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SISTEMA DE GESTIÓN CALIDAD CÓDIGO GCC-FOR-009

COMPRAS Y CONTRATACIÓN VERSIÓN 10


ESTUDIO PREVIO FECHA DE
05/05/2017
ACTUALIZACIÓN

Que, en cumplimiento de las disposiciones normativas en materia de contratación, se


procede a la elaboración del Estudio Previo de conformidad con lo ordenado en el numeral 12
del artículo 25 de la Ley 80 de 1993, el Parágrafo 1º del Artículo 2º de la Ley 1150 de
2007 y con lo reglamentado en el Decreto 1082 del 26 de mayo de 2015, SECCIÓN 2 ESTRUCTURA Y DOCUMENTOS DEL
PROCESO DE CONTRATACIÓN, SUBSECCIÓN 1 PLANEACIÓN, Artículo 2.2.1.1.2.1.1. Estudios y documentos previos, con el
fin de analizar la conveniencia y oportunidad para iniciar el proceso pre contractual correspondiente.
I. INFORMACIÓN GENERAL
A. INVERSIÓN
1.1 FECHA:
1.2 SUBDIRECCION:
1.3 PROGRAMA:

1.3.1 PROYECTO:

1.3.2 CODIGO PROYECTO:


1.3.3 COMPONENTE:

1.3.4 ACTIVIDAD:

1.3.5 PRODUCTO DEL PROYECTO:

1.4 CÓDIGO PRESUPUESTAL DEL RUBRO:


DENOMINACIÓN FUENTE RECURSO VALOR

TOTAL
1.5 PRODUCTO DEL OBJETO A CONTRATAR:

1.6 POBLACION BENEFICIADA CON EL OBJETO A CONTRATAR:

B. FUNCIONAMIENTO
1.7 FECHA
1.8 SUBDIRECCION SUBDIRECCIÓN DE CONTROL Y CALIDAD AMBIENTAL
1.9 IMPUTACIÓN PRESUPUESTAL FUNCIONAMIENTO
1.9.1 OBJETO DE GASTO
GASTOS PERSONAL GASTOS GENERALES TRANSFERENCIAS
X
1.9.1.1 CÓDIGO IMPUTACIÓN PRESUPUESTAL
RUBRO FUENTE RECURSOS CONCEPTO VALOR
3229-1-102111 PROPIOS (20) HONORARIOS $4.348.983
TOTAL $4.348.983
1.10 PRODUCTO DEL OBJETO A CONTRATAR
Brindar soporte profesional en los procesos de facturación, gestión de cobro y recaudo de los trámites, multas y servicios
ambientales a cargo de la Unidad Ambiental de Cáqueza.
II. ANÁLISIS DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD
2.1 DESCRIPCIÓN DE LA PROBLEMÁTICA RELACIONADA CON EL PROYECTO:
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Objeto: Brindar soporte profesional en los procesos de facturación, gestión de cobro y recaudo de los trámites, multas y servicios ambientales a cargo
de la Unidad Ambiental de Cáqueza.
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N/A
2.2 DESCRIPCIÓN DE LA PROBLEMÁTICA RELACIONADA CON EL OBJETO
CONTRACTUAL:
Conforme a lo establecido en la Ley 99 de 1993, en el Articulo 31 Numeral 13, facultad como una de las funciones de las
Corporaciones Autónomas Regionales; “Recaudar conforme a la Ley, las contribuciones, tasas, derechos, tarifas y multas por
concepto del uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables, fijar su monto en el territorio de su jurisdicción con
base en las tarifas mínimas establecida por el Ministerio del medio ambiente”.

Que por medio del Acuerdo 038 del 12 de noviembre de 1998, “Por medio del cual se establece el Sistema de Manejo
Presupuestal de los recursos Propios o Administrados por la Corporación”, donde se define la Estructura del Presupuesto de
Ingresos y Recursos de Capital, por concepto de la aplicación de impuestos, contribuciones, tasas, multas, venta de servicios o
la celebración de contratos o convenios, dentro de los cuales, clasifica a la Recuperación de Cartera como Recursos de Capital,
que constituyen los ingresos provenientes del recaudos de las cuentas por cobrar correspondientes a vigencias anteriores que
en su momento se consideraron irrecuperables o que se registraron al cierre del ejercicio fiscal.

