[041]

octubre

1 noviembre
diciembre

...¿qué es, ¿qué ha de ser una revista de arquitectura? ¿qué ha de ser, además,
una revista de arquitectura vinculada a un colegio profesional?
Esta historia será la de una serie de intentos, de tentativas de responder a esta
pregunta por parte de personas concretas. Y será también, de alguna manera, la
historia de una pregunta imposible de responder. Porque la propia pluralidad y
provisionalidad de las respuestas que puede dar cualquier revista de
arquitectura, demuestran el carácter intrinsecamente contradictorio del
proyecto, mientras ponen de manifiesto, por otro lado, el hecho de que siempre
valdrá la pena intentarlo. Proyecto contradictorio puesto que a lo largo de las
páginas de cualquier revista de arquitectura de cualquier época, se constata que
entre la propia arquitectura y los discursos que la divulgan, que la muestran,
que la re-visitan, hay siempre un corte, una fractura,
que va en detrimento de la integridad de la primera. Pero la tentativa vale
[041] 1 la pena, porque la presencia de discursos paralelos, de carácter literario,
de interpretaciones fotográficas, de representaciones gráficas, ha sido siempre
Editor responsable
Colegio de Arquitectos, consustancial al hecho o fenómeno arquitectónico. Planos, fotografías, textos:
Distrito 2, Av. Belgrano 650, todo ello forma parte de las revistas de arquitectura y también de la arquitectura
2000 Rosario misma.
Director Pero, ¿qué hay que decir de la ciudad y sus edificios? ¿cómo seleccionarlos?
Marcelo Perazzo ¿cómo compaginarlos? ¿cómo mostrarlos? ¿cuáles hay que mostrar?
¿cuáles no…?
Co Director
Marcelo Villafañe Atendiendo a estas preguntas, 041 Revista de Arquitectura y Urbanismo
se entiende como una publicación cuyo reto será el de intentar promocionar
Comité Editor la correcta difusión del hacer arquitectónico desde un necesario
Marcelo Barrale
Edgardo Bagnasco posicionamiento crítico, que procure en cada momento una doble función:
José María Marchetti la de dar a conocer la producción local, dentro y fuera de nuestras fronteras,
y la de canalizar en nuestro ámbito, aquellas propuestas y debates más
Colaboradores
Marcelo Barrale innovadores producidos en el orden regional, nacional e internacional.
Pablo Beitía El lector podrá calibrar no solo la producción arquitectónica referente
Adrián Caballero a una «problemática acordada», sino también la relación entre ésta y las
Gerardo Caballero
Guillermina Chachques distintas corrientes del pensamiento que inciden sobre la disciplina y la realidad
Emilio Farruggia social y técnica del contexto. Una revista informativa, pero al mismo tiempo
Manuel Fernández de Luco crítica respecto a la información que ofrece.
Ayax Grandi
Rafael Iglesia Una publicación que nos insufle una dosis de libertad en el espíritu, a menudo
Alfredo Llusá reprimido. Una publicación de riesgo, que tendrá como valor fundamental,
Oscar Madoery el no convertirse en un archivo momificado de imágenes o escritos, sino el de
Eduardo Maestripieri
Rubén Palumbo radiografiar no tan solo una disciplina o un «hacer», sino un estrato abierto de
Claudio Vekstein conceptos y relaciones contemporáneas. Una publicación que defina una visión
alejada de las modas, de las verdades absolutas e irrefutables; que exponga los
Diseño
Cosgaya, Diseño. matices, que anime a leer entre líneas, entre imágenes, entre planos.
Liliana Agnellini
Pablo Cosgaya Hacer el trabajo por sí mismo por el placer discreto e impreciso que deja.
Marcela Romero
Dar el propio trabajo como un presente, para ser descubierto, estableciendo un
Fotografía diálogo sin gestos, íntimo con quien lo reciba, lo cate, lo aprecie...
Andrea Ostera

Impresión
Borsellino Impresos Marcelo Perazzo Director de 041
[041]
Revista de Arquitectura y Urbanismo

Revista del Colegio Cuando hace unos años imaginamos la preparación de una
de Arquitectos revista de arquitectura desde Rosario, registrábamos la
de la Provincia de
Santa Fe, Distrito 2, persistencia local de una profesionalidad ausente de palabra
Rosario. y prescindente de los discursos y las identidades que la
reflexionen, la expliquen y la extiendan.
Destacados profesores en las décadas agitadas o exitosos
Presidente amigos en la actualidad supieron confiar su talento a íntimas
Jorge H. Pozzi
selecciones perceptivas y pacientes recursos gráficos,
Vicepresidente ratificando, finalmente, que la construcción de la resultante
Edgardo Bagnasco edilicia tenía más de técnica proyectual que de horizonte
Secretario conceptual.
Emilio Farruggia Estos procedimientos tan funcionales a la cuna académica
rosarina resultaron ser parte de una conducta muy extendida
Tesorero
Daniel Weisburd y puesta al descubierto por las críticas que a fines de los 70
atacaron la ambigüedad cultural de una modernidad ya
Vocales titulares reducida a estilo.
Marcelo Barrale
Luis C. Reggiardo Más allá de las opiniones que se tenga sobre aquellas
José Florio proposiciones no puede dudarse que la situación intelectual
José M. Marchetti de la arquitectura no es la misma de hace 20 años y es claro
Vocales suplentes que han sido activados los dispositivos reflexivos de esta
Guillermina Chachques especialidad. En este sentido, la literatura arquitectónica actual
Marcos Bertino persiste en sostener la sustanciación cultural de las
Javier Garahan
Roberto Isern producciones y es habitual encontrar arquitectos ocupados
en contextualizar estética y filosóficamente su labor. Finalmente
Jueces del Tribunal tampoco puede dudarse que desde estas reconsideraciones
de Ética y Disciplina
Titular la arquitectura ha recuperado su participación en la escena
Roberto Shiira cultural contemporánea y, por supuesto, su capacidad
Suplente propositiva y representacional.
Norma Giorgietti
La iniciativa editorial que presentamos busca un lugar en esta
Miembro de la Comisión escena y, por lo mismo, desde ella espera las miradas y los
Revisora de Cuentas requerimientos. No será esta revista el catálogo indiferente,
Alberto Traverso
desapasionado, en el que los esfuerzos quedan reiteradamente
Vocales del Colegio agrisados por complacer a unos y otros. Cuando la pensamos
Distrital al Directorio le reconocimos, con fondo de promesa, su facultad de obrar
Superior Provincial
Titular arquitectura si arriesga en la parcialidad de las selecciones y las
Elisa Kessler reflexiones, y, aunque ellas no son tan estables como el silencio
Suplente discreto de la indiferencia, vemos nuestro rastro en estos
Enrique Arjol
cambios de tiempo ante los que casi nunca hemos sido
Comité Editor neutrales y, sobre todo, discretos.
Marcelo Barrale No queremos ocultar nuestra satisfacción por ser parte de esta
Edgardo Bagnasco
José M. Marchetti realización editorial de arquitectura, seguros de que deben ser
los arquitectos quienes se ocupen de su saber y su oficio,
Las notas publicadas con la
firma de su autor no representan
y convencidos de destinar a ello alguna parte de sus ahorros
necesariamente la opinión de la colectivos, es nuestra esperanza que, más allá de las distintas
institución.
La inserción de publicidad no huellas que siga la Institución en su historia futura,
implica vinculación con las
empresas anunciantes, 041 Revista de Arquitectura y Urbanismo no desaparezca
y la edición no se siente obligada
a la defensa de los intereses
jamás.
particulares de las mismas.
Emilio Farruggia Secretario Distrito 2, CAPSF. Octubre 1997

2]
 Sumario
4 Nota de tapa

Jorge Scrimaglio
Obras y proyectos

18 SCRMGL Observación sobre replicantes y suplicantes

Claudio Vekstein

22 Comentarios
Marcelo Villafañe
Emilio Farruggia
Gerardo Caballero
Ayax Grandi
Eduardo Maestripieri
Rafael Iglesia
Alfredo Llusá

28 Pablo Beitía
Museo de Xul Solar
Pentimento Rafael Iglesia

[041] Revista de arquitectura y urbanismo 32 Fay Jones

Jorge Scrimaglio
Colegio de Arquitectos de la Provincia de Santa Fe
Distrito 2
Thorncrown Chapel Gerardo Caballero
Obras y proyectos

36 Políticas urbanas
Rubén Palumbo
Adrián Caballero
Manuel Fernández de Luco
Oscar Madoery
1]
1997 Pablo Beitía Museo de Xul Solar

46
Fay Jones Thorncrown Chapel
Políticas urbanas
Cartas Julio Vanzo / Lucio Fontana

Cartas
Foto de tapa Andrea Ostera Julio Vanzo
Fragmento Casa Siri, Jorge Scrimaglio. Lucio Fontana

3]
Fotos Andrea Ostera
Jorge
Scrimaglio
Obras

Casa del actor Norberto Alorda

Casa Fiorilli
Casa Rafael Evaristo Di Paolo
Casa Siri
Casa del actor Norberto Alorda
Emplazamiento Lavalle 880, Rosario, Argentina.
Proyecto y construcción 1968/1973

6]
7]
8]
Casa Fiorilli
Emplazamiento Moreno 331, Arroyo Seco, Argentina.
Proyecto y construcción 1985/1987

9]
10]
11]
Casa Rafael Evaristo Di Paolo
Emplazamiento Belgrano 413, Arroyo Seco, Argentina.
Proyecto y construcción 1980/1982

12]
13]
14]
Casa Siri
Emplazamiento General Lagos, Argentina.
En construcción 1990

15]
16]
17]
SCRMGL
Observación sobre replicantes y suplicantes La sigla que registra este texto en mi ordenador, casi
pareciera ser la clave que pronunciada frente a la enigmática figura de barro cocido, desentrañara de pronto el sentido...
Texto y fotos Claudio Vekstein

