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NOVIEMBRE 2019
Instalar una Estación Base Celular "ALAS_PARACAS” en el distrito de Paracas, provincia de Pisco,
departamento de Ica como parte del plan estratégico comercial de expansión de la empresa AMERICA
MOVIL PERU S.A.
Establecer las medidas y los procedimientos que permitan garantizar la viabilidad ambiental y social del
proyecto, identificando y evaluando los posibles impactos ambientales leves que pudieran generar las
actividades del proyecto.
La elaboración del EVAP se desarrollará bajo el marco legal ambiental vigente, bajo el cual se ejecutará el
proyecto INSTALACIÓN DE UNA ESTACIÓN BASE CELULAR "ALAS_PARACAS” EN EL DISTRITO DE PARACAS,
PROVINCIA DE PISCO, DEPARTAMENTO DE ICA. (En adelante “ALAS_PARACAS”).
La Ley General del Ambiente (Ley Nº 28611, aprobada el 15 de octubre del 2005) establece que toda
actividad humana que implique construcciones, obras, servicios y otras actividades, así como las políticas,
planes y programas públicos susceptibles de causar impactos ambientales de carácter significativo, está
sujeta al Sistema Nacional de Estudios de Impacto Ambiental (SEIA).
A continuación, se agrupan las normas dadas por el estado, con jerarquía nacional, cuya aplicación y
validez se da en todo el territorio peruano. Se han seleccionado de acuerdo con su relación con el
proyecto, y son las que se resumen a continuación:
Mediante Decreto Legislativo N° 1013 de fecha 14 de mayo de 2008 se crea el Ministerio del Ambiente
(MINAM).
El objetivo central del Ministerio del Ambiente es la conservación propiciando y asegurando el uso
sostenible, responsable, racional y ético de los recursos naturales y del medio que los sustenta. Asimismo,
entre los objetivos específicos se señala: asegurar el cumplimiento del mandato constitucional sobre la
conservación y el uso sostenible de los recursos naturales del país; la prevención de la degradación del
ambiente; promover la participación ciudadana en el tema de decisiones; contribuir a la competitividad
del país; incorporar los principios de desarrollo sostenible en la política y programa.Como funciones se
asignan la de formular, planificar, dirigir, ejecutar, supervisar y evaluar la política nacional del ambiente.
Asimismo, facilitar el apoyo técnico a los gobiernos regionales y locales. (Fuente: www.minam.gob.pe)
Según el Decreto Ley Nº 25491 publicado el 11 de mayo de 1992, se fusionó el sector Vivienda y
Construcción, denominándose desde ese entonces Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda
y Construcción, asignándosele mediante Decreto Ley Nº 25862 la misión de planificar, formular, dirigir,
coordinar y evaluar las políticas relacionadas al sector en armonía con los planes de desarrollo del país.
Finalmente, el 10 de julio del 2002 se aprobó la Ley Nº 27779 en la cual se aprobaba la separación del
sector Transportes y Comunicaciones del sector Vivienda y Construcción y la modificación de la
organización de los ministerios. Posteriormente estas disposiciones fueron modificadas y precisadas con
la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, que estableció 15 ministerios entre los que figuraba el
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, cuya función es integrar interna y externamente al país, para
lograr un racional ordenamiento territorial vinculado a las áreas de recursos, producción, mercados y
centros poblados, a través de la regulación, promoción, ejecución y supervisión de la infraestructura de
transportes y comunicaciones.
La información cartográfica base utilizada para la realización del presente estudio ha sido obtenida de la
revisión y compilación de la siguiente documentación:
• Carta Nacional del Perú (IGN a escala 1:100 000). Año 2009.
• Mapa Ecológico del Perú (INRENA, a escala 1:1 000 000). 1995).
• Mapa de Suelos del Perú a escala 1:5 000 000.
• Carta Geológica Nacional – Sección Lima (INGEMMET a escala 1:100 000). Año 1992.
• Imágenes de Satélite (Google Earth). Año 2017.
Como parte del plan estrategico de la empresa, esta desea instalar una estación base Celular
“ALAS_PARACAS" en el distrito de Paracas para poder mejorar la cobertura en telecomunicaciones en el
distrito de Paracas.
El proyecto contempla la instalación de una estación tipo Greenfield con un monopolo metálico
mimetizado tipo palmera cuya altura es de veinticuatro metros (H= 24.00 m); y una caseta subterránea.
El tiempo de vida útil del proyecto de INSTALACIÓN DE UNA ESTACIÓN BASE CELULAR "ALAS_PARACAS”
EN EL DISTRITO DE PARACAS, PROVINCIA DE PISCO, DEPARTAMENTO DE ICA será de 50 años.
La estación denominada corresponde a un sistema de estaciones que conforman una red de enlaces de
sistemas de comunicación. La señal emitida por la estación no perjudicará el entorno ambiental y urbano,
asimismo no interfiere con las señales de onda de radio y televisión.
Los trabajos de concreto armado y construcciones metálicas están dimensionados dentro de los
parámetros establecidos para la instalación de equipos de telefonía indispensables para dar servicio al
sector que abarca el área de influencia de la estación.
La empresa, tiene previsto la Instalación de una estación base celular "ALAS_PARACAS" en la berma lateral
ubicada en la Av. Los Libertadores, Urbanización Santo Domingo en distrito de Paracas, provincia de Pisco,
departamento de Ica.
• Instalación de un (1) Monopolo metalico H = 24.00 m, con sus respectivos soportes de anclaje
para la instalacion de antenas RF y MW; y mimetizado tipo palmera.
• Instalacion de una (1) Caseta subterranea prefabricada con medidas de 3.50x2.60x2.90 metros y
16 toneladas de peso aproximado.
Dichos elementos han sido diseñados según las especificaciones del R.N.E. y las Normas ASTM
correspondientes siendo la calidad del acero a emplear ASTM A-36.
En la tabla siguiente se describen las actividades a desarrollar por cada etapa del proyecto
Etapas Actividades
Durante el tiempo de ejecución de las obras, el contratista proveerá a su costo y será responsable del
transporte de materiales, equipos y herramientas y en general de todo lo que requiera y deba suministrar
para la construcción de la EBC.
Los equipos y/o herramientas que el contratista lleve a obra estarán en perfectas condiciones de uso y
operación y deberán contar con la aprobación de la supervisión. Cualquiera de ellos que no cumpla con
las especificaciones mínimas exigidas deberá ser reemplazado de inmediato.
Se procedera con la limpieza del terreno y acondicionarlo para para la construccion de las obras civiles y
la instacion de la Estacion Base Celular.
Antes de iniciar los trabajos, el contratista procederá, de acuerdo con AMERICA MOVIL PERU S.A.., a
ubicar y verificar los puntos de referencia que sean necesarios para el debido control.
El mantenimiento de los puntos de referencia será cuidadosamente observado, a fin de asegurar que las
indicaciones de los planos sean llevadas fielmente al predio y que la obra cumpla, una vez concluida, con
los requerimientos y especificaciones del proyecto.
Una vez limpio el terreno, se procederá al abastecimiento y almacenamiento de materiales, para ello, el
contratista ejercerá la guardianía de la obra y será responsable de los materiales, equipos, construcciones
temporales y su contenido, así como de su mantenimiento y limpieza. Todos los materiales deberán
almacenarse de manera de evitar su deterioro o contaminación por agentes exteriores serán
almacenados en el interior del predio
El contratista efectuara todos los trabajos de movimiento de tierras, nivelación y excavación para la
zapata de poste de concreto, asi como los rellenos que sean necesarios para la construccion,
proporcionando todos los equipos, mano de obra y materiales necesarios
• Excavación para zapata del monopolo metálico y para la instalación de la caseta subterránea: Las
excavaciones para la cimentación del poste se harán de acuerdo a las dimensiones y niveles indicados
en los planos respectivamente, estas deberán apoyarse sobre el terreno natural, según lo indicado
en el estudio de suelos. En caso de terreno rocoso se hará el uso de explosivos por personas
calificadas y autorizadas para ese tipo de trabajos.
• Eliminación del Material Excedente: El contratista transportara fuera de las obras, a un lugar
permitido y aprobado por la supervisión, el sobrante del material proveniente de las excavaciones
que no haya sido utilizado por los rellenos. El material excedente deberá ser eliminado en forma
periódica a fin de que la obra permanezca siempre limpia.
OBRAS CIVILES
En esta actividad se ejecutará el vaciado de todos los elementos sobre los cuales se instalarán el
monopolo.
• Concreto simple:
El concreto simple (f’c=100 kg/cm2) para solados donde indiquen los planos se producirá con una
mezcla de cemento Pórtland Tipo II (ASTM C 150) y hormigón de río o cantera cercana a la obra,
en proporciones 1:12 en volumen. El hormigón es una mezcla natural de agregado grueso y fino.
Deberá ser bien graduado entre las mallas de 2" y la Nº 100. Deberá estar libre de polvo, de
substancias deletéreas y de materia orgánica.
Esta cláusula cubre el suministro de todos los materiales, equipos y mano de obra necesarios para la
fabricación, transporte, colocación, acabado y curado del concreto armado para las Columnas de
confinamiento, losas, zapata del Monopolo. El Contratista construirá todas las estructuras de concreto
indicadas en los Planos o según instrucciones de la Supervisión. El concreto armado consistirá de
cementos Pórtland, varillas de acero, agregados finos, agregados gruesos, agua y aditivos. Estos últimos
se emplearán cuando lo solicite la Supervisión. El concreto será mezclado, transportado y colocado según
se indica en estas especificaciones. El concreto de f´c= 280 kg/cm2 y de f’c=350 kg/cm2 deberán obtener
su resistencia a los 28 días de vaciado el concreto.
El concreto a usar en la zapata del Monopolo metálico será ARMADO (f’c=280kg/cm2), sus componentes
cumplirán las especificaciones del RNE E-060 Norma de Concreto Armado. Este será resistente al ataque
de sulfatos y contenido de sales solubles como lo recomienda el estudio de suelos.
El concreto armado consistirá de cementos Pórtland, varillas de acero, agregados finos, agregados
gruesos, agua y aditivos.
OBRAS ELÉCTRICAS
• Tablero TI: Ubicado en cada una de las salas de equipos. Estos serviran para alimentar los equipos
de comunicaciones correspondientes a cada caseta. Los conductores a emplear seran de cobre
(Cu) electrolictos al 99% de pureza, con aislamiento del tipo THW o TW, protegidos con tuberias
de PVC empotradas, adosadas o enterradas a la estacion mediante accesorios de fijacion, cajas
de paso, etc.
• Instalación de un Monopolo metálico mimetizado de 24m de altura con sus anclajes y pernería
respectiva.
• Instalación de soportes para antenas RF, las dimensiones finales dependen de las especificaciones
del operador.
• Instalación de soportes para antenas MW, las dimensiones finales dependen de las
especificaciones del operador
• Instalación de hojas artificiales (mimetizado tipo palmera) con sus respectivos anclajes para
mimetizado de las antenas y equipos rf. conforme a ley.
• Instalación de un conjunto de pasos feeders, para el correcto alineamiento de los cables de
interconexión de equipos y antenas.
• Instalación de un conjunto armado de escalerilla (stepers), para el correcto acceso a los trabajos
aéreos y futuros
CASETA SUBTERRANEA
MONOPOLO METÁLICO
CASETA SUBTERRÁNEA
Cuando una persona se comunica mediante un teléfono móvil, se conecta a una estación base cercana.
Desde la estación base la llamada telefónica va hacia la central de telefonía móvil que nos conecta con
cualquier otro abonado móvil o con algún abonado de la telefonía fija.
Durante la etapa de abandono, el contratista proveerá a su costo y será responsable del transporte de
personal, materiales, equipos, herramientas y todo lo que requiera y deba suministrar para la demolicion,
desmantelamiento y remocion de las obras civiles y estructuras metalicas de la EBC.
