Proyecto Servicios Municipales

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
CURIMANA
SUB GERENCIA DE SERVICIOS PUBLICOS Y

GESTION AMBIENTAL
PERFIL DE PROYECTO:
MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD OPERATIVA PARA UNA
EFECTIVA ATENCION DE LOS SERVICIOS PUBLICOS DE LA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CURIMANA, PROVINCIA DE
PADRE ABAD, DEPARTAMENTO DE UCAYALI”
CURIMANA, 2019
“MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD OPERATIVA PARA UNA EFECTIVA ATENCION DE LOS SERVICIOS
PUBLICOS DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CURIMANA, PROVINCIA DE PADRE ABAD,
DEPARTAMENTO DE UCAYALI”
INDICE
1. RESUMEN EJECUTIVO……………………………………………………………………………………………..4
2. IDENTIFICACION…………………………………………………………………………………………………….18
2.1. DIAGNOSTICO…………………………………………………………………………………………………18
2.1.1. AREA DE ESTUDIO………………………………………………………………………………..18
2.1.2. LA UNIDAD PRODUCTORA DE BIENES Y/O SERVICIOS EN LOS QUE
INTERVENDRÁ EL PROYECTO…………………………………………………………………..28
2.1.3. LOS INVOLUCRADOS EN EL PROYECTO…………………………………………………29
2.2. DEFINICION DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS…………………………………….30
2.2.1. IDENTIFICACION DE LAS CAUSAS DEL PROBLEMA………………………………..31
2.2.2. CONTRUCION DEL ARBOL DE CAUSAS………………………………………………….32
2.2.3. IDENTIFICACIOB DE LOS EFECTOS DEL PROBLEMA……………………………….32
2.2.4. CONTRUCION DEL ARBOL DE EFECTOS…………………………………………………33
2.2.5. ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS……………………………………………………………..34
2.3. OBJETIVO DEL PROYECTO……………………………………………………………………………….35
2.3.1. DETERMINACION DE LOS MEDIOS ……………………………………………………….35
2.3.2. DETERMINACION DE LOS FINES …………………………………………………………..36
2.3.3. ARBOL DE MEDIOS Y FINES………………………………………………………………....38
2.3.4. PLANTAMIENTO DE ACCIONES PARA LOS MEDIOS……………………………….39
2.3.5. RELACION DE LAS ACCIONES PARA LOS MEDIOS FUNADAMENTALES…..40
2.4. PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN………………………………………..40
3. FORMULACIÓN………………………………………………………………………………………………………41
3.1. DEFINICIÓN DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO……………………….42
3.2. ESTUDIO DE MERCADO DEL SERVICIO PUBLICO………………………………………..……44
3.2.1. ANALISIS DE LA DEMANDA………………………………………………………………....44
3.2.2. ANALISIS DE LA OFERTA…………………………………………………………………..….46
3.2.3. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA…………………………………………………………47
3.3. ANALISIS TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN…………………………..…..47
3.3.1. ESTUDIO TÉCNICO…………………………………………………………………………..…..47
3.3.2. DESCRIPCION DE LAS ALTERNATIVAS SELECIONADAS ……………………….. 48
3.3.3. METAS DE SERVICIO…………………………………………………………………………… 49
3.4. COSTOS A PRECIOS DE MERCADO…………………………………………………………………..49
3.4.1. IDENTIFICACIÓN YMEDICIÓN DE LOS REQUERIMIENTOS DE RECURSOS.50
3.4.1.1. VALORIZACIÓN DE LOS COSTOS A PRECIOS DE MERCADO……….50
3.4.1.1.1. COSTOS DE INVERSIÓN……………………………………………….50
3.4.1.1.2. COSTOS DE OPERACIÓN Y MATENIMIENTO…………………53
4. EVALUACION…………………………………………………………………………………………………………56
4.1. EVALUACIÓN SOCIAL……………………………………………………………………………………..56
4.1.1. COSTOS SOCIALES……………………………………………………………………………... 62
4.1.2. INDICADORES RERENTABILIDAD SOCIAL DEL PROYECTO…………………..…62
4.1.2.1. INDICADORES DE EFECTIVIDAD ………………………………….………..…62
4.1.2.2. RATIO COSTO/EFECTIVIDAD …………………………………………………..62
4.1.3. ANALISIS DE SENSIBILIDAD ………………………………………………………………...62
4.2. ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD………………………………………………………………………..63
2
4.3. GESTIÓN DE PROYECTO…………………………………………………………………………….…. 64

4.3.1. FASE DE EJECUCION………………………………………………………………………….. 65
4.3.2. FASE DE FUNCIONAMAMIENTO ………………………………………………………. 66
4.3.3. FINANCIAMIENTO………………………………………………………………………………66
4.4. ESTIMACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL………………………………………………..……. 66
4.5. MATRIZ DE MARCO LÓGICO ……………………………………………………………………….. 68
5. CONCLUSIONES…………………………………………………………………………………………………… 69
6. RECOMENDACIONES…………………………………………………………………………………………….70
7. ANEXOS…………………………………………………………………………………………………..……………71
3
1. RESUMEN EJECUTIVO
A. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO

 Nombre del proyecto
MEJORAMIENTO DEL LA CAPACIDAD OPERATIVA PARA UNA
EFECTIVA ATENCION DE LOS SERVICIOS PUBLICOS DE LA
MUNICIAPALIDAD SERVICIO PUBLICOS DE LA MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE CURIMANA, PROVINCIA DE PADRE ABAD,
DEPARTAMENTO DE UCAYALI
 Ubicación del proyecto
4
 Institucionalidad
Unidad formuladora (UF)
.
UNIDAD FORMULADORA
Nombre Municipalidad Distrital de Curimaná
Sector Gobierno local
Responsable Bach. Jose Never Peralta Juliqui
Unidad Ejecutora (UE)
UNIDAD EJECUTORA
Nombre Municipalidad Distrital de Curimaná
Sector Gobierno local
Responsable Ing. Cristhian Esteban López Silvano
B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
El objetivo central del proyecto se encuentra ligado a la solución del problema

principal del proyecto que es la “INADECUADA CAPACIDAD OPERATIVA DE
LAS AREAS DE SERVICIOS PUBLICOS. Siendo el objetivo central:
“ADECUADA CAPACIDAD OPERATIVA DE LAS AREAS DE SERVICIOS
PUBLICOS DEL DISTRITO DE CURIMANA.
C. DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA
AÑO DEMANDA UNID OFERTA UNID BRECHA UNID

0 8066 Habitantes 3367 Habitantes 4699 Habitantes
5
D. ANALISIS TÉCNICO DEL PROYECTO

Se presentará como alternativa única la adquisición de Kits de equipos y
capacitaciones en los diferentes servicios que presta la municipalidad:
- Implementación de las diferentes áreas de servicio.
Área técnica Municipal, limpieza pública y finalmente en el área de

seguridad ciudadana
- Capacitación específica de acuerdo al área que presta el

municipio
Capacitaciones sobre la eficiencia en la capacidad técnica operativa

para los funcionarios de las diferentes áreas, como también brindar
capacitaciones sobre temas de los residuos sólidos como la
importancia en el cuidado del medio ambiente, como también mejorar
de capacidades a efectivos de seguridad ciudadana y la población.
- Adecuado equipamiento de las áreas de la municipalidad
Adquisición de materiales de escritorio. Adquisición de Equipos de

Protección Personal. Adquisición de Equipos
E. COSTOS DEL PROYECTO

Los costos del proyecto de inversión pública: “MEJORAMIENTO DEL
LA CAPACIDAD OPERATIVA PARA UNA EFECTIVA ATENCION DE
LOS SERVICIOS PUBLICOS DE LA MUNICIAPALIDAD SERVICIO
PUBLICOS DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CURIMANA,
PROVINCIA DE PADRE ABAD, DEPARTAMENTO DE UCAYALI” se
han estimado basándose en los costos actuales de los insumos a
requerirse.
6
COSTOS A PRECIOS PRIVADOS
COSTO
COMPONENTE / ACTIVIDAD
TOTAL
INVERSION
EXPEDIENTE TÉCNICO 30,000.00
Formulación del Expediente Técnico 30,000.00
COMPONENTE I: MEJORAMIENTO DEL AREA TECNICA MUNICIPAL 110,500.00
ACCION 1.1: ADECUADA PRESTACION DE SERVICIOS DEL AREA TECNICA MUNICIPAL 72,000.00
ACCION 1.2: EFICIENTE CAPACIDAD TECNICA DE LOS FUNCIONARIOS. 6,000.00
ACCION 1.3: MEJOR ARTICULACION DE LOS INSTRUMENTOS DE GESTION
32,500.00
AMBIENTAL
COMPONENTE II: MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE LIMPIEZA
330,312.40
PUBLICA
ACCION 2.1: ADECUADA PRESTACION DE SERVICIOS DE LIMPIEZA PUBLICA 264,000.00
ACCION 2.2: EFICIENTE CAPACITACION Y SENSIBILIZACION SOBRE EL SERVICIO DE
35,200.00
LIMPIEZA PUBLICA
ACCION 2.3: EFICIENTE CAPACIDAD OPERATIVA DEL SERVICIO DE LIMPIEZA
31,112.40
PUBLICA
COMPONENTE III: MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD
358,600.00
CIUDADANA Y SERENAZGO.
ACCION 3.1; ADECUADA PRESTACION DE SERVICIO DE SEGURIDAD CIUADANA Y
302,400.00
SERENAZGO
ACCION 3.2. EFICIENTE CAPACITACION Y SENSIBILIZACION SOBRE EL SERVICIO DE
15,000.00
SEGURIDAD CIUDADANA Y SERENAZGO
ACCION 3.3: EFICIENTE CAPACIDAD OPERATIVA DEL SERVICIO DE SEGURIDAD
41,200.00
CIUDADANA Y SERENAZGO
COSTO DIRECTO 829,412.40
GASTOS GENERALES 93,800.00

TOTAL INVERSION 923,212.40
COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS PRIVADOS
PRECIOS PRIVADOS
AÑO
COSTOS
1 2 3 4 5
OPERACIÓN 269,233.33 269,233.33 269,233.33 269,233.33 269,233.33
SIN PROYECTO MANTENIMIENTO 960 960 960 960 960
TOTAL 270,193.33 270,193.33 270,193.33 270,193.33 270,193.33
OPERACIÓN 425,175.33 425175.33 425175.33 425175.33 425175.33
CON PROYECTO MANTENIMIENTO 1200 1200 1200 1200 1200
TOTAL 426,375.33 426,375.33 426,375.33 426,375.33 426,375.33
7
OPERACIÓN 155,942.00 155,942.00 155,942.00 155,942.00 155,942.00

MANTENIMIENTO 240.00 240.00 240.00 240.00 240.00
INCREMENTAL TOTAL 156182 156182 156182 156182 156182
Costos incrementales a costo privado
AÑOS
DESCRIPCIÓN
0 1 2 3 4 5
A) COSTOS CON PROYECTO 923,212.40 426375.33 426375.33 426375.33 426375.33 426375.33
COSTO DE INVERSTION 923,212.40 0 0 0 0 0
COSTO DE OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO 0 426,375.33 426,375.33 426,375.33 426,375.33 426,375.33
B) COSTO SIN PROYECTO 0 270193.33 270193.33 270193.33 270193.33 270193.33
COSTOS DE OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO 0 270193.33 270193.33 270193.33 270193.33 270193.33
C) COSTOS INCREMENTALES 923,212.40 156,182.00 156,182.00 156,182.00 156,182.00 156,182.00
F. EVALUACIÓN SOCIAL
La evaluación durante la ejecución será de forma permanente, se
evaluará al inicio, donde se medirá con indicadores de efectos y
resultados en el proceso de implementación, finalmente la evaluación
social del proyecto medirá los indicadores de impacto posterior a la
implementación del mismo.
Para el proyecto, hemos identificado algunos indicadores de efecto,

resultados e impacto, que tendremos presente para realizar la evaluación
social del proyecto, en tal sentido se pone de énfasis que el presente
proyecto genera externalidades positivas significativas que hacen viable
el proyecto desde el punto de vista social.
El análisis de costo-efectividad (CEA) es una forma de análisis

económico que compara los costos relativos con los resultados (efectos)
8
de dos o más cursos de acción. El análisis de costo-efectividad es distinto

del análisis de costo-beneficio, que asigna un valor monetario a la
medida del efecto. El análisis coste-efectividad es de uso frecuente en el
ámbito de los servicios de salud, donde puede ser inapropiado monetizar
el efecto sobre la salud.
Normalmente, el ACE se expresa en términos de una relación donde el

denominador es una ganancia en la salud en cierta medida (años de vida,
nacimientos prematuros evitados, vista-anos ganados) y el numerador es
el costo asociado con el aumento de la salud. La medida de resultado mas
utilizada son los años de vida ajustados por calidad (VAC). El análisis de
costo-utilidad es similar al análisis de costo-efectividad.
Después de la evaluación de costo/efectividad a precios privados y

sociales se tiene los siguientes resultados:
Evaluación a precios de mercado:
TASA DE DESCUENTO 8%
VAC 1,546,801.84
COSTO ANUAL EQUIVALENTE 387,406.50
COSTO POR BENEDICIARIO DIRECTO 319.52
Evaluación a precios sociales
VAC 1,044,612.85
G. SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO

a. De los arreglos institucionales previstos para las fases de
operación y pre- operación del proyecto:
9
La Municipalidad Distrital de Curimaná tiene el compromiso de

financiar y ejecutar el proyecto; así como el mantenimiento de la
misma.
b. De la capacidad de gestión de la organización encargada

del proyecto en su etapa de inversión y operación:
La Municipalidad de Distrital de Curimaná, tiene la misión de

impulsar el desarrollo en aplicación del Presupuesto de
Inversiones 2019; por lo cual, aportará su capacidad técnica y
logística para la ejecución del proyecto considerado en dicho
presupuesto y darle sostenimiento del mismo, para lo cual
cuentan con los equipos y técnicos con experiencia para dichas
acciones.
c. De la disponibilidad de Recursos:
Las fuentes de financiamiento del proyecto son los recursos del

