300F5RE001 Informe Oym

CONSULTORIA ESPECIALIZADA PARA LA ESTRUCTURACIÓN DE
CONCESIONES VIALES PARA EL SIGUIENTE GRUPO DE CARRETERAS

GRUPO 1 CENTRO-SUR
CORREDOR: NEIVA – MOCOA – SANTANA
Informe análisis de indicadores de operación y mantenimiento

CONTROL DE CAMBIOS
FECHA Código VERSION CAMBIOS
Marzo 2014 300F5RE001 0
RESPONSABLES ESTRUCTURADOR
Director
Vo Bo
Ing. Franceso Romeo
Director de Proyecto
REVISIÓN
Ing. Salvatore Esposito
Especialista
VALIDACIÓN
Ing. Mario Arata
RESPONSABLES INTERVENTORIA
REVISIÓN
Director de interventoría
VALIDACIÓN
Ing. Oscar Javier Garzón Díaz
TABLA DE CONTENIDO
1. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO .......................................................................................... 5
2. SITUACIÓN ACTUAL ............................................................................................................. 6
3. SECTORIZACIÓN POR UNIDADES FUNCIONALES Y GENERALIDADES. ................ 7
4. DEFINICION GENERAL DE LOS TIPOS DE INTERVENCIÓN Y ALCANCES DE
ACTIVIDADES EN CADA TIPO................................................................................................. 10
4.1. Construcción Vías Nuevas y Segundas Calzadas: .............................................................................. 10
4.2. Mejoramiento en vías existentes: ................................................................................................... 10
4.3. Rehabilitación: ................................................................................................................................ 10
4.4. Mantenimiento y Operación: .......................................................................................................... 11
5. ALCANCE DE OBLIGACIONES TÉCNICAS GENERALES DEL CONCESIONARIO EN

CADA ETAPA. ............................................................................................................................... 11
6. ALCANCE DE OBLIGACIONES TÉCNICAS PARTICULARES Y ESPECÍFICAS
ADICIONALES DEL CONCESIONARIO EN CADA ETAPA. ................................................. 15
6.1. PEAJES NUEVOS ............................................................................................................................... 15
6.2. PUENTES PEATONALES .................................................................................................................... 15
6.3. PRINCIPIOS DE LA OPERACIÓN DEL PROYECTO ................................................................................ 17
6.3.1. Continuidad del Servicio ----------------------------------------------------------------------------------------------- 17
6.3.2. Regularidad ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 18
6.3.3. Calidad del Servicio Técnico y de la Atención al Usuario ------------------------------------------------------ 18
6.3.4. Cobertura ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 18
6.3.5. Seguridad Vial ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 18
6.3.6. Integridad de las Vías --------------------------------------------------------------------------------------------------- 18
6.3.7. Información Permanente ---------------------------------------------------------------------------------------------- 19
6.3.8. Supervisión de las Obras ----------------------------------------------------------------------------------------------- 19
7. MANTENIMIENTO .............................................................................................................. 20
7.1. Alcance General de las Obras de Mantenimiento ............................................................................ 20
7.2. Tipos de Actuaciones de Mantenimiento ........................................................................................ 21
7.3. ACTIVIDADES PARTICULARES DEL MANTENIMIENTO....................................................................... 22
7.3.1. Mantenimiento Rutinario --------------------------------------------------------------------------------------------- 22
7.3.2. Mantenimiento Preventivo ------------------------------------------------------------------------------------------- 22
7.3.3. Mantenimiento Periódico --------------------------------------------------------------------------------------------- 22
7.3.4. Refuerzo Estructural y Rehabilitación ------------------------------------------------------------------------------ 23
7.3.5. Programación de las Actividades ------------------------------------------------------------------------------------ 23
7.3.6. Limpieza de puentes y pontones ------------------------------------------------------------------------------------ 29
7.3.7. Mantenimiento de la señalización ---------------------------------------------------------------------------------- 29
7.4. INDICADORES DE MANTENIMEINTO ................................................................................................ 31
7.4.1. Pavimento y Bermas ---------------------------------------------------------------------------------------------------- 31
7.4.2. Señalización Vertical y Señalización Horizontal ------------------------------------------------------------------ 32
ANÁLISIS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
NEIVA – MOCOA – SANTANA
7.4.3. Barreras, defensas y elementos de contención ----------------------------------------------------------------- 35

7.4.4. Iluminación ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 36
7.4.5. Drenaje --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 37
7.4.6. Limpieza general de calzada, márgenes, bermas, y áreas de servicio ------------------------------------- 38
7.4.7. Rocería, Paisajismo y Mantenimiento de Plantaciones -------------------------------------------------------- 40
7.4.8. Taludes. Remoción de derrumbes----------------------------------------------------------------------------------- 41
7.4.9. Estructuras y puentes --------------------------------------------------------------------------------------------------- 42
7.4.10. Mantenimiento de los Túneles ------------------------------------------------------------------------------------- 46
8. OPERACIÓN .......................................................................................................................... 49
8.1. ACTIVIDADES GENERALES DE OPERACIÓN ....................................................................................... 49
8.2. ACTIVIDADES PARTICULARES DE LA OPERACIÓN ............................................................................. 51
8.2.1. ANTE EMERGENCIAS ---------------------------------------------------------------------------------------------------- 51
8.2.2. EN CONDICIONES NORMALES ---------------------------------------------------------------------------------------- 52
8.2.3. Atención a Usuarios ----------------------------------------------------------------------------------------------------- 53
8.2.4. Sistemas de Información de los Usuarios ------------------------------------------------------------------------- 59
8.2.5. Sistema de Gestión Integral: Calidad, Medio Ambiente y Seguridad Industrial------------------------- 60
8.2.6. Áreas de Servicio --------------------------------------------------------------------------------------------------------- 61
8.2.7. Recaudo de Peajes------------------------------------------------------------------------------------------------------- 62
8.2.8. Operación y Seguimiento del Tránsito ----------------------------------------------------------------------------- 69
8.2.9. Sistemas de Pesaje ------------------------------------------------------------------------------------------------------ 75
8.2.10. Policía de Carreteras -------------------------------------------------------------------------------------------------- 76
8.2.11. Centro de Control de Operaciones y Sistemas de Comunicación ----------------------------------------- 82
8.2.12. Otras Actuaciones Particulares de Operación del Proyecto ------------------------------------------------ 85
9. REVERSIÓN ........................................................................................................................... 85
10. INDICADORES PARA DISPONIBILIDAD, CALIDAD Y NIVEL DE SERVICIO ..... 88
10.1. LISTADO DE INDICADORES............................................................................................................. 88
10.2. DESARROLLO DE CADA UNO DE LOS INDICADORES ....................................................................... 89
10.3. PROCEDIMIENTOS ....................................................................................................................... 115
10.3.1. OBLIGACIONES RELATIVAS AL CUMPLIMIENTO DE INDICADORES ------------------------------------- 115
10.3.2. Registro y Procesamiento de Resultados ---------------------------------------------------------------------- 118
10.3.3. OBLIGACIONES DEL CONCESIONARIO ANTE EVENTOS DE FUERZA MAYOR-------------------------- 119
10.3.4. ADECUACIÓN DE LOS MÉTODOS, LA MODIFICACIÓN DE LOS INDICADORES ------------------------ 119
10.4. INCUMPLIMIENTO DE LOS INDICADORES .................................................................................... 120
10.4.1. VERIFICACIÓN E IDENTIFICACIÓN DEL INCUMPLIMIENTO ------------------------------------------------ 120
10.4.2. PLAZO PARA LA CORRECCIÓN DEL INCUMPLIMIENTO ----------------------------------------------------- 121
10.4.3. CORRECCIÓN DEL INCUMPLIMIENTO -------------------------------------------------------------------------- 121
10.5. CONSIDERACIONES PARA LA MEDICIÓN DE LOS INDICADORES ................................................... 121
10.6. CRITERIOS DE ACEPTACIÓN ......................................................................................................... 123
10.7. SISTEMA INFORMÁTICO DE CONTABILIZACIÓN Y CONTROL (SICC) .............................................. 124
10.8. CÁLCULO DEL ÍNDICE DE CUMPLIMIENTO EN LA ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO...... 124
11. INTERFERENCIAS CON INFRAESTRUCTURAS LINEALES DE SERVICIOS

PÚBLICOS DURANTE LA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO ....................................... 126
3
11.1. Vigilancia ..................................................................................................................................... 126

11.2. Plan de Contingencia ................................................................................................................... 126
11.3. CONSIDERACIONES ESPECIALES – REDES DE HIDROCARBUROS ................................................... 127
TIPOLOGÍAS DE INTERVENCION DE LA INDUSTRIA DE HIDROCARBUROS. ................................................ 127
11.3.1. TIPOLOGIA DE INTERFERENCIAS CON PROYECTOS VIALES ----------------------------------------------- 127
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1. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
Las vías objeto de la concesión “Neiva – Mocoa – Santana”, tienen una longitud total
estimada origen destino de 420 kilómetros y en su recorrido atraviesa los departamentos
de Huila, Caldas y Putumayo.
El propósito fundamental del corredor es desarrollar una vía primaria de altas

especificaciones para garantizar la conexión Sur - Norte de la Troncal Central, uniendo los
departamentos del sur del país en el sector de Mocoa con el sector de Neiva.
La Figura 1 muestra la localización general de las vías objeto de esta concesión.
Figura 1: Localización General del Proyecto
5
2. SITUACIÓN ACTUAL
Las vías que hacen parte de la presente concesión, tienen las siguientes características
actuales:
Tabla 1: Denominación y características aproximadas de los tramos actuales
Denominación y características aproximadas de los tramos actuales
Origen Destino
Código de vía Ente Longitud
(Nombre (Nombre Estado actual Observación
(nomenclatura) Competente (Km)
– PR) – PR)
Gobernación Vía primaria

Santa
4502 del Mocoa 72,1 bidireccional
Ana
Putumayo pavimentada.
Vía primaria
4503 Nación Mocoa Pitalito 121,9 bidireccional
pavimentada.
Vía primaria
Sur de Norte de Variante
45 HL C Nación 7,4 bidireccional
Pitalito Pitalito Pitalito
pavimentada.
Vía primaria
4504 Nación Pitalito Garzón 67,8 bidireccional
pavimentada.
Vía primaria
4506 Nación Garzón Neiva 102,9 bidireccional
pavimentada.
Vía primaria
Pitalito San
20 Nación 26,2 bidireccional
sur Agustin
pavimentada.
Tabla 2: Peajes Existentes
Tarifa Actual ($ Col 2012)

Abscisa Sentido de
Nombre Tramo Cat I Cat II Cat III Cat IV Cat V
Proyecto Cobro
Los Neiva -
K9+442 Doble 7700 10900 14800 19900 28300
Cauchos Campoalegre
6
Garzón -
Altamira K60+850 Doble 7700 10900 14800 19900 28300
Pitalito
3. SECTORIZACIÓN POR UNIDADES FUNCIONALES Y

GENERALIDADES.
Las vías que hacen parte de la presente concesión, se han sectorizado por Unidades
Funcionales (UF), cada una con las siguientes características generales:
Tabla 3: Características generales de las Unidades funcionales del proyecto.
Sectorización preliminar: Características generales de las unidades funcionales del Proyecto
Origen Destino Longitud Tipo de

U Observa
Sector (nombre – (nombre – aproximada intervención
F ción
abscisa) abscisa) origen destino general
Campoalegre
Neiva – Neiva Sur
1 Norte 21.86 Rehabilitación
Campoalegre (K21+860)
(K0+000)
Campoalegre Construcción
Campoalegre – Gigante Norte
2 Sur 57.98 y
Gigante (K31+400)
(K84+308) Rehabilitación
Construcción
Gigante – Gigante Sur Garzón Norte
3 33.26 y
Garzón (K28+850) (K0+000)
Rehabilitación
Garzón Sur Pitalito Norte
Garzón – Pitalito (K70+020) (K2+200)
4 103.94 Rehabilitación
+ San Agustín Pitalito San Agustín
(K0+000) (K26+217)
Pitalito – San San Juan de
Pitalito
5 Juan de Villalobos 60.7 Rehabilitación
(K127+600)
Villalobos (K66+900)
San Juan de San Juan de Construcción
Mocoa Norte
6 Villalobos – Villalobos 68.44 y
(K5+700)
Mocoa (K66+900) Rehabilitación
Mocoa – Mocoa Santana
7 72.1 Rehabilitación
Santana (K72+100) (K0+000)
TOTAL (km) 418.28
Nota: Las longitudes son aproximadas. El futuro concesionario será responsable de ejecutar las
obras correspondientes a la longitud efectiva de cada tramo considerando los PR inicial y final
7
identificados en la tabla anterior y la descripción particular de cada Unidad Funcional.

Igualmente, las longitudes incluyen las variantes que hacen parte de la UF.
Figura 2: Localización General Unidades funcionales del Proyecto
8
9
4. DEFINICION GENERAL DE LOS TIPOS DE INTERVENCIÓN Y

ALCANCES DE ACTIVIDADES EN CADA TIPO.
Los 3 tipos de intervenciones generales definidos para ejecutar en el proyecto son:
 Construcción de vías nuevas o segundas calzadas

 Rehabilitación de vías, que incluye intervenciones puntuales a ser realizadas.
Adicionalmente, la intervención de mantenimiento y operación es de ejecución obligatoria

en todos los tipos de intervención para todas las unidades funcionales.
A continuación se explican cada una de las intervenciones señaladas.
4.1. Construcción Vías Nuevas y Segundas Calzadas:
Es el tipo de intervención en el cual el Concesionario deberá ejecutar un sector de vía donde

no existe un carreteable definido, bien sea por necesidad de construir una variante a un
centro poblado, ampliar la capacidad de la vía existente desdoblándola a segunda calzada
(formando un sistema de par vial o doble calzada) o generando un nuevo corredor
alternativo para garantizar una nueva conexión entre el origen y destino. Para este tipo de
intervención, se debe cumplir con lo establecido en el manual de Diseño Geométrico del
Invías y en los requerimientos de la Ley 105 de 1993.
La construcción comprende la ejecución como mínimo de las siguientes actividades (si

aplica): desmonte y limpieza, explanaciones, puentes, túneles, obras de drenaje, de
protección y estabilización, afirmados, subbase, base, carpetas de rodadura, señalización,
sistemas inteligentes de transporte, etc.
4.2. Mejoramiento en vías existentes:
Es el tipo de intervención en el cual el Concesionario deberá mejorar las condiciones de

una vía existente con el objetivo de llevarla a unas características técnicas determinadas y
de mayor estándar que los que presenta la vía actual, de tal manera que mejoren la
capacidad o el nivel de servicio, bien sea, mediante la ejecución de actividades que logren:
aumentar la velocidad de diseño, rectificar o mejorar alineamientos horizontales o verticales
puntuales o continuos, ampliar las secciones geométricas de las vías, ampliación de
calzadas existentes o nuevos carriles, minimizar los impactos de sitios de intervención o
vulnerables, pavimentar incluyendo la estructura del pavimento, entre otros.
4.3. Rehabilitación:
Es el tipo de intervención en el cual el Concesionario deberá ejecutar un conjunto de obras

tendientes a llevar la vía a sus condiciones iniciales de construcción, con el propósito que
se cumplan las especificaciones técnicas para las que se diseñó. La rehabilitación
10
comprende la ejecución como mínimo de las siguientes actividades (si aplican):

construcción de obras de drenaje, reparaciones de estructuras de pavimento o capa de
rodadura, obras de estabilización, etc.
Para la intervención de rehabilitación, se garantizará que el Concesionario deberá realizar

actividades de mejoramiento en los sitios de intervención identificados, bien sea por
accidentalidad, geometría o por otros aspectos, por lo que dichos sitios deberán ser
mejorados para ofrecer un nivel de servicio homogéneo, de calidad y seguro en la vía.
Para las vías existentes y como parte de las obras de rehabilitación se incluyen las
intervenciones prioritarias, las cuales deben ser realizadas durante los primeros 3 meses a
partir de la Fecha de Inicio, para rehabilitar y mantener las vías concesionadas en un estado
de conservación aceptable y unas condiciones de operación seguras para el tráfico y hasta
llevar a cabo las obras de duplicación o de rehabilitación y mejoramiento descritas en los
apéndices técnicos.
4.4. Mantenimiento y Operación:
Las actividades de mantenimiento y operación, deberán ser ejecutadas por el

Concesionario para todos los corredores y sectores que componen las unidades
funcionales, independientemente de cuál sea el tipo de intervención, con la finalidad de
conservar las buenas condiciones de transitabilidad de los corredores. Esta intervención
está compuesta por un conjunto de actividades rutinarias y periódicas, las cuales serán
evaluadas periódicamente a través de indicadores para medir la disponibilidad, condiciones
de estado, calidad, nivel de servicio y operatividad de las vías. Incluye además, la gestión
y administración de la vía, del sistema de recaudo, pesaje, seguridad, atención de
emergencias, entre otros.
5. ALCANCE DE OBLIGACIONES TÉCNICAS GENERALES DEL

CONCESIONARIO EN CADA ETAPA.
Las obras y los servicios necesarios para obtener los resultados esperados durante la
concesión, se describen a continuación:
(a) Intervención Prioritaria: Inversiones prioritarias a ser realizadas durante los primeros
3 meses a partir de la Fecha de Inicio, para rehabilitar y mantener las vías concesionadas
en un estado de conservación aceptable y unas condiciones de operación seguras para el
tráfico y hasta llevar a cabo las obras de rehabilitación y mejoramiento definidas para el
proyecto.
(b) Ejecución de las nuevas vías: Construcción de una nueva calzada con las
características geométricas de trazado y sección transversal tipo definitivas.
(c) Ejecución de obras de rehabilitación y mejoramiento en los diferentes tramos del
proyecto:
 Adaptación de la carretera existente a las características geométricas de trazado

para la velocidad de diseño de cada tramo y una sección transversal tipo definida.
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 La paulatina adaptación de las vías a sus nuevas características mejoradas se

deberá realizar manteniendo unas condiciones de uso y de seguridad vial
aceptables durante todo el proceso.
(d) Mantenimiento, Conservación y Operación:
 Tareas de Mantenimiento y Operación de las vías, cuyas condiciones de estado y

operatividad serán evaluadas periódicamente a través de Indicadores.
 Mantener de forma ininterrumpida la prestación del servicio y garantizar que se

conservan de forma permanente los niveles de servicio establecidos
contractualmente durante el período de vigencia del Contrato. Esta condición debe
permanecer incluso cuando se realicen intervenciones (sea en el trazado, equipos,
infraestructura, etc.). En caso de que se presenten situaciones extraordinarias
extremas que requieran intervenciones de emergencia por daños ocasionados en la
red vial, el Concesionario deberá asegurar el rápido restablecimiento de la operación
de las vías con niveles de servicio acordes con los requerimientos contractuales.
 Administración del sistema de recaudación del peaje, incluyendo el mantenimiento

de las instalaciones, los equipos y sistemas necesarios para llevar a cabo esta
actividad.
Adicionalmente, el Concesionario durante la ejecución del contrato en sus diferentes

etapas, deberá realizar las obras y actividades generales que se mencionan a continuación
para todos los tramos:
 El Contrato de Concesión incluye la elaboración y entrega al interventor de los Estudios

definitivos a Fase III, necesarios para la ejecución de las Obras de Construcción,
Mejoramiento, Rehabilitación y Mantenimiento, los cuales se realizarán de acuerdo con
la normativa nacional aplicable y con las mejoras estándares y buenas prácticas
internacionales en diseño de proyectos viales.
 También forman parte del Contrato las actividades relacionadas con la gestión para el
uso y protección de la infraestructura, incluyendo el monitoreo del tráfico y la evaluación
periódica del estado de las vías objeto de la concesión, así como la obligación de
proyectar, construir y conservar, en su caso, aquellas instalaciones que la ANI precise
para dar adecuado servicio a las labores de Interventoría, cuyos costos estarán a cargo
del Concesionario sin cargo a la Subcuenta de Interventoría.
Dentro de la infraestructura vial e infraestructura de operación deberán incluirse:
• Ordenamiento de accesos en ambas márgenes.

• Retornos y puentes peatonales.
• Túneles.
• Intersecciones a desnivel.
• Variantes de población.
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• Pasos poblacionales.
• Centros de control de operación.
• Estaciones de peaje y áreas de servicio.
• Áreas de servicios adicionales a los peajes.
• Sistemas de comunicación y SOS.
• Áreas de pesaje.
 En particular para los tramos con obras especiales de túneles, deben considerarse las
operaciones de túneles largos, con longitudes previstas superiores a 1000 metros que
serán dotados de iluminación, sistemas de detección y extinción de incendios,
ventilación, suministro de energía, sistemas S.O.S., control de tráfico, sistema de
monitoreo del 100% de cobertura en cada tubo del túnel, sistemas de comunicaciones,
avisos alfanuméricos y sistemas de control, supervisión y adquisición de datos.
 Asimismo, la gestión integral de la operación para la atención oportuna de emergencias

que será medida en tiempo de reacción, atención a los usuarios incluidos sistemas de
información, y disponibilidad de áreas de servicio. En la infraestructura de operación
también se incluirán las facilidades y dotaciones para la Policía de Carreteras y para la
Interventoría, según precisa el apéndice técnico.
 Los peajes serán adoptados incluyendo cobros manuales a la vez que carriles de cobros
semiautomáticos y automáticos.
 La construcción y montaje de la infraestructura necesaria para las estaciones de peaje

con cobro en todos los sentidos, estará a cargo del Concesionario, quien deberá definir
según los estudios y diseños definitivos, todas las características de la infraestructura y
seguridad para la eficiente operación del sistema de cobro, basados en los
requerimientos generales mencionados en los apéndices técnicos.
 El Concesionario deberá además operar la vía de forma que se cumplan los indicadores
del Índice de Evaluación Global (IEG) tanto en criterios de estado de la vía como de
operación. Los indicadores de estado estarán relacionados con el pavimento,
señalización y demarcación, iluminación, drenajes, puentes, barreras y elementos de
contención, márgenes, bermas, derecho de vía y áreas de servicio. Los indicadores de
operación miden incidentes, accidentes, emergencias, control y monitoreo, cola de
peaje, ocupación de carriles, índices de mortalidad y gestión.
Durante la construcción, el Concesionario deberá realizar como mínimo las siguientes

actividades generales:
 Movimiento de tierras para todos los tramos que incluyen la realización de cortes,
terraplenes, excavaciones, rellenos, adecuación de botaderos, explotación de fuentes
de materiales, remoción de derrumbes, gestión, adquisición y manejo de botaderos, y
demás relacionadas.
 Realización de todas las actividades necesarias para el depósito de todos los materiales
provenientes de la excavación y de los movimientos de tierra de las vías a cielo abierto
13
y obras especiales como túneles. Estas actividades incluyen las gestiones prediales,
sociales y ambientales, las cuales comprenden, entre otras, la realización de diseños,
solicitud de permisos ambientales, compra de predios, servidumbres, vías de acceso,
drenajes, obras de estabilización y compactación.
 Realización de todas las actividades necesarias para la explotación de materiales

pétreos bien sea en minas, a cielo abierto o en la explotación de material de río. Estas
actividades incluyen las gestiones prediales, sociales y ambientales, las cuales
comprenden entre otras realización de diseños, solicitud de permisos ambientales,
compra de predios, servidumbres, vías de acceso, drenajes y obras de estabilización.
 La construcción de las diversas actividades complementarias necesarias para la

ejecución del alcance del proyecto como son: las vías de acceso, plataformas,
campamentos, puestos de control, botaderos, equipos electromecánicos, almacenes y
demás instalaciones, infraestructuras o equipamientos necesarios tanto durante el
proceso constructivo, como durante la operación y mantenimiento del Proyecto para
garantizar su correcto funcionamiento. Incluye entre otras actividades los diseños,
compra de predios, permisos ambientales, gestiones sociales y prediales.
 Estudios y Diseños definitivos y construcción rehabilitación, repotenciación o

mantenimiento de las Obras de estabilización, revegetalización y mantenimiento de
taludes y muros de contención que comprenda en general toda la infraestructura
necesaria para garantizar la estabilidad de la obra. Debe garantizar la estabilidad
geotécnica y geológica de todos los taludes y cortes durante la construcción, operación
y mantenimiento. Dentro de los contratos, se incluyen para todos los tramos, todas las
soluciones en ingeniería que se deban implementar para el tratamiento y estabilización
geotécnica y geológica de taludes.
 Estudios y Diseños definitivos y construcción, rehabilitación, repotenciación o

mantenimiento de las Obras hidráulicas que se requieran de acuerdo con los estudios
hidráulicos, hidrológicos y de socavación y de puentes y pontones necesarios para el
correcto funcionamiento de cada tramo.
 Realizar todas las obras necesarias para el manejo de la hidrogeología en Túneles, para
contrarrestar el posible desecamiento de la superficie de terreno superior a lo largo de
los Túneles incluyendo la implementación del Plan de Manejo Ambiental.
 Suministro e instalación de los dispositivos de seguridad vial, demarcación horizontal y

señalización vertical retroreflectiva con tecnología prismática tipo VII o superior, de
acuerdo con las especificaciones del Apéndice Técnico 3.
 Si se contempla tramos de una segunda calzada, el Concesionario deberá suministrar

e instalar señalización y los dispositivos de control en ambas calzadas.
 Deberá ejecutar todas las actividades necesarias para reubicar las redes de servicios
por ocasión de las obras del Proyecto tales como los diseños definitivos para su
construcción o protección y las obras de reubicación.
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 Suministro e instalación de las vallas necesarias para la información del proyecto.
 El contratista deberá garantizar la capacitación especializada sobre temas de

emergencias y seguridad vial a las Entidades de rescate, hospitales, defensa civil y
cuerpos de bomberos de los municipios del área de influencia del proyecto.
 El Concesionario es el responsable de los métodos, la forma y programación en que

adelante los procedimientos para intervenir la vía, pero siempre se debe cumplir como
mínimo las Especificaciones Técnicas, de acuerdo con las normas vigentes y que le
permitan obtener los resultados previstos en los alcances del proyecto. Igualmente el
Concesionario en sus distintas intervenciones debe dar cumplimiento con las
obligaciones impuestas por la Licencia Ambiental y/o los Planes de Manejo Ambiental.
 El Concesionario deberá ejecutar dando cumplimiento a los plazos y condiciones

señalados en el Contrato de Concesión, las obras de Construcción, Rehabilitación,
Mejoramiento y/o mantenimiento, en las condiciones establecidas.
6. ALCANCE DE OBLIGACIONES TÉCNICAS PARTICULARES Y

ESPECÍFICAS ADICIONALES DEL CONCESIONARIO EN CADA ETAPA.
6.1. PEAJES NUEVOS
La siguiente tabla muestra la ubicación de los Peajes a construir en el presente Corredor:

Tabla 4: Peajes Nuevos
PEAJES NUEVOS*
NOMBRE Categorías
Abscisa
DE LA Tramo
Proyecto I II III IV V
CASETA
Hobo –
Peaje 4-2 K52+420 7700 10900 14800 19900 28300
Gigante
Pitalito –
Peaje 4-4 K6+590 7700 10900 14800 19900 28300
Garzón
Pitalito –
Peaje 5-1 K83+670 7700 10900 14800 19900 28300
Mocoa
Mocoa –
Peaje 5-2 K68+250 7700 10900 14800 19900 28300
Santana
*Valores 2014
6.2. PUENTES PEATONALES
Con el fin de asegurar una adecuada seguridad vial en los pasos urbanos que hacen parte
del proyecto, y como complemento a las medidas de señalización y seguridad que se tienen
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planteadas para el manejo de los mismos, se prevé la construcción de seis puentes

peatonales que deben cumplir con especificaciones que garanticen el cruce adecuado de
peatones,- incluyendo acceso para minusválidos-, sin interferir con el diseño vial propuesto
para el desarrollo del proyecto. A continuación se indican los puentes peatonales que se
tienen considerados para el proyecto:
Tabla 5: Puentes Peatonales Propuestos

No. Paso Urbano
1 Campoalegre
2 Gigante
3 Hobo
4 Garzón
5 Pitalito
6 Mocoa
La Operación de las vías estará regida por las obligaciones de Continuidad, Regularidad,
Calidad del Servicio Técnico y de la Atención al Usuario, Tecnología Avanzada, Cobertura,
Seguridad Vial e Integridad de la(s) vía(s), cuyo respectivo alcance se detalla a
continuación. Cualquier vacío o conflicto que se presente en la aplicación de este
reglamento deberá ser atendido o resuelto con base en estos principios.
 Mantenimiento de las vías objeto de la concesión;

 Operación de las Estaciones de Peaje;
 Operación y seguimiento del tránsito;
 Seguridad vial (Seguridad de las vías y de los Usuarios del Sector);
 Atención de accidentes;
 Primeros auxilios a personas;
 Auxilio mecánico básico a vehículos;
 Manejo y control ambiental;
 Áreas de Servicio;
 Control del peso de vehículos de carga (Estaciones de Pesaje);
 Vigilancia de las instalaciones de las Estaciones de Peaje;
 Comunicaciones con el Centro de Control de Operación;
 Postes SOS;
 Mantenimiento de infraestructura y adecuaciones realizadas en pasos urbanos;
 Mantenimiento de carriles de incorporación y salida en variantes, y cerramientos de las
mismas;
 Seguridad de las vías y de los Usuarios del Sector;
 Paraderos para el servicio de transporte público;
 Servicio de Grúas;
 Servicio de Carro talleres;
 Servicio de Ambulancias;
 Policía de Carreteras;
 Servicio de atención médica de primeros auxilios y rescate de heridos;
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 Sistemas de Información Continua;

 Vigilar y proteger el derecho de vía vinculado a la concesión;
 Prestar la colaboración requerida por las autoridades competentes en materia de tráfico;
Estos servicios, obligatorios y esenciales para la adecuada operación de las vías, serán
prestados directa o indirectamente por el Concesionario, quien invariablemente será el
único responsable de garantizar en todo momento la prestación de estos servicios al
usuario. Adicionalmente, el Concesionario podrá prestar otros servicios complementarios
de atención a los Usuarios sin que por ello se deba revisar el valor del Contrato.
6.3. PRINCIPIOS DE LA OPERACIÓN DEL PROYECTO
En este apartado se definen las obligaciones del Concesionario en relación con la

Operación, las Obras de Mantenimiento y servicios a los Usuarios de las vías objeto de la
concesión durante toda la Etapa de Operación y Mantenimiento.
La Operación de las vías estará regida por las obligaciones de Continuidad, Regularidad,
Calidad del Servicio Técnico y de la Atención al Usuario, Tecnología Avanzada, Cobertura,
Seguridad Vial e Integridad de las vías, cuyo respectivo alcance se detalla a continuación.
Cualquier vacío o conflicto que se presente en la aplicación de este reglamento deberá ser
atendido o resuelto con base en estos principios.
6.3.1. Continuidad del Servicio
Se entiende por Continuidad del Servicio la obligación que tiene el Concesionario de

garantizar la disponibilidad de las vías al tránsito en forma permanente.
Sin perjuicio de los descuentos, las sanciones y penalidades que procedan conforme a lo
previsto en el Contrato de Concesión, el Concesionario podrá limitar la disponibilidad de las
vías sólo cuando se presenten situaciones que revistan especial gravedad, siempre que
sean impredecibles e irresistibles para el Concesionario, tales como:
(a) Condiciones climáticas materialmente adversas (niebla densa, tempestad, inundación,

entre otros), que recomienden la interrupción del tránsito para garantizar la seguridad
de las personas, siempre y cuando la inseguridad no se deba a condiciones técnicas
de las vías una vez terminada la intervención.
(b) Accidentes o incidentes de gran proporción (protestas, bloqueos, derrumbes, animales,
etc.), fuera del control del Concesionario y que impliquen un alto riesgo para el Usuario
al momento de transitar por las vías.
La disponibilidad de las vías también podrá limitarse parcial y temporalmente para la

ejecución de Obras de Mantenimiento programadas según lo dispuesto en el Contrato. En
estos casos, cuya duración deberá ser la menor posible, el Concesionario deberá garantizar
que no se suspenderá totalmente el flujo vehicular ni se dejarán de cumplir los
correspondientes Indicadores.
17
Cuando se ejecuten Obras de Mantenimiento se deberán tener en cuenta las condiciones

del tráfico, asegurando el nivel mínimo de servicio especificado en el Apéndice Técnico 2
durante todo el tiempo que dure la ejecución de esas obras.
En caso de que no sea posible el cierre parcial de la vía y sea inevitable cerrarla
temporalmente en su totalidad, el Concesionario deberá presentar a la Interventoría, con
una antelación mínima de un mes, el Plan de Manejo de Tráfico (PMT) según lo establecido
en el manual de señalización vial relacionado en el Apéndice 3, que incluya el plan de
desvíos programado, el dispositivo de señalización temporal de la obra a implementar y el
plan por medio del cual el Concesionario informará a las Autoridades Gubernamentales de
los municipios afectados, a los operadores de transporte y en general a la comunidad
afectada por el cierre. Lo anterior, con el fin de tramitar el permiso de cierre temporal de la
vía ante el Ministerio de Transporte y/u otras entidades competentes.
6.3.2. Regularidad
Corresponde a la obligación del Concesionario de operar la vía en forma permanente y con

la Regularidad adecuada. Esta obligación será exigible respecto de cada uno de los
servicios que debe prestar el Concesionario y serán evaluados en términos de los
Indicadores que contiene el propio Contrato.
6.3.3. Calidad del Servicio Técnico y de la Atención al Usuario
Es la obligación que tiene el Concesionario de asegurar un resultado óptimo en la Operación

de las vías en cualquiera de las Etapas y Fases del Contrato. Estos resultados serán
exigibles para cada uno de los servicios que debe prestar el Concesionario y serán
evaluados en términos de los Indicadores que contiene el propio Contrato.
6.3.4. Cobertura
Esta obligación a cargo del Concesionario consiste en asegurar que la Operación estará
disponible para todos los Usuarios sin distinción alguna, y podrá limitarse o condicionarse
única y exclusivamente, para asegurar el cumplimiento de la Ley Aplicable.
6.3.5. Seguridad Vial
Se trata de la obligación que asume el Concesionario para realizar todas las acciones
necesarias para reducir los índices de accidentalidad de las vías, tanto en número como en
gravedad. Esta obligación deberá cumplirse durante toda la vigencia del Contrato de
Concesión a través de actuaciones preventivas que permitan mejorar la seguridad de las
vías, actuando sobre su estado de conservación, sobre su geometría y su señalización, así
como en la promoción de actitudes de manejo preventivo y seguro, teniendo en cuenta la
relación de la vía con las comunidades aledañas a los pasos urbanos y demás
asentamientos poblacionales, de acuerdo con lo que se defina en el Sistema de Gestión de
Seguridad Vial (SGSV), descrito en el Apéndice Técnico 3.
6.3.6. Integridad de las Vías
18
El Concesionario deberá mantener la integridad de las vías como unidad ofreciendo un

servicio integral en todos sus componentes. Los elementos que constituyen las vías son,
entre otros, alineamiento horizontal, vertical, sección transversal (corona, carriles, bermas,
cunetas, hombros de terraplén, taludes) desde las zanjas de coronación y los descoles, las
estructuras de ponteaderos y puentes con sus respectivas zonas de influencia, los
botaderos de materiales de desechos, derecho de vía, las zonas laterales, los sistemas de
contención vehicular, carriles auxiliares, rampas de frenado, zonas de descanso, bahías,
túneles, la señalización, las Estaciones de Peaje y Pesaje y los servicios propios y de
atención a los Usuarios (grúas, ambulancias, carros taller, centros de control operacional,
áreas de servicio, etc.). La integridad de las vías incluye su vinculación consistente con la
Ley Aplicable.
6.3.7. Información Permanente
El Concesionario deberá mantener permanentemente disponible, usable y alcanzable la

infraestructura de tecnología de información (hardware, software, sistemas de información,
aplicaciones y portales web, interfases, redes locales de datos y voz, redes de
telecomunicación, y en general todos los elementos constitutivos de teleinformática), con el
fin de contar con información permanentemente actualizada del estado de todos los
aspectos relacionados con las vías. Esta información deberá estar siempre disponible para
el Interventor, la ANI, la Policía de Carreteras, los Usuarios, los pobladores de los centros
urbanos incluidos en el recorrido de la vía y la comunidad en general. En particular, el
Concesionario deberá establecer la interfase de información y telecomunicación con la ANI
para que ésta disponga en línea de la información del estado del Proyecto, las Obras de
Mantenimiento y la Operación, de acuerdo a lo indicado en el Apéndice Técnico 4 –
Indicadores Para Disponibilidad, Calidad y Nivel de Servicio, Sección 5.4.
La infraestructura de tecnología de información debe cubrir también, entre otros, todas las
Estaciones de Peaje, Estaciones de Pesaje, Áreas de Servicio y Centro de Control de
Operación.
6.3.8. Supervisión de las Obras
El Interventor supervisará las Obras de Mantenimiento y el cumplimiento de las obligaciones

de Operación para asegurar que las vías se conserven en todos sus Tramos con un nivel
óptimo de servicio acorde a los requisitos exigidos en el Contrato y sus Apéndices,
particularmente lo indicado en el Apéndice Técnico 4: Indicadores para Disponibilidad,
Calidad y Nivel de Servicio y solicitará por escrito al Concesionario la corrección de las
deficiencias que hubiese observado, las cuales el Concesionario estará obligado a atender.
El Interventor comunicará al Concesionario las sanciones que se generen por

incumplimiento de cualquiera de las obligaciones que se establecen en el Apéndice Técnico
2, de conformidad con el procedimiento establecido para el efecto en el Contrato de
Concesión.
Las comunicaciones que efectúe el Interventor o la ANI, a través de Supervisor de la Obra,

en la Etapa de Operación y Mantenimiento se realizarán a través del Sistema Informático
19
de Contabilización y Control (SICC) descrito en la sección 5 del Apéndice Técnico 4 –