Los equipos y/o herramientas que el contratista lleve a obra estarán en perfectas condiciones de uso y
operación y deberán contar con la aprobación de la supervisión. Cualquiera de ellos que no cumpla con
Una vez que hayan culminado las actividades del proyecto, se retirarán todas las estructuras, equipos,
materiales del área, a fin de dejarla en las mismas condiciones en que se encontraban antes de efectuarse
el trabajo. Generalmente se prevé realizar las siguientes actividades:
− Se asegurará que se hayan cumplido con todos los compromisos establecidos en el Plan de
Manejo Ambiental del presente documento ambiental.
La generación directa de empleo, es decir, todos aquellos puestos de trabajo contratados para la
operación del proyecto, abarcará desde la categoría de trabajo especializado hasta las categorías de
trabajo no especializado en la escala laboral, vale decir, mano de obra calificada y no calificada.
El estimado de la fuerza laboral que se requerirá para el proyecto será de 16 trabajadores entre mano de
obra especializada y no especializada. Para la mano de obra especializada y no especializada se recurrirá
a personal que cumpla con los requerimientos necesarios.
El número total de personas que trabajarán durante el presente proyecto es de 16 trabajadores en las
etapas de construcción operación y abandono. Tomando como referencia experiencias pasadas para este
tipo de proyecto el consumo de agua potable para limpieza, comer y aseo personal entre otros es de 25
gal/persona/día.
Consumo de agua
Etapas N° de personal
Diaria (gal/día)
Construcción 07 175
Operación y
02 50
mantenimiento
Abandono 07 175
Fuente: AMERICA MOVIL PERU S.A.
El abastecimiento de agua para consumo humano en las etapas de construcción, operación y abandono
se realizará mediante la compra de bidones de agua, NO se hará uso de ningún cuerpo de agua natural.
Asimismo, las actividades de los proyectos no afectarán ningún recurso hídrico, por ello no se requerirá
de permisos ni opinión técnica de la Autoridad Nacional del Agua (ANA).
En la tabla siguiente, se presenta un resumen de la cantidad de residuos sólidos que se puede generar
durante el proyecto, de acuerdo con la clasificación efectuada.
Se considerará un promedio de 0.4 kg y 0.6 kg que puede generar una persona por cada día de residuos
orgánicos e inorgánicos respectivamente.
Los residuos sólidos serán almacenados temporalmente en cilindros debidamente rotulados con su
respectivo código de colores para su correspondiente traslado y disposición final.
A partir del volumen de consumo de agua por el personal se ha estimado la generación de efluentes
domésticos para cada etapa del proyecto.
Se desea indicar que para el manejo de los efluentes domésticos generados por el personal durante la
ejecución del proyecto se contratará con los servicios de una empresa proveedora de Baños Portátiles, el
cual se hará cargo del manejo y disposición de dichos efluentes.
En la Tabla siguiente se presentan los efluentes estimados que se generarán por cada etapa.
Operación y
Mantenimiento
02 50 40 gal/día
El área intervenida para la operación del proyecto será de 60 m2, se encuentra en un sitio público ubicado
en la Av. Los Libertadores referencia frente al Hotel La Hacienda Baia Paracas.
La implementación del proyecto está amparado por la Ley Nº 29022: Ley para el Fortalecimiento de la
Expansión de Infraestructura en Telecomunicaciones y su reglamento el D.S Nº 003-2015-MTC.
En la tabla siguiente se muestra el tiempo aproximado para llevar a cabo cada una de las etapas del
proyecto.
Etapas Duración
Construcción 15 días
Operación y
50 años
mantenimiento
Abandono 14 días
Fuente: AMERICA MOVIL PERU S.A.
A continuación, se presenta diagramas de flujo de los procesos en cada una de las etapas del proyecto.
Efluentes domésticos
Agua potable
Material particulado
Materiales e insumos ETAPA DE
Residuos solidos
Equipos y maquinarias CONSTRUCCIÓN
Ruido
Mano de obra
Emisiones gaseosas
Efluentes domésticos
Agua potable
Material particulado
Materiales e insumos ETAPA DE
Residuos solidos
Equipos y maquinarias ABANDONO
Ruido
Mano de obra
Emisiones gaseosas
Según los Lineamientos dentro de la descripción del Ítem 8 para la delimitación del área de Influencia
descritos en el D.S. 019-2009-MINAM. Se define el Área de Influencia como aquel espacio geográfico
(conformado por los componentes físicos, biológicos, sociales, económicos y culturales) donde los
impactos socio-ambientales, causados por las diferentes actividades del proyecto, ocurrirán de forma
directa e indirecta durante la ejecución del proyecto.
De acuerdo a lo expresado, el Área de influencia ambiental tiene dos niveles bien definidos, el primero
que corresponde a la zona donde se producen los eventos de alteración directa, y un segundo nivel
generado por las actividades debido a la accesibilidad, del ámbito de las calles, pasajes y avenidas que
permiten conectar el ámbito del proyecto al iniciar las actividades constructivas que podrían ser
interrumpidas o alterados, tanto para los usuarios de la vía así como propietarios locales de negocios y
viviendas.
El área de influencia del presente proyecto es de dos (02) tipos: directa e indirecta
Se considera como AID la zona en la cual se instalarán los componentes del proyecto, comprende las áreas
geográficas que ocupa y que estarán siendo influenciadas directamente por sus actividades relacionadas.
El AID seleccionada es aquella donde se realizarán las actividades de construcción, operación y abandono
de la estación base celular. Así también, en el AID no se presenta actividades socio-económicas y tampoco
existen asentamientos humanos, urbanizaciones ni familias.
Por lo expuesto se considerará como área de influencia directa el área del proyecto (60 m2) más las zonas
ubicadas alrededor del predio a unos 08 metros de este
Se considera como AII a las áreas geográficas aledañas al AID del proyecto que perciben y son
influenciadas indirectamente por sus actividades.
El AII comprende un área de mayor extensión con respecto al área de influencia directa, donde los
impactos se darían en forma indirecta, produciéndose un grado menor de afectación y de manera
temporal sobre los diferentes componentes físicos, bióticos y sociales.
Se indica que el AII del proyecto es zona donde los impactos negativos a los componentes físicos, bióticos
y sociales tendrán una influencia menor.
El aspecto físico presenta las condiciones y realidad física ambiental del área de influencia del proyecto.
La descripción incluye información secundaria (bibliográfica) la cual fue complementada con información
primaria obtenida en una evaluación de campo realizada en el mes de abril del presente año.
Esta sección tiene la finalidad de evaluar la calidad ambiental y suministrar la caracterización del medio
físico antes de iniciar las actividades del proyecto. A su vez servirá de base para la identificación y
evaluación de los posibles impactos ambientales.
En este capítulo se analizan las características climáticas presentes en el ámbito del proyecto, para ello se
hace un análisis de cada uno de sus parámetros, se incide en las cuatro principales variables como:
precipitación, temperatura, humedad relativa y vientos; los mismos que condicionan las características
del medio.
La presente sección describe el comportamiento climático del área de estudio para el proyecto, a través
del análisis de los principales parámetros meteorológicos (temperatura, precipitación, humedad relativa,
la dirección predominante y velocidad media del viento) que determinan gran parte de las características
de los pequeños sistemas hidrográficos locales, de los procesos erosivos del relieve y de la diversidad y
abundancia de la vegetación y fauna (OMM 2003:14). Bajo esta perspectiva, la descripción climática se
constituye como el aspecto base para el desarrollo del resto de las temáticas físicas y biológicas que se
desarrollarán.
En base a este mapa se identificó un tipo de clima en la zona de estudio el cual se muestra en el Mapa de
Clasificación Climática, y se describe a continuación:
El sector donde se proyecta la construcción de la Estación Base Celular “ALAS_PARACAS”, está ubicado en
la costa del Perú, corresponde al clima semicálido caracterizado por presentar deficiencia de lluvias en
todas las estaciones, sin cambio térmico invernal bien definido, el cual determina su carácter árido con
humedad atmosférica calificada como húmeda.
Las temperaturas en este sector son del orden de 20 °C promedio anual, pudiendo oscilar entre 15,0 °C y
25 °C. Las precipitaciones anuales en este sector son muy irregulares y escasas. La humedad relativa es
del orden del 80 %.
Los vientos dominantes corresponden a la dirección sur-oeste, alcanzando una velocidad media de 25
km/h y con máximas de 60 km/h, cuyas fortísimas corrientes de aire portadoras de arena son conocidos
con el nombre de vientos Paracas.
Para esta clasificación se han considerado los factores que condicionan de manera importante, el clima
en el Perú, estos son:
• Altitud
• Latitud
• Cordillera de los Andes
• Corriente fría marítima peruana
• Anticiclón del pacifico sur
• Continentalidad
Elementos Climáticos
• Precipitación
Con respecto a la precipitación en el área de estudio y recurriendo a la Estación “Hacienda Bernales” con
un registro de 5 años (2008 – 2012) se tiene una precipitación total anual de 34.7 mm.
REGISTRO: 2008-2012
Precipitación
Parámetro Año Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Total Anual
2008 5.5 2.1 1.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.5 0.2 9.3
Precipitación (mm)
2009 0.0 0.2 0.0 0.0 0.0 3.7 0.0 0.2 0.0 0.0 0.1 2.1 6.3
2010 2.1 0.7 0.0 0.0 0.0 1.6 0.2 0.6 0.5 0.2 0.0 0.0 5.9
2011 6.3 0.8 0.0 0.0 0.2 0.0 0.0 0.8 0.0 0.4 0.0 0.4 8.9
2012 0.0 1.2 0.6 0.0 0.0 1.7 0.0 0.0 0.4 0.2 0.0 0.2 4.3
Precipitación Total Mensual 13.9 5 1.6 0 0.2 7 0.2 1.6 0.9 0.8 0.6 2.9 34.7
Fuente: SENAMHI
16
Precipitación Total Mensual (mm)
14
12
10
0
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Meses
• Temperatura
REGISTRO: 2008-2012
Parámetro Año Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Temperatura Media Anual
2008 19.1 19.0 18.7 16.7 13.0 12.4 11.5 12.0 11.8 13.0 14.6 16.3 14.8
Temperatura Mínima
2009 18.4 19.7 19.7 17.7 15.1 12.7 11.7 11.4 11.9 13.8 15.0 17.2 15.4
(°C)
2010 19.1 20.0 19.0 17.0 14.9 12.9 10.1 10.7 11.5 11.9 13.1 16.0 14.7
2011 17.6 17.9 16.2 16.8 13.3 13.0 12.6 11.9 11.8 12.4 14.0 16.7 14.5
2012 18.1 19.0 19.8 17.8 14.8 13.2 12.0 12.1 13.0 13.4 14.3 16.9 15.4
Mínima Media Mensual 18.5 19.1 18.7 17.2 14.2 12.8 11.6 11.6 12 12.9 14.2 16.6 15.0
2008 23.5 24.2 24.2 22.9 18.4 16.6 16.5 17.0 17.8 18.1 19.9 21.9 20.1
Temperatura Media
2009 24.0 25.0 24.9 23.6 20.7 17.2 17.2 17.0 17.6 19.3 20.2 21.5 20.7
(°C)
2010 23.7 24.9 24.4 22.7 19.7 17.3 16.2 15.8 17.8 17.9 19.3 21.6 20.1
2011 23.3 23.8 22.7 22.5 18.8 18.2 17.5 16.3 17.7 18.2 19.5 22.0 20.0
2012 23.4 24.6 25.1 23.9 19.9 18.3 17.5 17.1 18.2 18.7 19.6 21.9 20.7
Media Mensual 23.6 24.5 24.3 23.1 19.5 17.5 17.0 16.6 17.8 18.4 19.7 21.8 20.3
2008 27.9 29.4 29.6 29.1 23.8 20.8 21.5 21.9 23.7 23.2 25.1 27.5 25.3
2009 29.6 30.3 30.1 29.5 26.2 21.6 22.6 22.5 23.3 24.7 25.4 25.8 26.0
Temperatura
Máxima(°C)
2010 28.2 29.8 29.8 28.3 24.4 21.6 22.2 20.8 24.1 23.8 25.4 27.1 25.5
2011 29.0 29.7 29.2 28.1 24.3 23.3 22.4 20.7 23.6 24.0 24.9 27.2 25.5
2012 28.6 30.1 30.4 29.9 24.9 23.3 22.9 22.1 23.4 24.0 24.9 26.9 26.0
Máxima Media Mensual 28.7 29.9 29.8 29.0 24.7 22.1 22.3 21.6 23.6 23.9 25.1 26.9 25.6
Fuente: SENAMHI
30
25
Temperatura Promedio (°C)
20
15
10
0
2008 2009 2010 2011 2012
Años
La humedad relativa se refiere al cociente porcentual entre la cantidad de vapor de agua presente en el
aire a una determinada temperatura y la cantidad máxima de vapor de agua que el aire podría contener
a la misma temperatura. Existen diversos factores que modifican la humedad relativa, como son: latitud,
estación del año, hora del día, cercanía al mar y fuentes de agua.
