Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
1.3.1 PROYECTO:
1.3.4 ACTIVIDAD:
TOTAL
1.5 PRODUCTO DEL OBJETO A CONTRATAR:
B. FUNCIONAMIENTO
1.7 FECHA
1.8 SUBDIRECCION SUBDIRECCIÓN DE CONTROL Y CALIDAD AMBIENTAL
1.9 IMPUTACIÓN PRESUPUESTAL FUNCIONAMIENTO
1.9.1 OBJETO DE GASTO
GASTOS PERSONAL GASTOS GENERALES TRANSFERENCIAS
X
1.9.1.1 CÓDIGO IMPUTACIÓN PRESUPUESTAL
RUBRO FUENTE RECURSOS CONCEPTO VALOR
3229-1-102111 PROPIOS (20) HONORARIOS $4.348.983
TOTAL $4.348.983
1.10 PRODUCTO DEL OBJETO A CONTRATAR
Brindar soporte profesional en los procesos de facturación, gestión de cobro y recaudo de los trámites, multas y servicios
ambientales a cargo de la Unidad Ambiental de Cáqueza.
II. ANÁLISIS DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD
2.1 DESCRIPCIÓN DE LA PROBLEMÁTICA RELACIONADA CON EL PROYECTO:
Página 1 de 11
Objeto: Brindar soporte profesional en los procesos de facturación, gestión de cobro y recaudo de los trámites, multas y servicios ambientales a cargo
de la Unidad Ambiental de Cáqueza.
SISTEMA DE GESTIÓN CALIDAD CÓDIGO GCC-FOR-009
COMPRAS Y CONTRATACIÓN VERSIÓN 10
ESTUDIO PREVIO FECHA DE
05/05/2017
ACTUALIZACIÓN
N/A
2.2 DESCRIPCIÓN DE LA PROBLEMÁTICA RELACIONADA CON EL OBJETO
CONTRACTUAL:
Conforme a lo establecido en la Ley 99 de 1993, en el Articulo 31 Numeral 13, facultad como una de las funciones de las
Corporaciones Autónomas Regionales; “Recaudar conforme a la Ley, las contribuciones, tasas, derechos, tarifas y multas por
concepto del uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables, fijar su monto en el territorio de su jurisdicción con
base en las tarifas mínimas establecida por el Ministerio del medio ambiente”.
Que por medio del Acuerdo 038 del 12 de noviembre de 1998, “Por medio del cual se establece el Sistema de Manejo
Presupuestal de los recursos Propios o Administrados por la Corporación”, donde se define la Estructura del Presupuesto de
Ingresos y Recursos de Capital, por concepto de la aplicación de impuestos, contribuciones, tasas, multas, venta de servicios o
la celebración de contratos o convenios, dentro de los cuales, clasifica a la Recuperación de Cartera como Recursos de Capital,
que constituyen los ingresos provenientes del recaudos de las cuentas por cobrar correspondientes a vigencias anteriores que
en su momento se consideraron irrecuperables o que se registraron al cierre del ejercicio fiscal.
Que en la Ley 1333 de 2009, en el Artículo 40, define como un tipo de sanción, las Multas diarias hasta por cinco mil (5.000)
salarios mínimos mensuales legales vigentes, las cuales se impondrán como principales o accesorias al responsable de la
infracción ambiental por parte del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, las Corporaciones Autónomas
Regionales, las de Desarrollo Sostenible, las Unidades Ambientales de los grandes centros urbanos a los que se refiere el
artículo 66 de la Ley 99 de 1993, los establecimientos públicos que trata el artículo 13 de la Ley 768 de 2002 y la Unidad
Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales.
De acuerdo a lo anterior es una obligación legal de la Corporación efectuar los cobros y recuperación de la cartera, conforme a
Ley 1066 de 2006, “Por la cual se dictan normas para la normalización de la cartera pública y se dictan otras disposicione s.”
reglamentada por el Decreto 4473 de 2006; por lo que se hace necesario realizar las gestiones administrativas necesarias para
realizar el proceso del cobro de la cartera por concepto de los servicios ambientales prestados, sanciones y la recuperación de
cartera de manera ágil, eficaz, eficiente y oportuna; lo que contribuye al fortalecimiento económico de la entidad al garantizarse
que los servicios prestados sean cobrados dentro de los términos administrativos y legales, obteniendo de esta forma liquidez
para la Corporación.