Que en la Ley 1333 de 2009, en el Artículo 40, define como un tipo de sanción, las Multas diarias hasta por cinco mil (5.000)
salarios mínimos mensuales legales vigentes, las cuales se impondrán como principales o accesorias al responsable de la
infracción ambiental por parte del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, las Corporaciones Autónomas
Regionales, las de Desarrollo Sostenible, las Unidades Ambientales de los grandes centros urbanos a los que se refiere el
artículo 66 de la Ley 99 de 1993, los establecimientos públicos que trata el artículo 13 de la Ley 768 de 2002 y la Unidad
Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales.

De acuerdo a lo anterior es una obligación legal de la Corporación efectuar los cobros y recuperación de la cartera, conforme a
Ley 1066 de 2006, “Por la cual se dictan normas para la normalización de la cartera pública y se dictan otras disposicione s.”
reglamentada por el Decreto 4473 de 2006; por lo que se hace necesario realizar las gestiones administrativas necesarias para
realizar el proceso del cobro de la cartera por concepto de los servicios ambientales prestados, sanciones y la recuperación de
cartera de manera ágil, eficaz, eficiente y oportuna; lo que contribuye al fortalecimiento económico de la entidad al garantizarse
que los servicios prestados sean cobrados dentro de los términos administrativos y legales, obteniendo de esta forma liquidez
para la Corporación.

Por lo cual, la corporación emitió la Resolución 400.41.17-0118 del 26 de Enero de 2017 "Por medio de la cual se deroga la
Resolución No. 400.41.15-0697 del 20 de Mayo del 2015 y se adopta el Manual de Recuperación de Cartera Morosa de la
Corporación Autónoma Regional de la Orinoquia -CORPORINOQUIA":”, en el Numeral 1 del título III, define el cobro por vía
persuasiva como la actuación de la Corporación tendiente a obtener el pago voluntario de las obligaciones vencidas. La cartera
representa la necesidad de su cobro; es así que el principal objetivo de la gestión persuasiva es la recuperación total e
inmediata de la cartera, incluyendo los factores que la componen (capital, intereses y comisión).

Por otra parte, la Corporación no cuenta con el personal de planta suficiente para efectuar los procedimientos de facturación y
gestión de recuperación de cartera en la Unidad Ambiental de Cáqueza, con el objetivo de dar cumplimiento a los estableció en
el plan de Acción 2016-2019.

Conforme a lo expuesto, la Corporación requiere la contratación de los servicios profesionales que le permitan garantizar el
cumplimiento de las actividades propias de los procesos de cobro y recaudos generados por los tramites ambientales y
sanciones adelantados en la Unidad Ambiental de Cáqueza durante la vigencia 2018.
2.3 DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD:
Teniendo en cuenta la problemática planteada en el punto II de ANALISIS DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD, en este
documento, la Unidad ambiental de Cáqueza jurisdicción de CORPORINOQUIA dando cumplimiento de su función misional y
con el objetivo de garantizar el buen funcionamiento y ejecución de la misma; se requiere adelantar el proceso contractual para
asirse de un profesional en razón a que se cuenta con: a)Un margen de tiempo aceptable para adelantar el proceso de
selección respectivo; b) El personal idóneo y disponible para efectuar los procedimientos administrativos del caso y c) Los
elementos físicos adecuados para adelantar el mismo. d.) Se requiere contratar una persona natural con título profesional en
contaduría Pública, Economía, Administrador Publico o afines; con un (1) año de Experiencia Profesional para que apoye las
actividades, procesos y procedimientos establecidos para la facturación, recaudo y cobro de cartera en la Unidad Ambiental de
Cáqueza, mediante la elaboración de las facturas y cuentas de cobro, proyección y ejecución de los respectivos oficios de cobro
y liquidación por permisos y servicios ambientales, en el oriente de Cundinamarca y así satisfacer el objeto que se pretende
contratar y el cual se requiere teniendo en cuenta las disposiciones legales vigentes relacionadas a los procesos y

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procedimientos dispuestos en CORPORINOQUIA.