La humedad relativa al igual que la temperatura condiciona la vida de los organismos en una determinada
área. Por ejemplo, algunos organismos prosperan en ambientes calientes y otros en ambientes frescos y
fríos, otros persisten mejor en ambientes húmedos, que en ambientes secos. Es decir, su importancia se
encuentra en que permite caracterizar ambientalmente la zona de vida del proyecto a realizar.
Se aprecia en la Tabla Nº 3F.5 que las fluctuaciones de los valores de la humedad relativa durante el año
son pequeñas. El promedio mensual en la Estación “Hacienda Bernales” en el periodo 2008 – 2012 varía
de 76,0 a 87,4%, mientras que durante los años de información la humedad relativa media anual se ha
encontrado en un rango de 80,49% y 83,1%.
Tabla N° 14. Humedad relativa media mensual (%) - Estación Hacienda Bernales
REGISTRO: 2008-2012
2008 90.6 73.5 75.0 77.1 84.2 85.2 78.8 80.8 79.9 82.8 81.6 76.4 80.5 73.5 90.6
Humedad Relativa Media
2009 84.7 74.4 76.0 80.9 91.8 85.6 81.3 82.3 80.4 87.7 86.3 86.1 83.1 74.4 91.8
Mensual (%)
2010 81.9 78.4 84.1 78.9 84.5 86.4 81.0 84.8 78.4 79.1 77.6 74.5 80.8 74.5 86.4
2011 72.9 74.2 71.8 82.2 83.0 94.7 86.7 91.1 83.5 80.3 82.4 81.3 82.0 71.8 94.7
2012 82.2 79.7 82.0 81.1 87.0 85.0 81.3 81.7 81.9 80.1 82.4 81.6 82.2 79.7 87.0
Media Mensual 82.5 76.0 77.8 80.0 86.1 87.4 81.8 84.1 80.8 82.0 82.1 80.0
Fuente: SENAMHI
100
90
Humedad Relativa Promedio (%)
80
70
60
50
40
30
20
10
0
2008 2009 2010 2011 2012
AÑOS
• Vientos dominantes
El viento forma parte de las características dinámicas de la atmósfera, se le conoce como el movimiento
horizontal del aire, el cual es definido en superficie por dos parámetros: la dirección en el plano horizontal
y la velocidad.
El estudio de estos parámetros es importante porque influyen en el clima manteniendo una atmósfera
homogénea transportando el oxígeno y CO2 hacia todo el planeta, regula las temperaturas, distribuye la
humedad en la tierra, es un medio de transporte de partículas y dispersión de contaminantes.
Referente a la velocidad del viento, la Estación Meteorológica “Hacienda Bernales” reporta una variación
de 0,6 m/s como valor mínimo y 1,8 m/s como valor máximo, encontrándose dentro del rango de
Ventolina y Brisa muy débil, de acuerdo a lo señalado en la Escala de Beaufort.
REGISTRO: 2008-2012
Parámetro Año Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
2008 W-1.1 W-0.9 W-1.0 W-0.9 W-0.8 W-0.7 W-0.9 W-0.8 W-1.1 W-1.0 W-1.1 W-1.1
Dirección Predominante y
Velocidad Media del
2009 W-1.2 W-1.3 W-0.9 W-0.8 W-0.9 C-0 W-0.6 C-0 W-1.0 W-1.1 W-0.9 W-0.9
Viento
2010 W-0.9 NW-1.1 W-1.0 NW-1.1 - C-0 W-0.6 W-0.8 W-1.8 NW-1.2 NW-1.2 NW-1.1
2011 NW-1.4 NW-1.2 NW-1.3 W-1.1 W-0.9 C-0 W-0.7 W-0.8 W-1.2 W-1.3 W-1.0 W-1.2
2012 W-1.1 NW-0.9 NW-1.1 NW-1.2 W-0.6 C-0 W-0.7 W-1.2 W-1.5 W-1.7 W-1.6 W-1.7
Fuente: SENAMHI
La caracterización del medio biológico comprende la descripción de los componentes de flora y fauna
silvestre que habitan en el ámbito del proyecto.
Para la descripción de la situación actual de estos componentes se usó información secundaria obtenida
del Plan Maestro de la Reserva Nacional de Paracas aprobado mediante Resolución Presidencial N°020-
2016-SERNANP, el 29 de enero de 2016, la cual fue complementada con información primaria obtenida
en una evaluación de campo realizada en el mes de abril del presente año. El análisis de la información se
realizó a un nivel cualitativo, es decir en base a la composición de especies, determinando el estado de
conservación de las especies, a nivel nacional e internacional, así como su estado de endemismo y la
presencia de especies migratorias.
Desde un punto de vista regional, el proyecto se ubica en la Ecoregión Desierto del Pacífico, según la
clasificación de Brack (1988). Esta ecoregión es la formación natural más extendida a lo largo de la costa
peruana. Se le encuentra desde el departamento de Piura, al norte, hasta Tacna, en el extremo sur del
país. Su clima es cálido en el verano y húmedo durante el invierno, época en que son frecuentes las garúas
y una espesa capa de nubes impide el paso del sol. Los vientos son también importantes en esta región, y
llegan a alcanzar su mayor intensidad en la costa del departamento de Ica, donde se les conoce como
“paracas”.
El relieve desértico es mayormente plano, con extensas pampas, zonas de dunas y colinas que raramente
superan los 700 metros de altura. La vida animal y vegetal en esta región es escasa; sin embargo, la
monotonía de las pampas de arena y roca es interrumpida de tramo en tramo por ecosistemas como los
humedales, valles costeros y las grandes ciudades.
Desde un punto vista local, el proyecto se ubica en el casco urbano de la ciudad de Paracas, en el distrito
de Paracas, donde la flora mayormente se restringe a la que se desarrolla en las áreas verdes como
parques y jardines, y la fauna es muy escasa, compuesta mayormente por aves de ambientes urbanos.
El proyecto y su área de influencia se ubican en la Zona de Amortiguamiento del Área Natural Protegida
denominada Reserva Nacional de Paracas, establecida como tal en el año 1989, mediante Resolución
Ministerial N° 1281-75-AG.
El objetivo principal de la Reserva Nacional de Paracas (RNP) es conservar los ecosistemas de islas, islotes,
puntas y acantilados, disponibles como zonas de reproducción, alimentación y descanso para la fauna
silvestre amenazada, conservar el ecosistema marino y mantener la cobertura del desierto costero.
a) Humedales
Los humedales en la RNP comprenden la bahía de Paracas (Santo Domingo, Aguada, Cangrejal, Punta
Ballena, Cequión y Atenas), la ensenada Lagunilla (Lagunilla, Lago el Muerto, Playón, Yumaque, Supay
y Mendieta) y la bahía de Independencia (Laguna Flamenco, La Bocana, La Raya, Rancherío, Tunga y
Ventosa). En la parte marina abarcan hasta una profundidad de 6 m y en la parte terrestre hasta los
200 m. de la línea de más alta marea.
Es hábitat, refugio, sitios de reproducción y fuente de alimentación para una gran diversidad de
especies de aves, mamíferos y algunos reptiles. La RNP es reconocida a nivel mundial como paradero
para especies de aves migratorias como los chorlos y playeros, el flamenco Phoenicopterus chilensis,
que se encuentra caracterizado en el ámbito nacional como especie casi amenazada según Decreto
Supremo N° 004-2014-AG, la gaviota de Franklin Larus pipixcan, la gaviota gris Larus modestus, el
rayador Rynchops niger, entre otras especies.
Estos sistemas funcionan como zonas de reproducción, hábitat, descanso y alimentación para muchas
formas de vida, entre las que se encuentran aves como el potoyunco, el pingüino de Humboldt, la
gaviota peruana y dominicana, la chuita, el guanay, el piquero peruano, el pelicano peruano y
mamíferos marinos como el gato marino y los lobos marinos.
El desierto costero comprende una superficie de 111 720 ha., el cual se encuentra en buen estado de
conservación. Este ecosistema presenta un gran valor biológico al constituirse el hábitat de algunas
especies de reptiles (lagartijas y gekkos), mamíferos como el zorro costeño y aves como el gaviotín
peruano. Además, presenta valores paleontológicos, arqueológicos y paisajísticos.
Esta zona alberga muchas especies comerciales principalmente de moluscos bivalvos, gasterópodos y
crustáceos, con predominancia de las siguientes especies: Aulacomya ater (choros), Argopecten
purpuratus (concha de abanico) Fissurella spp (lapas), Thais chocolate (caracol), Concholepas
concholepas (chanque), Gari solida (almeja), cangrejos (varias especies), Octopus mimus (pulpo),
Los grandes bosques marinos de las praderas de algas son altamente productivos y ofrecen un hábitat
especial para la gran diversidad de organismos marinos. Se constituyen en importantes lugares para el
refugio, desove y desarrollo larval y juvenil de diferentes especies hidrobiológicas como peces,
crustáceos y moluscos de importancia ecológica y comercial, entre ellos el pejerrey, concha de abanico
y caracoles.
Este ecosistema está comprendido desde los 50 m. de profundidad a más (límite oeste de la RNP). El
Mar Frío de la Corriente Peruana o de Humboldt, en la costa peruana presenta 05 centros de
afloramiento; el más importante es el afloramiento San Juan (15° S), cuyas aguas alcanzan las zonas
costeras del mar frente a Pisco, convirtiéndola en una de las zonas más fértiles y productivas,
destacando pesquería como de anchoveta, la cual es el soporte alimenticio de otras especies de la
cadena trófica en el ecosistema marino como delfines, ballenas, tortugas y aves marinas.
En este ecosistema, los vertebrados marinos (mamíferos, aves y tortugas marinas) son afectados
principalmente por la captura incidental que ocurre por las operaciones pesqueras y en el caso de la
anchoveta, su estructura poblacional es afectada por la pesca industrial ilegal, así como por el
desembarque ilegal que realizan los bolichitos no autorizados por la autoridad competente para
destinar el recurso a plantas harineras ilegales.
ZONA DE AMORTIGUAMIENTO
Las Zonas de Amortiguamiento de las Áreas Naturales Protegidas (ANP), son definidas como aquellas
zonas adyacentes al área natural protegida, que, por su naturaleza y ubicación, requieren un tratamiento
especial para garantizar la conservación del ANP. El proyecto “CADE PARACAS” se encuentra ubicado
sobre la zona de amortiguamiento del Área Natural Protegida Reserva Nacional de Paracas.