Indicadores para Disponibilidad, Calidad y Nivel de Servicio.
7. MANTENIMIENTO
7.1. Alcance General de las Obras de Mantenimiento
Las Obras de Mantenimiento se iniciarán a partir de la Fecha de Inicio y concluirán con la

suscripción del Acta de Recibo Final.
Las Obras de Mantenimiento deberán adelantarse aun cuando no exista un Indicador que
les sea aplicable, de manera que los elementos de las vías puedan cumplir su función de
manera adecuada con la Calidad de Servicio establecida en el Contrato, en el Apéndice
Técnico 2 y en los demás documentos del Contrato. Por consiguiente, la descripción de las
Obras de Mantenimiento y Operación no debe entenderse como exhaustiva, por lo que se
entiende que el Concesionario deberá asumir la obligación de realizar todos los trabajos,
obras y actividades que aseguren los Indicadores de Disponibilidad, Calidad y Nivel de
Servicio, establecidos en el Apéndice Técnico 4 – Indicadores para Disponibilidad, Calidad
y Nivel de Servicio.
Respecto de las Obras de Construcción, Rehabilitación y Mejoramiento programados,

cuando existan Indicadores definidos, el Concesionario deberá cumplirlos según lo indicado
en el Apéndice Técnico 4 – Indicadores para Disponibilidad, Calidad y Nivel de Servicio. En
cualquier caso, el Concesionario deberá corregir todos los deterioros o deficiencias
detectados por la Interventoría, y en especial aquellos que pudieran afectar la seguridad y
la transitabilidad de las vías. Por consiguiente, el Concesionario será responsable de
adoptar las medidas preventivas y/o correctivas necesarias para la conservación de las vías
en las condiciones establecidas en el Contrato y en el Apéndice Técnico 4 – Indicadores
para Disponibilidad, Calidad y Nivel de Servicio, así como en las que exija la Interventoría,
siempre que se refieran al cumplimiento de temas obligatorios del Contrato y/o la Ley
Aplicable.
Todas las Obras de Mantenimiento y Operación se realizarán siguiendo los planes o los
procedimientos mencionados en el Programa de Operación y Mantenimiento y en el Manual
de Operación, que se encuentran definidos en Apéndice Técnico 3: Especificaciones
Generales del Contrato.
Sin limitar la generalidad de lo anterior, antes del inicio de cualquier actividad o acción de
conservación el Concesionario deberá instalar un sistema de señalización provisional de
obra de acuerdo con un PMT previamente presentado a la interventoría, según lo contenido
en el manual de señalización relacionado en el Apéndice Técnico 3, conforme a las
normativa de control de tráfico, de modo que se propicie la total seguridad de Usuarios,
trabajadores y población colindante. Para el desarrollo y ejecución de las anteriores
actividades, el Concesionario tomará en cuenta los convenios que la ANI haya establecido
con otras empresas de servicios públicos para hacer uso del derecho de vía.
20
Todas las operaciones que restauren o mejoren las condiciones actuales de las vías
deberán realizarse conforme a la normativa vigente y Ley Aplicable, en cuanto a la calidad
de los materiales y los procedimientos de ejecución, salvo justificación expresa
debidamente presentada y verificada por el Interventor. El Concesionario podrá elegir el
tipo de actuación a emprender, dentro de los márgenes que otorguen la Ley Aplicable y la
buena práctica del momento, y la deberá comunicar por escrito a la ANI y al Interventor. Si
la actuación no resulta eficaz ni durable, la ANI y/o el Interventor solicitarán al Concesionario
que adopte soluciones definitivas que resuelvan el problema existente.
Cuando las Obras de Mantenimiento incorporen cualquier elemento adicional a las vías por
cuenta y riesgo del Concesionario, tales servicios deberán estar basados en sus
correspondientes Estudios de Detalle, los cuales deberán contener el detalle de todas las
soluciones propuestas, y deberán haber sido elaborados conforme a las normas
constructivas y de servicios vigentes y presentados previamente al Interventor para su
verificación.
Al término de los trabajos correspondientes a cada Obra de Mantenimiento, el

Concesionario deberá presentar un informe detallado al Interventor y a la ANI. Este informe
deberá contener registros fotográficos, descripciones de todas las Obras de Mantenimiento
realizadas, incluyendo sus respectivas cantidades y memorias de cálculo, así como el
diseño de la obra construida, en concordancia con lo establecido en Apéndice Técnico 4 –
Indicadores para Disponibilidad, Calidad y Nivel de Servicio, Sección 5.
A continuación se presentan las prescripciones que, como mínimo y sin perjuicio de todas
aquellas otras necesarias para cumplir con lo aquí previsto, la buena práctica internacional
y la Ley Aplicable, debe cumplir el Concesionario. En caso de discrepancia entre las
especificaciones de este documento, prevalecerán las del Apéndice Técnico 4.
7.2. Tipos de Actuaciones de Mantenimiento
Las Obras de Mantenimiento comprenden el conjunto de operaciones realizadas para

preservar las características técnicas y físicas operacionales de las vías, conforme a la Ley
Aplicable y los Indicadores, e incluyen las siguientes actividades:
(a) Actividades de Mantenimiento Ordinario (Rutinarias y Cíclicas): Incluyen actividades de

corrección de defectos o inconformidades y actividades de mantenimiento para
asegurar la continuidad del servicio de las vías y encaminadas a mantenerla en
condiciones adecuadas. Estas actividades también incluyen las relacionadas con la
gestión de la conservación y su componente administrativo referido a la continuidad del
servicio. Por ello, el Concesionario deberá apoyar a las autoridades de tránsito en
temas como la respuesta a accidentes, la vigilancia, etc. Por último, también se incluyen
actividades de uso y defensa de la carretera, tales como las encaminadas a la
protección del derecho de vía y a la limitación de la propiedad, a la regulación y
limitación de accesos y al establecimiento de limitaciones a la circulación de vehículos.
(b) Actividades de Mantenimiento Extraordinario (Periódico): Actividades preventivas

periódicas de gran envergadura que deben ser planeadas en ciclos más largos que los
de la conservación correctiva rutinaria, casi siempre próxima al fin de la vida útil del
21
elemento o cuando el desempeño de un elemento o sistema pueda comprometer la

seguridad o el confort de los Usuarios.
(c) Actividades de Mantenimiento de Emergencia: Actividades destinadas a reparar,

reconstruir o restaurar elementos obstruidos o dañados del sistema vial, corrigiendo
defectos de surgimiento repentino provocados por circunstancias extraordinarias y/o
emergencias relacionadas con eventos de ocurrencia imprevisible. La respuesta a
estos eventos, tales como accidentes de tránsito, fenómenos naturales o vandalismo,
debe estar a cargo del equipo de inspección de conservación o de la Operación de
tráfico, los que deberán adoptar las medidas necesarias para garantizar la seguridad
de los Usuarios o comunidades.
7.3. ACTIVIDADES PARTICULARES DEL MANTENIMIENTO
En los estudios de pavimentos se establecieron las actividades para la intervención inicial

con un periodo correspondiente a los 10 años iniciales de la operación de la concesión, se
establecieron los requerimientos de mantenimientos rutinarios, preventivos y periódicos. A
continuación se describen las actividades correspondientes, acorde con los conceptos
nombrados anteriormente:
7.3.1. Mantenimiento Rutinario
Comprende las siguientes tareas:
 Rocería y desmonte manual.

 Poda, corte y retiro de árboles.
 Limpieza de obras de arte (alcantarillas, desagües, tuberías, pontones, puentes
vehiculares y peatonales, viaductos, túneles, etc.).
 Limpieza de la calzada.
 Limpieza de cunetas, descoles y zanjas de coronación.
 Limpieza de señales verticales, mojones de referencia, defensas metálicas y
defensas en concreto.
 Pintura, renovación e indicación de los mojones.
 Labores de arborización y empradización de la zona que comprende el derecho de
vía del corredor vial.
 Remoción de derrumbes localizados a lo largo del corredor vial, en material común
o conglomerados.
7.3.2. Mantenimiento Preventivo
 Sello de fisuras.
 Sobrecapa de restauración en MDC (e<=4cm).
 Bacheo y parcheo localizado.
7.3.3. Mantenimiento Periódico
22
 Parcheo de la carpeta asfáltica.

 Parcheo y tratamiento superficial.
 Renivelación de la carpeta asfáltica.
 Sobrecarpeta asfáltica.
7.3.4. Refuerzo Estructural y Rehabilitación
El objetivo del refuerzo estructural y de la rehabilitación es recuperar la capacidad

estructural y funcional de todos y cada uno de los tramos homogéneos en las mejores
condiciones de impermeabilidad, transitabilidad y operación, para un período de vida útil
determinado.
7.3.5. Programación de las Actividades
A fin de programar las actividades correspondientes al mantenimiento rutinario, preventivo

y periódico, se estimó la progresión de los deterioros con base en los modelos HDM4. A
partir de dicha estimación se calcularon las cantidades de cada una de las actividades por
kilómetro.
Es importante anotar que los modelos de deterioro empleados fueron alimentados con
parámetros genéricos y que deben entenderse como estimaciones de las progresiones, a
fin de, igualmente, proyectar las cantidades de las actividades de mantenimiento. En ese
sentido, cobra importancia el seguimiento periódico y constante que permita ajustar las
estimaciones. En los informes de estudio de pavimentos para cada sector, se explican los
modelos y el procedimiento utilizado para definir el dimensionamiento de trabajos de
mantenimiento por kilómetro, a continuación se presentan los resultados obtenidos:
Tabla 6. Dimensionamiento de Trabajos de Mantenimiento por Kilómetro.

Santa Ana - Villa Garzón
MDC Mod.
Base Base Tratada
Sello MDC- Con MDC Mod. Base Granular Subbase
Granular Vol. con Cemento-
de Parcheos Polímeros - Con Polímeros - Granular -
Año para Fresado Emulsión -
Fisuras /Bacheos Sobrecapa de - Rehabilitación Rehabilitación
Bacheo (m³) Rehabilitación
(m) (m³) Restauración Rehabilitación (m³) (m³)
(m³) (m³)
(e=4cm)
0 0 0.00 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
1 1,086 0.12 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
2 1,935 0.18 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
3 0 98.45 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
4 0 147.70 118.16 0.00 0 0.00 0.00 0.00
5 0 208.57 166.86 0.00 0 0.00 0.00 0.00
6 0 281.22 224.98 0.00 0 0.00 0.00 0.00
7 0 365.82 292.66 11.69 0 0.00 0.00 0.00
8 0 0.00 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
9 0 0.00 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
10 0 0.00 0.00 320.11 0.00 1,420 0.00 0.00 0.00
11 1,279 0.51 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
12 2,509 0.98 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
23
MDC Mod.
Base Base Tratada
Sello MDC- Con MDC Mod. Base Granular Subbase
Granular Vol. con Cemento-
de Parcheos Polímeros - Con Polímeros - Granular -
Año para Fresado Emulsión -
Fisuras /Bacheos Sobrecapa de - Rehabilitación Rehabilitación
Bacheo (m³) Rehabilitación
(m) (m³) Restauración Rehabilitación (m³) (m³)
(m³) (m³)
(e=4cm)
13 0 135.84 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
14 0 213.08 170.46 0.00 0 0.00 0.00 0.00
15 0 456.92 246.02 0.00 0 0.00 0.00 0.00
16 0 625.95 337.38 0.00 0 0.00 0.00 0.00
17 0 825.30 445.53 11.69 0 0.00 0.00 0.00
18 0 0.00 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
19 0 0.00 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
20 0 0.00 0.00 290.20 0.00 1,420 56.96 85.44 113.91
21 1,279 0.51 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
22 2,509 0.98 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
23 0 135.84 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
24 0 213.08 170.46 0.00 0 0.00 0.00 0.00
25 0 456.92 246.02 0.00 0 0.00 0.00 0.00
26 0 625.95 337.38 0.00 0 0.00 0.00 0.00
27 0 825.30 445.53 11.69 0 0.00 0.00 0.00
28 0 0.00 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
29 1,279 0.51 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
30 2,509 0.98 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
Villa Garzón - Mocoa

MDC Mod.
Base
MDC- Base Con MDC Mod.
Sello Tratada con Base Subbase
Parcheo Granula Vol. Polímeros – Con
Añ de Cemento- Granular - Granular -
s r para Fresad Sobrecapa Polímeros -
o Fisura Emulsión - Rehabilitació Rehabilitació
/Bacheo Bacheo o (m³) de Rehabilitació
s (m) Rehabilitació n (m³) n (m³)
s (m³) (m³) Restauració n
n (m³)
n (e=4cm)
0 0 0.00 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
1 1,086 0.14 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
2 1,935 0.22 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
3 0 98.51 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
4 0 147.79 118.23 0.00 0 0.00 0.00 0.00
5 0 208.69 166.95 0.00 0 0.00 0.00 0.00
6 0 281.39 225.11 0.00 0 0.00 0.00 0.00
7 0 366.04 292.83 11.69 0 0.00 0.00 0.00
8 0 0.00 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
9 0 0.00 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
10 0 0.00 0.00 333.89 0.00 1,387 0.00 0.00 0.00
11 1,279 0.51 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
12 2,509 0.98 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
13 0 135.84 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
14 0 213.08 170.46 0.00 0 0.00 0.00 0.00
15 0 456.92 246.02 0.00 0 0.00 0.00 0.00
16 0 625.95 337.38 0.00 0 0.00 0.00 0.00
17 0 825.30 445.53 11.69 0 0.00 0.00 0.00
18 0 0.00 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
19 0 0.00 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
24
MDC Mod.
Base
n (m³)
n (e=4cm)
20 0 0.00 0.00 290.20 0.00 1,387 83.21 124.81 166.42
21 1,279 0.51 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
22 2,509 0.98 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
23 0 135.84 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
24 0 213.08 170.46 0.00 0 0.00 0.00 0.00
25 0 456.92 246.02 0.00 0 0.00 0.00 0.00
26 0 625.95 337.38 0.00 0 0.00 0.00 0.00
27 0 825.30 445.53 11.69 0 0.00 0.00 0.00
28 0 0.00 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
29 1,279 0.51 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
30 2,509 0.98 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
Mocoa - Pitalito
MDC Mod.
Base
n (m³)
n (e=4cm)
0 0 0.00 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
1 1,086 0.12 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
2 1,935 0.18 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
3 0 98.44 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
4 0 147.69 118.15 0.00 0 0.00 0.00 0.00
5 0 208.55 166.84 0.00 0 0.00 0.00 0.00
6 0 281.19 224.95 0.00 0 0.00 0.00 0.00
7 0 365.78 292.62 11.69 0 0.00 0.00 0.00
8 0 0.00 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
9 0 0.00 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
10 0 0.00 0.00 317.80 0.00 1,386 0.00 0.00 0.00
11 1,279 0.51 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
12 2,509 0.98 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
13 0 135.84 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
14 0 213.08 170.46 0.00 0 0.00 0.00 0.00
15 0 456.92 246.02 0.00 0 0.00 0.00 0.00
16 0 625.95 337.38 0.00 0 0.00 0.00 0.00
17 0 825.30 445.53 11.69 0 0.00 0.00 0.00
18 0 0.00 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
19 0 0.00 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
20 0 0.00 0.00 290.20 0.00 1,386 52.57 78.85 105.14
21 1,279 0.51 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
22 2,509 0.98 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
23 0 135.84 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
24 0 213.08 170.46 0.00 0 0.00 0.00 0.00
25 0 456.92 246.02 0.00 0 0.00 0.00 0.00
25
MDC Mod.
Base
n (m³)
n (e=4cm)
26 0 625.95 337.38 0.00 0 0.00 0.00 0.00
27 0 825.30 445.53 11.69 0 0.00 0.00 0.00
28 0 0.00 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
29 1,279 0.51 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
30 2,509 0.98 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
Pitalito - Altamira
MDC Mod.
Base
n (m³)
n (e=4cm)
0 0 0.00 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
1 1,086 0.27 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
2 1,935 0.45 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
3 0 98.90 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
4 0 148.39 118.71 0.00 0 0.00 0.00 0.00
5 0 209.58 167.67 0.00 0 0.00 0.00 0.00
6 0 282.66 226.13 0.00 0 0.00 0.00 0.00
7 0 367.80 294.24 11.69 0 0.00 0.00 0.00
8 0 0.00 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
9 0 0.00 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
10 0 0.00 0.00 405.57 0.00 1,393 0.00 0.00 0.00
11 1,279 0.51 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
12 2,509 0.98 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
13 0 135.84 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
14 0 213.08 170.46 0.00 0 0.00 0.00 0.00
15 0 456.92 246.02 0.00 0 0.00 0.00 0.00
16 0 625.95 337.38 0.00 0 0.00 0.00 0.00
17 0 825.30 445.53 11.69 0 0.00 0.00 0.00
18 0 0.00 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
19 0 0.00 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
20 0 0.00 0.00 290.20 0.00 1,393 219.76 329.63 439.51
21 1,279 0.51 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
22 2,509 0.98 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
23 0 135.84 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
24 0 213.08 170.46 0.00 0 0.00 0.00 0.00
25 0 456.92 246.02 0.00 0 0.00 0.00 0.00
26 0 625.95 337.38 0.00 0 0.00 0.00 0.00
27 0 825.30 445.53 11.69 0 0.00 0.00 0.00
28 0 0.00 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
29 1,279 0.51 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
30 2,509 0.98 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
26
Altamira - Garzón - Laberinto

MDC Mod.
Base
n (m³)
n (e=4cm)
0 0 0.00 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
1 1,086 0.29 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
2 1,935 0.49 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
3 0 98.97 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
4 0 148.50 118.80 0.00 0 0.00 0.00 0.00
5 0 209.76 167.80 0.00 0 0.00 0.00 0.00
6 0 282.92 226.33 0.00 0 0.00 0.00 0.00
7 0 368.19 294.55 11.69 0 0.00 0.00 0.00
8 0 0.00 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
9 0 0.00 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
10 0 0.00 0.00 405.57 0.00 1,435 0.00 0.00 0.00
11 1,279 0.51 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
12 2,509 0.98 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
13 0 135.84 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
14 0 213.08 170.46 0.00 0 0.00 0.00 0.00
15 0 456.92 246.02 0.00 0 0.00 0.00 0.00
16 0 625.95 337.38 0.00 0 0.00 0.00 0.00
17 0 825.30 445.53 11.69 0 0.00 0.00 0.00
18 0 0.00 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
19 0 0.00 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
20 0 0.00 0.00 290.20 0.00 1,435 219.76 329.63 439.51
21 1,279 0.51 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
22 2,509 0.98 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
23 0 135.84 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
24 0 213.08 170.46 0.00 0 0.00 0.00 0.00
25 0 456.92 246.02 0.00 0 0.00 0.00 0.00
26 0 625.95 337.38 0.00 0 0.00 0.00 0.00
27 0 825.30 445.53 11.69 0 0.00 0.00 0.00
28 0 0.00 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
29 1,279 0.51 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
30 2,509 0.98 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
Laberinto - Campoalegre
MDC Mod.
Base
n (m³)
n (e=4cm)
0 0 0.00 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
1 1,086 0.29 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
2 1,935 0.50 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
3 0 98.99 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
27
MDC Mod.
Base
n (m³)
n (e=4cm)
4 0 148.54 118.83 0.00 0 0.00 0.00 0.00
5 0 209.81 167.85 0.00 0 0.00 0.00 0.00
6 0 283.00 226.40 0.00 0 0.00 0.00 0.00
7 0 368.31 294.65 11.69 0 0.00 0.00 0.00
8 0 0.00 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
9 0 0.00 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
10 0 0.00 0.00 405.57 0.00 1,443 0.00 0.00 0.00
11 1,279 0.51 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
12 2,509 0.98 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
13 0 135.84 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
14 0 213.08 170.46 0.00 0 0.00 0.00 0.00
15 0 456.92 246.02 0.00 0 0.00 0.00 0.00
16 0 625.95 337.38 0.00 0 0.00 0.00 0.00
17 0 825.30 445.53 11.69 0 0.00 0.00 0.00
18 0 0.00 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
19 0 0.00 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
20 0 0.00 0.00 290.20 0.00 1,443 219.76 329.63 439.51
21 1,279 0.51 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
22 2,509 0.98 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
23 0 135.84 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
24 0 213.08 170.46 0.00 0 0.00 0.00 0.00
25 0 456.92 246.02 0.00 0 0.00 0.00 0.00
26 0 625.95 337.38 0.00 0 0.00 0.00 0.00
27 0 825.30 445.53 11.69 0 0.00 0.00 0.00
28 0 0.00 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
29 1,279 0.51 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
30 2,509 0.98 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
Campoalegre - Neiva
MDC Mod.
Base
n (m³)
n (e=4cm)
0 0 0.00 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
1 1,086 0.39 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
2 1,935 0.68 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
3 0 99.30 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
4 0 149.07 119.26 0.00 0 0.00 0.00 0.00
5 0 210.70 168.56 0.00 0 0.00 0.00 0.00
6 0 284.46 227.57 0.00 0 0.00 0.00 0.00
7 0 370.74 296.59 11.69 0 0.00 0.00 0.00
28
MDC Mod.
Base
n (m³)
n (e=4cm)
8 0 0.00 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
9 0 0.00 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
10 0 0.00 0.00 405.57 0.00 1,147 0.00 0.00 0.00
11 1,279 0.51 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
12 2,509 0.98 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
13 0 135.84 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
14 0 213.08 170.46 0.00 0 0.00 0.00 0.00
15 0 456.92 246.02 0.00 0 0.00 0.00 0.00
16 0 625.95 337.38 0.00 0 0.00 0.00 0.00
17 0 825.30 445.53 11.69 0 0.00 0.00 0.00
18 0 0.00 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
19 0 0.00 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
20 0 0.00 0.00 290.20 0.00 1,147 219.76 329.63 439.51
21 1,279 0.51 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
22 2,509 0.98 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
23 0 135.84 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
24 0 213.08 170.46 0.00 0 0.00 0.00 0.00
25 0 456.92 246.02 0.00 0 0.00 0.00 0.00
26 0 625.95 337.38 0.00 0 0.00 0.00 0.00
27 0 825.30 445.53 11.69 0 0.00 0.00 0.00
28 0 0.00 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
29 1,279 0.51 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
30 2,509 0.98 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
7.3.6. Limpieza de puentes y pontones
Consiste en el mantenimiento de los puentes y pontones y su reparación cuando se observa

que están deteriorados. Además del puente o pontón, es necesario hacer limpieza del
cauce de la quebrada cuando su nivel está muy alto. Se recomienda una altura mínima de
3,0 m. El procedimiento a utilizar es el siguiente:
 Se coloca las señales o elementos de seguridad si es necesario restringir el paso de

los vehículos por el puente o pontón.
 Se elimina el material depositado sobre el tablero y apoyos del puente o pontón.
 Se observa el estado del entablado, de los amarres y pernos.
 Se reparan los el ementos que se encuentran en mal estado: tableros, rollizos, pernos
y/o clavos, muros, etc.
 Se limpia la quebrada de elementos que dificulten el paso del agua.
7.3.7. Mantenimiento de la señalización
29
El mantenimiento de la señalización vial es el conjunto de actividades que se ejecutan con

el objeto de conservar de manera funcional y en buen estado todos los dispositivos
utilizados para informar, prevenir y reglamentar la circulación vehicular de tal forma que se
garantice la seguridad y comodidad a los usuarios de la vía.
En ningún momento de la ejecución de las actividades de mantenimiento los equipos,

herramientas y materiales utilizados deben impedir la correcta visibilidad de la señalización.
Dichas actividades deberán realizarse especialmente después de las temporadas
invernales. Podrán tener mayor frecuencia dependiendo de las condiciones particulares de
la zona donde se encuentra la vía.
7.3.7.1. Mantenimiento Rutinario
En algunos casos es necesario reacondicionar o reubicar señales. Según el Manual de

señalización colombiano, los programas de mantenimiento rutinario deben incluir
básicamente el lavado y limpieza de la señalización.
En resumen, las actividades para el mantenimiento rutinario son: limpieza de señales,

limpieza de mojones o postes de referencia, limpieza de defensas metálicas, limpieza de la
superficie de rodadura en el evento que la demarcación se encuentre cubierta,
reacondicionamiento de señales que se refiere a problemas de orientación o inclinación y
retiro de vegetación o elementos que contaminen visual la señalización. Este
mantenimiento se recomienda realizarse en periodos no mayores a seis meses.
7.3.7.2. Mantenimiento Preventivo
La correcta conservación de los dispositivos de control de tránsito asegura su legibilidad y

visibilidad; el mantenerlos limpios, legibles y montados apropiadamente permite que se
conserven en buenas condiciones operacionales y que, en consecuencia, se genere el
respeto por parte de los conductores de los vehículos y, en general, de todos los actores
de la movilidad. El mantenimiento preventivo de los dispositivos de control de tráfico debe
ser llevado a cabo para asegurar que se conserve la interpretación de dichos dispositivos y
que funcionen adecuadamente en conjunto con los otros dispositivos de control de la vía
Durante el mantenimiento preventivo se realizan principalmente actividades de poda y retiro

de árboles que obstaculicen la señalización, reacondicionamiento de pedestales que
incluye el repintado y la corrección de problemas de orientación o inclinación, limpieza de
tableros que incluye lavado para o en los casos que sea necesario el remplazo de tableros
para que las señales queden libres de todo agente externo que impida su operatividad,
como publicidad, tachones, rayones, grafitis, calcomanías, etc.
7.3.7.3. Mantenimiento Periódico
El mantenimiento periódico debe realizarse cada año y principalmente corresponde a la

actividad de inspección de los dispositivos por parte de un profesional que tenga el
conocimiento y la experiencia para establecer las actividades específicas que permitan
subsanar las fallas encontradas en el diagnóstico, correspondientes al estado de la
30
señalización vial, y como parte de esto se deben instalar o retirar señales, reparar,
reacondicionar, reposicionar o sustituir según sea el caso de los dispositivos de
señalización vial a los cuales se les efectúa el mantenimiento.
7.4. INDICADORES DE MANTENIMEINTO
7.4.1. Pavimento y Bermas
El Concesionario deberá realizar los trabajos de conservación, mantenimiento, reparación,

rehabilitación y reconstrucción necesarios para cumplir con lo estipulado en el Apéndice
Técnico 4: Indicadores para Disponibilidad, Calidad y Nivel de Servicio, en el que se
presentan los indicadores, sus umbrales de cumplimiento, métodos de medida y tiempos
máximos de corrección.
Tabla 7: Indicadores de Mantenimiento

Código Descripción del Indicador
E1 IRI
E2 Ahuellamiento
E3 Fisuras
E4 Coeficiente de fricción transversal
E5 Texturas
E6 Baches
E7 Hundimientos
(a) Reparación de Baches y Asentamientos
El Concesionario se obliga a mantener, en todo momento, la superficie de rodadura y las

bermas libres de baches y deformaciones como ahuellamientos, hundimientos,
desplazamientos de borde, afloramientos, etc., para lo cual efectuará las reparaciones de
acuerdo con los procedimientos y especificaciones descritos en el Apéndice Técnico 3:
Especificaciones Técnicas y los plazos indicados en el Apéndice Técnico 4. Para ello
deberá disponer de personal calificado que deberá realizar recorridos rutinarios con el
propósito de detectar y clasificar los defectos, con la periodicidad mínima indicada en el
Apéndice 4. Además, seleccionará y suministrará los materiales y equipos adecuados para
cada una de las operaciones necesarias para la reparación de baches en afirmado y
parcheo en pavimento en la corona.
Las tareas incluidas en estas actividades de mantenimiento son, según la codificación del
INVIAS, las siguientes:
Tabla 82: Tareas Reparación de Baches y Asentamientos

Tareas ejecutadas en la estructura de la corona (calzada y bermas) de carreteras
pavimentadas
Código Actividad Descripción
31
Reparación localizada en la estructura de la calzada,

tapando los huecos por medio de reconstrucción de
Bacheo (carreteras
229 capas inferiores con material granular compactado,
pavimentadas):
sin incluir la capa de rodadura (ver especificaciones
técnicas de INVIAS).
Tareas ejecutadas en la superficie de rodadura de la corona (calzada y bermas) de
carreteras pavimentadas
Arreglo localizado de la capa de rodadura mediante
la colocación de mezcla asfáltica (concreto asfáltico,
257 Parcheo: mezcla con asfalto líquido o mezcla con emulsión)
incluyendo la compactación. (Ver especificaciones
técnicas de INVIAS)
(b) Sellado de Fisuras
El Concesionario se obliga a mantener la superficie de rodadura y las bermas libres de todo

tipo de fallas (entre otras, ojos de pescado, fisuras longitudinales y transversales,
agrietamientos, baches, descascaramientos, pérdida de la película ligante o de los
agregados, ahuellamientos, hundimientos, desplazamientos de borde, afloramientos, etc.),
para lo cual efectuará las reparaciones de acuerdo con los procedimientos y
especificaciones descritas en las Especificaciones Técnicas y dispondrá del personal
calificado que realizará recorridos rutinarios con el propósito de detectar y clasificar las
fallas. Igualmente dispondrá del personal para el bacheo, parcheo y sello de fisuras en
carreteras pavimentadas, de acuerdo con las especificaciones técnicas del INVIAS. Las
tareas incluidas en estas actividades de mantenimiento son, según la codificación del
INVIAS:
Tabla 9: Tareas Sellado de Fisuras

Tareas ejecutadas en la superficie de rodadura de la corona (calzada y bermas) de
carreteras pavimentadas
Sello de fisuras
Relleno de fisuras abiertas (grietas) con una mezcla
263 abiertas (ancho
de emulsión y arena.
mayor de 3 mm).
Sello de fisuras
Relleno de fisuras abiertas (grietas) con emulsión
264 abiertas (ancho
asfáltica
menor de 3 mm).
7.4.2. Señalización Vertical y Señalización Horizontal
El Concesionario deberá realizar los trabajos de limpieza periódica, al menos una vez al
mes, de conservación y reparación necesarios para cumplir en todo caso con lo estipulado
en esta Sección y, además, asegurar el cumplimiento de lo especificado para los
Indicadores, incluidos en el Apéndice Técnico 4:
Tabla 10: Actividades de Mantenimiento de Señalización Vertical y Señalización

Horizontal
E11 Señalización Vertical
32
E12 Señalización Horizontal (Demarcación Horizontal:

Líneas Blancas, Amarillas y Tachas.)
La descripción completa de los fundamentos del Sistema de Control se desarrolla en el

Apéndice Técnico 4 que presenta los Indicadores, sus umbrales de cumplimiento, métodos
de medida y tiempos máximos de corrección.
El Concesionario deberá asegurar, durante toda la vigencia del Contrato y en todo

momento, los valores de aceptación del Apéndice Técnico 4, tanto de la señalización
horizontal como de la señalización vertical, cumpliendo con las normas vigentes, incluyendo
sin limitación al Manual de Señalización Vial del Ministerio de Transporte última versión
según se modifique o adicione tiempo y con otras normas referidas a materiales utilizados,
reflectividad y limpieza.
Será obligación del Concesionario incluir en su Manual de Operación, a su cuenta y riesgo,

un “Programa de Señalización y Manejo de Tránsito” de acuerdo con el diseño de
señalización en el cual se especifiquen los procedimientos necesarios para evitar -o
minimizar, en lo posible- las afectaciones que puedan causarse durante la ejecución de las
Obras de Mantenimiento Ordinario, Extraordinario o de Emergencia, sobre el tránsito de las
vías o sobre otras vías públicas que deba utilizar para acceder a las vías objeto de las
obras. Del mismo modo, el Concesionario debe presentar a la Interventoría un estudio de
señalización temporal como parte de los estudios que entregue cada vez que realice Obras
de Mantenimiento Ordinario, Extraordinario o de Emergencia que supongan nuevos
elementos en las vías.
Se considerarán deficiencias, entre otras, las siguientes: ausencia de señales, existencia

de señales ilegibles, no cumplir con las Especificaciones del Manual de Señalización Vial
del Ministerio de Transporte, la resolución 004577 de 2009 y demás disposiciones vigentes,
entre ellas las referentes a dimensiones, colores, rotulado, reflectancia y ubicación de las
señales (longitudinal, lateral o elevado), etc.
(a) Señalización Vertical
Las señales verticales deben tener una reflectividad como mínimo del setenta y cinco por
ciento (75 %) de la de la refectividad inicial exigida por el Manual de Especificaciones de
Construcción del INVIAS (de 2004), según se modifique o adicione de tiempo en tiempo y
las normas complementarias que menciona el Manual como la NTC 4739. En caso de que
los valores sean inferiores será necesaria la reposición inmediata de las señales., según
los plazos establecidos en el Apéndice Técnico 4.
La evaluación por Tramo se efectuará utilizando los formatos relevantes contenidos en

dicho manual o en el vigente que regule la materia y en ellos se consignará la evaluación
correspondiente para cada uno de los aspectos considerados en el Sistema de Control para
la señalización.
El Concesionario deberá sustituir la señalización y/o los dispositivos de señalización

dañados, de manera inmediata tan pronto como lo advierta o le sea comunicado por la
33
Interventoría o la ANI, a través del SICC, así como cuando se advierta que la falta, avería
o deficiente retrorreflectividad de un dispositivo puedan generar riesgo de accidentes.
Los Tramos de doble calzada deberán contar con señalización vertical a ambos costados
de cada calzada, de tal forma que los vehículos que transitan por el carril izquierdo (o
rápido) sean informados por las señales instaladas al costado izquierdo de la calzada y se
eviten así posibles obstrucciones de la línea visual entre el vehículo que transita por el carril
izquierdo y la señal instalada en el costado derecho de la calzada por parte de otros
vehículos.
Se deberá colocar el número de señales provisionales que sean necesarias durante el

tiempo que tome realizar labores de mantenimiento u obras y estas señales deberán ser
retiradas cuando las obras terminen. La cantidad de señales y su ubicación deberá
ajustarse siempre en función de criterios técnicos y buscando reducir la accidentalidad.
La señalización temporal debe considerar las condiciones de visibilidad más desfavorables