Canon y Sobre canon de la Municipalidad Distrital de Curimaná,
presupuestados para tales fines.
d. Del financiamiento para los costos de operación y

mantenimiento, señalando cuales y para que serían los
aportes de las partes interesadas:
El financiamiento de la ejecución de las obras civiles será asumido

por la Municipalidad Distrital de Curimaná.
La Municipalidad Distrital de Curimaná programará las acciones

de mantenimiento ordinario y extraordinario de las vías en
mención, garantizando la sostenibilidad del proyecto para lo cual
destinará el financiamiento requerido.
e. La participación de los beneficiarios:
10
Los beneficiarios directos del proyecto serán los mismos

pobladores , ya que el servicio que brinda la municipalidad
serán mucho más eficiente
11
“MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD OPERATIVA PARA UNA EFECTIVA ATENCION DE LOS SERVICIOS PUBLICOS DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CURIMANA, PROVINCIA
DE PADRE ABAD, DEPARTAMENTO DE UCAYALI”
H. GESTION DEL PROYECTO
MESES AÑOS
META RESPONSABLE
FASE DE INVERSIÓN 02 04 06 08 10 12 14 16 18 20 22 24 1 A 05
CONVOCATORIA Y CONTRATACIÓN DE EMPRESA EMPRESA MDC

CONSULTORA PARA LA ELABORACIÓN DEL EXPEDIENTE CONSULTORA
TÉCNICO CONTRATADA
APROBACIÓN DEL CONSULTOR

EXPEDIENTE
ELABORACIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICO TÉCNICO
EMPRESAS MDC
CONTRATADAS DE
CONVOCATORIA Y CONTRATACIÓN PARA LA ADQUISICIÓN BIENES Y
DE BIENES Y SERVICIOS PARA EL PROYECTO
SERVICIOS
EJECUCIÓN EMPRESA MDC
EFICIENTE DEL
IMPLEMENTACIÓN FISICA DEL PROYECTO PROYECTO ACORDE
A LAS NORMAS
VIGENTES
SUPERVISOR SUPERVISOR / MDC

SUPERVISIÓN EFICIENTE
CIERRE DE MDC
GASTOS ADMINISTRATIVOS PROYECTO
CIERRE DE SUPERVISOR/MDC
LIQUIDACIÓN Y CIERRE DEL PROYECTO PROYECTO
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO O&M EFICIENTE MDC
12
2. IDENTIFICACION
2.1. DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL
2.1.1. ÁREA DE ESTUDIO
A. DISTRITO DE CURIMANA
El Distrito de Curimaná tiene una superficie de 2,151.86 km2 que
representa el 24.39% de la superficie de la provincia de Padre Abad.
Presenta una altitud de 172 m.s.n.m., y se encuentra ubicado en
Latitud Sur de 08º27’42” y Longitud Oeste de 75º09’03”.
 UBICACIÓN GEOGRAFICA - País: Perú - Región: Ucayali -

Provincia: Padre Abad - Distrito: Curimaná - Localidad: Ciudad de
Curimaná El distrito de Curimaná se ubica en la provincia de Padre
Abad, de la región de Ucayali, se encuentra en Latitud: -8.43417,
Longitud: -75.1531.
MAPA DE UBICACION
13
AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
MAPA 1: CIUDAD DE CURIMANA
 LIMITES
El distrito de Curimaná presenta los siguientes límites:
Norte : Provincia de Nueva Requena y Padre Márquez –
Este : Distrito de Irazola y Padre Abad
Oeste : Distrito de Campo verde –
Sur : Distrito de Contamana
 CLIMA
El clima se caracteriza por ser cálido húmedo, con ligeras
variaciones que conforman las llamadas épocas seca y lluviosa.
La temperatura promedio mensual es 25.5°C con extremos de 14°C

mínimo (en la temporada de friaje que ocasionalmente se da entre
junio a agosto); y 34 °C. el máximo. En 1968 en la localidad de
Neshuya se registró 41°C de temperatura.
14
La región Ucayali, se ubica dentro de la zona de bosque tropical

estacional semi - siempre verde, caracterizado por un rango entre de
7 a 9 meses de lluvias.
La distribución mensual de la precipitación pluvial, indica que en la

Región Ucayali llueve todo el año, existiendo dos ciclos lluviosos:
Primer ciclo lluvioso: Febrero, marzo, abril y mayo.

Ciclo seco: Junio, Julio y agosto.
Segundo ciclo lluvioso: Setiembre, octubre y noviembre.
Ciclo semi - seco: Diciembre y enero.
Los meses de mayor humedad son: Febrero, marzo, abril y octubre,
con el 82%. Los de menor humedad son junio, agosto y septiembre.
Con 74%, sin embargo, en estos meses se presentan neblinas bajas
durante las noches y en las madrugadas.
 TOPOGRAFIA
La topografía del distrito de Curimaná, es regular geográficamente

presenta un relieve variado, pero son mínimas las variaciones,
referentes a los fenómenos geográficos que corresponden a la
formación de los suelos en la superficie terrestre, distinguiéndose tres
paisajes dominantes: el aluvial, el colinoso y el montañoso.
 HIDROLOGÍA
La red hidrográfica de la Provincia de Padre Abad esta presentada

por la cuenca del río Aguaytia donde se presentan cuatro periodos
hidrológicos: creciente, entre febrero y abril; media vaciante en los
meses de mayo y junio; vaciante, entre julio y septiembre, y media
creciente que ocurre durante los meses de octubre y enero.
El río Aguaytia es el de mayor importancia en la provincia, es de
buen caudal en tiempo de creciente, con una longitud aproximada
de 379 Km., con múltiples sinuosidades y ancho que varía entre 150
a 250 metros, un mínimo de 100 metros, y un máximo de 350 metros.
Con una pendiente de 8% de caudal poco torrentoso, presenta
15
hermosas playas y paisajes. Tiene como principales afluentes al río

Yurac, Pintuyaco, Huipoca, San Alejandro y Neshuya.
 GEOLOGIA
La presente descripción geológica plantea el reconocimiento de las
principales formaciones del área del proyecto, sus características
físicas, químicas y estructurales.
El ámbito geográfico de la Provincia de Padre Abad presenta rasgos
geomorfológicos relativamente variados. En su extremo occidental
presenta un territorio montañoso, accidentado y abrupto que recorre
la zona con una dirección Nor Oeste a Sur Este. Es a partir de esta
zona que se extiende la Llanura Amazónica que se caracteriza por
presentar una superficie de colinas y terrazas. Los procesos
morfodinámicos que ocurren en la zona, tienen un origen natural ó
antrópico (consecuencia de actividades humanas) y finalmente se
debe tener presente que la evolución geomorfológica de una
determinada zona, es el resultado de la interrelación é interacción de
los factores físicos y los agentes dinámicos mediante los procesos,
los mismos que dan resultado a los variados tipos de forma de tierra
que ocurren en la superficie.
 TERRAZAS BAJAS
Son superficies planas con pendientes inferiores a 2%, constituye el

nivel bajo inundable del sistema de terrazas cuaternarias, que
continúan evolucionando en la medida de que las crecientes
estacionales las inundan casi por completo; se forman en las partes
contiguas a los causes de los ríos Ucayali y Aguaytia.
Su configuración es variable, adopta formas elongadas con algunos
centenares de metros de ancho y ocupa la parte convexa de los
meandros fluviales, sus suelos no son ácidos debido al aporte de
bases durante las inundaciones estacionales, en cambio las áreas
hidromórficas presenten alta acidez.
16
De acuerdo al Mapa de Geomorfología, esta unidad equivale a 3.60%

del área total en la Provincia de Padre Abad
 TERRAZAS ALTAS
El sistema comprende los diferentes niveles de terrazas altas, no

inundables cuyas alturas sobre los lechos actuales van de 20 a 50
metros. Se caracterizan por presentar una topografía esencialmente
llana, resultado de una mayor intensidad en la actividad erosiva.
Litológicamente consisten de un conglomerado constituido por
gravas heterométricas, arenas y arcillas de mediana a regular
consolidación; hacia su porción superior presenta un manto de
material fino constituido principalmente por limos y arcillas.
Esta unidad ocupa un 18.11% de la Provincia de Padre Abad
 COLINAS AMAZÓNICAS
Comprende elevaciones de terreno de cimas aplanadas a

redondeadas con pendientes predominantes de 15° a 30° y alturas
comprendidas entre 20 y 80 metros sobre su nivel de base local. Se
encuentran distribuidas en ambas márgenes del río San Alejandro,
un tramo del río Aguaytía en la parte Norte de la Provincia.
Son áreas afectadas por escurrimiento difuso de mayor intensidad
que en el caso anterior, por lo que el peligro de erosión potencial es
relativamente más alto en caso de producirse una deforestación
masiva.
Según el Mapa de Geomorfología, esta unidad ocupa un 55.38% de
la Provincia de Padre Abad.
 CADENA MONTAÑOSA
Son relieves de vertientes empinadas y de origen estructural,
desarrolladas sobre rocas sedimentarias cuyas elevaciones sobre su
nivel de base sobrepasan los 300 metros; presentan pendientes
17
predominantes superiores a 50% y numerosos sectores escarpados

y subverticales. Una red fluvial medianamente densa la corta, pero
los ríos que siguen en gran parte las estructuras no han dejado
terrazas cartografiables.
Son zonas muy inestables, ya que con relativa frecuencia ocurren
grandes derrumbes y deslizamientos, favorecidos por los estratos
rocosos poco consistentes, fuerte pendiente, fisuramiento y
abundantes lluvias.
Esta unidad abarca parte del Distrito de Padre Abad en la zona Oeste
(límite con el Departamento de Huánuco), y comprende el 22.91% de
la Provincia.
B. ASPECTOS DEMOGRÁFICOS, SOCIALES Y ECONOMICOS ▪

EVALUACION DE LA POBLACION
La evolución de la población del Distrito de Curimaná, según el INEI
mediante los Censos Nacionales 2017, la muestra como un distrito
de rápido crecimiento, cuya población era de 7727 habitantes;
teniendo en cuenta la tasa de crecimiento poblacional anual de la
provincia de Padre Abad que es de 2.2%, la población proyectada del
distrito al año 2019 es de 8066 habitantes
 COMPOSICION DE LA POBLACION
Con respecto a los beneficiarios directos, en este caso se estaría

hablando solo de los pobladores que viven en la Localidad de la
ciudad de Curimaná, estas ascienden a 3598 habitantes.
 CONCENTRACON DE LA POBLACION
El Distrito de Curimaná tiene una densidad de ocupación de 3.00

hab/km2., siendo el distrito con la segunda extensión territorial de la
provincia.
La población actual estimada en el ámbito de influencia del proyecto
asciende a 3598 habitantes que son los habitantes de la zona urbana;
18
y representan el 46% de la población total del Distrito de Curimaná,

por tratarse de una obra en pleno casco urbano
 PROYECCIONES GLOBALES DE CRECIMIENTO

DEMOGRÁFICO 20102020
De acuerdo a las proyecciones del INEI, la tendencia de la tasa media
de crecimiento en la Provincia de Padre Abad tiende a mantenerse
en 2.2% para el periodo 2010-2020.
 ACTIVIDADES ECONOMICAS
La agricultura es una de las principales actividades económicas de
los habitantes del Distrito de Curimaná, un 52.71% de los habitantes
se dedican a esta actividad, seguida de trabajos no calificados, peon,
vendedor ambulante y afines con un 19.39% y de otras actividades
como el comercio y turismo.
- Actividad Agrícola
La población dedicada a esta actividad se encuentra dentro de las
actividades extractivas. La zona es apta para producción de café,
plátano, cacao, piña yuca, arroz, maíz, cacao, papaya y forestales; la
producción es principalmente para autoconsumo; los productos para
el mercado son principalmente papaya y cacao, en menor proporción
plátanos.
La infraestructura vial y el crecimiento de las ciudades se encuentran
en función al crecimiento de las actividades económicas de la zona,
en consecuencia, es necesario realizar acciones conjuntas a través
de las diversas instituciones del estado, así como privado en impulsar
el desarrollo económico local.
- Actividad Comercial
Esta actividad tiene limitado desarrollo por los volúmenes que se
transan y se realiza a través de establecimientos comerciales y
viviendas - comercio que cumplen doble función, el único mercado
19
de abastos está funcionando en toda su capacidad y existe alta

demanda por puestos en el mercado. No obstante que el comercio
se centraliza, en Curimaná se concentra el comercio al por menor de
la zona y tiene limitado desarrollo. Las deficiencias del servicio de
agua y la carencia del servicio de evacuación de aguas residuales es
una limitante para el desarrollo de este sector.
Otra actividad importante del distrito de Curimaná, como producto del
crecimiento urbano, se ha realizado viviendas aledañas, muchos de
ellos con infraestructura de concreto, como muestra del desarrollo
urbano, a raíz de ellos, se ha creado varias tiendas comerciales
-Actividad forestal
Curimaná posee reservas forestares, debido a su ubicación en la

selva, existen áreas con forestación de especies de la zona como:
cedro, ishpingo, caoba, morocho y otros.
Se ha producido pequeñas o micro empresas de aserraderos en la

explotación de la madera, esto es llevado al mercado de Lima,
algunos productos como cedro y caoba, con fines de exportación,
considerando que existe demanda internacional
- Actividad ganadera
La actividad pecuaria practicada por los habitantes de Curimaná está

basada fundamentalmente en la crianza de vacunos y animales
menores en pequeña escala. Para esta actividad se cuenta con
áreas de pastos naturales. La técnica de explotación es el pastoreo
a campo abierto.
- Actividad industrial y manufacturera
Esta actividad es de menor importancia en el distrito, se concentra

en la producción de productos de consumo inmediato (panaderías,
confecciones) carpintería de madera en pequeña escala y
construcción.
20
- Actividad pesquera
Esta actividad es de carácter complementario y limitado en su

volumen de producción orientado para el autoconsumo; los
pobladores se dedican a la pesca de especies nativas de los ríos
como: carachama, bagre, corvina, doncella, entre otros.
Con respecto a la industria, existe escasa transformación o

desarrollo de la manufactura en la zona, principalmente estas están
asociados a la transformación de la madera como la elaboración de
los listones, elaboración de muebles, entre otros.
- Niveles de ingreso
De acuerdo a información brindada por los pobladores de la zona de

influencia del proyecto, el ingreso familiar promedio es de 360 soles
en el área urbana de la capital, en tanto que en el área rural perciben
un ingreso promedio de 320
soles. Este acercamiento de los ingresos entre los pobladores de la

zona rural y urbana es principalmente por el desarrollo de las
diversas actividades económicas de la zona rural, las cueles son:
papaya, cacao, plátanos, entre otros, quienes están destinados para
el mercado regional y/o nacional
 SERVICIOS PUBLICOS
-Educación
Curimaná cuenta con 68 centros educativos (fuente MINEDU 2019)

en total correspondientes al nivel: Inicial- jardín, inicial no
escolarizado, primaria, secundaria, básica alternativa. Los alumnos
de primaria y secundaria proceden de todos los ámbitos distrital. Con
respecto a los pobladores que saben leer y escribir en el distrito de
Curimaná, estos representan 85.32% (6116 pobladores), con
respecto a los pobladores que no saben leer ni escribir estos son
1052, representa el 14.68% del total del Distrito.
21
-Salud
En el casco urbano del Distrito de Curimaná - Curimaná existe un

establecimiento de salud, el Centro de Salud de Curimaná. Los
servicios de: consultas externas, atención de emergencias,
actividades preventivo promocionales y prevención de
enfermedades, binomio madre-niño están a cargo de dicho
establecimiento del Ministerio de Salud – MINSA y farmacias
particulares.
-Saneamiento
La Municipalidad Distrital de Curimaná brinda los Servicios de Agua