ZONA DE AMORTIGUAMIENTO
Metodología
Teniendo en cuenta que la mayor parte del área de influencia del proyecto es una zona urbana y la
única vegetación presente es la que se puede encontrar en parques, jardines, bermas, etc., se
recorrió el área con la finalidad de realizar la identificación de dichas áreas verdes (si es las hubiere)
y un registro de la vegetación presente.
Resultados
Como se puede apreciar en las imágenes siguientes, la zona donde estará ubicada la Estación Base
Celular y su área de influencia es urbana desprovista completamente de vegetación natural y de áreas
verdes, por lo que no se registraron especies de flora.
Estación Base
Celular
Metodologías
Considerando que en el Área de Influencia del proyecto no existe vegetación natural ni áreas verdes,
se procedió a realizar recorridos por las calles ubicadas en el área de influencia del proyecto, en
búsqueda especialmente de aves, que eran el único grupo taxonómico de fauna que podría estar
presente en dicha área. Los recorridos se realizaron en las primeras horas de la mañana, entre las
6:00 AM y 10:00 AM (Ralph et al., 1996). Para el registro de los ejemplares se usó el avistamiento
directo, empleando binoculares 10 x 50.
Por tratarse de áreas perturbadas por la constante presencia del hombre, la fauna silvestre de las
áreas verdes identificadas en el Área de Influencia Directa del proyecto se constituye principalmente
de aves denominadas urbanas por ser especies que conviven con el hombre y sus actividades en las
urbes como la ciudad de Lima. Así, se registraron 3 especies de aves pertenecientes a 2 familias y 2
órdenes, como se puede observar en la siguiente tabla:
Tabla N° 17. Lista taxonómica de las aves registradas en el área de Influencia Directa del proyecto
Orden Familia Especies Nombre común
Columbiformes Columbidae Columbina cruziana Tortolita peruana
Columbiformes Columbidae Zenaida meloda Cuculí
Gorrión
Passeriformes Emberizidae Zonotrichia capensis
americano
Fuente: UAP CONSULTORES S.A.C.
En lo que se refiere a la situación de amenaza y de conservación de las especies de fauna registrada, según
la Categorización de Especies Amenazadas de Fauna Silvestre (D.S. Nº 004-2014-MINAGRI) del Ministerio
de Agricultura, que considera a las especies de fauna amenazada, ninguna de las especies registradas en
campo se encuentra en algún estado de amenaza. De igual manera, es el caso de la Lista Roja del año
2017 de la IUCN (Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza) y los Apéndices del año 2017
de CITES (Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora
Silvestres), las cuales no mencionan a ninguna de las especies registradas en el área de influencia del
proyecto.
Ninguna de las especies registradas es endémica, por el contrario, poseen rangos de distribución muy
amplios, llegando a muchos casos a ser catalogadas como cosmopolitas, es decir presentes en todo el
mundo, como el caso de las especies de roedores registradas.
De igual manera, no se registraron especies de aves migratorias, siendo todas residentes de las áreas
urbanas de las ciudades de la costa peruana.
El objetivo de este capítulo es analizar el estado actual del medio socioeconómico y cultural del ámbito
del Proyecto de Instalación de la Estación Base celular “ALAS_PARACAS” en el distrito de Paracas,
provincia de Pisco y departamento de Ica.
El estudio contribuye a la determinación de los impactos que podría generar la ejecución del proyecto
sobre las condiciones de vida de las poblaciones del ámbito del proyecto para ello se contempló la
utilización de fuentes secundarias (textos basados en fuentes primarias, que implican generalización,
análisis, síntesis, interpretación o evaluación) que contemplen la investigación básica y exploratoria de las
variables demográficas, sociales y económicas del ámbito del proyecto.
Se desea indicar, que los aspectos del medio social, cultural y económico del proyecto de Instalación de
la Estación Base celular “ALAS_PARACAS” corresponde al ámbito donde se pretende implementar dicho
proyecto: distrito de Paracas, provincia de Pisco y departamento de Ica.
Para ello, se contempló la utilización de información secundaria obtenida por fuentes de organismos
estatales como es el Instituto Nacional de Estadística e informática (INEI), tomando como referencia la
información del último Censo publicado por esta entidad, es decir la de los Censos Nacionales 2017: XI
Población y VI Vivienda.
7.1 POBLACIÓN
En el último censo realizado en el año 2017, la región de Ica presenta 711,932 habitantes, a nivel provincial
Pisco cuenta con 125,879 habitantes, en el distrito de Paracas se tiene 4,146 habitantes.
En la densidad poblacional, se observan cambios referidos al incremento del número de habitantes por
kilómetro cuadrado, estos cambios estarían asociados a la evolución demográfica del componente de
fecundidad, el proceso de urbanización (rural/urbano), mortalidad y la migración interna.
La densidad poblacional calculada para el distrito de paracas es de 2.99 habitantes por kilómetro cuadrado
de territorio.
La dinámica de comportamiento de distribución por áreas de residencia muestra que la población tiende
a ubicarse en el área urbana de la provincia de Pisco con el 86,4% del total provincial y 12,6% de la
población rural. En Paracas la población urbana representa un 86% vs el 14% de la población rural, según
los datos del censo del 2017. Se puede concluir que el ámbito del proyecto en el distrito predomina la
zona urbana en un alto porcentaje.
45.4%
54.6%
Hombres Mujeres
2.9%
28.2%
68.8%
00 - 14 15 - 64 65 a más
12.6%
87.4%
Urbana Rural
El distrito de Paracas cuenta con 11 Instituciones Educativas de gestión pública y 02 privadas, De las
cuales, 05 de nivel inicial, 05 de primaria y 03 de nivel secundario. En total existe una población estudiantil
de 1156 alumnos y una plana docente de 74 profesionales en las diferentes materias. El nivel inicial cuenta
con una población de 284 alumnos que es atendido por 14 docentes y cuenta además con 16 secciones,
el nivel primario tiene una población de 593 alumnos que es atendido por 30 docentes y cuenta además
con 32 secciones, el nivel secundario tiene una población de 279 alumnos bajo la responsabilidad de 30
docentes y cuenta además con 17 secciones.
Según los resultados del Censo del 2017, el nivel de educación por la mayoría de la población, en el ámbito
de la población, es el nivel secundario. En el 2017 en el distrito de Paracas, el 49,8% de la PEA registra
nivel de educación secundaria, 14,7% nivel universitario, seguido del 14% no universitario.
Respecto al analfabetismo, el distrito de Paracas, según el censo realizado en el 2017, presenta cifras por
áreas. Los habitantes en esta condición representan el 7.43% en el ámbito urbano, mientras que en las
zonas rurales es 0.64%, representando a nivel distrital el 8.07%.
7.3 SALUD
Existe una micro red de salud denominada Centro de Salud de San Andrés, conformada por dos centros
de salud y tres puestos de salud, todos estos centros pertenecen a la red de Pisco con su sede central en
el distrito limítrofe de Paracas: San Andrés, que a continuación se detalla:
En el centro de salud de San Andrés, cuenta con 30 profesionales en salud: dos cirujanos dentistas, once
enfermeras, un psicólogo, un médico pediatra, un médico cirujano entre otros. l Centro de Salud Paracas
de categoría I-2, cuenta con un médico, dos odontólogos, dos enfermeros, dos obstetras y una técnica por
parte de la municipalidad de Paracas.
Tabla N° 24. Profesionales en Centros de Salud
En primer lugar, un 46,8% de la población del distrito de Paracas y 32.5% de la población en San Andrés
manifiestan tener un seguro de salud, según los datos del INEI 2017. En segundo lugar, está el Seguro
Social de Salud (ESSALUD) con una cobertura del 27.3% de la población de Paracas y 15.8% en la población
de San Andrés, este seguro está directamente relacionado con la población empleada laboralmente. Por
otro lado, el Seguro Integral de Salud (SIS) tiene una cobertura en los dos distritos evaluados de Pisco, este
Organismo Público Descentralizado del Ministerio de Salud tiene como objetivo proteger la salud de los
peruanos que no cuentan con un seguro de salud, priorizando a las poblaciones que se encuentran en
situación de pobreza o extrema pobreza.
Tabla N° 25. Seguros de Salud
Según el censo nacional de población y vivienda 2017, en el distrito de Paracas se cuenta con 1,484
viviendas, de las cuales el 65.6% son viviendas particulares con ocupantes presentes (973 viviendas). El
tipo de vivienda que poseen las familias de Paracas son en su mayoría casas independientes en un 66.5%
(987 viviendas).
Tabla N° 26. Número y tipo de viviendas
A nivel provincial la construcción de paredes de las viviendas en Pisco es de material noble, un 43.6% de
hogares han construido sus paredes de ladrillo. El material predominante en las paredes de las viviendas
en el distrito de Paracas es la Estera con 45.1% seguido de paredes de ladrillo con el 34.6% y en tercer
lugar la construcción en madera con 8,5%.
Tabla N° 27. Número y tipo de viviendas
A nivel provincial, Pisco se abastece de agua potable de red pública, tanto fuera como al interior del hogar
donde el 55% cuenta con agua de red pública dentro de la vivienda, el 7.1% se abastece de red pública
fuera de la vivienda y el 3.9% se abastece de pilón de uso público. En el distrito de Paracas el 63.6%
presenta red pública al interior de la vivienda.
Tabla N° 29. Tipo de abastecimiento de agua en la vivienda
Los indicadores señalan que el 46.6% de las viviendas de la provincia de Pisco cuenta con baño conectado
a la red pública de desagüe dentro de la vivienda, el 3.8% tiene baño conectado a red pública de desagüe
fuera de la vivienda, y el 19.9% tiene como baño un pozo ciego o negro/letrina o silo. Según los datos del
INEI esta variable desciende para el distrito de Paracas solo un 22% de hogares cubren sus necesidades
básicas de tener red pública de desagüe dentro de la vivienda.
Del total de la población de la provincia de Pisco, el 64,8% cuenta con red pública en la vivienda, según el
último censo realizado por el INEI- 2017. El distrito de Paracas presenta un porcentaje menor de 53,8% de
hogares donde el fluido eléctrico es cubierto en las zonas urbanas. El servicio eléctrico es administrado
por la empresa Electro Sur Medio.
Tabla N° 31. Alumbrado eléctrico por red publica
Existe un alto índice de consumo de gas en las familias de la provincia de Pisco para la preparación de los
alimentos del hogar. Similar proporción en los distritos de Paracas. La siguiente tabla muestra que el 82.3%
usa el gas como energía o combustible para la preparación de los alimentos en el distrito de Paracas, en
menor proporción utilizan la leña, carbón, kerosene, entre otros.
Tabla N° 32. Energía o combustible que más utilizan en la vivienda
Utiliza bosta 13 0% 0 0%
La provincia de Pisco tiene una incidencia en pobreza de 22.7%. Respecto a los indicadores de la pobreza
en el distrito de Paracas tiene una incidencia de 28.6% y una situación de pobreza extrema de 0.7% donde
su promedio de gasto per cápita es de 326,40 soles aproximadamente, según el estudio realizado por el
INEI al 2017.
En la provincia de Pisco, el 25.4% de la población vive en viviendas con características físicas inadecuadas,
el 22.8% en hacinamiento, el 20.6% no cuenta con desagüe de ningún tipo, el 3.2% de hogares con niños
que no asisten a la escuela y el 2.5% son hogares con alta dependencia económica.
Para el distrito de Paracas la incidencia de pobreza total representa el 51.8% de la población que tiene
viviendas con características físicas inadecuadas, asimismo el 25.7% vive en hacinamiento, el 11.6% no
cuenta con desagüe de ningún tipo, el 4.0% de hogares con niños que no asisten a la escuela y el 1,8% son
hogares con alta dependencia económica.