Para ello, las señales, barricadas, conos y demás elementos de señalización deberán
cumplir con:
 Retrorreflectividad de las señales de tránsito: Todas las señales de tránsito deberán

fabricarse con material retrorreflectivo, conforme a los documentos y normas
relacionados en el Apéndice 3, según se modifiquen o adicionen de tiempo en tiempo, y
con el Manual de Señalización Vial, según se modifique o adicione de tiempo en tiempo,
o la Ley Aplicable.
 Retroreflectividad de elementos de direccionamiento: Todos los dispositivos como

barricadas, canecas, barreras plásticas, delineadores tuburales, deberán tener
elementos y dispositivos retrorreflectivos tipo III o tipo IV que cumplan con las
especificaciones y normas técnicas del Apéndice 3.
 Luces intermitentes: Con el fin de garantizar la visibilidad de barricadas o elementos de

direccionamiento deberán utilizarse luces intermitentes. En caso de barreras, deberán
colocarse luces de advertencia que permitan mayor visibilidad.
 Señales luminosas: Las señales deben generar su propia luz. La luz debe ser opaca y
no debe encandelillar a los conductores de vehículos. En caso de poca visibilidad
nocturna se deberán utilizar reflectores orientados de manera que no deslumbren al
conductor. No se permitirá el uso de mecheros.
(b) Demarcación Horizontal
El Concesionario debe garantizar que en la demarcación horizontal, en todo momento y en

todo punto de línea demarcada, se produzcan como mínimo 250 milicandelas /m2*lux para
líneas de color blanco y como mínimo 200 milicandelas /m2*lux para líneas de color amarillo.
34
La evaluación se efectuará respecto al estado físico de las líneas demarcadas, midiendo el

porcentaje de retrorreflectancia de acuerdo con las normas y procedimientos establecidos
en los documentos descritos en el Apéndice 3. En su caso, se utilizarán los formatos
aplicables correspondientes a esa normatividad establecida.
La demarcación horizontal provisional que sea necesaria se indicará durante el tiempo que
tome la ejecución de las labores de mantenimiento u obras dentro de las vías, y se borrará
cuando éstas terminen de forma que no interfiera visualmente con la demarcación definitiva.
Las líneas de demarcación deberán señalar claramente el pavimento temporal (carriles,
línea de berma) con el fin de reducir índices de accidentalidad. Al igual que en el caso
anterior, la demarcación temporal debe considerar las condiciones de visibilidad más
desfavorables.
En caso que en las vías que forman parte de este contrato, no se cuente con las tachas
obligatorias que forman parte del proyecto, entramos de una longitud mayor a 50 m, el
Concesionario deberá reponer las tachas en los plazos establecidos en el Apéndice Técnico
4.
(c) Actualización de la Señalización Vertical y Horizontal.
El Concesionario debe basarse en los resultados de la aplicación de la definición de

medidas de intervención para mejorar la Seguridad Vial bajo el SGSV para establecer la
pertinencia de las señales y verificar si están vigentes las condiciones por las cuales se
decidió su instalación o si existen señales que fueron instaladas erróneamente o si es
necesario la instalación de señales en otros sectores de la vía.
Igualmente, se debe procurar que cuando se repongan las señales, las nuevas cuenten con
parales fracturables especialmente en la señalización que requiere la utilización de postes
y ofrecen peligro a los usuarios cuando el conductor pierde el control del vehículo y las
impacta. Iguales consideraciones se deben tener en cuenta con demarcación o señalización
horizontal. Todo lo anterior de acuerdo a los resultados de la definición de medidas del
SGSV.
7.4.3. Barreras, defensas y elementos de contención
El Concesionario deberá realizar los trabajos de conservación, reparación y reposición

necesarios para cumplir con lo estipulado en esta Sección y, con lo especificado por el
siguiente Indicador:
Tabla 11: Indicadores de mantenimiento de barreras, defensas y elementos de contención

E13 Barreras y Elementos de Contención
35

Apéndice Técnico 4 que presenta todos los Indicadores, sus umbrales de cumplimiento,
métodos de medida y tiempos máximos de corrección.
Todos los tipos de barreras deberán estar libres de defectos estructurales. Su tipo,
situación, longitud mínima, altura y separación de obstáculos se definirán según la Ley
Aplicable. Los materiales empleados en las defensas deberán cumplir con lo establecido
en el Apéndice 3.
Los postes y las conexiones de las defensas metálicas deberán estar en perfecto estado y
exentos de oxidación. De acuerdo a criterios internacionales de empleo de barreras
metálicas, los postes de las barreras que se repongan no podrán ser de perfil en I o U, sino
tubulares (postes de sección transversal circular o rectangular con los cantos redondeados).
Las barreras de hormigón deberán estar libres de desprendimientos y bien alineadas,

ancladas y diseñadas conforme a tipos y formas debidamente probadas. La colocación de
amortiguadores de impacto deberá obedecer a un diseño técnico de necesidad, tipo,
ubicación y control de mantenimiento.
El Interventor formulará un reporte especial de los casos en que se presenten defectos. El

Concesionario deberá sustituir o corregir los elementos dañados tan pronto como lo advierta
o le sea indicado por el Interventor o por la ANI, siempre buscando cumplir con los
Indicadores del Sistema de Control.
(a) Actualización de los Sistemas de Contención Vehicular
El Concesionario debe basarse en los resultados de la aplicación de la definición de

medidas de intervención para mejorar la Seguridad Vial bajo el SGSV para establecer la
pertinencia de las barreras y sistemas de contención de vehículos y verificar si están
vigentes las condiciones por las cuales se decidió su instalación o si es necesaria la
instalación otros sistemas o la instalación de éstos sistemas en otros sectores de la vía.
Se debe comprobar si los sistemas de contención vehicular existentes cumplen con las
normas de instalación, en el caso de la barreras metálicas si se ha dejado el ancho
suficiente para que la barrera trabaje adecuadamente y permita el redireccionamiento del
vehículo, si la altura de la barrera es la adecuada, si cuenta con los sistemas de protección
para motociclistas, si los extremos han sido debidamente tratados con los ángulos y
longitudes de abatimiento y desviación y si la transición entre sistemas ha sido realizada
apropiadamente. De igual manera si las barreras cumplen con las normas de fabricación
presentadas en el Apéndice 3, en caso contrario deben ser reemplazadas.
En caso de las barreras de concreto se debe verificar si son apropiadas para el tipo de
vehículo que circula por la vía y si cumplen con las dimensiones que permiten el
redireccionamiento de los vehículos.
7.4.4. Iluminación
36
El Concesionario se obliga a asegurar la adecuada iluminación de todas y cada una de las

Estaciones de Pesaje, Estaciones de Peaje, Centros de Control de Operación,
intersecciones a nivel y a desnivel, paraderos y puentes peatonales y Áreas de Servicio de
las vías, con el fin de dar seguridad a la Operación en estos sitios. El Concesionario deberá
igualmente asegurar el mantenimiento de la iluminación que pueda existir en otras zonas
de las vías.
El Concesionario deberá asegurar el cumplimiento de lo especificado por el siguiente

Indicador:
Tabla 12: Indicador de mantenimiento de Iluminación

E14 Iluminación

Apéndice Técnico 4, en el cual se presentan los Indicadores, sus umbrales de cumplimiento,
En caso de que se presenten deficiencias en el funcionamiento de la iluminación, el

Concesionario deberá corregir o remplazar las lámparas defectuosas en los tiempos de
corrección estipulados por el Indicador.
7.4.5. Drenaje
El Concesionario deberá realizar los trabajos de Inspección, teniendo en cuenta el Manual

de Inspección para estructuras de drenaje, conservación, reparación y reconstrucción
necesarios para cumplir con lo estipulado en esta Sección y asegurar el cumplimiento de lo
especificado por el Indicador siguiente:
Tabla 13: Indicador de mantenimiento de drenaje

E10 Drenaje Superficial Longitudinal y Transversal

Apéndice Técnico 4, en el cual se presentan todos los Indicadores, sus umbrales de
cumplimiento, métodos de medida y tiempos máximos de corrección.
Entre otras actividades, el Concesionario se obliga a realizar todas las actividades

tendientes a garantizar el adecuado drenaje de las aguas de escorrentía mediante la
limpieza, reparación y/o reconstrucción de las obras de arte. Estas labores deberán
realizarse desde el momento en que se detecte su necesidad, para lo cual el Concesionario
deberá contar con personal calificado y con la maquinaria y los equipos que sean
necesarios para su pronta ejecución.
En estos casos se debe garantizar que las obras de drenaje ubicadas en la zona lateral de
la carretera no se conviertan en un peligro potencial para los ocupantes de los vehículos
37
que salen de la calzada cuando el conductor pierde el control del mismo, por lo que estas
obras deben ser traspasables, aplicando los resultados obtenidos de la Definición de
Medidas de Intervención para Mejorar la Seguridad Vial, del SGSV, con el propósito de
identificar los elementos de drenaje que ofrecen peligro y adoptar las medidas correctivas
necesarias y aplicar las técnicas para el tratamiento de obstáculos.
(a) Limpieza de obras de drenaje
El Concesionario se obliga a mantener las calzadas, bermas, cunetas, zanjas de

coronación, encoles, descoles, canales, obras de arte, puentes, barandas, lechos de ríos y
cursos de agua libres de obstáculos, derrumbes o deslizamientos que puedan restringir o
interrumpir el tránsito o dificultar el flujo de aguas de escorrentía hacia las obras de drenaje
o subdrenaje. El Concesionario deberá remover los obstáculos o escombros y
transportarlos a lugares autorizados como botaderos y depositarlos mediante
procedimientos que cumplan con las normas ambientales vigentes y en general con la Ley
Aplicable. Algunas de las tareas incluidas en estas actividades de mantenimiento son,
según la codificación del INVIAS:
Tabla 14: Tareas limpieza de obras de drenaje

Limpieza
425 Limpieza manual de las cunetas revestidas y en tierra.
Cunetas
Limpieza Limpieza de las zanjas de coronación revestidas y en
432
Coronación tierra.
Limpieza
434 Limpieza de encoles y/o descoles revestidos y en tierra.
Encoles
Limpieza
436 Limpieza de canales revestidos y en tierra.
Canales
Limpieza Limpieza de obras
497
Obras (Alcantarillas y box de todos los tamaños)
Limpieza
498 Limpieza de zanjas colectoras, canales, cámaras
Colectoras
Las tareas de limpieza deben realizarse dentro del derecho de vía e incluso fuera de él
cuando se prevean problemas de drenaje o estabilidad de estructuras.
(b) Reconstrucción de cunetas y zanjas de coronación
El Concesionario se obliga a realizar todas las actividades tendientes a garantizar el

adecuado drenaje de las aguas de escorrentía para mantener y preservar la estabilidad de
las vías con la reparación y/o reconstrucción de las cunetas y zanjas de coronación de
acuerdo con los procedimientos y especificaciones descritos en las Especificaciones
Técnicas. Estas labores deberán realizarse en el momento en que se detecte su necesidad,
para lo cual el Concesionario deberá disponer del personal calificado, la maquinaria y el
equipo que sean necesarios para su pronta ejecución.
7.4.6. Limpieza general de calzada, márgenes, bermas, y áreas de servicio
38
El Concesionario deberá realizar los trabajos de limpieza, retirada de obstáculos,

tratamiento de derrames, siega de vegetación, podas, rocería, etc. necesarios para cumplir
con lo estipulado en esta Sección y, además, asegurar el cumplimiento de lo especificado
por los siguientes Indicadores:
Tabla 15: Indicadores de Limpieza general de calzada, márgenes, bermas, y áreas de

servicio
E8 Estado de Márgenes, Separador Central,
Áreas de Servicio y Derecho de Vía.
E9 Basuras.

Apéndice Técnico 4, en el cual se presentan todos los Indicadores, sus umbrales de
cumplimiento, métodos de medida y tiempos máximos de corrección.
(a) Limpieza de Calzada y Bermas
Las vías deberán permanecer libre de basuras, desperdicios o desechos de cualquier tipo.
El Concesionario deberá garantizar la disposición de los materiales producto de la limpieza
en un sitio apropiado, de acuerdo con la Ley Aplicable relativa a la protección del medio
ambiente, así como con los Planes de Manejo Ambiental y Social de las vías o sus Tramos.
Cuando las vías (calzada más berma) se halle obstaculizada por objetos de cualquier tipo
(basura, desechos o desperdicios de cualquier naturaleza, restos de accidentes como
derrames de aceites o productos tóxicos, animales muertos, derrumbes, etc.), aún por
causas ajenas a la voluntad del Concesionario, se considerará que existe un incidente, por
lo que el control de la ejecución de las operaciones del correspondiente despeje o limpieza
de las vías se regirá por el Indicador E8.
Cuando existan estos obstáculos el Concesionario deberá limpiar, mantener y restituir el

derecho de vía de la carretera en el menor tiempo posible, respetando los tiempos máximos
descritos en los Indicadores.
(b) Limpieza de Separador Central, Márgenes, Áreas de Servicio y Terrenos dentro del
Derecho de Sector
Este trabajo comprende la limpieza general del separador central, los márgenes de la
calzada y las zonas aledañas y complementarias a las vías, tales como áreas de servicio,
zonas de parqueo, maniobras, accesos inmediatos a la carretera concesionada y rocería
en los taludes en corte. Incluye todas las labores necesarias para mantener dichas zonas
libres de basura y obstáculos, ramas, troncos, piedras, animales muertos, señales, avisos,
vallas y demás objetos que impidan la visibilidad, el tránsito y el drenaje de las vías, o que
generen peligro para la seguridad del tránsito, sin límite de cuantía en lo referido al volumen
y su acarreo.
39
Toda la franja correspondiente al derecho de vía de la carretera debe estar siempre libre de
obstáculos que afecten la visibilidad y seguridad del Usuario. En todos y cada uno de los
Tramos debe cumplirse que no existan peligros para el tránsito en las zonas laterales de
las vías.
El separador central y las márgenes de la calzada deberán estar en buen estado de

limpieza. Para garantizarlo, el Concesionario se obliga mantener estas zonas cumpliendo
con el Indicador E8, es decir, asegurando que ningún kilómetro tenga una media de
artículos basura de más de 25 artículos por cada 50 metros.
Las inspecciones se realizarán a petición de la Interventoría, por lo general después de las

actividades de rocería para apreciar mejor la basura oculta entre la vegetación, y realizando
recuentos visuales de los elementos mayores de 15 cm (se contrastará esta magnitud con
cinta métrica si es preciso). Los recuentos se harán por secciones de 50 metros
seleccionadas por la Interventoría, hasta un máximo de 3 secciones representativas por
kilómetro, y el valor del kilómetro será equivalente a la media del número de artículos
encontrados en cada sección inspeccionada.
Para respaldar estas inspecciones, el Concesionario controlará al menos semanalmente y

de forma visual la condición de estas zonas, comprobando que no existan peligros para el
tránsito o que disminuyan la seguridad vial. Para este concepto no se permitirá ningún
kilómetro afectado. En caso de que se encuentre uno o varios de estos peligros al tránsito
en las zonas laterales de las vías, el Concesionario tendrá el plazo estipulado por el
Indicador para mejorar la condición del derecho de vía de la carretera.
7.4.7. Rocería, Paisajismo y Mantenimiento de Plantaciones
El Concesionario se obliga a realizar todas las actividades de rocería y podas tendientes a

garantizar una perfecta visibilidad en las vías, una adecuada imagen de la ruta y un riesgo
mínimo de incendios en la zona del derecho de vía. Además debe asegurar el cumplimiento
de lo especificado por el siguiente Indicador:
Tabla 16: Indicador actividades de Rocería

E8 Estado de márgenes, separador central, Áreas
de Servicio y derecho de vía.

Apéndice Técnico 4, en el cual se presentan las fichas descriptivas de todos los
Indicadores, sus umbrales de cumplimiento, métodos de medida y tiempos máximos de
corrección.
En el momento del año en que la Interventoría lo considere más oportuno, ésta solicitará al
Concesionario que mida la altura de la vegetación en una franja de 4 metros a partir del
borde de la berma exterior y en todo el separador central. Las medidas se harán en
secciones representativas de 50 metros (hasta cinco medidas en cada sección para la
vegetación e inspección continua para la basura) en un máximo de 3 secciones por cada
40
kilómetro. El valor representativo de cada kilómetro será la media de las medidas de cada
sección. No se permitirá que la altura media del kilómetro sea inferior a 30 cm ó que afecte
a la seguridad vial (disminución de distancia de visibilidad, ocultación de señalización o
balizamiento, etc.)
El producto de la poda deberá ser retirado en un término máximo de 48 horas después de

realizada y se deberá disponer en una ubicación aprobada para este tipo de material
conforme a la Ley Aplicable.
Para respaldar estas inspecciones poco frecuentes, el Concesionario controlará al menos

semanalmente y de forma visual la condición de estas zonas y comprobará la inexistencia
de peligros para el tránsito o que disminuyan la seguridad vial. Para este concepto no se
permitirá ningún kilómetro afectado. En caso de que uno o varios de estos peligros para el
tránsito se encuentren en las zonas laterales del Sector, el Concesionario dispondrá del
plazo estipulado por el Indicador para mejorar la condición del derecho de vía de la
carretera. En cuanto a los árboles ubicados en las zonas laterales, se considerará el
diámetro de su tronco para determinar si se considera como obstáculo para tala, traslado o
protección, lo cual será el criterio para definir su inclusión en las medidas que se determinen
en la aplicación del SGSV, descrito en el Apéndice 3.
Todas las labores de rocería, paisajismo y mantenimiento de plantaciones deberán

realizarse según lo establecido en el Manual de Operación y lo previsto respecto del plan
para las Obras de Mantenimiento, para lo cual el Concesionario deberá disponer de las
cuadrillas de personal necesarias, así como de la maquinaria y el equipo idóneos para su
pronta ejecución.
En caso de existir zonas jardinadas, éstas deberán mantenerse como tales. En caso de
existir una red de riego, ésta debe estar permanentemente funcional.
7.4.8. Taludes. Remoción de derrumbes
Los elementos de estabilización, protección y seguimiento de las obras de tierra existentes

o resultado de las Obras de Construcción, Mejoramiento y Rehabilitación se deberán
mantener en buen estado de funcionamiento. El objetivo final será mantener la geometría
y estabilidad inicial de las obras de tierra.
Para ello se inspeccionará en detalle el estado de los elementos de estabilidad de cada

talud de las obras de tierra: mallas, escolleras o enrocados, elementos de protección,
hormigón proyectado, bulones, muros de contención, muros de gaviones y actuaciones de
saneo. Como resultado de las inspecciones se procederá a realizar las actuaciones
necesarias para su conservación. Cualquier defecto que afecte el tránsito de la(s) vía(s)
deberá señalizarse y de inmediato se deberán llevar a cabo las medidas adecuadas para
corregirlo.
Cuando existan derrumbes que afecten calzada y bermas se considerará que la(s) vía(s)
está obstaculizada. Siguiendo lo expuesto en la Sección 7.4.6, las actividades para la
eliminación del obstáculo deberán cumplir con lo especificado por los Indicadores O4:
Tiempo de Atención de Incidentes y O5: Tiempo de Atención de Accidentes y Emergencias.
41
7.4.9. Estructuras y puentes
El Concesionario deberá realizar los trabajos de conservación, reparación y reconstrucción

necesarios para cumplir con lo estipulado en esta Sección y asegurar el cumplimiento de lo
especificado por el siguiente Indicador:
Tabla 17: Indicador mantenimiento de puentes

E15 Puentes y Estructuras

corrección.
(a) Directrices Generales de Mantenimiento
El Concesionario deberá mantener y reparar todos los componentes de las estructuras,

tanto de la superestructura como de la infraestructura, durante el plazo del Contrato de
Concesión.
Las estructuras incluyen los puentes, muros de acompañamiento, muros de contención,

alcantarillas de cajón, alcantarillas, cunetas, bordillos, barreras y barandas para tráfico
vehicular, peatonal o de bicicletas.
Todas las actividades relacionadas con el mantenimiento de las estructuras, deberán

incluirse en el Programa de Operación y Mantenimiento (que se habrá decidido y
organizado con base en el sistema SIPUCOL) y deberán coordinarse con la Interventoría
al menos un (1) mes antes de su realización.
El Concesionario será responsable de suministrar a la ANI información correcta y oportuna

sobre todas las actividades relacionadas con el mantenimiento de estructuras para el
mantenimiento de la base de datos oficial SIPUCOL. En caso de que por motivos de gestión
y captura de información el Concesionario no tenga acceso directo a la base de datos para
actualizar la información, seguirá siendo responsable de entregar la información a la ANI
con antelación de al menos un (1) mes.
Todos los estudios y obras necesarias para mantener las estructuras en perfectas
condiciones deberán elaborarse conforme a lo dispuesto en las siguientes Normas y
Códigos:
 Código Colombiano de diseño sísmico de puentes CCDSP 1995 o el vigente que regule
la materia.
 Especificaciones relativas a puentes emitidas por la AASHTO (según estas normas sean
adicionadas o modificadas de tiempo en tiempo).
42
Las actividades que forman parte del conjunto de Obras de Mantenimiento de estructuras
son, entre otras, recalce y obras de protección contra socavación de la infraestructura,
reparación de juntas, funcionamiento de los aparatos de apoyo, bacheo en la superficie y
losas de acceso, construcción, reparación y pintura de barandas, reparación de concretos
por desconches y hormigueros, limpieza y recubrimiento de acero de refuerzo expuesto,
monitoreo e inyección de grietas en vigas, pilas, estribos y aceros, limpieza de cauces,
remoción de obstáculos en el cauce, refuerzo para mayor capacidad de carga, refuerzo
sísmico, ampliación, retiro de escombros y basuras, etc.
Con el fin de detectar daños que afecten la estabilidad, resistencia y durabilidad de las
estructuras, éstas serán objeto de un monitoreo permanente para informar a la ANI y
repararlos a cuenta y riesgo del Concesionario.
 Evaluación de la resistencia: Las estructuras existentes se deberán evaluar utilizando

como carga el camión C-40-95 y los procedimientos establecidos en el Código
Colombiano de Diseño Sísmico de Puentes, según estas normas sean modificadas de
tiempo en tiempo. La evaluación deberá comprender la superestructura y la
infraestructura del puente y llevará a conocer los datos con los cuales se revisará el
diseño de la estructura existente y se procederá a su refuerzo en caso necesario.
 Evaluación de la durabilidad: Las estructuras se sujetarán a una inspección detallada

para detectar fisuras, carbonatación, corrosión o cualquier otro signo que indique la
posibilidad de reducción de su vida útil. Se harán todos los ensayos requeridos para
evaluar los deterioros y diseñar las reparaciones o reforzamientos que eventualmente
sean necesarios, como por ejemplo: ensayos de permeabilidad, velocidad e intensidad
de la corrosión, profundidad de la carbonatación, resistencia in situ de los materiales,
ultrasonido, medición de flechas y deformaciones, vibraciones excesivas y radiografía
de soldaduras en elementos metálicos para efectuar las correcciones correspondientes.
 Evaluación de la estabilidad: A través de una inspección se verificarán las condiciones

de estabilidad del conjunto estructural, incluyendo aspectos relacionados con la
socavación.
Si como consecuencia de su análisis el Concesionario encuentra que alguna estructura

tiene probabilidad de colapso o de inestabilidad, a su cuenta y riesgo deberá intervenir
mediante un procedimiento idóneo para garantizar la estabilidad de la estructura y la
seguridad de los usuarios de las vías.
(b) Inspecciones periódicas
Se deberá considerar lo establecido en el Manual de Inspección de Puentes y Pontones del

Invias y las directrices que se indican, que deben formar parte del mantenimiento de
estructuras a partir de la Fecha de Inicio. Se incluyen aspectos a revisar y especificaciones
de estado y actuación:
 Estado de los cauces. En los sitios de ponteaderos se deberán verificar trimestralmente,

antes y después de épocas de lluvias, el estado de los cauces, posibles obstrucciones y
43
sedimentaciones que puedan reducir la sección hidráulica y por lo tanto aumentar

posibilidades de desbordamiento. Así mismo, se deberá garantizar el correcto
alineamiento de los cauces para evitar desviaciones y se prestará especial atención a
cualquier indicio de socavación general o localizada sobre cimentaciones de estribos y
pilas.
 Estado general del concreto:
- Presencia de fisuras. Se deberá revisar la presencia de fisuras, y si existen, medir su

espesor y longitud; asimismo, se determinará si se trata de grietas activas (que se
deben a sobreesfuerzos y cuyo espesor aumenta). En cualquier caso, se deberá
efectuar un estudio profundo para dilucidar las causas que las producen y, en caso
de requerirse, preparar un diseño para su reforzamiento o reparación.
- Pérdida del revestimiento y superficies afectadas por carbonatación. Toda pérdida de

integridad del concreto, como descascaramientos, roturas, o recubrimientos, debida
a golpes o cualquier efecto, deberá ser reparada. Igualmente, toda parte de la
estructura en la que haya evidencia de carbonatación o pérdida de la capacidad del
recubrimiento para evitar la oxidación del acero de refuerzo, deberá ser reparada
mediante una actividad de saneado adecuada, verificada por la Interventoría.
 Estado de las cimentaciones, asentamientos y socavación
 Estado de la carpeta asfáltica
 Estado de las estructuras de concreto reforzado. Verificación de fisuras, deflexiones,

carbonatación y corrosión del acero de refuerzo, fisuras y daños en la superficie,
existencia de aceros a la vista.
 Estado de los apoyos de neopreno. Los aparatos de apoyo deberán ser mantenidos en
perfecto estado operativo. Todo apoyo que presente daños o degradación deberá ser
reemplazado.
 Estado de apoyos metálicos tales como rótulas y balancines, etc. Deberán ser
mantenidos en perfecto estado operativo. Todo apoyo que presente daños o
funcionamiento defectuoso deberá ser reparado o reemplazado.
 Estado de las juntas de dilatación. Las juntas de dilatación deberán limpiarse

periódicamente y mantenerse en perfecto estado operativo. Toda junta que permita el
paso del agua o cualquier otro defecto deberá ser reparada o reemplazada por un tipo
de junta adecuado, con la capacidad de movimiento que requiera el puente y que
garantice la estanquidad de la unión.
 Estado de los elementos de acero estructural, tales como barandas, vigas y columnas
en celosía o en alma llena, etc.
44
- Verificación de corrosión y/o pérdida del recubrimiento. Toda estructura metálica en

la que se compruebe pérdida del recubrimiento u oxidación, deberá ser reparada total
o parcialmente, según se requiera.
- Si hay sospecha de una pérdida de la sección estructural que comprometa su

resistencia a la carga con el factor de seguridad establecido por las normas, se deberá
investigar mediante mediciones y ensayos adecuados. Igualmente, si hay una pérdida
significativa de recubrimiento, se deberá diseñar un sistema y un procedimiento de
reforzamiento para los elementos afectados.
- Todos los elementos afectados por pérdida de sección, abolladuras, pandeo, carencia
de pernos o remaches, daños en las soldaduras como fallas como fisuras, porosidad
o socavación, etc. ya sean miembros o conexiones, que presenten daños
significativos, deberán ser reparados a satisfacción de la ANI.
Cualquier falla estructural deberá ser investigada. Si el estudio concluye que la falla se ha
producido por sobreesfuerzos, deberán preparase los correspondientes estudios, diseños
y trabajos necesarios para el reforzamiento de la estructura afectada, y si es necesario se
deberá suspender o limitar el tráfico.
Los resultados de la inspección, incluidas sus conclusiones, se reportarán en el Informe

Gerencial Mensual, en el que asimismo se indicará si se requieren inspecciones más
detalladas para las que se requieran ensayos, toma de muestras y mediciones en campo.
En caso necesario, el cauce deberá rectificarse con el tipo de maquinaria apropiado, y se

deberán diseñar y construir las protecciones necesarias para evitar socavación, desvío del
cauce y erosión de las riberas.
Las estructuras que presenten cabeceos o deslizamientos por empuje de tierras o fallas de
la cimentación deberán ser recalzadas y restituidas total o parcialmente, según se requiera
para un perfecto alineamiento final. En ese caso, se deberán elaborar los estudios
requeridos, diseñar y construir los recalces, las protecciones y demás obras necesarias
para el buen funcionamiento de las cimentaciones de las estructuras.
Se deberán elaborar los estudios, diseños y obras requeridas para la corrección de fallas
en las estructuras debidas a la cimentación, tales como asentamientos excesivos,
asentamientos diferenciales u otros daños.
Todos los procedimientos de reparación, refuerzo, reemplazo o renovación citados deberán

tomar en cuenta las limitaciones al tráfico, y sus recomendaciones deberán ser sometidas
a consideración de la Interventoría. Estas recomendaciones deberán prever, entre otros,
las suspensiones o desviaciones de tráfico necesarias y los procedimientos constructivos a
utilizar en cada caso, los cuales deberán ser previamente presentados y coordinados con
la Interventoría para su revisión y comentarios.
Los productos y equipos usados en las reparaciones deberán estar certificados y se

deberán respetar los procedimientos recomendados por los fabricantes.
45
El Concesionario deberá llevar un registro de las modificaciones y/o cambios efectuados en

las estructuras, para mantener actualizado el inventario de los puentes de acuerdo con esas
modificaciones, ampliaciones o refuerzos.
El Concesionario deberá determinar la frecuencia de las evaluaciones de puentes y

estructuras considerando su obligación de mantener la integridad de la infraestructura y de
cumplir con los requerimientos fijados en los índices de desempeño aplicables.
(c) Protección de Usuarios cuando el Conductor pierde el control del Vehículo
El Concesionario debe tener especial cuidado con las pilas, estribos, aletas de los puentes
y los muros de contención los cuales son considerados un riesgo cuando se encuentran
dentro de la zona despejada y por lo tanto deben ser evaluados cuidadosamente los
siguientes riesgos:
 La probabilidad que la estructura cause lesiones graves a los ocupantes del vehículo
cuando sea golpeada por éste.
 La probabilidad que el vehículo errante o la propia estructura presenten daños
significativos y costosas reparaciones.
 El riesgo que un vehículo que choca el elemento comprometa la integridad estructural
del último.
El Concesionario deberá ejecutar diseños libres de obstáculos mediante la colocación de

las aletas y muros de contención fuera de la zona despejada. Sin embargo, en las ocasiones
donde una estructura tiene que estar situada dentro de la zona de seguridad o zona
despejada el Concesionario deberá proteger la estructura con un sistema de contención
vehicular adecuado. Para lo anterior, deberá tenerse en cuenta los resultados obtenidos de
la aplicación de técnicas para la definición de medidas de intervención para mejorar la
seguridad vial, bajo el desarrollo del SGSV.
7.4.10. Mantenimiento de los Túneles
El Concesionario podrá escoger la forma en que ejecutará los procedimientos para

intervenir el túnel, siempre y cuando los mismos cumplan como mínimo con las
Especificaciones y Normas Técnicas Obligatorias de Diseño, Construcción, Operación y
Mantenimiento para los Túneles, o con las normas vigentes y se ajusten a lo previsto en
este numeral. Igualmente, el Concesionario deberá cumplir con las obligaciones impuestas
por la Licencia Ambiental y/o Plan(es) de Manejo para llevar a cabo la intervención de los
túneles.
Para tal fin deberá desarrollar las actividades de Mantenimiento regular del túnel y de las
instalaciones necesarias para su operación, tales como, sistemas de drenaje, canales,
iluminación, ventilación y todas las estructuras secundarias (locales en el interior del túnel,
salas técnicas, etc.).
Tabla 18: Indicadores de Túneles

46
E18 Estado de Elementos Estructurales

E19 Sistema de Iluminación
E20 Sistema de Ventilación
E21 Sistema de Túneles
O7 Tiempo de Atención de Incidentes
O8 Tiempo de Atención de Accidentes y
Emergencias

corrección.
7.4.10.1. Organización de los Equipos de Mantenimiento.
El túnel precisa personal con alta experiencia en las labores de operación, mantenimiento
y conservación, y precisa también personal que pueda prestar servicio para resolver las
incidencias que se presenten a los usuarios del túnel. Cada caso particular debe establecer
el dimensionamiento óptimo, y la ubicación adecuada de los equipos destinados al
mantenimiento, pero deben respetarse las siguientes reglas, que se usarán en dicho
dimensionamiento y en la elección de la ubicación.
 Para cada equipo y muy especialmente para los de los sistemas citados, se tipificarán
las averías como:
 Nivel C. Averías de emergencia: Todas aquellas que interrumpen el

funcionamiento del conjunto de la instalación, lo que puede ser motivo de pérdida
grave en la seguridad de los usuarios.
 Nivel B. Averías críticas. Todas aquellas que interrumpen el funcionamiento del
conjunto, o de gran parte de la instalación, pero no son motivo de pérdida grave
en la seguridad de los usuarios.
 Nivel A. Averías normales. El resto de las averías.
 Los equipos de mantenimiento, deben dimensionarse para poder iniciar la reparación

de las averías de emergencia (de nivel C) en un plazo máximo de dos horas. El plazo
para las de nivel B es de ocho horas, y de cuarenta y ocho horas para las de nivel A.
 En el centro de control, debe haber permanentemente personal de mantenimiento con

la formación y la experiencia necesaria como para poder diagnosticar de modo
inmediato el tipo de las intervenciones correctivas necesarias, y la calificación del nivel
de la avería. Puede también darse la formación adecuada al personal destinado a la
operación del túnel para que realice esta función.
 Para el mantenimiento ordinario de las instalaciones, se pueden adoptar soluciones

diversas, mediante personal del Concesionario, o mediante personal de otras
empresas de servicios que presten el mantenimiento mediante un contrato con el
Concesionario. En todo caso debe respetarse la prescripción anterior respecto al
47
diagnóstico inmediato, y respecto a los tiempos de intervención según el nivel de las

averías.
 Los equipos de mantenimiento se dispondrán en función de las probabilidades de las

averías. Igualmente la presencia de personal en horas de alta afluencia de tráfico
puede ser útil para reforzar, en caso necesario, a los equipos destinados a la
operación del túnel, para lo que los miembros de los equipos de mantenimiento deben
formarse en los principios de la operación.
 Los túneles deben disponer de sistemas de control de incidencias entre las que se
encuentran los controles de velocidad. Los detalles de estos sistemas se
desarrollarán durante la fase de Estudio de Detalle, con arreglo a la funcionalidad
solicitada de control total de incidencias en el túnel y considerando la normativas
internacional aplicable.
7.4.10.2. Listas de Revisión
El Concesionario deberá desarrollar una Lista de Revisión para cada una de las
operaciones de mantenimiento tanto de la obra civil como de las instalaciones del Túnel,
que deberá contener como mínimo:
 Lista de operaciones.
 Equipo de trabajo y estimación de recursos.
 Lista de materiales de repuesto y herramientas.
 Lista de medidas de seguridad.
El Concesionario deberá elaborar una lista de revisión específica para cada elemento o
sistema del túnel que deba mantenerse y deberá entregar dos copias de estas listas, una
al Interventor y una a Ia ANI, a más tardar pasados 30 Días después del inicio de la etapa
de operación del Túnel.
7.4.10.3. Medidas de Seguridad
Si en cumplimiento de las obligaciones de mantenimiento de la infraestructura del Túnel, es

necesario interrumpir el paso de vehículos por la zona, el Concesionario deberá seguir los
procedimientos contenidos en el manual de señalización descrito en el Apéndice 3.
7.4.10.4. Cuadro de periodicidades.
Las tareas de mantenimiento específico que deberá desarrollar el Concesionario deberán

obedecer a un protocolo que deberá incluir y considerar las siguientes periodicidades de
intervención:
 PA - Plurianual (cada varios años)

