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Legislacion y Practica Aduanera I 2º Parte (Apunte)
Legislacion y Practica Aduanera I 2º Parte (Apunte)
PRACTICA
ADUANERA I
Profesora Titular:
Licenciada Graciela Colombo
Licenciada Alicia Mata Lanza
Universidad de la Marina Mercante
DEFINICIONES
IMPORTACIÓN:
EXPORTACIÓN:
DESTINACIONES ADUANERAS:
Destinaciones Definitivas:
Son aquellas mercaderías que ingresan o egresan del Territorio Aduanero por
un tiempo y un fin indeterminado.
Destinaciones Suspensivas:
Son aquellas mercaderías que ingresan o egresan del Territorio Aduanero por
un tiempo y un fin determinado.
Profesora Titular:
2 Licenciada Graciela Colombo
Licenciada Alicia Marta Lanza
Universidad de la Marina Mercante
DESTINACIONES DE IMPORTACIÓN Y
EXPORTACIÓN
DESTINACIÓN SUSPENSIVADE
DESTINACIÓN SUSPENSIVA DE
IMPORTACIÓN TEMPORARIA
ADMISION TEMPORARIA
ADMISION TEMPORARIA
DESTINACIÓN
DESTINACIÓN
SUSPENSIVAS DE
SUSPENSIVAS DE
IMPORTACION
IMPORTACION
DESTINACIÓN SUSPENSIVADE
DESTINACIÓN SUSPENSIVA DE
DEPOSITO DE ALMACENAMIENTO
DESTINACIÓN SUSPENSIVADE
DESTINACIÓN SUSPENSIVA DE
TRANSITO
TRANSITO DE
DE IMPORTACION
IMPORTACION
DIRECTO O
DIRECTO O
INTERNACIONAL
INTERNACIONAL
INTERNOOO
INTERNO HACIA
HACIA EL
ELINTERIOR
INTERIOR
DESTINACIÓN DEFINITIVA DE
IMPORTACIÓN PARA CONSUMO
DEFINITIVA DE
DESTINACIÓN
IMPORTACION
Profesora Titular:
3 Licenciada Graciela Colombo
Licenciada Alicia Marta Lanza
Universidad de la Marina Mercante
DESTINACIÓN SUSPENSIVA DE
EXPORTACIÓN TEMPORARIA
ADMISION TEMPORARIA
DESTINACIÓN
SUSPENSIVAS DE
EXPORTACION
DESTINACIÓN SUSPENSIVA DE
REMOVIDO
DESTINACIÓN SUSPENSIVA DE
TRANSITO DE EXPORTACION
DESTINACIÓN
DEFINITIVA DE DESTINACIÓN DEFINITIVA
EXPORTACION DE EXPORTACIÓN PARA
CONSUMO
Profesora Titular:
4 Licenciada Graciela Colombo
Licenciada Alicia Marta Lanza
Universidad de la Marina Mercante
Ley 23101/84 – Promoción de Exportaciones (En sus Arts. 1°; 2° Promoción a las
Exportaciones y 7° Admisión Temporaria) REGIMEN DE ADMISION
TEMPORARIA (EXPORTACIÓN).
Profesora Titular:
5 Licenciada Graciela Colombo
Licenciada Alicia Marta Lanza
Universidad de la Marina Mercante
Profesora Titular:
6 Licenciada Graciela Colombo
Licenciada Alicia Marta Lanza
Universidad de la Marina Mercante
3 Años:
Bienes de capital (Bs. K).
Cuando la mercadería que
constituyere un bien de
capital hubiere de ser
utilizada como tal en un
proceso económico.
El plazo otorgado para El plazo otorgado para El plazo otorgado para
esta destinación se puede esta destinación se puede esta destinación se puede
prorrogar por igual prorrogar por igual prorrogar por igual
tiempo al acordado. tiempo al acordado. tiempo al acordado.
Dicha Prorroga se debe Dicha Prorroga se debe Dicha Prorroga se debe
solicitar con 30 días de solicitar con 30 días de solicitar con 30 días de
anticipación a la fecha del anticipación a la fecha del anticipación a la fecha del
vencimiento. La prorroga vencimiento. La prorroga vencimiento. La prorroga
se concede una sola vez y se concede una sola vez y se concede una sola vez y
por el plazo originario. por el plazo originario. por el plazo originario.
Vencido el plazo para Vencido el plazo para Vencido el plazo para
solicitar la prorroga solicitar la prorroga solicitar la prorroga
caduca el derecho de solici caduca el derecho de solici caduca el derecho de solici
tarla. tarla. tarla.