DISTRITO PARACAS
INDICADOR Cantidad de Porcentaje respecto a la
Personas población total
POBREZA MONETARIA
POBREZA NO MONETARIA
7.6 ECONOMÍA
Según los resultados del Censo Nacional 2017, el total de la población del distrito de Paracas era de 4,146
habitantes, de la cual el 71.78 % tenía edad para desempeñar una actividad económica, es decir, estaban
comprendidas en el tramo de edad de 14 y más años de edad. Por otro lado, la Población Económicamente
Activa (PEA) asciende a 1,988 habitantes, con una tasa de actividad de la PEA de 65,2%, notándose que
Los resultados del Censo del 2017 revelan que en el Distrito de Pisco el 35% de la población censada por
desempeño en su centro de trabajo son trabajadores independientes, seguido por el 31% de empleados
y 29% obreros. Según el Censo del 2017, el 47% de la población del distrito de Paracas es Obrero, seguido
por 544 empleados y 343 trabajadores independientes que representan el 28% y 18% respectivamente.
Según los resultados del censo nacional 2017 señalan que las actividades económicas principales son la
agricultura y la ganadería en la provincia de Pisco (22.7%) y el distrito de Paracas con el 32.4%. En el
segundo lugar se encuentra la actividad inmobiliaria, empresarial y alquileres con el 11.8%, así como
7.7 TRANSPORTE
Las vías de primer orden de la provincia de Pisco están constituidas en primer lugar por la Carretera
Panamericana Sur, la cual interconecta por el norte a las capitales provinciales de Chincha (41.0 Km),
Cañete (94.5 Km), Lima metropolitana (230 km) y por el sur con la ciudad de Ica, capital departamental
(77.0 Km). La vía transversal es la carretera los Libertadores-Wari, la cual interconecta a la cuenca Pisco
Desde Lima, se tiene acceso aéreo a Paracas por el aeropuerto de Pisco, ubicado en el distrito de San
Andrés, el cual es administrado por CORPAC S.A.; su condición de Aeropuerto internacional hoy
alternativo al de Lima lo hace necesario como un recurso logístico de primer orden para los efectos de
desarrollo turístico y comercial del distrito.
Por vía terrestre el acceso es por la carretera Panamericana Sur, pasando cerca del cruce de Pisco, distante
a 8 kilómetros. Esta carretera asfaltada no se encuentra en buen estado y requiere de acciones de
rehabilitación. Es importante indicar que es vital construir una vía que interconecte directamente la
ciudad de San Andrés con la Carretera Panamericana ya que en el terremoto del 2017 se registró lo
vulnerable por esta situada a orilla del mar sin poder tomar acciones inmediatas antes cualquier tsunami
o maretazo, haciéndola intransitable para efectos de evacuación y socorro de las víctimas del sismo.
Actualmente, se accede a Paracas por vía marítima, debido al Puerto General San Martín, donde
desembarcan pescadores y turistas.
Promover la participación ciudadana mediante un proceso público, dinámico y flexible para poner a
disposición de la población involucrada información oportuna y adecuada respecto a la elaboración del
proyecto
• Informar a la población, autoridades, líderes, instituciones y demás grupos de interés del área de
influencia sobre las características del Proyecto; además del inicio, objetivos, alcances y
resultados del Instrumento de Gestión Ambiental.
• Recoger las opiniones, posiciones, puntos de vista, observaciones, aportes inquietudes y
sugerencias de la población involucrada acerca de los aspectos ambientales y sociales
relacionadas a las actividades del proyecto.
• Asegurar que la información divulgada llegue de forma adecuada y sin distorsiones a la población
del área de influencia.
• Lograr relaciones armoniosas entre la empresa y los grupos de interés del área de influencia del
Proyecto, mediante el diálogo, apertura y acceso a la información oportuna y transparente.
La Constitución Política del Perú introduce conceptos de participación ciudadana en su artículo 31º. La
Ley 26300 Ley de los derechos de participación y control ciudadanos regula el ejercicio de los mismos.
Además, los numerales 5 y 7 del artículo 2º de la Constitución consagran el derecho de acceso a la
información pública y el derecho a participar, en forma individual o asociada, en la vida política,
económica, social y cultural de la nación, respectivamente.
• La Ley general del ambiente, Ley N° 28611, establece que toda persona tiene derecho a participar
responsablemente en los procesos de toma de decisiones, así como en la definición y aplicación
de las políticas y medidas relativas al ambiente y sus componentes, que se adopten en cada uno
de los niveles del gobierno.
La descripción del área de influencia del presente proyecto fue indicada en el Capítulo N° 5, del presente
documento.
Grupo de interés son todos los grupos sociales que puedan ser impactados por el proyecto. Los grupos de
interés pueden ser conformados por familias, barrios, organizaciones económicas (gremios y asociaciones
de productores), sociales (vaso de leche, clubes de madres, etc.) y políticas (gobiernos regionales,
dirigencias comunales, federaciones, etc.).
En el presente proyecto encontramos como grupos de interés a instituciones del Estado y a la población.
Las instituciones del Estado están vinculadas principalmente por competencias legales administrativas;
mientras que los gobiernos distritales por su vinculación político-administrativa.
Los únicos grupos de interés presentes en el presente proyecto son las que listamos a continuación:
Se desea mencionar que en el área de influencia del proyecto no existen instituciones educativas, centros
de salud ni otras instituciones que se consideren pertinentes.
Durante el tiempo que dure la etapa de construcción y el primer año de la etapa de operación se instalará
un Buzón de Sugerencias en la municipalidad del distrito de Paracas; con la finalidad de recoger dudas,
sugerencias y/o reclamos por parte de la población del área del proyecto y/o usuarios. Se recogerá y
canalizará las expectativas, demandas, reclamos y/o sugerencias de la población objetivo en un plazo no
mayor a cinco (5) días hábiles.
El buzón de sugerencias contará con un formato de llenado y las especificaciones adecuadas para registrar
la información. La apertura del buzón se realizará con la presencia de un funcionario designada por la
Municipalidad del distrito de Paracas, con el que se realizará reuniones informativas sobre el proyecto y
un encargado que designe la empresa AMERICA MOVIL PERU PERÚ S.A. el cual dará respuesta a las dudas,
sugerencias y/o reclamos; además de canalizar cualquier demanda a las áreas correspondientes.
Además, se hará entrega de trípticos o dípticos con información del proyecto, las actividades que se
realizarán, los impactos que generaran dichas actividades y las medidas que se llevarán a cabo para la
prevención, mitigación o corrección de los impactos ambientales. Asimismo, se contará con un listado en
el que se incluyan datos básicos de los vecinos; para la recepción de reclamos y/o sugerencias y se
entregará una copia al vecino.
El presente capítulo tiene como propósito identificar y evaluar los impactos ambientales potenciales que
podrían generar el proyecto. Se entiende por impactos ambientales a aquellos efectos, alteraciones,
modificaciones y cambios de carácter positivo o negativo; inducidos en forma directa, indirecta,
acumulativo o sinérgico por la acción humana sobre el entorno del proyecto.
Las acciones o actividades a desarrollarse por el proyecto generarán aspectos, efectos e impactos
ambientales que pueden implicar una modificación o alteración en las condiciones actuales del área del
proyecto. Para evaluar dichos impactos se realizó un análisis ambiental, el cual comprendió la evaluación
de las actividades del proyecto y los componentes ambientales existentes en la zona del proyecto.
Etapas Actividades
Movilización del personal, equipos y materiales a las áreas de trabajo
Limpieza del terreno, trazo y control topográfico.
Abastecimiento y almacenamiento de materiales.
Construcción
Movimiento de tierras.
Construcción de obras civiles y eléctricas.
Instalación del monopolo metálico y la caseta subterránea
Operación y Funcionamiento de la Estación Base Celular.
Mantenimiento Mantenimiento de la Estación Base Celular.
Movilización del personal, equipos y herramientas.
Abandono Demolición, desmantelamiento y remoción de las obras civiles y
estructura metálica.
Restauración y limpieza del área intervenida.
Fuente: FERVANI INGENIERIA SAC
En la siguiente tabla se muestran los factores ambientales del medio físico, biológico y socioeconómico
identificados en el área de estudio.
Se utilizó la Matriz de Leopold para la identificación de impactos ambientales, mientras que para la
evaluación de impactos ambientales se basó en la Guía Metodológica para la Evaluación del Impacto
Ambiental (Conesa). Esta es una metodología aceptada, estandarizada y recomendada por la autoridad
ambiental competente.
Esta metodología nos permitirá concluir que los impactos generados para estas actividades propuestas
serán leves y no significativos. El desarrollo secuencial de la metodología de identificación y evaluación de
impactos ambientales contempla tres etapas:
Los factores ambientales están conformados por el conjunto de componentes o medios físico, biológico y
social, susceptibles de sufrir cambios positivos o negativos a partir de una actividad o de un conjunto de
actividades realizadas durante el desarrollo del proyecto.
En la fase de identificación de impactos ambientales potenciales se evaluaron todas las actividades del
proyecto que podrían modificar las características ambientales existentes. Una vez seleccionadas las
actividades se elaboró la Matriz de Identificación de Impactos Ambientales.
Para la evaluación de los posibles impactos ambientales se consideraron las características de los factores
ambientales que podrían ser afectados en relación con las actividades planteadas. Este trabajo fue
elaborado por un equipo multidisciplinario de profesionales. Al respecto, se consideraron los siguientes
criterios:
Alude al efecto que puede tener el impacto sobre un factor ambiental, el mismo que puede ser
perjudicial o benéfico; es decir, negativo o positivo respectivamente.
IMPACTO SÍMBOLO
Impacto Positivo +
Impacto Negativo -
Fuente: Guía Metodológica para la Evaluación del Impacto Ambiental, Conesa, Fdez –
Vitora, 4a. Ed., 2010
La intensidad del impacto es el grado de incidencia de la actividad sobre el factor ambiental, en el ámbito
específico en el que se desarrolla la misma. Es la dimensión del impacto; es decir, la medida del cambio
cuantitativo o cualitativo de un parámetro ambiental, provocado por una acción.
❖ Extensión (EX)
Es la fracción del área de estudio que será potencialmente afectada por el impacto. Para establecerlo se
considera el área del impacto a evaluar sobre el área total del proyecto.
❖ Momento (MO)
El momento es el tiempo transcurrido entre la aparición de la acción y el comienzo del efecto sobre el
factor ambiental.
❖ Persistencia (PE)
Es el tiempo de permanencia del efecto sobre un factor ambiental desde el momento de su aparición
hasta su desaparición o recuperación, ya sea por la acción de medios naturales o mediante la aplicación
de medidas correctivas.
❖ Reversibilidad (RV)
Es la posibilidad de que el factor ambiental afectado, regrese a su estado natural inicial, por medios
naturales, una vez que la acción del efecto deja de actuar sobre él.
❖ Efecto (EF)
Se refiere a la relación causa – efecto; esto es, a la manifestación del efecto sobre un factor ambiental
como consecuencia de la ejecución de una actividad del proyecto.
❖ Periodicidad (PR)
Es la regularidad de la manifestación del efecto. Esta periodicidad puede ser irregular, periódica o
continua.
❖ Acumulación (AC)
Se refiere al incremento progresivo de la manifestación del efecto cuando persiste en forma continuada
o reiterada la acción que lo genera.
❖ Recuperabilidad (MC)
Se refiere a la posibilidad de reconstrucción total o parcial del factor afectado como consecuencia del
proyecto, sea por acción natural o humana.