Por lo cual, la corporación emitió la Resolución 400.41.17-0118 del 26 de Enero de 2017 "Por medio de la cual se deroga la
Resolución No. 400.41.15-0697 del 20 de Mayo del 2015 y se adopta el Manual de Recuperación de Cartera Morosa de la
Corporación Autónoma Regional de la Orinoquia -CORPORINOQUIA":”, en el Numeral 1 del título III, define el cobro por vía
persuasiva como la actuación de la Corporación tendiente a obtener el pago voluntario de las obligaciones vencidas. La cartera
representa la necesidad de su cobro; es así que el principal objetivo de la gestión persuasiva es la recuperación total e
inmediata de la cartera, incluyendo los factores que la componen (capital, intereses y comisión).
Por otra parte, la Corporación no cuenta con el personal de planta suficiente para efectuar los procedimientos de facturación y
gestión de recuperación de cartera en la Unidad Ambiental de Cáqueza, con el objetivo de dar cumplimiento a los estableció en
el plan de Acción 2016-2019.
Conforme a lo expuesto, la Corporación requiere la contratación de los servicios profesionales que le permitan garantizar el
cumplimiento de las actividades propias de los procesos de cobro y recaudos generados por los tramites ambientales y
sanciones adelantados en la Unidad Ambiental de Cáqueza durante la vigencia 2018.
2.3 DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD:
Teniendo en cuenta la problemática planteada en el punto II de ANALISIS DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD, en este
documento, la Unidad ambiental de Cáqueza jurisdicción de CORPORINOQUIA dando cumplimiento de su función misional y
con el objetivo de garantizar el buen funcionamiento y ejecución de la misma; se requiere adelantar el proceso contractual para
asirse de un profesional en razón a que se cuenta con: a)Un margen de tiempo aceptable para adelantar el proceso de
selección respectivo; b) El personal idóneo y disponible para efectuar los procedimientos administrativos del caso y c) Los
elementos físicos adecuados para adelantar el mismo. d.) Se requiere contratar una persona natural con título profesional en
contaduría Pública, Economía, Administrador Publico o afines; con un (1) año de Experiencia Profesional para que apoye las
actividades, procesos y procedimientos establecidos para la facturación, recaudo y cobro de cartera en la Unidad Ambiental de
Cáqueza, mediante la elaboración de las facturas y cuentas de cobro, proyección y ejecución de los respectivos oficios de cobro
y liquidación por permisos y servicios ambientales, en el oriente de Cundinamarca y así satisfacer el objeto que se pretende
contratar y el cual se requiere teniendo en cuenta las disposiciones legales vigentes relacionadas a los procesos y
Página 2 de 11
Objeto: Brindar soporte profesional en los procesos de facturación, gestión de cobro y recaudo de los trámites, multas y servicios ambientales a cargo
de la Unidad Ambiental de Cáqueza.
SISTEMA DE GESTIÓN CALIDAD CÓDIGO GCC-FOR-009
COMPRAS Y CONTRATACIÓN VERSIÓN 10
ESTUDIO PREVIO FECHA DE
05/05/2017
ACTUALIZACIÓN
Es importante indicar que las competencias legales atribuidas a la CORPORACION, buscan propender por el cabal
cumplimiento de los principios estatales de la contratación tales como transparencia, economía y responsabilidad entre otros,
así como velar por la salvaguardia de los intereses mediante una eficiente y eficaz estructuración de los procesos adelantados.
Adicional a ello la contratación es necesaria para la Corporación, toda vez que el objeto contractual se encuentra incluido en el
Plan Anual de Adquisiciones de la vigencia 2018 , lo anterior para dar cumplimiento a las metas establecidas en el Plan de Acción
2016-2019 “Por una región Viva.
III. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO DEL CONTRATO Y CONDICIONES GENERALES
3.1 OBJETO DEL CONTRATO:
Brindar soporte profesional en los procesos de facturación, gestión de cobro y recaudo de los trámites, multas y servicios
ambientales a cargo de la Unidad Ambiental de Cáqueza.
3.2 TIPO DE CONTRATO:
Prestación de Servicios Profesionales
3.3 AUTORIZACIONES, PERMISOS Y LICENCIAS REQUERIDAS PARA LA EJECUCIÓN DEL OBJETO O PRODUCTO A
CONTRATAR:
Teniendo en cuenta la naturaleza del objeto a contratar no se requiere de Autorizaciones, Licencias o Permisos Especiales.
3.4 ACTIVIDADES Y/O OBLIGACIONES GENERALES A CARGO DEL CONTRATISTA:
Para el desarrollo del objeto contractual, se deben realizar las siguientes actividades específicas a saber:
1. Brindar soporte profesional en las actividades de verificación de actos administrativos de cobro y elaboración de
facturas por servicios ambientales en el sistema de PCT.