Cuando se presenta una
situación de desastre
natural de carácter
catastrófico, guerra civil o
internacional, declarada o
no, revolución, subleva
ción, confiscación, expro
piación, prohibición o
restricción de Importar en
el País de Destino,
cancelación no imputable
al Comprador, de emer
gencia agropecuaria decla
rada o de incendio u otras
razones de fuerza mayor,
la Dirección General de
Aduana concederá una
extensión del plazo
contemplado en el presen
te Decreto, por un único
período de hasta:
Profesora Titular:
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Licenciada Alicia Marta Lanza
Universidad de la Marina Mercante
TRESCIENTOS SESENTA
(360) DÍAS. La extensión
del plazo estará sujeta a la
previa autorización expresa
de la SECRETARIA DE
INDUSTRIA, COMERCIO Y
DE LA PEQUEÑA Y
MEDIA NA EMPRESA,
conforme a la
reglamentación que se dicte.
(Art.11 Decreto 1330/04).
Esta Destinación la Otorga Esta Destinación la Otorga Esta Destinación la Otorga
DIRECCIÓN GENERAL SECRETARIA DE INDUS DIRECCIÓN GENERAL
DE ADUANAS TRIA, COMERCIO Y DE DE ADUANAS
(DGA) LA PEQUEÑA Y (DGA)
MEDIANA EMPRESA
(SICyPYME)
NO se pagan gravámenes NO se pagan gravámenes NO se pagan gravámenes
solo se garantizan. solo se garantizan. solo se garantizan.
Gravámenes que se Gravámenes que se Gravámenes que se
Garantizan: Garantizan: Garantizan:
DERECHOS DERECHOS DERECHOS DE EXPORTA
TASA DE ESTADISTICA TASA DE ESTADISTICA CION.
IVA IVA
IVA ADICIONAL IVA ADICIONAL
IMPUESTO A LAS IMPUESTO A LAS
GANANCIAS 11% GANANCIAS 11%
MAS
DERECHO ADICIONAL
que el Porcentaje es del 2 %
mensual, con una Tasa
Mínima del 12 %.
Ej:
Plazo < a 180 Días se
garantiza 12 %
Plazo > a 180 días se
garantiza el 2 %.
(210 Días = 7 Meses x 2 %
Mensual se garantiza el 14
%)
Profesora Titular:
8 Licenciada Graciela Colombo
Licenciada Alicia Marta Lanza
Universidad de la Marina Mercante
Nota:
Importación Temporaria
Exportación Temporaria
Derechos
Tasa de Estadística del 0,5 % o una Tasa Máxima de USD. 500,00
IVA
IVA Adicional
Impuesto a las Ganancias
y además pagan INGRESOS BRUTOS y tasas retributivas de servicios.
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Licenciada Alicia Marta Lanza
Universidad de la Marina Mercante
Es la operación por la cual la mercadería queda sometida a este régimen una vez que
ingresa a zona primaria aduanera y que no fuere cargada directamente al medio de
transporte internacional que correspondiere para su exportación ni se le haya dado
destinación o se retorne a plaza.
Este régimen deberá cumplir la salida con los siguientes requisitos:
a) Deberán hacerlo por los lugares, horas y rutas habilitadas.
b) El medio de transporte deberá estar a disposición de los controles
aduaneros a los que serán sometidos.
c) Deberán presentar la declaración de la carga en los plazos establecidos en la
cual estará incluido la mercadería, el equipaje no acompañado y no será
necesario informar ni la pacotilla, ni el rancho y provisiones de a bordo y
suministro.
Los plazos establecidos para los distintos medios de transporte son:
Buques: dentro de los 15 días del zarpado.
Camiones u otros automotores similares: de inmediato, una vez
presentado el vehículo y expedita la vía para su posterior salida.
Ferrocarriles: dentro de los 2 días de la salida de la aduana en cuya
jurisdicción hubiere tomado la carga.
Aeronaves: De inmediato, una vez realizado el despegue.
PROHIBICIONES
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Licenciada Alicia Marta Lanza
Universidad de la Marina Mercante
ECONÓMICAS
PROHIBICIONES
POR SU
FINALIDAD
NO
ECONÓMICAS
ABSOLUTAS
PROHIBICIONES
POR SU
ALCANCE
RELATIVAS
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11 Licenciada Graciela Colombo
Licenciada Alicia Marta Lanza
Universidad de la Marina Mercante
Profesora Titular:
12 Licenciada Graciela Colombo
Licenciada Alicia Marta Lanza
Universidad de la Marina Mercante
Por un lado están las prohibiciones de carácter económico que tiene influencia sobre
la actividad económica del país, buscando preservar la industria nacional, el trabajo,
combatir la desocupación y proteger los derechos de propiedad intelectual.
Por ejemplo:
Está prohibida la importación de vehículos usados porque afecta a la industria
nacional (esto está acordado en el MERCOSUR); como también la ropa usada la cual
afecta la actividad de la industria textil.
