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Actualidad y Nuevas
Tendencias
ISSN: 1856-8327
revistaiiaynt@gmail.com
Universidad de Carabobo
Venezuela
Duque, Dunia
Modelo teórico para un sistema integrado de gestión (seguridad, calidad y ambiente)
Ingeniería Industrial. Actualidad y Nuevas Tendencias, vol. V, núm. 18, 2017, pp. 115-130
Universidad de Carabobo
Carabobo, Venezuela
RESUMEN ABSTRACT
Las exigencias actuales del entorno obligan a las The current demands of the environment force
organizaciones a responder a las necesidades de organizations to respond to the needs of all
todas las partes interesadas como proveedores, stakeholders such as suppliers, shareholders,
accionistas, ambiente, entre otros. Estas environment and others. These needs have been
necesidades han sido consideradas en nuevas considered in new versions of international
versiones de estándares internacionales como las standards such as ISO 9001 and ISO 14001 (2015)
normas ISO 9001 e ISO 14001 (2015), y en la actual and standard OHSAS 18001, which seek to
Norma OHSAS 18001, que buscan integrarse para integrate to take advantage of previous knowledge
aprovechar conocimientos previos de éxito en un of success in a specific management area and
área de gestión específica y obtener una gran obtain a great business advantage of permanence
ventaja empresarial de permanencia en el mercado in the market promoting high level organizations.
promoviendo las organizaciones de alto nivel. Esta This research of onto-epistemological foundations
investigación de fundamentación onto- and with a realistic positivist approach was based
epistemológica y con enfoque positivista realista; on a documentary research of explanatory nature
se apoyó en una investigación documental de of non-experimental design, since it interprets the
naturaleza explicativa de diseño no experimental, theoretical and practical elements of the integrated
ya que interpreta los elementos teóricos y prácticos systems of management. Also is a documentary
de los sistemas integrados de gestión. Asimismo, es base study because it is supported by
un estudio de base documental porque se apoya bibliographical sources, with the purpose of
también en fuentes bibliográficas, con el propósito broadening and deepening on knowledge of the
de ampliar y profundizar el conocimiento de la subject being studied. Investigative process was
temática que se estudia. El proceso investigativo se initiated starting from key variables of the already
inició partiendo de unas variables clave de los identified integrated management systems,
sistemas integrados de gestión ya identificadas, connecting the needs of the interested parties and
conectando las necesidades de las partes incorporating elements considered by previous
interesadas e incorporando elementos models in order to structure a theoretical approach
considerados por modelos previos para de esta to the integration of management systems with a
forma estructurar una aproximación teórica a la Sustainable vision, based on the process approach
integración de sistemas de gestión con una visión and improvement cycle, planning, doing, verifying
sostenible, con base en el enfoque en procesos y and acting (PHVA).
ciclo de mejora, planear, hacer, verificar y actuar
(PHVA).
INTRODUCCIÓN
mayor coordinación de las múltiples Integrar con éxito diferentes áreas de una
auditorías, aumento de la confianza de los organización (ambiente, calidad,
clientes e imagen positiva en la seguridad ocupacional) exige coordinar
comunidad y el mercado, reducción de actividades que den un resultado efectivo;
costos y una reingeniería más eficiente, dirección altamente comprometida,
exigencias de la compleja realidad actual. recursos tanto humanos como técnicos,
Según Oyaga (2013), Consultor personal involucrado y comprometido
empresarial, especialista en entre otros, pero que como resultado se
implementación de sistemas de gestión y evidenciaran beneficios como reducción
auditor de Fondonorma, “En Venezuela, de la documentación, una herramienta de
el proceso de integración ha sido lento, en apoyo a la organización comprendido y
primer lugar porque no se exige a las respaldado por la dirección, así como
empresas que tengan sistemas integrados, directrices coherentes para el personal.
y número dos las compañías se van Adicionalmente, las organizaciones están
certificado aisladamente, es decir, primero convencidas que a medida que un sistema
en calidad, luego en ambiente o en de gestión va integrando más elementos
cualquier otra área en particular”. va cobrando más valor y así también las
Sin embargo, menciona que la integración personas asociadas a ellos.
es tendencia mundial, lo resalta al decir La efectiva implementación de un sistema
que en la norma para auditorias de integrado de gestión permitirá manejar un
sistemas (ISO, 19011: 2011), no se separa número menor de documentos, directrices
para sistemas de calidad y integradas y más coherentes para el
medioambientales, sino que es general personal, un sistema más comprensible y
para sistemas de gestión. respaldado por la dirección y que puede
Oyaga, también enfatiza que esta sentar las bases para un sistema de
tendencia hacia la integración tiene un gestión empresarial completo. Los frutos
ingrediente cultural, y por ello se de la integración de estos sistemas, según
evidencia mayormente en Europa. Allá se Sáez (2005), estarán orientados hacia un
le da mucha importancia al ambiente, por clima laboral más positivo, optimización
poner un ejemplo, por lo reducido de la de recursos a través del uso racional,
superficie de los países Europeos, razón disminución de la probabilidad de
por la cual las empresas se preocupan por ocurrencias de incidentes así como
cuidar sus territorios. También menciona también de sus consecuencias,
que la tendencia a la integración es disminución de costos por pérdidas
mayormente partiendo de un sistema de materiales o interrupción de la
calidad que es el que permite organizar la producción.