2. Brindar soporte profesional en las actividades de control de facturas vencidas por concepto de servicios ambientales y
sanciones que se encuentren vencidas, realización de ejecutorias, e inicio del proceso interno de recaudo y cartera.
3. Brindar soporte profesional en la proyección de documentos requeridos en los procesos de cobro persuasivo de
acuerdo con lo establecidos en el Manual de Cartera de la Entidad; así como alimentar la base de datos con la
identificación de usurarios y plazos de pago.
4. Brindar soporte profesional en la proyección de actos administrativos que conceden facilidades de pago y apoyar las
actividades de seguimiento al cumplimiento de pagos.
5. Apoyar las actividades de recepción de soportes de ingresos por concepto de pagos por servicios de evaluación,
control, seguimiento y sanciones, y actualización de la base de datos de APROACH.
6. Apoyar las actividades de atención a usuarios que presentan cartera vencida y elaboración de cuentas de cobro en el
sistema de PCT.
7. Brindar soporte profesional en la proyección de comunicaciones y requerimientos requeridos para el inicio de proceso
coactivo de acuerdo con los procedimientos establecidos en el Manual de Cartera de la Entidad.
8. Brindar soporte profesional en la elaboración de liquidaciones y proyección de comunicaciones oficiales de evaluación
para inicios de trámites.
9. Brindar soporte profesional en la atención de solicitudes y requerimientos de Entes de Control, comunidad y
dependencias de la Entidad en los asuntos relacionados con el objeto contractual.
10. Las demás actividades que le sean asignadas por el respectivo supervisor relacionadas con el cumplimiento del objeto
contractual.
PARÁGRAFO: Para los Contratos de Prestación de Servicios Profesionales y de Apoyo a la Gestión, los contratistas
adicionalmente tendrán la actividad de apoyar en la elaboración y proyección de estudios previos de los procesos contractuales
que pretenda adelantar la Entidad, de conformidad con las instrucciones impartidas por el supervisor del contrato.
Página 3 de 11
Objeto: Brindar soporte profesional en los procesos de facturación, gestión de cobro y recaudo de los trámites, multas y servicios ambientales a cargo
de la Unidad Ambiental de Cáqueza.
SISTEMA DE GESTIÓN CALIDAD CÓDIGO GCC-FOR-009
COMPRAS Y CONTRATACIÓN VERSIÓN 10
ESTUDIO PREVIO FECHA DE
05/05/2017
ACTUALIZACIÓN
De conformidad con el artículo 60 de la Ley 80 de 1993, modificado por el artículo 32 de la Ley 1150 de 2007 y artículo 217 del
Decreto 019 de 2012 “Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trámites
innecesarios existentes en la Administración Pública”, señala que:
"Artículo 60. De la ocurrencia y contenido de la liquidación. Los contratos de tracto sucesivo, aquellos cuya
ejecución o cumplimiento se prolongue en el tiempo y los demás que lo requieran, serán objeto de liquidación.
También en esta etapa las partes acordarán los ajustes, revisiones y reconocimientos a que haya lugar.
En el acta de liquidación constarán los acuerdos, conciliaciones y transacciones a que llegaren las partes para
poner fin a las divergencias presentadas y poder declararse a paz y salvo.
Para la liquidación se exigirá al contratista la extensión o ampliación, si es del caso, de la garantía del contrato a
la estabilidad de la obra, a la calidad del bien o servicio suministrado, a la provisión de repuestos y accesorios, al
pago de salarios, prestaciones e indemnizaciones, a la responsabilidad civil y, en general, para avalar las
obligaciones que deba cumplir con posterioridad a la extinción del contrato.
La liquidación a que se refiere el presente artículo no será obligatoria en los contratos de prestación de servicios
profesionales y de apoyo a la gestión."
En concordancia con el artículo 11 de la ley 1150 de 2007 “Por medio de la cual se introducen medidas para la eficiencia y la
transparencia en la Ley 80 de 1993 y se dictan otras disposiciones generales sobre la contratación con Recursos Públicos”, la
ocurrencia de la liquidación de los contratos se hará;
(… ) de mutuo acuerdo dentro del término fijado en los pliegos de condiciones o sus equivalentes, o dentro
del que acuerden las partes para el efecto. De no existir tal término, la liquidación se realizará dentro de
los cuatro (4) meses siguientes a la expiración del término previsto para la ejecución del contrato o a la
expedición del acto administrativo que ordene la terminación, o a la fecha del acuerdo que la disponga.
Página 4 de 11
Objeto: Brindar soporte profesional en los procesos de facturación, gestión de cobro y recaudo de los trámites, multas y servicios ambientales a cargo
de la Unidad Ambiental de Cáqueza.