La Matriz de Evaluación dará como resultado los valores de importancia de los impactos sobre el
ambiente mediante el empleo de las siguientes fórmulas:
IMPACTO POSITIVO
Clasificación del
Código de Colores Rango de Valores
Impacto
Reducido 0 < Importancia ≤ 25
Moderado 25 < Importancia ≤ 50
Bueno 50 < Importancia ≤ 75
Óptimo 75 < Importancia
Fuente: Guía Metodológica para la Evaluación del Impacto Ambiental, Conesa, Fdez – Vitora, 4a. Ed., 2010
IMPACTO NEGATIVO
Clasificación del
Código de Colores Rango de Valores
Impacto
- 25 ≤ Importancia < 0 Compatible o leve
- 50 ≤ Importancia < - 25 Moderado
- 75 ≤ Importancia < - 50 Severo
Importancia ≤ - 75 Crítico
Fuente: Guía Metodológica para la Evaluación del Impacto Ambiental, Conesa, Fdez – Vitora, 4a. Ed., 2010
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
ELEMENTOS FACTORES
MEDIO Movilización del Instalación del Demolición,
AMBIENTALES AMBIENTALES Limpieza del Abastecimiento
personal, Construcción de monopolo Funcionamiento Mantenimiento Movilización del desmantelamiento Restauración y
terreno, trazo y Movimiento de
equipos y obras civiles y metálico y la de la Estación de la Estación personal, equipos y remoción de las limpieza del área
y control almacenamient tierras.
materiales a las eléctricas. caseta Base Celular. Base Celular. y herramientas. obras civiles y intervenida.
topográfico. o de materiales.
áreas de trabajo subterránea estructura metálica.
RADIACIONES NO
X X
IONIZANES
MEDIO FISICO
NIVEL DE RUIDO X X X X X X X X X
BIOTICO
MEDIO
FAUNA AVES X X X X X X X X
MEDIO PERCEPTUAL
PAISAJE –
RECURSO VISUAL
VALOR X X X X X X X
(Paisajista)
ESCÉNICO
MEDIO SOCIO ECONÓMICO
URBANIZACIÓN
POBLACIÓN X X X X X X X X X
SANTO DOMINGO
PERCEPCIÓN DE
ECONÓMICO GENERACION DE X X X X
EMPLEO
EVAP INSTALACIÓN DE UNA ESTACIÓN BASE CELULAR “ALAS_PARACAS” PARACAS, PROVINCIA DE PISCO - ICA 62
Tabla N° 52. Matriz de evaluación de impacto ambiental – Etapa de Construcción
CONSTRUCCIÓN
1 2 3 4 5
ELEMENTOS FACTORES
MEDIO
AMBIENTALES AMBIENTALES
Movilización del personal, equipos y Limpieza del terreno, trazo y control Instalación del monopolo metálico y la
Movimiento de tierras. Construcción de obras civiles y eléctricas.
materiales a las áreas de trabajo. topográfico. caseta subterránea.
I EX MO PE RV EF PR AC SI MC I EX MO PE RV EF PR AC SI MC I EX MO PE RV EF PR AC SI MC I EX MO PE RV EF PR AC SI MC I EX MO PE RV EF PR AC SI MC
RADICACION NO
IONIZANTE
MEDIO FÍSICO
CALIDAD DE
AIRE 1 1 4 1 1 4 1 1 1 1 1 1 4 1 1 4 1 1 1 1 2 1 4 1 1 4 1 1 1 1 2 1 4 1 1 4 1 1 1 1
AIRE
NIVEL DE RUIDO 2 1 4 1 1 4 1 1 1 1 1 1 4 1 1 4 1 1 1 1 1 1 4 1 1 4 1 1 1 1 2 1 4 1 1 4 1 1 1 1 2 1 4 1 1 4 1 1 1 1
BIOLÓGICO
MEDIO
FAUNA AVES 1 1 4 1 1 1 1 1 1 1 1 1 4 1 1 1 1 1 1 1 1 1 4 1 1 1 1 1 1 1 2 1 4 1 1 1 1 1 1 1 2 1 4 1 1 1 1 1 1 1
MEDIO PERCEPTUAL
PAISAJE- RECURSO
VALOR VISUAL 1 1 4 1 1 1 1 1 1 1 2 1 4 1 1 1 1 1 1 1 2 1 4 1 1 1 1 1 1 1 2 1 4 1 1 1 1 1 1 1
ESCÉNICO (Paisajista)
URBANIZACIÓN
MEDIO SOCIO
ECONÓMICO
POBLACIÓN SANTO 1 1 4 1 1 1 1 1 1 1 1 1 4 1 1 1 1 1 1 1 1 1 4 1 1 1 1 1 1 1 2 1 4 1 1 1 1 1 1 1 2 1 4 1 1 1 1 1 1 1
DOMINGO
PERCEPCIÓN
DE
ECONÓMICO 1 1 4 1 1 4 1 1 1 1 1 1 4 1 1 4 1 1 1 1
GENERACIÓN
DE EMPLEO
CRITERIO CRITERIO
INTENSIDAD I EFECTO EF
EXTENSIÓN EX PERIODICIDAD PR
MOMENTO MO ACUMULACIÓN AC
PERSISTENCIA PE SINERGIA SI
REVERSIBILIDAD RV RECUPERABILIDAD MC
EVAP INSTALACIÓN DE UNA ESTACIÓN BASE CELULAR “ALAS_PARACAS” PARACAS, PROVINCIA DE PISCO - ICA 63
Tabla N° 53. Matriz de evaluación de impacto ambiental – Etapa de Operación y Abandono
OPERACIÓN ABANDONO
6 7 8 9 10
ELEMENTOS FACTORES
MEDIO
AMBIENTALES AMBIENTALES Demolición, desmantelamiento y
Funcionamiento de la Estación Base Mantenimiento de la Estación Base Movilización del personal, equipos y Restauración y limpieza del área
remoción de las obras civiles y
Celular. Celular. herramientas. intervenida.
estructura metálica.
I EX MO PE RV EF PR AC SI MC I EX MO PE RV EF PR AC SI MC I EX MO PE RV EF PR AC SI MC I EX MO PE RV EF PR AC SI MC I EX MO PE RV EF PR AC SI MC
RADICACION NO
1 1 4 2 1 4 4 1 1 1 1 1 4 2 1 4 1 1 1 1
IONIZANTE
MEDIO FÍSICO
CALIDAD DE
AIRE 1 1 4 1 1 4 1 1 1 1 2 1 4 1 1 4 1 1 1 1 1 1 4 1 1 4 1 1 1 1
AIRE
NIVEL DE RUIDO 1 1 4 1 1 4 1 1 1 1 2 1 4 1 1 4 1 1 1 1 2 1 4 1 1 4 1 1 1 1 1 1 4 1 1 4 1 1 1 1
BIOLÓGICO
MEDIO
FAUNA AVES 1 1 4 1 1 1 1 1 1 1 2 1 4 1 1 1 1 1 1 1 1 1 4 1 1 1 1 1 1 1
MEDIO PERCEPTUAL
PAISAJE- RECURSO
VALOR VISUAL 1 1 4 1 1 1 1 1 1 1 1 1 4 1 1 1 1 1 1 1
ESCÉNICO (Paisajista)
URBANIZACIÓN
MEDIO SOCIO
POBLACIÓN SANTO 2 2 4 2 2 4 4 1 1 1 1 1 4 1 1 1 1 1 1 1 2 1 4 1 1 1 1 1 1 1 1 1 4 1 1 1 1 1 1 1
ECONÓMICO
DOMINGO
PERCEPCIÓN DE
ECONÓMICO GENERACIÓN DE 1 1 4 1 1 4 1 1 1 1 1 1 4 1 1 4 1 1 1 1
EMPLEO
CRITERIO CRITERIO
INTENSIDAD I EFECTO EF
EXTENSIÓN EX PERIODICIDAD PR
MOMENTO MO ACUMULACIÓN AC
PERSISTENCIA PE SINERGIA SI
REVERSIBILIDAD RV RECUPERABILIDAD MC
EVAP INSTALACIÓN DE UNA ESTACIÓN BASE CELULAR “ALAS_PARACAS” PARACAS, PROVINCIA DE PISCO - ICA 64
Tabla N° 54. Matriz de determinación del tipo de impacto ambiental
RADIACIÓN NO
MEDIO FÍSICO
-23 20
IONIZANTE
AIRE
CALIDAD DE AIRE -19 -19 -22 -22 -19 -22 -19
NIVEL DE RUIDO -22 -19 -19 -22 -22 -19 -22 -22 -19
MEDIO BIOLÓGICO
FLORA AVES -16 -16 -16 -19 -19 -16 -19 -16
MEDIO PERCEPTUAL
URBANIZACIÓN
POBLACIÓN -16 -16 -16 -19 -19 29 -16 -19 -16
SANTO DOMINGO
MEDIO SOCIO
ECONÓMICO
PERCEPCIÓN DE
ECONÓMICO GENERACIÓN DE -19 -19 -19 -19
EMPLEO
EVAP INSTALACIÓN DE UNA ESTACIÓN BASE CELULAR “ALAS_PARACAS” PARACAS, PROVINCIA DE PISCO - ICA 65
9.4 DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS POTENCIALES IMPACTOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS.
A continuación, se describen todos los impactos ambientales identificados que podría generar el proyecto
en base a la Matriz de Determinación del Tipo de Impacto Ambiental, según la actividad a desarrollar:
I. Etapa de construcción
✓ Calidad del aire: La movilización de personal, equipos y materiales por accesos no asfaltados
generará material particulado en el aire y por tanto afectar su calidad. Así mismo, se puede ver
afectado por las emisiones gaseosas producido por los vehículos. Sin embargo, este impacto será
mínimo considerando que se exigirá que todos los vehículos a usarse estén en buenas
condiciones, por lo que deberán contar con sus respectivos mantenimientos y revisión técnica.
✓ Nivel de ruido: Alteración de los niveles de ruido ambiental ocasionados por el funcionamiento
de vehículos durante la movilización del personal, equipos y materiales. La alteración será mínima,
considerando que se exigirá que todos los vehículos a usarse cuenten con sus respectivos
mantenimientos y revisión técnica vigente. Además, este impacto será temporal ya que solo
ocurrirá mientras los vehículos se encuentren en funcionamiento.
✓ Aves: El transporte de personal, movilización de equipos y materiales podrían generar el
ahuyentamiento de las aves, debido al incremento de los niveles de ruido y la presencia de
vehículos y personal.
✓ Recurso visual: Leve alteración del paisaje escénico ocasionado por la movilización de equipos y
personal.
✓ Urbanización Sato Domingo: Leve perturbación a la población, debido al incremento de los
niveles de ruido generado por esta actividad.
✓ Percepción de generación de empleo: Las actividades de movilización provocarían la atención e
interés de la población local.
✓ Calidad del aire: La Limpieza del terreno, trazo y control topográfico podría generar material
particulado en el aire y por tanto afectar su calidad. Este impacto será temporal y de baja
intensidad.
✓ Nivel de ruido: Alteración de los niveles de ruido ambiental ocasionados Limpieza del terreno,
trazo y control topográfico. Este impacto será temporal y de baja intensidad.
✓ Aves: La Limpieza del terreno, trazo y control topográfico podrían generar el ahuyentamiento de
las aves, debido al incremento de los niveles de ruido y la presencia de vehículos y personal.
✓ Urbanización Sato Domingo: Leve perturbación a la población, debido al incremento de los
✓ Recurso visual: Leve alteración del paisaje escénico ocasionado por la inadecuada disposición de
los residuos sólidos.
4) Movimiento de tierras.
✓ Calidad del aire: Leve alteración a la calidad del aire por la generación de material particulado
debido a los trabajos de movimiento de tierras.
✓ Nivel de ruido: Alteración de los niveles de ruido ambiental ocasionados los trabajos de
movimiento de tierras.
✓ Aves: Ahuyentamiento de las aves ocasionado por el incremento de los niveles de ruido.
✓ Recurso visual: Leve alteración del paisaje escénico ocasionado por los trabajos de movimiento
de tierras.
✓ Urbanización Sato Domingo: Leve perturbación a la población, debido al incremento de los
niveles de ruido y la interrupción de vías de tránsito generado por esta actividad.
5) Construcción de obras civiles y eléctricas.
✓ Calidad del aire: Leve alteración a la calidad del aire por la generación de material particulado y
la emisión de gases proveniente de los vehículos para la construcción de las obras civiles y
eléctricas.