No menos asombroso, hasta un tanto descabellado, aunque no del todo casual (y sin querer ejercer conjuro alguno
tampoco), pudiera resultar acercar entre sí estas dos secuencias de imágenes, como si del encuentro un tanto forzado de
seres semejantes —aunque no demasiado parecidos— se tratara, que permitiera a cada uno de ellos, al menos por
repulsión, ir hallando extrañas diferencias en el otro: empezando por algún cierto carácter rural de ambos paisajes, la
primera serie tomada recorriendo Chandigarh en el año 92, gente trabajando la tierra junto al Parlamento en el Capitolio,
por detrás y luego la Torre de las Sombras surgida de la Fosa de la Meditación; la segunda, de la vaca atada, hace
algunas semanas visitando la localidad de General Lagos, cerca de Rosario. Sin que quepa con esto sugerir tampoco la
más mínima hipótesis de suponer propósito alguno de el segundo habiendo querido propagar irónicamente ideas que
podrán quizás ser el estricto reverso de sus preferidas, o tanto menos imaginarlo ensayando su resignada transcripción,
vale la pena sin embargo apreciar algunas de las afinidades, aún a riesgo de ejercer, como seguramente hasta ahora, la
mayor de las incomprensiones. Más aún, si pudiéramos hasta obviar también —al menos por un momento—, el en
apariencia ineludible deber de distinguir entre el supuesto valor telúrico y sublime, de agregado elemental del
mampuesto de ladrillo frente al moldeado de hormigón (ya que bien cabrá suponer al fin que ambos han sido construidos
casi con los mismos encofrados), que rompiera en ese instante el hechizo (no sólo en el sentido de lo que embelesa y
arrebata nuestros sentidos, sino en el más vernáculo indígena americanista, de cosa hecha a mano, como los muebles
hechizos), resulta de cualquier modo evidente el relativo alto contraste característico de aquello que podríamos precisar
en principio como lenguaje (en sentido no verbal, claro): del desenvuelto y avanzado, por momentos desenfadadamente
sofisticado e hiperarticulado —hasta cuidadamente fragmentario e inconcluso— uso virtuoso en uno, al más arcaico, por
momentos anacrónico o casi deliberadamente balbuceante en el otro. Extendiendo un poco la primera, de las
infatigables operaciones y determinaciones posibles sobre el material —llegando por medio de una extraordinaria
abstracción nominalista constructivo/procedimental a anular cualquier posible sentido, pero volviéndose así
completamente expresiva— hasta los más concretos y fértiles momentos del apabullante y frondoso experimento LCRBSR,
esto es, superponiendo a la eterna variabilidad de múltiples rostros del mismo tejido en la Villa Shodan, el encaje urbano
preciso de la Casa Curutchet, podría suceder entonces que apareciera ante nosotros asombrosamente algo de la segunda:
noten si no tanto el anclaje del brise-soleil en la fachada existente —que ya no existe ni como tal en la primera—, el
retiro superior con el techo alto —integrado en la segunda—, y de allí a la proliferación desenfrenada e incondicional del
tejido músculo/modular (incluso respecto de la medianera), y su repetición indeterminada en clave expresiva —de artista
viva cortando en el aire— que logra de algún modo configurar constructivamente la verdadera trama espacial extensa
abstracta... Y lo verdaderamente desconcertante y paradójico, en la aparición de la implacable retícula, es que pudiera
anunciar entre otras cosas, según afirma de ellas Rosalind Krauss, «por un lado la voluntad de silencio del arte moderno,
su hostilidad respecto de la narración, el discurso, a la vez que su antinaturalismo, su carácter antimimético y antirreal
(...) lo que descubrimos como uno de sus caracteres más modernos es también su capacidad paradigmática o modélica
de lo antievolutivo, antinarrativo y antihistórico». Y allí parece decir ya algo del caso, porque por el otro «es también el
curioso testimonio que nos ofrece, ante la completa escisión producida entre lo sagrado y lo seglar, que el artista intentó
tomar en la retícula partido por ambos». Como ventana múltiple ambivalente, la obra se presenta así siempre
esquizofrénica, de un lado, como fragmento en sí de un tejido infinitamente mayor fuera del marco, forzando el
reconocimiento del mundo exterior a él, pero a la vez como representación centrípeta de lo que separa la obra de arte del
mundo, como entidad orgánica autónoma, que es la naturaleza convencional del propio arte. «El poder mítico de la
retícula está en hacernos creer que nos movemos en el ámbito del materialismo (ciencia, lógica), a la vez que nos
permite dar rienda suelta a nuestra fe (ilusión, ficción): Mondrian y Malevich no hablan nunca de lo concreto o la
materia, hablan del Ser, el Espíritu, lo Universal». Pareciéramos así destinados a oscilar por siempre, dentro de un
mismo objeto hermetizado, de la última post-historia a la pre-historia casi sin soluciones de continuidad, no logrando
disolver aún ninguna de sus paradojas ni resolver ninguna de sus contradicciones o enigmas. O si extendemos también
un poco la segunda, a los posteriores close-up tomados por el amigo Walter Taylor en la misma visita, penetrando
pausadamente por sus fisuras desde las puntas deshilachadas que quedan como por algún motivo irresuelto inacabadas,
de la ya desconcertante jaula al posible laberinto espacial —no sin cierta necesaria transfiguración interpretativa de
nuestra parte—, podríamos hallar entonces algo de las tortuosas arcaicas búsquedas surgidas incluso de nuestro propio
paisaje, por ejemplo las muy peculiares experiencias plásticas de los así llamados suplicantes (también orantes, sin duda
por la altamente expresiva posición de los supuestos brazos levantados hacia la cabeza en actitud de aparente súplica),
desconcertante grupo de figuras de aproximadamente 30 cm. de alto, esculpidas en piedra con rasgos antropozoomorfos
—provenientes de la provincia de Catamarca, Cultura Alamito, que se hallan actualmente en el Museo de Ciencias

18]
Naturales de la Universidad Nacional de la Plata—. Pareciendo haberse suprimido voluntariamente en ellos casi todo el
volumen del cuerpo, y dejado sólo además de los amplios espacios vacíos, una posible cabeza, el sexo y lo que parecen
ser las extremidades —no sabiéndose bien aún si estas ramas laterales son pues las extremidades simplificadas o los
límites ideales de un cuerpo ausente—, se describe de manera novedosísima dentro de la escultura, al menos en la
llamada primitiva, la aparición de posibles dintornos —como invención de espacios internos, aunque sin implicar rasgo
alguno de habitabilidad—, frente a la de los simples contornos acostumbrados hasta entonces en la escultura,
experiencia que desarrollarán al extremo ya más contemporáneamente artistas como el americano Henry Moore, o el
español Chillida, donde atrapar sombra y luz. Podrían también asimilarse con las misteriosas inaccesibles cresterías
caladas de las construcciones mayas occidentales, como especialmente las del Templo del Sol en el Centro Ceremonial
de Palenque, en una de las primeras estribaciones de la Sierra de Chiapas cuerpos vaciados de corazón..? O verse allí
también algo de los enormes macizos texturales de Sesostris Vitullo. Y lo que podría corresponderle pues por el otro lado
como posible anunciada tensión, serían quizás los perfectamente tramados mecanismos de descomposición al absurdo,
ensayados entre otros por el artista Sol LeWitt sobre jaulas espaciales y estructuras modulares, las cientoveintidós
blanco-inmaculadas Variaciones de Cubos Abiertos Incompletos, resueltos replicantes que, creyéndose al fin liberados
como objetos de una casi inexorable necesidad de descripción del universo, no logran al fin evitar el intento de
representar ahora el supuesto Entendimiento en sí, ilustrando algo así como la verdadera apariencia del pensamiento, o
el momento cognitivo como tal y sus geniales mecanismos de acción. Como de hecho es que también resultan estas
extraordinarias estructuras tan absurdas e incomprensibles al final, reflejo de una extraña obstinación, es que son
también máquinas desconectadas al fin de la razón —ya no sólo del recuerdo—, lo que implica que sus operaciones no
garanticen aún racionalidad alguna al arte, salvo la que resulta como en todos los casos, de su propia lógica interna.
Como explica el propio LeWitt, «las ideas irracionales deben seguirse absoluta y lógicamente». La logicidad inmanente
de la obra, que no responde ya a los parámetros que pretende imponerle el pensamiento discursivo (ya que es al fin
guiada por el propio fundamento estético, que es mediación crítico/reflexiva del espíritu), su particular proceder lógico,
es necesariamente extralógico, y aunque le sirva y alcance para alcanzar su propia objetividad, extrae conclusiones sin
concepto ni juicio (se dice así que la matemática, por su carácter formal, tampoco es conceptual en definitiva, y como el
arte, no emite juicio alguno de existencia, por lo que podría tener también esencia estética...) Asumiendo aún las
condiciones representacionales del lenguaje, pero no el sentido unidireccional en que la filosofía clásica otorga a cada
elemento un valor único, sino algo mas carente de dirección —en el que pueda ingresar también por decir lo sagrado—,
se constituye pues el laberinto de lo que antes era la Idea. Y eso que llamamos aquí también abstracción, no sería pues
el estadio superior piagetiano consecuencia del progreso o evolución triunfante de la supuesta racionalidad—que tomaría
como modelo el desarrollo cognitivo humano— dentro del arte, ni alcanzaría para liberarnos como pura inteligibilidad de
las demandas de la realidad perceptiva (como ocurre tan bien quizás en Brancusi, al que le cabe todo el arte moderno y
el primitivo). No habiéndose así liberado aún por completo del universo simbólico que trata necesariamente de dar forma
constructiva y perceptible a lo imperceptible, pero incluyendo la posibilidad de lo inteligible sin pretender que sea quizás
demostración de ningún enunciado o teorema, o traducción literal o alegórica de lo trascendente, cualquier posible
interpretación de estos objetos requeriría de nosotros algo más que repetir como siempre que son todos objetos
relacionados con los ritos de fertilidad, o la muerte... (aunque también quepa que no sean nada) «Al retirarse de objetos
empíricos, la lógica del arte adquiere un carácter como de sombra, firme y flojo a la vez», nos muestra allí T.W. Adorno.
Volviendo entonces, mientras dentro de la Torre de las Sombras no hay más que sombras —nunca completas, claro— y
un banco, nada más, entre el Palacio de Asambleas y el de Justicia —junto a algunos signos vinculados según se cuenta
a los ritos hindúes de fertilidad—, en la ampliación de la casa no hay por el momento tampoco nada, más que un
pequeño cuarto cerrado que pertenecía antes a la terraza, aunque sin acceso ni salida exterior (donde podría
perfectamente según alguna antigua leyenda habitar el monstruoso Golem de barro...—recordemos los sonoros
monosílabos del índice del libro de Meyrink: Traum, Tag, Prag, Punsch, Nacht, Spuk, Licht, Angst, etc.—, sino desde y
hacia el interior de la casa, y sin modo alguno de acceso al enorme espacio más que trepando dificultosamente desde los
techados cercanos de chapa. Lo que si hay, al menos en ambos casos, es el muy evidente, y por eso inquietante, aunque
a la vez aliviador, cortocircuito respecto de las líneas de la necesidad real empírica. Las dos secuencias cierran otra vez
en sendos paisajes, una tratando de recoger el inmenso Himalaya, la otra huyendo en todas las posibles infinitas
direcciones del atardecer pampeano. Ambos demasiado vastos, como para intentar retenerlos con el solo poderoso imán
estético de las obras; pero aún así, en su sensible caja de resonancias, deja atrapados como puede algunos huecos de
esa espléndida sin razón aparente, que construyen también un propio hermético, iracundo, umbrío programa: aunque
pudiendo parecerse con esto al menos contemporáneo de los hombres, debiera poder ser SCRMGL uno de los tantos
posibles infinitos y extraños nombres de nuestra arquitectura.

19]
SCRMGL] Observación sobre replicantes y suplicantes
En una arquitectura
codificada todos sus elementos tienen una naturaleza interna o propiedades intrínsecas que lo
hacen ser tales.
Es decir, una ventana es siempre una ventana, una puerta es una puerta, un techo, un techo.
Cada uno de ellos es un sujeto del enunciado dotado de un significado relativo: y esos significados
relativos se convinan en un sujeto de la enunciación.
En la arquitectura de Scrimaglio, por lo contrario, lo que se pone en juego no son estos elementos,
sino ladrillos, simples unidades aritméticas cuya función es anónima, colectiva,
de tercera persona. «El» ladrillo es un elemento no subjetivado que no tiene propiedades
intrínsecas sino de situación: «él» puede ser piso, techo, escalera, ventana, eventualmente muro,
de acuerdo al lugar que ocupe en el espacio. En esta escacés de recursos, la obra encuentra su
riqueza y su unidad en la multiplicidad, puesto que en ella lo uno es uno y todos a un tiempo.
«El» —el insistente ladrillo— construye, rompe, cubre, bordea, sube, baja, sostiene, retiene,
soporta, se ausenta, desaparece, sin alterar la unidad. Pero la unidad real mínima no es el ladrillo
en sí, sino más exactamente su comportamiento en el tejido —en el texto— que como un punto
solo entrelazado con los otros, donde el detalle es indistinguible del conjunto, es decir, podríamos
basarnos en la excepción, para construir el sistema. «El» —el ladrillo— es de esos personajes
—puede ser el héroe o el mayordomo— que aparecen y desaparecen en la trama, sólo cuando es
necesario para que se cumpla el destino.
«El» —Scrimaglio— es como el escritor que busca en la etimología el sentido oculto de las
palabras; va al origen y si dice puerta, dice porta, paso, análogo de poro, poros que encuentra en
las pieles que teje; no dice ventana, dice abertura y las hace dentro de esta trama tal como ella se
Casa Garibay lo propone, esto es, las realiza como los espacios que dejan los puntos entre sí, espacios por los
que se constituyen a su vez. Esta búsqueda de la originalidad no termina en el hallazgo de lo
novedoso, sino en el encuentro del origen no sólo de los elementos que los que crea, sino en el
origen de sí; a propósito de ello. Bioy Casares cuenta que al principio pretendía ser original en sus
textos hasta que se dió cuenta que siendo uno mismo era original, ya que todos somos únicos.
Su negativa a subordinarse a argumentos jerárquicos procede de la misma renuncia a privilegiar
un elemento sobre otro. El resultado no es un caos, sino que constituye un modelo dialéctico que
construye y destruye las pautas del texto, sin promover el engaño pero tampoco imponiendo la
verdad aunque esta se adivine, necesitando siempre de la complicidad del lector atento para
Rafael Iglesia

accionar la máquina célibe.