Potable y alcantarillado a un sector de los habitantes de la localidad
de Curimaná. Según el censo de población y vivienda (2017) 446
habitantes red pública de agua potable dentro de su vivienda,, 112
habitantes cuentan con red pública fuera de su vivienda pero dentro
del edificio, 821 se abastecen con agua de pozo, 254 se abastecen
por ríos, acequias, lago, laguna.
-Otros servicios públicos:
Curimaná como capital del Distrito de Curimaná, tiene el rol

administrativo de su ámbito jurisdiccional, pues en ella se encuentran
las entidades estatales como:
Instituciones Públicas
- Municipalidad Distrital de Curimaná
- Gobernación
- Juzgado de Paz no Letrado Organizaciones religiosas
- Iglesia Católica
- Iglesia Adventista del Séptimo día
- Iglesia Asambleas de Dios Organizaciones de Base
- Comité de Vaso de Leche
22
- Comedor Popular - Clubs Deportivos y Asociaciones Culturales
La localidad cuenta con la infraestructura de un mercado de abastos

que brinda servicios a la población y se encuentra en pleno centro
de la localidad con puestos ocupados y ninguno desocupado; existía
un camal municipal que fue derruido y hasta hoy no se ha vuelto a
construir. El expendio de mercancías en la localidad es a través de
establecimientos comerciales y viviendas que cumplen doble función
(vivienda familiar y alguna actividad productiva, como puede ser el
comercio).
-Aspectos sobre vivienda
Las viviendas son construidas con material precario de la zona con

techo de calamina a dos aguas sobre todo en la zona urbana de la
capital del distrito, el 72.7% de las viviendas tienen pared de madera,
el 46.2% tienen piso de madera y el 39.4% el piso es de tierra. De
otra parte, el 26.1% usan letrinas para sus deposiciones de excretas
mientras que el 45.3% lo hacen a campo abierto. Asimismo, el 76.3%
arrojan los residuos sólidos a campo abierto.
-Acceso a la población
La Capital Distrital de esta intercomunicada con la capital Pucallpa,

mediante el tramo vial Pucallpa – Neshuya – Curimaná, de 95.3 Km.,
de los cuales Pucallpa a Neshuya se encuentra asfaltada (60 Km.) y
de Neshuya a Curimaná, es de carretera afirmada (34.5 Km.),
requiriéndose de 2 horas aproximadamente en vehículos de
pasajeros interprovinciales
2.1.2. ANÁLISIS DE LA UNIDAD PRODUCTIVA
UNIDAD FORMULADORA
Nombre : Municipalidad Distrital de Curimaná

Sector : Gobierno Local
Oficina : Unidad de Limpieza Pública, áreas
23
verdes y gestión ambiental.

Responsable : Jose Never Peralta Luliquis
UNIDAD EJECUTORA
Nombre : Municipalidad Distrital de Curimaná
Sector : Gobierno Local
Oficina : Subgerencia de Servicios Públicos y
Gestión Ambiental
Responsable : Cristián López Silvano
2.1.3. INVOLUCRADOS DEL PROYECTO
La población beneficiaria es la población de la ciudad de Curimaná,

capital del distrito de Curimaná
 Municipalidad distrital de Curimaná
Actualmente el gobierno local realiza la formulación del perfil de proyecto:

“Los costos del proyecto de inversión pública: “MEJORAMIENTO DEL LA
CAPACIDAD OPERATIVA PARA UNA EFECTIVA ATENCION DE LOS
SERVICIOS PUBLICOS DE LA MUNICIAPALIDAD SERVICIO PUBLICOS DE
LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CURIMANA, PROVINCIA DE PADRE
ABAD, DEPARTAMENTO DE UCAYALI”, a través de un equipo técnico
contratado para tal fin. El proyecto luego de ser evaluado y declarado
viable será financiado con recursos propios para la elaboración del
expediente y posteriormente buscar su financiamiento ante las entidades
gubernamentales responsables.
-Intereses:
Mejorar el nivel de vida para la población del distrito de Curimaná,
promover el desarrollo de los Distritos en conjunto, financiar proyecto
acorde al Plan de Desarrollo Concertado. Además, promueve la
adecuada prestación de los servicios públicos locales.
-Estrategias:
24
Como Unidad Formuladora y Evaluadora del proyecto viene

desarrollando sus actividades de acuerdo a un plan estratégico de
desarrollo concertado distrital donde prioriza la ejecución de este tipo de
proyectos, por lo cual toma la iniciativa de la elaboración del presente
estudio de pre inversión a nivel de perfil con la finalidad de captar fondos
externos de entidades del estado u organizaciones no gubernamentales.
 POBLACIÓN BENEFICIARIA
-Intereses:
Facilidad de acceso a los servicios Públicos que brinda la municipalidad.
-Problemas percibidos:
El mal servicio de los servicios públicos a la población de Curimaná
-Conflictos:
Divergencia de intereses comunes entre los pobladores de la comunidad.
-Estrategias:
La población propicia la organización comunal para la realización de
gestiones, es así que el presente proyecto nace por la propia gestión de
las autoridades locales del distrito de Curimaná, ante varias instituciones
como consta en las diversas solicitudes y memoriales dirigidos a las
autoridades locales y pobladores.
2.2. DEFINICION DE PROBLEMAS, CAUSAS Y EFECTOS.

Para la identificación del problema central del área de influencia, se ha
tenido en cuenta la opinión de sus dirigentes y la población en general,
así como el análisis del trabajo de campo realizado.
25
2.2.1. IDENTIFICACIÓN DE LAS CAUSAS DEL PROBLEMA
Problema central:
Conforme se ha identificado durante el proceso del diagnóstico el
problema central identificado es” INADECUADA CAPACIDAD OPERATIVA
DE LAS AREAS DE SERVICIOS PUBLICOS “
Análisis de causas
Se ha podido verificar mediante observación y entrevista a la población
local que la capacidad limitada del personal para dar Servicios en las
áreas, ATM(Área Técnica Municipal) en la área de Limpieza Publica
(recojo de basura), Barrido de calles y de Servicio de Serenazgo por lo que
ha causado malestar a la población, las mismas que han presentado sus
reclamos e informes solicitando apoyo donde la falta de cobertura de estos
servicios es deficiente es así que vemos las siguientes causas
secundarias.
Es así que vemos la siguiente causa directa:

 LIMITADA CAPACIDAD DEL PERSONAL PARA LA GESTION Y
PRESTACION DEL SERVICIO
Luego, estos problemas tienen causas indirectas que son los siguientes
 INSUFICIENTE CAPACITACION AL PERSONAL ENCARGADO DE LA

OFICINA DEL AREA TECNICA MUNICIPAL, DE LIMPIEZA PUBLICA Y EL
SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA Y SERENAZGO
 LIMITADA CAPACIDAD DE PERSONAL PARA LA PRESTACION DE

SERVICIOS DE OFICINA DEL AREA TECNICA MUNICIPAL, LIMPIEZA
PUBLICA; SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA Y SERENAZGO.
 INADECUADO EQUIPAMIENTO Y DISPOSCICION DE INSTRUMENTOS

Y HERRAMIENTAS.
26
2.2.2. CONSTRUCCIÓN DEL ÁRBOL DE CAUSAS
Inadecuada capacidad
PROBLEMA Operativa de las áreas de
CENTRAL servicios Públicos
limitada capacidad del personal

CAUSA para la gestión y prestación del
DIRECTA servicio
Insuficiente Limitada capacidad

capacitación al de personal para la
CAUSA personal prestación de Inadecuado
INDIRECTA encargado de la servicios de oficina equipamiento y
oficina del área del área técnica disposición de
técnica municipal, municipal, limpieza instrumentos y
de limpieza pública pública; servicios herramientas.
y el servicio de de seguridad
seguridad ciudadana y
ciudadana y Serenazgo.
Serenazgo
2.2.3. IDENTIFICACIÓN DE LOS EFECTOS DEL PROBLEMA
Para encontrar los efectos del problema se ha de seguir el mismo

procedimiento utilizado para las causas, es decir: la lluvia de ideas y
construir un árbol de efectos
27
EFECTOS DIRECTOS:
 DEFICIENTE ATENCION A LA POBLACION DEL DISTRITO DE

CURIMANA.
 ACUMULACION DE RESIDUOS SOLIDOS EN LA CIUDAD
 AUMENTO DE LA INSEGURIDAD CIUDADANA
EFECTOS INDIRECTOS:
 INADECUADA ASISTENCIA TECNICA OPERATIVA

 CERO COBRO DE ARBITRIOS
 PERDIDA DE LA CONFIANZA CON LA GESTION
2.2.4. CONSTRUCCIÓN DEL ÁRBOL DE EFECTOS
EFECTO LIMITADO ACCESO DE LA

FINAL POBLACIONA A LOS SERVICIOS
PUBLICOS
deficiente atención a la acumulación de residuos aumento de la

población del distrito de sólidos en la ciudad inseguridad ciudadana
EFECTO
Curimaná
DIRECTO
inadecuada
V asistencia perdida de la confianza
cero cobros de arbitrios
EFECTO técnica operativa con la gestión
INDIREC
TO
28
2.2.5. ÁRBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
inadecuada asistencia perdida de la confianza

EFECTO cero cobros de arbitrios
técnica operativa con la gestión
INDIREC
TO
deficiente atención a la acumulación de residuos aumento de la

EFECTO población del distrito de sólidos en la ciudad inseguridad ciudadana
DIRECTO Curimaná
Inadecuada capacidad
PROBLE
Operativa de las áreas
MA de servicios Públicos
CENTAL
limitada capacidad del

CAUSA personal para la gestión
DIRECTA y prestación del servicio
Insuficiente Limitada capacidad de

Inadecuado
CAUSA capacitación al personal personal para la
equipamiento y
INDIREC encargado de la oficina prestación de servicios
disposición de
TA del área técnica de oficina del área
instrumentos y
municipal, de limpieza técnica municipal,
herramientas.
pública y el servicio de limpieza pública;
seguridad ciudadana y servicios de seguridad
Serenazgo ciudadana y Serenazgo
29
2.3. OBJETIVO DEL PROYECTO
Sobre la base del árbol de causas y efectos construiremos el árbol de objetivos o

árbol de medios y fines, en la que mostraremos la situación deseable que se
producirá cuando se solucione el problema central.
El objetivo central del proyecto se encuentra ligado a la solución del

problema principal del proyecto que es “AREAS CON CAPACIDAD
OPERATIVA ADECUADA” así el objetivo será
PROBLEMA: Áreas de OBJETIVO: áreas con

Proyecto capacidad operativa
servicios al ciudadano con
capacidad operativa adecuada
inadecuada
2.3.1. DETERMINACIÓN DE LOS MEDIOS
Los Medios para alcanzar el Objetivo Central serán aquellos

orientados a enfrentar las Causas del Problema. En otras palabras,
la manera más sencilla de definir los medios será reemplazar las
Causas por actividades que permitan solucionarlas
MEDIO FUNDAMENTALES
 MEJORAMIENTO DE LA PRESTACION DE SERVICIOS DE LA

OFICINA DEL AREA TECNICA MUNICIPAL.
 MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE LIMPIEZA

PUBLICA
 MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DE

SEFURIDAD CIUDADANA Y JUNTAS VECINALES
30
ADECUADA CAPACIDAD
OBJETIVO
OPERATIVA DE LAS
CENTRAL
AREAS DE SERVICIOS
PUBLICOS
mejoramiento de la mejoramiento y mejoramiento y

MEDIOS ampliación del servicio ampliación de los
prestación de servicios
FUNDAM de limpieza publica servicios de seguridad
de la oficina del área
ENTALES técnica municipal ciudadana Y juntas
vecinales
 adecuada prestación  eficiente

de servicios del área almacenamiento y  mejora en los procesos
técnica municipal barrido de residuos de capacidades a
efectivos de seguridad
MEDIOS  eficiente capacidad solidos
 adecuada capacidad ciudadana y población
FUNDAM técnica a operativa
para los funcionarios. operativa de recolección  implementación con
ENTALES
indumentaria para el
INDIRECT  mejor articulación de y transporte
los instrumentos de  adecuada gestión  personal de seguridad y
OS
gestión ambiental técnica administrativa rondas
financiera y adecuadas
practicas de la
poblacion.
2.3.2. DETERMINACIÓN DE LOS FINES
Para alcanzar el Objetivo del PIP y generar consecuencias positivas para

la Población Beneficiada por la Ejecución del Proyecto. A estas
consecuencias positivas se les llamará los FINES del PIP. La manera
más sencilla de definir los Fines del PIP es a través de la Identificación
de los Efectos deseados tras la Solución del Problema. En otras palabras,
los Fines que el PIP alcanzará están relacionados con la reversión de los
efectos del problema.
FINES DIRECTOS
 EFICIENTE ATENCION A LA POBLACION DEL DISTRITO DE CURIMANA.
 OPORTUNA RECOLECCION DE REDIDUOS SOLIDOS
 DISMINUCION DE LA INSEGURIDAD CIUDADANA
FINES INDIRECTOS
 ADECUADA ASISTENCIA TECNICA OPERATIVA

 COBRO DE ARBITRIOS
31
 CONFIANZA EN LA GESTION
OBJETIVO ADECUADA CAPACIDAD

CENTRAL OPERATIVA DE LAS
AREAS DE SERVICIOS
PUBLICOS
FINES Eficiente atención a la Oportuna recolección de Disminución de la