✓ Nivel de ruido: Alteración de los niveles de ruido ambiental ocasionados por los trabajos de
construcción de las obras civiles y eléctricas.
✓ Aves: Ahuyentamiento de las aves ocasionado por el incremento de los niveles de ruido.
✓ Recurso visual: Leve alteración del paisaje escénico ocasionado por los trabajos de construcción
de las obras civiles y eléctricas y la inadecuada disposición de los residuos sólidos generados.
✓ Urbanización Sato Domingo: Leve perturbación a la población, debido al incremento de los
niveles de ruido y la interrupción de vías de tránsito generado por esta actividad.
6) Instalación del monopolo metálico y la caseta subterránea.
✓ Nivel de ruido: Alteración de los niveles de ruido ambiental ocasionados por la instalación del
monopolo y la caseta subterránea.
✓ Aves: Ahuyentamiento de las aves ocasionado por el incremento de los niveles de ruido
ocasionados por esta actividad.
✓ Recurso visual: Leve alteración del paisaje escénico ocasionado por los trabajos instalación del
monopolo y la caseta subterránea y la inadecuada disposición de los residuos sólidos generados.
✓ Urbanización Sato Domingo: Leve perturbación a la población, debido al incremento de los
niveles de ruido y la interrupción de vías de tránsito generado por esta actividad.
✓ Nivel de ruido: Alteración de los niveles de ruido ambiental provenientes de los trabajos de
mantenimiento de la Estación Base Celular. Los niveles de ruido serán mínimos, considerando que
se trata de trabajos menores como limpieza, pintado o cambio de piezas. Además, este impacto
será temporal debido al corto plazo que tomará esta actividad.
✓ Calidad del aire: La movilización de personal, equipos y materiales por accesos no asfaltados
generará material particulado en el aire y por tanto afectar su calidad. Así mismo, se puede ver
afectado por las emisiones gaseosas producido por los vehículos. Sin embargo, este impacto será
mínimo considerando que se exigirá que todos los vehículos a usarse estén en buenas
condiciones, por lo que deberán contar con sus respectivos mantenimientos y revisión técnica.
✓ Nivel de ruido: Alteración de los niveles de ruido ambiental ocasionados por el funcionamiento
de vehículos durante la movilización del personal, equipos y materiales. La alteración será mínima,
considerando que se exigirá que todos los vehículos a usarse cuenten con sus respectivos
mantenimientos y revisión técnica vigente. Además, este impacto será temporal ya que solo
ocurrirá mientras los vehículos se encuentren en funcionamiento.
✓ Aves: El transporte de personal, movilización de equipos y materiales podrían generar el
ahuyentamiento de las aves, debido al incremento de los niveles de ruido y la presencia de
vehículos y personal.
✓ Recurso visual: Leve alteración del paisaje escénico ocasionado por la movilización de equipos y
personal.
✓ Urbanización Sato Domingo: Leve perturbación a la población, debido al incremento de los
niveles de ruido generado por esta actividad.
✓ Percepción de generación de empleo: Las actividades de movilización provocarían la atención e
interés de la población local.
✓ Calidad del aire: La restauración y limpieza del área intervenida podría generar material
particulado en el aire y por tanto afectar su calidad. Este impacto será temporal y de baja
intensidad.
✓ Nivel de ruido: Alteración de los niveles de ruido ambiental ocasionados restauración y limpieza
del área intervenida. Este impacto será temporal y de baja intensidad.
✓ Aves: La restauración y limpieza del área intervenida podrían generar el ahuyentamiento de las
aves, debido al incremento de los niveles de ruido y la presencia de vehículos y personal.
✓ Urbanización Sato Domingo: Leve perturbación a la población, debido al incremento de los
niveles de ruido generado por esta actividad y la inadecuada disposición de los residuos sólidos.
El presente Plan de Manejo Ambiental se ha desarrollado en relación con la política nacional ambiental y
responsabilidad social de AMERICA MOVIL PERU S.A., así como también de acuerdo con la información
del capítulo 4 (Descripción del proyecto) y del capítulo 9 (Identificación y evaluación de impactos
ambientales) del presente estudio.
La ejecución del proyecto podría ocasionar impactos ambientales leves a moderados, dentro de su ámbito
de influencia; ante esta situación, se plantea el presente Plan de Manejo Ambiental (PMA), el cual
constituye un documento técnico que contiene un conjunto estructurado de medidas destinadas a
prevenir, mitigar y corregir los impactos ambientales negativos previsibles; así como, potenciar los
impactos ambientales positivos durante todas las etapas del proyecto.
10.1 OBJETIVOS
Se pueden mencionar los siguientes objetivos que enmarcarán el análisis del desarrollo del Plan de
Manejo Ambiental.
El Plan de Manejo Ambiental (PMA) seguirán los lineamientos del Decreto Supremo N° 019-2009-MINAM,
cuya estructura se indica a continuación:
Las medidas de prevención, mitigación o corrección a aplicarse durante la ejecución de las actividades del
proyecto se presentan en la presente sección.
Aplicar o implementar una política, estrategia o acción para eliminar o minimizar los impactos ambientales
negativos o adversos que puedan presentarse durante el desarrollo de las diversas actividades del
proyecto.
Tabla N° 55. Medidas de manejo ambiental por cada etapa del proyecto
ASPECTOS
ETAPA IMPACTOS AMBIENTALES MEDIDAS
AMBIENTALES
Se exigirá que los camiones tengan revisión técnica
vigente con mantenimiento continuo.
La velocidad de los vehículos será controlada para
reducir el polvo generado por el desplazamiento.
Generación de
Leve alteración a la calidad El material particulado será asentado con agua sin
material particulado y
del aire. generar lodo, para evitar su dispersión por la zona
emisiones gaseosas.
debido a la acción del viento.
Programa de charlas de seguridad y medio
ambiente de cinco minutos antes de empezar las
labores diarias.
Se exigirá que los camiones tengan revisión técnica
CONSTRUCCIÓN
Este programa ha sido elaborado con la finalidad de poder dar seguimiento y control a las condiciones
ambientales evaluadas en el ámbito del proyecto; y poder detectar las posibles situaciones que puedan
impedir el normal desarrollo de las actividades.
El personal (propio y contratado) relacionado con las actividades de gestión de residuos sólidos, recibirán
capacitación teórica y práctica en temas de manejo, almacenamiento, transporte y disposición final de
residuos sólidos.
Objetivo
El objetivo del plan de manejo de residuos es establecer las acciones específicas para la gestión de los
residuos generados en las tres etapas del proyecto, buscando reducir los riesgos de daños ambientales,
de manera que no se comprometa la salud y la seguridad de los trabajadores, pobladores locales y el
medio ambiente.
Clasificación de residuos
En el desarrollo del proyecto básicamente se van a generar dos tipos de residuos; considerando su origen,
se generarán residuos domiciliarios y residuos industriales; y considerando su grado de peligrosidad se
generarán residuos peligrosos y no peligrosos.
• Residuos no peligrosos
Son aquellos residuos que no representan riesgo a la salud y al medio ambiente y que en general, no
deterioran la calidad del ambiente. De acuerdo con su característica biodegradable se clasifican en:
- Residuos no peligrosos inorgánicos: Son aquellos que, por sus características químicas, sufren una
descomposición natural muy lenta. Muchos de ellos son de origen natural pero no son
biodegradables. Por su origen, estos tipos de residuos pueden clasificarse como residuos inorgánicos
de actividades domésticas o industriales; en el proyecto estos tipos de residuos se encuentran
conformados de la siguiente manera:
Domésticos: vidrio, plástico, papel, cartón, latas, cerámica y envases de productos de consumo en
general.
Industriales: vidrio, plástico, pedazos de tubo, abrazaderas de hierro, restos de láminas metálicas,
pequeños pedazos de metal, electrodos, encendedores, portalámparas, interruptores, aisladores,
conectores, pedazos de plástico y cualquier otro tipo de material que no haya tenido contacto con
solventes; ya que el contacto directo con estas sustancias le confiere una característica de
peligrosidad.
• Residuos peligrosos
Son aquellos residuos que, debido a sus características fisicoquímicas, o el manejo al que son sometidos,
representan un riesgo de daño inmediato y/o potencial para la salud de las personas y el ambiente. La
peligrosidad de un residuo se define cuando presenta una de las siguientes características:
- Auto combustibilidad.
- Reactividad.
- Explosividad.
- Corrosividad.
- Toxicidad (metal, pesticida).
- Radioactividad
- Patógenos.
• Segregación
Todo el personal que genere residuos sólidos peligrosos y no peligrosos de manera circunstancial o
permanente tiene la responsabilidad de segregarlos en el lugar donde son generados de acuerdo con la
clasificación de colores que la organización ha establecido.
El responsable del centro operativo debe realizar la difusión a todo el personal que labora en él sobre la
clasificación de colores usada para la segregación de residuos, y la ubicación de los contenedores, los
cuales contarán con características establecidas para cada residuo y estarán debidamente rotulados.
Orgánicos
Restos de comida (EPS-RS, relleno sanitario)
Vidrio
Botellas de bebida gaseosa, vasos,
(EPS-RS, relleno sanitario)
envases de alimentos, etc.
Plásticos
Envases de alimentos, vasos, platos
y cubiertos descartables, botellas, (EPS-RS, relleno sanitario)
empaques, bolsas.
Metales
Chatarra de hierro, acero y cobre,
(EPS-RS, relleno sanitario)
chapas, vigas, barras, latas, pernos.
Se desea indicar, que los residuos sólidos se almacenarán diariamente dentro del área del proyecto y para
su posterior recolección y transporte.
• Recolección y transporte
Para la fase de recolección y transporte, el responsable del centro operativo supervisará el recojo de los
residuos realizado por camión de recojo municipal (residuos domésticos) y la EPS-RS o EO-RS (residuos
industriales) debidamente autorizada y certificada.
• Disposición final
Los residuos industriales serán manejados hasta su disposición final por una EPS-RS quien estará
debidamente autorizada por la DIGESA y contará con infraestructura adecuada para el traslado y
disposición final a un relleno de seguridad. Mientras que los residuos domésticos serán manejados por el
camión de recojo municipal a un relleno sanitario.
El área ambiental de AMERICA MOVIL PERU S.A. será el responsable de coordinar la disposición final de
los residuos generados. Se debe asegurar el cumplimiento de todos los requisitos legales para la
disposición final.
Para el desarrollo de las actividades del proyecto se requerirá del uso de transporte terrestre, para
acceder al área de trabajo, en ese sentido, el presente programa contempla las medidas de control
necesarias en relación con el transporte terrestre durante el proyecto.
Transporte terrestre
El desarrollo de las actividades del proyecto requerirá del uso de transporte terrestre como prioridad
mediante el uso de vehículos ligeros como camionetas y de tipo van para el traslado del personal, así
como vehículos pesados como camiones para el traslado de materiales, equipos e insumos.
Medidas de control
A continuación, se describen las medidas que contemplarán AMERICA MOVIL PERU S.A., en relación al
transporte terrestre durante el proyecto.
El presente programa está dirigido a todo el personal (administrativo, técnico y obrero) vinculado al
desarrollo de las actividades que se realizarán en el proyecto.
Objetivos
La capacitación del personal se realizará mediante una charla de inducción antes de iniciar las actividades
del proyecto. Esta capacitación se podrá realizar mediante el uso de cartillas informativas, medios
audiovisuales, sesiones de discusión y folletos de bolsillo, abordando lineamientos ambientales, de
El Programa de Capacitación estará dividido en cuatro (4) temas que serán de conocimiento obligatorio
para el personal calificado y no calificado que participe en las operaciones de la estación base celular. A
continuación, se detalla el contenido mínimo de los temas de capacitación:
- Salud y Seguridad
Se explicarán las características físicas del medio en el que van a laborar, las medidas de higiene
que deberán practicar y los posibles riesgos a los que estará expuesta su salud.