 A - Anual (cada año)
 S - Semestral
48
 T - Trimestral
 M - Mensual
 Q - Quincenal
 S - Semanal
 D - Diaria
 H - Por tiempo de funcionamiento
Para las tareas de mantenimiento el Concesionario deberá desarrollar una matriz donde se
considerarán todos los sistemas para la operación, sus elementos y su instrumentación y
las periodicidades de intervención.
8. OPERACIÓN
8.1. ACTIVIDADES GENERALES DE OPERACIÓN
Las actividades de Operación comenzarán a partir de la fecha de entrega de las vías en

concesión y terminarán en la fecha de suscripción del Acta de Recibo Final.
Además del Programa de Operación y Mantenimiento a presentar en la Fase de

Preconstrucción, el Concesionario deberá presentar a la Interventoría un Manual de
Operación que describa el modelo de Operación del sistema vial y que contenga y
especifique los protocolos e instrucciones de acción, tanto para las operaciones rutinarias
(integración del sistema de coordinación operacional, comunicaciones, monitoreo,
mediciones, pesajes, recaudación de peajes y asistencia a los Usuarios), como para
aquellas necesarias ante cualquier eventual emergencia, incidencia, accidente o situación
extraordinaria.
El Manual de Operación deberá contemplar el mejoramiento continuo de equipos y

sistemas. Todos los procedimientos técnicos, operacionales y administrativos referentes a
las funciones operacionales de este manual podrán ser elevados a norma jurídica mediante
resolución motivada por el Ministerio de Transporte.
Las operaciones contempladas en esta área se realizarán de acuerdo con el Programa de

Operación y Mantenimiento y con el Manual de Operación. El Concesionario es responsable
de determinar el equipo necesario para cumplir con lo establecido en los Apéndices
Técnicos.
El objetivo básico de la implantación del Programa de Operación y Mantenimiento y del

Manual de Operación es el de mantener niveles adecuados de servicio y seguridad
consistentes con los Indicadores. A continuación se listan las características básicas de las
distintas actividades de Operación que se tratan con mayor profundidad en capítulos
posteriores:
 Todas las Bases de Operación (BSO), Estaciones de Peaje, Estaciones de Pesaje,

Centro de Control de Operaciones incluidas en el alcance del Contrato deberán ser
operadas y mantenidas por el Concesionario, bajo su entero cargo, costo y
responsabilidad. En el Centro de Control la información de la red vial se medirá,
49
distribuirá y administrará en tiempo real. El Concesionario deberá actualizar o ampliar

las Bases de Operación existentes de manera que se cumplan los objetivos y las
necesidades del Sistema de Control o construyendo otras nuevas según el programa de
obras presentado.
 Las casetas de las Estaciones de Peajes serán mantenidas y operadas de manera que
se cumplan los objetivos y las necesidades del Sistema de Control, ampliándolas según
el Programa de Obras.
 El Concesionario deberá implantar un sistema de recaudos que incluya sistemas de

clasificación por categorías de vehículos y sistemas de cobro de peajes con parada de
vehículos, denominados cobros manuales y semiautomáticos, y sin parada de vehículos,
denominados cobros automáticos o telepeaje.
 Los sistemas de comunicación facilitarán la comunicación de los Usuarios con el Centro

de Control Operativo o con los centros de servicio en las Estaciones de Peajes, y
asimismo servirán como medio de integración de los Sistemas de Control e información
que serán implementados, y deberán ser diseñados para servir a la interconexión de
equipos y sistemas diversos (incluyendo las Autoridades Gubernamentales) con señales
de voz, datos e imágenes. Estos sistemas deberán incorporar los últimos avances
tecnológicos para reducir la posibilidad de obsolescencia tecnológica en la Operación de
las vías y de modo que garanticen la compatibilidad total de la Operación.
 El Concesionario estará obligado a implantar y mantener disponibles los sistemas de

control de peso de vehículos utilizando básculas fijas y móviles, así como sistemas de
control de tráfico, monitoreo de carriles, paneles de mensajes variables, fijos y móviles,
monitoreo meteorológico, inspección de tráfico y circuito cerrado de TV (CCTV). Los
equipos para cada servicio deberán dimensionarse observando los patrones de atención
que establezca la ANI o la Interventoría. Las cámaras deberán operar 24 horas los 365
Días y deberán tener especificaciones técnicas suficientes para garantizar las
actividades de control y vigilancia, de acuerdo con los requerimientos de la Policía de
Carreteras.
 El sistema de monitoreo meteorológico será el mínimo necesario para mantener

informados a los usuarios (a través de los paneles de información) y a la ANI (a través
del sistema de información en línea) de las condiciones meteorológicas a lo largo en la
carretera. Se requerirá suministrar información de las condiciones de lluvia, neblina y
viento (sin necesidad de tener que medir cantidades o densidades) y temperatura
ambiental, clasificadas dentro de un sistema de información a ser propuesto por el
Concesionario. Para esto, como mínimo será suficiente el uso de equipos de sondeo y
medición básicos en Estaciones de Peaje, complementados con instalaciones
adicionales de estos equipos básicos en otros puntos y/o reportes de personal del
Concesionario que trabaje en distintos puntos de la(s) vía(s) con el fin de tener una
cobertura adecuada de la carretera. Este sistema podrá complementarse con
información disponible en el Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales
(IDEAM).
50
 La atención médica debe incluir servicios de primeros auxilios y el rescate de heridos

con ambulancias, equipos móviles y equipos de rescate, con objeto de poder ejecutar
procedimientos médico hospitalarios en sitio y la posteriormente trasladar a los heridos
a los centros de salud más próximos que cuenten con los servicios adecuados para
reponer y evaluar los signos vitales del herido.
 Los equipos e insumos de la enfermería de cada área de Servicio al menos los mismos
que los de una ambulancia de Traslado Asistencial Básico (TAB), considerando lo que
establezca la normativa vigente (o en su ausencia, las condiciones para la prestación del
servicio establecidas por el gremio). Como mínimo, cada enfermería debe contar con un
enfermero. El servicio deberá ser prestado 24 horas los 365 Días del año.
8.2. ACTIVIDADES PARTICULARES DE LA OPERACIÓN
8.2.1. ANTE EMERGENCIAS
El Concesionario será responsable de contar con los siguientes elementos de rescate para
cumplir con los tiempos de respuesta indicados en los Indicadores de Servicio en caso de
accidente.
Tabla 19: Elementos Mínimos de Rescate Frente a Accidentes
ELEMENTO ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
A gasolina, 4 tiempos,
MOTOR
superior o igual a 2.5 HP.
2 salidas para operar 2
No DE SALIDAS herramientas simultáneas
FUENTE DE PODER sin pérdida de presión
PRESION MÁXIMA DE TRABAJO Superior o igual a 630 bar
PESO Entre 12 kg / 36 kg
Que SI cumpla Norma
NORMA NFPA 1936 y/o EN 13204
NFPA 1936 y/o EN 13204
DISTANCIA DE SEPARACIÓN Entre 14" / 18"
FUERZA MÁXIMA DE SEPARACION Entre 16000 / 75000 lbs
FUERZA MÁXIMA DE CORTE Entre 67000 / 165000 lbs
FUERZA DE TRACCIÓN Superior o igual a 10000 lbs
HERRAMIENTA
COMBINADA PRESION DE OPERACIÓN Superior o igual a 630 bar
Que SI cumpla Norma
NORMA NFPA 1936 y/o EN 13204
NFPA 1936
PESO Entre 30 lbs / 36 lbs
CORTE ACERO REDONDO Superior o igual a 25 mm
NUMERO DE EMBOLOS Entre 1 y 2 émbolos
LONGITUD RETRAIDO Entre 380 mm / 650 mm
LONGITUD ELEVACIÓN 1er EMBOLO Entre 240 mm / 350 mm
RAM LONGITUD ELEVACIÓN 2do EMBOLO Entre 240 mm / 350 mm
CARRERA DE EMBOLO O LONGITUD
Entre 480 mm / 600 mm
TOTAL DE ELEVACIÓN
LONGITUD EXTENDIDA Entre 750 mm / 1510 mm
51
ELEMENTO ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

CUMPLE NORMA NFPA 1936 y/o EN Que SI cumpla Norma
13204 NFPA 1936 y/o EN 13204
FUERZA MÍNIMA DE ELEVACIÓN EN EL Superior o igual a 29.900
PRIMER EMBOLO lbs
FUERZA MÍNIMA DE ELEVACIÓN EN EL Superior o igual a 60.000
SEGUNDO EMBOLO lbs
PRESION DE TRABAJO Superior o igual a 630 bar
PESO Inferior o igual a 21kg
CORTAPEDALES FUERZA DE CORTE Entre 30.000 lbs / 55000 lbs
O MINI CUTTER PESO Entre 7 lbs / 11lbs
LONGITUD Superior o igual a 15 mts
CARRETE CON PESO Inferior o igual a 41 kg
MANGUERA
HIDRAULICA CANTIDAD Uno (1) por salida
ACOPLES Uno (1) por salida
MATERIAL ACERO TEMPLADO
LONGITUD Superior o igual a 1,5 mts
CADENAS PESO Entre 8 kg / 13 kg
Con ganchos de agarre y
OBSERVACIONES
acoples / puntas
 Estos equipos deberán ser reemplazados cada cinco años, o antes, cuando sea
necesario por las condiciones propias del uso. El Concesionario dispondrá de un juego
completo de estas unidades en el Área de Servicio (tanto las que se encuentran en
Estaciones de Peaje como las que no).
 El Concesionario deberá contar con el personal capacitado en primeros auxilios

avanzados para el adecuado manejo de estos equipos cuando se requiera su uso. La
Interventoría verificará la presencia de los equipos, el personal y su idoneidad.
 El servicio mecánico llevará en remolque los vehículos averiados del lugar del accidente
o incidente al puesto de servicio más cercano y el Concesionario se encargará también
de la eliminación de los restos del accidente de las vías.
 El Concesionario deberá disponer los equipos y elementos necesarios para la Policía de

Carreteras (según se define más adelante) que opera a lo largo de todos los Tramos de
la(s) vía(s), mediante la firma del convenio de dotación, acompañamiento y soporte, con
el fin de garantizar el apoyo de la seguridad en la(s) vía(s).
8.2.2. EN CONDICIONES NORMALES
A continuación se detallan los servicios y las actividades de Operación, junto con las
especificaciones que, como mínimo y sin perjuicio de todas aquellas otras necesarias para
cumplir con los Indicadores, la buena práctica internacional y la Ley Aplicable, debe realizar
el Concesionario.
52
8.2.3. Atención a Usuarios
El Concesionario deberá realizar las actividades de Operación y Explotación necesarias

para cumplir con lo estipulado en esta Sección, y además, asegurar el cumplimiento de los
siguientes Indicadores:
Tabla 20: Indicadores Atención a Usuarios

O4 Tiempo de Atención de Incidentes.
Emergencias.

Apéndice Técnico 4, en el cual se presentan los Indicadores, sus umbrales de cumplimiento,
Para garantizar un servicio adecuado de atención a los Usuarios del Sector, el

Concesionario deberá establecer, como mínimo, los siguientes dispositivos:
 Sistema de Atención de Accidentes y Emergencias.

 Sistema de información a los Usuarios.
 Sistema de Atención al Cliente.
 Áreas de Servicio.
Estos dispositivos deberán operar 24 horas al Día, todos los Días del año, con personal
responsable en las bases de Operación, con altos niveles de calidad y de modernidad, con
todos sus equipos y personal necesarios.
(a) Sistema de Atención de Incidentes, Accidentes y Emergencias.
Con el fin de vigilar el estado general de las vías en cuanto a seguridad vial y detectar
incidentes, accidentes y emergencias, el Concesionario deberá disponer, como mínimo
de 6 vehículos de vigilancia que recorrerán toda la longitud de la(s) vía(s) de forma
ininterrumpida 24 horas al Día, 365 Días al año.
Sistema de comunicaciones con estaciones de teléfono en ruta para la atención de

seguridad vial para emergencias, accidentes y asistencia mecánica de vehículos y
pasajeros, y la garantía de señal satelital o celular con comunicación de atención
prioritaria, altavoces, parlantes, entre otros; estos sistemas deben instalarse en los
portales y cada 200 metros en túneles y cada 1.800 metros en vías.
Para este monitoreo, el Concesionario contará con Bases de Operaciones (BSO) en

las que instalará los edificios, almacenes, talleres, silos de acopio, vehículos,
maquinaria, etc. que considere necesarios para el desarrollo de sus obligaciones
contractuales, las cuales podrán estar localizadas junto a las áreas de Peaje y/o en
otros puntos a lo largo de la ruta.
53
Tan pronto como se presente un evento observado por el Concesionario o informado

por terceros (Usuarios, Interventoría, etc.) el equipo de vigilancia del Concesionario
ejecutará las acciones siguientes:
 Registrar los eventos en la bitácora de control de manera inmediata y cumplir los

procedimientos de atención del Manual de Operación.
 Informar de inmediato a las autoridades competentes, la entidad o sus
representantes u otras entidades relacionadas, con objeto de que se tomen las
acciones pertinentes relacionadas con cada evento o situación.
El Concesionario deberá disponer, directamente o por medio de terceros, de los

servicios de atención médica y auxilio mecánico de emergencia. También deberá
disponer de vehículos tipo grúa moto talleres y remolques y cualquier otro y en el
número que considere necesarios en cada Base de Operaciones (BSO) Estos equipos
deberán estar disponibles 24 horas todos los Días del año, con el fin de que los tiempos
de atención establecidos en el Apéndice Técnico 4 sean cumplidos. La composición de
equipos y vehículos deberá ser acorde con el comportamiento futuro del sistema vial
en Operación, siendo responsabilidad del Concesionario equiparlos y operarlos.
El Concesionario deberá enviar de inmediato Todos los equipos necesarios para la

atención de emergencias que involucran heridos.
El Concesionario deberá mantener registros de las llamadas de emergencia con

detalles de horario y tipo de ocurrencia, personal de atención y acciones adoptadas.
Así mismo deberá informar de manera inmediata a las autoridades competentes.
A efectos de la aplicación de los Indicadores del Sistema de Control se definen los

siguientes tiempos de respuesta:
 Tiempo de Respuesta de Atención: tiempo transcurrido entre el momento en que se

conoce el suceso (sea por descubrimiento propio o por comunicación de cualquier
persona) y el momento en que el equipo del Concesionario se presenta en el lugar
del suceso para encargarse de la situación.
 Tiempo de Respuesta de Señalización: tiempo transcurrido entre el momento en que

se conoce el suceso (sea por descubrimiento propio o por comunicación de
cualquier persona) y el momento en que se termina de colocar el balizamiento o la
señalización (tiempo de señalización).
 Tiempo de Respuesta de Despeje: tiempo transcurrido entre el momento en que se

conoce el suceso (sea por descubrimiento propio o por comunicación de cualquier
persona) y el momento en que la calzada y las bermas quedan completamente
despejadas de restos de accidente o derrumbe.
54
A efectos de la aplicación de los Indicadores, los dispositivos de respuesta del

Concesionario se deben considerar compuestos por dos grupos de actividades
principales:
 Atención de incidencias debidas a la aparición de obstáculos en la(s) vía(s)

(animales muertos, objetos inertes de cualquier tipo, material de derrumbes, etc.).
En estas incidencias no existen vehículos ni Usuarios afectados (accidentes o
averías).
 Atención de accidentes y emergencias (colisiones de vehículos, salidas de vehículos
fuera de la carretera con o sin colisión, averías, etc.). En estos eventos existen
vehículos y/o usuarios afectados.
Cada uno de estos grupos de actividades deberá cumplir con los requisitos específicos
de cada uno de los Tramos, que se detallan a continuación:
 Atención de Incidencias. El Concesionario deberá atender incidencias debidas a la

aparición de obstáculos en la(s) vía(s), tales como animales muertos, objetos inertes
de cualquier tipo, material de derrumbes, etc. dentro de los tiempos máximos de
respuesta establecidos en el Apéndice Técnico 4 – Indicadores para Disponibilidad,
Calidad y Nivel de Servicio:
En caso de derrumbes, el Concesionario deberá remover el material producto de ellos,

los obstáculos y escombros y transportarlos a lugares autorizados como botaderos y
depositarlos en ellos mediante los procedimientos establecidos en los Planes de
Manejo Ambiental o en los estudios ambientales.
El retiro de obstáculos, material de derrumbes, deslizamientos y escombros deberá

iniciarse a partir del momento en que se adviertan, para lo cual el Concesionario deberá
disponer del personal, la maquinaria y los equipos necesarios para su pronta remoción.
El Concesionario estará permanentemente disponible durante este período, informará
al Interventor de la ocurrencia de derrumbes secundarios y los evacuará sin límite de
cuantía en volumen del derrumbe o deslizamiento ni de su acarreo.
En caso de gran volumen de material desprendido, el Concesionario deberá garantizar

la transitabilidad en forma gradual, iniciando con el despeje para el paso de vehículos
hasta finalizar con el despeje total de la vía, siempre y cuando se cumpla dentro de los
tiempos máximos de respuesta. En todo caso la Interventoría deberá verificar la
transitabilidad gradual teniendo en cuenta la integridad de los usuarios de la vía.
El Concesionario dispondrá de un plazo máximo para iniciar la remoción y de otro para

liberar completamente la zona afectada de la vía (ambos especificados también por el
Indicador), y entregará la(s) corona(s) al tránsito debidamente lavada(s) con agua a
presión.
Las tareas incluidas en estas actividades de mantenimiento son, según la codificación

del INVIAS:
55
Tabla 21: Código INVIAS de actividades de mantenimiento en caso de derrumbes

625 Despeje de Despeje de derrumbes (incluye maquinaria y
derrumbes señalización temporal).
En todo momento, el Concesionario dispondrá de la totalidad de materiales, equipos

de cargue, transportes y mano de obra necesarias para la ejecución adecuada del
trabajo, así como para registrar las modificaciones y /o cambios en la infraestructura
derivadas de la ejecución de estas actividades, y para ello podrá contratar personal y
disponer del programa de mantenimiento vial a cargo de microempresas o
cooperativas.
 Atención de Accidentes y Emergencias. El Concesionario deberá atender

accidentes y emergencias (colisiones de vehículos, salidas de vehículos fuera de la
vía con o sin colisión, averías), según los tiempos de respuesta establecidos en el
Apéndice Técnico 4 – Indicadores para Disponibilidad, Calidad y Nivel de Servicio.
Para proporcionar el servicio de atención mecánica de emergencia, el Concesionario

deberá disponer de servicio de grúa para vehículos pesados y livianos propio o
subcontratado, el cual se desplazará al lugar del suceso para retirar el vehículo y
trasladarlo al Área de Servicio más cercana o a algún taller mecánico ubicado en
alguna población en la zona atendida por la carretera. En esa ubicación, el
Concesionario deberá disponer de un taller propio o subcontratado con capacidad
para arreglar averías básicas (repuestos, baterías, pinchazos, etc.). En caso de que
se requiera una reparación mayor, los costos de traslado al taller y el pago de peajes
de salida del sistema vial correrán por cuenta del damnificado. Este servicio estará
disponible las 24 horas de todos los Días del año.
Los vehículos de auxilio mecánico deberán estar equipados con todas las
herramientas, materiales auxiliares, materiales de señalización y equipos
necesarios para la prestación del servicio Debe tratarse de vehículos modernos,
acordes con el estado del arte y estar en buenas condiciones de funcionamiento.
Para proporcionar los servicios de atención médica, el Concesionario dispondrá de

una ambulancia propia o subcontratada que deberá contar con los medios para
atender heridos del máximo nivel de gravedad y trasladarlos al centro de salud más
próximo en el que se le pueda atender dada su gravedad. Los servicios de atención
médica deberán trasladar a los heridos al centro de salud más próximo que cuente
con servicios adecuados para reponer los signos vitales del herido y que pueda
monitorearlos. Todas las ambulancias deberán contar con los medios para prestar
servicios de Traslado Asistencial Medicalizado (TAM) para atender a heridos cuyo
estado potencial y/o real sea de riesgo y requiera equipamiento, material y personal
médico durante la atención y el transporte. La prestación del servicio deberá incluir
atención de urgencia en ambulancias de soporte avanzado y la participación de
equipos móviles y personal especializado de atención, debidamente entrenado y
uniformado, conformado en cada ambulancia por las siguientes personas:
56
 Un (1) médico general con entrenamiento certificado en soporte vital avanzado

de mínimo 48 horas.
 Un (1) auxiliar de enfermería o de urgencias médicas o tecnólogo o técnico en
atención prehospitalaria con entrenamiento en soporte vital básico de mínimo 20
horas.
 Un (1) conductor con mínimo 40 horas de capacitación en primeros auxilios.
Los vehículos de auxilio médico deberán contar con todos los equipos requeridos
para prestar el TAM, así como con todos los elementos auxiliares e insumos
necesarios para proporcionar el servicio de auxilio médico. Estos equipos e insumos
deben ser modernos, acordes con el estado del arte, y estar en buen estado de
funcionamiento. Los equipos mínimos con que debe contar cada ambulancia son los
siguientes:
 Camilla principal con sistema de anclaje.

 Camilla secundaria para inmovilización espinal.
 Atril portasuero de dos ganchos.
 Un tensiómetro para adultos.
 Un tensiómetro pediátrico.
 Un fonendoscopio para adultos.
 Un fonendoscopio pediátrico.
 Pinzas de Magill.
 Tijeras de material.
 Un termómetro clínico.
 Una perilla de succión.
 Una riñonera.
 Un pato para mujeres.
 Un pato para hombres.
 Una lámpara de mano.
 Una manta térmica.
 Sistema de oxígeno con capacidad total mínima de almacenamiento de tres (3)
metros cúbicos. Parte del sistema debe ser portátil para poder desplazarlo a las
camillas y mantener el suministro de oxígeno al paciente.
 Aspirador de secreciones.
 Un dispositivo de bolsa válvula máscara con reservorio de oxígeno para adultos.
 Un dispositivo de bolsa válvula máscara con reservorio de oxígeno pediátrico.
 Tres cánulas orofaríngeas de diferentes tamaños.
 Una máscara de no reinhalación con reservorio para adulto.
 Una máscara de no reinhalación con reservorio pediátrica.
 Un combitubo o máscara laríngea.
 Un sistema venturi adulto.
 Un sistema venturi pediátrico.
 Un nebulizador.
 Conjunto para inmovilización que debe contener collares cervicales graduables,
inmovilizadores laterales de cabeza, férulas neumáticas, de cartón o de cartón
57
de plástico para el brazo, cuello, antebrazo, pierna y pie; vendas de algodón,

vendas de gasa, vendas triangulares.
 Un monitor portátil de electrocardiografía con desfibrilador.
 Equipo de órganos de los sentidos.
 Una bomba de infusión.
 Un cortador de anillos.
 Un medidor de glicemia ó dextrometer.
 Un oxímetro de pulso.
 Respirador o ventilador de transporte.
 Un laringoscopio para adultos con tres valvas de diferentes tamaños.
 Un laringoscopio pediátrico con tres valvas de diferentes tamaños.
 Máscaras laríngeas de diferentes tamaños.
 Un dispositivo para ventilación transtraqueal percutánea.
 Tubos endotraqueales sin manguito y con manguito de diferentes tamaños.
 Un equipo de toracostomía
 Una guía de intubación.
 Silla de ruedas portátil
 Lámpara manual
 Juego de camilla de tijera radio transparente (3 tipos de tabla, lona y rodachines)
 Tijera corta todo
Los insumos mínimos que deben estar disponibles en cada ambulancia son:
 Guantes desechables.
 Apósitos de gasa y apósitos de algodón.
 Ganchos de cordón umbilical.
 Sondas nasogástricas de diferentes tamaños.
 Sondas de Nelatón de diferentes tamaños.
 Toallas sanitarias.
 Cinta de esparadrapo y cinta de microporo.
 Sábanas para la camilla.
 Tapabocas.
 Papel higiénico.
 Toalla para manos.
 Jabón de manos.
 Un delantal plástico.
 Cuenta con recipientes debidamente rotulados para almacenamiento de residuos
peligrosos biosanitarios y cortopunzantes de acuerdo con las normas vigentes.
 Cuenta con gafas de bioprotección, elementos de desinfección y aseo.
 Cuenta con soluciones cristaloides: (solución salina, hartman y dextrosa).
 Catéteres venosos de diferentes tamaños.
 Agujas para infusión intraósea.
 Equipos de microgoteo y de macrogoteo.
 Un torniquete.
 Jeringas desechables de diferentes tamaños
58
 Frascos con jabón quirúrgico, solución yodada y alcohol

 Además, deberán contar con medicamentos e insumos de uso médico para
administración vía parenteral del tipo: analgésicos, antiácidos, cristaloides,
carbón activado, anestésicos locales, antihistamínicos, anticonvulsivantes,
cardiovasculares, diuréticos, digestivos, electrolitos, broncodilatadores,
corticoides y relajantes musculares.
 Adicionalmente, cada vehículo empleado como ambulancia en el que se ofrezca
el TAM debe cumplir con especificaciones mínimas en carrocería, luces
exteriores, sistemas de comunicación y sistema eléctrico.
El servicio deberá ser prestado las 24 horas del Día durante todo el año, de acuerdo
a las normas de atención médica del Ministerio de Salud, y las demás regulaciones
vigentes.
En caso de víctimas mortales, el Concesionario estará obligado a ofrecer la

colaboración necesaria a los familiares y responsables de los accidentados para
agilizar los trámites legales.
8.2.4. Sistemas de Información de los Usuarios
El Concesionario deberá crear una página web, disponible para todos los Usuarios, en la
que divulgue los aspectos importantes de la concesión: trazado de la(s) vía(s), valores de
las tarifas de peaje, normatividad, pesos máximos permitidos, ubicación de Áreas de
Servicio y Áreas de Peaje, mapas de localización de Áreas de Servicios, noticias sobre
avance de obras en marcha y sitios de interés cultural, entre otros. La página web deberá
estar disponible dentro de los primeros dos meses posteriores a la Fecha de Inicio.
Como parte del diseño y la operación de la página web, el Concesionario deberá incluir un
módulo informativo al usuario en el cual se indiquen, entre otros: Los tiempos de viaje,
sectores con trabajos, interrupciones de tráfico, situaciones a considerar en pasos urbanos
y poblaciones vecinas que puedan afectar las condiciones de operación y seguridad de la
vía y otras situaciones que puedan afectar la transitabilidad de la vía, servicio que deberá
estar disponible las 24 horas del día.
La página también deberá ofrecer información acerca de todas las posibles formas de
comunicación entre los Usuarios y el Concesionario, la ANI y la Policía de Carreteras, así
como ofrecer un espacio para que los Usuarios manifiesten cualquier asunto de su interés.
La página web será un componente del Programa Comunicar descrito con mayor detalle en
el Apéndice de Gestión Social y Predial.
El Concesionario deberá actualizar la información de la página web con regularidad,

conforme a los requerimientos especificados en dicho Apéndice Técnico.
El Concesionario deberá producir y editar un boletín trimestral, con la misma información

esencial para el Usuario de la página web. La publicación deberá ser distribuida
gratuitamente a todo aquel Usuario que lo solicite, especialmente en las Estaciones de
Peajes.
59
Además, el Concesionario deberá informar a los Usuarios por distintos medios, incluyendo
un canal de emisora de radio con cobertura en todo el proyecto (incluye túneles),
señalización vertical fija y paneles de mensaje variable, y facilitar la siguiente información:
 Información de contacto del sistema de Atención al Usuario.

 Información confiable sobre situaciones meteorológicas.
 Información del Estado de Operación. Actuaciones en cada carril por kilómetro con la
anticipación debida.
 Información de contacto del Concesionario, de la ANI, de la Policía de Carreteras, de la
Interventoría y de cualquier otra entidad relevante para el control, la operación y la
seguridad del sistema vial.
El canal para sintonizar la emisora de radio y los cambios de dial se comunicarán a los
usuarios a través de los Paneles de Mensaje variables y Señalización Fija. La emisora
deberá ser sintonizable en toda la longitud de la vía y en cualquier punto kilométrico dentro
del Derecho de Vía.
El Concesionario deberá contar con pantallas de información y señalización e información

dinámica de tipo LED móvil de diferentes tamaños y capacidades (Avisos Electrónicos
Inteligentes) que presenta información en la vía a los diferentes usuarios, conductores y
demás viajeros, que también ofrecen asistencia de seguridad en la conducción. Estas
pantallas de información deben disponerse en puntos críticos y a 1 kilómetro antes de una
variante.
El Concesionario deberá presentar al Interventor, como parte del Manual de Operación, su

recomendación sobre el contenido, periodicidad y criterios para difundir información de
tráfico. Para ello deberá considerar, por ejemplo, situaciones meteorológicas, de operación,
de mantenimiento, difusión de la información de contacto del Concesionario y de la Policía
de Carreteras y otra información que considere importante proporcionar a los Usuarios. El
Interventor tendrá la facultad de verificar y dar recomendaciones sobre este aspecto.
Los servicios de radiodifusión deberán ser organizados y coordinados por el Concesionario

de forma conjunta con los Concesionarios de otras concesiones en la ruta, quienes deberán
instalar los equipos necesarios para la cobertura de sus respectivas vías y entregar la
información necesaria a los equipos responsables de la radiodifusión. La frecuencia de
difusión deberá ser tramitada por el Concesionario ante la autoridad competente.
8.2.5. Sistema de Gestión Integral: Calidad, Medio Ambiente y Seguridad Industrial
El Concesionario deberá implantar un Plan de Gestión Integral para la Etapa de Operación

y Mantenimiento que deberá ser presentado al Interventor como parte del Manual de
Operación. El Plan de Gestión Integral debe detallar los procesos para la medición de la
calidad del servicio antes definido y podrá actualizarse en función de cambios en las
condiciones iniciales, incorporando también las variables medio ambientales y de seguridad
industrial.
60
Los procesos de medición de la calidad del servicio deberán incluir, entre otros, encuestas
semestrales que revelen el grado de satisfacción del Usuario de la carretera. Las encuestas
deberán basarse en muestras representativas de los Usuarios de la vía, conforme al registro
del pago de Peaje respectivo y deberán llevarse a cabo a diferentes horas del Día.
Dichas encuestas deberán ser realizadas en coordinación con la Interventoría y tendrán

por objetivo servir como retroalimentación para mejorar el servicio a los usuarios.
El Concesionario deberá implementar un “Sistema de Atención al Cliente” que permita

recibir reclamos y sugerencias por varios canales de comunicación. Este sistema será uno
de los componentes del programa de atención al usuario del Plan Social Básico descrito en
el Apéndice de Gestión Social y Predial. Estos canales deberán ser puestos a disposición
de los usuarios a partir del inicio de la concesión y serán al menos los siguientes:
 Cartas, emails o faxes entregados directamente al Concesionario en los que se divulgue

la dirección y número de contacto por medio de distribución de folletos.
 Cartas, emails o faxes entregados a la ANI y posteriormente al Concesionario.
 Libros de registro de reclamaciones y sugerencias que deben ser colocados a
disposición de los Usuarios en el Centro de Control de Operación.
 Servicio telefónico gratuito.
El Sistema de Atención al Cliente debe incluir también el análisis de la información recibida,

la emisión eficiente de respuestas, y la toma de medidas correctivas oportunas en el ámbito
de la reclamación o sugerencia.
Los libros de registro deberán estar disponibles permanentemente en el Centro de Control

de Operación.
8.2.6. Áreas de Servicio
Cuando menos, las Áreas de Servicio proporcionarán los siguientes servicios

complementarios de atención al Usuario:
 Suministro de bienes para operación de vehículos (combustible y taller mecánico).

 Servicios sanitarios.
 Servicios de venta de alimentos y comidas (servicio de restauración).
 Servicio de telefonía convencional por línea terrestre o radio.
 Servicio de telefonía celular ofrecido por uno o más operadores de telecomunicaciones.
 Servicio de restaurante o cafetería.
El Concesionario podrá contratar la Operación de todos los servicios con empresas

especializadas y podrá arrendar los locales a terceros. Los servicios de combustible y taller
mecánico deberán operar las 24 horas de los 365 Días del año.
Todas las Áreas de Servicio deberán estar en condiciones de operar cuando empiece la
Etapa de Operación y Mantenimiento, es decir, al finalizar la Fase de Construcción.
61
A continuación se detallan las obligaciones más importantes relacionadas con estas áreas,
cuyos costos de explotación deben correr por cuenta del Concesionario:
 Pago de servicios públicos de los locales (agua, luz, etc.)