Esta actitud —la de Scrimaglio— es la que hace de la arquitectura un lugar de pensamiento, lugar
al que no se puede entrar impunemente, donde no hay garantías, pero donde una vez que se entra

22]
Recuerdo el material dominante en la capilla de la casa de calle Buenos Aires al 900: madera
en forma de tirantillos con la luz mostrando los claroscuros dejados por la
superposición de los mismos y las esquinas del altar formando trazas libres.
Eran los comienzos de los años sesenta y todo lo realizado por arquitectos o estudiantes, era
visitado para luego, en interminables noches de charlas, ser repasado el objeto hasta el cansancio.
Pero por qué J.S., docente de un taller que no era el nuestro, amable interlocutor de charlas
informales, pero no amigo de noches de vino y guitarra? Simplemente, era un constructor de
arquitecturas, al decir de Eduardo Sacriste tenía autoridad moral, puesto que sabía hacer con sus
manos aquello pensado como forma, aún aquella casa en las barrancas de Granadero Baigorria,
aparecida en el transcurso de una caminata que era una transcripción de lenguaje de Mies, paños
vidriados entre perfilería de hierro, al paraje local. Otra vez el uso del material impactaba a quien
observara la obra. Un quiosco de venta de apuntes en el pasillo de la vieja Facultad en Avenida
Pellegrini volvía a mostrarnos su sensibilidad de modelador, en este caso de pequeños espacios, sin
estridencias, trabajando la madera en el entrepiso y paredes tanto como la tela de los almohadones
y la alfombra del piso, con calidez.
¿Por qué pienso en estas tres obras para comentar?. Por haber sido una etapa importante
y necesaria para todos nosotros los estudiantes de ese entonces, la de mostrar cómo construir
una idea de arquitectura.
Mencionaría que nuestras imágenes eran entonces tomadas de los maestros europeos y americanos,
así como de algunos arquitectos porteños y locales. De allí que J.S. fuera un exponente de lo nuevo
en contra del academicismo rechazado y nunca adoptado.
Cabría la pregunta entonces si nuestro arquitecto era un transgresor o un sereno constructor
de cosas posibles.
La capilla era una narración hecha con madera y luz. La casa de Baigorria, un ensayo sobre
la poética de Mies. El quiosco para venta de apuntes, una apertura al oficio que luego, a través
de años, fue aguzando en búsquedas persistentes en donde el material y el particular trabajo
de la luz sobre los mismos fue ecuación permanente.
Me inclino a pensar entonces en un constructor de formas sin parentescos estilísticos, que en
múltiples obras ha mostrado su paulatino desprendimiento de algunas adhesiones wrightianas.
La casa Garibay en Fisherton obra que ví construir en alguno de sus tramos, me sirve para concluir
estos breves conceptos: cuando hace poco ví transparencias de los exteriores me dí cuenta que las
mismas transformaban ese fragmento de la obra en una escultura, porque en esta obra el exterior
está en un juego imposible de mostrar sin ser parte del lugar; me estoy refiriendo al Pasaje de las
pérgolas de hormigón armado que salen disparadas desde la casa en busca de un apoyo inexistente,
arrojando dibujos de sombras en pisos y muros. Es lógico, el fotógrafo recorta los episodios, la
imaginación del observador hace el resto, y allí puedo llegar nuevamente a J S., tenaz constructor de
ideas, conocedor profundo del oficio del arquitecto, que pese a ser en este momento alguien relegado
Alfredo Llusá

de las publicaciones sigue siendo una presencia ejemplar para viejos y jóvenes arquitectos. Que
esto sirva para revalorizar los esfuerzos realizados por quienes, como J.S.,
nos invitaban a producir sueños para luego construirlos.

Capilla del Espíritu Santo

Casa Yapeyú 525

23]
 Iglesia San Antonio Gianelli

Casa Fongi

Apuntes de viaje: Scrimaglio. Encuentro metafísico entre arquitectura, barranca, llanura y río,
Rosario, cobija en sus calles y manzanas la fascinación por una
Eduardo Maestripieri

cultura urbana rica y solidaria.

La ciudad se resiste a la ausencia y al desarraigo. Exhibe en la persistencia de formas y rituales
urbanos la huella intangible de quien habita con fervor la ciudad.
En Scrimaglio encontramos la voluntad de un construir y habitar solidario.
Su obra no es condescendiente con la gran ciudad a la que denuncia como sus maestros, Sacriste
y Wright. Reconoce sus leyes, sus ritmos y métrica como en las casas Alorda y Siri, pero no se deja
fascinar por prácticas de emulación cada vez más frecuentes, ni por fáciles concesiones al sitio y a
sus formas preeminentes.
Algunas de sus obras, resultan auténticas «invenciones espaciales» capaces de encauzar la
complejidad ambiental de naturaleza telúrica o cultural. Obras «límite» que cuando se encuentran
son reconocibles por su claridad constructiva y por su alto valor poético.
Para Scrimaglio, la técnica, es un modo de hacer visible lo inefable, oculto y verdadero. En él,
esta perspectiva. Evoca y recupera la originalidad de lo moderno: «La técnica constructiva es
la herramienta que materializa una idea poética —arquitectura— nacida en el corazón y definida
en la mente. Es como la prolongación del brazo del hombre, por ello donde está la técnica deben
sentirse el brazo y el alma que están detrás para animarla. Y recíprocamente, la técnica es
realidad inspiradora de todo proceso creativo constructivo en el cual la voluntad de forma
y el ingenio constructivo establecen el intercambio necesario para generar la obra1».
Este obrar en Scrimaglio, se manifiesta de manera inquietante y sugestiva en la ampliación
de la casa Siri, una pequeña vivienda en General Lagos, en las afueras de Rosario. Un cubo virtual
que por su relación con el sitio, asume valores que representan con su presencia inacabada, el
(1) Jorge Enrique íntimo secreto del lugar, su desvelamiento. Esta casa lleva sobre sí misma, misteriosamente
Scrimaglio, revelada, la fuerza del lugar que precede a la formación de la ciudad. Engarzada en la tierra,
«Los principios de la
arquitectura de la donde se encuentran horizonte y llanura, se eleva como un árbol abstracto invocando a la pampa y
realidad viviente», la ciudad: «...Técnica y arte en toda cultura madura y dotada de instinto vital llegan a ser una sola
Megafón, Revista cosa, de la misma manera como son una sola cosa la funcionalidad estructural
interdisciplinaria de
estudios y la belleza, en un árbol o en cualquier otra creación de la naturaleza2».
latinoamericanos, De vez en cuando se encuentran algunas de estas piedras semipreciosas, capaces de hacernos
N° 6, diciembre de remontar al objetivo último, el principio primero y trascendente de hacer arquitectura. Ese
1977, pág. 145 y ss.
principio que precisamente por ser tal no tiene pasado ni futuro y resuelve en sí mismo el
(2) Ibídem. problema del tiempo que todo proyecto lleva como destino histórico; como caja mágica que
contiene el tiempo que ella misma produce.

24]
 Es como si se tomara un ladrillo y no se hiciera una pared.

No hay muros pero sí transparencias

No hay ventanas pero sí luz
No hay escala pero sí relaciones

El resultado es la magnífica manipulación de un mismo elemento. El deseo

de crear un vacío determina la técnica constructiva. Un verdadero ejercicio
de arquitectura.

Gerardo Caballero
Casa Lombardi

Casa Ramacciotti Iglesia Santa María de la Asunción

En los últimos años gran parte de las energías de Jorge Scrimaglio se han concentrado en
una férrea defensa de la preservación de la Reserva Natural
de Granadero Baigorria frente al (o los) proyectos de explotación turística o náutica impulsados
desde otros sectores de dicho medio.
Esta tarea que parece haberlo condenado a un devenir aún más solitario e individual, discurre casi
ignorada en el ámbito de la sociedad rosarina, tal como ocurriera con buena parte de su magnífica
obra arquitéctonica.
En una de sus últimas entrevistas para la televisión norteamericana cierto famoso periodista
le pregunto a Frank Ll. Wright: ¿Cuál es el futuro de la Arquitectura? ¿Qué le recomienda a los
jóvenes arquitectos? Y la respuesta del maestro fue aproximadamente la siguiente: ¡Qué se vayan
a vivir a cuevas!
¡Qué no se destruya más la naturaleza!
Irónica resolución de la paradoja siempre presente en la experiencia arquitectónica de Wright
y Scrimaglio mismo, si bien es posible intentar «aliar» la arquitectura y la naturaleza del sitio,
es imposible, en cambio una «construcción natural».
¿Cómo construir aún la arquitectura más sensible sin afectar mínimamente el sitio, su entorno,
—el estado natural de las cosas—? Del mismo modo ¿es posible explotar turística o
recreativamente el ámbito de la «Reserva Natural» sin alterar su esencia?
Sin intentar emitir juicio sobre la pertinencia y el alcance de las propuestas encontradas, y
Ayax Grandi

habiendo sido antiguo alumno y colaborador de Scrimaglio, creo que la defensa de la reserva puede
ser la lucha de un hombre íntegro pero inflexible contra lo que entiende como destrucción de un
ámbito natural más o menos inviolado, y la preservación de un sitio al que asume casi como propio

25]
 Desde su aparición con aquel (en el que solía vivir) y que considera como una parte inseparable
de su propia experiencia de vida.

Marcelo Villafañe
Casa Luchessi

Casa Prieto

Jorge Scrimaglio compone una conducta estética cuanto menos inédita y compleja que abre una y Casa Fattore
otra pregunta. Desde que advertimos la pericia cautivante que muestra su obra nos preguntamos
por qué permaneció oculta y extraña, extramuro del círculo profesional y académico
contemporáneo a su autor. Podrá decirse que es un personaje controvertido, ríspido, tozudo y
solitario que lo distancia socialmente y, seguramente, será parte de la respuesta. Pero la misma
naturaleza desentendida de este arquitecto, sus obras y sus rastros, por su fuerte contraste con
muchas otras producciones ilumina una escena de anemia reflexiva y cultural. Scrimaglio se nos
presenta como la marcha antimoderna, que acompaña, cuestionando sin decirlo, la rutina
periférica de la cultura arquitectónica local. Parece tener la virtud, o la desgracia, de
incomodarnos con la diferencia..., con esto que en el mundo de lo mismo adquiere una
insoportable gravidez.
Desde dentro de tradiciones fuertes y asumidas, Jorge Scrimaglio presenta evasiones recurrentes
que resuenan a predica antimoderna, a desvinculación, casi ruptura, con el sistema cultural,
económico y político que sustenta la arquitectura contemporánea. Evita sin concesiones toda
tentación a diseñar, sean partes, el interior o el exterior. Propone obras de concepción única,
irrepetibles, intuitivas que redescubren la sensibilidad artística y valorizan el horizonte poético
Emilio Farruggia

reservados a producciones descreídas por el pensamiento funcional más difundido. Finalmente,

reclama consumos de materiales y esfuerzos técnicos casi irracionales para la economía doméstica
de sus encomiendas.

26]
 Jorge Enrique Scrimaglio, nace en Rosario en 1937.
Estudia en la Escuela de Arquitectura de Rosario. Obtiene el título de
Arquitecto en 1961. Participa del curso de verano en Tucumán, dictado
por el Profesor Eduardo Sacriste. Profesor contratado desde 1969 a 1970
en la Facultad de Arquitectura de Mendoza, dirigida por el Arquitecto
Enrico Tedeschi. Sus obras han sido frecuentemente exhibidas y publicadas.
Actualmente vive y ejerce la profesión en Rosario.