- Medidas de Contingencia
• Ocurrencia de incendios.
• Derrame de combustibles.
• Accidentes laborales.
• Problemas técnicos.
b) Charlas Diarias
Son sesiones que, con una duración no mayor a 10 minutos, servirán para sensibilizar a los trabajadores
en temas específicos, analizar una mala práctica o incidente sucedido y dar a conocer los procedimientos
adecuados que evitarían tales situaciones.
Estas sesiones se llevarán en un registro formal dentro de la empresa firmado por cada asistente.
El plan de Relaciones Comunitarias es un documento de gestión que forma parte del Plan de Manejo
Ambiental, está constituido por un conjunto de programas de acción, orientado a mantener un flujo de
comunicación, tanto hacia la población local como hacia el personal de la empresa y sus subcontratistas;
así mismo, pretende prevenir y evitar conflictos sociales con las poblaciones que se ubican dentro del
ámbito de influencia del proyecto; además de prevenir y mitigar los posibles impactos que se generen
(sociales y ambientales) como consecuencia del desarrollo del proyecto.
❖ Objetivo general
Desarrollar relaciones de confianza que contribuyan a una convivencia armónica entre la empresa y las
poblaciones ubicadas en el ámbito de Influencia del proyecto, con el fin de establecer acciones tendientes
a promover la armonía y la cordialidad con los principales actores vinculados al proyecto.
❖ Objetivos específicos
En el presente proyecto encontramos como grupos de interés a instituciones del Estado y a la población.
Las instituciones del Estado están vinculadas principalmente por competencias legales administrativas;
mientras que los gobiernos distritales por su vinculación político-administrativa.
Los únicos grupos de interés presentes en el presente proyecto son las que listamos a continuación:
Se desea mencionar que en el área de influencia del proyecto no existen instituciones educativas, centros
de salud ni otras instituciones que se consideren pertinentes.
Los responsables de implementar del PRC es el Área de Mediación de AMERICA MOVIL PERU S.A., cuyas
funciones son las siguientes:
Este programa es un eje importante para lograr el desarrollo de relaciones armoniosas entre la población
y la empresa, a través de la aplicación de estrategias comunicativas y de la consulta permanente. Estas
acciones permitirán a la empresa llevar a cabo sus operaciones en permanente diálogo con la población,
para lograr un nivel de confianza y seguridad que las actividades de la empresa se implementarán
respetando sus derechos.
❖ Objetivos
Objetivo General
Objetivos específicos
- Prevención de posibles conflictos que puedan surgir como consecuencia de las actividades del
proyecto y sus impactos.
- Cumplimiento en la aplicación de los derechos fundamentales de los pobladores y las disposiciones
relacionadas a la participación ciudadana.
- Consulta a la población sobre cualquier acción que la empresa tenga que realizar en el ámbito del
proyecto.
❖ Estrategia
- El canal de comunicación entre la empresa y los distritos son los relacionistas comunitarios asignados
por la empresa.
- Los vecinos podrán enviar cualquier comunicación (quejas o reclamos) relacionada con las
actividades de la empresa y la empresa responderá en un plazo no mayor de cinco días útiles.
- La consulta será una herramienta de importancia cuando la empresa necesite coordinar con la
población sobre cualquier actividad que tenga que ejecutar.
Este programa tendrá como eje la capacitación en temas de manejo de buenas prácticas laborales y de
los instrumentos para la implementación del PRC.
❖ Objetivos
Objetivo general
Objetivos específicos
- Difundir el manejo de bunas prácticas laborales, así como todos los instrumentos del PRC.
- Capacitar al personal que trabaja en la empresa en el buen manejo de prácticas laborales.
- Prevenir acciones desde el personal de la empresa que puedan dar origen a conflictos con las
poblaciones locales del ámbito de influencia del proyecto.
❖ Estrategia
La prevención de los conflictos está enmarcada por el respeto de los derechos humanos y la legislación
ambiental del Perú.
Este programa pretende establecer los canales adecuados para la resolución de cualquier conflicto que
pueda surgir entre la población y la empresa.
❖ Objetivos
Objetivo general
Prevención y/o manejo adecuado de potenciales conflictos sociales suscitados en el desarrollo de las
actividades del proyecto.
Objetivos específicos
❖ Estrategia
- Se dará importancia al análisis permanente de las relaciones entre la empresa y la población para
poder identificar potenciales conflictos y preparar estrategias para su disipación.
- Este programa trabajará coordinadamente con el programa de comunicación y consulta el cual es un
eje estratégico para su implementación y sobre todo para la prevención de cualquier tipo de
conflictos sociales.
- El respeto a los acuerdos que se tomen con la población, será de suma importancia para la prevención
de posibles conflictos sociales.
- Al tratar algún conflicto, se priorizarán soluciones que beneficien a la empresa y a la población.
El presente plan está referido a las acciones que se realizarán una vez concluidas las actividades
relacionadas al Proyecto.
De manera general, las acciones concernientes al plan de abandono consisten en retirar todas las
estructuras, materiales, suministros, desechos y equipos para proceder a las labores de limpieza y
finalmente la restauración ambiental.
- Proporcionar lineamientos generales para el abandono de las áreas intervenidas por el Proyecto.
- Establecer las principales actividades para el abandono de las áreas intervenidas por el proyecto.
Para la puesta en marcha y ejecución de las actividades descritas en el presente documento, se han
establecido las siguientes responsabilidades:
- Es responsabilidad del jefe de grupo y Supervisor de AMERICA MOVIL PERU S.A., verificar, establecer
y ejecutar el cumplimiento del procedimiento prestando apoyo, asesoramiento y entrenamiento.
- Es responsabilidad de todos los trabajadores que integren los grupos de abandono cumplir con los
lineamientos de este procedimiento.
Los procedimientos generales para el retiro de la estación base celular son los siguientes:
- Desmontar los equipos y demoler todas las infraestructuras.
- Descontaminar el equipo de ser necesario y, asimismo retirarlo para usarlo en otro lugar o disponerlo
como chatarra.
- Retirar, corregir o garantizar el aislamiento y tratamiento de materiales contaminados, según los
criterios mínimos de limpieza del lugar.
- Limpiar el lugar de acuerdo a los estándares requeridos por las regulaciones y ofrecer protección
ambiental a corto, mediano y largo plazo, y adecuar los niveles de seguridad para usos futuros.
- Registrar cualquier sustancia contaminante, desechos o facilidades dejadas en el área que restrinjan
el uso futuro y/o requieran un monitoreo periódico.
El plan de abandono incluye entre otras actividades las que se listan a continuación:
AMERICA MOVIL PERU S.A., inspeccionará el área durante y después de la implementación del abandono
de la fase de construcción y operación para comprobar la implementación de medidas y la efectividad de
los trabajos propuestos en el presente Plan de Abandono.
• Plan de abandono.
Fuente: AMERICA MOVIL PERU S.A.
En la tabla siguiente se presenta el presupuesto estimado anual para implementar los Programas de
Monitoreo y Manejo Ambiental, durante las distintas etapas del proyecto, así como las medidas de
prevención correspondientes.
La tabla que se muestra a continuación es referencial para la programación anual de inversiones, que
ayudará a AMERICA MOVIL PERU S.A., a garantizar la protección ambiental durante las operaciones del
proyecto. Los costos indicados en la siguiente tabla se actualizarán oportunamente.
Tabla N° 58. Presupuesto estimado anual del Plan de Manejo Ambiental durante la Operación del proyecto.
PRESUPUESTO
ETAPAS
APROXIMADO (USD)
Construcción
• Medidas de prevención, mitigación o corrección de los impactos
266.74
ambientales que pueda ocasionar el proyecto.
• Programa de manejo de residuos sólidos. 400.11
• Programa de transporte terrestre. 458.45
MEDIDAS DE PREVENCION CONTROL Y/O MITIGACION DE IMPACTOS AMBIENTALES MEDIDAS DE PREVENCION CONTROL Y/O MITIGACION DE IMPACTOS SOCIALES
FRECUENCIA DE
ETAPAS ACTIVIDAD IMPACTOS NEGATIVOS MEDIOS DE VERIFICACION DEL MEDIOS DE VERIFICACION
MEDIDAS DE PREVENCION CONTROL Y/O MITIGACION MEDIDAS DE PREVENCION CONTROL Y/O MITIGACION EJECUCIÓN
CUMPLIMIENTO DEL CUMPLIMIENTO
Se exigirá que los camiones tengan revisión técnica vigente con Revisión de la ficha de inspección Se llevará a cabo el Plan de Participación Ciudadana.
mantenimiento continuo. técnica vehicular
La velocidad de los vehículos será controlada para reducir el polvo Reporte de supervisión por parte del • Instalación de un Buzón de Sugerencias para recoger y
generado por el desplazamiento. ingeniero encargado. responder las dudas, sugerencias y/o reclamos por parte de
Leve alteración a la calidad del
la población del área de influencia del proyecto.
aire. El material particulado será asentado con agua sin generar lodo, para Reporte de supervisión por parte del
• Se hará entrega de trípticos o dípticos con información del
• Movilización del personal, equipos y evitar su dispersión por la zona debido a la acción del viento. ingeniero encargado.
proyecto
materiales a las áreas de trabajo Programa de charlas de seguridad y medio ambiente de cinco minutos
Actas firmadas.
• Limpieza del terreno, trazo y control antes de empezar las labores diarias. Se ejecutarán los Programas del Plan de Relaciones
CONTRUCCION
topográfico. Se exigirá que los camiones tengan revisión técnica vigente con Revisión de la ficha de inspección Comunitarias
• Abastecimiento y almacenamiento Alteración de los niveles de ruido mantenimiento continuo. técnica vehicular
de materiales. ambiental, lo que provoca el • PROGRAMA DE COMUNICACIÓN Y CONSULTA: Recepción y Actas firmadas. Diariamente
Todo el personal deberá estar protegido con equipos de protección Reporte de supervisión por parte del
• Movimiento de tierras. ahuyentamiento de las aves y una personal EPPs, cuyo uso será de carácter obligatorio. ingeniero encargado.
respuesta a cualquier queja o reclamo relacionada a las
• Construcción de obras civiles y leve perturbación a la población Programa de charlas de seguridad y medio ambiente de cinco minutos
actividades de construcción.
eléctricas. Actas firmadas. • PROGRAMA DE BUENAS PRÁCTICAS LABORALES PARA EL
antes de empezar las labores diarias.
• Instalación del monopolo metálico y PERSONAL DE LA EMPRESA Y SUB CONTRATISTAS:
Programa de charlas de seguridad y medio ambiente de cinco minutos
la caseta subterránea Actas firmadas. Capacitaciones a los trabajadores en temas de manejo de
antes de empezar las labores diarias.
buenas prácticas laborales.
Leve alteración del paisaje • PROGRAMA DE MANEJO Y SOLUCIÓN DE CONFLICTOS:
escénico Adecuado manejo y disposición de residuos sólidos generados durante el Reporte de supervisión por parte del Respetar a los acuerdos que se tomen con la población. Se
proyecto. ingeniero encargado. priorizarán soluciones que beneficien a la empresa y a la
población.
Este programa
Informe de Monitoreo a la autoridad estará a cargo de la
Programa de monitoreo de emisiones de radiaciones no ionizantes. - -
ambiental competente. operadora de
telefonía móvil.
Luego de la identificación y evaluación de los posibles impactos a generarse para el proyecto, llegando a
ser estos leves (no significativos). Asimismo, enumerando las medidas de manejo ambiental para estos
impactos en el presente documento. Se concluye que la clasificación propuesta correspondiente es una
Declaración de Impacto Ambiental (DIA), de acuerdo a la siguiente tabla:
CLASIFICACIÓN AMBIENTAL