Por otro lado tenemos las prohibiciones de carácter no económico. Dicho grupo de
prohibiciones se relacionan con la seguridad, la salud pública y la preservación del
medio ambiente.
Se encuentran prohibidas por ejemplo la exportación de bienes culturales, piezas
arqueológicas, flora y fauna silvestre autóctona la cual se encuentra en peligro de
extinción.
Cabe aclarar que, existen organismos nacionales que evalúan -sólo en ciertos casos- si es
posible autorizar la importación o la exportación de estos bienes.
La importación de residuos o desechos industriales se encuentra prohibida porque pueden
comprometer la ecología y el medio ambiente.
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13 Licenciada Graciela Colombo
Licenciada Alicia Marta Lanza
Universidad de la Marina Mercante
Profesora Titular:
14 Licenciada Graciela Colombo
Licenciada Alicia Marta Lanza
Universidad de la Marina Mercante
Profesora Titular:
15 Licenciada Graciela Colombo
Licenciada Alicia Marta Lanza
Universidad de la Marina Mercante
TRIBUTO
Prestación monetaria regida por el principio de legalidad, del cual se sirve el Estado
u otro ente público para obtener los diferentes recursos económicos necesarios para
el cumplimiento de sus fines. Los tributos se clasifican en tasas, impuestos y
contribuciones especiales.
La finalidad básica de la imposición de tributos es la de obtener ingresos (finalidad
recaudatoria) para financiar las actividades del Estado.
IMPUESTO
Pago obligatorio de una suma de dinero que exige el Estado a los individuos o
empresas que no están sujetos/as a contraprestación directa, con el fin de financiar
los gastos propios de la administración del Estado y la provisión de bienes y servicios
de carácter público, tales como: administración de justicia, gastos de defensa,
subsidios y muchos otros.
Los impuestos son establecidos por ley en sus diferentes clases, al igual que sus
modalidades, su repartición o su supresión.
Las diferentes categorías de impuestos son: directos e indirectos.
TRIBUTO Es el género
IMPUESTO Es la especie
IMPUESTOS DIRECTOS:
Son los que gravan directamente el ingreso de las personas y las empresas. El
impuesto a la renta de personas y sociedades, los impuestos al patrimonio y, los
impuestos a la propiedad forman parte de los impuestos directos. Ej.: Impuesto a las
Ganancias.
IMPUESTOS INDIRECTOS:
Son los que gravan los bienes y servicios, y por ende afectan indirectamente el
ingreso del consumidor o del productor. Entre éstos impuestos encontramos los
impuestos a las ventas, y los aranceles a las importaciones. Ej.: Impuesto al Valor
Agregado (I.V.A.).
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BASE IMPONIBLE
La B.I.I. es la suma del valor en DGA, más los derechos y la tasa de estadística, da
como resultado la Base de Imposición Impositiva a la cual se aplican los porcentajes
de: IVA, IVA Adicional, Impuestos a las Ganancias e Ingresos Brutos
correspondientes.
PRESCRIPCION
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Licenciada Alicia Marta Lanza
Universidad de la Marina Mercante
TRIBUTOS
DERECHOS DE IMPORTACION
Son los que gravan la importación para consumo.
b) El registro de la correspondiente
solicitud de destinación de importación
para consumo
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Licenciada Alicia Marta Lanza
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Licenciada Alicia Marta Lanza
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DERECHOS DE IMPORTACIÓN
C+F+I = B.I
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Licenciada Alicia Marta Lanza
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Licenciada Alicia Marta Lanza
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DERECHOS ANTIDUMPING
DUMPING:
Es la práctica comercial que generalmente se utiliza sólo en el contexto de las leyes
del comercio internacional.
Definición:
Es dumping cuando una empresa establece un precio inferior para los bienes
exportados que para los costos de producción que tiene la firma, desde el país de
donde provienen esos bienes, sacando de competencia a la empresa local. El término
tiene una connotación negativa, pero los defensores del libre mercado ven al
"dumping" como algo beneficioso para los consumidores y creen que los
mecanismos proteccionistas para evitarlo tienen consecuencias negativas. Los
sindicalistas y otros defensores de los obreros sin embargo creen que la salvaguarda
de las empresas nacionales frente a prácticas abusivas tales como el dumping,
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ayudan a aliviar algunas de las consecuencias más severas de libre comercio y entre
las economías en diferentes etapas de desarrollo. Según la Organización Mundial de
Comercio (OMC) el dumping es condenable (pero no está prohibido) cuando causa o
amenaza con causar un daño importante a una rama de producción nacional en el
país importador”, pero para el organismo General Agreement on Tariffs and Trade-
Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) está prohibido.