Casa Maiz
Jorge Scrimaglio
Obras construidas
1957/1959
Casa Yapeyú 1625, Reserva Natural, Granadero Baigorria, Santa Fe.

1960
Librería del AUCM, Facultad de Ciencias Matemáticas, Rosario. (Desmantelada)

1961/1962
Capilla del Espíritu Santo, Hogar Univ. Femenino, Buenos Aires 957, Rosario.

1964/1971
Casa del Ing. José L. Garibay, García del Cossio 549, Fisherton, Rosario.

1966
Casa del Dr. Manuel de Vita, David Peña 151, Bº La Florida, Rosario. (Ampliación ala Oeste)

1966/1973
Iglesia San Antonio Gianelli, Esmeralda 2840, Bº Tablada, Rosario.

1967/1976
Casa del Sr. E. Fongi, Bulevar Oroño 3018, Rosario.

1967
Stand al aire libre para la Asociación Emaus, Exposición Rural de Rosario.

1968
Casa del Dr. Roberto Ramacciotti, San Martín 350, Arroyo Seco, Santa Fe.

1968/1973
Casa del actor Norberto Alorda, Lavalle 880, Rosario.

1970/1973
Casa Lombardi, Lisandro de la Torre entre Independencia y Juarez Celman, Arroyo Seco.
Iglesia S. María de la Asunción, Arroyo Seco. (Restauración y remodelación)
Casa Huck
1971/1972
Casa del Sr. Armando Luchessi, Moreno 644, Arroyo Seco. (Remodelación interior)

1973
Casa del escritor Ferdinando Ricci, Gral. Lagos, Santa Fe.

1974
Casa del Sr. Julio C. Agnoli, Pje. Piñero García 2657. (Remodelación inconclusa)

1975
Casa del Sr. Enrique Prieto, Corrientes entre Libertad e Independencia, Firmat. (En construcción)

1976
Casa Colombini, Arroyo Seco.

1980
Estación YPF Casa de Héctor Huck y Estela Ciarello, 3 de febrero 5024, Rosario. (Reciclaje)
Casa de Rafael Evaristo Di Paolo, Belgrano 413, Arroyo Seco.
Casa Fattore y Sala de Exposiciones, Galvez 440, Arroyo Seco.

1982
Casa Maiz, Country Spirandelli en Fisherton, Rosario.

1983
Estación YPF, San Martín y Juan B. Justo, Arroyo Seco.

1985
Casa Fiorilli, Moreno 331, Arroyo Seco.
Casa Paolini, calle Baigorria, Arroyo Seco.

1990
Casa Paolini Casa Siri, General Lagos. (En construcción)

27]
 Texto Rafael Iglesia, documentación gráfica Pablo Beitía. Fotos Pablo Beitía y Martín Nicoletti

28]
Museo de Xul Solar
Pablo Beitía

Pentimento
 Entré al Museo Xul Solar y experimenté la misma sensación
que seguramente habrá tenido aquel personaje de Akira
Kurosawa en el film «Los sueños», caminando entre los
girasoles de Van Gogh, espantando a los pájaros.
Aquí no sólo se confunde el límite entre sujeto y objeto;
los tiempos, los espacios se transforman. Aquí el observador
no interpreta, produce el acontecimiento mismo de la obra
de arte. Lo inesperado de la situación provoca dudas:
¿cuándo es cuando? ¿Dónde es donde? Creo que el Museo
Xul Solar es un pentimento, término que designa a esas
figuras que el artista ha cubierto pero que, con el transcurso
del tiempo, se han vuelto visibles a través de las capas
superpuestas de pintura. Entonces, cabe preguntarse:
¿quién hizo el Museo Xul Solar?
Este Museo es un pentimento que Xul nos dejó escondido
en su hogar, en su solar y que Pablo Beitía des-cubre en
una asombrosa operación haciéndonos sentir la contracara
de aquella experiencia del personaje de Kurosawa, operación
en la que la obra trasciende los límites de la tela y viene
más acá para apropiarse de un espacio que le es ajeno,
involucrando al espectador (Borges nos ofrece una versión
si se quiere más modesta, de esta intención de desbordar
el cerco del marco: en Sobre los Clásicos, menciona que Xul
solía «reconstruir» los hexagramas del I Ching con palillos
o fósforos, es decir, los arrancaba de la superficie de la
escritura para colocarlos como un objeto entre otros
que habitan el mundo).
Una vez más, la montaña va a Mahoma, y es en este sentido
en que me atrevo a afirmar que en este Museo la obra
de arte no es ya un objeto pre-existente, acabado, sólo
accesible desde la distancia que impone la mirada, sino
que está siendo, acontece arrebatando al visitante hacia su
corazón, aguijoneándolo con múltiples sensaciones. Signo
de los tiempos que nos toca vivir: las cosas alejándose
de las palabras que las pronuncian; las cosas viniendo hacia
nosotros, trasponiendo espacios y tiempos.
Para decirlo claro: quien entre al Museo Xul Solar se
empantanará en su paleta, en sus colores.

Pablo Tomás Beitía es arquitecto egresado de la Universidad de Buenos

«Palacio Almi», Xul Solar, 1932. Acuarela 40x55 cm
Aires en 1978. Miembro fundador de la Fundación Pan Klub Museo Xul
Solar. Durante 1980/82 ejerce actividad docente en la Universidad de
Morón, Facultad de Arquitectura, cátedra Diseño Arquitectónico 3.
En la Universidad del Salvador, Escuela de Artes del Teatro, cátedra
Plástica y Arquitectura Escénica. Profesor asociado en Escenotécnica
1, 2 y 3 entre 1980 y 95. Profesor Titular de Visión 2 entre 1988/94.
En la Universidad de Belgrano, cátedra Diseño Arquitectónico
de la Facultad de Arquitectura entre 1980/84. En la UBA, cátedra Diseño
Arquitectónico 3, Facultad de Arquitectura entre 1982/85.
Profesor Adjunto en Diseño Arquitectónico 4 entre 1986/91.
Estudio profesional en Buenos Aires desde 1977.

29]
planta piso alto vivienda Xul solar planta piso alto vivienda Xul solar planta piso bajo
32]
Textos, croquis y fotos Gerardo Caballero

Fay Jones

Thorncrown Chapel
Fay Jones decide tempranamente que el edificio
deberá construirse con elementos pequeños, capaces
de ser transportados por dos personas por entre los
árboles, que pudieran incluso, ensamblarse allí mismo,
evitando así el uso de maquinarias y de esta manera
preservar la fragilidad del lugar.
De esta decisión inicial, pensada para una condición de
adaptación física muy concreta con el emplazamiento,
el proyecto, una vez construido entabla una relación mas
inconmensurable con el lugar.
Una visita es necesaria.
Veamos, evidentemente primero se observa el edificio,
se sacan las fotos de rigor, se aprecia la estructura que
ha sido diseñada en un ejercicio de repetición y simetría
y cuyas proporciones evocan el interior gótico de la Sainte
Chapelle de París.
Las fuerzas exteriores de los contrafuertes de mampostería
invaden ahora el interior de la capilla en formas de tijeras
de madera, la claridad del diseño y su construcción
se hacen visibles.
La piedra en el piso y en los laterales sirve para ocultar
los conductos de aire acondicionado que impulsan el aire
a través de ranuras en las juntas de las piedras y evitar
las rejillas, el vidrio se coloca entre la estructura sin
marcos, un detalle más, todos los tornillos empleados en
la construcción tienen sus ranuras en posicion horizontal,
menos uno, según Fay Jones.
Ahora que hemos visto casi todo nos sentamos en
el interior a descansar y comienza una percepción
de relaciones mas ambiguas del edificio con el lugar.
La claridad de la estructura construye una grilla romboidal
compleja que trasciende el interior e invade
el exterior diluyéndose entre los árboles. Las luces
interiores en cruz abandonan su orden lineal y se
multiplican en reflejos por entre el bosque iniciando
un proceso de disolución del edificio en el lugar.
Querer captar esto en un dibujo y corporizarlo es casi
imposible, un acto de desesperación, los límites precisos
se han borrado y el edificio se ha re-construido en un juego
de elementos intangibles que lo han invadido todo,
una re-presentación de fragmentos que se han pegado en
el lugar.
Eureka Springs, Arkansas.1980
33]
Al marcharnos de Eureka Springs y camino a Fayeteville1,
recorremos el paisaje que Fay Jones tan bien conoce y
ahora que la imagen de la capilla ha desaparecido casi
totalmente, la aparición fugaz de unos galpones rurales
entre los árboles de las montañas Ozark nos traen un vago
recuerdo.
(1) Fayeteville es un pequeño pueblo de Arkansas donde vive y trabaja
Fay Jones.
Fay Jones nace el 31 de enero de 1921 en Pine Bluff.
Estudia Ingeniería Civil en la Universidad de Arkansas por dos años
y medio.
En enero de 1943 se casa con Mary Elizabeth (Gus) Knox.
En 1945 ingresa en la Escuela de Arquitectura de Arkansas,
Fayeteville.
Conoce a F. L. Wright en 1949.
Enseña en Rice University en Houston.
Enseña en University de Oklahoma desde 1951 a 1953.
Visita el Taliesien en 1953.
En 1953 es nombrado Profesor en University de Arkansas,
en Fayeteville donde vive actualmente.
Decano de University de Arkansas en 1974.
Obtiene los siguientes premios:
La Thorncrown Chapel (1981), la Casa Reed (1987) y el Pinecote
Pavilion recibieron el Premio Nacional de la AIA (American Institute
of Architecture).
En 1980 el Premio de la Academia de Roma.
En 1985 recibe el premio como Profesor Distinguido.
En 1990 recibe la Medalla de Oro de la AIA.
 Thorncrown Chapel

34]
 sección transversal

sección longitudinal

35]
 Los desafíos contemporáneos
de la gestión urbanística en la
región de Rosario

Políticas urbanas
Iniciamos la sección dedicada a temas urbanos. Hemos debatido largas horas sobre la necesidad de los
arquitectos de conocer la realidad sobre la que actuamos, sus factores condicionantes, las tendencias
de cambio, la existencia de los hechos físicos relevantes de la ciudad y la enorme posibilidad de
modificarlos a partir de nuestra acción.
Tenemos algo en común, nos preocupa el objeto arquitectónico pero también el problema de la gran
escala y el modelo de territorio.
Hoy como rosarinos nos sentimos partícipes de un debate postergado y fundamental para el quehacer
ciudadano: dilucidar cuál es el rol protagónico de nuestra ciudad en el contexto actual; en una
economía de mercado, inmersa en un proceso de globalización, en un mundo de acelerados cambios
tecnológicos, de actividades altamente especializadas, exigente y competitivo.
A partir de conocer estas apreciaciones, de formular nuestras certezas, de analizar realidades y
posibilidades surgirán nuevas alternativas. ¿Nos acercamos a un modelo de ciudad cabecera de
región, con ofertas tentadoras de servicios, universidad y centros de capacitación representativos y
modernos, ofertas culturales a tono con las expectativas del mundo actual? ¿Se perfila una ciudad
cuyas actividades se derivarán de su posible rol de gran nudo intercambiador de transportes en las
nuevas opciones del Mercosur, Hidrovía y ruta transoceánica de por medio? Es un momento histórico
para Rosario, un desafío que debemos asumir. Los técnicos en la producción de propuestas, los
gobernantes plasmando las mismas en la realidad a partir de una fuerte decisión de los niveles
correspondientes que interpreten el mandato ciudadano. Amalgamar propuestas tras la acción
continua, descentralizando el accionar, con real participación de los verdaderos actores de la ciudad
en todo su espectro es el único camino viable para lograr resultados concretos. En el aspecto
puramente disciplinar urbanístico, Rosario tiene una verdadera tradición en la formulación de planes y
en la conformación de organismos de planificación. Hemos heredado con orgullo la enseñanza de dos
urbanistas, ya fallecidos, verdaderamente «modernos», que se desempeñaron en las décadas del 50,
60 y 70. En efecto, el Agrimensor Alberto Montes y el Arquitecto Oscar Mongsfeld desarrollaron su
actividad con ética profesional, coherencia ideológica y decisión política, tanto en la formulación del
Plan Rosario el primero y en la Prefectura Gran Rosario el segundo, gestiones que la dictadura militar
a partir del año 76, se ocupó de desmantelar y desvirtuar, discriminando y marginando a sus autores.
Reinstalada la democracia, y durante tres períodos de Intendencias, el Arquitecto Manuel Fernandez
Fotos provistas por Manuel Fernández de Luco

de Luco se desempeñó en el área de Planeamiento, con especial énfasis en la formulación del Plan
Director. No obstante, hoy este protagonismo cambió, se ha multiplicado y enriquecido incluyendo a
muchas instituciones de distinto rango y extracción, que tienen un ámbito natural, en las juntas
promotoras y las asambleas del PER. En fin, se acrecienta en Rosario, un tiempo político e intelectual
referido a la gestión urbanística, donde la concertación de todos los intereses darán la herramienta
apta para el mejoramiento de nuestro hábitat cotidiano y el crecimiento de la ciudad. Nuestras
páginas están abiertas.