DIRECTO población del distrito de residuos solidos inseguridad ciudadana
S Curimaná
FINES Adecuada asistencia Cobro de arbitrios Confianza en la gestión

INDIREC técnica operativa
TOS
32
2.3.3. ÁRBOL DE MEDIO Y FINES.
 adecuada prestación  eficiente

de servicios del área almacenamiento y  mejora en los procesos
técnica municipal barrido de residuos de capacidades a
 eficiente capacidad solidos efectivos de seguridad
Medios ciudadana y población
técnica a operativa  adecuada capacidad
indirectos para los funcionarios. operativa de recolección  implementación con
 mejor articulación de y transporte indumentaria para el
los instrumentos de  adecuada gestión  personal de seguridad y
gestión ambiental técnica administrativa rondas
financiera y adecuadas
practicas de la
poblacion.
mejoramiento de la mejoramiento y mejoramiento y

Medios
prestación de servicios ampliación del servicio ampliación de los
directos
de la oficina del área de limpieza publica servicios de seguridad
técnica municipal ciudadana Y juntas
vecinales
Objetivo AREAS CON CAPACIDAD

central OPERATIVA ADECUADA
Fines Eficiente atención a la Oportuna recolección de Disminución de la

directos población del distrito de residuos solidos inseguridad ciudadana
Curimaná
Fines Adecuada asistencia Cobro de arbitrios Confianza en la gestión

indirectos técnica operativa
33
2.3.4. PLANTEAMIENTO DE ACCIONES PARA LOS MEDIOS

FUNDAMENTALES
Luego, se procede a plantear las acciones para alcanzar cada uno

de los medios fundamentales, las cuales tienen que ser posibles de
realizar y deben ser factibles de llevarse a cabo con las capacidades
físicas, técnicas y operativas disponibles. Así mismo, deben mostrar
relación con el objetivo central y estar dentro de los límites de acción
de la institución ejecutora. Luego de establecer la clasificación y las
relaciones entre los medios, se procede a plantear acciones para
cada uno de ellos. Las acciones son los componentes de cada una
de las alternativas de solución a plantearse y debe tenerse en cuenta
que:
 Cada alternativa debe contener por lo menos una acción por
cada uno de los medios imprescindibles que no sean
mutuamente excluyentes.
 Por cada Medio Fundamental mutuamente excluyente debe
haber por lo menos una alternativa. - Las Acciones
mutuamente excluyente vinculadas con el mismo Medio
Fundamental deberán formar parte de alternativas diferentes.
 Las Acciones complementarias pueden realizarse en todas las
alternativas
Al momento de proponer una acción, es necesario tener en cuenta

su viabilidad. Se considera una acción viable cuando:
 Se tiene la capacidad física y técnica para llevarla a cabo

 Muestra relación con el objetivo central
 Está de acuerdo con los límites de acción de la institución
ejecutora.
34
2.3.5. RELACIÓN DE ACCIONES PARA LOS MEDIOS

FUNDAMENTALES
Los medios fundamentales se efectúa la relación de acciones
MEDIO FUNDAMENTAL / ACTIVIDAD

MEDIO FUNDAMENTAL 1: MEJORAMIENTO DEL AREA TECNICA
MUNICIPAL
Acción 1.1 adecuada prestación de servicios del área técnica municipal
Acción 1.2 eficiente capacidad técnica de los funcionarios.
Acción 1.3 mejor articulación de los instrumentos de gestión ambiental
MEDIO FUNDAMENTAL 2: MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO
DE LIMPIEZA PUBLICA
Acción 2.1 adecuada prestación de servicios de limpieza publica
Acción 2.2 eficiente capacitación y sensibilización sobre el servicio de
limpieza publica
Acción 2.3 eficiente capacidad operativa del servicio de limpieza publica
MEDIO FUNDAMENTAL 3 :MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS
SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA Y SERENAZGO.
Acción 3.1 adecuada prestación de servicio de seguridad ciudadana y
Serenazgo
Acción 3.2 eficiente capacitación del servicio de seguridad ciudadana y
Serenazgo
Acción 3.3 eficiente capacidad operativa del servicio de Serenazgo y
seguridad ciudadana
2.4. PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
A partir de las acciones que se definan se podrán plantear varias

ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN para el Problema. Es decir, las
ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN son las diversas agrupaciones que se
pueden hacer de las Acciones planteadas para los Medios
Fundamentales de manera tal que se pueda dar solución al Problema.
Para ello, la formulación de alternativas tendrá las siguientes
consideraciones:
 Las alternativas para que sean comparables tienen que dar

siempre los mismos beneficios.
 Sociocultural, que no generen conflictos de intereses y que tomen

en cuenta los hábitos y costumbres de la población.
 Ambiental, que los impactos ambientales negativos sean mínimos.
35
 Opciones tecnológicas, que sean comparables entre sí, es decir

que tengan los mismos beneficios, además de usar materiales
apropiados para la zona y que sean de fácil operación y
mantenimiento
ALTERNATIVA ÚNICA
Para esta alternativa hemos considerado lo siguiente; mejoramiento

del área técnica municipal, como la adecuada prestación de servicios del
área técnica municipal, la eficiente capacidad técnica de los funcionarios
y la mejor articulación de los instrumentos de gestión ambiental y
ampliación del servicio de limpieza pública, almacenamiento y barrido de
residuos sólidos, sensibilización y capacitación a la población, barrido de
calles y plazas, suficiente capacidad operativa de recolección y
transporte, recolección convencional de residuos sólidos casa por casa,
adecuadas gestión técnica, administrativa, económica, financiera y
adecuadas prácticas de la población; mejoramiento y ampliación de los
servicios de seguridad ciudadana y Serenazgo, implementación con
indumentaria para el personal de seguridad ciudadana, juntas vecinales,
rondas campesinas y bapes, eficientes procesos en mejora de capacidades a
efectivos de seguridad ciudadana y población
3. FORMULACIÓN
En este módulo se recoge, se organiza y se procesa toda la información
relacionada con cada una de las alternativas del proyecto identificadas en
el capítulo anterior.
Los dos resultados principales que se deberán obtener a partir del

desarrollo de este módulo son: el dimensionamiento de las alternativas
del proyecto y el coste de las mismas a precios de mercado.
Para lograr estos dos resultados se llevarán a cabo las siguientes tareas:
36
 Estimar y proyectar los servicios demandados por los beneficiarios

del PIP.
 Conocer cuál es la oferta actual y las restricciones de los servicios

que se proveen actualmente.
 Conocer el tamaño del déficit en la provisión del bien o servicio que

el PIP atenderá.
 Determinar los costos totales e incrementales de cada una de las

Alternativas de Solución.
3.1. DEFINICIÓN DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO
El ciclo del proyecto contempla las fases de pre inversión, Inversión y Post
inversión. Durante la fase de pre inversión de un proyecto se identifica un
problema determinado y luego se analiza y evalúan en forma iterativa
alternativas de solución que permitan encontrar la de mayor rentabilidad
social
En la fase de Inversión se ponen en marcha la ejecución proyecto

conforme a los parámetros aprobados en la declaratoria de viabilidad para
la alternativa seleccionada mientras que, en la fase de Post inversión, el
proyecto entra a operación y mantenimiento se efectúa la evaluación ex
post.
En primer lugar, porque es indispensable establecer el período a lo largo
del cual deberán realizarse las proyecciones de la oferta y la demanda.
En segundo lugar, porque determinado este horizonte se podrán
considerar los reponer aquellos activos con una vida útil menor que el
horizonte de evaluación definido.
Considerando el criterio de impacto, el horizonte de evaluación con el que

se trabajarán los proyectos de residuos sólidos será de 05 años,
contados a partir de que el proyecto comienza a generar beneficios.
Horizonte del proyecto: 05 años
37
Generación del beneficio: Post Inversión: 5 años
Inversión: 12 meses
Organización las fases y etapas de la alternativa del proyecto

Después de determinar las etapas de cada una de las fases, y su
duración, así como el horizonte de evaluación de los proyectos
alternativos, es necesario organizar el desarrollo de las dos primeras: i)
la de inversión, que comprende una inversión inicial, e inversiones
adicionales a lo largo de la vida útil de los proyectos y, ii) la de post
inversión, con una duración de 05 años.
Para ello, será necesario elaborar un esquema que relacione las etapas
y fases entre sí. Para ello, será necesario, en primer lugar, determinar la
unidad de tiempo
con la que se trabajará cada fase del PIP. En el caso de la fase de
inversión es recomendable utilizar datos mensuales, bimensuales o
trimestrales, ya que suele ser relativamente corta y, generalmente, se
cuenta con información de mayor precisión; por el contrario, para trabajar
la fase de post inversión, donde las proyecciones suelen ser más
gruesas, será más sencillo utilizar unidades de tiempo mayores, como
semestres o años. Después de identificar claramente cuáles son las
etapas involucradas en cada proyecto posible, en cada una deberá
preguntarse
 ¿Cuáles son las actividades necesarias para cumplir con cada una
de las etapas?
 ¿Existe algún orden recomendable entre estas actividades?
 ¿Cuáles de ellas deben ser llevadas a cabo secuencialmente y
cuáles son independientes entre sí?
De acuerdo con esta información será posible listar las actividades
de cada una de las etapas y estimar su duración. Es importante
llevar a cabo esta labor para todas las etapas de cada una de las
alternativas planteadas
38
PROYECTO VIDA UTIL DEL PROYECTO

ALTERNATIVO AÑO 0 AÑO1 AÑO2 AÑO3 AÑO4 AÑO5
fase de fase de post inversión
inversión
ALTERNATIVO 1 expediente operación y mantenimiento
técnico y
ejecución
3.2. ESTUDIO DE MERCADO DE SERVICIO PÚBLICO
En este capítulo se va determinar el balance que existe entre la oferta

optimizada y la demanda.
El balance oferta - demanda nos determinará si la oferta optimizada es
suficiente para cubrir la demanda, de lo contrario, se requiere
incrementarla. Los resultados permiten dimensionar el proyecto y definir
el momento oportuno para iniciar su ejecución.
El análisis de la demanda consiste en identificar y proyectar la población
demandante y la cantidad demandada del servicio que se desea brindar
a lo largo del horizonte de evaluación
3.2.1. ANÁLISIS DE LA DEMANDA
En el ámbito geográfico de acción del proyecto. Para ello, en términos

generales, se debe calcular la Demanda Actual de los servicios que el
PIP proveerá. Todas las estimaciones deben ser realizadas tomando
como base el momento de inversión del proyecto, para ser luego
proyectadas a lo largo del horizonte de evaluación del mismo. Por otro
lado, resulta útil destacar que, en esta sección, y en las siguientes, será
necesario disponer de información estadística pertinente
Los beneficiarios del proyecto son 8066 habitantes del distrito de

Curimaná y que han ido a reclamar y a demandar estos servicios antes
39
mencionados, (área técnica Municipal como en la Recolección de basura o

residuos sólidos, y Servicio de seguridad ciudadana) el número beneficiados
son 8237 al 2020.
3.2.1.1. Población referenciada
Demanda poblacional
La alternativa identificada dotará en mejorar los servicios

públicos en los diferentes servicios públicos que ofrece la
municipalidad del distrito de Curimaná. El cual permitirá mejorar
la calidad de vida de los pobladores de la ciudad de Curimaná.
Además, se prevé la capacitación y el contrato de más personal
en los diferentes Áreas de la municipalidad permitirá un mejor
servicio y mayor cobertura dentro del ámbito rural urbano y
Demanda poblacional de referencia
La demanda poblacional referencial está conformada por la

población rural del distrito de Curimaná, que según el INEI del
año 2017 es de 7727, actualizado al año 2019 es de 8066
habitantes
3.2.1.2. Determinación de la demanda actual
Hoy en día la demanda actual es de 8066 habitantes en el

distrito de Curimaná que demandan estos servicios antes
mencionados, (área técnica Municipal como en la Recolección
de basura o residuos sólidos, y Servicio de seguridad
ciudadana)
40
3.2.1.3. Estimación de la demanda proyectada
año demanda Unidad

0 8066 habitantes
1 8237 habitantes
2 8407 habitantes
3 8577 habitantes
4 8747 habitantes
5 8917 habitantes
3.2.2. ANÁLISIS DE LA OFERTA
El punto de partida de este análisis es la determinación de la Oferta

Optimizada, calculada bajo el supuesto que no se realiza el proyecto,
por ello se le llama también Oferta en la Situación Sin Proyecto.
La Oferta Optimizada se formula partiendo de los servicios físicos y
humanos disponibles sin considerar inversiones adicionales, es decir,
se basa en la situación actual.
3.2.2.1. Determinación de la oferta real

Hoy en día la oferta real es de 3367 habitantes en el distrito de
Curimaná los cuales son ellos tiene los servicios antes
mencionados, (área técnica Municipal como en la Recolección de
basura o residuos sólidos, y Servicio de seguridad ciudadana)
3.2.2.2. Determinación de la oferta optimizada
Oferta de la población optimizada

periodo oferta Unidad
0 3367 habitantes
1 3438 habitantes
2 3509 habitantes
3 3580 habitantes
4 3651 habitantes
5 3722 habitantes
41
3.2.3. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA
periodo Demanda Oferta brecha

0 8066 3367 4699
1 8237 3438 4799
2 8407 3509 4898
3 8577 3580 4997
4 8747 3651 5096
5 8917 3722 5195
3.3. ANALISIS TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS
Del análisis de los medios fundamentales y Considerando la alternativa

identificada y las brechas que atenderá el proyecto y las metas del mismo
se deben proceder a establecer los aspectos técnicos de la alternativa.
Localización
El proyecto se encuentra ubicado en la ciudad de Curimaná en las
diferentes áreas de la municipalidad (ATM, limpieza Publica, y
seguridad ciudadana) el cual presta servicios a la población en cual
encuentra ubicado a una zona de bajo peligro y su exposición es de
bajo grado de vulnerabilidad
3.3.1. ESTUDIO TÉCNICO
 Alternativa 1
La meta física del proyecto en términos de número y tipo de

estructuras son las siguientes:
MEJORAMIENTO DEL AREA TECNICA MUNICIPAL
- adecuada prestación de servicios del área técnica municipal
- eficiente capacidad técnica de los funcionarios.
- mejor articulación de los instrumentos de gestión ambiental
42
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE LIMPIEZA

PUBLICA
- adecuada prestación de servicios de limpieza publica
- eficiente capacitación y sensibilización sobre el servicio de limpieza

publica
- eficiente capacidad operativa del servicio de limpieza publica
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DE