 Recolección de basura.
 Reparaciones de los locales.
 Limpieza de las áreas comunes.
 Mantenimiento de la iluminación exterior y pago de los servicios públicos de las áreas
exteriores.
8.2.7. Recaudo de Peajes
Las Estaciones de Peaje serán entregadas al Concesionario como parte del procedimiento
de entrega-recepción de la infraestructura y equipos que se hará al Concesionario. Los
peajes existentes deben ser operados desde el momento de su recepción por parte del
Concesionario. Los peajes nuevos a ser construidos por el Concesionario comenzaran su
recaudo y por ende su operación con el acta de terminación de la unidad funcional en la
cual se encuentran ubicados.
En los peajes existentes y nuevos el Concesionario deberá realizar las actividades de

Operación y explotación necesarias para cumplir con lo estipulado en esta Sección, y
además asegurará el cumplimiento de lo especificado por los siguientes Indicadores:
Tabla 22: Indicadores actividades de operación y explotación en sistema de recaudo de

peajes
O3 Cola de Peaje

Indicadores, sus umbrales de cumplimiento, métodos de medida y tiempos máximos.
(a) Equipamiento Básico
El Concesionario estará obligado a construir, sustituir y/o adecuar la infraestructura de las

Estaciones de Peaje que se le entreguen ,que a título indicativo más no limitativo incluirá
las casetas, carriles, zonas de transición, cubiertas, iluminación, arborización, redes y
edificaciones de soporte que conforman cada Estación de Peaje, con el objeto de poner a
disposición de los Usuarios una Estación de Peaje que ofrezca las condiciones de nivel de
servicio establecidas en este documento y cumpla con los indicadores establecidos en el
Apéndice Técnico 4.
Las Estaciones de Peaje deberán contar con toda la infraestructura básica y las
edificaciones que permitan ofrecer condiciones adecuadas de confort y seguridad a los
Usuarios, incluyendo señalización indicativa e iluminación de un tramo mínimo de la vía de
400 metros en cada sentido. Las acometidas de servicios de todas las instalaciones
62
necesarias para la Operación de la vía serán administradas por el Concesionario,

incluyendo las estaciones de peaje, pesajes, y centros de control, pero sin limitarse a ellas.
Además del equipamiento de cobro y control, el Concesionario deberá dotar a la Estación

de Peaje con el equipamiento y los servicios públicos suficientes para sustentar su
Operación, incluyendo la construcción de edificaciones de apoyo para servicios sanitarios
y de descanso para el personal que trabaja en la Estación de Peaje, estacionamientos para
los vehículos del Concesionario, oficinas, área para el manejo seguro de dinero y, espacios
para la ubicación de equipos de computación que permitan el almacenaje y transmisión de
datos, pero sin limitarse a ellos. La Estación de Peaje también debe contar con equipos
para la Operación del peaje en condiciones de falla de la energía eléctrica.
El Concesionario estará obligado al pago del consumo de los servicios públicos en la

Estación de Peaje, tales como agua, energía, alcantarillado, gas, teléfono, Internet y otros.
Cuando proceda, también estará obligado al pago del suministro de combustible para el
funcionamiento de la planta eléctrica de emergencia.
El Concesionario realizará la demarcación de piso de los resaltos y del carril en la zona de

recaudo y la zona de transición de la Estación de Peaje, y dispondrá la fabricación e
instalación de la señalización vertical informativa y de aproximación a la Estación de Peaje,
conforme lo estipula el Manual de Señalización del INVIAS de 2004.
La adecuación de la infraestructura y puesta en Operación de cada Estación de Peaje

deberá culminar antes de la terminación de las Obras de Construcción y Rehabilitación de
cada Tramo, según el Plan de Obras del Contrato. Por lo tanto, cada Tramo de la concesión
no se considerará terminado hasta que no concluyan también las obras de adecuación de
las Áreas de Peaje pertenecientes a ese Tramo.
(b) Dimensionamiento del Peaje. Niveles de Servicio.
El Concesionario será responsable del dimensionamiento inicial del número de cabinas de

recaudo y de los equipos de cobro, inclusive automáticos, con el objeto de proveer un nivel
de servicio satisfactorio que cumpla con los Indicadores del Sistema de Control.
Igualmente corresponde al Concesionario la adecuación del número de casetas de las

Estaciones de Peaje según el crecimiento de tráfico durante el plazo del Contrato, conforme
al monitoreo que se efectúe de su Operación. El Concesionario también deberá adecuar la
operación de las cabinas a la variación del flujo en horas pico y días de mayor demanda,
cuidando siempre de observar el estricto cumplimiento de los Indicadores establecidos en
el Apéndice Técnico 4 – Indicadores para Disponibilidad, Calidad y Nivel de Servicio.
La Estación de Peaje debe operar durante las 24 horas del Día todos los Días del año.
Durante la Etapa de Operación y Mantenimiento, cada carril debe garantizar una eficiencia
de 250 vehículos/hora/carril. El Concesionario deberá adoptar las medidas que se requieran
para que la acumulación media de vehículos en carriles manuales y semiautomáticos sea
como máximo el establecido en el Apéndice Técnico 4 – Indicadores para Disponibilidad,
Calidad y Nivel de Servicio.
63
Cuando la ANI y/o el Interventor comprueben que las longitudes de cola están siendo
superadas en un número acumulado de minutos superior al establecido, se procederá de
acuerdo a lo indicado en el Apéndice Técnico 4.
El Concesionario será responsable de definir el número de carriles de cada tecnología que

resulten necesarios en cada Estación de Peaje para garantizar el nivel de servicio solicitado.
Los carriles de cobro automático o telepeaje serán de uso exclusivo para los vehículos
portadores de esa tecnología.
Las casetas de peaje automáticas deberán permitir el cobro del peaje a la cuenta de débito
del Usuario con el Concesionario, así como permitir el pago mediante las tarjetas de crédito
y débito generalmente aceptadas en el país mediante lectura de un dispositivo electrónico
por un sistema de radar.
Los carriles de cobro semiautomático podrán ser de uso exclusivo o mixto con los carriles
manuales. Las casetas de peaje semiautomáticas deberán permitir el cobro del peaje por
tarjetas de aproximación y por las tarjetas de crédito y débito generalmente aceptadas en
el país.
Bajo los anteriores principios de funcionalidad de las casetas de peaje automáticas y

semiautomáticas, el Concesionario deberá proponer una tecnología que permita la
interoperabilidad de sus Estaciones de Peaje con las de vías administradas por la ANI y el
INVIAS, sujeto a verificación de la Interventoría.
El Concesionario podrá abrir y cerrar carriles de cobro de las distintas tecnologías de

acuerdo con el tráfico que circule, siempre y cuando se mantengan los niveles de servicio
especificados.
El Concesionario podrá utilizar carriles reversibles para mantener o mejorar el nivel de

servicio, siempre y cuando en el sentido de menor tráfico se mantenga un nivel de servicio
mejor o igual al exigido. Bajo cualquier circunstancia, en el sentido de menor tráfico deberá
mantener al menos un carril abierto y disponer de la señalización preventiva suficiente para
garantizar la seguridad de los vehículos y peatones que circulen por el área de la Estación
de Peaje.
El Concesionario deberá destinar un carril para que las bicicletas y las motocicletas circulen
segregadas del resto de los vehículos. En el caso en que se instale el cobro a motocicletas
y/o bicicletas y tras la notificación correspondiente por parte de la ANI, el Concesionario
deberá instalar los sistemas de cobro y control adecuados para tal Operación. Así mismo,
el Concesionario deberá garantizar el paso seguro de peatones por la Estación de Peaje
mediante la instalación de infraestructura especialmente diseñada y construida para tal
circulación.
El diseño y la construcción de los sistemas de cobro y dimensionamiento del carril serán

responsabilidad del Concesionario, quien asumirá todos los costos asociados, incluyendo
los ajustes a la infraestructura que fuesen necesarios en las Estaciones de Peaje, entre
otros.
64
(c) Tecnología de Cobro y Control del Tráfico
El Concesionario es el único responsable del control de los recaudos por cabina, por turno
de trabajo y por agente recaudador, de la seguridad de la circulación de valores y su
transferencia y del control y vigilancia sobre los equipos, personal y propiedades.
El Concesionario deberá registrar todos los vehículos que transiten por cada Estación de
Peaje, conforme a la clasificación por categorías establecida por la resolución de Tarifas
correspondiente.
En la Operación se consideran tres modalidades de cobro básicas: manual, semiautomática

o mediante tarjeta de aproximación, cobro automático o telepeaje. Cuando se establezcan
cobros de Tarifas diferenciales, el Concesionario deberá instrumentar un mecanismo para
el cobro y registro de las transacciones correspondientes que utilice alguna de las
tecnologías disponibles. Asimismo, deberá implantar procedimientos para adelantar el
registro de los vehículos exentos de pago de acuerdo con la Ley 787 de 2002, o la vigente
que regule la materia.
 Cobro manual: Se desarrolla mediante las siguientes funciones:
- Clasificación de los vehículos de acuerdo con las categorías vigentes en la consola

de Operación;
- Información automática acerca del monto a pagar;
- Recepción del pago en efectivo;
- Entrega del cambio y del comprobante de pago correspondiente;
- Autorización de levantar la barrera de salida.
 Cobro semiautomático: Se desarrolla mediante las siguientes funciones:
- Clasificación de los vehículos de acuerdo con las categorías vigentes;

- Autorización del pago y del débito de la tarjeta por el monto correspondiente;
- Entrega del comprobante de pago correspondiente si el Usuario lo solicita :
- Información del monto o número de peajes restantes en la tarjeta de prepago;
- Autorización del levantamiento de la barrera de salida.
Durante la fase de Preconstrucción, el Concesionario deberá presentar, junto con otros

estudios, una propuesta de la tecnología que empleará para desarrollar la modalidad de
pago de cobro automático, incluyendo la posibilidad de aceptar tarjetas de débito y/o crédito
del sistema bancario.
 Cobro automático: Se desarrolla mediante el débito automático del monto del peaje sin
necesidad de que el vehículo que circula por el carril del peaje se detenga. Esta
Operación se desarrolla a partir de las siguientes funciones básicas:
- Clasificación de los vehículos de acuerdo con las categorías vigentes;
65

- Autorización del pago y débito automático de la cuenta correspondiente al dispositivo
del el vehículo;
- Registro de la placa del vehículo que realizó el pago.
Sistemas para el cobro electrónico de peajes conocido como Electronic Toll Collection
System, mediante tarjeta inteligente, o también el sistema de Telepeaje, que opera con
equipos de lectura dinámica electrónica de dispositivos instalados en los vehículos; no
obstante, debe dejaste por lo menos un carril, habilitado en los puntos de cobro, para el
recaudo manual de peajes.Dado que el Concesionario ha aceptado asumir el riesgo de
cambio de la Ley Aplicable, cuando la ANI y/o INVIAS establezca una tecnología o estándar
para todo el país, el Concesionario deberá participar de dicho estándar y adoptar la
tecnología instalada en las Estaciones de Peaje de la(s) vía(s) objeto de la concesión a la
normatividad que para el efecto se establezca. Como parte de sus obligaciones
contractuales, el Concesionario deberá invertir en la adecuada reposición y actualización
de sus equipos considerando su depreciación normal conforme a sus especificaciones
técnicas y a lo que establezca la normativa vigente aplicable y la buena práctica
internacional con respecto a la reposición y actualización de equipos. De igual forma, en el
momento de reversión el Concesionario deberá cumplir con las condiciones de Operación
de equipos de la Sección 9 del presente documento.
El Concesionario deberá presentar a la Interventoría la velocidad de circulación de los

vehículos como parte del estudio de Áreas de Peajes y del Manual de Operación.
La instalación de al menos un carril de cobro automático por sentido deberá ocurrir a más
tardar antes de que termine la ejecución de la última de las obras de duplicación o
mejoramiento del Tramo respectivo. La instalación de los carriles de telepeaje deberá
hacerse en todas las Estaciones de Peaje de las vías de manera que se pueda hacer un
recorrido completo utilizando este sistema de pago. Si el Concesionario decide instalarlo
antes de esa fecha podrá hacerlo tras presentar la tecnología a implantar a la Interventoría
y la ANI y obtener su autorización.
La comercialización de los dispositivos electrónicos para los vehículos podrá estar

directamente a cargo del Concesionario o ser efectuada a través de terceros.
(d) Operación de Cobro, Recaudo y Manejo de Dinero.
La verificación y el control del cobro de las Tarifas a los Usuarios y el control de tráfico de
los vehículos se deben realizar a través del control financiero y contable de los valores
recaudados.
Todos los empleados que participen en labores que tengan cualquier tipo de contacto con
los Usuarios deberán trabajar uniformados e identificados, y deberán haber sido entrenados
en formas de atención al Usuario y en las actividades técnicas operativas y de
mantenimiento de equipos e instalaciones.
La Operación del cobro comprende las actividades necesarias para la recolección del dinero
que los Usuarios pagan por concepto del peaje, así como la utilización de los equipos de
66
control automatizado, la protección y el transporte del dinero recaudado de las Estaciones

de Peaje a los sitios de depósito del dinero. También incluye el registro, almacenaje y
transmisión de datos para auditar el recaudo contra el tráfico que efectivamente haya
circulado por la Estación de Peaje.
El Concesionario estará obligado a realizar todas las actividades necesarias para la

recolección y vigilancia del dinero que pagan los Usuarios de la(s) vía(s) por concepto de
peajes, así como la protección y el transporte de los dineros recaudados de las Estaciones
de Peaje a los sitios de depósito del dinero.
El Concesionario deberá garantizar la disponibilidad de moneda fraccionaria para dar

cambio a los Usuarios en todo momento de la operación del peaje.
El Concesionario deberá contar con un equipo de personal suficiente y entrenado para

operar la Estación de Peaje de acuerdo con los Niveles de Servicio establecidos en este
documento. Deberá cumplir con la Ley Aplicable, en particular la legislación laboral, la
normatividad y los reglamentos que disponga la ANI. El Concesionario deberá elaborar y
mantener vigente un reglamento interno de trabajo que cumpla con los requerimientos de
la legislación aplicable.
El Concesionario deberá garantizar la correcta Operación de los equipos de control de

tránsito con objeto de elaborar las comparaciones diarias de recaudo conjuntamente con el
Interventor.
El Concesionario deberá mantener partes y repuestos que permitan reparar o cambiar los
equipos en el instante que se requiera, de manera que ningún equipo quede sin registrar
vehículos en ningún momento de la operación.
(e) Control
El Concesionario operará las casetas de cobro empleando equipos de conteo y clasificación

de vehículos que permitan que tanto él como la ANI y el Interventor lleven un control
permanente y exacto del volumen y tipo de vehículos que hacen uso de las vías. En caso
de utilizar boletos, el Concesionario debe expedirlos con un texto previamente acordado
con la ANI. Los equipos de conteo y clasificación de vehículos deben estar instalados y en
Operación en la fecha en que dé inicio el cobro de la Tarifa por parte del Concesionario.
Sistemas electrónicos para el control y administración del tránsito vehicular, con reportes
de información de tránsito en tiempo real en el centro de control y a los usuarios; de igual
forma, el Concesionario debe garantizar que la información que se entregue a la ANI, en
tiempo real, por medio de internet, debe reportarse con una latencia máxima de un minuto,
la información debe presentarse de manera consolidad en la frecuencia y en los formatos
que la ANI determine.
Todos los equipos que se utilicen en las Estaciones de Peaje deberán contar con la
capacidad y la tecnología suficientes para almacenar y enviar la información directamente
y en tiempo real a las centrales de los Centros de Control de Operación ya la ANI; en caso
de que se interrumpa el envío de la información, el Concesionario deberá asegurar su
67
almacenamiento y su posterior envío a la ANI lo más pronto posible, pero en cualquier caso
no después de tres (3) Días.
El sistema de control también deberá permitir la comparación de las transacciones

realizadas con el tráfico que efectivamente circule por la Estación de Peaje, conforme a las
categorías de vehículos en las que se haga el cobro.
El Concesionario deberá instalar al menos tres (3) sistemas de control como los siguientes,
aunque no necesariamente limitados a ellos:
 Cámaras
 Sensores ópticos
 Sensores inductivos
 Peanas.
El Interventor podrá revisar la confiabilidad de los equipos de control sin previo aviso.
Si el Concesionario estima conveniente cambiar alguno de los equipos de control de tránsito

instalados y en Operación en las Estaciones de Peaje que la ANI le entregará como parte
de la concesión lo podrá hacer, pero a su costo. En todo caso, una vez recibidas las
Estaciones de Peaje, el Concesionario deberá contar en todo momento con equipos de
control en funcionamiento que cumplan con las especificaciones mínimas establecidas en
el presente documento y con los Indicadores.
Independientemente del sistema de recaudos que adopte el Concesionario, éste deberá

implantar un sistema de identificación de violaciones que registrará la imagen de los
vehículos infractores. La imagen deberá permitir identificar, la naturaleza de la infracción en
forma inequívoca, así como también los datos del vehículo infractor.
(f) Información y Auditoría
Como mínimo, el sistema de Operación de la Estación de Peaje deberá generar los

siguientes reportes de tráfico por categoría de vehículos:
 Reporte horario total Día por carril.

 Reporte horario por turno.
 Reporte horario total Día por sentido.
 Reporte horario total Día total estación.
 Reporte diario por carril.
 Reporte diario por sentido.
 Reporte diario total estación.
 Reporte por turno por carril.
 Reporte total por turno.
 Reporte de discrepancias entre lo detectado por los sensores de paso y lo registrado por
el recaudador en la consola de Operación, ya sea por clasificación del vehículo o por
forma de pago. En este reporte sólo aparecerán los casos con inconsistencias, indicando
la hora en la cual se presentó.
68
 Reporte de reversibilidad, en el cual aparecerán todos los vehículos que transiten en

sentido contrario al de flujo normal, tanto lo reportado por los sensores de paso como
por lo digitado por los recaudadores en las consolas de Operación, e indicando la hora
del contraflujo.
 Reporte de totales en el período que determine la ANI y/o la Interventoría.
Los datos relativos a las transacciones efectuadas, serán archivados durante al menos 3
(tres) meses.
8.2.8. Operación y Seguimiento del Tránsito
El Concesionario deberá realizar las actividades de Operación necesarias para cumplir con
lo estipulado en esta Sección, y con lo especificado por los siguientes Indicadores:
Tabla 23: Indicadores actividades de Operación y Seguimiento del Tránsito

O4 Tiempo de Atención de Incidentes.
Emergencias.
O2 Ocupación de Carriles.
La descripción completa de los fundamentos de estos Indicadores se desarrolla en el

El Concesionario deberá presentar al Interventor el Plan de Manejo de Tráfico y

Señalización específico de cada Tramo. Dicho plan será parte del Estudio de Señalización
requerido por las Especificaciones Técnicas de Preconstrucción y por tanto debe cumplir
los requerimientos de contenido y plazo de presentación estipulados en el numeral
correspondiente. La presentación del plan se hará siempre antes de iniciar las obras de
cada Tramo, para que la ANI y/o la Interventoría realicen los comentarios pertinentes y
puedan adelantar el suministro de información a las autoridades municipales y residentes
del área de influencia de los trabajos.
A partir del momento en que las vías se entregue al Concesionario, éste deberá realizar,
durante las 24 horas del Día, inspecciones rutinarias de las vías, para detectar problemas
y vigilar la condición de todos sus elementos (señalización, elementos de seguridad,
drenaje, iluminación, estado de limpieza y vegetación, etc.) en aspectos físicos y de tránsito,
y evitar el deterioro de la seguridad, la fluidez y el confort en la circulación.
Los vehículos a utilizar para realizar estas inspecciones deben contar con todos los
aspectos de señalización que lo identifiquen como un vehículo de inspección, teniendo en
cuenta su velocidad de circulación o estacionamientos momentáneos en las vías, de
acuerdo con el manual de señalización vial, relacionado en el Apéndice 3, y los resultados
de las técnicas para la definición de medidas de intervención para mejorar la seguridad vial.
La inspección del funcionamiento de las vías debe estar a cargo de tantos inspectores y
vehículos dotados de equipo de comunicación como sea necesario, quienes asimismo
69
deberán informar al Centro de Control de Operación acerca de los incidentes ocurridos

(infraestructura, tránsito, accidentes, novedades, registros) para cumplir con los
Indicadores.
El Concesionario deberá llevar un registro de todas las incidencias que se presenten,

resumiendo el número de situaciones atendidas y los tiempos de atención, para entrega de
informes mensuales a la Interventoría.
(a) Sistema de Control de Tráfico
El Concesionario deberá implantar un Sistema de Control de Tráfico con el objetivo de

controlar y monitorear el tránsito de vehículos en el sistema vial.
En cada Estación de Peaje, el Sistema de Control de Tráfico deberá contar al menos con
los siguientes equipos: equipos de detección y sensores de pista (o carril), paneles de
mensajes variables (al menos dos por cada área de peaje), equipos de monitoreo
meteorológico, vehículos de inspección de tráfico, circuito cerrado de TV (CCTV), cámara
panorámica, detectores de altura, y sistemas de control de velocidad.
Para el control del flujo vehicular, el Concesionario se obliga a instalar al menos una cámara
panorámica en cada Estación de Peaje que funcione como parte del sistema de CCTV y
que permita tener una visión global de todos los flujos vehiculares en ambos sentidos en la
Estación de Peaje y en toda el área de la plataforma. Sus imágenes serán transmitidas,
junto con el resto de información solicitada por la ANI. Además de las Estaciones de Peaje,
deberán instalarse CCTV en las Áreas de Servicio y en las zonas que la Policía de
Carreteras considere necesarias por cuestiones de seguridad y/o accidentalidad.
Los equipos de control de tráfico deberán ser instalados en todas las Estaciones de Peaje
y en otros puntos donde se requiera monitorear el tráfico, los cuales serán definidos
conjuntamente por el Concesionario, la Interventoría y la Policía de Carreteras. Las
características técnicas de cada uno de los componentes del Sistema de Control deberán
ser consistentes con los objetivos del control y las obligaciones de suministro de información
a la ANI.
Los paneles de mensajería variable deberán ser alfanuméricos y gráficos. El Concesionario
deberá definir los Sistemas de Control de Tráfico dentro del Manual de Operación, que será
verificado por la Interventoría.
Los detectores de altura deberán ser de tecnología láser y se requerirá colocarlos antes de
la entrada de las Estaciones de Peaje en ambos sentidos de las vías, en todos los puentes
con restricciones de altura y en todas las intersecciones a desnivel. El Interventor podrá
exigir la instalación de detectores adicionales si lo considera técnicamente necesario.
Además del equipo de control de velocidad que se entregará a la Policía de Carreteras, el

Concesionario debe instalar un sistema de monitoreo de velocidad que le permita evaluar,
para fines informativos propios y de la ANI, velocidades promedio del tránsito de las vías.
Esta información deberá ser entregada a la ANI cuando la requiera y como parte de los
informes mensuales, y servirá como base para evaluar, de forma conjunta, la necesidad de
instalar señalización adicional por parte del Concesionario o de movilizar a la Policía de
70
Carreteras a zonas donde el riesgo de accidentes esté aumentando o de realizar algún tipo
de intervención destinada a disuadir a los usuarios con respecto al exceso de velocidad.
Sistemas electrónicos para el conteo y registro del tránsito por categoría vehicular,
invasivos y no invasivos (aunque se debe propender por los no invasivos) de la superficie
de la vía, dispuestos en variantes, peajes, entradas y salidas de poblaciones con más de
50.000 habitantes o en aquellos puntos en los corredores donde la sumatoria de
poblaciones sume más de 50.000 habitantes.
Sistemas de video para la inspección del comportamiento del tránsito vehicular, y el

monitoreo con sensores instalados en sitios críticos, en variantes, en peajes, en entradas y
salidas de poblaciones con más de 50.000 habitantes o en aquellos puntos en los
corredores donde la sumatoria de poblaciones sume más de 50.000 habitantes.
La actualización de los sistemas de control de tráfico seguirá el mismo esquema que el

resto de infraestructuras e instalaciones del Sector: Operación preliminar de los equipos
existentes mientras se desarrolla el estudio correspondiente; instalación y obras durante la
Fase de Construcción e inicio de operación tras la puesta en servicio de la última obra de
mejoramiento o ampliación según el programa de obras. Si el cumplimiento de los objetivos
del Sistema de Control lo requiere, se habilitará un Centro de Control de Operaciones
temporal.
Las informaciones captadas por el Sistema de Control de tráfico deberán ser transmitidas
en tiempo real por el Centro de Control de Operaciones. Todas las informaciones deberán
ser recolectadas, y las acciones adoptadas en respuesta deberán ser registradas de forma
inviolable e integral en la base de datos de los sistemas de monitoreo de los procesos
gerenciales y de coordinación operacional. Esa información servirá como insumo básico
para los trabajos de planeación estratégica y control operacional. La ANI o sus
representantes podrán tener acceso a ella en cualquier momento.
La información a ser recopilada deberá cumplir con los requerimientos de la Policía de

Carreteras y de la ANI, y será compatible con los instrumentos metodológicos de captura
de información que las entidades tienen implementadas para el efecto (como por ejemplo
el SIINCO, entre otros). El manejo de esta información deberá ser coordinado con la
Interventoría.
La disponibilidad de todos los equipos de control de tráfico deberá ser cuando menos del
99% anual.
Los equipos del sistema de Operación y Seguimiento del tránsito adicional y no cuantificado
en el Apéndice Técnico correspondiente, deberán definirse en el Estudio de Detalle que
elaborará el Concesionario y verificará el Interventor.
(b) Operación del Tráfico en Áreas de Peaje
El Concesionario también será responsable de la Operación del tráfico en las áreas de las
Estaciones de Peaje, y deberá:
71
 Mantener señalización indicativa del monto de las Tarifas en puntos adecuados próximos
a las Estaciones de Peaje.
 Señalizar las pistas o carriles.
 Controlar la apertura o cierre de pistas (o carriles) y cabinas.
 Elaborar diagramas estadísticos de tráfico y recaudos.
 Registrar las ocurrencias principales significativas.
 Prestar atención al Usuario.
 Garantizar el cumplimiento de las normas de Operación requeridas por la ANI.
A partir del momento de la entrega de la(s) vía(s), y en el caso de Estaciones de Peaje que
requieran carriles adicionales, a partir de la entrega de los predios para realizar las obras
de adecuación y ampliación, y hasta que se suscriba el acta de verificación de la adecuación
de la Estación de Peaje, el Concesionario por ningún motivo podrá restringir el tránsito
vehicular por las Estaciones de Peaje y estará en la obligación de señalizar y mantener toda
la señalización preventiva de acuerdo con el Manual de Señalización del INVIAS del 2004
y de conformidad con las especificaciones vigentes sobre la materia.
En un término máximo de veinte (20) Días Calendario contados a partir de la Fecha de

Inicio, el Concesionario instalará vallas informativas que contengan la información básica
de las obras de ampliación que se realizarán, el plazo y la firma que las ejecuta, de acuerdo
con la Resolución No. 000090 del 26 de enero de 2004 expedida por el Ministerio de
Transporte, según se modifique o adicione de tiempo en tiempo. En la definición del número
y localización de las vallas a lo largo del período de Concesión, el Concesionario
considerará las recomendaciones de la Interventoría.
(c) Transportes Especiales (Cargas sobredimensionadas y/o peligrosas)
El Manual de Operación que elaborará el Concesionario deberá ser verificado por la

Interventoría en coordinación con la Policía de Carreteras y por otras autoridades
competentes. Como parte de su contenido, el Concesionario deberá establecer un
procedimiento para el control de transporte de cargas extradimensionadas y/o extrapesadas
y/o peligrosas, que cumpla con los requisitos y exigencias establecidos en la normativa
aplicable y que considere, entre otros, los siguientes elementos:
 Procedimiento para el paso de cargas con extradimensionadas, extrapesadas y/o de

naturaleza peligrosa.
 Registro de la descripción detallada de todos los eventos de transporte de cargas de
este tipo que se presenten en la vía.
 Archivo y registro de las actas emitidas por autoridades relacionadas con el proceso de
control.
Los registros diarios deberán ser presentados a la Interventoría en informes mensuales y

deberá ponerse a disposición de la Interventoría para cuando ésta lo requiera.
El transporte de cargas con dimensiones extraordinarias, sobrepesos o de naturaleza

peligrosa será autorizado por el Ministerio de Transporte, previo acuerdo con el
Concesionario.
72
El transportador interesado se dirigirá al Ministerio de Transporte con los datos referentes

al transporte que desee realizar. El Ministerio de Transporte solicitará al Concesionario el
análisis técnico pertinente para establecer las condiciones bajo las cuales se deberá realizar
el transporte y la tarifa que se cobrará. El Concesionario presentará su concepto al
Ministerio de Transporte para su aprobación, a más tardar dentro de los tres (3) Días
siguientes a la fecha en que haya recibido la correspondiente solicitud de parte del
Ministerio de Transporte. Una vez aprobada la solicitud, se oficializará el permiso de
tránsito, debiendo el Concesionario garantizar el apoyo material, humano y logístico
necesario para acompañar la Operación.
El costo asociado con el transporte de esas cargas será asumido conforme lo establezca la
normatividad vigente. La revisión del cumplimiento de las normas y del Manual por parte
del transportador de la carga será responsabilidad del Concesionario, quien asumirá el
costo de dicha verificación.
El Concesionario deberá incorporar también en el Manual de Operación un plan de

contingencias para la atención de accidentes de vehículos que transporten cargas
peligrosas, Este plan deberá ser verificado por la Interventoría, y su contenido mínimo
deberá incluir:
 Señalización
 Controles
 Precauciones y contraindicaciones de la carga
 Protección ambiental
 Medidas a tomar en caso de derrame y/o explosión
 Registro de novedades
(d) Seguridad Vial
El Concesionario deberá realizar las actividades de Operación necesarias para cumplir con
lo estipulado en esta Sección y la normativa vigente. En particular con lo especificado por
el Indicador siguiente:
Tabla 24: Indicador actividades de operación seguridad vial

O1 Índice de Mortalidad

corrección.
Se trata de la obligación que asume el Concesionario para realizar todas las acciones
necesarias para reducir los índices de accidentalidad de la(s) vía(s) y gestionar el riesgo
evidenciando aquellos peligros que podrían convertirse en generadores de accidentes al
73
activarse algún detonante dentro de la infraestructura o por el comportamiento de los

usuarios, para lo cual debe dar aplicación SGSV descrito en el Apéndice 3.
Esta obligación deberá cumplirse durante toda la vigencia del contrato de concesión a
través de actuaciones preventivas que permitan mejorar la seguridad de la(s) vía(s),
actuando sobre su estado de conservación, sobre su geometría, revisando y mejorando el
diseño y funcionamiento de la vía y la zona lateral de la carretera de tal manera que brinde
protección a los ocupantes de los vehículos cuando el conductor pierde el control del mismo
y se sale de la calzada, para lo cual se debe analizar el tratamiento dado a los obstáculos
en el margen de la carretera, las pendientes de los taludes de corte y relleno, la ubicación
y características de las obras de drenaje para que sean traspasables, el estado, diseño de
las barreras de contención de vehículos que cumplan con las exigencias para el
redireccionamiento de los vehículos y que los extremos de las mismas sean debidamente
tratados mediante el abatimiento y desviación requeridos, el manejo de cuerpos de agua y
la señalización, mirando no solo el estado de la misma sino la vigencia de las circunstancias
que dieron lugar a su instalación, así como en la promoción de actitudes de manejo
preventivo y seguro.
Igualmente, se deben identificar los sectores de la vía concesionada donde se presenta la

circulación de peatones y ciclistas y disponer de las instalaciones que permitan el tránsito
seguro de esos usuarios ya sea para atravesar la vía o transitar en forma paralela a la
misma, así como la ubicación de escuelas, centros de salud u otras entidades que atraigan
flujos peatonales con el objeto que se dispongan carriles de incorporación y salida, así como
de las instalaciones necesarias que garanticen su integridad, como andenes, puentes y
pasos peatonales protegidos.
Estas mismas consideraciones deben ser tenidas en cuenta cuando la vía atraviese pasos
urbanos y áreas pobladas, así como introducir medidas de tránsito calmado para que los
flujos vehiculares que se desplazan por la carretera se ajusten a las nuevas condiciones de
circulación en zonas urbanizadas. Para esto el Concesionario debe poner en práctica el
sistema de gestión de seguridad vial descrito en el Apéndice 3, y aplicar las técnicas
proactivas para adelantarse a los sucesos y prevenir la ocurrencia de accidentes o las
estrategias reactivas en la eventualidad que éstos ocurran.
Para lograr el cumplimiento de los indicadores de seguridad vial, el Concesionario debe

aplicar la técnicas previstas en el SGSV con el objeto definir y realizar medidas de
intervención para disminuir los riesgos y hacer seguimiento anual de su eficacia. Éstas
propuestas deberán ser comunicadas a la ANI, cuyos posibles comentarios no eximen al
Concesionario en ningún caso de cumplir con lo especificado en los indicadores
correspondientes.
Como parte de esta obligación, el Concesionario deberá prestar su máxima colaboración a

las autoridades viales respectivas para la coordinación y ejecución de controles aleatorios
sobre los Usuarios de la(s) vía(s). El Concesionario estará obligado igualmente a realizar
campañas de información e inducción al público.
Este principio constituye el objetivo fundamental del servicio desde las Etapas Preoperativa
y de Operación y Mantenimiento. Por ello, el Concesionario debe apoyar a las autoridades
74
de tránsito e implementar en lo posible las metodologías de seguimiento de los tramos de

concentración de accidentes identificados en los planes nacionales de reducción de
accidentes, para prevenir accidentes y contribuir a reducir los índices de accidentalidad
tanto en número como en gravedad.
8.2.9. Sistemas de Pesaje
Como parte del Manual de Operación, el Concesionario deberá presentar a la ANI los
procedimientos de operación de las Estaciones de Pesaje, incluyendo instrucciones para
casos rutinarios y especiales que comprendan entre otros temas, señalización, controles,
fiscalización, elaboración de mapas estadísticos con el porcentaje de camiones controlados
y el número de horas de control realizado por semana, registro de novedades, localización
de equipos de trabajo, control y vigilancia de equipos e instalaciones, atención al Usuario y
Sistema de Control para el cumplimiento de estas normas.
El Concesionario elaborará un estudio de localización e implantación de las Estaciones de

Pesaje como parte de los estudios a presentar a la Interventoría durante la Fase de
Preconstrucción. Dado que el control del pesaje es de especial interés para el
Concesionario para cumplir con los Indicadores contractuales, podrá proponer cuantas
estaciones fijas o móviles considere necesarias, siempre y cuando minimice el impacto en
el tráfico y garantice que como mínimo se contará con estaciones fijas en las ubicaciones
actuales. A pesar de lo anterior, el Concesionario podrá proponer a la Interventoría la
reubicación de las Estaciones de Pesaje actuales si considera que este cambio le permite
mejorar el control de los pesos. Durante la Etapa de Operación y Mantenimiento, el
Concesionario podrá implantar nuevas básculas de pesaje, siempre que informe a la
Interventoría al menos un mes antes de empezar a construirlas. En todo momento, la
Interventoría podrá realizar recomendaciones sobre la localización y Operación de las
nuevas Estaciones de Pesaje propuestas, que deberán ser consideradas por el
Concesionario para implantar un eficiente Sistema de Control de pesaje.
Los controles de pesaje se deberán realizar en los dos sentidos de circulación del tránsito.
Los nuevos sistemas de pesaje incluirán sistemas combinados dinámicos y estáticos y
buscarán reducir el número de camiones que deba detenerse. La estación fija debe contar
con un área de administración, una zona de estacionamiento para los infractores, un área
de servicio de la Operación y un sistema de básculas dinámicas para detectar y clasificar
previamente los vehículos sobrecargados y verificar el peso por eje y el total de los
vehículos con sobrepeso en la báscula estática.
Todos los trabajadores involucrados en los servicios de pesaje deberán ser capacitados y
estar debidamente uniformados. En cada área de pesaje deberá existir un equipo
permanente de vigilancia.
El Concesionario deberá registrar toda la información de los operativos de pesaje con

equipos de control automatizados, que permitan elaborar reportes de novedades, análisis
técnicos (factor camión, daños, peso bruto vehicular, establecer los ejes equivalentes para
el diseño de refuerzos de la estructura de pavimentos y envolventes de cargas para los
diseños de refuerzos de los puentes), económicos (origen y destino para estudios de
demanda de transporte), programación de operativos de control de las sobrecargas (de
75
acuerdo a la metodología de la ANI) e incluir esta información en los informes mensuales

a la ANI o cuando el Ministerio de Transporte lo requiera. El listado de vehículos
sancionados deberá registrar con rigor las sobrecargas de los vehículos conforme a la
reglamentación vigente y las empresas a las que pertenecen, así como los comparativos
que imponga la autoridad vial.
La integración del sistema de pesaje con el Centro de Control de Operación deberá permitir
el acceso en línea de los datos recolectados en los puestos móviles y fijos, agrupados en
informes de acompañamiento de sus actividades rutinarias.
Los registros del peso deberán servir para emitir sanciones a los Usuarios y por lo tanto
deben estar a disposición de la Policía de Carreteras y de la ANI. La aplicación de
infracciones detectadas a través del sistema de pesaje es responsabilidad única de la
Policía de Carreteras. Cuando los vehículos superen el peso máximo autorizado por el
Ministerio de Transporte, será obligación del Concesionario reportarlo a la Policía de forma
inmediata, para que ésta proceda de acuerdo con las normas y la reglamentación vigentes.
Todas las básculas utilizadas deben tener una capacidad de 100 toneladas. Las básculas
fijas deberán tener una precisión de alrededor del 1%, mientras que las dinámicas y las
móviles podrán tener una precisión menor al 1%, toda vez que ésta es la mayor precisión
disponible en el mercado para este tipo de básculas, todas las básculas fijas deberán contar
con un sistema automático de impresión del peso, identificando el vehículo y la compañía
de transporte. La Interventoría verificará que se cumplan estas disposiciones.
El Concesionario será responsable de que todas las básculas fijas y móviles se calibren
con periodicidad máxima de un año, así como de asegurar que todos los elementos y
personal deberán atender su función con elevados parámetros de calidad y eficiencia.
El área de las básculas debe contar con señalización especial para ordenamiento y
seguridad de la Operación.
El Concesionario debe garantizar que la infraestructura esté disponible las 24 horas diarias,
los 365 Días del año. A pesar de lo anterior, el Concesionario podrá proponer horarios de
Operación de las Estaciones de Pesaje de acuerdo con el volumen y los horarios del tráfico
que transite por las estaciones, de forma que sea posible (i) realizar verificaciones aleatorias
y (ii) cubrir un volumen mensual mínimo representativo del volumen de vehículos pesados
que circulen por las Estaciones de Pesaje. El Concesionario deberá proponer lo anterior en
la sección de control de pesos del Manual de Operación y será verificado por la
Interventoría, sin compromiso de aceptar la propuesta del Concesionario.
8.2.10. Policía de Carreteras
El Concesionario debe cumplir con las obligaciones estipuladas en el Convenio ANI- Policía
de Carreteras y deberá firmar un convenio con la Policía de Carreteras el cual debe ser
previamente aprobado por la ANI.
El Concesionario establecerá un protocolo de coordinación con la Policía de Carreteras

dentro de un plazo de 15 Días a partir de la Fecha de Inicio, con objeto de que ésta pueda
76
desempeñar sus funciones conforme a la Ley Aplicable y a los convenios que tenga
suscritos o suscriba en un futuro con la ANI. El protocolo definirá las obligaciones y costos
que asumirá el Concesionario con el fin de acordar el soporte logístico que este cuerpo
policial requerirá para prestar su servicio.
Entre las actividades que el Concesionario deberá desarrollar en coordinación con la Policía
de Carreteras, a título enunciativo más no limitativo figuran las siguientes, que deberán
desarrollarse con mayor profundidad en el convenio a ser suscrito entre el Concesionario y
la Policía de Carreteras.
 Apoyar a la Policía de Carreteras para la realización eficiente de actividades y operativos

de control para garantizar las condiciones de movilidad y seguridad vial, en toda la(s)
vía(s) concesionada, efectuando reuniones de coordinación periódicas con la Policía de
Carreteras para instrumentar los operativos de control del tránsito, velocidad y
embriaguez y desarrollar los programas y campañas tendientes a la implementación y
ejecución del programa de cultura vial.
 Coordinar con la Policía de Carreteras la atención de cualquier novedad o evento que

ocurra en la vía, tales como accidentes, deslizamientos, desbordamientos de aguas,
derrame de sustancias peligrosas, y en general cualquier hecho que pueda afectar el
funcionamiento normal y adecuado de la vía. Se preparará un registro escrito de cada
uno de estos eventos para efectos de antecedentes y/o consulta.
 Suministrar a la Policía de Carreteras, o a quien ésta delegue, la información necesaria

y oportuna para el desarrollo de los operativos de control y seguimiento del tránsito,
control del peso de vehículos de carga, evasión de peaje, control de embriaguez y
prevención de accidentalidad.
 Suministrar con eficiencia y oportunidad el servicio de carro taller y, ambulancia para

atender los requerimientos del usuario y de los funcionarios de la Policía de Carreteras.
 Suministrar con rapidez y oportunidad el servicio de cama baja y grúa de alta capacidad
para trasladar vehículos involucrados en accidentes, inmovilizados por infracciones de
tránsito y transporte, por requerimiento judicial y/o por cualquier situación que considere
la Policía de Carreteras.
 Efectuar las visitas necesarias para el seguimiento, la inspección y/o supervisión de los
bienes entregados a la Policía de Carreteras.
 Garantizar a la Policía de Carreteras, en el momento en que lo requiera, el acceso a los

sistemas de comunicación y plataformas informáticas instaladas por el Concesionario
relacionadas con el control y seguimiento del tránsito y la seguridad vial.
 Coordinarse con la Policía de Carreteras para el manejo de la información de los

mensajes variables a ser transmitidos en los paneles que administrará el Concesionario,
con objeto de dar prelación a la información relacionada con el control y seguimiento del
tránsito y la seguridad vial de las vías concesionada.
77
 Asumir los costos de las pólizas de los equipos y bienes sujetos de cobertura, así como
los costos de mantenimiento de los equipos y elementos que se entreguen a la Policía
de Carreteras, así como del combustible necesario para el funcionamiento de dichos
equipos, para lo cual se requerirá coordinación con la Policía de Carreteras.
El Concesionario deberá asegurar que los equipos y elementos para el control y

seguimiento del tránsito que él instale y que sean adicionales a los entregados a la Policía
de Carreteras sean compatibles con estos últimos, de tal manera que la Policía de
Carreteras pueda hacer uso de ellos en caso necesario.
El protocolo definirá el apoyo logístico que la Policía de Carreteras brindará para la

realización de operativos de control, principalmente de velocidad en concordancia con las
señales de tránsito, de embriaguez y de la aplicación de las metodologías de prevención
de accidentes. Estos operativos se deberán llevar a cabo como mínimo durante algunas
horas del Día de semana y en los fines de semana y en especial los festivos a lo largo del
Día. Los operativos de medición de niveles de alcohol deberán coordinarse con la Policía
de Carreteras.
El Concesionario deberá contar con personal y equipo de la Policía de Carreteras en el

