Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
ABOGADO
2019
- IMPUTACIÓN FORMAL -
Imputación formal
1. Definición
SC 760/2003
– Diccionario de la Real Academia de la Lengua Española
* Imputar es atribuir a otro una culpa, acción o delito.
* La imputación formal, ya no es la simple atribución de un hecho punible a una
persona, sino que la misma debe sustentarse en la existencia de indicios
suficientes sobre la existencia del hecho y la participación del imputado en el
mismo, en alguno de los grados de participación criminal establecidos por la
ley penal sustantiva; o lo que es lo mismo, deben apreciarse indicios
racionales sobre su participación en el hecho que se le imputa.
2. Contenido
2.1. Persecución estatal
SCP 178/20141
La imputación formal, es un acto jurisdiccional que tiene contenido sustantivo y
material, así como formalidades ineludibles que la justifican, pues se constituye en
el sustento de todo el proceso penal y la persecución estatal en contra de una
persona, por lo que es ineludible que su emisión se sustente en la existencia real
y material de las condiciones que la ley prevé.
SCP 910/20142
De acuerdo a lo referido, el art. 302 del CPP, disciplina los alcances y requisitos de
la imputación formal, en ese contexto, se establece que en caso de estimar el fiscal
la existencia de suficientes indicios sobre la existencia del hecho y la participación
del imputado, formalizará la imputación mediante resolución fundamentada. En
base al tenor literal de la disposición normativa señalada, se establece que la
resolución de imputación formal, es un acto procesal jurisdiccional que
emana de una de las partes procesales en causas penales y que tiene
sustento jurídico en la facultad unilateral del fiscal en tanto y cuanto
considere la existencia de suficientes indicios sobre la existencia del hecho
y la participación del imputado. En ese orden, debe establecerse que la
1 SCP 178/2014; 30 Ene 2014; Sala 3ra.; Mag. Relatora: Dra. Ligia Velásquez; A.L.; Dpto.: La Paz
2 SCP 910/2014; 14 May 2014; Sala plena; Mag. Relator: Gualberto Cusi; A.I.C.; Dpto.: La Paz
3 SCP 741/2012; 13 Ago 2012; Sala 3ra.; Mag. Relatora: Dra. Ligia Velásquez; A.L.; Dpto.: Beni
4 AS Nº 41/2012-RRC; SP-II; 16 Mar 2012; Exp.: Potosí; Mag. relatora: Dra. Maritza Suntura
- IMPUTACIÓN FORMAL -
ejercicio del derecho a la defensa, pues aquel quedará debidamente cumplido
con la necesaria notificación al imputado con el requerimiento de
ampliación de imputación formal, a fin de garantizar que el imputado por
un lado asuma conocimiento de la decisión fiscal y pueda en su caso
proponer la realización de actividades investigativas, teniendo en cuenta
que conforme el art. 277 del CPP la etapa preparatoria tiene la finalidad de
preparar el juicio oral y público, mediante la recolección de todos los elementos
que permitan fundar, además de la acusación, la defensa del imputado.
– Ahora bien, la declaración durante el juicio se recibirá ante el Juez o Tribunal de
Sentencia que conforme la competencia reconocida por la norma procesal
penal, tenga facultad de conocer y sustanciar de la etapa del juicio oral, público,
continuo y contradictorio; debiendo enfatizarse que esta segunda etapa del
proceso tiene como base la acusación del fiscal o la del querellante, en los
términos previstos por el art. 342 del CPP; acusación que, de acuerdo al art.
341.2) del citado cuerpo legal, debe contener la relación precisa y
circunstanciada del delito atribuido, precisamente en observancia del
principio de imputación, debiendo el imputado de acuerdo al art. 346 del
CPP, ser informado con palabras claras y sencillas, del hecho que se le
imputa con la advertencia de que podría abstenerse de declarar y que el
juicio seguirá su curso aunque él no declare, considerándose que conforme
el art. 121.I de la CPE: "En materia penal, ninguna persona podrá ser obligada
a declarar contra sí misma (...)".