ANTIDUMPING:
Son las medidas tomadas por los países importadores para luchar contra los países
exportadores que aplican a sus productos precios anormales, los gobiernos utilizan
estrategias a nivel colectivo y éste es el código antidumping del GATT.
DERECHOS COMPENSATORIOS
Derecho aplicado por los países importadores para compensar cualquier ayuda o
subsidio otorgado, directa o indirectamente, en la manufacturación, producción o
exportación de cualquier bien. Ningún miembro de la Organización Mundial del
Comercio (OMC) puede aplicar derechos compensatorios a los productos
provenientes del territorio de otro miembro, a menos que determine que el efecto del
subsidio es tal, que causa o amenaza con causar un daño material a una industria
doméstica nacional establecida, o causa un retraso.
DERECHOS DE EXPORTACIÓN
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c) la transferencia de mercadería
sin autorización, el vencimiento
del plazo para reimportar o
cualquier otra violación de una
obligación que se hubiere
impuesto como condición esencial
para el otorgamiento del régimen
de exportación temporaria o en
caso de no poder precisarse la
fecha de comisión del hecho, en la
de su constatación.
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DERECHOS DE EXPORTACIÓN
VALOR FOB
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b) las comisiones;
c) los corretajes;
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TASAS
TASA
Derecho que percibe el Estado como persona soberana, por servicios o prestaciones
especiales o individualizables, de carácter jurídico-administrativo, organizados con
fines colectivos y que les paga el usuario a su solicitud. (Tasa de Estadísticas, Tasa de
Comprobación, Tasa de Almacenaje, Tasa de Servicios Extraordinarios, etc.).
TASA DE ESTADÍSTICA
Es una tasa ad-valorem que se aplica a las mercaderías importadas para consumo,
respecto de las cuales el servicio aduanero deba prestar un control en plaza para
comprobar que se cumplen las obligaciones que hubieren condicionado los beneficios
otorgados a tal importación. Está gravada con una tasa ad valorem por tal concepto.
La base imponible es el valor en aduana de las mercaderías que se tratare. Dicho
valor es el definido a los efectos de liquidar el derecho de importación.
Las mercaderías que comprende la Nomenclatura Común del MERCOSUR que
fueren objeto de beneficio tributario, con dispensa total o parcial, en razón de su uso,
aplicación o destino, están comprendidas en la presente tasa.
La Dirección General de Aduanas ejercerá el contralor de empleo, cuando la norma
que instituye la franquicia no especifique el órgano de fiscalización.
TASA DE ALMACENAJE
Profesora Titular:
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Profesora Titular:
29 Licenciada Graciela Colombo
Licenciada Alicia Marta Lanza
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a) EL PAGO DE LO DEBIDO;
b) LA COMPENSACIÓN;
c) LA CONDONACIÓN;
d) LA TRANSACCIÓN EN JUICIO;
e) LA PRESCRIPCIÓN.
Nota:
La acción del Fisco para percibir los tributos regidos por la legislación aduanera
prescribe por el transcurso de CINCO (5) años. Dicha prescripción comienza a correr
el 1° de enero del año siguiente al de la fecha en que se hubiera producido el hecho
gravado, no obstante:
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Licenciada Alicia Marta Lanza
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Profesora Titular:
31 Licenciada Graciela Colombo
Licenciada Alicia Marta Lanza
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a) la notificación de la liquidación
tributaria aduanera;
d) la renuncia al tiempo
transcurrido;
e) el reconocimiento expreso o
tácito de la obligación tributaria
aduanera.
Profesora Titular:
32 Licenciada Graciela Colombo
Licenciada Alicia Marta Lanza
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ESTÍMULOS A LA EXPORTACIÓN
Profesora Titular:
33 Licenciada Graciela Colombo
Licenciada Alicia Marta Lanza
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CANALES DE SELECTIVIDAD
Profesora Titular:
34 Licenciada Graciela Colombo
Licenciada Alicia Marta Lanza
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Profesora Titular:
35 Licenciada Graciela Colombo
Licenciada Alicia Marta Lanza
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Otros de los motivos por los cuales se utiliza este canal es cuando existe
discrepancia entre el valor declarado por el documentante y el certificado de
inspección de preembarque otorgado por la Empresa de Inspección de
Preembarque, también cuando existen fundadas sospechas de infracción o
delito y el verificador cuente con antecedentes suficientes que le indiquen que
se encuentra ante esta situación, aplicará el procedimiento previsto en los
artículos 1080 (Procedimiento para las infracciones) y 1118 (Procedimientos
para los delitos) y siguientes artículos del Código Aduanero respectivamente.
IMPORTACIÓN
EXPORTACIÓN
Profesora Titular:
36 Licenciada Graciela Colombo
Licenciada Alicia Marta Lanza