Arquitectos Marcelo Barrale y Guillermina Chachques

36]
Participación y consenso: las
bases de un nuevo Plan Urbano
Arq. Rubén J. Palumbo
La posibilidad de asumir la gestión urbana en nuestra ciudad
de Rosario —como parte de un equipo de gobierno del
Dr. Hermes Binner— nos permitió trabajar sobre uno de los
objetivos más importantes que nos habíamos planteado,
cual es la elaboración de un nuevo Plan Urbano.
Previamente, es preciso valorar positivamente el salto
cualitativo que en materia de abordaje de la cuestión
ubanística, ha tenido la ciudad con la recuperación de la
democracia.
Tal vez aquella huella que marcaron los antiguos
planificadores, había resistido hasta entonces todo tipo de
cuestionamientos, no porque no los hubiera, sino porque
durante muchos años, la ausencia de los más elementales
derechos hicieron prácticamente imposible un ámbito de
debate que pusiera en su justo lugar algunos conceptos y
afirmaciones; que habían pensado una ciudad a partir de
predicciones que no se cumplieron, no solo producto de la
crisis que sufrió el país y la región, sino también porque se
había demostrado, que los modelos acabados son incapaces
de resistir la realidad dinámica y cambiante de la ciudad.
Pero si bien, hubo un cambio positivo en el abordaje de la
cuestión urbanística, también es cierto que la definición de
los programas y proyectos fueron planteados
mayoritariamente al margen de la opinión y la participación
de la ciudadanía, pensando tal vez que el derecho a actuar
sobre la ciudad y a involucrarse en las decisiones es
patrimonio de unos pocos.
Y hoy cuando aún sigue en vigencia el Plan Regulador de
1967, a la luz de los cambios producidos, es necesario la
formulación de un nuevo Plan Urbano, con el objetivo de no
dejar al azar los procesos de cambio, superar las
consecuencias de las decisiones aisladas y acentuar la
iniciativa pública y colectiva, en la construcción del proyecto
de ciudad para todos los rosarinos.
Por eso es necesario en primer lugar afirmar y difundir
abiertamente las grandes líneas o programas de acción
transformadora de la ciudad pára la elaboración de un
nuevo plan urbano:
la nueva Centralidad,
la reconversión de la Costa Central, Ciudad Universitaria,
37]
la Consolidación de la Ciudad Interior,
el Programa de Descentralización y Modernización del
Municipio,
la Construcción del Nuevo Borde,
las infraestructuras Logísticas: grandes componentes
territoriales, soporte vial y ferroviario.
Un nuevo Plan Urbano debe constituirse en la definición de
un Proyecto de Ciudad para el futuro,
«sin predicciones», pero preparando paso a paso el territorio
para incorporar los cambios y modificaciones que se desean,
estando muy atentos a las oportunidades —y como
consecuencia a las acciones— de desarrollo urbano que se
presenten. Un Plan donde la ciudad encuentre su valor en
la posibilidad de ejercerlo más que en la de tenerlo, porque
en realidad, sólo es posible desarrollar un acto de
construcción continua de un proyecto de ciudad, y a esto lo
llamamos Plan.
Para su concreción serán necesarias acciones tales como:
Optimización y construcción de infraestructuras (puerto,
aeropuerto, autopista Rosario-Córdoba, puente Rosario-
Victoria)
Disponibilidad de espacios para actividades logísticas
específicas (predios empresariales y feriales, playa de
transferencia de cargas, etc.)
Preservación de sectores para la localización de nuevos
barrios centrales (ex-áreas ferroviarias y ciudad universitaria)
Integración de políticas sectoriales y acciones
habitualmente fragmentarias para rehabilitación y
consolidación de los barrios interiores y periféricos (servicios
y equipamientos, paseos y parques deportivos, suelo y nueva
vivienda de interés social, accesibilidad y transporte
público)
Recuperación del área central y los centros barriales.
Ampliación del frente ribereño y del uso social del río
(nuevos parques de la costa central, continuidad del paseo
ribereño y refuncionalización de Puerto Norte)
Reordenamiento del borde urbano (consolidación de los
grandes parques territoriales: Parque de los Constituyentes y
Parque Sur, reserva para nuevos parques: Cabecera del
Puente Rosario-Victoria y autopista Rosario-Córdoba y
preservación de áreas rurales y las cuencas naturales.
En el año 1991, se presentó la propuesta que elaborara el
Plan Director para actualizar el Plan Regulador, documento
técnicamente riguroso pero no concebido para el debate y la
confrontación de ideas por parte de las instituciones y los
vecinos de la ciudad, lo cual llevó a su desconocimiento y
olvido.
Por eso convencidos que es no sólo necesario, sino
imprescindible un proceso abierto de debate y participación
en la elaboración del nuevo plan con el objetivo de buscar el
consenso, hemos iniciado la etapa de elaboración del nuevo
documento base para la discusión a través de un Convenio
firmado con la Facultad de Arquitectura, Planeamiento y
Diseño de Rosario, el que nos permitirá a partir del mes de
Julio del ’97, iniciar por primera vez en la ciudad este
proceso.
Confiamos plenamente en la participación activa de todos
los sectores que deberán asumir que este no es el Plan de
una Gestión de Gobierno, sino que debe convertirse en un
Contrato Colectivo para ser respetado por todos los
rosarinos, producto del consenso, donde todos estemos
dispuestos a ceder parte de nuestros intereses particulares
en función de los intereses colectivos.
Recién cuando logremos este acuerdo, deberemos
formalizarlo como normativa, previendo las etapas y los
modos de actualización necesaria.
Este Plan debe hacer un gran esfuerzo por integrar las
propuestas urbanas con las políticas de carácter
institucional, concertando el esfuerzo de la Municipalidad
con los organismos provinciales y nacionales que actúan en
la ciudad.
Debe promover e incentivar nuevas e imprescindibles
modalidades de gestión público-privada, que permitan llevar
adelante los emprendimientos que resulten del Plan.
La iniciativa pública municipal creemos, debe también
orientarse hacia algunos aspectos muy importantes en los
que la ciudad ha sido por diversas razones históricamente
desplazada, recuperando autonomía respecto a:
el redimensionamiento y programación del sistema
ferroviario de cargas y pasajeros, motivo por el cual hemos
encarado un estudio integral sobre el sistema ferroviario a
escala metropolitana, definiendo las alternativas para su
reformulación, incluyendo las obras e inversiones
necesarias. Es intención presentarlo los primeros días de
junio de este año. Conscientes que muchas de las
oportunidades de transforrnación de la ciudad tienen directa
relación con la racionalización y transformación del sistema
ferroviario, las nuevas formas de transporte público urbano e
interurbano, para lo cual esta gestión tiene en proceso de
Licitación la definición de una Consultora para la
reformulación integral del sistema de transporte, en directa
relación con las políticas de desarrollo previstas, una
propuesta integral de suelo y vivienda pública, para lo cual
por primera vez el municipio en un trabajo integrado de las
diferentes áreas (Plan Director, Hidráulica, SPV, etc.) está
en pleno proceso de elaboración, para luego someterlo a la
discusión y consenso con los diferentes organismos públicos
y privados, con el objetivo de inducir los procesos de
inversión en vivienda pública y privada en relación a las
estrategias de expansión de la ciudad, el desarrollo de
38]
mecanismos más operativos de gestión metropolitana, para
lo cual el municipio ha iniciado apenas asumió el gobierno
de la ciudad un lento y dificultoso trabajo (por presiones
políticas) con las distintas ciudades y comunas que
conforman el área. Además, la reciente realización del
Seminario de Areas Metropolitanas ha puesto en evidencia
la necesidad de trabajar en esta dimensión, tema que
anteriores gestiones habían descartado como prioritarias, y
que ésta concibe como un desafío impostergable; eso si, de
abajo hacia arriba, por voluntad de los actores, por
problemáticas comunes y nunca por legislación alguna que
obligue.
También y como capítulo muy importante en la construcción
del Plan hemos puesto énfasis en la incorporación como
herramienta de trabajo a uno de los programas de
transformación, «en cuanto a concepción del derecho a la
ciudad de los rosarinos», como es el Programa de
Descentralización Municipal, tratando de vincular el proceso
de desconcentración de servicios en esta primera etapa del
programa, a una política de transformación de determinados
sectores de la ciudad. Esto además tiende a articular
descentralización con participación ciudadana, impulsar
procesos de gestión a nivel distrital y promover una acción
de reequilibrio en términos de equipamientos y servicios.
Para finalizar, y a modo de reflexión creemos que es preciso
reivindicar la necesidad de un Plan Urbano, que nos
permita afrontar los procesos de cambio, evitando las
decisiones aisladas, pero también actuar en el hoy
entendiendo la realidad, para eso queremos insistir en la
imprescindible participación y el consenso ciudadano en la
formulación del Plan; sólo así superaremos posiciones
discursivamente democráticas, pero que en su accionar han
negado la opinión y la participación de la ciudad.
Pero también queremos y debemos alejarnos de aquellos
viejos esquemas que intentaron que la realidad se le
parezca al Plan, por eso Participación y Consenso, revisión y
actualización periódica, son las claves para afrontar este
desafío.
Arquitecto Rubén Palumbo
Sub Secretario de Planeamiento Municipalidad de Rosario 1989/93.
Secretario de Planeamiento Municipalidad de Rosario 1995/actual período.
Desarrollos estratégicos y
construcción de la ciudad
Arq. Adrián Caballero
En estos singulares momentos en los que la ciudad de
Rosario navega en aguas agitadas tanto por vientos de una
persistente «mala onda», particularmente presente en el
mensaje cotidiano de los medios como por otros, opuestos,
que van desde la sorprendente actividad de esta «capital»
de los boliches nocturnos, con una efervescencia que
recorre un inusitado tramo semanal de jueves a domingo
incluido (!) hasta, en un plano más severo e institucional,
las afirmaciones insobornables y metodológicamente
optimistas de los discursos «estratégicos» habituales (aún
en una observación ecuménica) como manifestación
instrumental de los paradigmas actuales de la gestión
urbana.
En este punto del comentario debo apresurarme a aclarar
que no establezco esta comparación desde una posición
objetiva o neutral, sino que creo pertenecer al (reducido)
grupo de intelectuales confiados en las inmensas
posibilidades de este presente de apariencia confusa,
conflictiva y contradictoria (así me calificaría desde una
condición lo más amplia y genérica posible)...
Dicha condición unida tal vez a ciertas vocaciones y
capacidades personales me han permitido ingresar hoy,
justamente al intento (compartido) de poner en movimiento
algunas intenciones «estratégicas» antes insinuadas, a
través de mi participación en un equipo técnico del
denominado «Plan Estratégico Rosario» (PER).
Ahora bien ¿cómo arribar desde esta suerte de prólogo muy
general al tema específico de estas reflexiones?
Se trataría de ligar estas observaciones muy amplias y tal
vez polémicas sobre la real condición de nuestro contexto
urbano (tipo de descripción que lamentablemente se
presenta con muy poca frecuencia...) con las propias
posibilidades de un pensamiento «estratégico» para abordar
la presente problemática urbana, hasta arribar a una
preocupación muy precisa y específica que en esa condición
se constituye en el espacio central de este análisis, no sólo
por su interés intrínseco sino precisamente por su posible
vinculación con las otras cuestiones mayores antes
consideradas: contexto urbano y «plan estratégico».
Y en ese caso ¿cómo denominar a este recorte de la
39]
compleja realidad urbana para luego avanzar en el desarrollo
de su exposición?
La denominación sería: «la actividad inmobiliaria y la
transformación de la ciudad», tomada así textualmente de
un informe que elaborara en la antes señalada condición de
integrante del equipo del «Plan».
Su explicitación diría que se trata de las operaciones
tendientes a la recuperación y remodelación de la capacidad
del negocio inmobiliario para la transformación de la ciudad
(como lo había adelantado, esta cuestión también se integra,
más hacia el final de este informe, con el análisis del
contexto en el que se instala el Plan Estratégico para la
ciudad de Rosario; «contexto» en cuanto a la condición de
los rasgos estructurales que presenta hoy la ciudad, para
recibir una propuesta de Plan Estratégico).
Esta enunciación tiene que ver con un conocimiento previo
de ciertas condiciones objetivas que muestra el proceso de
produccion de la ciudad, en la construcción de sus
componentes físicas... Yo diría que la manifestación física
del proceso de «producción de ciudad» expresa una
actividad deprimida con la consecuente escasa envergadura
de las operaciones de desarrollo inmobiliario de la ciudad;
esto es lo que llamo «la transformación sigilosa de la
ciudad1»... lote a lote, con una incapacidad manifiesta de
producir transformaciones substanciales en áreas o
fragmentos urbanos significativos.
Acá se podría aceptar una suerte de ambigüedad o
ambivalencia de las relaciones causa-efecto reconocibles en
el análisis de esta actividad: esta incapacidad es causa de
los atrasos en los procesos de desarrollo urbano, lo que a su
vez tiene que ver con la cuestión estructural de una baja
acumulación de capital, combinada con condiciones
particularmente negativas para este tipo de «negocios» y por
lo tanto poco estimulante para la inversión; o es a su vez,
efecto de una condición de parálisis o de decadencia
económica de la ciudad y de la región. En lo personal tengo
la sospecha de que si bien es evidente que las sucesivas
crisis globales se testimonian muy claramente en el auge o
en la parálisis de la actividad de la construcción en la
ciudad, en los momentos de mayor desarrollo relativo (los
más recientes serían los del ’92 al ’94), la modalidad de
construcción sigue siendo ésta; fragmentada y totalmente
«sigilosa». Y esto no sé si es una manifestación estructural
de la debilidad de la economía urbana y también nacional;
porque hay países que pertenecen claramente a la órbita de
las economías «emergentes», donde sin embargo hay
capacidad de inversión urbana muy importante, claramente
evidenciada por otra parte (y esta comparación hasta se
podría establecer con ciudades próximas y análogas en
dimensión a Rosario, como sería el caso de Córdoba...)
En el caso de España, por ejemplo, esta capacidad es muy
significativa. Cuando he interrogado a algún visitante de
dicho país (cualquiera sea el rango o tipo de función o
especialidad que representa) si el negocio inmobiliario es
una actividad importante en aquellas latitudes, todos
coinciden en que dicho «negocio» es uno de los más
significativos en España.
Entonces, esta condición de la actividad inmobiliaria como
el «gran negocio», es lo que está posibilitando esta colosal
transformación de las ciudades españolas o bien, volviendo
de algún modo al dilema anterior: ¿es la política global de
transformación de las ciudades la que ha terminado
constituyendo a «lo inmobiliario» como un negocio
preferencial? Estas son cosas que en nuestro medio habría
que investigarlas rápidamente2.
Creo que estas características de la inversión inmobiliaria
constituyen un aspecto clave para el éxito de la operación
del Plan Estratégico, salvo que sigamos apostando a la
reproducción de la historia de Rosario de principios de
siglo, en donde casi toda la gran transformación urbana fue
consecuencia de la aparición de capitales absolutamente
exógenos, para lo cual además habría que ver en la
situación presente, cuales serían las seducciones que está
ofreciendo la ciudad para poder ser transformada por estas
inversiones externas.
Por lo dicho, donde aparecería sobre todo esta presunta
negatividad de la condición presente sería en su efecto
neutralizante de la movilización social que se podría
generar en la ciudad, apoyada en razones e intereses
concretos, respecto del proceso de transformación de la
misma ciudad. De todos modos, parece necesario ampliar y
aclarar algo más esta idea: pienso que respecto de estas
posibilidades, habría que reconocer dos tipos de
participación. Por un lado está la participación constructiva
que es aquella participación donde la población o los
sectores de la población interesados, ingresan en un
programa de esta naturaleza, muy comprometidos con las
decisiones que se pueden tomar en término de
transformación urbana.
Por otro lado está la participación informativa, que es
aquella cuyo producto habitualmente se reconoce como
«consenso». Es decir, «la participación informativa» es una
participación por supuesto mucho más extendida pero
también más tenue, más formal, más convencional y me
parece que por ahora (inevitablemente), los rasgos que
estarían definiendo la política de penetración del PER en la
sociedad rosarina tiene más que ver con los de una
«participación informativa» que con los de una
«participación constructiva» y en esto sin duda tiene
presencia (negativa) esa condición señalada de la escasa y
40]
singular capacidad de transformación urbana3.
Tomando como referencia las experiencias de las ciudades
españolas (que son las que estamos conociendo mejor),
estas diferentes actitudes no tienen que ver con la
consecuencia de un gesto voluntarista de decir o de decidir
si la participación va a ser constructiva o informativa; ni
siquiera yo diría con la magnitud de la población a ser
informada; tiene más que ver con los propios intereses
concretos de la población, con las relaciones reconocibles
entre las operaciones de transformación y aquellos
intereses concretos. Cuando la ciudad se transforma «lote a
lote» (como en nuestro caso), estos intereses están muy
diluídos, tanto en los favorecidos como en los afectados y
por lo tanto rara vez se pueden establecer verdaderas
movilizaciones sociales en favor o en contra de un proyecto
de transformación, que es una de las claves de lo que sería
después la condición mediadora o negociadora del plan.
Dicho en otros términos, el procedimiento consistiría en
hacer aparecer el conflicto a partir del proyecto de
transformación. Entonces sí existe la posibilidad de que
este interés colectivo por la ciudad aparezca más allá de la
retórica.
Esto para mí ha sido la clave del debate urbanístico
europeo más que una supuesta cultura urbana de la
población, al parecer más proclive pero sobre todo más
obligada que la nuestra a discutir estas cuestiones de la
ciudad. Entonces, como este es un rasgo de gran
importancia, yo diría fundamental, sobre todo en algunos
posibles programas planteados, la preocupación por el
comportamiento social se ata con lo que habíamos tratado
antes; con el cómo hacer para que esta ciudad se construya
y se transforme de otro modo.
Para concluir, coloco un epílogo (en correspondencia formal
con la reconocida existencia de un «prólogo»...) cuyo
sentido se dirige a concretar una posible transferencia de
estas reflexiones a la propuesta de una actividad concreta; y
en esa misma dirección, acentuar una recomendación ya
instalada antes, aunque tal vez demasiado discretamente
(aquí me refiero a la frase del texto vinculada con la nota 2).
Creo que tanto por sus intereses específicos como en un
intento de contribución al «Plan Estratégico» y finalmente
en la promoción de indagaciones que ayuden a desentrañar
la real naturaleza de este tipo de ciudad, como así también
su significado social y cultural (actividad poco frecuente
como antes se señalara), el Colegio de Arquitectos podría
tomar la iniciativa de promover el desarrollo de estas
investigaciones, tal vez asociado a otros sectores inversores,
productivos, laborales y aún académicos, también
directamente interesados en la resolución de esta suerte de
«enigma».
 No habría que descartar que la concreción de esta idea Notas
pueda constituir en sí un desarrollo estratégico que (1) Esta calificación fue utilizada en un
texto de mi autoría que fuera enviado
aportaría información, recomendaciones y aún actuaciones como comunicación preparatoria al
de gran valor para el propio Plan. Congreso Mundial de Arquitectos.
Barcelona UlA ’96. Posteriormente esta
idea fue incluida en el artículo
«Rosario: la arquitectura de la ciudad,
o la ciudad sin arquitectura», escrito
Arquitecto Adrián Caballero por el Arq. Aníbal Moliné con mi
Ex Secretario de Planeamiento de la Provincia de Santa Fe colaboración. Revista ON Diseño N°
Asesor Secretaría General Municipalidad de Rosario. Secretario Académico. 174 dedicada a Barcelona UIA ’96 en la
Facultad de Arquitectura, Planeamiento y Diseño, UNR. sección: «Las ciudades vistas por sus
Profesor Titular Teoría y Técnica Urbanística. Facultad de Arquitectura, escuelas de arquitectura». Barcelona,
Planeamiento y Diseño, UNR. julio de 1996
(2) Tanto las Cámaras Empresariales
como los Gremios y los Colegios
Profesionales involucrados en la
actividad de la construcción deberían
ser los niveles institucionales más
interesados en la promoción de dichas
indagaciones.
(3) A propósito vale la cita de Jordi
Borja extraída de una reciente
conferencia dictada en la ciudad:
«Para terminar ¿Cómo abordar la
problemática de la participación? Les
sugiero no quedarse en ella, es decir la
participación no es el resultado de una
política de participación. La
participación, es el resultado de todo lo
otro. Si hay un proyecto de ciudad, si
hay una administración que funciona
de una manera transparente, si hay
una movilización de actores en el
marco de un plan estratégico o de
distintos proyectos: urbanos,
culturales, etc., si hay una buena
información, si hay buenas campañas
comunicacionales, de imagen, si se
desarrolla un cierto patriotismo
ciudadano... Ia participación es el
resultado automático de todo esto».
La participación no se resuelve
estableciendo mecanismos formales de
participación. Lo cual no quiere decir
que no es que no tengan que existir
estos mecanismos, pero sabiendo que
si no funciona todo lo otro la gente no
sabrá utilizarlos» (Jordi Borja),
Descentralización y participación de la
gestión local. Texto de la Conferencia
editada por el Programa de
Descentralización y Modernización de
la Municipalidad de Rosario. Abril de
1996.
Las frases remarcadas son agregados
de esta versión.