– Cabe destacar que la regulación de la declaración del imputado en caso de la
ampliación de la acusación, defiere con relación a la ampliación del
requerimiento de imputación formal, pues conforme determina
expresamente el art. 348 del CPP en el caso de que corresponda la
ampliación de la acusación por hechos o circunstancias nuevos que no
hayan sido mencionados en la acusación y que modifiquen la adecuación
típica o la pena, una vez admitida la ampliación, debe recibirse una nueva
declaración al imputado; lo que implica que, imperativamente la norma
obliga a que en la audiencia de juicio se cumpla con esta actuación.
2.3. La solicitud de medidas cautelares si procede (Art. 302.4)
5 SCP 741/2012; 13 Ago 2012; Sala 3ra.; Mag. Relatora: Dra. Ligia Velásquez; A.L.; Dpto.: Beni
- IMPUTACIÓN FORMAL -
Constitucional, en la SC 1401/2005-R de 8 de noviembre, ha señalado que: “(…)
la imputación formal y la solicitud de detención preventiva no vinculan al juez
a que necesariamente se tenga que regir en forma determinante al contenido
de las mismas, puesto que el actual sistema procesal penal le otorga
facultades para que pueda efectuar una valoración de los elementos
concurrentes al caso concreto y si los mismos se adecuan a los requisitos
exigidos para imponer una u otra medida cautelar, en ese marco, la solicitud de
detención preventiva realizada por el Fiscal recurrido, independientemente de que
hubiese estado o no efectuada con una debida fundamentación que la justifique y
sustente, no fue determinante para que el Juez disponga la detención preventiva
del imputado, por consiguiente, al no estar sujeta la decisión del Juez a la
solicitud efectuada por el Fiscal, no se evidencia que la misma hubiese sido
concluyente para la decisión asumida y que la supuesta carencia de
fundamentación fuese un acto que vulneró los derechos del representado del
recurrente, ya que el Fiscal recurrido se limitó a cumplir con su papel investigador
y acusador presentando la solicitud de detención preventiva, las pruebas y
argumentos que a su criterio la sustentaban adecuadamente. Por consiguiente, al
no constatarse que la actuación Fiscal hubiese causado lesión a los derechos del
recurrente no procede la tutela con respecto a la autoridad citada.”
4. Finalidad
SC 760/2003
La ley otorga al Fiscal un amplio margen de discrecionalidad; sin embargo, tal
discrecionalidad encuentra su límite en la exigencia de fundamentación, dado que
discrecionalidad no supone arbitrariedad, menos ausencia de control. Sobre el
- IMPUTACIÓN FORMAL -
SCP 1455/20136
– Con el acta de imputación (imputación formal en nuestra legislación) se inicia el
proceso, al igual que en nuestro sistema procesal (art. 302 CPP), un
entendimiento contrario conduciría al absurdo de pensar que la imputación
formal, en el marco del código sólo sería exigible cuando el fiscal solicita al juez
medidas cautelares (art. 233-303 CPP), extremo que no es compatible con una
interpretación contextualizada (sistemática) de la ley procesal en análisis. (SC
1036/2002-R).
SSCC Vinculadas: SCP 1142/2013
– Es imperativo deducir que el proceso penal da comienzo con la imputación
formal, acto a cargo del Ministerio Público, no obstante, existe la etapa de la
investigación preliminar o actos iniciales que dan principio con la denuncia,
querella o noticia fehaciente de la comisión de un delito, oportunidad desde la
cual el Ministerio Público, asume su función investigativa, la que ineludiblemente
la debe efectivizar con conocimiento de un juez instructor (art. 54.1 CPP) a quien
le corresponde el control de la investigación (art. 279 CPP).
SCP 1142/2013-L7
– Si bien el CPP no establece de manera explícita el plazo en que la
imputación formal debe ser presentada por el fiscal; del contenido del art.