Centro de Control de Operación, de acuerdo con lo definido en el protocolo.
El equipo mínimo que el Concesionario deberá poner a disposición de la Policía de

Carreteras para el cumplimiento de las actividades de control y seguimiento del tránsito y
seguridad vial en las vías concesionada se presenta a continuación. Estos equipos deberán
estar disponibles dentro de un plazo de sesenta (60) días a partir de la Fecha de Inicio.
Tabla 25: Equipo mínimo a ser puesto a disposición de la Policía de Carreteras
CANTIDAD VIDA UTIL

DESCRIPCION
(UN) (AÑOS)
VEHICULOS Y MOTOS
Patrulla tipo panel 16 5
Patrulla 4x4 4 5
Motos 650 Enduro 32 5
ELEMENTOS VEHICULOS Y MOTOS
Alistamiento de patrullas 16 5
Alistamiento de Motos 32 5
DOTACION LOGÍSTICA PERSONAL DITRA
78
Cascos Abatibles 80 1
Chalecos reflectivos 160 1
Impermeables 80 1
Brazaletes 80 1
Guantes de Regulación 80 1
Guantes de Conducción para Motocicleta 80 1
Chaquetas Reflectivas 80 1
Gafas 160 1
SISTEMAS DE CONTROL DE TRAFICO
Tableros Luminosos Mensaje (móviles) 16 5
ITS-Tableros de información 24 5
Cámara de seguridad y accidentalidad 32 5
Radar con cámara lectora de velocidad e impresora 40 3
Alcohosensores 40 3
SEÑALIZACION VIAL
Vallas puesto de control 32 1
Paletas 32 1
Stover o flacher tipo LED 80 1
Reductores de Velocidad 64 1
Conos 400 1
Panel direccional 16 2
Carpas 16 1
Carpa bienestar y dotación 8 1
Bastones luminosos linternas 80 1
Kit Luces en cascada 16 2
Lámpara de luz tipo led con trípode 16 2
Separador móvil 80 1
79
INVESTIGACION DE ACCIDENTES
Kit investigación accidentes de transito 16 5
Kit herramientas de rescate 16 5
Kit herramienta mecánica 16 5
Mandíbula de rescate 8 5
Gato hidráulico 8 5
Cuerda para halar vehículos 16 1
Extintores 32 1
Camilla 8 1
Botiquín de primeros auxilios M4 16 1
OTROS EQUIPOS
Teléfonos celulares 24 1
Teléfonos avantel 24 1
Teléfono fijo 8 3
Computador portátil 8 3
Impresora 8 3
Televisores 16 3
Reproductor de DVD (Blue-ray) 16 3
Radios de Comunicación 32 5
Sistemas de Perifoneo 32 3
ELEMENTO DE OFICINA
Escritorio 16 5
Silla ergonómica 16 5
Sillas asistenciales 32 5
Archivador 8 5
Computador escritorio 16 3
Impresoras 16 3
80
Gabinete 16 3
Línea telefónica 1 N/A
Papelería y suministros 1 N/A
OTROS ELEMENTOS CARPAS
Mesas plásticas 32 1
Sillas plásticas 160 1
El Concesionario deberá proveer los repuestos, insumos y demás elementos necesarios

para el debido funcionamiento de los equipos descritos en la tabla anterior.
Las especificaciones técnicas de los elementos a ser suministrados serán definidas por la
Policía de Carreteras y la reposición de cada uno de ellos estará a cargo del Concesionario
una vez que se cumpla su periodo de vida útil según la tabla anterior, o antes si las
condiciones propias del uso lo demandan.
Además de lo anterior, el Concesionario deberá proveer:
 Viáticos o auxilios para el personal relacionado por treinta (30) Días al mes para cada
unidad de personal en servicio en las vías, según tabla de valores establecida en el
Decreto No. 734 del 6 de marzo de 2009, (y/u otro aplicable) según se modifique,
adicione o reemplace de tiempo en tiempo, incrementados conforme a la proporción del
crecimiento del salario mínimo a la fecha de causación.
 Los equipos para el control de la velocidad deben contar con cámaras y sistemas de
impresión, y los equipos para el control del consumo de alcohol deben contar con
impresoras para la expedición de las boletas de infracción. En el caso de control al
consumo de alcohol, se deberá tener en cuenta que los policías deberán estar
capacitados y certificados en el uso de equipos y procedimientos para realizar las
pruebas correspondientes, de acuerdo con el Instituto Nacional de Medicina Legal y
Ciencias Forenses (INMLCF).
 Cobertura de los costos de mantenimiento y seguros de patrullas, motos y equipos.
 Cobertura de los costos de combustibles de los vehículos, lo cual podrá ser supervisado
por el Concesionario de acuerdo con la distribución de patrullas y motos en la(s) vía(s).
En caso de que el Concesionario tenga dificultad para prestar los servicios que
corresponden a la Policía de Carreteras, lo comunicará inmediatamente a la ANI para que
ésta le preste su apoyo y acuerde lo necesario para que el Concesionario pueda cumplir
con estas obligaciones.
81
El Concesionario deberá suplir a la Policía de Carreteras con un Centro Integral de

Prevención y Seguridad Vial y su equipamiento, operación y mantenimiento en los términos
estipulados en el Convenio ANI- Policía de Carreteras
8.2.11. Centro de Control de Operaciones y Sistemas de Comunicación
(a) Centro de Control Operacional (CCO)
Desde el inicio de la concesión, el Concesionario deberá ejercer funciones de control,

contabilización y entrega de información de tráfico (volúmenes, accidentes, etc.) y peaje a
la ANI, sea o no a través de un Centro de Operación físico. Independientemente de ello, el
Centro de Operación deberá estar operativo a más tardar dentro de los primeros seis meses
de la Fase de Construcción.
Las imágenes captadas por los circuitos cerrados de TV, tanto en las Estaciones de Peaje
como en los carriles, deberán ser visualizadas permanentemente y grabadas a diario en
bases de datos que se conservarán por un plazo no inferior a una semana.
Junto a los operadores, deberán ser provistas instalaciones completas para la Policía de
Carreteras, y con posibilidad de comunicación con los puestos de control bien como control
de tráfico o bien como policía de seguridad en el Sector.
El Concesionario deberá enviar mensajes periódicos a los Usuarios por medio de paneles
de mensajes variables o de servicios de radiodifusión. A través de estos mensajes informará
a los Usuarios sobre condiciones de tráfico, velocidad máxima permitida, avisos de atención
y otra información especificada en el apartado de control del tráfico. En situaciones
anormales de tráfico, la información del Centro de Control de Operaciones servirá para
implantar las acciones preventivas o correctivas que se requieran para la seguridad de los
Usuarios, indicando por ejemplo desvíos de tráfico.
El Centro de Control de Operaciones deberá coordinar el sistema de información

georreferenciado (SIG) provisto para el monitoreo del sistema vial, así como el sistema de
información a través de la página web de la concesión para acceso de los Usuarios, la
comunidad y otras Entidades relacionadas. El SIG deberá estar en operación a más tardar
cuando se inicie la Etapa de Operación y Mantenimiento.
El nivel de disponibilidad de los equipos del Centro de Control de Operaciones será del
noventa y nueve por ciento (99%) del tiempo anual. El Concesionario deberá realizar las
actividades de Operación necesarias para que el funcionamiento de los sistemas de
comunicación cumpla con lo estipulado en esta Sección.
Con objeto de instalar todos los sistemas operacionales dentro de los plazos previstos para
ello, el Concesionario deberá implantar un sistema de comunicaciones que cubra las
exigencias de este Contrato. Para ello, a todo lo largo de la(s) vía(s) deberá implantar un
sistema que incluya fibra óptica y sus canalizaciones, a través del cual se integren todos
los elementos de los sistemas de control de tráfico (ITS), y que podrá explotar parcialmente
previo acuerdo de los términos y condiciones que lo regulen con la ANI. La operación de la
82
fibra óptica se exigirá al comenzar la Etapa de Operación y Mantenimiento. En la Etapa

Preoperativa el Concesionario podrá emplear medios alternativos para cumplir con los
requerimientos de información solicitados.
Los sistemas de comunicación deberán utilizar tecnología de punta para disminuir la

posibilidad de obsolescencia durante la vigencia del Contrato.
La disponibilidad mensual de los equipos de telecomunicaciones deberá ser mayor al

noventa y nueve por ciento (99%) del tiempo.
(b) Sistemas de Comunicación
El Concesionario será responsable de instalar una línea dedicada a la ANI para transmitir
información que será recibida en cuatro terminales que el Concesionario instalará en el
Ministerio de Transporte. Al menos una de estas terminales se instalará en las oficinas de
la Policía de Carreteras y las demás en la ANI. El Concesionario será responsable de
instalar la infraestructura y los programas de cómputo que se requieran en el Ministerio de
Transporte para que la ANI pueda recibir, manipular, procesar y reenviar la información de
la(s) vía(s).
El Concesionario deberá transmitir la información de los conceptos que se definen más

adelante en tiempo real bajo protocolos de seguridad adecuados y actualizados. Para tal
efecto, el Concesionario implantará un sistema que incluya fibra óptica y sus canalizaciones
necesarias a todo lo largo de la(s) vía(s), el cual deberá enlazar con el sistema de
información en línea con la ANI. Adicionalmente, el Concesionario podrá proponer a la ANI
en el Manual de Operación, la implementación de un sistema de comunicación por web e
internet.
Los sistemas de comunicación hacia la ANI y la Policía de Carreteras, así como el software
para su manejo, a ser instalados por el Concesionario deberán ser totalmente compatibles,
lo que requerirá la comunicación y coordinación apropiadas. La Interventoría podrá pero
no estará obligada a evaluar la posibilidad de que las concesiones compartan procesos y
equipos de transmisión y de recibo y manejo de información en la ANI, sin que cada
Concesionario deje de ser responsable respecto a su propio sistema, incluyendo la
instalación y actualización de las cuatro terminales en el Ministerio de Transporte.
La información que el Concesionario deberá suministrar a la ANI y a la Policía de Carreteras

en tiempo real será, como mínimo, la siguiente:
 Vehículos por categoría por peaje y por sentido

 Recaudo por categoría de vehículo por peaje y por sentido (únicamente a la ANI)
 Imágenes de todas las cámaras de video instaladas en las vías
 Información de accidentes identificados o reportados en la(s) vía(s)
 Información sobre las condiciones meteorológicas en la(s) vía(s), como mínimo por
Tramo, así como en las estaciones de peaje y el Centro de Control de Operaciones
 Mensajes desplegados en los paneles de información fijos
83
 Información de cualquier circunstancia que afecte o interrumpa la Operación normal de

la carretera
 Lo anterior junto con cualquier información adicional que la Interventoría y/o la ANI
consideren necesaria para el adecuado monitoreo de la(s) vía(s).
Cuando se instalen los equipos, la ANI informará al Concesionario sobre el protocolo de

acceso a información que deberá instalar en los equipos.
(c) Sistema de Guardia y Vigilancia. Explotación del Derecho de Vía
El Concesionario deberá implantar una estructura de vigilancia que operará las 24 horas,
los 365 Días del año, compuesta por personal fijo y de ronda, en vehículos semejantes a
los de inspección de tráfico, con identificación de servicios, que vigilará las estructuras
físicas y las áreas del derecho de vía del sistema vial, a fin de garantizar la integridad de
los activos entregados en concesión, sus mejoras y en general los activos del
Concesionario y/o de la ANI que se encuentren en la(s) vía(s).
El sistema de guardia y vigilancia deberá atender sus funciones con elevados parámetros
de calidad y de modernidad, y con todos los equipos, vehículos y personal necesarios,
adecuados y uniformados, y deberá contar con personal suficiente para la vigilancia
permanente de instalaciones, recaudos y su transporte, dotado del equipo indispensable
para sus labores.
El Concesionario es responsable de vigilar y mantener el derecho de vía libre para la

operación adecuada de la(s) vía(s). Mantener el derecho de vía libre implica vigilar y
reaccionar rápidamente frente a posibles ocupaciones, solicitando el desalojo de los
ocupantes sin uso de fuerza, y notificando a la Policía de Carreteras, Interventoría,
autoridades municipales y ANI si existen ocupaciones que no pueda desalojar mediante el
diálogo y sin uso de la fuerza. Sin perjuicio de lo anterior, el Concesionario estará obligado
a notificar a las autoridades del correspondiente municipio acerca de cualquier violación a
la zona del derecho de vía, tan pronto como tenga conocimiento de dicha violación.
El Concesionario deberá mantener un inventario de las perturbaciones de la vía que no

haya podido controlar según lo arriba previsto, que será objeto de actualización mensual,
donde se indicará el tipo de perturbación, su ubicación exacta, las acciones de control
desplegadas por el mismo Concesionario y los avisos y comunicaciones que se hayan
surtido en relación con las autoridades competentes para solucionar la perturbación
respectiva. Con base en dicho inventario ANI implementará las acciones de coordinación
con las demás autoridades que sean del caso, para solucionar definitivamente las
ocupaciones y demás perturbaciones.
El Concesionario no podrá explotar predios de la zona de derecho de vía, cuya utilización

sólo se permitirá para la instalación de servicios complementarios que estén directamente
relacionados con la prestación del servicio, tales como Centros de Control, Áreas y
Estaciones de Peaje, instalaciones de control de tráfico, Áreas de Servicio, paradores
turísticos (teniendo en cuenta la regulación que en la materia realice el Ministerio
correspondiente), Estaciones de Pesaje, etc. según los estudios presentados a la ANI.
84
La ANI verificará, a través del Interventor, que las instalaciones correspondientes a las
actividades o servicios complementarios se ajusten a lo aquí establecido, quedando
obligado el Concesionario a disponer lo necesario para subsanar las deficiencias que en
su caso hubiere observado el representante de la ANI.
La construcción de edificios, colocación de postes, vallas informativas, cercas, anuncios u

otras obras dentro de los predios de la zona de derecho de vía queda prohibida, a menos
que la Ley Aplicable lo permita y siempre que se cuente con la autorización previa, expresa
y por escrito de la ANI.
8.2.12. Otras Actuaciones Particulares de Operación del Proyecto
Monitoreo de contaminación
Establecer una red de monitoreo de calidad del aire y ruido que cumpla con la resolución
06100 de 2010 del Ministerio de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible y resolución 0627
de 2006 del Ministerio de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible o la normatividad vigente.
La red de monitoreo de calidad del aire debe ubicarse con el objetivo de la protección de
salud humana en áreas pobladas y con el objetivo de protección de ecosistemas en áreas
de reserva ambiental, y deberá como mínimo tener tipos de estaciones de tráfico ya sea
por tipo de área urbana, suburbana o rural, y corresponder a un Sistema de Vigilancia de
Calidad del Aire Tipo I como mínimo o según sea recomendado por el número de habitantes
de acuerdo con el Protocolo para el Monitoreo y Seguimiento de la Calidad del Aire vigente
o su equivalente en la normativa aplicable.
9. REVERSIÓN
De acuerdo el Contrato, cuando concluya la Etapa de Operación y Mantenimiento o cuando

el Contrato se termine anticipadamente, todas las obras y bienes de la Concesión,
incluyendo los predios de la zona del derecho de vía y las obras civiles (calzadas,
separadores, intersecciones, estructuras, obras de drenaje, obras de arte y señales), las
Estaciones de Peaje y sus equipos, las Estaciones de Pesaje y sus equipos, el Centro de
Control de Operación, las Bases de Operación (uno o los que haya), las Áreas de Servicio,
todos los automotores y equipos instalados para la Operación del Proyecto, incluyendo
equipos y software de computación, equipos de telecomunicaciones, red de fibra óptica, los
entregados a la Policía de Carreteras, los equipos de rescate, los elementos de Traslado
Asistencial Médico (TAM) y cualquier otra obra y bien que forme parte de la Concesión,
deberán ser entregados a la ANI sin costo alguno y libre de todo gravamen.
El estado de las obras y bienes al momento de entregar la obra deberá ser el siguiente:
(a) Indicadores de estado y operación:
85
 El Concesionario deberá cumplir con los Umbrales Puntuales y Promedios de

Operación Permanente de Indicadores de estado incluidos en el Apéndice Técnico
4.
 Las mediciones serán realizadas por la Interventoría con suficiente anticipación para
que el Concesionario pueda hacer las correcciones que se requieran antes de la
terminación de la Etapa de Operación y Mantenimiento y de la reversión de la
Concesión.
 Los incumplimientos que llegaren a resultar de las auscultaciones deberán ser

subsanados por el Concesionario antes de la terminación de la Etapa de Operación
y Mantenimiento. Si los Indicadores no se cumplen en el momento de la reversión,
la ANI podrá imponer multas de hasta tres veces la reducción de ingresos de peaje
correspondientes a los mismos incumplimientos durante la Etapa de Operación y
Mantenimiento, para lo cual utilizará como referencia los peajes del mes anterior a
la fecha de terminación de la Etapa de Operación y Mantenimiento. Estas multas se
aplicarán a partir de la fecha de terminación de la Etapa de Operación y
Mantenimiento y hasta que se verifique que el incumplimiento haya sido superado,
sin perjuicio de la aplicación de multas o la ejecución de las garantías establecidas
en el Contrato.
 El pavimento deberá tener una vida residual de cuando menos tres (3) años en el
momento de la entrega de la vía a la ANI. Esto se verificará a través de la medición
de la deflexión del pavimento y su correspondiente Número Estructural definido en
la Metodología de Inspección incluida en los Apéndices Técnicos. El programa
definido procesará las medidas de las deflexiones de cada Tramo y calculará una
deflexión característica que deberá ser menor que la deflexión máxima admisible
(Dadm) para cada Tramo de las vías para cumplir con la vida residual requerida. En
caso de Incumplimiento se podrán implantar multas de hasta tres veces la reducción
de ingreso resultante de aplicar el indicador E5 del Sistema de Control del Apéndice
Técnico 4, a partir de la fecha de terminación de la Etapa de Operación y
Mantenimiento y hasta que se verifique la superación del incumplimiento, sin
perjuicio de la aplicación de otras multas o la ejecución de garantías establecidas
en el Contrato.
(b) Equipos: Todos los equipos entregados deberán operar por lo menos durante cinco (5)
años más sin necesidad de reposición, a excepción de los vehículos automotores que
deberán tener una vida útil de tres (3) años como mínimo.
 En caso de que el Concesionario contrate servicios de terceros (como ambulancias,

auxilio mecánico, etc.) al final de la Concesión está obligado a revertir a la ANI los
vehículos necesarios para prestar estos servicios. Si no es propietario de este tipo
de vehículos, en algún momento deberá adquirirlos para poder revertirlos a la ANI
al final de la concesión.
 Teniendo en cuenta lo anterior, si alguno(s) de los equipos, vehículos o cualquier

otro activo que sea objeto de reversión está bajo la modalidad de leasing, cuando
86
se llegue a la fecha de reversión el Concesionario deberá haber ejercido la opción

de compra de tales bienes para efectuar su reversión a la ANI.
 En caso de incumplimiento se podrá aplicar una multa de 30 Salarios Mínimos

Legales Mensuales Vigentes (SMLMV) por Día de incumplimiento, contados a partir
de la fecha de terminación de la Etapa de Operación y Mantenimiento y hasta la
verificación del cumplimiento, sin perjuicio de la aplicación de otras multas o la
ejecución de las garantías establecidas en el Contrato.
87
10. INDICADORES PARA DISPONIBILIDAD, CALIDAD Y NIVEL DE

SERVICIO
Mantener disponible la vía, cumpliendo con los indicadores establecidos en el presente

documentos y en el Apéndice 4 del contrato, es la obligación principal del Concesionario en
la Etapa de Construcción y Etapa de Operación y Mantenimiento, de acuerdo a lo que se
describe más adelante. Cada indicador está asociado a: un Identificador, un Concepto de
Medición, una Frecuencia de Medición, una Unidad de Medición, un Método de Medida, un
Valor de Aceptación y un Tiempo Máximo de Corrección.
En consecuencia, para dar cabal cumplimiento a su obligación principal durante la Etapa

de Construcción y Etapa de Operación y Mantenimiento, el Concesionario deberá mantener
todos los indicadores en estado de cumplimiento de las exigencias establecidas en los
Apéndices técnicos, realizando las actividades preventivas y en los casos de
incumplimiento, restaurar ese estado dentro del tiempo máximo de corrección o plazo de
cura máximo, ello mediante la realización de todas las labores operaciones y actividades
correctivas que resulten necesarias.
Asimismo el Concesionario tiene la obligación de ejercer un riguroso y permanente control

sobre los indicadores a fin de impedir que transgredan los valores de aceptación del
respectivo indicador o, de que se corrijan sus estados de no cumplimiento dentro de los
plazos máximos de corrección.
10.1. LISTADO DE INDICADORES
En la siguiente tabla se listan los indicadores respecto de los cuales, es obligación del
Concesionario mantener aceptables el estado de todos ellos, según los valores de
aceptación previstos anteriormente:
Tabla 26: Indicadores
N° Nombre Indicador Identificador
1 IRI E1
2 Ahuellamiento E2
3 Fisuras E3
4 Coeficiente de fricción transversal E4
5 Textura E5
6 Baches E6
7 Asentamientos E7
8 Estado de márgenes, separador central, área de servicio y derecho de vía E8
9 Basuras E9
10 Drenajes superficiales longitudinal y transversal E10
11 Señalización vertical E11
12 Señalización horizontal E12
13 Barreras y elementos de contención E13
14 Iluminación E14
15 Puentes y estructuras E15
88
16 Capacidad Estructural E16

17 Disponibilidad de la vía E17
18 Estado de elementos estructurales (TÚNELES) E18
19 Sistema de Iluminación (TÚNELES) E19
20 Sistema de Ventilación (TÚNELES) E20
21 Sistema de Túneles (TÚNELES) E21
22 Tiempo de atención de Incidentes (TÚNELES) O7
23 Tiempo de atención de Accidentes y Emergencias (TÚNELES) O8
24 Índice de Mortalidad O1
25 Ocupación de Carriles O2
26 Cola de Peaje O3
27 Tiempo de atención de Incidentes O4
28 Tiempo de atención de Accidentes y Emergencias O5
29 Disponibilidad del SICC O6
Para la Fase de Construcción se establecen exigencias relacionadas con algunos

indicadores de la , cuyos valores de aceptación son los definidos en la Tabla 27 y para la
Etapa de Operación y Mantenimiento se verificará el cumplimiento de los valores de
aceptación de todos los indicadores identificados en la Tabla 26, según se indica en la Tabla
28.
10.2. DESARROLLO DE CADA UNO DE LOS INDICADORES
En la siguiente Tabla, se desarrolla cada uno de los indicadores con su detalle para la Etapa
de Operación y Mantenimiento respectivamente:
89
Tabla 27. Especificaciones y Valores de Aceptación para cada indicador en la Etapa de Operación y Mantenimiento
VÍAS Y PUENTES
Frecuenci
Normatividad Unidad
Nombre del Identificado Concepto de a Máxima Tiempo Máximo
Específica de Método de Medida Valor de Aceptación
Indicador r Medición de de Corrección
Aplicable Medición
Medición
Para la verificación del Valor de

La unidad de medida
Aceptación, se dividirá la Unidad
será el IRI cada 100 m. Se
Funcional en segmentos de un kilómetro,
tomarán medidas en las
siendo el primer segmento el
dos rodadas o huellas del
comprendido entre el punto de inicio de la
carril, por donde circulen
Unidad Funcional y el kilómetro 1.
más vehículos pesados
en cada calzada. Se debe
Para cada segmento de 1 kilómetro de
calcular el IRI cada 100 m
cada Unidad Funcional deben cumplirse
en ambas huellas de la
las dos condiciones que se indican a
llanta en m/km
continuación:
aproximado a un
decimal. Para determinar
el valor puntual del IRI se Valor puntual ≤ 3.0 mm/m o
Rugosidad promedia las dos Valor medio ≤ 2.5 mm/m
Longitudinal medidas del peor carril
según el índice de INV E-790-07 cada 100m.
IRI E1 Semestral km El incumplimiento de uno o más valores 3 meses
Rugosidad INV-E-794-07
puntuales en un mismo segmento de un
Internacional (en El Valor medio de cada
kilómetro en el que la vía corresponde a
mm/km) Km se obtiene como la
una de calzada sencilla, o cuando dicho
media de los valores
incumplimiento se encuentre en las dos
puntuales obtenidos
calzadas de un segmento de doble calzada,
cada 100 m de ese Km. El
generará un incumplimiento en 1 km.
valor puntual no se exige
en puentes, pasos
El incumplimiento del valor medio de
superiores, vados,
ambos carriles de un segmento de doble
badenes, accesos,
calzada o el incumplimiento del valor
estacionamientos,
medio de un segmento de calzada sencilla,
enlaces, pistas de viraje,
implica un incumplimiento en un
pistas de aceleración y
kilómetro.
desaceleración, bahías
de paraderos y plazas de
Cuando exista sólo un incumplimiento,
pesaje o peaje.
puntual o medio, en uno de los carriles de
las calzadas de la doble calzada, el
IBAGUÉ – PUERTO SALGAR - GIRARDOT
Frecuenci
Normatividad Unidad
Aplicable Medición
Medición
incumplimiento será igual a 0.5
kilómetros.
Se considerará la
máxima profundidad de
la rodada medida como
la diferencia máxima de
cota, entre las crestas y
los senos de la rodada
más pronunciada de cada
carril. Se tomarán
las dos condiciones que se indican a
medidas en las dos
continuación:
rodadas o huellas del
carril, por donde circulen
más vehículos pesados Valor puntual ≤ 20 mm
en cada calzada. El valor Valor medio ≤ 15 mm
a considerar será el peor
de los dos valores
El incumplimiento de uno o más valores
Regularidad obtenidos (uno de cada
Ahuellamiento E2 Transversal, en INV E-789-07 Trimestral km rodada). 3 meses
mm
Se tomarán medidas
cada 20 m, dentro de
cada km.
El valor correspondiente
a cada km se obtendrá
como media de todas las
medidas de ese km. Los
resultados de la
auscultación se
presentarán siguiendo el
kilómetro.
manual para la
inspección de
pavimentos flexibles y
rígidos del INVIAS, de
acuerdo al caso.
kilómetros.
Fisuras. Manual para la Para la verificación del Valor de
Fisuras E3 Inspección Visual inspección Mensual km Se contabilizarán las Aceptación, se dividirá la Unidad 1 mes
(Área afectada por km) visual de fisuras superiores a 3 Funcional en segmentos de un kilómetro,
91
Frecuenci
Normatividad Unidad
Aplicable Medición
Medición
pavimentos mm. Cada 50 m se siendo el primer segmento el
flexibles-INVIAS tomarán medidas. comprendido entre el punto de inicio de la
Se inspeccionará la Unidad Funcional y el kilómetro 1.
calzada completa
midiendo longitud de Para cada segmento de 1 kilómetro de
fisura, y se multiplicará cada Unidad Funcional debe cumplirse la
por un ancho de siguiente condición
referencia establecido de
0,6 m. Se reportará el Valor Puntual: Área afectada menor o
porcentaje de área igual a 1%.
afectada en cada Km.
Para fisuras de media El incumplimiento de uno o más valores
luna, en bloque y piel de puntuales en un mismo segmento de un
cocodrilo la medición de kilómetro en el que la vía corresponde a
realizará directamente una de calzada sencilla, o cuando dicho
en área. incumplimiento se encuentre en las dos
No se considerarán las calzadas de un segmento de doble calzada,
fisuras selladas en buen generará un incumplimiento en 1 km.
estado.
Los resultados de la Cuando exista sólo un incumplimiento del
auscultación se valor puntual en una de las calzadas de la
presentarán siguiendo el doble calzada, el incumplimiento será
manual para la igual a 0.5 kilómetros.
inspección de
pavimentos flexibles y
rígidos del INVIAS, de
acuerdo al caso.