41]
De programas y proyectos en la
gestión del territorio y la ciudad
Arq. Manuel Fernandez De Luco
Reseñaba en ocasión de un reciente artículo las
reflexiones expuestas por J. M. Esquiaga2 y O. Roman3 en
ocasión de las Jornadas Ibero Americanas «La Ciudad en el
2005» (Madrid 1995); porque a mi juicio resumen
vertientes programáticas precisas desde las cuales avanzar
al centro del debate y el accionar de la cultura urbanística
actual; ilustrando ambos pensamientos con total crudeza
—y no por ello carente de expectantes alternativas— un
escenario contemporáneo de concretas y realistas
legitimidades del urbanismo y de la gestión territorial en su
condición de efectiva función pública.
Mientras uno subraya que sin una detallada exposición
programática de los problemas y de las necesidades que se
asumen como demanda social de la acción planificadora, y
sin la efectiva voluntad y probada capacidad ejecutiva para
su gestión... «el Plan Urbano no es otra cosa que el más
caro —y menos útil— libro de la Biblioteca del Alcalde»...,
el otro afirma en referencia a aquella acción planificadora
en la ciudad de la democracia, que...«trabajar hoy por la
democracia es actuar en lo práctico: pensar en lo largo,
actuar en el hoy»..., caracterizando la funcionalidad
colectiva de la gestión urbana y territorial en la medida que
tenga...«una mano por el cielo y otra por el suelo»…
Resulta difícil eludir la confrontación de estas reflexiones
con la experiencia concreta de la gestión urbanística y
territorial local, indiscutiblemente caracterizada a partir de
la década del 80 por el creciente espacio político y técnico
conquistado por la atención de la «cuestión urbana»
(estructuras institucionales, medios de comunicación,
eventos, recursos derivados, etc.); y al mismo tiempo
reveladora en su corta pero intensa evolución, y en sus
resultados concretos, que la funcionalidad pública y la
credibilidad colectiva de los Planes Urbanos —su única
legitimidad— se mide en la efectiva superación obtenida
de frente a las necesidades que los demandaron.
Y es esta perspectiva, comprometida con una opción
operativa en —y desde— el presente concreto, la que
demanda el impostergable análisis crítico de todo apego,
tanto político como de opción técnica, por la consolidación
estable y paradigmática —así como ingenuamente
42]
atractiva— de modelos alternativos de un estado urbano
superior definitivamente liberado, por los efectos de la
creatividad y los metodologismos de una «técnica eficiente»
y de una nueva y estable «conciencia de la política», de
aquellos complejos y contradictorios condicionamientos
propios de los procesos sociales de producción,
significación y consumo de las formas urbano-territoriales.
Treinta años de regulación territorial según el marco
normativo y elenco de proyectos del mismo Plan Regulador.
Las mismas tres décadas en las que se concentran, sin
duda, los más profundos cambios en la historia nacional y
regional (ideológicos, socio-económicos, políticos, roles del
estado, tecnológicos, culturales, etc.), así como en las
demandas y funcionalidades territoriales, sin que por ello
se registren demandas desde el campo social y político —
salvo ocasiones excepcionales— de necesarias
redefiniciones institucionales de los nuevos objetivos,
programas, prioridades, estrategias y medios en la
concepción y ejecutividad de la gestión urbana y de sus
acciones públicas y privadas, son suficientemente
demostrativos, más allá de cualquier justificativo atenuante,
de la incapacidad y disfuncionalidad del cuerpo de ideas y
de técnicas que estructuran el centro «formal» del accionar
reflexivo y operativo de gran parte de la cultura de lo
urbano.
La experiencia urbanística local centrada en la década de
los 90 (1985-1995) registra una de las fisuras técnico-
políticas de mayor significación en aquella «esclerosis» del
debate y la gestión de lo urbano, y la consecuente
acumulación de experiencias potenciales respecto a la
redefinición de la ciudad, su producción y utilización como
acontecimiento colectivo, constituye el mayor aporte a los
avances de la redefinición del campo de lo popular, del
creciente potencial público de accionar privado, de los
nuevos roles del Estado, así como de las demandas
características de la «función pública del urbanismo». Es
este intenso y democrático laboratorio de la gestión urbana
el que, aun a riesgo de las simplificaciones u omisiones
propias del accionar incipiente en un contexto de demanda
de impostergables necesidades de importantes segmentos
del cuerpo social, ha aportado en sus realizaciones la
evidencia de la oportunidad y vigencia estratégica de
refundar el accionar urbanístico de la administración
pública en términos de políticas o programas que integren
en una opción operativa global tanto el carácter cuanti-
cualitativo de la demanda como el de los medios de acción
de la oferta. Con proyectos que instrumentan en cada
intervención específica la relación demanda-oferta
realizando concretamente los términos y lógicas globales
del programa según las ocasionales particularidades y el
máximo rendimiento de las circunstancias en juego en cada
caso.
Esta secuencia político-técnica entre programa y proyecto
lleva implícita la revisión al menos de tres cuestiones en la
concepción urbanística:
Cuestiona toda posibilidad de «generalidad» o de
«universalidad» en el tratamiento de las cuestiones
urbanas, sea en el anunciado de los objetivos de cambio o
superación como en el bagaje instrumental puesto en juego
en la fase operativa de gestión. Las problemáticas no
surgen de juicios genéricos sino que recién adquieren
existencia y entidad en términos de demanda a partir de su
inclusión y caracterización en el ámbito de un programa de
gestión: la medida y naturaleza de un problema se pone en
evidencia en la medida y naturaleza del programa
—estrategia global—, sus prioridades, funcionalidades,
acciones y medios dispuestos en su concurrencia. Así en
el cuadro de interacción de programas está explícito el
diseño del íntegro valor colectivo —político— adjudicado
a la gestión.
Desplaza ineludiblemente en la cultura urbanística la
convención del concepto de Planificación como acto de
construcción de un modelo estable de previsiones en pos
de un futuro alternativo, tanto más distante en el tiempo
como contradictorio y carente resulte el presente concreto;
y reemplazara el concepto del Plan como un cuadro
compositivo de proyectos pre-figurantes, por el desarrollo
de una creciente capacidad de evaluar en el seno de los
procesos socio-económicos en acto en el territorio su
condición potencial de transformación colectiva en clave de
programación estratégica de las oportunidades de
intervención pública —gestión—.
Revisa la propia dimensión institucional —política— de la
cuestión urbana haciendo de la gestión del territorio
«cuestión del estado». Asignando a la gestión territorial el
rango de «función pública» de mejoramiento de la calidad
de vida; y a la ciudad y el territorio, la condición de
infraestructura necesaria a la producción de aquella y a la
vez medida de la capacidad de prestación de esta
funcionalidad. La acción dispersiva y conformista que se
enmascara tanto en el «lápiz como en el discurso fácil»
pierden efectividad de frente a esta condición y a la
demanda de nuevos Institutos Políticos y Técnicos de
Operatividad Pública —la institución de lo urbano—
capaces de gestionar en articulación representativa la
funcionalidad competitiva, el crecimiento y la potenciación
de los espacios y dinámicas regionales, metropolitanas y
urbanas como reaseguro de un desarrollo sustentado (oferta
de calidad de vida).
Frente a la experiencia en el período mencionado,
43]
demostrativa en sus realizaciones de una alternativa de
gestión urbana avanzada en la integración explícita de un
cuadro de programas estratégicos a las escalas estructural
y local, que detalla los necesarios procesos de gestión y
establece las sedes y métodos de evaluación y
actualización, flexibilizando de acuerdo con indicaciones
globales las definiciones de detalle de los proyectos según
la ocasión y circunstancias de cada intervención, es curioso
que desde gran parte del «frente político» y del sector de la
«técnica» se demande invertir los términos de la relación
programa-proyecto, concentrando —y reduciendo— el
interés del debate en el detalle y autonomía genérica de
cada proyecto soslayando la condición instrumental y
funcional de los mismos respecto a los programas —y
políticas— que los demandan y contienen, las que
paradójicamente quedan liberadas del debate y la
propuesta. En síntesis, reduciendo el espacio de la
estrategia —los programas— a la acumulación de
ocasionales tácticas —los proyectos—, a veces sólo
demandados por las añoranzas de una irrecuperable unidad
del «orden» urbano o por los apremios de una cultura
urbana editorializada, en el vano intento de proyectar
acabada y definitivamente las escenas socio-territoriales y
sus detalles esperando que los acontecimientos de la
realidad concreta se le parezcan y aproximen.
Notas
(1) Resumen del artículo publicado en Cuadernos del Gran Rosario N° 1 Centro de
Estudios Sociales y Políticos, Rosario 1996.
(2) Arq. José María Ezquiaga. Director General de Planificación y Concertación de
la Conserjería de Política Territorial. Comunidad de Madrid.
(3) Arq. Oswaldo Román. Viceconsejero de Política Territorial de la Comunidad
de Madrid.
Arq. Manuel Fernández de Luco
Subsecretario de Planeamiento Municipalidad de Rosario 1987/89.
Secretario de Planeamiento Municipalidad de Rosario 1989/95.
Profesor titular Proyecto Arquitectónico. Facultad de Arquitectura, Planeamiento y
Diseño, UNR.
Profesor Adjunto Facultad de Arquitectura, UBA.
Titular Estudio Arquitectos Marchetti, Fernández de Luco y asociados.
La gestión estratégica local
como factor de competitividad,
crecimiento y empleo
Lic. Oscar Madoery
Gestionar el desarrollo de una comunidad como
Rosario y su área metropolitana no es, por cierto una
empresa fácil. Aunque sí es un desafío que puede ser
planificado y gestionado racionalmente.
La ciudad y sus habitantes deben prepararse para actuar y
crecer en el marco de un nuevo escenario de actuación que
impone desafíos tanto a los poderes públicos, como a los
agentes privados. Por un lado, el proceso de globalización
económica, cultural, comunicacional, abre un horizonte
ampliado para la circulación de bienes, recursos, personas,
información y tecnologías y presenta nuevas condiciones
competitivas. Con fronteras nacionales abiertas al
intercambio y al comercio, los negocios y las personas
tienen mayores oportunidades de localización expansión y
diversificación de sus operaciones e inversores, turistas,
visitantes, convencionales, profesionales pueden
seleccionar un amplio menú de lugares hacia donde
dirigirse.
Por otro lado, el doble desbordamiento del Estado
Argentino, con pérdida de soberanías instrumentales hacia
ámbitos económicos integrados como el Mercosur, y con
una crisis de gestión pública hacia adentro, que se
manifiesta en la incapacidad de administrar y asignar
recursos en forma eficiente y equitativa, instala la
necesidad de reformulación del papel del Estado en todos
sus niveles. La reforma del Estado es un proceso que
actualiza el problema de la eficiencia, la equidad y el
protagonismo social en la gestión pública.
En este marco, estrategias de desarrollo pensadas desde lo
local y regional, representan una invitación para encontrar
respuestas innovadoras, que contemplen el fuerte impacto
territorial que los cambios estructurales tienen.
Política local. ¿Qué es hacer política económica local?
¿Cuáles son los objetivos económicos y sociales que una
sociedad se debe plantear? ¿Alcanzan las macropolíticas
del gobierno central y las acciones provinciales para
atender los objetivos de competitividad, crecimiento y
generación de empleo? ¿Cuál es el margen para el diseño e
implementación de iniciativas locales de desarrollo?
44]
Para comenzar, la ciudad debe preguntarse a sí misma por
qué alguien quisiera vivir, localizarse, visitar, invertir o
comenzar a expandir negocios en ella. Desde una
perspectiva global, qué ventaja competitiva ofrece respecto
de otros lugares. Existe una relación integral entre cómo una
comunidad es planteada y desarrollada y su capacidad para
atender objetivos de desarrollo sostenido. Se deberá:
Ampliar la esfera de actuación del/los gobiernos
municipales, agregando a sus funciones tradicionales (obra
pública, provisión de servicios básicos, regulación de la vida
comunitaria, servicios administrativos), el diseño e
implementación de estrategias de desarrollo local tendientes
a la generación de ventajas competitivas territoriales y
sectoriales y a la estimulación de un ambiente de
crecimiento, solidaridad y empleo.
Incorporar la noción de largo plazo. Los tiempos del
desarrollo no necesariamente (casi nunca) se condicen con
los tiempos políticos y mucho menos con urgencias
electorales.
Si Rosario compite con otras plazas, para atraer mayor
actividad al Puerto, para atraer inversiones directas que
generen nueva actividad económica y nuevos puestos de
trabajo, para dinamizar los recursos ya existentes, para
mejorar su oferta de servicios educativos, financieros,
culturales, de esparcimiento, etc., entonces debe pensar y
actuar como una gran empresa. La ciudad, su región, como
sello de calidad de toda su oferta: sus recursos humanos,
sus sectores productivos, su infraestructura de transporte y
comunicaciones, el soporte físico que se brinda a las
actividades socioeconómicas, su administración pública. La
calidad de vida del territorio.
Presentar diversidad de: modelos (dados a partir de recursos
exógenos, como la llegada de una empresa multinacional o
por movilización de recursos endógenos), objetivos
(aumentar la productividad / competitividad de las empresas
y demás organizaciones públicas, semipúblicas o privadas;
aumentar el atractivo residencial y locacional de la ciudad o
ambos objetivos combinados), e instrumentos (a partir de
infraestructura ya existente, a partir de proyecto
emblemático, como la modernización del puerto, a partir de
iniciativas originales como un centro de empresas, un
parque tecnológico y/o una comunidad logística de
exportaciones, por citar algunos ejemplos).
Pero más allá de estas variantes, la política local siempre
estará definida por dos variables críticas: la capacidad
organizativa y empresarial de la comunidad y la capacidad
de innovación de todos sus agentes responsables. Si estas
variables no están presentes, no se podrá producir el
desarrollo local.
No es mera sumatoria de factores productivos lo que explica
 el desarrollo. Y en este sentido el caso de la ciudad de
Rosario y su zona de influencia resulta paradigmático:
variedad y calidad de recursos humanos, un potencial
infraestructural notable, con el puerto más grande de la
Hidrovía y un aeropuerto internacional; representa el núcleo
del principal eje industrial del país, dentro de un nodo
comunicacional estratégico de cara al Mercosur; con una
amplia oferta de recursos de conocimiento (universidades
públicas y privadas, institutos y centros especializados), sin
embargo, la región presenta déficits en numerosos frentes:
competitividad empresarial, trabajo para sus habitantes,
atracción de actividades, subutilización de su potencial,
falta de equidad y eficiencia administrativa.
Es que pensar que hay desarrollo local (o puede haberlo) a
partir de la enumeración de recursos es quedar envueltos
dentro de una visión estática del desarrollo.
Los factores productivos (infraestructura, capital, recursos
humanos, tecnología) son sólo factores, pero hay que
ponerlos en proceso. La dinámica del desarrollo local se
alcanza cuando los factores productivos existentes y
potenciales de ser captados son integrados con procesos
organizativos y de gestión, con prácticas innovadoras, con
comportamientos reconocibles e identificables por parte de
la comunidad. El desarrollo local necesita del «hard», pero
más aún del «soft». De lo duro y rígido de la infraestructura
y las formas, pero también de la innovación, de la mejora
continua y de la organización. Es en este aspecto donde los
grandes planes y los proyectos emblemáticos fracasan. La
incapacidad de gestión suele explicar los fracasos mucho
más que la falta de recursos de capital o la infraestructura
insuficiente.
Por ello, no hay que concebir al territorio, una ciudad o un
espacio geográfico más amplio, como un mero soporte para
las empresas, las instituciones y las personas. Conviene
pensar más en términos del territorio como un recurso,
construido a partir de prácticas concretas y
comportamientos identificables. Y esto es porque las
dinámicas organizativas, empresariales, logísticas,
productivas, comunicacionales, educativas, etc., impiden
pensar en términos de territorios cautivos, con influencia
garantizada por la sola proximidad. Tomemos como ejemplo
el caso del Puerto. Necesita ser dotado de infraestructura y
nuevas inversiones para hacerlo competitivo. Pero si no se
comprende que en una economía global ya no rige el
concepto de actividades cautivas, sino de actividades
discrecionales (porque los avances en el transporte
multimodal permiten que las cargas circulen ampliamente
buscando las mejores alternativas), por lo que hay que
vender servicios y captar mercados en forma agresiva,
difícilmente se alcanzarán en todo su potencial los
45]
objetivos deseados. La ciudad vendiendo su puerto, como si
se tratara de una empresa vendiendo sus productos. Y
además, integrándolo al potencial que la región tiene (como
la Zona Franca Santafesina en Villa Constitución) que
pueden oficiar como complementos ideales.
La ciudad como espacio de oportunidades
La consolidación de un nuevo patrón de desarrollo de base
local-regional necesita del mayor consenso social y sectorial
respecto de las políticas a implementar, en un intercambio
creciente con los diferentes actores representativos y un
criterio racional y estratégico en la utilización de los
recursos, ni el Estado local, ni el mercado ni las fuerzas
organizadas de la sociedad civil, por sí mismos, pueden
responder a los tremendos desafíos que el escenario de
competencia creciente impone. Sólo la conjunción de
esfuerzos puede generar las sinergias necesarias que
permitan regular de manera distinta el desarrollo
económico y social. La receta suele ser conocida: voluntad
política, necesaria para acordar cursos de acción que
permitan superar obstáculos (económico-financieros,
institucionales, jurídicos) y aprovechar al máximo las
posibilidades de actuación local y delimitación de un
espacio de colaboración, con mecanismos formales o
informales, pero que pueda traducirse en esfuerzos
sinérgicos constantes entre agentes públicos y privados y
referentes sociales.
Por último, ser capaz de diagnosticar el futuro, prever las
consecuencias y poder anticiparse a los grandes cambios
que estamos viviendo, para alcanzar cada día mayor calidad
de vida.
Licenciado Oscar Madoery
Investigador Consejo de Investigaciones CIUNR.
Coordinador Proyecto Zona Franca Villa Constitución.
Consultor INMARK, Argentina.
 Cartas Julio Vanzo