300, 301 y 302 CPP, se entiende que la misma debe emitirse a la conclusión
de los actos iniciales de investigación, cuando, obviamente, existan
indicios suficientes sobre la existencia del hecho y la participación del
imputado; sin embargo, del contenido del art. 301.2 CPP, en el que se concede
al Fiscal la facultad de Ordenar la complementación de la diligencias policiales,
fijando un plazo para el efecto, se extrae que, en el sentido de la ley, al fiscal no
le es exigible presentar la misma en la generalidad de los casos en el momento
señalado; sino sólo en aquellos supuestos en los que existen indicios
suficientes.
– La falta de plazo para la presentación de imputación no significa que el fiscal
carezca en absoluto de plazo para presentar la imputación formal; pues, tal
entendimiento no guardaría sujeción al mandato constitucional de celeridad
procesal consagrado por el art. 116.X CPE, de lo que se extrae que el fiscal
6SCP 1455/2013; 19 Ago 2013; Sala 3ra.; Mag. Relatora: Dra. Ligia Velásquez; A.A.C.; Dpto.: La Paz
7SCP 1142/2013-L; 30 Ago 2013; Sala Liq. Trans.; Mag. Relatora: Dra. Carmen Sandoval; A.A.C.; Dpto.:
La Paz
8. Motivación en la imputación
SCP 925/20148
El proceso penal se caracteriza por la oralidad, sin embargo, ello no implica que
aquellos actuados procesales exigidos por las normas legales deban estar
desprovistos del cumplimiento de los cánones constitucionales, de modo que la
imputación y la petición de aplicación de detención preventiva, presentada por el
Fiscal, al igual que todas las resoluciones jurisdiccionales y/o administrativas deben
resguardar el derecho a una debida motivación como parte del debido proceso, al
que están constreñidos todos los servidores públicos a tiempo de realizar sus
actividades relativas a la investidura que ocupan, por tanto, no es evidente que la
falta de fundamentación pueda ser reemplazada en la audiencia de consideración
de medidas cautelares, pues todos los actuados, sin excepción deben estar
revestidos de esta característica, y en este caso, la imputación, la petición de
medidas cautelares así como la participación oral del representante del Ministerio
Público en audiencia, deben ajustarse a dicho requisito.
8 SCP 925/2014; 15 May 2014; Sala 1ra. Espec.; Mag. Relatora: Dra. Ligia Velásquez; A.L.; Dpto.: S.C.
9 SCP 178/2014; 30 Ene 2014; Sala 3ra.; Mag. Relatora: Dra. Ligia Velásquez; A.L.; Dpto.: La Paz
- IMPUTACIÓN FORMAL -
se tiene que la primera condición, aquella que es habilitante para solicitar la
detención preventiva desaparece, desvaneciéndose con ello toda posibilidad de
siquiera solicitar la detención preventiva de una persona, debiendo respetarse
la libertad inmanente al ser humano intangible e invulnerable por parte del
Estado.
– No es una situación diferente la nulidad de una imputación formal a aquella
situación de inexistencia de la misma, puesto que la nulidad entraña la
desaparición de lo anulado, como si nunca hubiera existido porque nunca debió
existir del modo en que se dio, ello implica que su supresión se debió a causas
estrictamente subyacentes en el mismo acto, dicho de otro modo, a los propios
vicios del acto irregular.
– Una de las consecuencias de la nulidad de la imputación formal es su efecto
suspensivo del proceso, puesto que la continuidad del mismo es imposible,
desapareciendo con ello cualquier posibilidad de mantener la detención
preventiva de las personas, porque esa medida cautelar tiene siempre
naturaleza instrumental a los efectos del proceso, es decir que solo es
justificable mientras se desarrolla un proceso penal, más cuando este se
suspende, no se puede mantener la restricción de la libertad personal, porque
ha quedado carente de sustento material.