Es necesaria la contratación que se pretende celebrar, porque la CORPORACION fortalece la


gestión de los procesos de recaudo y cobro de cartera en el ejercicio de autoridad ambiental logrando una oportuna atención y
administración integral de los recursos naturales renovables y al medio ambiente en esta jurisdicción.

Es importante indicar que las competencias legales atribuidas a la CORPORACION, buscan propender por el cabal
cumplimiento de los principios estatales de la contratación tales como transparencia, economía y responsabilidad entre otros,
así como velar por la salvaguardia de los intereses mediante una eficiente y eficaz estructuración de los procesos adelantados.

Adicional a ello la contratación es necesaria para la Corporación, toda vez que el objeto contractual se encuentra incluido en el
Plan Anual de Adquisiciones de la vigencia 2018 , lo anterior para dar cumplimiento a las metas establecidas en el Plan de Acción
2016-2019 “Por una región Viva.
III. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO DEL CONTRATO Y CONDICIONES GENERALES
3.1 OBJETO DEL CONTRATO:
Brindar soporte profesional en los procesos de facturación, gestión de cobro y recaudo de los trámites, multas y servicios
ambientales a cargo de la Unidad Ambiental de Cáqueza.
3.2 TIPO DE CONTRATO:
Prestación de Servicios Profesionales
3.3 AUTORIZACIONES, PERMISOS Y LICENCIAS REQUERIDAS PARA LA EJECUCIÓN DEL OBJETO O PRODUCTO A
CONTRATAR:
Teniendo en cuenta la naturaleza del objeto a contratar no se requiere de Autorizaciones, Licencias o Permisos Especiales.
3.4 ACTIVIDADES Y/O OBLIGACIONES GENERALES A CARGO DEL CONTRATISTA:

Para el desarrollo del objeto contractual, se deben realizar las siguientes actividades específicas a saber:

1. Brindar soporte profesional en las actividades de verificación de actos administrativos de cobro y elaboración de
facturas por servicios ambientales en el sistema de PCT.
2. Brindar soporte profesional en las actividades de control de facturas vencidas por concepto de servicios ambientales y
sanciones que se encuentren vencidas, realización de ejecutorias, e inicio del proceso interno de recaudo y cartera.
3. Brindar soporte profesional en la proyección de documentos requeridos en los procesos de cobro persuasivo de
acuerdo con lo establecidos en el Manual de Cartera de la Entidad; así como alimentar la base de datos con la
identificación de usurarios y plazos de pago.
4. Brindar soporte profesional en la proyección de actos administrativos que conceden facilidades de pago y apoyar las
actividades de seguimiento al cumplimiento de pagos.
5. Apoyar las actividades de recepción de soportes de ingresos por concepto de pagos por servicios de evaluación,
control, seguimiento y sanciones, y actualización de la base de datos de APROACH.
6. Apoyar las actividades de atención a usuarios que presentan cartera vencida y elaboración de cuentas de cobro en el
sistema de PCT.
7. Brindar soporte profesional en la proyección de comunicaciones y requerimientos requeridos para el inicio de proceso
coactivo de acuerdo con los procedimientos establecidos en el Manual de Cartera de la Entidad.
8. Brindar soporte profesional en la elaboración de liquidaciones y proyección de comunicaciones oficiales de evaluación
para inicios de trámites.
9. Brindar soporte profesional en la atención de solicitudes y requerimientos de Entes de Control, comunidad y
dependencias de la Entidad en los asuntos relacionados con el objeto contractual.
10. Las demás actividades que le sean asignadas por el respectivo supervisor relacionadas con el cumplimiento del objeto
contractual.

PARÁGRAFO: Para los Contratos de Prestación de Servicios Profesionales y de Apoyo a la Gestión, los contratistas
adicionalmente tendrán la actividad de apoyar en la elaboración y proyección de estudios previos de los procesos contractuales
que pretenda adelantar la Entidad, de conformidad con las instrucciones impartidas por el supervisor del contrato.