Querido Lucio:
Esta es la carta que te prometí desde hace
tanto tiempo. ¿Cuándo la pensé escribir?
¿Cuándo me la reclamaste? ¿Cuándo la
comencé? ¿Cuándo te anuncié que te la
mandaría? ¿Cuántos cuándo? Entre una
pregunta y su respuesta, si la hay, todo una
vida que pronto termina y otra que ya se fue.
O mejor dicho que ya no se irá más porque
renació en la propia muerte. Fue necesario ese
paso al mundo de los demás, nuestro mundo
supiera que existías y alcanzara a percibir
la verdadera dimensión de tu inequívoca,
luminosa e impar personalidad artística.
Pero este mundo de los demás, ignora aún el
secreto de tu advenimiento, o quiere ignorarlo,
no me explico porqué causas cosa que yo
conozco mejor que nadie, por haber
compartido contigo por muchas horas, días
y años, todos los que fueron casi desde tu
llegada a esta, tu ciudad como la mía, hasta
casi tu partida a ese país, el de tus padres,
que hoy te ha colocado entre los primeros
creadores del arte contemporáneo. Pero es
necesario decirlo, repetirlo y gritarlo como
un deber de esta América que tu nacimiento
al arte esta aquí, en tu y mi Rosario, recortado
sobre el rojo Paraná, laborioso como un panal
Borrador carta de Julio Vanzo a Lucio Fontana nunca enviada