SEGURIDAD CIUDADANA Y SERENAZGO.
- adecuada prestación de servicio de seguridad ciudadana y

Serenazgo
- eficiente capacidad operativa del servicio de seguridad ciudadana y

Serenazgo
- eficiente capacidad operativa del servicio de seguridad ciudadana y

Serenazgo
3.3.2. DESCRIPCIÓN DE LAS ALTERNATIVAS SELECCIONADAS
para esta alternativa hemos considerado lo siguiente; mejoramiento

del área técnico municipal, con el cual se prestara una adecuada
prestación de servicios del área técnica municipal, una eficiente
capacidad técnica operativa para los funcionarios, adquisición de
mobiliario, equipamiento; mejoramiento y ampliación del servicio de
limpieza pública, almacenamiento y barrido de residuos sólidos,
sensibilización y capacitación a la población, barrido de calles y plazas,
suficiente capacidad operativa de recolección y transporte, recolección
convencional de residuos sólidos , adecuadas gestión técnica,
administrativa, económica, financiera y adecuadas prácticas de la
población; mejoramiento y ampliación de los servicios de seguridad
ciudadana y Serenazgo, implementación con indumentaria para el
personal de seguridad ciudadana, juntas vecinales, rondas
campesinas.
43
3.3.3. METAS DE SERVICIO
CRONOGRAMA MESES
COMPONENTE / ACTIVIDAD UNIDAD METAS 19 AL
1 AL 6 7 AL 13 14 AL18 24
COMPONENTE 1: MEJORAMIENTO DEL AREA TECNICA MUNICIPAL
ACCION 1.1: ADECUADA
PRESTACION DE
Accion N° DE INFORMES
SERVICIOS DEL AREA
24 6
1.1 TECNICA MUNICIPAL 6 6 6
ACCION 1.2: EFICIENTE
Accion CAPACIDAD TECNICA DE CAPACITACIONES
1.2 LOS FUNCIONARIOS. 6 2 2 2
ACCION 1.13: MEJOR MOVILIARIO Y
ARTICULACION DE LOS EQUIPAMIENTO
Accion INSTRUMENTOS DE
1.3 GESTION AMBIENTAL 2 2.00
COMPONENTE 2: MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA
ACCION 2.1: ADECUADA
PRESTACION DE
Acción N° DE INFORMES
SERVICIOS DE LIMPIEZA
72
2.1 PUBLICA 18 18 18 18
CAPACITACION Y
SENSIBILIZACION SOBRE CAPACITACIONES
Acción EL SERVICIO DE
42
2.2 LIMPIEZA PUBLICA 11 10 11 10
CAPACIDAD OPERATIVA MOBILIARIO Y
Acción DEL SERVICIO DE EQUIPAMIENTO
308
2.3 LIMPIEZA PUBLICA 308
COMPONENTE 3: MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA Y SERENAZGO.
ACCION 3.1; ADECUADA
PRESTACION DE
SERVICIO DE N° DE INFORMES
Acción SEGURIDAD CIUADANA Y 72
3.1 SERENAZGO 18 18 18 18
ACCION 3.2. EFICIENTE
CAPACIDAD OPERATIVA
DE LSERVICIO DE CAPACITACIONES
Accion SEGURIDAD CIUDADANA
6 2
3.2 Y SERENAZGO 2 2
3.3: EFICIENTE
CAPACIDAD OPERATIVA
MOBILIARIO Y
DEL SERVICIO DE
EQUIPAMIENTO
Accion SEGURIDAD CIUDADANA 1767
3.3 Y SERENAZGO 1767
3.4. COSTOS A PRECIOS DE MERCADO
en este punto, se ha determinado la totalidad de los costos de cada

alternativa del proyecto, valorados a precios de mercado. posteriormente,
estos costos serán distribuidos a lo largo del horizonte de evaluación,
para elaborar el flujo de costos a precios de mercado.
la aplicación de recursos de un proyecto de inversión se efectúa en dos
momentos bien definidos: mientras se instala las áreas verdes, se
reconoce como “etapa de inversión”, y otro durante el cual el proyecto
44
opera mediante la atención a los usuarios se conoce como “Etapa de

operación o mantenimiento” del proyecto.
Los costos de los bienes aplicados en la etapa de inversión son los costos
de inversión y los aplicados en la etapa de operación y mantenimiento se
conocen como costos de operación y mantenimiento. Esta es la primera
gran clasificación de los costos de un proyecto
3.4.1. IDENTIFICACIÓN Y MEDICIÓN DE LOS REQUERIMIENTOS DE

RECURSOS
3.4.1.1. VALORIZACIÓN DE LOS COSTOS A PRECIOS DE
MERCADO
3.4.1.1.1. COSTOS DE INVERSIÓN
COSTO COSTO
COMPONENTE / ACTIVIDAD UNIDAD CANTIDAD
UNIARIO TOTAL
INVERSION
COMPONENTE I: MEJORAMIENTO DEL AREA TECNICA MUNICIPAL 110,500.00
ACCION 1.1: ADECUADA PRESTACION DE SERVICIOS
72,000.00
DEL AREA TECNICA MUNICIPAL
Contratacion de promotores para Area técnica Municipal (2) Meses 24 3000 72,000.00
ACCION 1.2: EFICIENTE CAPACIDAD TECNICA DE LOS
6,000.00
FUNCIONARIOS.
Capacitacion de funcionarios con eficiente grado de
Capacitaciones 3 1,000.00 3,000.00
capacitacion para realizar sus funciones especificas
Capacitaciones en adecuadofortalecimiento de las
capaciadades de la Jass y los usuarios
ACCION 1.13: MEJOR ARTICULACION DE LOS
32,500.00
INSTRUMENTOS DE GESTION AMBIENTAL
adquisicion de equipos y herramientas para la supervision, Moviliario y
1 2,500.00 2,500.00
fiscalizacion y asistencia tecnica del ATM. equipamiento
Moviliario,equipamiento
Implemetacion de los instrumentos de gestion y planificacion
de gestion 1 30,000.00 30,000.00
de la oficina del Area tecnica Municipal.
administrativo
COMPONENTE II: MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE LIMPIEZA
330,312.40
PUBLICA
ACCION 2.1: ADECUADA PRESTACION DE SERVICIOS
264,000.00
DE LIMPIEZA PUBLICA
Asistencia técnica para la actividad de barrido de vias (6) Mes 24 7,200.00 172,800.00
Asistencia tecnica para el servicio de recojo de residuos
Mes 24 2,000.00 48,000.00
sólidos (2)
Asistencia tecnica para el servicio de manejo de
Mes 24 1,800.00 43,200.00
compactadora (1)
ACCION 2.2: EFICIENTE CAPACITACION Y
SENSIBILIZACION SOBRE EL SERVICIO DE LIMPIEZA 35,200.00
PUBLICA
Gerencia especializada en el servicio 9,000.00
Capacitacion al personal administrativo y tecnico sobre temas
de limpieza publica
Elaboración base de datos de contribuyentes Global 1 1,500.00 1,500.00
Capacitacion sobre biodegradación y composición de residuos
Capcitaciones 3 2,000.00 6,000.00
sólidos
45
Capacitacion sobre manejo de residuos sólidos domiciliarios Capcitaciones 3 2,000.00 6,000.00

Capacitacion sobre contaminación por residuos Capcitaciones 3 2,000.00 6,000.00
Programa de sensibilización y difusión 26,200.00
Difusión de spots radiales sobre manejo de residuos sólidos Mes 24 800.00 19,200.00
Entrega de trípticos, afiches y calendarios (global) Global 1 5,000.00 5,000.00
Pintado de murales en lugares estratégicos Unidad 4 500.00 2,000.00
ACCION 2.3: EFICIENTE CAPACIDAD OPERATIVA DEL
31,112.40
SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA
Equipos para el servicio de barrido de vias 18,822.00
Equipos 1,530.00
Adquisicion de Coches de barrido de politileno de alta
Unidad 6 255.00 1,530.00
densidad 120 litros
Herramientas 4,050.00
Conos de seguridad Unidad 5 26.00 130.00
Escobas metalicas Unidad 20 28.00 560.00
Escobas de madera Unidad 20 18.00 360.00
Recogedor metalico Unidad 20 25.00 500.00
Bolsas plasticas Global 1 2,000.00 2,000.00
Equipos de Proteccion Personal (EPPs) 13,242.00
camisaco de 100% algodón color verde con cintas de
seguridad de acuerdo a diseño. Tela mercerizada, Unidad 12 60.50 726.00
sanforizada.
patalon de dril 100% algodón color verde Unidad 12 52.00 624.00
polos 100% algodón color verde logo bordado pecho y
Unidad 12 25.00 300.00
estampado en espalda
Gorros de dril con protector de cuello de algodón, color verde
Unidad 12 45.00 540.00
con logo bordado
Guante de Jebe Par 24 10.00 240.00
Mascarilla respirador de una via contra polvo con filtro Unidad 12 18.00 216.00
Zapatos de seguridad Par 12 100.00 1,200.00
Botas de jebe Par 12 25.00 300.00
Lente protector con luna clara de poli carbonato con capa de
Unidad 12 8.00 96.00
proteccion anti empañante y proteccion del polvo
Insumos de Limpeza Global 3 3,000.00 9,000.00
Equipos para el servicio de recoleccion de residuos solidos 2,790.40
Herramientas, Equipos e Insumos 811.00
Recogedores metalico Unidad 5 25.00 125.00
Pala cuchara Unidad 2 36.00 72.00
Manta de Nylos reforzado Unidad 3 120.00 360.00
Rastrillo Unidad 3 20.00 60.00
Cono de seguridad Unidad 4 26.00 104.00
camisaco de 100% algodón con cintas de seguridad de
Unidad 6 64.90 389.40
acuerdo a diseño.
Unidad 6 25.00 150.00
estampado en espalda
Gorros de dril con fprotector de cuello de algodón, color verde
Unidad 6 15.00 90.00
con logo bordado
46
guante de cuero flexible corto Pares 24 15.00 360.00

Mascarilla respirador de dos via contra polvo con filtro Unidad 6 35.00 210.00
Botin de cuero color negro con punta de acero vulcanizado Par 3 140.00 420.00
Unidad 6 8.00 48.00
proteccion anti empañante y proteccion del polvo
Material de Escritorio 9,500.00
Camara digital Unidad 2 800.00 1,600.00
laptop INTEL CORE I5, Unidad 1 3,000.00 3,000.00
Escritorio de madera con cajones para laptop Unidad 2 400.00 800.00
Impresora multifuncional a tinta continua Unidad 2 800.00 1,600.00
Utiles de escritorio Global 1 2,500.00 2,500.00

COMPONENTE III: MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DE
358,600.00
ACCION 3.1; ADECUADA PRESTACION DE SERVICIO DE
302,400.00
SEGURIDAD CIUADANA Y SERENAZGO
Asistencia tecnica para el servicio de Inspector Municipal (1) Mes 24 1,500.00 36,000.00
Asistencia tecnica para el servicio de Policia Municipal (1) Mes 24 1,500.00 36,000.00
Asistencia tecnica para servicio de Serenazgo (8) Mes 24 9,600.00 230,400.00
ACCION 3.2. EFICIENTE CAPACITACION Y
SENSIBILIZACION SOBRE EL SERVICIO DE SEGURIDAD 15,000.00
Capacitación y entrenamiento para el personal serenazgo y
seguridad ciudadana
Capacitacion sobre temas de seguridad ciudadana y
serenazgo
3.3: EFICIENTE CAPACIDAD OPERATIVA DEL SERVICIO
41,200.00
DE SEGURIDAD CIUDADANA Y SERENAZGO
Indumentaria y EPPs 15,600.00
Borceguís Unidad 10 285.00 2,850.00
Pantalón de seguridad drill tec con logo Unidad 10 120.00 1,200.00
chompas con logo lana delgada Unidad 10 70.00 700.00
Polo de algodón con logo Unidad 20 30.00 600.00
Chalecos protectores con logo Unidad 20 70.00 1,400.00

Gorras con logo Unidad 20 25.00 500.00
Correas con porta vara Unidad 10 35.00 350.00
Vara de goma Unidad 10 60.00 600.00
Vara luminoso Unidad 2 50.00 100.00
silbato Unidad 30 10.00 300.00
Grilletes esposas marrocas de seguridad Unidad 5 100.00 500.00
Linternas tipo Lampara recargables de largo
Unidad 10 65.00 650.00
alcance
linternas medianas recargables Unidad 30 35.00 1,050.00
Ponchos impermeables de agua Unidad 20 60.00 1,200.00
botiquín de primeros auxilios Unidad 30 120.00 3,600.00
Equipo, Herramientas y apoyo operacional 25,600.00
Gasolina de 90 octanos Galones 1500 11.00 16,500.00
Equipos de radiocomunicaciones digital, portatiles TETRA con
Unidad 4 900.00 3,600.00
GPS
Circulina para serenazgo Unidad 2 950.00 1,900.00
Mantenimiento de vehiculos Mensual 24 150.00 3,600.00
47

Coordinador del Proyecto Mes 24 2,000.00 48,000.00
Asistente Tecnico Mes 24 1,200.00 28,800.00
Gestion de Proyecto 0.00
Supervision 5,000.00
Liquidacion 12,000.00
3.4.1.1.2. Costo de Operación y Mantenimiento
En el análisis formulado, la situación “Sin Proyecto”

coincidirá con la situación “actual”, En el presupuesto se
muestran los costos de operación, así como los costos por
mantenimiento de la infraestructura, en la situación sin
proyecto. En la situación con Proyecto Alternativa I.
a) Sin proyecto
Los costos están constituidos por:
PRECIOS PRIVADOS
AÑO
COSTOS
1 2 3 4 5
OPERACIÓN 269,233.33 269,233.33 269,233.33 269,233.33 269,233.33
Personal 243,600.00 243,600.00 243,600.00 243,600.00 243,600.00
no calificada 175,200.00 175,200.00 175,200.00 175,200.00 175,200.00
SIN Calificada 68,400.00 68,400.00 68,400.00 68,400.00 68,400.00

PROYECTO Personal seguridad
ciudadana
No calificada 57,600.00 57,600.00 57,600.00 57,600.00 57,600.00
Calificada 25,200.00 25,200.00 25,200.00 25,200.00 25,200.00

Personal barrido
vias
48
No calificada 60,000.00 60,000.00 60,000.00 60,000.00 60,000.00
Calificada 21,600.00 21,600.00 21,600.00 21,600.00 21,600.00