3.5 DOCUMENTOS E INFORMES A ENTREGAR:

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- Informe mensual de las actividades ejecutadas en el periodo comprendido


- Informe Final de Actividades
- CD con la documentación que acredite el cumplimiento del objeto.
3.6 PLAZO DE EJECUCIÓN:
El plazo de ejecución del contrato a celebrar es de un (1) mes y trece (13) días, contados a partir de la suscripción del acta de
inicio.
3.7 LUGAR DE EJECUCIÓN:
JURISDICCIÓN DE CORPORINOQUIA - SEDE UNIDAD AMBIENTAL DE CAQUEZA CALLE 5 N° 4-21
3.8 SUPERVISIÓN Y CONTROL DEL CONTRATO
La Supervisión y control de la ejecución del contrato será ejercida por el Coordinador Unidad Ambiental de Cáqueza y/o quien
haga sus veces, quien deberá en cumplimiento de sus funciones observar los postulados consagrados en el artículo 4 y numeral
1º artículo 26 de la Ley 80 del 28 de octubre de 1993 "Por la cual se expide el Estatuto General de Contratación de la
Administración Pública, la Ley 734 del 5 de febrero de 2002 "Por la cual se expide el Código Disciplinario Único, La ley 1474 del
12 de julio de 2011 "Por la cual se dictan normas orientadas a fortalecer los mecanismos de prevención, investigación y sanción
de actos de corrupción y la efectividad del control de la gestión pública artículo 83 y 84 y la Resolución No. 100.41.14-1119 del
29 de julio de 2014 "Por medio de la cual se adopta el Manual de Contratación de la Corporación Autónoma Regional de la
Orinoquía –CORPORINOQUIA-
3.9 LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO

De conformidad con el artículo 60 de la Ley 80 de 1993, modificado por el artículo 32 de la Ley 1150 de 2007 y artículo 217 del
Decreto 019 de 2012 “Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trámites
innecesarios existentes en la Administración Pública”, señala que:

"Artículo 60. De la ocurrencia y contenido de la liquidación. Los contratos de tracto sucesivo, aquellos cuya
ejecución o cumplimiento se prolongue en el tiempo y los demás que lo requieran, serán objeto de liquidación.

También en esta etapa las partes acordarán los ajustes, revisiones y reconocimientos a que haya lugar.

En el acta de liquidación constarán los acuerdos, conciliaciones y transacciones a que llegaren las partes para
poner fin a las divergencias presentadas y poder declararse a paz y salvo.

Para la liquidación se exigirá al contratista la extensión o ampliación, si es del caso, de la garantía del contrato a
la estabilidad de la obra, a la calidad del bien o servicio suministrado, a la provisión de repuestos y accesorios, al
pago de salarios, prestaciones e indemnizaciones, a la responsabilidad civil y, en general, para avalar las
obligaciones que deba cumplir con posterioridad a la extinción del contrato.

La liquidación a que se refiere el presente artículo no será obligatoria en los contratos de prestación de servicios
profesionales y de apoyo a la gestión."

En concordancia con el artículo 11 de la ley 1150 de 2007 “Por medio de la cual se introducen medidas para la eficiencia y la
transparencia en la Ley 80 de 1993 y se dictan otras disposiciones generales sobre la contratación con Recursos Públicos”, la
ocurrencia de la liquidación de los contratos se hará;

(… ) de mutuo acuerdo dentro del término fijado en los pliegos de condiciones o sus equivalentes, o dentro
del que acuerden las partes para el efecto. De no existir tal término, la liquidación se realizará dentro de
los cuatro (4) meses siguientes a la expiración del término previsto para la ejecución del contrato o a la
expedición del acto administrativo que ordene la terminación, o a la fecha del acuerdo que la disponga.

En aquellos casos en que el contratista no se presente a la liquidación previa notificación o convocatoria


que le haga la entidad, o las partes no lleguen a un acuerdo sobre su contenido, la entidad tendrá la
facultad de liquidar en forma unilateral dentro de los dos (2) meses siguientes, de conformidad con lo
dispuesto en el artículo 164 del C. P. A. C. A.

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Si vencido el plazo anteriormente establecido no se ha realizado la


liquidación, la misma podrá ser realizada en cualquier tiempo
dentro de los dos años siguientes al vencimiento del término a que se refieren los incisos anteriores, de
mutuo acuerdo o unilateralmente, sin perjuicio de lo previsto en el artículo 164 del C. P. A. C. A.