empresa y cumplir con la comunidad al Si bien modelos actuales de integración,
menos aquí en Venezuela. como el planteado por Carmona y Rivas
PLANIFICACION
Identificación de Identificación y
necesidades y evaluación de
expectativas del riesgos Establecimiento
Evaluación
cliente laborales Y planificación
del sistema
de objetivos
Identificación y Identificación de
evaluación de requisitos legales
aspectos ambientales reglamentarios
Grupos de interés
Grupos de interés
Diseño
Compras
Control
Control de equipos Control de no conformidades preventivo
Auditorias de medición e incidencias (mejora)
En el año 2007, Camison, Cruz y destacar que esta definición será pilar en
González, definen un Sistema integrado el modelo propuesto.
de gestión (SIG), como una plataforma Miguel (2013) reseña que en el año 2012 la
común para unificar los sistemas de British Standards Institution (BSI) publicó
gestión de la organización en distintos la nueva versión de PAS 99, que sustituye
ámbitos en uno sólo, recogiendo en una y anula la publicada en el año 2006. Y
base documental única los antes viene a dar respuesta a la demanda tan
independientes manuales de gestión, incrementada en cuanto a gestión
procedimientos, instrucciones de trabajo, integrada se refiere. La PAS 99 es una
documentos técnicos y registros, especificación de requisitos para sistemas
realizando una sola auditoria y bajo un integrados de gestión. No solo para
único mando que centraliza el proceso de combinarse con normas ISO sino con otras
revisión por la dirección, es importante especificaciones y normas nacionales e
Para el año 2015, ISO publica las nuevas ISO desarrolló el Anexo SL, el marco para
versiones de las normas 9001 y 14001, un sistema de gestión genérico y la
donde incorpora la definición de estructura para todas las normas de
estructuras de alto nivel. En vista de que sistemas de gestión nuevas y revisadas de
un gran número de organizaciones ahora en adelante, entre las que se incluye
disponen de más de una norma de la próxima ISO 45000 vinculada con la
sistemas de gestión implantada y seguridad y salud en el trabajo. Para hacer
certificada. Hacer esto de forma frente a las necesidades específicas de la
individual ocupa una gran cantidad de industria, los requisitos adicionales de
tiempo y recursos extras, por lo que existe sectores particulares se añadirán a este
una clara necesidad de encontrar una marco genérico que constituye la
forma de integrar y combinar las normas estructura de alto nivel, lo que facilitaría
de la mejor manera posible. la integración de sistemas de gestión.
Hasta ese momento, cada una de las Cabe destacar que la norma PAS 99 y el
normas de sistemas de gestión presentaba anexo SL tienen una alta afinidad en su
diferentes estructuras, requisitos y estructura: Contexto de la organización,
terminología, por lo que la integración liderazgo, planificación, soporte,
sigue siendo un reto. Para realizar un operación, evaluación de desempeño y
aporte ante el problema de la integración, mejora.
Diseño metodológico
Resultados
negocio, mostrando una mejor afinidad manifestada por los hechos, lo que
entre el ciclo de mejora. aproxima el modelo final a la realidad.
Otros elementos incorporados en el Describiendo el modelo propuesto se
modelo propuesto provienen del modelo visualizan óvalos alrededor, que
ampliado de un sistema de gestión de la representan todas las partes interesadas
calidad basado en procesos (Norma ISO con las que interactúa el sistema, y un
9004:2009) (Gráfico 2) y del resultado del gran recuadro en línea punteada que
análisis factorial (Duque, 2014) (ver representa el sistema integrado de la
cuadro 1). Del modelo ampliado y organización.
resultado del análisis factorial, se Dentro del recuadro de línea punteada ;
evaluaron aspectos coincidentes entre que representa el sistema, agrupa otros
ambos y se adicionaron a la propuesta, cuadrantes más pequeños, que identifican
entre ellos se mencionan la gestión los procesos clave del sistema, así como
integrada, que debe ser un elemento que también, la secuencia del ciclo de Mejora
gestione el proceso de integración y (Planear, Hacer, Verificar y Actuar), que
estaba ausente en modelos previos. garantiza la mejora continua de sistema;
También se desglosaron todos los manteniendo la comunicación y relación
aspectos que son necesarios verificar una permanente con el área encargada de
vez ejecutados los procesos de realización velar con la gestión del sistema. Se
del producto, y se incorporan elementos observan flechas que representan el flujo
de innovación y aprendizaje muy constante y reciproco de información
importantes en el desarrollo sostenido de tanto dentro del sistema como con las
la organización. partes interesadas del entorno.