Se medirá el equivalente Aceptación, se dividirá la Unidad
al coeficiente CRT Funcional en segmentos de un kilómetro,
(Coeficiente de siendo el primer segmento el
Fricción Rozamiento comprendido entre el punto de inicio de la
Coeficiente de Transversal según Transversal). Unidad Funcional y el kilómetro 1.
NLT 336/92
Fricción E4 el Coeficiente de Semestral km Se tomarán medidas en 3 Meses
TRRL report 337 Para cada segmento de 1 kilómetro de
Transversal Rozamiento una de las rodadas del
Transversal carril por donde circulen cada Unidad Funcional deben cumplirse
más vehículos pesados, las dos condiciones que se indican a
también se medirán los continuación:
carriles que tenga capa
de rodadura distinta. Valor puntual ≥ 40
92
Frecuenci
Normatividad Unidad
Aplicable Medición
Medición
Cada 20 m se dará una Valor medio≥ 45
medida. El valor
correspondiente a cada
Km se obtendrá como la
media de todas las
medidas de ese km.

kilómetro.

kilómetros. .
Se medirá el carril por Unidad Funcional y el kilómetro 1.
dónde circulen más
vehículos pesados, Para cada segmento de 1 kilómetro de
Medición de la
también se medirán los cada Unidad Funcional debe cumplirse la
Textura E5 macrotextura en ISO-13473-1,2,3 Semestral km 3 Meses
carriles que tenga capa siguiente condición:
mm
de rodadura distinta.
Cada 20 m se dará una Valor puntual ≥ 0.5 mm
medida.
93
Frecuenci
Normatividad Unidad
Aplicable Medición
Medición
Cuando exista sólo un incumplimiento del

valor puntual en uno de los carriles de las
calzadas de la doble calzada, el
kilómetros.
Se tendrán en cuenta comprendido entre el punto de inicio de la
como afectación todos Unidad Funcional y el kilómetro 1.
los baches de superficie
mayor de 0,05 m2 y de Para cada segmento de 1 kilómetro de
profundidad mayor a 25 cada Unidad Funcional debe cumplirse la
mm (severidad media y siguiente condición:
Manual para la
alta).
inspección
Se inspeccionará la Valor puntual: Ningún bache.
Baches. visual de
Baches E6 Mensual km calzada completa 24 horas
Inspección Visual pavimentos
midiendo el área del El incumplimiento de uno o más valores
flexibles-INVIAS
bache. puntuales en un mismo segmento de un
Los resultados de la kilómetro en el que la vía corresponde a
auscultación se una de calzada sencilla, o cuando dicho
presentarán siguiendo el incumplimiento se encuentre en las dos
manual para la calzadas de un segmento de doble calzada,
inspección de generará un incumplimiento en 1 km.
pavimentos flexibles del
INVIAS. Cuando exista sólo un incumplimiento del
valor puntual en una de las calzadas de la
doble calzada, el incumplimiento será
igual a 0.5 kilómetros.
Se tendrán en cuenta
Manual para la como afectación todos
inspección los hundimientos de
Hundimiento Hundimientos Funcional en segmentos de un kilómetro,
visual de profundidad mayor o
s E7 Inspección Visual Mensual km siendo el primer segmento el 2 semanas
pavimentos igual a 20 mm (severidad
(%Área afectada x km) comprendido entre el punto de inicio de la
flexibles-INVIAS media y alta).
Se inspeccionará la
calzada completa
94
Frecuenci
Normatividad Unidad
Aplicable Medición
Medición
midiendo el área del Para cada segmento de 1 kilómetro de
hundimiento. cada Unidad Funcional debe cumplirse la
Los resultados de la siguiente condición:
auscultación se
presentarán siguiendo el Valor Puntual: Área afectada menor o
manual para la igual a 0,1%.
inspección de
pavimentos flexibles del El incumplimiento de uno o más valores
INVIAS. puntuales en un mismo segmento de un
Cuando exista sólo un incumplimiento del

valor puntual en una de las calzadas de la
doble calzada, el incumplimiento será
igual a 0.5 kilómetros.
La medición se realizará
mediante inspección
visual y toma de medidas
en una franja de 4 m a
partir de los bordes de
berma exterior y en todo
el separador central, si lo
hubiera.
Estado de
Márgenes, Para cada kilómetro, se
las siguientes condiciones:
separador E8 Altura de la efectuarán medidas en
Mensual km 1 Semana
central. Área vegetación por lo menos dos (2)
Ninguna de las medidas a la vegetación
de servicio y sectores no continuos de
resulta superior a 30 cm de altura.
Derecho de vía 50 m de longitud. Se
tomarán cinco (5)
No existe vegetación que afecte a la
medidas en cada sector.
seguridad vial por disminución de
distancia de seguridad u ocultación de
El sector objeto de
señales.
medición será
seleccionado a criterio
De no cumplirse alguna de estas
del Interventor y en todo
condiciones en un segmento de un
caso se efectuarán
95
Frecuenci
Normatividad Unidad
Aplicable Medición
Medición
mediciones en aquellos kilómetro, existirá un incumplimiento
sectores en los que, de para ese kilómetro.
acuerdo con la
inspección visual, la
altura de la vegetación
puede ser superior al
valor mínimo de
aceptación.
Se efectuará la
inspección visual a lo
largo de toda la vía, y se
dejará registro de la
existencia de vegetación
que afecte la seguridad
por disminución de la
distancia de seguridad u
ocultamiento de señales.
La medición se realizará
en todo el Derecho de
Vía, mediante inspección
visual y conteo.
Para cada kilómetro, se
efectuarán conteos de
piezas de basura
presentes en el Derecho
de Vía, en por lo menos
Existencia de cada Unidad Funcional deben cumplirse
dos (2) sectores no
Basuras E9 basura en el Mensual Km las siguiente condición: 24 horas
continuos de 50 m de
derecho de vía
longitud.
Ningún sector de cincuenta (50) metros
del Derecho de Vía podrá acumular un
El sector objeto de
número mayor o igual a veinticinco (25)
medición será
elementos de basura.
seleccionado a criterio
De no cumplirse alguna esta condición en
del Interventor y en todo
un segmento de un kilómetro, existirá un
caso se efectuarán
incumplimiento para ese kilómetro.
conteos en aquellos
sectores en los que, de
acuerdo con la
96
Frecuenci
Normatividad Unidad
Aplicable Medición
Medición
inspección visual, exista
acumulación de basuras
superior al valor mínimo
de aceptación.
Se considera elemento de
basura cualquier cuerpo
orgánico o inorgánico de
un tamaño igual o mayor
al de una cajetilla de
cigarrillos.
Se medirá
mensualmente el
espesor y la sección
desde el fondo del
dispositivo con ayuda de
una cinta métrica o
Capacidad similar. Se tomarán
Hidráulica y medidas puntuales en
estado de cunetas, los lugares indicados por
Drenajes zanjas, la Interventoría. Cada
Superficiales, alcantarillas, restricción implica que
E10 Mensual Km cada Unidad Funcional se debe cumplir 2 semanas
longitudinal y canales encoles, ese kilómetro está
con la siguiente condición:
trasversal descoles y otras afectado. Se incluye el
obras de drenaje drenaje de Puentes y
Sección hidráulica obstruida menor o
existentes. pasos superiores.
igual al 25 % del total de la sección.
(Obstrucción) Se inspeccionará
semanalmente las
De no cumplirse alguna esta condición en
obstrucciones graves de
un segmento de un kilómetro, existirá un
las obras de drenaje
incumplimiento para ese kilómetro.
transversal y
colmatación de las obras
de drenaje longitudinal.
Se medirá la 1 semana para
Posición, retrorreflectividad (o Para la verificación del Valor de
las señales que
legibilidad de la luminancia Aceptación, se dividirá la Unidad
incumplan la
señal y % de Retrorreflectividad Mensual/ retrorreflejada) a través Funcional en segmentos de un kilómetro,
Señalización Cada retroreflectivida
E11 Retrorreflectivida : Semestral del coeficiente de siendo el primer segmento el
Vertical NTC 4739 Señal d y 48 horas para
d sobre la exigida retrorreflexión R1. comprendido entre el punto de inicio de la
las señales
para instalación Unidad Funcional y el kilómetro 1.
 Mensualmente: Se ilegibles y/o
Inicial
inspeccionará dañadas
97
Frecuenci
Normatividad Unidad
Aplicable Medición
Medición
visualmente el Para cada segmento de 1 kilómetro de
estado de la cada Unidad Funcional deben cumplirse
posición y las siguientes condiciones:
legibilidad de la
señal (sin daños, La señal cumple con definido en la NTC
pintadas, ni con correspondiente.
obstáculos). Se
La señal está presente en la posición definida
medirá la
en el Proyecto y cumple con las dimensiones,
Retrorreflectivida colores, rotulado.
d a un número no
inferior a 5 señales La señal es inequívocamente legible por un
por kilómetro conductor que se desplace a la velocidad
indicadas por la máxima permitida y cumple con lo contenido
Interventoría. en el manual de señalización descrito en el
 Semestralmente se Apéndice 3.
medirá la
Retrorreflectivida Retroflectividad ≥ 80 % del valor tomado de
d a todas las la instalación.
señales. Estas
inspecciones En caso de que existan dos o más señales
deberán realizarse que incumplan alguna de estas
también en horas condiciones en un mismo segmento de 1
nocturnas. km, se generará un incumplimiento de 1
Km.

Se tomará una medida Aceptación, se dividirá la Unidad
cada 20 m en cada línea Funcional en segmentos de un kilómetro,
de borde (derecho e siendo el primer segmento el
izquierdo) y en cada comprendido entre el punto de inicio de
Retroflectividad línea interior central, de la Unidad Funcional y el kilómetro 1.
INV Art. 700-07
Señalización (en milicandelas por división de carriles. En
E12 NTC 4744 Semestral km 1 Semana
Horizontal metro cuadrado y
NTC 4745 caso de existir doble
Lux)
línea amarilla central, en
calzada única, se
las siguientes condiciones:
auscultará una de las dos
alternando las medidas
 Blancas: mayor o igual a 200
según indique la
mcandelas /m2* Lux
Interventoría.
98
Frecuenci
Normatividad Unidad
Aplicable Medición
Medición
 Amarillas: mayor o igual a 150
Los resultados de la mcandelas /m2* Lux
auscultación se  Cada 50 m de longitud o menos
presentarán siguiendo el sin tachas obligatorias, según lo
FORMATO 5A INVIAS. definido en el Proyecto.
El incumplimiento de una o varias de las

condiciones anteriormente señaladas en
un mismo segmento de un kilómetro en el
que la vía corresponde a una de calzada
sencilla, o cuando dicho incumplimiento
se encuentre en las dos calzadas de un
segmento de doble calzada, generará un
incumplimiento en 1 km.
Cuando exista sólo un incumplimiento de

una o varias de las condiciones señaladas
en este Indicador en una de las calzadas
de la doble calzada, el incumplimiento
será igual a 0.5 kilómetros.
Se inspeccionará
visualmente el estado de
los componentes de
barreras y elementos de
contención
especialmente los
Estado y mencionados por los
cada Unidad Funcional deben cumplirse la
estabilidad de las umbrales (postes,
Barreras y siguiente condición:
barreras y conexiones, etc.).
Elementos de E13 Mensual km 1 mes
elementos de Deformaciones medias,
Contención Para cada segmento de 1 kilómetro no
contención oxidaciones fijaciones.
deben existir tramos de una longitud igual o
Geometría según
superior a 20 m en los que las barreras y
normativa.
elementos de contención incumplan lo
Barreras de concreto:
establecido en el numeral 6 del Apéndice
Perfectamente alienadas,
Técnico 2, Operación y Mantenimiento.
según lo definido en el
Proyecto.
El incumplimiento de esta condición
generará incumplimiento para el segmento
de 1 Km.
99
Frecuenci
Normatividad Unidad
Aplicable Medición
Medición

Se inspeccionará comprendido entre el punto de inicio de la
visualmente el Unidad Funcional y el kilómetro 1.
funcionamiento de los
Estado de los puntos de luz y del resto Para cada segmento de 1 kilómetro de
elementos de los elementos cada Unidad Funcional deben cumplirse la
Iluminación E14 Semanal 1 semana
asociados a la componentes asociados siguiente condición:
iluminación a la iluminación
(soportes, centros de Valor Puntual: Menor o igual a 5% de
mando, tableros y iluminarias defectuosa del total instalados
luminarias). para ese kilómetro.
El incumplimiento de esta condición

generará incumplimiento para el
segmento de 1 Km.
Cada puente debe cumplir con la totalidad
de las siguientes condiciones:
Puentes de Hormigón
Inventario según  Tableros: Superficie con
SIPUCOL grietas (no capilares), dañada
Manual para la o con desconchados: (<5%).
inspección  Juntas con defecto que
Verificación visual visual de impida el movimiento, con
Puentes y de los elementos Puentes y sellado defectuoso, daños o
E15 Anual Puente. Inspección visual 1 mes
Estructuras que componen el Pontones, y con pérdidas : ninguna :
Puente. Manual de
 Armaduras descubiertas:
inspección
ninguna;
visual de obras
de drenaje-  Conectores metálicos en mal
INVIAS estado: ninguno;
 Juntas de expansión no
funcionales: ninguna;
 Superficie de pintura en
malas condiciones: ninguna
100
Frecuenci
Normatividad Unidad
Aplicable Medición
Medición
 Resto de elemento del tablero
con pérdidas, grietas o
desconchados: ninguno.
Barreras de seguridad, barandillas de
puentes o pretiles metálicos
 Roturas o daños: ninguna

 Conexiones en mal estado:
ninguna
 Protecciones en mal estado:
Ninguna.
 Barreras de seguridad,
barandillas de puentes o
pretiles de Hormigón: Con
roturas o daños: ninguna
 Grietas <5 mm
;Desconchados <1 cm
 Subestructura: Desconchados
o grietas: ninguno; Erosión o
deterioros en el cimiento:
ninguno; Deterioros en
apodos: ninguno ; Estribos
con descalce o mal estado:
ninguno; Pilas con descalce o
mal estado: ninguna:
 Deterioros en rótulas:
ninguno;
 Armaduras al descubierto:
ninguna
Puentes Metálicos o mixtos:

 Superficie de pintura con
deterioros: ninguna;
Superficie con corrosión:
ninguna
 Elementos de unión en mal
estado: ninguno
 Si algún puente presenta
algún defecto de acuerdo a lo
101
Frecuenci
Normatividad Unidad
Aplicable Medición
Medición
aclarado anteriormente, se
procede a anotar el
incumplimiento en el Km
que corresponda.
Drenaje:
 Superficie erosionada:
ninguna
 Daño estructural: ninguno
El incumplimiento de cualquiera de las

condiciones anteriormente señaladas,
implicará el incumplimiento en
equivalente a la longitud en kilómetros
del puente correspondiente.
Se tomarán medidas en Para cada segmento de 1 kilómetro de
una de las rodadas del cada Unidad Funcional deben cumplirse
carril por dónde circulen con el valor medio que se indica a
más vehículos pesados. continuación:
También se medirán las
estructuras de
Medición de la Nivel de Valor característico de
Capacidad Cada 2 pavimento cuando sean
E16 Deflexión INV-E-798-07 km 3 Meses
Estructural años diferentes. Se dará una tránsito cálculo Dc (10-2 mm)
mediante FWD.
medida cada 20 m. EI
valor correspondiente a NT-1 <100
cada Km se obtendrá
como media de todas las
medidas de ese km. NT-2 <80
NT-3 <60
El incumplimiento de esta condición en un

segmento de un Km, generará un
incumplimiento de 1 Km.
102
Frecuenci
Normatividad Unidad
Aplicable Medición
Medición
Se considerará que una
Unidad Funcional se
encuentra disponible
cuando resulta posible el
tránsito de vehículos a lo
largo de la Unidad
Funcional, incluso en
condiciones restringidas.
No se consideran
interrupciones de las
disponibilidad de la vía
aquellas generadas por
Disponibilidad Unidad La Unidad Funcional debe permanecer
E17 Diaria interrupciones en la 1 mes
de la Vía Funcional disponible en todo momento
circulación de vehículos
derivadas de la
indisponibilidad de
túneles, y puentes.
No se consideran
interrupciones a la
disponibilidad de la vía
aquellos eventos en los que
la circulación de vehículos
se interrumpe por Eventos
Eximentes de
Responsabilidad.
Conteo mensual del
número de muertos por
sector(1) como
consecuencia de
La relación entre accidentes de tránsito
el Número de ocurridos dentro de los
accidentes Limites del Derecho de
Índice de Im mes debe ser menor de a 0.13
O1 mortales anual de NA Diaria Im Vía de la Concesión. Se n/a
Mortalidad
cada sector y su incluyen atropellos a
Número de peatones. Cálculo
Vehículos-Km Mensual del N° de
Vehículos / Kilómetro de
cada sector con la TPDM
del sector y la longitud L
del sector. Entonces Im
103
Frecuenci
Normatividad Unidad
Aplicable Medición
Medición
(mes i) = N° Muertos *
100.000 / (TPDM sector
x L sector(km))
Una vez detectada una

cola debida a un corte de
carril (ocupación total de
un carril) u ocupación
parcial de calzada
(ocupación de parte de
un carril) por actividad
del Concesionario, se
cronometrará y
acumulará los periodos
de tiempo en los que las
características de la cola
de vehículos supera el
umbral de longitud
máxima. La longitud se
medirá desde el
Disponibilidad y estrechamiento de
Ocupación de Longitudes de retención debidas a cortes
O2 ocupación de NA Diaria km calzada. n/a
Carriles de carriles por la concesionaria > 300m.
carriles.
Para efectos de este
Indicador se considerará
como actividad del
Concesionario aquella
vinculada con el
mantenimiento,
operación u otra acción
que haya sido iniciada o
realizada por el
Concesionario por
iniciativa propia
excluyendo las
ocupaciones o cortes
debidos a incidentes o a
accidentes generados
por terceros.
104
Frecuenci
Normatividad Unidad
Aplicable Medición
Medición
La Interventoría
realizará las mediciones
de acumulación de
No podrá acumularse un número igual o
vehículos en los carriles
mayor a 10 vehículos por carril en la mitad
correspondientes a las
de las estaciones de pago manuales o
estaciones de pago
semiautomáticas que se encuentran en
manuales y
servicio, por un periodo igual o mayor a
semiautomáticas. El
sesenta (60) minutos. En el caso en que el
tiempo de medición
Tiempo de número de estaciones de pago en servicio
Mínimo 5 Estacione deberá ser como mínimo
Cola de Peaje O3 Atención en NA fuere impar, éste se dividirá en dos y se n/a
al mes s de Peaje de cuatro (4) horas,
casetas de Peaje tomará el resultado sin decimales.
durante las horas de
mayor tráfico del mes en
El incumplimiento de esta medición
que se efectúa la
implica que la medición no ha obtenido el
medición, en cada
Valor Mínimo de Aceptación.
sentido y en cada
estación de peaje. Al
menos se realizarán 5
mediciones cada mes, en
días representativos.
El Concesionario y/o la
Interventoría
cronometrarán y
registrarán en el SICC, el
tiempo transcurrido desde
el momento de conocer el En todos los casos deben cumplirse los
Tiempo de atención evento hasta el momento tiempos máximos establecidos para
a incidentes: en que se presente todo el llegada al sitio del incidente, señalización
Tiempo de
tiempos de Eventos equipo personal y y despeje. El incumplimiento de
atención de O4 Diario
señalización y atendidos vehicular necesario para cualquiera de estos tiempos hará que se n/a
incidentes
tiempo de despeje atender dicho evento. considere la existencia de un
del evento. Incidente: Suceso incumplimiento en la atención del
repentino no deseado que incidente.
ocurre por las mismas
causas que se presentan los
accidentes, sólo que por
cuestiones del azar no
desencadena en accidente.
Este hecho da como
105
Frecuenci
Normatividad Unidad
Aplicable Medición
Medición
resultado una condición de
inseguridad vial y/o podría
desencadenar un
accidente.
Para cualquier tipo de
incidente deberán
presentarse en el lugar del
incidente al menos dos (2)
personas de la
concesionaria en un
vehículo de la
concesionaria que tenga
luces de emergencia
superiores y todo el
material necesario para
señalizar el incidente y
cumplir con el tiempo de
despeje.
Para la atención de
derrumbes u obstáculos en
la vía, el Concesionario
deberá utilizar tantos
medios como sea
necesario para cumplir con
los tiempos de
Señalización y Despeje.
Tiempo de respuesta de
Señalización: 1 hora.
Tiempo de Despeje (<200
m3): 4 horas (en calzada);
24 horas (en bermas).
Tiempo de despeje
Volumen de Material ( 200
– 2000 m3) 24 horas ( en
calzada); 24 Horas (en
bermas)
Tiempo de despeje en
volúmenes de Material ( >
2000 m3) Condición
especial (Disposición de
nuevos dispositivos de
106
Frecuenci
Normatividad Unidad
Aplicable Medición
Medición
contención (1 semana); Si
se considera mayores
dificultades (1 mes), lo que
el Concesionario deberá
someter fundadamente a
calificación de la ANI.
El Concesionario y/o la
Interventoría
cronometrarán y
registrarán en el SICC, el
tiempo transcurrido desde
el momento de conocer el
evento hasta el momento
en que se presenten todo el
equipo personal y
vehicular necesario para
atender dicho evento.
En todos los casos deben cumplirse los
Tiempo de atención Accidente:
tiempos máximos establecidos para
a accidentes: Acontecimiento no
Tiempo de llegada al sitio del incidente, señalización,
tiempos de deseado ni planeado que
atención de Eventos despeje y llegada de ambulancia. El
O5 señalización y Diario trae como consecuencia un
accidentes y atendidos incumplimiento de cualquiera de estos n/a
tiempo de despeje daño a las personas
emergencias tiempos hará que se considere la
del evento. (lesión, invalidez o
muerte), equipos o existencia de un incumplimiento en la
instalaciones. atención del incidente.
En caso de accidente
deberá presentarse en el
lugar del incidente al
menos dos (2) personas del
Concesionario en un
vehículo de la
concesionaria que tenga
luces de emergencia
superiores y todo el
material necesario para
señalizar el incidente y
107
Frecuenci
Normatividad Unidad
Aplicable Medición
Medición
cumplir con el tiempo de
despeje.
Señalización: 1 hora
Además, al menos una

ambulancia con material
de primeros auxilios
adecuado al suceso. Si el
accidente implica varios
heridos o nivel de
gravedad que no pueden
atenderse en una sola
ambulancia deberán
presentarse tantos
vehículos de auxilio como
se requieran tanto por la
gravedad o número de
heridos como para cumplir
con el tiempo de despeje.
ambulancia: 30 minutos
Tiempo de llegada de grúa

y demás equipo: 1 hora
El SICC permanece
disponible el 99.0% del
tiempo de operación (7
Disponibilidad días de la semana x 24 El SICC debe contar con una
O6 Mensual SICC 1 semana
del SICC horas) de acuerdo con el disponibilidad mínima del 99%
reporte de disponibilidad
elaborado por una firma
independiente.
108
TÚNELES
Normatividad Frecuencia Unidad Tiempo

Nombre del Concepto de
Identificador Específica Máxima de de Método de Medida Valor de Aceptación Máximo de
Indicador Medición
Aplicable Medición Medición Corrección
Mediante inspección visual,

calificando según la siguiente escala:
1. Estado excelente: sin

deterioros.
2. Estado bueno: no son
necesarias reparaciones salvo
en ciertas zonas/elementos con
deterioros leves aislados
(separados más de 3 m) y
algunas pequeñas zonas con Para la verificación del
eflorescencias. Valor de Aceptación, se
3. Estado regular: son necesarias dividirá cada túnel en
reparaciones leves pero los segmentos de un
elementos estructurales hectómetro.
continúan cumpliendo su
función. En el hormigón Para cada segmento de 1
aparecen grietas de gravedad hectómetro de cada túnel
Estado de
media (anchura> 1mm) con debe cumplirse la siguiente
elementos E18 Semestral Hm 6 meses
condición:
estructurales separaciones entre 1,5 y 3 m con
presencia de eflorescencias y
Escala de estado ≤ 3
filtraciones leves. Pueden
aparecer pequeñas pérdidas de El no cumplimiento de la
material (delaminaciones, condición anteriormente
desconchados) o grietas en señalada, se considera un
malla grande pero sin ninguna incumplimiento en un
armadura expuesta. hectómetro.
4. Estado malo: se necesitan
reparaciones importantes y los
elementos estructurales no
funcionan tal y como fueron
diseñados. Filtraciones más
severas Las grietas, las
eflorescencias y el
descascarillado están presentes
en una amplia superficie y se
presentan filtraciones graves
109

Indicador Medición
(El hormigón presenta más del

50 % de su superficie con
delaminaciones y
desconchones y las armaduras
expuestas han perdido hasta un
15 % de su cuantía.
5. Estado grave: se necesitan
reparaciones importantes de
forma inmediata para
mantener el túnel abierto al
tráfico. La sección del túnel se
ha comenzado a deformar y no
admite la carga estructural para
la que fue diseñada sin efectuar
reparaciones inmediatas. El
hormigón presenta una extensa
superficie con delaminaciones
y numerosos deterioros graves:
grietas (>3 mm), desconchones
(profundidad>25 mm,
diámetro>150mm o armaduras
descubiertas). También
aparecen numerosas zonas con
problemas de filtraciones
graves. Las armaduras
expuestas han perdido hasta el
40 % de su cuantía.
6. Estado crítico: es imperativo el
cierre del túnel. El hormigón
presenta numerosas
zonas/elementos con
deterioros muy graves y ha
perdido su capacidad
estructural. La sección
transversal del túnel presenta
deformaciones importantes. Es
necesaria la realización de un
estudio para determinar la
viabilidad de una
110

Indicador Medición
rehabilitación de la estructura
del túnel.
Para la verificación del
Valor de Aceptación, se
dividirá cada túnel en
segmentos de un
hectómetro.
Para cada segmento de 1

hectómetro de cada túnel
Se tomarán medidas con equipos de
debe cumplirse la siguiente
alto rendimiento que medirán la
condición:
Sistema de Luminancia en luminancia en cd/m2 del pavimento y
E19 Trimestral Hm 6 meses
Iluminación cd/m2 de las paredes hasta una altura de 2 m
en las zonas de acceso, umbral,
Luminancia >80% de la
transición, interior y salida.
proyectada
El no cumplimiento de la
condición anteriormente
señalada, se considera un
incumplimiento en un
hectómetro.
Según lo Opacidad: 1
Ensayos de indicado en el Opacidad<indicado en Hora
Sistema de Según lo establecido en el Manual de
E20 estanqueidad y diseño: opacidad Túnel diseño. Concentración
Ventilación Operación y Mantenimiento
concentración. y nivel CO. Concentración CO< CO:1 hora
indicado en diseño.
Sistema de
detección contra
incendio, sistemas
eléctricos, sistema Se ajustarán a lo
de indicado en el
Según se establezca en el
Sistemas de comunicaciones, Manual de Según lo establecido en el Manual de
E21 Túnel Manual de Operación y
Túneles sistema de Operación y Operación y Mantenimiento
Mantenimiento de Túneles.
vigilancia. Mantenimiento
Sistema de de Túneles.
Ventilación en lo
no contemplado en
el indicador E18
111

Indicador Medición
Evaluación visual,
pruebas de
calibración,
ensayos e
inspecciones
periódicas.
El Concesionario y/o la Interventoría

cronometrarán y registrarán en el SICC,
el tiempo transcurrido desde el momento
de conocer el evento hasta el momento
en que se presente todo el equipo
personal y vehicular necesario para
atender dicho evento.
Incidente: Suceso repentino no deseado
que ocurre por las mismas causas que se
presentan los accidentes, sólo que por En todos los casos deben
cuestiones del azar no desencadena en cumplirse los tiempos
accidente. Este hecho da como resultado máximos establecidos para
Tiempo de atención
una condición de inseguridad vial y/o llegada al sitio del
a incidentes:
Tiempo de podría desencadenar un accidente. incidente, señalización y
tiempos de Eventos
atención de O7 Diario despeje. El incumplimiento
señalización y atendidos n/a
incidentes Para cualquier tipo de incidente deberán de cualquiera de estos
tiempo de despeje
presentarse en el lugar del incidente al tiempos hará que se
del evento.
menos dos (2) personas de la considere la existencia de
concesionaria en un vehículo de la un incumplimiento en la
concesionaria que tenga luces de atención del incidente.
emergencia superiores y todo el material
necesario para señalizar el incidente y
cumplir con el tiempo de despeje.
Acudir y señalizar el lugar del incidente

después de la detección del evento: 15
minutos
Despeje del evento: 30 minutos
En todos los casos deben

Tiempo de Tiempo de atención
El Concesionario y/o la Interventoría cumplirse los tiempos
atención de a accidentes: Eventos
O8 Diario cronometrarán y registrarán en el SICC, máximos establecidos para
accidentes y tiempos de atendidos n/a
el tiempo transcurrido desde el momento llegada al sitio del
emergencias señalización y
de conocer el evento hasta el momento incidente, señalización,
112

Indicador Medición
tiempo de despeje en que se presenten todo el equipo despeje y llegada de

del evento. personal y vehicular necesario para ambulancia. El
atender dicho evento. incumplimiento de
cualquiera de estos
Accidente: Acontecimiento no deseado tiempos hará que se
ni planeado que trae como consecuencia considere la existencia de
un daño a las personas (lesión, invalidez un incumplimiento en la
o muerte), equipos o instalaciones. atención del incidente.
En caso de accidente deberá presentarse

en el lugar del incidente al menos dos (2)
personas del Concesionario en un
vehículo de la concesionaria que tenga
luces de emergencia superiores y todo el
material necesario para señalizar el
incidente y cumplir con el tiempo de
despeje.
Tiempo de respuesta de Señalización: 15

Minutos
Además, al menos una ambulancia con

material de primeros auxilios adecuado
al suceso. Si el accidente implica varios
heridos o nivel de gravedad que no
pueden atenderse en una sola ambulancia
deberán presentarse tantos vehículos de
auxilio como se requieran tanto por la
gravedad o número de heridos como para
cumplir con el tiempo de despeje.
Tiempo de respuesta de ambulancia: 15

Minutos
Tiempo de llegada de grúa y demás

equipo15 Minutos
113
Las actividades de medición que realice el Concesionario para efectos de evaluar su cumplimiento, deberán considerar la
implementación de un Plan de Manejo de Tránsito con el uso de dispositivos y elementos adecuados, de acuerdo con lo contenido en
el manual de señalización vial, con el fin de garantizar la seguridad tanto de los usuarios como de los encargados de las mediciones,
y según lo definido en el Sistema de Gestión de la Seguridad Vial
114
10.3. PROCEDIMIENTOS
10.3.1. OBLIGACIONES RELATIVAS AL CUMPLIMIENTO DE INDICADORES
10.3.1.1. SUPERVIGILAR Y EMISIÓN DE INFORMES
El Concesionario deberá dar cumplimiento a las obligaciones que permiten mantener los
indicadores de conformidad a lo establecido en los Apéndices técnicos. Estas obligaciones
adicionalmente consisten en:
i. Es obligación del Concesionario inspeccionar periódicamente el estado de los

indicadores, con la finalidad que siempre se mantengan en estado de cumplimiento, o
restaurar su estado de cumplimiento en los plazos previstos para ello.
ii. La Interventoría deberá emitir informes mensuales, dentro de los primeros 5 días de cada
mes, y a partir de la Etapa de Operación y Mantenimiento, lo realizará a través del
Sistema Informático de Contabilización y Control, establecido en los Apéndices. Dichos
informes incluirán el detalle de cada indicador y el resultado del Índice de Cumplimiento,
por cada Unidad Funcional.
10.3.1.2. Obligación de Mantener el Estado de los Indicadores
Esta obligación es de entera responsabilidad, cargo y costo del Concesionario, de tal modo
que los gastos en que incurra para el cumplimiento de los indicadores no podrán ser materia
de indemnizaciones ni compensaciones de ningún tipo.
Las mediciones de los indicadores, según se establece en este documento y en el Apéndice

4, las realizará la Interventoría, con los procedimientos y métodos de medida que se
establecen en este documento. Los equipos y procedimientos utilizados deberán cumplir
con la normativa vigente y lo indicado en el Apéndice 4.
Para tal efecto, la Interventoría previo a las mediciones que realice, deberá contar con todo
el personal calificado, los equipos, sus certificaciones, calibraciones y otros antecedentes
necesarios para efectuar las mediciones de cada indicador. Dichas mediciones las podrá
hacer directamente la Interventoría o a través de un subcontrato, de acuerdo como lo
determine la ANI, en cuyo caso rigen las mismas obligaciones indicadas en este párrafo.
Una vez realizadas las mediciones por parte de la Interventoría y conocidos sus resultados
por parte del Concesionario y en caso que éste último discrepe con los resultados, se
procederá de la siguiente forma:
 El Concesionario podrá solicitarle a la Interventoría una nueva medición del indicador en

el sector en el cual tenga discrepancia con su resultado.
 La Interventoría deberá efectuar una nueva medición e informará de ello al

Concesionario y la ANI.
115
 En caso de ratificarse el resultado y éste implica que el Concesionario no cumple con el

valor de aceptación indicado en las Tablas anteriores, según corresponda, se aplicarán
los plazos de tiempos máximos de corrección indicados en las Tablas correspondientes,
dependiendo del momento, respecto a la fecha de la primera medición efectuada y los
demás procedimientos. Adicionalmente le corresponderá asumir al Concesionario el
costo de la segunda medición solicitada por éste, según los indicadores y montos
establecidos por ANI.
 En caso que una vez efectuada la segunda medición solicitada por el Concesionario, su
resultado implique que el valor del indicador es aceptable, según las Tablas anteriores,
el costo de esta segunda medición no será asumido por el Concesionario y se entenderá
que el valor de dicho indicador es aceptable.
En todo caso, si algún indicador no cumple con el valor de aceptación, según la medición
que realice la Interventoría y una vez se cumpla el tiempo máximo de corrección de dicho
indicador, la Interventoría realizará una nueva medición, para verificar el resultado del
indicador, si éste cumple con el valor de aceptación, el Concesionario no incurrirá en un
incumplimiento. Por el contrario, si en caso que realizada esta nueva medición, el indicador
no cumple con el criterio de ser un valor aceptable, según las Tablas correspondientes, se
generará un incumplimiento de dicho valor para el mes que se verifique lo anterior. En todo
caso, le corresponderá al Concesionario asumir los costos de esta nueva medición para los
indicadores y montos establecidos por ANI.
10.3.1.3. Obligación de Informar por parte del Concesionario a la Interventoría y

a la ANI acerca de las acciones correctivas
El Concesionario está obligado a informar a la Interventoría y a la ANI, una vez realice las
acciones correctivas, dentro de los plazos máximos de corrección, respecto a algún
indicador que haya sido medido por la Interventoría y que se haya constatado que su valor
no es aceptable, para que la Interventoría verifique su valor de cumplimiento.
Estas declaraciones constituyen una manifestación formal de parte del Concesionario de

que lo expresado en ellas es verídico.
i. Declaración de resultado
El Concesionario está obligado a declarar el resultado del indicador, dentro de los plazos
máximos de corrección, cuya medición por parte de la Interventoría no cumplía con el
valor de aceptación, según la medición efectuada por está. A partir de la Etapa de
Operación y Mantenimiento esta declaración deberá ser mediante su registro en el SICC.
ii. Declaración de acción correctiva exitosa
El Concesionario está obligado a declarar la realización exitosa de acciones de

conservación correctiva, esto es, de aquellas acciones destinadas a restaurar un
indicador que haya transgredido el valor aceptado de modo de reponer el estado de
cumplimiento de dicho indicador. La acción correctiva se considerará exitosa cuando el
116
indicador en estado de incumplimiento que le dio origen se encuentre nuevamente en

estado de cumplimiento, dentro de los plazos máximos de corrección. Para ser
considerada válida, una declaración de acción correctiva exitosa debe incluir la siguiente
información:
a) el identificador del indicador de resultado.

b) la descripción de la acción correctiva realizada.
c) la fotografía digital capturada antes de realizar la acción correctiva, que permita
apreciar claramente la evidencia acerca del estado de incumplimiento del indicador.
d) la fotografía digital capturada después de realizar la acción correctiva, que permita
apreciar claramente la evidencia acerca del restaurado estado de cumplimiento del
indicador.
En el excepcional caso de que la fotografía a que se refiere la letra c. precedente no

estuviere disponible o no permitiere apreciar con claridad la evidencia acerca del estado
de incumplimiento del indicador de que se trate, y atendida la imposibilidad de
reemplazarla, el Concesionario deberá adjuntar a la declaración de acción correctiva
exitosa una descripción escrita del estado del elemento vial afectado que motiva el
incumplimiento, suficiente para apreciar claramente la falla.
iii. Declaración de inicio de acción preventiva
El Concesionario está obligado a formular una declaración de inicio de acción preventiva

cada vez que dé comienzo a una de las acciones preventivas descritas en el Apéndice
Técnico 2. La declaración debe incluir la individualización de la zona de intervención en
la que se iniciará la acción preventiva. La declaración debe ser formulada, al menos 7
días antes a aquel en que se inicien maniobras que reduzcan la disponibilidad de la vía
en la zona de intervención. A partir de la Etapa de Operación y Mantenimiento esta
declaración deberá ser formulada en el SICC. La antedicha declaración no será válida
sin la autorización previa de la Interventoría.
iv. Declaración de fin de acción preventiva
El Concesionario está obligado a formular una declaración de fin de acción preventiva

cada vez que dé término a una de las acciones preventivas descritas en el Apéndice
Técnico 2. Esta declaración conlleva la de que los indicadores de disponibilidad de la vía
se encuentran en estado de cumplimiento.
10.3.1.4. Obligación de Mantener el Estado de Cumplimiento de los Indicadores

o de Restaurarlo en los Plazos Preestablecidos
El Concesionario está obligado a realizar todas las acciones necesarias para que los
indicadores de la vía de la concesión mantengan el estado de cumplimiento de las
exigencias establecidas para cada uno de ellos o, restaurar su estado de cumplimiento en
los tiempos máximos de corrección previstos para ello en el presente Documento y en los
Apéndices técnicos.
117
El Concesionario está obligado a supervigilar el estado de los elementos viales que forman
parte de la concesión. No obstante la frecuencia de inspección de los indicadores
establecidos en el presente Apéndice, el Concesionario tiene la obligación de
supervigilancia y de la gestión de conservación que éste debe llevar a cabo, ya sea
mediante mediciones, en los casos en que ello sea necesario o mediante las acciones de
conservación preventivas, por lo que no excusará al Concesionario del cumplimiento de los
plazos de corrección establecidos en el presente documento.
10.3.2. Registro y Procesamiento de Resultados
10.3.2.1. Registro de las Declaraciones del Concesionario, de la Interventoría y

la ANI
Para la Fase de Construcción, las declaraciones de las partes serán válidas sólo si están
provistas de firma y certificación de fecha y hora.
Para la Etapa de Operación y Mantenimiento, las declaraciones de las partes serán válidas
sólo si están provistas de firma electrónica avanzada y certificación de fecha y hora en el
SICC. Las declaraciones, al igual que todos los registros realizados en el SICC, estarán
permanentemente a disposición de ambas partes.
10.3.2.2. Procesamiento de las Declaraciones del Concesionario, de la

