distribuido en los departamentos, municipios, regiones, etc., pues estos son los
que componen el territorio boliviano, por lo cual, tienen el derecho de poder tomar sus
propias decisiones con respecto a ciertos asuntos y en ciertas materias, es decir, pueden
gobernarse a sí mismos a nivel local.

Todo esto tiene relación con el carácter plurinacional, pues este establece las autonomías
departamentales, municipales, regionales e indígenas originarias campesinas, que pueden
elegir a sus propias autoridades, para administrar sus propios recursos económicos, con
facultad legislativa, reglamentaria y ejecutiva. En Bolivia existen nueve autonomías
departamentales, 339 autonomías municipales, una regional y una aproximadamente 30
con autonomía indígena originaria campesina. Además de que las naciones y pueblos
indígenas originarios campesinos tienen la garantía constitucional de ejercer su
autogobierno con sistema político y jurídico propio, con sus normas y procedimientos
propios. Pero, qué se entiende por Estado plurinacional, pues este se refiere
a la organización política y jurídica de una sociedad de varias naciones unidas en un solo
Estado con Gobierno de representación plurinacional y sujetas a una única Constitución
Política. Es decir, este reconoce una diversidad de nacionalidades dentro del mismo y por
tanto de una autonomía administrativa para cada una de ellas.

La razón principal por la que Bolivia se define como un Estado Plurinacional es por el
reconocimiento constitucional de las Naciones y Pueblos Indígena Originario
Campesinos otorgándoles la posibilidad de que un o una indígena sea ciudadana boliviana
sin necesidad de renunciar a su identidad (idioma, costumbres, conocimientos,
espiritualidad, etc.). También distingue al pluralismo como principio. El pluralismo
político reconoce las diferentes formas de democracia, la liberal y la comunitaria, y la
composición de los poderes del Estado respetando la preexistencia de las Naciones y
Pueblos Indígena Originario Campesinos. El pluralismo económico reconoce cuatro
formas de organización económica: la comunitaria, la estatal, la privada, y la social
cooperativa. El pluralismo institucional reconoce una estructura territorial donde existen
formas diferentes de organización institucional: departamentos, municipios, provincia y
la autonomía indígena.

En la actualidad, Bolivia es uno de los dos paises que según su Constitución Política se
declara como Estado Plurinacional. Las naciones y pueblos indígenas originario
campesinos pueden acceder a la autonomía, esto implica, la libre elección de sus
autoridades; la potestad de crear, recaudar y/o administrar tributos, e invertir sus recursos;
la facultad legislativa, determinando así las políticas estrategias de su gobierno autónomo;
la planificación, programación y ejecución de su gestión política, cultural y social; el
respeto a la autonomía de las otras entidades territoriales; la gestión pública intercultural;
y el ejercicio de la potestad jurisdiccional indígena.

Sin embargo, este aspecto plurinacional hace que Bolivia parezca tener un carácter de
Estado semifederal, y es semifederal por ser plurinacional. Es decir, que estos al poder
gobernarse a sí mismos adquieren esta característica de semifederal, además de contar
con autonomía propia que permite que las Autonomías Indígenas sean entidades
territoriales cuasi federales respecto del Estado boliviano. No obstante, Bolivia no se
constituye como un Estado semifederal porque los departamentos y, en algun caso, las
naciones y pueblos indígenas originario campesinos, no pueden ejercer a plenitud sus
propios gobiernos.

Por último, el Estado es social parque garantiza y asegura el bienestar de los ciudadanos
en determinados ámbitos como el de la sanidad, la educación y, en general velar por su
seguridad social. Es un Estado de Derecho porque los actos de este están limitados y
sometidos a la Constitución Política del Estado. Es comunitario porque impulsa las
diversas maneras de vivir en comunidad, sus formas de economía, de organización social,
política y la cultura, fomenta los principios de solidaridad, reciprocidad,
complementariedad y de una mejor distribución de la riqueza con equidad. Es
democrática porque permite la libre elección de las diferentes autoridades que son
ejercidas de forma representativa, participativa y comunitaria, todo esto por medio del
sufragio.

En conclusión, la forma de Estado de Bolivia es única dada su variación de características,

pues esta trata de integrar y articular a todos los que confórmanos este territorio, sin
exclusión ya sea por su cultura, religión, costumbre, etc. Sin embargo, cabe resaltar que
esta sobresale más por ser unitaria, descentralizada, plurinacional y democrática, ya que
estos otorgan un equilibrio a las relaciones entre las entidades terriotirales y la asignación
de competencias entre ellos.
Por otro lado, puede que en un futuro Bolivia llegue a adquirir el estatus de Estado federal
dado a que como anteriormente se dijo la diversidad politico territorial e institucional y
el reconocimiento de las autonomia de las naciones y pueblos indígenas originario
campesinos, es característica fundamental para que Bolivia se constituya como Estado
federal, dando paso a que estos, es decir departamentos, regiones, etc., puedan
desarrollarse por si mismos en todos los ámbitos, pero antes de todo eso, esta calidad sólo
podría darse si se dan políticas y normativa que fortalezcan las autonomias existentes y
se construya una visión nacional fuerte que otorgue libertad a las regiones de Bolivia.

Es por todo lo antes mencionado que Bolivia tiene un Estado singular y único entre toda
Latinoamérica, y que hasta la actualidad ha demostrado ser muy factible, pues integra y
articula su diversidad.