Personal Recojo
rrss.
No calificada 28,800.00 28,800.00 28,800.00 28,800.00 28,800.00
calificada - - - - -
ATM
No calificada 28,800.00 28,800.00 28,800.00 28,800.00 28,800.00
Calificada 21,600.00 21,600.00 21,600.00 21,600.00 21,600.00
Bienes 16,300.00 16,300.00 16,300.00 16,300.00 16,300.00

Bienes Seguridad
ciudadana 9,072.00 9,072.00 9,072.00 9,072.00 9,072.00
Bienes barrido vias 22,860.00 22,860.00 22,860.00 22,860.00 22,860.00
Bienes recojo rrss. 70,710.00 70,710.00 70,710.00 70,710.00 70,710.00
Servicios 9333.33 9333.33 9333.33 9333.33 9333.33

Servicios Seguridad
Ciudadana 0 0 0 0 0
Servicios barrido
vias 0 0 0 0 0
barrido resojo rrss 9333.33 9333.33 9333.33 9333.33 9333.33
otros 0 0 0 0 0
MANTENIMIENTO 960 960 960 960 960
Actividades 960 960 960 960 960
TOTAL 270,193.33 270,193.33 270,193.33 270,193.33 270,193.33
425175.33 425175.33 425175.33 425175.33

OPERACIÓN 425,175.33
Personal 313,200.00 313,200.00 313,200.00 313,200.00 313,200.00

CON
PROYECTO no calificada 244,800.00 244,800.00 244,800.00 244,800.00 244,800.00
Calificada 68,400.00 68,400.00 68,400.00 68,400.00 68,400.00

Personal seguridad
ciudadana 140,400.00 140,400.00 140,400.00 140,400.00 140,400.00
49
No calificada 115,200.00 115,200.00 115,200.00 115,200.00 115,200.00
Calificada 25,200.00 25,200.00 25,200.00 25,200.00 25,200.00

Personal barrido
vias 93,600.00 93,600.00 93,600.00 93,600.00 93,600.00
No calificada 72,000.00 72,000.00 72,000.00 72,000.00 72,000.00
Calificada 21,600.00 21,600.00 21,600.00 21,600.00 21,600.00

Personal Recojo
rrss. 28,800.00 28,800.00 28,800.00 28,800.00 28,800.00
No calificada 28,800.00 28,800.00 28,800.00 28,800.00 28,800.00
calificada - - - - -
ATM 50,400.00 50,400.00 50,400.00 50,400.00 50,400.00
No calificada 28,800.00 28,800.00 28,800.00 28,800.00 28,800.00
Calificada 21,600.00 21,600.00 21,600.00 21,600.00 21,600.00
Bienes 102,642.00 102,642.00 102,642.00 102,642.00 102,642.00

Bienes Seguridad
ciudadana 9,072.00 9,072.00 9,072.00 9,072.00 9,072.00
Bienes barrido vias 22,860.00 22,860.00 22,860.00 22,860.00 22,860.00
Bienes recojo rrss. 70,710.00 70,710.00 70,710.00 70,710.00 70,710.00

Servicios 9333.33 9333.33 9333.33 9333.33 9333.33
Servicios Seguridad 0 0 0 0 0
Ciudadana
Servicios barrido
0 0 0 0 0
vias
barrido resojo rrss 9333.33 9333.33 9333.33 9333.33 9333.33
otros 0 0 0 0 0
MANTENIMIENTO 1200 1200 1200 1200 1200
Actividades 1200 1200 1200 1200 1200
TOTAL 426,375.33 426,375.33 426,375.33 426,375.33 426,375.33
OPERACIÓN 155,942.00 155,942.00 155,942.00 155,942.00 155,942.00
MANTENIMIENTO 240.00 240.00 240.00 240.00 240.00

INCREMENTAL TOTAL 156182 156182 156182 156182 156182
50
4. EVALUACION
4.1. EVALUACION SOCIAL
Esta evaluación se orienta a establecer la viabilidad del proyecto, desde el

punto de vista de la óptima asignación de los recursos y si es rentable para la
sociedad.
La evaluación social, supone utilizar precios que reflejen el costo de

oportunidad de los recursos y bienes asumidos, así como el bienestar
generado para la sociedad por una disponibilidad de bienes y/o servicios.
Estos precios son denominados precios de eficiencia económica y difieren de
los de mercado, en tanto existan distorsiones en su formación.
La evaluación del proyecto se realiza tomando como base los beneficios

incrementales (Valor Neto de la Producción, Ingresos generados por tarifas) y
los costos Incrementales del proyecto, obteniendo el VAC y Costo por
Beneficiario directo, utilizando como tasa social de descuento el 8% tanto a
precios privados como a precios sociales.
Para realizar la evaluación privada como social, se ha aplicado la metodología

de costos/beneficio. Los resultados se muestran en el siguiente cuadro tanto
a precios privados como a precios sociales para la alternativa propuesta. La
unidad monetaria es el Sol.
4.1.1. COSTOS SOCIALES
Estimar los costos sociales sobre la base de los costos a precios de

mercado, para lo cual se utilizará los factores de corrección publicados
por la DGPMI; tener presente los costos sociales que no estén incluidos
en los flujos de costos a precios de mercado (como son las potenciales
externalidades negativas), así como los asociados con la gestión del
riesgo en contexto de cambio climático y los impactos ambientales
negativos. Elaborar los flujos incrementales sobre la base de la
comparación de los flujos de costos en la situación “sin proyecto” y la
situación “con proyecto”.
51
COMPONENTE FACTOR DE AJUSTE

ELABORACION DE EXPEDIENTE 0.91
MATERIALES EQUIPOS Y 0.85
HERRAMIENTAS
MANO DE OBRA CALIFICADA 0.91
MANO DE OBRA NO 0.63
CALIFICADA
GASTOS GENERALES 0.85
SUPERVISION 0.85
Los costos a Precios sociales están afectos al factor de conversión de

0.49 en la mano de obra no calificada zona rural, 0.926 para mano de obra
calificada, materiales los cuales han sido operados de acuerdo a los
presupuestos que se anexan con costos unitarios actuales tanto en los
presupuestos de inversión como de mantenimiento
A) Costo de Inversión a precios Sociales.
COSTO
COSTO FACTOR DE
COMPONENTE / ACTIVIDAD TOTAL
TOTAL CORRECION
SOCIAL
INVERSION
EXPEDIENTE TÉCNICO 30,000.00 27,300.00
Formulación del Expediente Técnico 30,000.00 0.91 27300
COMPONENTE I: MEJORAMIENTO DEL AREA TECNICA
110,500.00 78,445.00
MUNICIPAL
ACCION 1.1: ADECUADA PRESTACION DE SERVICIOS DEL
72,000.00 45,360.00
AREA TECNICA MUNICIPAL
Contratacion de promotores para Area técnica Municipal (2) 72,000.00 0.63 45360
ACCION 1.2: EFICIENTE CAPACIDAD TECNICA DE LOS
6,000.00 5,460.00
FUNCIONARIOS.
Capacitacion de funcionarios con eficiente grado de capacitacion
3,000.00
para realizar sus funciones especificas 0.91 2730
Capacitaciones en adecuadofortalecimiento de las capaciadades
3,000.00
de la Jass y los usuarios 0.91 2730
ACCION 1.13: MEJOR ARTICULACION DE LOS
32,500.00 27,625.00
INSTRUMENTOS DE GESTION AMBIENTAL
adquisicion de equipos y herramientas para la supervision,
2,500.00
fiscalizacion y asistencia tecnica del ATM. 0.85 2125
52
Implemetacion de los instrumentos de gestion y planificacion de la

30,000.00
oficina del Area tecnica Municipal.
0.85 25500
COMPONENTE II: MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL
330,312.40 223,225.54
ACCION 2.1: ADECUADA PRESTACION DE SERVICIOS DE
264,000.00 166,320.00
LIMPIEZA PUBLICA
Asistencia técnica para la actividad de barrido de vias (6) 172,800.00 0.63 108864
Asistencia tecnica para el servicio de recojo de residuos sólidos
48,000.00
(2) 0.63 30240
Asistencia tecnica para el servicio de manejo de compactadora
43,200.00
(1) 0.63 27216
ACCION 2.2: EFICIENTE CAPACITACION Y
SENSIBILIZACION SOBRE EL SERVICIO DE LIMPIEZA 35,200.00 30,460.00
PUBLICA
Gerencia especializada en el servicio 9,000.00 8,190.00
Capacitacion al personal administrativo y tecnico sobre temas de
7,500.00
limpieza publica 0.91 6825
Elaboración base de datos de contribuyentes 1,500.00 0.91 1365
Capacitacion sobre biodegradación y composición de residuos
6,000.00
sólidos 0.91 5460
Capacitacion sobre manejo de residuos sólidos domiciliarios 6,000.00 0.91 5460
Capacitacion sobre contaminación por residuos 6,000.00 0.91 5460
Programa de sensibilización y difusión 26,200.00 22,270.00
Difusión de spots radiales sobre manejo de residuos sólidos 19,200.00 0.85 16320
Entrega de trípticos, afiches y calendarios (global) 5,000.00 0.85 4250
Pintado de murales en lugares estratégicos 2,000.00 0.85 1700
ACCION 2.3: EFICIENTE CAPACIDAD OPERATIVA DEL
31,112.40 26,445.54
Equipos para el servicio de barrido de vias 18,822.00 15,998.70
Equipos 1,530.00 1,300.50
Adquisicion de Coches de barrido de politileno de alta densidad
1,530.00
120 litros 0.85 1300.5
Herramientas 4,050.00 3,442.50
Conos de seguridad 130.00 0.85 110.5
Escobas metalicas 560.00 0.85 476
Escobas de madera 360.00 0.85 306
Recogedor metalico 500.00 0.85 425
Bolsas plasticas 2,000.00 0.85 1700
Recogedor metalico 500.00 0.85 425
Equipos de Proteccion Personal (EPPs) 13,242.00 11,255.70
camisaco de 100% algodón color verde con cintas de seguridad
726.00
de acuerdo a diseño. Tela mercerizada, sanforizada. 0.85 617.1
patalon de dril 100% algodón color verde 624.00 0.85 530.4
300.00
estampado en espalda 0.85 255
Gorros de dril con protector de cuello de algodón, color verde con
540.00
logo bordado 0.85 459
Guante de Jebe 240.00 0.85 204
Mascarilla respirador de una via contra polvo con filtro 216.00 0.85 183.6
Zapatos de seguridad 1,200.00 0.85 1020
Botas de jebe 300.00 0.85 255
53

96.00
proteccion anti empañante y proteccion del polvo 0.85 81.6
Insumos de Limpeza 9,000.00 0.85 7650
Equipos para el servicio de recoleccion de residuos solidos 2,790.40 2,371.84
Herramientas, Equipos e Insumos 811.00 689.35
Escobas de madera 90.00 0.85 76.5
Recogedores metalico 125.00 0.85 106.25
Pala cuchara 72.00 0.85 61.2
Manta de Nylos reforzado 360.00 0.85 306
Rastrillo 60.00 0.85 51
Cono de seguridad 104.00 0.85 88.4
Equipos de Proteccion Personal (EPPs) 1,979.40 1,682.49
camisaco de 100% algodón con cintas de seguridad de acuerdo a
389.40
diseño. 0.85 330.99
patalon de dril 100% algodón color verde 312.00 0.85 265.2
150.00
estampado en espalda 0.85 127.5
Gorros de dril con fprotector de cuello de algodón, color verde con
90.00
logo bordado 0.85 76.5
guante de cuero flexible corto 360.00 0.85 306
Mascarilla respirador de dos via contra polvo con filtro 210.00 0.85 178.5
Botin de cuero color negro con punta de acero vulcanizado 420.00 0.85 357
48.00
proteccion anti empañante y proteccion del polvo 0.85 40.8
Material de Escritorio 9,500.00 8,075.00
Camara digital 1,600.00 0.85 1360
laptop INTEL CORE I5, 3,000.00 0.85 2550
Escritorio de madera con cajones para laptop 800.00 0.85 680
Impresora multifuncional a tinta continua 1,600.00 0.85 1360
Utiles de escritorio 2,500.00 0.85 2125
COMPONENTE III: MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS
358,600.00 239,398.00
SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA Y SERENAZGO.
ACCION 3.1; ADECUADA PRESTACION DE SERVICIO DE
302,400.00 190,512.00
SEGURIDAD CIUADANA Y SERENAZGO
Asistencia tecnica para el servicio de Inspector Municipal (1) 36,000.00 0.63 22680
Asistencia tecnica para el servicio de Policia Municipal (1) 36,000.00 0.63 22680
Asistencia tecnica para servicio de Serenazgo (8) 230,400.00 0.63 145152
ACCION 3.2. EFICIENTE CAPACIDAD OPERATIVA DE
15,000.00 13,650.00
LSERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA Y SERENAZGO
Capacitación y entrenamiento para el personal serenazgo y
7,500.00
seguridad ciudadana 0.91 6825
Capacitacion sobre temas de seguridad ciudadana y serenazgo 7,500.00 0.91 6825
3.3: EFICIENTE CAPACIDAD OPERATIVA DEL SERVICIO DE
41,200.00 35,236.00
LIMPIEZA PUBLICA
Indumentaria y EPPs 15,600.00 13,260.00
Borceguís 2,850.00 0.85 2422.5
Pantalón de seguridad drill tec con logo 1,200.00 0.85 1020
chompas con logo lana delgada 700.00 0.85 595
Polo de algodón con logo 600.00 0.85 510
54
Chalecos protectores con logo 1,400.00 0.85 1190

Gorras con logo 500.00 0.85 425
Correas con porta vara 350.00 0.85 297.5
Vara de goma 600.00 0.85 510
Vara luminoso 100.00 0.85 85
silbato 300.00 0.85 255
Grilletes esposas marrocas de seguridad 500.00 0.85 425
650.00
alcance 0.85 552.5
linternas medianas recargables 1,050.00 0.85 892.5
Ponchos impermeables de agua 1,200.00 0.85 1020
botiquín de primeros auxilios 3,600.00 0.85 3060
Equipo, Herramientas y apoyo operacional 25,600.00 21,976.00
Gasolina de 90 octanos 16,500.00 0.85 14025
Equipos de radiocomunicaciones digital, portatiles TETRA con
3,600.00
GPS 0.85 3060
Circulina para serenazgo 1,900.00 0.85 1615
Mantenimiento de vehiculos 3,600.00 0.91 3276
COSTO DIRECTO 829,412.40 568,368.54
GASTOS GENERALES 93,800.00 85,358.00