SISTEMA DE GESTIÓN CALIDAD CÓDIGO GCC-FOR-009
COMPRAS Y CONTRATACIÓN VERSIÓN 10
ESTUDIO PREVIO FECHA DE
05/05/2017
ACTUALIZACIÓN
Los contratistas tendrán derecho a efectuar salvedades a la liquidación por mutuo acuerdo, y en este
evento la liquidación unilateral solo procederá en relación con los aspectos que no hayan sido objeto de
acuerdo”.
Conforme a lo anterior, la liquidación del contrato se hará de mutuo acuerdo, dentro de los cuatro (04) meses siguientes a la
expiración del plazo, mediante acta que suscribirá las partes y el supervisor del contrato.
Nota: Para efectos del trámite de los pagos a favor del contratista, el supervisor deberá verificar el orden y cuantía de las
afectaciones presupuestales contempladas para el presente objeto contractual, a fin de no sobrepasar su monto.
6.3 SOPORTE ECONÓMICO
Para determinar los costos relacionados al contrato a celebrar, la Corporación Autónoma Regional de la Orinoquía
CORPORIONOQUIA- tuvo en cuenta: Diligenciar la aplicable al proceso contractual:
Prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión – Tabla de honorarios
Resolución No. 100.41-16-01786 del 30 de Diciembre de 2016. X
Categoría: Profesional 2
Requisitos mínimos: Título profesional en: Contador Público con un (1) año de Experiencia Profesional
Valor: Tres Millones Treinta y Cuatro Mil Ciento Setenta y Cuatro Pesos M/Cte. ($3.034.174)
Tarifas – Costos
Acto administrativo:
Entidad que lo profiere:
Descripción Unidad Cantidad Valor unitario
Total
Página 6 de 11
Objeto: Brindar soporte profesional en los procesos de facturación, gestión de cobro y recaudo de los trámites, multas y servicios ambientales a cargo
de la Unidad Ambiental de Cáqueza.
SISTEMA DE GESTIÓN CALIDAD CÓDIGO GCC-FOR-009
COMPRAS Y CONTRATACIÓN VERSIÓN 10
ESTUDIO PREVIO FECHA DE
05/05/2017
ACTUALIZACIÓN
Total
Localización del Inmueble:
En los procesos de contratación directa cobijados bajo la causal de contratos prestación de servicios profesionales y de apoyo
a la gestión, la Corporación Autónoma Regional de la Orinoquia –CORPORINOQUIA- verificará la idoneidad o experiencia
requerida y relacionada con el área de que se trate; en virtud con lo señalado en el Artículo 2.2.1.2.1.4.9. del Decreto 1082 del
26 de mayo de 2015
VIII. CLASIFICACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS DE ACUERDO CON EL CÓDIGO ESTÁNDAR DE PRODUCTOS Y
SERVICIOS DE LAS NACIONES UNIDAS –UNSPSC-
El objeto contractual a celebrar se clasifica en el siguiente código del Clasificador de Bienes y servicios:
SEGMENTO FAMILIA CLASE PRODUCTO NOMBRE
Página 7 de 11
Objeto: Brindar soporte profesional en los procesos de facturación, gestión de cobro y recaudo de los trámites, multas y servicios ambientales a cargo
de la Unidad Ambiental de Cáqueza.
SISTEMA DE GESTIÓN CALIDAD CÓDIGO GCC-FOR-009
COMPRAS Y CONTRATACIÓN VERSIÓN 10
ESTUDIO PREVIO FECHA DE
05/05/2017
ACTUALIZACIÓN
Página 8 de 11
Objeto: Brindar soporte profesional en los procesos de facturación, gestión de cobro y recaudo de los trámites, multas y servicios ambientales a cargo
de la Unidad Ambiental de Cáqueza.
SISTEMA DE GESTIÓN CALIDAD CÓDIGO GCC-FOR-009
COMPRAS Y CONTRATACIÓN VERSIÓN 10
ESTUDIO PREVIO FECHA DE
05/05/2017
ACTUALIZACIÓN
Riesgo No: 2
Tipo TECNOLOGICOS
No se puede cumplir con el objeto del contrato, 41,21
por la existencia de inadecuados procesos, procedimientos, sistemas de
información y tecnológicos, equipos humanos o técnicos.
Riesgo No: 2
Tipo ECONOMICOS
41,21
Descripción: Durante la ejecución el contratista evade el pago por seguridad
social por un IBC inferior al 40% del pago mensual.