Los contratistas tendrán derecho a efectuar salvedades a la liquidación por mutuo acuerdo, y en este
evento la liquidación unilateral solo procederá en relación con los aspectos que no hayan sido objeto de
acuerdo”.

Conforme a lo anterior, la liquidación del contrato se hará de mutuo acuerdo, dentro de los cuatro (04) meses siguientes a la
expiración del plazo, mediante acta que suscribirá las partes y el supervisor del contrato.

IV. FUNDAMENTO JURÍDICO Y JUSTIFICACIÓN QUE SOPORTA LA MODALIDAD DE SELECCIÓN


Que de conformidad con el numeral 4 del artículo 2 de la Ley 1150 del 16 de julio de 2007 “Por medio de la cual se introducen
medidas para la eficiencia y la transparencia en la Ley 80 de 1993 y se dictan otras disposiciones generales sobre la
contratación con Recursos Públicos”, la modalidad por la cual se sustenta la selección se enmarca dentro de los criterios
establecidos en la Contratación Directa.
4.1 CAUSAL POR LA CUAL SE AMPARA
i) El arrendamiento o
e) Los contratos para el
adquisición de inmuebles.
a) Urgencia manifiesta desarrollo de actividades
científicas y tecnológicas;
f) Los contratos de encargo
fiduciario que celebren las
entidades territoriales cuando
inician el Acuerdo de j) La contratación de bienes
Reestructuración de Pasivos a y servicios de la Dirección
que se refieren las Nacional de Inteligencia
b) Contratación de empréstitos;
Leyes 550 de 1999, 617 de (DNI), que requieran
2000 y las normas que las reserva para su
modifiquen o adicionen, adquisición.
siempre y cuando los celebren
con entidades financieras del
sector público;
c) Contratos interadministrativos, siempre
que las obligaciones derivadas del mismo
g) Cuando no exista pluralidad
tengan relación directa con el objeto de la
de oferentes en el mercado;
entidad ejecutora señalado en la ley o en
sus reglamentos
h) Para la prestación de
servicios profesionales y de
d) La contratación de bienes y servicios
apoyo a la gestión, o para la
en el sector Defensa y en el
ejecución de trabajos artísticos
Departamento Administrativo de X
que sólo puedan
Seguridad, DAS*, que necesiten reserva
encomendarse a
para su adquisición;
determinadas personas
naturales;
V. FUNDAMENTOS JURÍDICOS
1. Constitución Política de 1991
2. Ley 80 del 28 de octubre de 1993 “Por la cual se expide el Estatuto General de Contratación de la Administración
Pública”
3. Ley 1150 del 16 de julio de 2007“por medio de la cual se introducen medidas para la eficiencia y la transparencia en la
Ley 80 de 1993 y se dictan otras disposiciones generales sobre la contratación con Recursos Públicos”.
4. Ley 1474 del 12 de junio de 2011 “Por la cual se dictan normas orientadas a fortalecer los mecanismos de prevención,
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investigación y sanción de actos de corrupción y la efectividad del control de la