Coordinador del Proyecto 48,000.00 0.91 43680
Asistente Tecnico 28,800.00 0.91 26208
Gestion de Proyecto 0.00 0.91 0
Supervision 5,000.00 0.91 4550
Liquidacion 12,000.00 0.91 10920
TOTAL INVERSION 923,212.40 653,726.54
A) Costo de operación y mantenimiento
PRECIOS SOCIALES
OPERACIÓN 192,355.00 192,355.00 192,355.00 192,355.00 192,355.00
PERSONAL 172,620.00 172,620.00 172,620.00 172,620.00 172,620.00
NO CALIFICADA 110,376.00 110,376.00 110,376.00 110,376.00 110,376.00
CALIFICADA 62,244.00 62,244.00 62,244.00 62,244.00 62,244.00
SIN PROYECTO
BIENES 13,855.00 13,855.00 13,855.00 13,855.00 13,855.00
SERVICIOS 5,880.00 5,880.00 5,880.00 5,880.00 5,880.00
MANTENIMIENTO 873.60 873.60 873.60 873.60 873.60
TOTAL 193,228.60 193,228.60 193,228.60 193,228.60 193,228.60
OPERACIÓN 309,593.70 309,593.70 309,593.70 309,593.70 309,593.70

CON PROYECTO PERSONAL 216,468.00 216,468.00 216,468.00 216,468.00 216,468.00
NO CALIFICADA 154,224.00 154,224.00 154,224.00 154,224.00 154,224.00
55
CALIFICADA 62,244.00 62,244.00 62,244.00 62,244.00 62,244.00

BIENES 87,245.70 87,245.70 87,245.70 87,245.70 87,245.70
SERVICIOS 5,880.00 5,880.00 5,880.00 5,880.00 5,880.00
MANTENIMIENTO 1,092.00 1,092.00 1,092.00 1,092.00 1,092.00
TOTAL 310,685.70 310,685.70 310,685.70 310,685.70 310,685.70
OPERACIÓN 117,238.70 117,238.70 117,238.70 117,238.70 117,238.70

INCREMENTALES MANTENIMIENTO 218.40 218.40 218.40 218.40 218.40
TOTAL 117,457.10 117,457.10 117,457.10 117,457.10 117,457.10
4.1.2. INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL DEL PROYECTO

4.1.2.1. INDICADOR DE EFECTIVIDAD
Una vez calculados los Costos Sociales deben expresarse en valor
actual, para lo cual será necesario calcular el Valor Actual de Costos
Sociales. Para ello se utilizará la Tasa Social de Descuento vigente del
08%
PRECIOS PRIVADOS
VAC 1,546,801.84
PRECIOS SOCIALES
VAC 1,044,612.85
4.1.2.2. RATIO COSTO/EFECTIVIDAD
A continuación, se presenta el de la ratio Costo – Efectividad de la

alternativa seleccionada a costos privados y costos sociales
PRECIOS PRIVADOS
PRECIOS SOCIALES
4.1.3. ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD
a) Identificación de las variables
56
Recordemos que en nuestro caso el proyecto pretende mejorar la

capacidad de atención del servicio de municipio, por tanto las variables
que explican la situación económica por definición son los costos y los
beneficios que la población en conjunto podría obtener y si por ejemplo
los beneficios disminuyen, entonces el proyecto no habrá logrado su fin
último, igualmente si los costos de inversión se incrementan, entonces la
evaluación socia podría resultar desfavorables.
Por estos motivos el costo de inversión es la variable de decisión más

importantes. En este apartado realizamos variaciones positivas y
negativas de la variable más sensible.
b) Identificación de las variables

Si observamos la sensibilidad a precios sociales, al variar la inversión
ambas alternativas muestran sus indicadores de rentabilidad favorables.
Si variamos la inversión positivamente en un 40% y reducimos sus

beneficios en un 40% al igual que en los escenarios anteriores los
indicadores de rentabilidad se muestran favorables.
SENSIBILIDAD A PRECIO SOCIAL

VALOS COSTO POR
SENSIBILIDA
INVERSION ACTUAL DE BENEFICIO
D
LOS COSTOS DIRECTO
40% 1292497.36 S/1,916,086.80 395.803925
20% 1107854.88 S/1,731,444.32 357.662532
10% 1015533.64 S/1,639,123.08 338.591836
0% 923212.4 S/1,546,801.84 319.52114
-10% 830891.16 S/1,454,480.60 300.450444
-20% 738569.92 S/1,362,159.36 281.379748
-40% 553927.44 S/1,177,516.88 243.238356
4.2. ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD
a) De los arreglos institucionales previstos para las fases de operación

y pre- operación del proyecto:
57
La Municipalidad Distrital de Curimaná tiene el compromiso de financiar y

ejecutar el proyecto; así como el mantenimiento de la misma.
b) De la capacidad de gestión de la organización encargada del

proyecto en su etapa de inversión y operación:
La Municipalidad de Distrital de Curimaná, tiene la misión de impulsar el

desarrollo en aplicación del Presupuesto de Inversiones 2019; por lo cual,
aportará su capacidad técnica y logística para la ejecución del proyecto
considerado en dicho presupuesto y darle sostenimiento del mismo, para lo
cual cuentan con los equipos y técnicos con experiencia para dichas
acciones.
c) De la disponibilidad de Recursos:
Las fuentes de financiamiento del proyecto son los recursos del Canon y
Sobre canon de la Municipalidad Distrital de Curimaná, presupuestados para
tales fines.
d) Del financiamiento para los costos de operación y mantenimiento,

señalando cuales y para que serían los aportes de las partes
interesadas:
El financiamiento de la ejecución de las obras civiles será asumido por la

Municipalidad Distrital de Curimaná.
La Municipalidad Distrital de Curimaná programará las acciones de

mantenimiento ordinario y extraordinario de las vías en mención, garantizando
la sostenibilidad del proyecto para lo cual destinará el financiamiento
requerido.
e) La participación de los beneficiarios:
Los beneficiarios directos del proyecto durante la ejecución de las obras

civiles se beneficiarán con empleos temporales, especialmente de mano
de obra no calificada. Luego de ejecutada la obra participarán como mano
de obra calificada y no calificada durante los trabajos de mantenimientos
ordinarios y extraordinarios
58
4.2.1. Gestión integral de riesgos
Reducción Medidas a aplicar

Impacto estimada *
- Buenas prácticas en los trabajos(Resumen)
realizados debido a que se implementará con equipos
e instrumentos adecuados para las labores de campo.
Contaminación de - Capacitación y asistencia técnica a los trabajadores en el uso de equipos y materiales.

30%
suelos - Se realizarán reforestación con plantas forestales y ornamentales en las áreas verdes
del distrito, asi como su mantenimiento periódico.
• Se contará con un sitio específico para confinamiento temporal de los residuos peligrosos
generados durante el proyecto, como son aceites gastados, trapos impregnados con
Residuos
100% hidrocarburos, residuos de pintura, etc.
peligrosos
• Los residuos peligrosos serán recolectados, para su posterior traslado a un sitio de disposición
final.
Área de valor • La afectación será mínima y las compensaciones por esta serán establecidas por los
110 %
ambiental
Beneficiarios.
Árboles y • Las áreas verdes serán abonadas y protegidas como las plantas y árboles por ende mejorando
110%
plantaciones el medio ambiente.
Promoción del • Los empleos directos serán 20 personas directos en el proyecto y más de 50 indirectamente en
Significativa
empleo la ejecución del mismo
4.3. GESTION DE PROYECTO

4.3.1. FASE DE EJECUCIÓN
La Municipalidad Distrital de Curimaná dispone de una unidad ejecutora
que se encuentra a cargo de la Gerencia de Limpieza Pública y Gestión
Ambiental, responsable de realizar el proceso de ejecución de obras e
infraestructura, desde la realización de estudios de ingeniería hasta la
puesta en marcha del proyecto.
La Gerencia de Limpieza Pública y Gestión Ambiental tiene la función de

realizar los estudios de ingeniería en obras, infraestructura y ejecución
respectiva en base a los estudios de pre inversión y estudio definitivo del
proyecto de inversión; además, la gerencia realizará la transferencia al
área correspondiente que estará bajo la administración indirecta de la
municipalidad distrital.
La modalidad por la que se ejecutará la obra es por administración

indirecta dado que es un proyecto de mediana envergadura.
59
Cronograma de ejecución de obra. La ejecución del proyecto, como se ha

mencionado anteriormente consta de un periodo total de 24 meses las
cuales corresponden a 1 mes de la Elaboración del Expediente Técnico y
3 mes de Ejecución de la Obra.
4.3.2. FASE DE FUNCIONAMIENTO

La capacidad de gestión durante la etapa de operación del proyecto estará
garantizada mediante los promotores que será debidamente formalizado
y capacitado.
4.3.3. FINANCIAMIENTO
La participación en el financiamiento de la obra se dará de la siguiente
manera:
- Municipalidad Distrital de Curimaná 100% de la Inversión, operación y

mantenimiento.
4.4. ESTIMACION DEL IMPACTO AMBIENTAL
Usualmente un proyecto, trae consigo un impacto neutro positivo en el
aspecto medio ambientales
De acuerdo a la Lista de Comprobación Descriptiva realizada para este

proyecto, el Impacto Ambiental es de Grado Leve, que determina una
categoría 2. En resumen, se detalla los impactos ambientales que son los
siguientes:
- En cuanto al medio físico natural.
El impacto en este aspecto es neutro, debido a que el proyecto se

enmarca en un tema de mejora técnica operativa del servicio municipal, y
que no se realizaran actividades que perjudiquen el medio ambiente.
- En cuanto al medio biológico:

- En cuanto al medio social:
60

MATRIZ DE IMPACTO AMBIENTAL
Variables Efecto Temporalidad Especiales Magnitud

de
incidencia
Permanente
Medio
Moderado
Regional
Negativo
Nacional
Positivo
Fuertes
físico
Neutro
Neutro
Media
Larga
Local
Corta
Leve
Natural
Emisión de x X X X
material
particulado
Generacion X X X
de aguas
residuales
Contaminaci X X X
ón de agua
residuales
Medio
Biológico
Incremento X X X
de los
niveles de
ruido
Cambio de x X X X
uso de suelo
Desplazami x X X X
ento de
especies de
fauna y
microfauna
Remoción y x X X X
afectación
de la
cobertura
vegetal
Medio
social
Incremento X X X
de ruido
Cambio de X X X
uso de suelo
Impacto x x x X
visual
61
El proyecto es viable ambientalmente, en vista que no causará daños al

ecosistema; por lo tanto, se determinó que el proyecto se clasifica en la
categoría neutro, ya que el proyecto no genera daños al ecosistema, sino
mejorara.
El estudio de Impacto Ambiental, que regirá la ejecución del proyecto, se

realizó tomando como referencia las recomendaciones planteadas en la
“Guía General de Identificación, Formulación y Evaluación Social de
Proyectos de Inversión Pública a Nivel de Perfil”. Generalmente en este tipo
de proyectos no se generan impactos negativos significativos.
4.5. MATRIZ DE MARCO LÓGICO
DESCRIPCION INDICADOR MEDIOS DE SUPUESTOS

VERIFICACIÓN
Fin Mejora de la calidad de vida de la 100% de la población Informe de verificación Estabilidad económica,
población de la ciudad de beneficiaria accede a de campo. política e institucional.
Curimaná servicios públicos
La situación económica,
social e institucional se
mantiene estable
Propósito Mayor cantidad de población Implementación de Encuestas a usuarios. Demanda creciente de

accede a servicios públicos. áreas del municipio en atención a servicios
un 100%. públicos con precios
adecuados
Los beneficiarios están

comprometidos con la
participación en el
proyecto
Componentes Mejoramiento del área técnica 100% del servicio de Informes de Población se beneficia del
municipal área técnica municipal verificación de campo servicio de ATM
Mejoramiento y aplicación del 100% del servicio de Informes de Población se beneficia del
servicio de limpieza pública limpieza pública verificación de campo servicio de limpieza
publica
Mejoramiento y ampliación de los 100% del servicio de Informes de Población se beneficia del
servicios de seguridad ciudadana seguridad ciudadana y verificación de campo servicio de Seguridad
y serenazgo serenazgo Ciudadana y Serenazgo
Actividades Componente 1 Comprobante de pago Los precios de los