de abejas amasado entre la indiferencia

y la ignorancia…

46]
Lucio Fontana

Milán 25-6-66
Querido Julio:
Han pasado muchos días de el momento que tu amigo,
el Doctor Pineda, me entregó tu carta, quería contestarte
enseguida, más todas las veces que me ponía por escribirte me
agarraba una gran gana de llorar, mi pensamiento iba enseguida
a los años de calle España, los años más lindos en el recuerdo
de mi vida, tú, mi querido amigo y maestro, te juro que si yo seguí
haciendo el artista siguiendo esta gran pasión lo debo a ti,
eres el único hombre y amigo que estimaba y admiraba como
artista, y tu consejo y amistad fueron una suerte para mí. Después
cada uno siguió su destino, y todas las veces que yo tenía algún
éxito pensaba en ti, por qué Vanzo no está aquí conmigo, y ahora
que vuelvo de Venezia con la suerte de ganar un gran premio
me parece injusto que tú no estás a mi lado. Nuestras vidas están
Carta de Lucio Fontana a Julio Vanzo escrita dos años antes de su muerte

llegando a su término, ni nosotros podemos saber si valía la pena

de vivirla o no, para mí todo me deja indiferente, solo tengo ganas
de llorar los tiempos de Rosario. Jorge Romero Brest me manda un
telegrama de estar presente a mi inauguración al Museo Di Tella
el 22 de Julio, muestra que creo harán también a Rosario,
verdaderamente no puedo, estuve muy enfermo este invierno, mi
corazón marcha mal, y los médicos me prohibieron absolutamente
los viajes, imaginate lo que me habría gustado volver a las
Barrancas de Rosario y darte un gran abrazo después de tantos
años. Julio, vos hiciste un gran sacrificio de tu vida por otro ser
que querías, yo pienso que eso es de las cosas más grandes
y nobles que has hecho, tu obra de artista queda lo mismo entre
los creadores del arte argentino, ciao Julio un abrazo fuerte, fuerte.

Lucio
Un abrazo a la Gringa, ciao.

47]
 Nació en Rosario el 12 de octubre
de 1901. Descendiente de una familia
del Tirol Austríaco. Realiza su primera
exposición de dibujos y acuarelas en 1919
en la Galería Witcomb, sucursal Rosario,
hoy Galería Renom, a los 18 años, y continúa
con la pintura y el dibujo profesionalmente,
realizando exposiciones en el país y el exterior.
Fue escenógrafo en la Capital Federal
de obras de autores argentinos y extranjeros
durante muchos años.
En 1945 fue invitado a la Beca de la
Fundación Guggenheim a la que no se
presentó por hallarse en Europa. Fue profesor
de Dibujo y Ornato de la Escuela de
Arquitectura de la Universidad de Rosario
(del Litoral). Fue invitado a una Exposición
de Grabados en el Museo Riverside de Nueva
York junto con Lucio Fontana y Domingo
Candia. Vivió y trabajó con Lucio Fontana
desde el año 1922, y en los tres períodos
de la residencia de éste en Rosario, hasta
su retorno definitivo a Italia. Ha merecido
premios y distinciones en Salones, Muestras
Colectivas y Salones Oficiales. Integró la
Exposición 150 años de la Pintura Argentina
en la Capital Federal y El Panorama de la
Pintura en la Fundación Lorenzuti.
Fue Académico de Bellas Artes.
Los mejores críticos de arte se han ocupado
de su labor plástica. Figura en los
Diccionarios y Monografías del País
y en el diccionario del Arte Universal Benezit,
publicado en Francia. Sus Zincografías sobre
Documentación gráfica y escritos originales Marcelo Villafañe
el Martín Fierro fueron expuestas en Nueva
York. Trabajó en su ciudad natal que está
colmada de testimonios de su larga labor,
con cuadros, murales, retratos, etc., que
acreditan su auténtica vocación de artista.
Falleció el 10 de diciembre de 1984.
48]
Nació en Rosario el 11 de febrero de 1899. Descendiente
de italianos, lombardos, hijo de un escultor y nieto de pintor.
Viajó a Italia a la edad de seis años, en el 1905. Se enroló como
voluntario en la Primera Guerra Mundial. Volvió a la Argentina en 1922,
trabajó con el padre, y en 1924 fundó su propio estudio en Rosario.
Volvió nuevamente a Milán en 1927 y se inscribió en la Accademia
di Brera, en la scuola de Adolfo Wildt, iniciando su carrera de escultor
de vanguardia hacia el fin del decenio. En 1931 tuvo su primera
muestra personal en la Gallería del Milione, en Milán. En 1934 adhirió
a Abstraction-Création, en 1935 participó de la famosa muestra
del grupo abstracto italiano en Torino. En 1935 comenzó a dedicarse
a la cerámica, en Albisola, en 1936 fue invitado a la Maniffatura
di Sèvres, para hacer una serie de cerámicas, trasladándose a París.
De 1939 a 1947 desarrolló su actividad en la Argentina, enseñando
en Buenos Aires y participando de numerosas manifestaciones de arte
de vanguardia. En 1949 promovió el Manifiesto Blanco en Buenos
Aires. Volvió a Italia en abril de 1947, fundó ese año en Milán el
Spazialismo, suscribiendo con Giorgio Kaisserlian, Beniamino Joppolo y
Milena Milani el 1º Manifesto. En 1949 construyó un «ambiente con
forme spaziali a illuminazione a luce nera» en la Galleria del Naviglio,
en Milán. Promovió la idea y difusión de toda manifestación del
espacialismo.
En 1951 publicó el Manifesto Técnico, en ocasión del Convegno delle
Proporzione, en la IX Trienale de Milán. Desarrolló una amplia actividad
en colaboración con arquitectos (en especial con Luciano Baldessari).
A partir de 1947 visitó constantemente Milán, París y en 1961 viajó
a Nueva York. Los últimos diez años tuvo su estudio en Corso Monforte
23. En 1963 realizó en el Castelo Spagnolo di Aquila la primera
muestra retrospectiva de su obra. Una segunda, conmemorativa,
se hizo a inicios de los 70, en la Galleria Civica d’Arte Moderna
di Torino. Murió en Comabbio (Varese), el 7 de septiembre de 1968.