TOTAL 100%
10.1 GARANTIAS
Para garantizar o respaldar el cumplimiento del objeto contractual y las obligaciones que de él se derivan, el contratista prestará
garantía única, que consistirá en pólizas expedidas por compañías de seguros legalmente autorizadas para funcionar en
Colombia, en garantías bancarias y en general, en los demás mecanismos de cobertura del riesgo autorizados por el reglamento
para el efecto; en razón a ello, se deberá presentar la garantía que ampare:
Sin embargo, teniendo en cuenta la naturaleza y/o causal del contrato, la entidad SI considera necesario la constitución de
garantías, en razón a: Garantizar el Cumplimiento del Objeto y alcances del mismo
COBERTURA EXIGIBLE SI NO CUANTÍA VIGENCIA
Equivalente al Ciento por Ciento Con una vigencia igual al plazo del
(100%) del monto que el contratista contrato y seis (6) meses más. (plazo
Buen manejo y correcta inversión
X reciba a título de anticipo, en dinero contractual previsto para la liquidación)
del anticipo.
o en especie, para la ejecución del
contrato
Con una vigencia igual al plazo del
Equivalente al Diez por ciento
Cumplimiento general del contrato X convenio y seis (6) meses más. (plazo
(10%) del valor total del convenio
contractual previsto para la liquidación)
Pago de salarios, prestaciones Con una vigencia igual al plazo del
Equivalente al Cinco por ciento
sociales legales e X contrato y tres (3) años más
(5%) del valor total del contrato
indemnizaciones laborales.
Equivalente al Diez por ciento
Con una vigencia de cinco (5) años
Estabilidad y calidad de la obra. X
(10%) del valor total del convenio
contados a partir de la entrega de la obra
Equivalente al Veinte por ciento
Con una vigencia igual al plazo del
Calidad del servicio. X (20%) del valor total del contrato
contrato y seis (6) meses más. (plazo
contractual previsto para la liquidación)
Calidad y correcto funcionamiento Equivalente al Veinte por ciento Con una vigencia igual al plazo del
X
de los bienes. (20%) del valor total del contrato contrato y un (1) año más
Equivalente a Doscientos salarios
Responsabilidad civil mínimos legales mensuales Con una vigencia igual al plazo del
X
extracontractual vigentes (200 SMLMV) al momento contrato
de la expedición de la póliza
XI. INDICACION DE ESTAR COBIJADA LA PRESENTE CONTRATACIÓN POR UN ACUERDO INTERNACIONAL O UN
TRATADO DELIBRE COMERCIO VIGENTE PARA EL ESTADO COLOMBIANO
Las Contrataciones Directas no están cobijadas por acuerdo internacional o un tratado de libre comercio vigente para el Estado
Colombiano, de acuerdo con el numeral C del Manual para el Manejo de los Incentivos en los procesos de Contratación Versión
Versión M-MACPC-13 actualizado el 29 de enero de 2018 en la página de Colombia Compra Eficiente
XII. RESPONSABLE DEL ESTUDIO PREVIO
Revisión Fundamento Jurídico Que Soporta La Modalidad De Selección
Aprobación:
Firma: _____________________________
Nombre: FABIO YESID BERNAL PEREZ
Cargo: Jefe Oficina Asesora Jurídica
Página 10 de 11
Objeto: Brindar soporte profesional en los procesos de facturación, gestión de cobro y recaudo de los trámites, multas y servicios ambientales a cargo
de la Unidad Ambiental de Cáqueza.
SISTEMA DE GESTIÓN CALIDAD CÓDIGO GCC-FOR-009
COMPRAS Y CONTRATACIÓN VERSIÓN 10
ESTUDIO PREVIO FECHA DE
05/05/2017
ACTUALIZACIÓN
A. INVERSIÓN
Elaboración Técnica, Económica y Revisión Técnica, Económica y Financiera:
Financiera:
Firma:__________________________________________ Firma:_____________________________________
Nombre: Nombre:
Cargo o No. Contrato: Cargo:
Revisión Banco de Proyectos Aprobación Estudio Previo:
Firma:
Firma:___________________________ Firma:_____________________________
________________________________
Nombre: DARWIN LEANDRO Nombre: KAREN JOHANA PINZÓN DE
MAYRA SANCHEZ SALAZAR
TRUJILLO PARDO LA ROSA
Cargo o No. Contrato: Contrato de
Cargo: Profesional Especializado Cargo: Subdirectora de control y calidad
Prestación de Servicios Profesionales
Unidad Ambiental de Cáqueza. Ambiental
No. 100.14.3.17-504
Página 11 de 11
Objeto: Brindar soporte profesional en los procesos de facturación, gestión de cobro y recaudo de los trámites, multas y servicios ambientales a cargo
de la Unidad Ambiental de Cáqueza.