Informe de insumos no se
Adecuada prestación de servicio 72 000.00 supervisión y incrementan por encima
de ATM monitoreo. Informe de
62
Eficiente capacidad técnica de 6 000.00 liquidación técnica y del 10 % de los valores

los funcionarios financiera. presupuestados, durante
Mejor articulación de los 32 500. 00

instrumentos de gestión
ambiental
Componente 2
Adecuada prestación de servicios 264 000.00

de Limpieza Públcia
Eficiente capacitación y 35 200.00

sensibilización sobre le servicio
de limpieza pública
31 112.40
Eficiente capacidad operativa del
servicio de limpieza pública
Componente 3
Adecuada prestación de servicio 32 400.00

de seguridad ciudadana y
serenazgo
Eficiente capacitación y 15 000.00

sensibilización del servicio de
seguridad ciudadana y serenazgo
Eficiente capacidad operativa del 41 200.00

servicio de limpieza pública
Expediente técnico 30 000.00
Coordinador de proyecto 48 000.00
Asistente técnico 42 800.00
Supervision 5 000.00
Liquidación 12 000
total 923 121.00
63
5. CONCLUSIONES
- Con la ejecución del proyecto se estará brindando mejores cobertura y

mejor servicio municipal en la ciudad de Curimaná, de esta manera se
estará atendiendo la necesidad de la población.
- El proyecto en mención es socialmente viable debido al gran impacto y
al bajo coste de efectividad que tendrá el proyecto tal como vemos en el
siguiente cuadro:
- COSTO EFECTIVIDAD
VACT 1 546 801.97
BENEFICIADOS 4841
COSTO POR
319.52
BENEFICIARIO
DIRECTO
- La ejecución del proyecto permitirá el desarrollo y bienestar social

debido a que son problemas que se estarán resolviendo con la ejecución
de este proyecto.
- Desde la perspectiva de la conservación de nuestros recursos naturales
el proyecto es viable, dado que no afectará el medio ambiente; más por
el contrario, la educación impartida en dicho proyecto, generará
capacidades para la conservación y protección del medio ambiente.
- Finalmente, a este nivel de estudio, se recomienda pasar a la
siguiente fase del PIP (Formulación del estudio definitivo y su ejecución)
previa evaluación del estudio de parte de la Unidad Formuladora
6. RECOMENDACIONES
Es suficiente el nivel de estudio del PIP presentado para pasar a la etapa

de inversión, además que se reforzó con mayor detalle y precisión los
datos del campo para la formulación y análisis de costos.
64
Se recomienda empezar con la realización del proyecto debido al

malestar que se está incurriendo al no presentar otra salida frente a sus
demandas.
Considerar la asignación presupuestal, para la ejecución del proyecto de

acuerdo al presupuesto.
Para la elaboración del estudio definitivo se puede analizar en mayor

detalle las actividades a realizar, pudiendo mejorar las actividades para
que pueda mejorar un mayor impacto, pudiendo estar implicado la
reducción y/o mejora del presupuesto, ya que este documento es la idea
del proyecto a realizar, según lo establecido en el Invierte pe.
65
7. ANEXOS
ANEXO 1. Presupuesto desagregado del proyecto
COSTO COSTO
COMPONENTE / ACTIVIDAD UNIDAD CANTIDAD
UNIARIO TOTAL
INVERSION
COMPONENTE I: MEJORAMIENTO DEL
110,500.00
AREA TECNICA MUNICIPAL
ACCION 1.1: ADECUADA PRESTACION DE
SERVICIOS DEL AREA TECNICA 72,000.00
MUNICIPAL
Contratacion de promotores para Area técnica
Meses 24 3000 72,000.00
Municipal (2)
ACCION 1.2: EFICIENTE CAPACIDAD
6,000.00
TECNICA DE LOS FUNCIONARIOS.
Capacitacion de funcionarios con eficiente
grado de capacitacion para realizar sus Capacitaciones 3 1,000.00 3,000.00
funciones especificas
Capacitaciones en adecuadofortalecimiento
de las capaciadades de la Jass y los usuarios
ACCION 1.3: MEJOR ARTICULACION DE
LOS INSTRUMENTOS DE GESTION 32,500.00
AMBIENTAL
adquisicion de equipos y herramientas para la
Moviliario y
supervision, fiscalizacion y asistencia tecnica 1 2,500.00 2,500.00
equipamiento
del ATM.
Implemetacion de los instrumentos de gestion Moviliario,equipamiento
y planificacion de la oficina del Area tecnica de gestion 1 30,000.00 30,000.00
Municipal. administrativo
COMPONENTE II: MEJORAMIENTO Y
AMPLIACION DEL SERVICIO DE LIMPIEZA 330,312.40
PUBLICA
ACCION 2.1: ADECUADA PRESTACION
264,000.00
DE SERVICIOS DE LIMPIEZA PUBLICA
Asistencia técnica para la actividad de barrido
Mes 24 7,200.00 172,800.00
de vias (6)
Asistencia tecnica para el servicio de recojo
Mes 24 2,000.00 48,000.00
de residuos sólidos (2)
Asistencia tecnica para el servicio de manejo
Mes 24 1,800.00 43,200.00
de compactadora (1)
ACCION 2.2: EFICIENTE CAPACITACION
Y SENSIBILIZACION SOBRE EL SERVICIO 35,200.00
DE LIMPIEZA PUBLICA
Gerencia especializada en el servicio 9,000.00
Capacitacion al personal administrativo y
tecnico sobre temas de limpieza publica
Elaboración base de datos de contribuyentes Global 1 1,500.00 1,500.00
Capacitacion sobre biodegradación y
Capcitaciones 3 2,000.00 6,000.00
composición de residuos sólidos
Capacitacion sobre manejo de residuos
Capcitaciones 3 2,000.00 6,000.00
sólidos domiciliarios
Capacitacion sobre contaminación por
Capcitaciones 3 2,000.00 6,000.00
residuos
Programa de sensibilización y difusión 26,200.00
Difusión de spots radiales sobre manejo de
Mes 24 800.00 19,200.00
residuos sólidos
Entrega de trípticos, afiches y calendarios
Global 1 5,000.00 5,000.00
(global)
66
Pintado de murales en lugares estratégicos Unidad 4 500.00 2,000.00

ACCION 2.3: EFICIENTE CAPACIDAD
OPERATIVA DEL SERVICIO DE LIMPIEZA 31,112.40
PUBLICA
Equipos para el servicio de barrido de vias 18,822.00
Equipos 1,530.00
Adquisicion de Coches de barrido de politileno
Unidad 6 255.00 1,530.00
de alta densidad 120 litros
Herramientas 4,050.00
Conos de seguridad Unidad 5 26.00 130.00
Escobas metalicas Unidad 20 28.00 560.00
Bolsas plasticas Global 1 2,000.00 2,000.00
camisaco de 100% algodón color verde con
cintas de seguridad de acuerdo a diseño. Tela Unidad 12 60.50 726.00
mercerizada, sanforizada.
polos 100% algodón color verde logo bordado
Unidad 12 25.00 300.00
pecho y estampado en espalda
Gorros de dril con protector de cuello de
Unidad 12 45.00 540.00
algodón, color verde con logo bordado
Guante de Jebe Par 24 10.00 240.00
Mascarilla respirador de una via contra polvo
Unidad 12 18.00 216.00
con filtro
Zapatos de seguridad Par 12 100.00 1,200.00
Botas de jebe Par 12 25.00 300.00
Lente protector con luna clara de poli
carbonato con capa de proteccion anti Unidad 12 8.00 96.00
empañante y proteccion del polvo
Insumos de Limpeza Global 3 3,000.00 9,000.00
Equipos para el servicio de recoleccion de
2,790.40
residuos solidos
Herramientas, Equipos e Insumos 811.00
Recogedores metalico Unidad 5 25.00 125.00
Pala cuchara Unidad 2 36.00 72.00
Manta de Nylos reforzado Unidad 3 120.00 360.00
Rastrillo Unidad 3 20.00 60.00
Cono de seguridad Unidad 4 26.00 104.00
camisaco de 100% algodón con cintas de
Unidad 6 64.90 389.40
seguridad de acuerdo a diseño.
polos 100% algodón color verde logo bordado
Unidad 6 25.00 150.00
pecho y estampado en espalda
Gorros de dril con fprotector de cuello de
Unidad 6 15.00 90.00
algodón, color verde con logo bordado
guante de cuero flexible corto Pares 24 15.00 360.00
67
Mascarilla respirador de dos via contra polvo

Unidad 6 35.00 210.00
con filtro
Botin de cuero color negro con punta de acero
Par 3 140.00 420.00
vulcanizado
Lente protector con luna clara de poli
carbonato con capa de proteccion anti Unidad 6 8.00 48.00
empañante y proteccion del polvo
Material de Escritorio 9,500.00
Camara digital Unidad 2 800.00 1,600.00
laptop INTEL CORE I5, Unidad 1 3,000.00 3,000.00
Escritorio de madera con cajones para laptop Unidad 2 400.00 800.00
Impresora multifuncional a tinta continua Unidad 2 800.00 1,600.00
Utiles de escritorio Global 1 2,500.00 2,500.00

COMPONENTE III: MEJORAMIENTO Y
AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DE 358,600.00
ACCION 3.1; ADECUADA PRESTACION DE
SERVICIO DE SEGURIDAD CIUADANA Y 302,400.00
SERENAZGO
Asistencia tecnica para el servicio de
Mes 24 1,500.00 36,000.00
Inspector Municipal (1)
Asistencia tecnica para el servicio de Policia
Mes 24 1,500.00 36,000.00
Municipal (1)
Asistencia tecnica para servicio de Serenazgo
Mes 24 9,600.00 230,400.00
(8)
ACCION 3.2. EFICIENTE CAPACITACION Y
SENSIBILIZACION SOBRE EL SERVICIO
15,000.00
DE SEGURIDAD CIUDADANA Y
SERENAZGO
Capacitación y entrenamiento para el personal
serenazgo y seguridad ciudadana
Capacitacion sobre temas de seguridad
ciudadana y serenazgo
3.3: EFICIENTE CAPACIDAD OPERATIVA
DEL SERVICIO DE SEGURIDAD 41,200.00
Indumentaria y EPPs 15,600.00
Borceguís Unidad 10 285.00 2,850.00
Pantalón de seguridad drill tec con logo Unidad 10 120.00 1,200.00
chompas con logo lana delgada Unidad 10 70.00 700.00
Polo de algodón con logo Unidad 20 30.00 600.00
Chalecos protectores con logo Unidad 20 70.00 1,400.00

Gorras con logo Unidad 20 25.00 500.00
Correas con porta vara Unidad 10 35.00 350.00
Vara de goma Unidad 10 60.00 600.00
Vara luminoso Unidad 2 50.00 100.00
silbato Unidad 30 10.00 300.00
Grilletes esposas marrocas de seguridad Unidad 5 100.00 500.00
Unidad 10 65.00 650.00
alcance
linternas medianas recargables Unidad 30 35.00 1,050.00
Ponchos impermeables de agua Unidad 20 60.00 1,200.00
botiquín de primeros auxilios Unidad 30 120.00 3,600.00
Equipo, Herramientas y apoyo operacional 25,600.00
Gasolina de 90 octanos Galones 1500 11.00 16,500.00
68
Equipos de radiocomunicaciones digital,

Unidad 4 900.00 3,600.00
portatiles TETRA con GPS
Circulina para serenazgo Unidad 2 950.00 1,900.00
Mantenimiento de vehiculos Mensual 24 150.00 3,600.00

Coordinador del Proyecto Mes 24 2,000.00 48,000.00
Asistente Tecnico Mes 24 1,200.00 28,800.00
Gestion de Proyecto 0.00
Supervision 5,000.00
Liquidacion 12,000.00
69
ANEXO 2. PLANO DE RUTA DE RECOLECCION Y TRANSPORTE DE

RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES
70
ANEXO 3. PLANO 02 ZONIFICACION DEL CASCO URBANO DEL DISTRITO

DE CURIMANA
71
ANEXO 4. PLANO 03 RIESGO DE SEGURIDAD CIUDADANA
72
ANEXO 5. PLANO 04 CENTROS POBLADOS QUE CUENTAN CON

SISTEMA DE AGUA POTABLES JASS
73
ANEXO 6. PANEL FOTOGRAFICO

FOTOGRAFIA 1. Camión recolector de residuos solidos municipales.
FOTOGRAFIA 2. Puntos críticos cercanos a la ciudad de Curimaná.
74
FOTOGRAFIA 3. Almacenamiento temporal de residuos solidos municipales.
FOTOGRAFIA 4. Puntos críticos cercanos a la ciudad de Curimaná
75
FOTOGRAFIA 5. Actividades de capacitación a las JASS
FOTOGRAFIA 6. Empadronamiento de los pobladores
76
FOTOGRAFIA 7. Mantenimiento de los sistemas de abastecimiento de agua
FOTOGRAFIA 8. Mantenimiento de las casetas de los sistemas de

abastecimiento de agua
77

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE

SUB GERENCIA DE SERVICIOS PUBLICOS Y

4.3. GESTIÓN DE PROYECTO…………………………………………………………………………….…. 64

A. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO

 Ubicación del proyecto

Unidad formuladora (UF)

Unidad Ejecutora (UE)

B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

El objetivo central del proyecto se encuentra ligado a la solución del problema

C. DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA

AÑO DEMANDA UNID OFERTA UNID BRECHA UNID

D. ANALISIS TÉCNICO DEL PROYECTO

- Implementación de las diferentes áreas de servicio.

Área técnica Municipal, limpieza pública y finalmente en el área de

- Capacitación específica de acuerdo al área que presta el

Capacitaciones sobre la eficiencia en la capacidad técnica operativa

- Adecuado equipamiento de las áreas de la municipalidad

Adquisición de materiales de escritorio. Adquisición de Equipos de

E. COSTOS DEL PROYECTO

COSTOS A PRECIOS PRIVADOS

GASTOS GENERALES 93,800.00

COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS PRIVADOS

TOTAL 426,375.33 426,375.33 426,375.33 426,375.33 426,375.33

OPERACIÓN 155,942.00 155,942.00 155,942.00 155,942.00 155,942.00

Costos incrementales a costo privado

Para el proyecto, hemos identificado algunos indicadores de efecto,

El análisis de costo-efectividad (CEA) es una forma de análisis

de dos o más cursos de acción. El análisis de costo-efectividad es distinto

Normalmente, el ACE se expresa en términos de una relación donde el

Después de la evaluación de costo/efectividad a precios privados y

Evaluación a precios de mercado:

Evaluación a precios sociales

G. SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO

La Municipalidad Distrital de Curimaná tiene el compromiso de

b. De la capacidad de gestión de la organización encargada

La Municipalidad de Distrital de Curimaná, tiene la misión de

Las fuentes de financiamiento del proyecto son los recursos del

d. Del financiamiento para los costos de operación y

El financiamiento de la ejecución de las obras civiles será asumido

La Municipalidad Distrital de Curimaná programará las acciones

e. La participación de los beneficiarios:

Los beneficiarios directos del proyecto serán los mismos

H. GESTION DEL PROYECTO

CONVOCATORIA Y CONTRATACIÓN DE EMPRESA EMPRESA MDC

APROBACIÓN DEL CONSULTOR

SUPERVISOR SUPERVISOR / MDC

 UBICACIÓN GEOGRAFICA - País: Perú - Región: Ucayali -

AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

MAPA 1: CIUDAD DE CURIMANA

La temperatura promedio mensual es 25.5°C con extremos de 14°C

La región Ucayali, se ubica dentro de la zona de bosque tropical

La distribución mensual de la precipitación pluvial, indica que en la

Primer ciclo lluvioso: Febrero, marzo, abril y mayo.

La topografía del distrito de Curimaná, es regular geográficamente

La red hidrográfica de la Provincia de Padre Abad esta presentada

hermosas playas y paisajes. Tiene como principales afluentes al río

Son superficies planas con pendientes inferiores a 2%, constituye el

De acuerdo al Mapa de Geomorfología, esta unidad equivale a 3.60%

El sistema comprende los diferentes niveles de terrazas altas, no

Comprende elevaciones de terreno de cimas aplanadas a

predominantes superiores a 50% y numerosos sectores escarpados

B. ASPECTOS DEMOGRÁFICOS, SOCIALES Y ECONOMICOS ▪

Con respecto a los beneficiarios directos, en este caso se estaría

El Distrito de Curimaná tiene una densidad de ocupación de 3.00