Interventoría y de la ANI
El contenido de las declaraciones del Concesionario, de la Interventoría y la ANI será el

siguiente:
i. validar las declaraciones del Concesionario, de la Interventoría y la ANI.

ii. iniciar y finalizar el conteo de los plazos de corrección e interrumpirlo, si procede.
iii. iniciar y finalizar el cómputo diario de las longitudes de la plataforma sometidas a
conservación preventiva.
A partir de la Etapa de Operación y Mantenimiento, las declaraciones del Concesionario,
de la Interventoría y la ANI serán registradas y procesadas por el Sistema Informático de
Contabilización y Control (SICC), establecido en los Apéndices.
10.3.2.3. Validez de las Declaraciones en la Etapa de Operación y Mantenimiento
Las declaraciones formuladas en el SICC serán válidas si:
i. cumplen con los requisitos de forma que las hacen legibles por el SICC;
ii. son registradas en el SICC con la oportunidad que se establece en este los Apéndices
técnicos; y
iii. contienen información válida en todos los campos establecidos como obligatorios para
cada tipo de declaración.
118
Los requisitos de forma, los campos obligatorios y optativos y el tipo de información

considerada válida en cada campo serán establecidos durante el proceso de diseño del
sistema, y verificados por la Interventoría y la ANI.
10.3.3. OBLIGACIONES DEL CONCESIONARIO ANTE EVENTOS DE FUERZA MAYOR
Ante la ocurrencia de eventos de fuerza mayor que puedan ocasionar daños a la

infraestructura, interrumpiendo o alterando la conectividad en la vialidad de la concesión, el
Concesionario tiene la obligación de disponer y emplear sin dilación los medios técnicos,
materiales y humanos necesarios para restablecer el estándar del servicio de conectividad
de la concesión, sin perjuicio de las instrucciones que, al respecto, impartiere la
Interventoría o la ANI.
Para ello, el Concesionario debe disponer de planes de contingencia y de continuidad que

permitan el retorno a la condición normal en el menor tiempo posible, según lo exigido en
el Apéndice Técnico 3. Estos planes deben incluir, por ejemplo, los procedimientos para el
rápido despeje de las vías y la reparación de obras de drenaje y de estructuras.
Los costos que se deriven de la reparación de los elementos viales afectados serán de
cargo exclusivo del Concesionario, sin perjuicio de los seguros contratados.
Mientras se prolongue la situación de anormalidad de la disponibilidad de la vía, el

Concesionario tendrá la obligación de advertir a los usuarios, mediante señales o avisos
ubicados en puntos adecuados de la vía, las condiciones de corte o reparación mayor que
realiza, de tal manera que el usuario tenga la oportunidad de tomar las medidas que le
parezcan pertinentes. Las señales y avisos deben ser instalados en un plazo máximo de
cuatro (4) horas contadas desde la correspondiente declaración de emergencia y deben
resultar claras y perfectamente legibles para conductores de vehículos en movimiento. A
partir de la Fase de Operación y Mantenimiento dichas declaraciones de emergencia serán
registradas en el SICC.
El incumplimiento del plazo y de cualquiera de las obligaciones previstas en este artículo

dará lugar a la aplicación al Concesionario de la multa establecida en el Contrato.
10.3.4. ADECUACIÓN DE LOS MÉTODOS, LA MODIFICACIÓN DE LOS INDICADORES
10.3.4.1. Mesa de Trabajo
A partir del inicio de la concesión, y con el objetivo de promover una rápida concordancia
de criterios respecto de la gestión de los indicadores, se deberá constituir una mesa de
trabajo, formada por el representante del Concesionario, el representante de la Interventoría
y el Supervisor de la ANI.
Las partes realizarán reuniones periódicas de trabajo, al menos una vez al mes, en las que
podrán formular observaciones y hacer sugerencias metodológicas que permitan mejorar
la gestión del contrato. La mesa operará en base a un plan de trabajo, que contendrá las
119
fechas de las reuniones y la forma en que se registrará el contenido de las mismas, el que
será definido de común acuerdo en la primera reunión citada por la Interventoría.
10.3.4.2. Revisión y Modificación de Indicadores
A partir de la Etapa de Operación y Mantenimiento, en previsión de la necesidad de

adecuación de los indicadores, ya sea porque la experiencia lo haga aconsejable, o porque
alguno de sus componentes requiera adaptarse a nuevas exigencias tecnológicas o
técnicas aplicables, y en todo caso con el propósito de mejorar la disponibilidad vial, la
Interventoría podrá efectuar cada dos (2) años, una revisión de dichos indicadores, bajo la
supervisión de la ANI. Si como consecuencia de lo anterior, el Concesionario, la
Interventoría y la ANI así lo acuerdan, se podrán efectuar adecuaciones a los indicadores,
sus conceptos de medición, frecuencias de medición, unidades de medición, métodos de
medida, valores de aceptación y tiempos máximos de corrección, sin que el Concesionario
pueda alegar compensación alguna por este concepto. Dichas adecuaciones entrarán en
vigencia una vez que la Interventoría y ANI las haya aceptado y notificado su aprobación.
10.4. INCUMPLIMIENTO DE LOS INDICADORES
10.4.1. VERIFICACIÓN E IDENTIFICACIÓN DEL INCUMPLIMIENTO
a. La Interventoría realizará mediciones de acuerdo a las frecuencias establecidas en el

presente documento y en los Apéndices técnicos, para verificar el cumplimiento de los
indicadores establecidos. La frecuencia de verificación por parte de la Interventoría
tiene una correspondencia con el indicador que se verifica.
b. En caso que se verifique, con respecto a cualquier indicador, que no cumple con los
valores de aceptación establecidos, la Interventoría lo notificará de forma inmediata al
Concesionario y a la ANI. A partir de la Etapa de Operación y Mantenimiento dicha
notificación se realizará a través de su registro en el SICC. A partir de ese momento la
Interventoría realizará el seguimiento del incumplimiento comprobado. Este seguimiento
incluirá:
- Registro de los tiempos y fechas de corrección o agotamiento del período de

corrección estipulado para cada indicador.
- Emisión de informes mensuales, los primeros 5 días del mes, para la ANI y el
Concesionario mostrando un listado completo de cada indicador en el período
informado, de los incumplimientos en algún indicador, el estado de las correcciones
y el valor del Índice de Cumplimiento para cada Unidad Funcional.
- Por su parte, el Concesionario deberá emitir un informe en el cual incluirá las

medidas correctivas que tiene contemplado implementar para no incurrir
nuevamente en incumplimientos de los indicadores. Este informe deberá entregarse
dentro de los primeros 10 días del mes siguiente al mes informado. A partir de la
Etapa de Operación y Mantenimiento la emisión de dichos informes se realizará a
través del SICC.
120
10.4.2. PLAZO PARA LA CORRECCIÓN DEL INCUMPLIMIENTO
Tras la detección de un incumplimiento, el Concesionario dispondrá de un tiempo máximo

de corrección antes de que se genere un incumplimiento, de acuerdo a lo establecido en la
Tabla 27 del presente Documento.
En caso de no haber sido corregido en el tiempo máximo de corrección, se generará un

incumplimiento y se aplicará a partir de la fecha en que haya sido detectado, acumulándose
por cada período de corrección excedido hasta que el indicador vuelva a cumplir los valores
exigidos.
10.4.3. CORRECCIÓN DEL INCUMPLIMIENTO
Se considerará que cada indicador, cumplió de forma apropiada en cada revisión, si lo

resultados de las mediciones efectuadas por la Interventoría cumplen con los valores de
aceptación o, habiéndose identificado inicialmente un incumplimiento, éste fue corregido en
un tiempo menor o igual al tiempo máximo de corrección indicado en la Tabla 27.
La acumulación de incumplimientos podrá llevar al Concesionario a ser sujeto de las

sanciones previstas en el Contrato.
10.5. CONSIDERACIONES PARA LA MEDICIÓN DE LOS INDICADORES
- Los indicadores serán medidos por la Interventoría.

- Los indicadores deberán ser medidos para cada Unidad Funcional definida en el
- Para cada Unidad Funcional, la unidad de medida es el kilómetro, que deberá coincidir
con el abscisado físico de la carretera. Por lo anterior, cada Unidad Funcional será
dividida cada un kilómetro a partir de su punto de inicio en el sentido sur-norte y este-
oeste, a excepción de la longitud de la última parte que podrá ser superior a un kilómetro
y menor a dos kilómetros.
- Como la medición de indicadores está asociada a cada Unidad Funcional, el
incumplimiento de algún indicador corresponderá a dicha Unidad Funcional. Durante la
Fase de Construcción se tomará como referencia la misma Unidad Funcional que
entrará en operación, como unidad, en la Etapa de Operación y Mantenimiento.
- Para la Etapa de Operación y Mantenimiento, para efectos de la medición de
indicadores, cuya frecuencia de medición sea superior al mes, se considerará la última
medición efectuada hasta la nueva medición programada, según la Tabla 27.
- Para los indicadores cuya frecuencia de medición es superior a un mes, se mantendrá
el valor de medición correspondiente al mes anterior, hasta la nueva medición.
- Para la medición de los indicadores que se indican en la siguiente tabla se establecen
equivalencias en kilómetros por su incumplimiento, según se indica:
Tabla 28: Equivalencias para Indicadores de Operación
121
Nº Eventos
Indicador Código Km de Incumplimientos
Reportados
Corresponderá a la longitud del puente en
Puentes E14 1
kilómetros, aproximado al entero superior
Corresponderá a la longitud del túnel en
Túneles E21 1
kilómetros, aproximado al entero superior
Tiempo de Atención de
O4 1 1
Incidentes.
Tiempo de Atención de
O5 1 1
Accidentes y Emergencias.
Índice de Mortalidad O1 1 1
Ocupación de carriles O2 1 1
Cola de Peaje O3 1 1
Según la tabla anterior, si se reporta un incumplimiento en el indicador código E14 y la

longitud de ese puente es de 1,3 km, se aplicarán 2 km de incumplimiento, en la Unidad
Funcional que ocurrió dicho incumplimiento. Si se reporta un evento correspondiente al
código O4, se aplicará un incumplimiento en 1 km en la Unidad Funcional que ocurrió dicho
evento, para efectos de determinar el Índice de Cumplimiento.
- El cálculo del Índice de Cumplimiento, se aplicará para cada mes calendario

(considerando el número total de incumplimientos en dicho mes calendario), a partir del
vencimiento del tiempo máximo de corrección del respectivo indicador. Una vez que el
Concesionario realice las acciones para corregir un incumplimiento y esto haya sido
verificado por la Interventoría, el incumplimiento dejará de ser aplicado.
- Si el Concesionario no realiza las acciones correspondientes para corregir el

incumplimiento de un indicador, se constatará el incumplimiento para el cálculo del
Índice de Cumplimiento; si continúa el incumplimiento para el siguiente mes en esta
misma Unidad Funcional se mantendrá dicho incumplimiento para el cálculo del Índice
de Cumplimiento de dicho mes.
- Para el caso de Unidades Funcionales que hayan finalizado la Fase de Construcción y

previo a la suscripción del Acta Terminación de dicha Unidad Funcional se debe
proceder como se indica a continuación:
 La Interventoría deberá emitir un informe en el cual verifique que las obras se han
construido de acuerdo a todos los estudios de detalle y especificaciones técnicas
asociados a dicha Unidad Funcional.
 La Interventoría haya efectuado las mediciones de los indicadores que se indican y

que estos hayan cumplido en su totalidad con los valores de aceptación indicados.
 Adicionalmente, la Interventoría medirá la capacidad estructural, a través de la

deflexión mediante FWD, según INV-E-798-07, mediante el siguiente método de
medida: se tomarán medidas en una de las rodadas del carril. Si fueran distintas las
capas de rodadura se medirán también esos carriles. En calzadas únicas se medirán
todos los carriles. Se dará una medida cada 20 m. EI valor correspondiente a cada
122
Km se obtendrá como media de todas las medidas de ese Km. A partir de la

Deflexión se calculará el NÚMERO ESTRUCTURAL (SN). Se considerará como
valor de aceptación un número estructural igual o menor a 0.4 mm.
 No se podrá suscribir el Acta de Terminación de la Unidad Funcional, en caso que

no se cumpla con este procedimiento.
10.6. CRITERIOS DE ACEPTACIÓN
Los criterios de aceptación para los indicadores del contrato, se encuentran identificados
en las tablas anteriores, a continuación se explica cada columna:
- Nombre del Indicador: Nombre
- Identificador: corresponde al código definido para cada indicador
- Concepto de Medición: Descripción de las actividades a realizar para el control y

medición de los indicadores.
- Normatividad Específica Aplicable: Son las especificaciones técnicas Colombianas

vigentes. Las exigencias descritas en la casilla “Normativa Específica Aplicable” debe
ser entendida por el Concesionario como de referencia para su conocimiento. Por lo
tanto, en caso de que alguna de ellas sufra modificaciones al incluirse en el Contrato de
la Interventoría, el Concesionario no tendrá derecho a reclamación alguna. En cualquier
caso cualquier eventual modificación no afectará en ningún caso a la esencia de estas
especificaciones ni a los valores de aceptación ni los tiempos de corrección exigidos en
los Apéndices Técnicos.
- Frecuencia de Medición: Frecuencia máxima en la que el indicador se mide (anual,

semestral, mensual o diaria).
- Método de medida: Procedimiento de medición. Las exigencias descritas en la casilla

“Método de Medida”, según corresponda, deben ser entendidas por el Concesionario
como de referencia para su conocimiento. Por lo tanto, en caso de que alguna de ellas
sufra modificaciones al incluirse en el Contrato de la Interventoría, el Concesionario no
tendrá derecho a reclamación alguna. En cualquier caso cualquier eventual
modificación no afectará en ningún caso a la esencia de estas especificaciones ni a los
valores de aceptación ni los tiempos máximos de corrección exigidos.
Cabe mencionar lo siguiente: Para las mediciones de los indicadores: E1, E4, E5, E12
(en lo que corresponda) y E11 (en lo que corresponda), se debe emplear equipos de
alto rendimiento, sobre los cuales se garantice su correcto estado de calibración durante
la medición. Para garantizar el estado de calibración de los equipos, se deben
establecer pistas de calibración que deben ser empleadas como parte del proceso de
validación de equipos. Para el caso del indicador E1 se espera que éste se mida con
equipos de tecnología Inercial de alto rendimiento (Perfilómetros Inerciales).
123
- Valor de Aceptación: Es el valor admitido como aceptable para cada indicador.
- Tiempo máximo de corrección: Plazo máximo para corregir el incumplimiento, previo a

la aplicación para el cálculo del índice de cumplimiento.
10.7. SISTEMA INFORMÁTICO DE CONTABILIZACIÓN Y CONTROL (SICC)
El Concesionario deberá diseñar y construir un sistema informático de contabilización y

control (SICC) que será parte del sistema formal de registro e información de los
indicadores, de la Fase de Operación y Mantenimiento, establecidos en el apéndice 4, y
cuyas características de diseño y operación se explican en el apéndice 2.
10.8. CÁLCULO DEL ÍNDICE DE CUMPLIMIENTO EN LA ETAPA DE OPERACIÓN Y

MANTENIMIENTO
Para calcular la Reducción de la Retribución por Disponibilidad se realizará la evaluación

mensual para el cumplimiento de los Indicadores de Estado y Operación, siguiendo la
misma metodología de la Fase de Construcción. Los factores o pesos en esta Fase son los
siguientes:
Tabla 29: Indicadores de cumplimiento por Operación y Mantenimiento - Fase de

Operación y Mantenimiento
FACTOR DE
ELEMENTO DE REFERENCIA ID
INDICADOR PONDERACIÓN
E1 IRI 0,03
E2 Ahuellamiento 0,01
E3 Fisuras 0,01
Capa de Rodadura E4 Coeficiente de Fricción Transversal 0,01
E5 Textura 0,01
E6 Baches 0,01
INDICADORES
E7 Hundimientos 0,01
Estado de Márgenes, separador
E8 central. Área de servicio y Derecho 0,01
Bermas y Zonas Laterales de vía
E9 Basuras 0,01
Drenajes Superficiales, longitudinal
Drenajes E10 0,01
y trasversal
E11 Señalización Vertical 0,01
Señalización
E12 Señalización Horizontal 0,01
Barreras y Elementos de
Barrera y elementos de Contención E13 0,01
Contención
Iluminación E14 Iluminación 0,00
124
E15 Puentes y Estructuras 0,02

Puentes y Estructuras
E16 Capacidad Estructural 0,01
Índice de Mortalidad O1 Índice de Mortalidad 0,01
Disponibilidad y Ocupación de carriles E17 Disponibilidad de la Vía 0,79
Cola de Peaje O3 Cola de Peaje 0,00
O2 Ocupación de Carriles 0,01
Tiempo de Atención de Incidentes . 0,01

operación y seguimiento del tránsito O4
Tiempo de Atención de Accidentes
0,01
O5 y Emergencias
Estado de Elementos Estructurales 0,00

E18
E19 Sistema de Iluminación 0,00
E20 Sistema de Ventilación 0,00

Tuneles
E21 Sistemas de Túneles 0,00
O7 Tiempo de Atención de Incidentes 0,00

Tiempo de Atención de Accidentes
0,00
O8 y Emergencias
Disponibilidad del SICC O6 Disponibilidad del SICC 0,05
Para el cálculo del Índice de Cumplimiento, se realizará un conteo de incumplimientos de

cada indicador por kilómetro por cada Unidad Funcional, en la cual se deban efectuar las
mediciones que se indican, según la frecuencia indicada en la tabla 29 para los indicadores
Tipo 1 que son: E1, E2, E3, E4, E5, E6, E7, E8, E10, E12, E11, E13 y E14.
Para los indicadores Tipo 2 que son: E15, E16, O1, O2, O3, O4 y O5, se aplicará el
procedimiento y equivalencias indicadas en los apéndices técnicos. La Interventoría deberá
calcular el Índice de Cumplimiento al final de cada mes e informar de ello a más tardar
durante los primeros 5 días del mes siguiente.
El resultado del Índice de Cumplimiento se deberá expresar con tres decimales, según el
siguiente procedimiento:
Número de incumplimientos : Corresponde a la suma de todos los incumplimientos

(NI) detectados en el mes calendario para un indicador
que se pueda producir en cada kilómetro de una
Unidad Funcional. A excepción de los indicadores
E15, E16, E18, E19, E20, E21, O1, O2, O3, O4 y O5,
para los cuales se debe seguir el procedimiento
descrito en los Apéndices técnicos.
Valor del Incumplimiento (VI) : Corresponde al cociente entre el número de
incumplimientos y la longitud total de la Unidad
Funcional en un mes calendario para un indicador,
expresado con tres decimales.
125
Factor de Ponderación del : Corresponde al factor señalado en la tabla 29.

Indicador (FPI)
Cálculo del Incumplimiento : Corresponde a la multiplicación del valor de
del Indicador (CII) incumplimiento por el Factor de Ponderación del
Indicador, expresado con tres decimales.
Cálculo de la suma total de : Corresponde a la suma del resultado del cálculo del
incumplimientos (CSTI) incumplimiento de cada indicador, expresado con tres
decimales.
El Índice de Cumplimiento (IC), se calculará con la siguiente fórmula:
𝐼𝐶 = (1 − 𝐶𝑆𝑇𝐼)1/2
11. INTERFERENCIAS CON INFRAESTRUCTURAS LINEALES DE

SERVICIOS PÚBLICOS DURANTE LA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
11.1. Vigilancia
El Concesionario deberá realizar de manera permanente la vigilancia del Corredor que

forma parte este Contrato de Concesión y en caso de detectar alguna situación irregular o
sospechosa que pueda afectar a alguna Infraestructura Lineal de Servicio Público que se
encuentre en la Faja Vial, deberá dar aviso inmediato a la Empresa Propietaria del Servicio
y a la Policía de Carreteras.
El Concesionario será responsable de tomar medidas preventivas tempranas y de la

aplicación de protocolos en caso de sucesos de eventuales daños o fallas (medidas iniciales
acordonamientos, cierres de vías, etc.).La ubicación de las redes sobre el proyecto final
debe permanecer en constante actualización, y se debe presentar periódicamente en
archivos dwg (AutoCAD) y archivos tipo shape(*.shp) al supervisor de la Agencia Nacional
de Infraestructura.
11.2. Plan de Contingencia
En caso que durante la Etapa de Operación y Mantenimiento se afectase alguna

infraestructura Lineal de Servicio Público, ya sea por responsabilidad del Concesionario o
de terceros, el Concesionario deberá implementar un Plan de Contingencia realizado en la
etapa de estudios, este debe mantenerse actualizado, corregido y con mejoras constantes.
el cual contará , al menos con los siguientes procedimientos:
1. Coordinación con autoridades.

2. Cierre de Carriles afectados.
3. Auxilio Vial.
4. Informar a las entidades afectadas.
5. Cierre de líneas de Servicio Público afectadas.
6. Plan de aseguramiento con pólizas para cobertura de responsabilidad civil y
daños a terceros por daños en las redes durante la operación de la vía
7. Reparación de interferencia.
126
8. Apertura de carriles cerrados a la circulación.

9. Reparación de señalización.
10. Retiro de material excedente resultante de daños de la infraestructura Lineal
de Servicio Público.
11. Disposición de equipo y maquinaria para la Rehabilitación de la
infraestructura Lineal de Servicio Público.
11.3. CONSIDERACIONES ESPECIALES – REDES DE HIDROCARBUROS
TIPOLOGÍAS DE INTERVENCION DE LA INDUSTRIA DE HIDROCARBUROS.
Para definir algunas intervenciones sobre las redes de transporte de hidrocarburos se

presentan las siguientes tipologías generales.
REALINEAMIENTO: Es el cambio de orientación requerido de la línea de transporte de

hidrocarburos existente, cuando las plantas del diseño del proyecto vial se superponen con
el trazado de la tubería.
PROFUNDIZACION: se presentan cuando el trazado de un proyecto vial cruza una tubería

área o que el diseño del terraplén no supera la normatividad de seguridad (API 1102). Se
realinea solamente en el caso que no sea posible el rediseño del terraplén.
EMPALME: Es la conexión o la unión entre dos tuberías. Se refiere específicamente a la

reconexión de la tubería existente con la variante realizada.
HOT- TAP: Es el procedimiento de empalme en caliente entre una variante o realineamiento

y la tubería existente, esta práctica garantiza el flujo continuo de transporte de
hidrocarburos, sin afectar la operación del sistema de transporte de hidrocarburos y por
ende las metas de transporte de hidrocarburos trazadas.
11.3.1. TIPOLOGIA DE INTERFERENCIAS CON PROYECTOS VIALES
A. CRUCES
Son intersecciones de la infraestructura de la cadena de hidrocarburos y los derechos de

vía de la infraestructura vial.
A. 1 CRUCES PERPENDICULARES:
Son cruces identificados con ángulos de incidencia al eje de la vía (Rango 90°- 60° API
1102) y sobre los cuales se presentan las siguientes variables:
127
A. 2 CRUCE ENTERRADO: Son los cruces que se proyectan entre la vía y la tubería, en
el cual, la tubería queda debajo de la vía.
Sobre los mismos se pueden presentar dos circunstancias:
Ø Menores de 1,5 m: Son aquellos cruces que tiene una distancia vertical menor a 1,5m
desde la corona del tubo hasta la cota negra (Rasante de la vía pavimentada) y por lo tanto
no cumplen con la normatividad de cruces enterrados. Este tipo de cruce no está permitido,
considerando que las cargas de la vía sumados a los efectos por operación de la misma
pueden afectar la integridad de la tubería.
Mayores de 1,5 m: Son aquellos cruces que tiene una distancia vertical mayor a 1,5m
desde la corona del tubo hasta la cota negra (Rasante de la vía pavimentada) y por lo tanto
cumplen con la normatividad de cruces enterrados.
128
A. 3 CRUCE AEREO: Son cruces que cambian de medio aéreo en que se encuentra la
tubería a medio enterrado, ocasionándose un cambio de esfuerzos mecánicos y los efectos
de corrosión de estructuras enterradas.
129
A.4 CRUCES DIAGONALES: Son cruces identificados con ángulos de incidencia al eje de
la vía menores de 60° (API 1102). Este tipo de cruce no está permitido, considerando que
el área de interferencia es mayor.
Los cruces diagonales pueden tener las siguientes variables:
A.4.1. CRUCE ENTERRADO: Son los cruces que se proyectan entre la vía y la tubería, en
el cual, la tubería queda debajo de la vía. Sobre los mismos se pueden presentar dos
circunstancias:
Ø Menores de 1,5 m: Son aquellos cruces que tiene una distancia menor a 1,5m desde la
corona del tubo hasta la cota negra (Rasante de la vía pavimentada) y por lo tanto no
cumplen con la normatividad de cruces enterrados, por su característica diagonal se deben
evaluar las condiciones del tubo con la vía.
Ø Mayores de 1,5 m: Son aquellos cruces que tiene una distancia mayor a 1,5m desde la
corona del tubo hasta la cota negra (Rasante de la vía pavimentada) y por lo tanto cumplen
con la normatividad de cruces enterrados, por su característica diagonal se deben evaluar
las condiciones del tubo con la vía.
A.5. CRUCES TEMPORALES: Identificados como cruces que no son permanentes dado
que su fin es el de construir un paso que garantice la integridad de las tuberías en el tiempo
de paso (EJ: accesos a canteras, disposición de material de relleno o de rio), el cual puede
ser desmontado una vez finalice el proyecto y su análisis depende de cada caso en
particular.
B. PARALELISMOS
Son superposiciones de infraestructuras y derechos de vía existente, se pueden presentar

en los siguientes escenarios:
2.1. Identificadas entre la calzada de la vía nueva y la tubería existente y comparten

longitudes de manera axial.
2.2. Identificadas entre el derecho de la vía nueva (ZONA DE EXCLUSIÓN “ley 1228 de
1998”) Y el DDV de la tubería existente y comparten longitudes (en este caso se toma como
referencia el derecho de vía de la carretera y la tubería).
Incluir otras interferencias como:
· Puentes Vs tubería enterrada

· Puentes Vs tubería aérea.
· Tuberías dentro de separadores de la vía.
· Ilustrar las versiones de cruces temporales.
130
C. APROXIMACIONES CON OBRAS DE INFRAESTRUCTURAS ESPECIALES (BOX

CULVERTS, PUENTES, TÚNELES, MUROS):
En el caso de cercanía de obras de infraestructura especiales (Box Culverts, Puentes,
túneles y cualquier infraestructura de concreto necesaria) se deben presentar un análisis
de esfuerzos dinámicos que garantice la integridad de la infraestructura petrolera y que
permita su coexistencia de ambas (estructura civil y red de transporte de hidrocarburos)
D. SOLUCIONES Y ALTERNATIVAS TÉCNICAS1
D. 1. CRUCES DE VIA CON TUBERIAS ENTERRADAS CON

PROFUNDIDADES MENORES A 1,5 METROS2. (No aprobadas)
Ø En estos casos se pueden presentar dos alternativas de solución:

a) Subir el nivel del terraplén hasta 1,5 metros y cumplir con la normatividad API b)
Profundizar la tubería, lo cual podrá abarcar dos opciones de acuerdo el diseño y
condiciones de la tubería:
· Profundizar tubería abarcando corte y empalme y/o Hot Tap.

· Profundizar la tubería existente mediante el bajado de la misma sin considerar corte y
empalme y/o Hot Tap.
En los dos casos se deben realizar los ensayos y cambio de recubrimiento que sea
necesario además de cumplir con toda la normatividad de instalación de tubería enterrada.
Para el caso A.3 CRUCE AEREO se procede de igual forma.
D 2. CRUCES DE VIA CON TUBERIAS ENTERRADAS O AEREAS MAYORES 1,5

METROS.
En este caso se debe inspeccionar la tubería existente y realizar ensayos no destructivos

que indique el estado de la tubería, posteriormente cambiar el recubrimiento existente a
cargo del contratista vial. Si es necesario reparar pérdidas de metal, estas será reparadas
por ECOPETROL S.A.
D.3. REALINEAMIENTOS DE PARALELISMO
La primera alternativa debe ser el rediseño del trazado del proyecto vial, de tal manera que
se mitiguen las interferencias con infraestructura petrolera. Adicionalmente en el proceso
de correlación de información de proyectos con el objeto de identificar las interferencias, se
debe realizar un trabajo de campo preliminar para adicionar información ambiental, de
geotecnia, riesgos, social y detalles de la infraestructura petrolera (Tipos, recubrimientos,
operador , estado )
1
Además de las soluciones y alternativas que se encuentran en esta sección se encuentra la normatividad
aplicable a los trabajos en infraestructura petrolera relacionada con infraestructuras viales.
2 Se debe aplicar la normatividad vigente de procedimientos de excavación en trabajos de
mantenimiento de ECOPETROL S.A.
131
En el caso de que estos diseños no se puedan modificar por alguna de las causas
anteriormente expuestas, la segunda alternativa es realizar una variante horizontal que
incluiría construcción de la nueva ligada paralelamente a la operación de la tubería
existente. Posterior a esto se programara con el la conexión de la nueva variante. Esta
conexión con el sistema existente tiene dos alternativas:
D.3.1 Corte y empalme convencional, el cual requiere de la suspensión del transporte de

hidrocarburos, generándose un gran impacto para la operación del sistema y limpieza
integral de la tubería asegurando la limpieza del producto transportado (adicionalmente se
debe realizar el aseguramiento y almacenamiento del producto con los protocolos para el
manejo de este tipo de productos).
D. 3.2 Empalme con HOT-TAP, el cual permite realizarla conexión de la variante sin detener
el transporte del hidrocarburo, afectándose en menor grado la operación (se deben reducir
presiones). En los dos casos se deben realizar los ensayos de campo (Holiday, espesores,
adhesion, ultrasonido y demás pruebas necesarias para garantizar el libre mantenimiento
del sistema) y cambio de recubrimiento que sea necesario además de cumplir con toda la
normatividad de instalación de tubería enterrada, adicionalmente es necesario realizar un
estudio geotécnico de la variante nueva, para garantizar la estabilidad de los dos proyectos
(hidrocarburos y vial).
D 4. APROXIMACIONES CON OBRAS DE INFRAESTRUCTURAS ESPECIALES (BOX

CULVERTS, PUENTES, TÚNELES, MUROS):
Las soluciones técnicas de esta tipología de interferencias especiales son poco comunes y
se dificulta estandarizarlas, por lo tanto se deben analizar caso por caso y estudiar
singularmente cada escenario, sin embargo ECOPETROL S.A. dará lineamientos para este
tipo de circunstancias particulares.
132
Figura 3: Acercamientos críticos con estructuras civiles (Puentes) e infraestructura petrolera
Figura 4: acercamientos críticos con estructuras viales (Puentes) e infraestructura petrolera
Los casos de paralelismos y/o acercamientos donde se presentan interferencias puntuales

con respecto a las obras de arte y chaflanes del terraplén de la vía, (Ej. Salidas de Box
Culvert, canales bases de terraplenes etc.), se deben evaluar de manera particular, ya que
por ser pequeñas intervenciones es posible tener otras alternativas de solución.
133
Figura 5: Paralelismo con calzada
Figura 6: Paralelismo con calzada (Solución por corrección de trazado geométrico vial)
134
Figura 7: Paralelismo con DDV
Figura 8: paralelismo con DDV (ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN)
135
Figura 9: Variantes verticales
Figura 10: Variantes verticales (DETALLE SUR)
136
Figura 11: variantes verticales (DETALLE NORTE)
137

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CONSULTORIA ESPECIALIZADA PARA LA ESTRUCTURACIÓN DE

CONCESIONES VIALES PARA EL SIGUIENTE GRUPO DE CARRETERAS

CORREDOR: NEIVA – MOCOA – SANTANA

Informe análisis de indicadores de operación y mantenimiento

5. ALCANCE DE OBLIGACIONES TÉCNICAS GENERALES DEL CONCESIONARIO EN

7.4.3. Barreras, defensas y elementos de contención ----------------------------------------------------------------- 35

11. INTERFERENCIAS CON INFRAESTRUCTURAS LINEALES DE SERVICIOS

11.1. Vigilancia ..................................................................................................................................... 126

1. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

El propósito fundamental del corredor es desarrollar una vía primaria de altas

La Figura 1 muestra la localización general de las vías objeto de esta concesión.

Figura 1: Localización General del Proyecto

Tabla 1: Denominación y características aproximadas de los tramos actuales

Denominación y características aproximadas de los tramos actuales

Gobernación Vía primaria

Tabla 2: Peajes Existentes

Tarifa Actual ($ Col 2012)

3. SECTORIZACIÓN POR UNIDADES FUNCIONALES Y

Tabla 3: Características generales de las Unidades funcionales del proyecto.

Sectorización preliminar: Características generales de las unidades funcionales del Proyecto

Origen Destino Longitud Tipo de

identificados en la tabla anterior y la descripción particular de cada Unidad Funcional.

Figura 2: Localización General Unidades funcionales del Proyecto

4. DEFINICION GENERAL DE LOS TIPOS DE INTERVENCIÓN Y

Los 3 tipos de intervenciones generales definidos para ejecutar en el proyecto son:

 Construcción de vías nuevas o segundas calzadas

Adicionalmente, la intervención de mantenimiento y operación es de ejecución obligatoria

A continuación se explican cada una de las intervenciones señaladas.

4.1. Construcción Vías Nuevas y Segundas Calzadas:

Es el tipo de intervención en el cual el Concesionario deberá ejecutar un sector de vía donde

La construcción comprende la ejecución como mínimo de las siguientes actividades (si

4.2. Mejoramiento en vías existentes:

Es el tipo de intervención en el cual el Concesionario deberá mejorar las condiciones de

Es el tipo de intervención en el cual el Concesionario deberá ejecutar un conjunto de obras

comprende la ejecución como mínimo de las siguientes actividades (si aplican):

Para la intervención de rehabilitación, se garantizará que el Concesionario deberá realizar

4.4. Mantenimiento y Operación:

Las actividades de mantenimiento y operación, deberán ser ejecutadas por el

5. ALCANCE DE OBLIGACIONES TÉCNICAS GENERALES DEL

 Adaptación de la carretera existente a las características geométricas de trazado

 La paulatina adaptación de las vías a sus nuevas características mejoradas se

(d) Mantenimiento, Conservación y Operación:

 Tareas de Mantenimiento y Operación de las vías, cuyas condiciones de estado y

 Mantener de forma ininterrumpida la prestación del servicio y garantizar que se

 Administración del sistema de recaudación del peaje, incluyendo el mantenimiento

Adicionalmente, el Concesionario durante la ejecución del contrato en sus diferentes

 El Contrato de Concesión incluye la elaboración y entrega al interventor de los Estudios

Dentro de la infraestructura vial e infraestructura de operación deberán incluirse:

• Ordenamiento de accesos en ambas márgenes.

 Asimismo, la gestión integral de la operación para la atención oportuna de emergencias

 La construcción y montaje de la infraestructura necesaria para las estaciones de peaje

Durante la construcción, el Concesionario deberá realizar como mínimo las siguientes

 Realización de todas las actividades necesarias para la explotación de materiales

 La construcción de las diversas actividades complementarias necesarias para la

 Estudios y Diseños definitivos y construcción rehabilitación, repotenciación o

 Estudios y Diseños definitivos y construcción, rehabilitación, repotenciación o

 Suministro e instalación de los dispositivos de seguridad vial, demarcación horizontal y

 Si se contempla tramos de una segunda calzada, el Concesionario deberá suministrar

 Suministro e instalación de las vallas necesarias para la información del proyecto.

 El contratista deberá garantizar la capacitación especializada sobre temas de

 El Concesionario es el responsable de los métodos, la forma y programación en que

 El Concesionario deberá ejecutar dando cumplimiento a los plazos y condiciones