gestión pública”.
5. Decreto Reglamentario 1082 del 26 de mayo de 2015 “Por medio del cual se expide el
decreto único reglamentario del sector Administrativo de Planeación Nacional"
6. Guía para la codificación de bienes y servicios de acuerdo con el código estándar de productos y servicios de Naciones
Unidas, V.14.080
7. Resolución No. 100.41.14-119 del 29 de julio de 214 “Por la cual se adopta el Manual de Contratación de Corporinoquia
CORPORINOQUIA”.
8. Ley 99 de 1993, “Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector Público encargado de la
gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional
Ambiental, SINA, y se dictan otras disposiciones”. Artículo 31
9. Plan de Acción
10. Decreto 1076 del 26 de mayo de 2015, Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector
Ambiente y Desarrollo Sostenible.
11. Ley 1066 de 2006 - Por la cual se dictan normas para la normalización de la cartera pública y se dictan otras
disposiciones; reglamentada por el Decreto 4473 de 2006.
12. Ley 1739 de 2004 por medio del cual se modifica el Estatuto Tributario, la Ley 1607 de 2012 por medio de la cual se
crean mecanismos de lucha contra la evasión y se dictan otras medidas.
13. Resolución 400.41.17-0118 del 26 de Enero de 2017 "Por medio de la cual se deroga la Resolución No. 400.41.15-0697
del 20 de Mayo del 2015 y se adopta el Manual de Recuperación de Cartera Morosa de la Corporación Autónoma
Regional de la Orinoquia -CORPORINOQUIA":
VI. VALOR DEL CONTRATO, CONDICIONES DE PAGO Y SOPORTE ECONÓMICO:
6.1 VALOR DEL CONTRATO:
El valor del presente contrato será por la suma de CUATRO MILLONES TRESCIENTOS CUARENTA Y OCHO MIL
NOVECIENTOS OCHENTA Y TRES PESOS M/CTE ($4.348.983), los cuales se pagarán con cargo al presupuesto de la
vigencia fiscal 2018.
6.2 CONDICIONES DE PAGO
El valor del contrato a celebrar se cancelará mediante Un (1) pago mensual por la suma de TRES MILLONES TREINTA Y
CUATRO MIL CIENTO SETENTA Y CUATRO PESOS M/CTE ($3.034.174) y un (1) último pago por la suma de UN MILLON
TRESCIENTOS CATORCE MIL OCHOCIENTOS NUEVE PESOS M/CTE ($1.314.809), previa presentación del informe de
actividades realizadas, el cual debe contener la información relacionada con el avance de actividades cumplidas, certificación de
cumplimiento por parte del supervisor, copia de los pagos al régimen de Seguridad Social (Salud, Pensión, A.R.L) y demás
trámites administrativos a que haya lugar, para el último pago, se requiere presentación de informe final de actividades, CD con
la documentación que acredite el cumplimiento del objeto, copia de los pagos al Régimen de Seguridad Social (Salud, Pensión y
A.R.L) evaluación de proveedores y acta de liquidación y demás trámites administrativos a que haya lugar.

Nota: Para efectos del trámite de los pagos a favor del contratista, el supervisor deberá verificar el orden y cuantía de las
afectaciones presupuestales contempladas para el presente objeto contractual, a fin de no sobrepasar su monto.
6.3 SOPORTE ECONÓMICO
Para determinar los costos relacionados al contrato a celebrar, la Corporación Autónoma Regional de la Orinoquía
CORPORIONOQUIA- tuvo en cuenta: Diligenciar la aplicable al proceso contractual:
Prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión – Tabla de honorarios
Resolución No. 100.41-16-01786 del 30 de Diciembre de 2016. X
Categoría: Profesional 2
Requisitos mínimos: Título profesional en: Contador Público con un (1) año de Experiencia Profesional
Valor: Tres Millones Treinta y Cuatro Mil Ciento Setenta y Cuatro Pesos M/Cte. ($3.034.174)

Tarifas – Costos
Acto administrativo:
Entidad que lo profiere:
Descripción Unidad Cantidad Valor unitario

Total

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Contrato de Arrendamiento de Bienes Inmuebles


Disponibilidad de servicios Si Gas Internet
públicos Acueducto y alcantarillado
No Luz Línea telefónica
Propuestas Valor unitario

Total
Localización del Inmueble:

VII. CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE


En los procesos de Contratación Directa se deberá observar los principios de transparencia, economía, responsabilidad y las
reglas del parágrafo 2º del artículo 2 de la ley 1150 de 2007.