Un aspecto que se mantuvo en la Por otra parte, es importante destacar que
propuesta es la alineación con la en cada uno de los cuadrantes más
estructura de la norma PAS 99 a su vez pequeños, hay otras actividades
afín con la estructura de alto nivel secuenciales que representan el enfoque
planteada por ISO en el anexo SL se por proceso, lo que garantiza una
corresponde en el planear con el contexto orientación hacia el cliente bien sea
de la organización, liderazgo, interno (dentro de la organización) o
planificación y soporte; en el hacer con la externo (fuera de la organización). Un
operación; en el verificar con la elemento adicional es un circulo en el
evaluación del desempeño y en el actuar centro que enlaza los cuatros cuadrantes
con la mejora. más pequeños y representa la gestión
De tal manera que el modelo final integrada, que está en contacto
representa una convergencia de los permanente con todas las actividades del
sustentos teóricos, así como la sistema. En la figura 3 se explicita el
autenticidad del ámbito de aplicación Modelo Final.
VERIFICAR
Seguimiento y
ACTUAR
medición del producto
Control Desempeño actual
preventivo del sistema (Evaluación)
(mejora) Retroalimentación
Seguimiento y medición
Integral del proceso
Auditorias
Propietarios:
Rentabilidad PARTES INTERESADAS
sostenida, Ambiente:
ENTORNO
transparencia Protección Gobierno:
de los Cumplimiento Sociedad:
recursos de leyes y Comportamiento
naturales reglamentos ético
Explicación del modelo final: este modelo entrada del siguiente, indicando la
busca conjugar elementos planteados secuencia de los procesos, lo que permite
anteriormente, fortalecer debilidades que la identificación de los clientes internos de
fueron detectadas. En el modelo de la organización.
Carmona y Rivas (2010). (Ver gráfico 1), se En esta propuesta se visualiza claramente
observaron principios fundamentales que el ciclo de mejora (PHVA), garantía de
están allí plasmados; el enfoque por optimización de los recursos y los
procesos y la mejora continua, aspectos procesos.
que se conservaron e incluso se Otro aspecto importante de destacar en el
destacaron y se ubicaron en la secuencia modelo propuesto, es la identificación
del ciclo PHVA, en cada una de estas fases clara de las partes interesadas de la
del ciclo se observan etapas de los organización, con una flecha bidireccional
diferentes procesos que están presentes en que indica el flujo constante de
las organizaciones, a fin de conservar el información en ambas direcciones.
enfoque por procesos. En el modelo ampliado de un sistema de
Los tipos de procesos presentes un gestión que plantea la norma ISO
cualquier organización (Estratégico, 9004:2009, (ver gráfico 2) entran en juego
operacionales y de apoyo), continúan elementos clave en la realidad actual, la
presentes en esta propuesta, el planear, se innovación y aprendizaje. Estos elementos
corresponde con los estratégicos y se también se incluyeron en la propuesta del
incorpora la evaluación del contexto modelo, específicamente en la parte del
(versión 2015 de ISO 9001 e ISO 14001), el actuar, del ciclo de Mejora. Este aspecto
hacer con los operacionales, el verificar y en congruencia con las nuevas versiones
el actuar con los procesos de apoyo. de las normas ISO en el apartado de
En esta propuesta se observa la utilización conocimientos de la organización.
de flechas que permiten, detectar el flujo Con esta propuesta se busca incluir y
de información y del proceso, asimismo, consolidar elementos clave detectados en
las interacciones que existen entre cada investigaciones previas. Esta estructura se
uno de los cuadrantes o procesos resume en el grafico 4 donde se identifica
presentes en el sistema. La salida de cada cada elemento incluido en la propuesta.
proceso se conecta a una flecha que va a la
Contexto de la
organización, liderazgo,
planificación y soporte
(Estructura de alto nivel,
norma PAS 99) Operación (Estructura de
alto nivel, norma PAS 99)
Enfoque por
procesos
(elemento
base)
Partes
interesadas: Con
sus necesidades
e intercambio
mutuo Ciclo de
organización y Flujo y mejora,
parte interesada secuencia (elemento
(normas ISO de base)
publicadas en el información
2015 e ISO 9004) (brinda
mayor
claridad)
Elemento
innovador Elemento
(ISO 9004) innovador
(análisis
factorial)
CONCLUSIONES
REFERENCIAS
Antúnez, V. (2016). Sistemas integrados de Camison C., Cruz S. & González T. (2007).
gestión: de la teoría a la práctica empresarial Gestión de la calidad: Conceptos, enfoques,
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http://scielo.sld.cu/pdf/cofin/v10n2/cofin01216 Carmona Calvo M. & Rivas Zapata M. (2010).
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BSI. (s/f). Documento técnico Introducción al de gestión mediante un enfoque basado en
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en https://www.bsigroup.com/LocalFiles/es- en:
ES/Documentos%20tecnicos/Revisiones%20IS http://www.adingor.es/congresos/web/upload
O/ISO%209001/BSI-Anexo%20SL-ISO-9001- s/cio/cio2010/QUALITY_MANAGEMENT/15
2015.pdf. [Consulta: 2017, Mayo 21]. 55-1564.pdf [Consulta: 2017, Marzo 12].
Autora
Dunia Duque. Departamento de Ingeniería Industrial. Universidad Nacional Experimental del
Táchira, Táchira, Venezuela.
E-mail: geosimir@gmail.com
Recibido: 12-03-2017 Aceptado: 23-06-2017