En los procesos de contratación directa cobijados bajo la causal de contratos prestación de servicios profesionales y de apoyo
a la gestión, la Corporación Autónoma Regional de la Orinoquia –CORPORINOQUIA- verificará la idoneidad o experiencia
requerida y relacionada con el área de que se trate; en virtud con lo señalado en el Artículo 2.2.1.2.1.4.9. del Decreto 1082 del
26 de mayo de 2015
VIII. CLASIFICACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS DE ACUERDO CON EL CÓDIGO ESTÁNDAR DE PRODUCTOS Y
SERVICIOS DE LAS NACIONES UNIDAS –UNSPSC-
El objeto contractual a celebrar se clasifica en el siguiente código del Clasificador de Bienes y servicios:
SEGMENTO FAMILIA CLASE PRODUCTO NOMBRE

84 11 15 03 Servicio de contabilidad fiscal

IX. ANALISIS DEL SECTOR RELATIVO


En cumplimiento con lo establecido en el Artículo 2.2.1.1.1.6.1 del Decreto 1082 del 26 de mayo de 2015, estableció la
obligación a las Entidades de realizar el análisis necesario para conocer el sector relativo al objeto a contratar desde la
perspectiva Legal, Comercial, Financiera Organizacional, Técnica y de Análisis del Riesgo, la Corporación Autónoma Regional
de la Orinoquía –CORPORINOQUIA- procedió a consultar en la página del Sistema Electrónico de Contratación Pública
SECOP, procesos contractuales con características similares, los cuales se enuncian: (Mínimo tres (3) consultas)

Información General del Proceso


Nombre de la Entidad Consultada CORPONOR
Número del Contrato CD1196-2018
Estado del Contrato Celebrado
PRESTACION DE SERVICIO PROFESIONALES EN EL AREA DE FACTURACION
Y CARTERA EN EL COBRO PERSUASIVO MEDIANTE EL SEGUIMIENTO,
COBRO, RECUPERACION Y DEPURACION DE LAS DEUDAS POR LOS
Objeto del Contrato
DIFERENTES CONCEPTOS DE INGRESOS FACTURADOS, CON EL OBJETO DE
FORTALECER EL RECAUDO DE LAS RENTAS DE LA CORPORACION
AUTONOMA REGIONAL DE LA FRONTERA NORORIENTA “ CORPONOR”.
Valor del Contrato $ 6.000.000
El valor contrato se fija en la suma de SEIS MILLONES DE PESOS M/CTE
($6.000.000) que CORPONOR pagara a contratista en forma mensual por concepto
de honorarios por valor de TRES MILLONES DE PESOS M/CTE ($3.000.000), una
Forma de pago vez presentado el informe de actividades, certificación del recibido a satisfacción por
parte del supervisor del contrato, soportes que acrediten todos pagos de salud,
pensión, riesgos laborales, parafiscales (si a ello hubiere lugar) y las respectivas
actas.

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Plazo de Ejecución del Contrato Dos (2) meses


EL CONTRATISTA, se obliga a constituir a favor
de CORPONOR dentro de los cinco días hábiles siguientes a la celebración del
presente contrato, Garantía Única otorgada por un banco o compañía de seguros
constituida legalmente en Colombia que ampare los siguientes riesgos con las
Garantía Única
cuantías y vigencias aquí establecidas: 1) Cumplimiento del contrato: equivalente al
10% del valor del contrato y con una vigencia igual a la del mismo y cuatro meses
más. 2) Calidad del servicio prestado, por un valor del 10% del valor del contrato y
con una vigencia igual a la del mismo y cuatro meses más.

Información General del Proceso


Nombre de la Entidad Consultada CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DE LA ORINOQUIA
Número del Contrato 120-12-13-18-355
Estado del Contrato Celebrado
PRESTAR LOS SERVICIOS PROFESIONALES EN LAS ACTIVIDADES DE GESTION
DE COBRO Y RECAUDO DE OBLIGACIONES DERIVADAS POR CONTROLES Y
Objeto del Contrato
SEGUIMIENTOS, MULTAS Y TASA POR USO DE AGUA, EN LA SUBSEDE
CORPORINOQUIA VICHADA.
Valor del Contrato $14.564.035
El valor del presente Contrato corresponde a la suma de CATORCE MILLONES
QUINIENTOS SESENTA Y CUATRO MIL TREINTA Y CINCO PESOS MICTE
($14.564.035), Incluidos los impuestos que se generen. La Corporación pagará al
Contratista el cien por ciento (100%) del valor del contrato de acuerdo a su
disponibilidad presupuestal de la siguiente manera: El valor del contrato a celebrar se
cancelará mediante CUATRO (04) Y VEINTICUATRO (24) días, mensualidades cada
una por la suma de TRES MILLONES TREINTA Y CUATRO MIL CIENTO SETENTA- Y
CUATRO PESOS M/CTE. ($3.034.174) previa presentación del informe de actividades
realizadas, el cual debe contener la información relacionada con el avance de
actividades cumplidas, certificación de cumplimiento por parte del supervisor, copia de
los pagos al régimen de Seguridad Social (Salud, Pensión, A.R.L) y demás trámites
administrativos a que haya lugar ; para el último pago, se requiere presentación de
Forma de pago informe final de actividades, CD con la documentación que acredite el cumplimiento
del objeto, copia de los pagos al Régimen de Seguridad Social (Salud, Pensión y
A.R.L) evaluación de proveedores y acta de liquidación y demás trámites
administrativos a que haya lugar, y un último pago Por el valor de DOS MILLONES
CUATROCIENTOS VEINTISIETE MIL TRECIENTOS TREINTA Y NUEVE PESOS
($2.427.339), previa presentación del informe de actividades realizadas, el cual debe
contener la información relacionada con el avance de actividades cumplidas,
certificación de cumplimiento por parte del supervisor, copia de los pagos al régimen
de Seguridad Social (Salud, Pensión, A.R.L) y demás trámites administrativos a que
haya lugar ; para el último pago, se requiere presentación de informe final de
actividades, CD con la documentación que acredite el cumplimiento del objeto, copia
de los pagos al Régimen de Seguridad Social (Salud, Pensión y A.R.L) evaluación de
proveedores y acta de liquidación y demás trámites administrativos a que haya lugar.
Plazo de Ejecución del Contrato 144 DÍAS
El CONTRATISTA se obliga a garantizar el cumplimiento de las obligaciones surgidas
a favor de la entidad estatal contratante, con ocasión de la ejecución del contrato. La
garantía de cumplimiento del contrato cubrirá el riesgo de la Entidad Estatal
Garantía Única
contratante frente a los perjuicios directos derivados del incumplimiento total o parcial
de las obligaciones objeto del presente contrato, así como del incumplimiento tardío o
parcial de las obligaciones objeto del presente contrato. Cumplimiento general del

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Objeto: Brindar soporte profesional en los procesos de facturación, gestión de cobro y recaudo de los trámites, multas y servicios ambientales a cargo
de la Unidad Ambiental de Cáqueza.
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contrato equivalente al 10% del valor total del contrato,


vigente por el plazo de ejecución del mismo y seis (6)
meses más.

Información General del Proceso

Nombre de la Entidad Consultada CORMACARENA - CORPORACIÓN PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA


MACARENA
Número del Contrato PS-GCT.2.7.018-166
Estado del Contrato Liquidado
Prestar apoyo a la Corporación en la gestión y recaudo de sus rentas a través del
Objeto del Contrato cobro persuasivo y en la Oficina de Contratación en lo relacionado con el área
Financiera y Contable en los Procesos que adelante la Entidad
Valor del Contrato $22.722.000
El valor de este contrato es de VEINTIDOS MILLONES SETECIENTOS VEINTIDOS
MIL PESOS (22,722,000.00), suma que CORMACARENA pagará de la siguiente
manera: El valor del contrato será cancelado al contratista mediante Siete (7) pagos
mensuales vencidos de igual valor, esto es la suma de TRES MILLONES
DOSCIENTOS CUARENTA Y SEIS MIL PESOS. ($3.246.000) IVA incluido si hubiere
lugar, para cada uno de los pagos (parciales y final) se deberá entregar el informe
contractual conjunto suscrito por el contratista y el supervisor, acreditación sobre el
cumplimiento de sus obligaciones frente al Sistema Integral de Seguridad Social, en
Forma de pago
los términos de la Ley 828 de 2003, la Ley 1150 de 2.007 y la Ley 1122 de 2007, y
presentación de factura o soporte de costos. El pago final se hará previa terminación
del contrato y con la presentación del Acta de terminación del contrato debidamente
suscrita por el supervisor y el CONTRATISTA, además de los documentos ya
señalados. Sin el cumplimiento de tales requisitos, la factura o soporte de costos se
entenderá como no presentada. Los errores aritméticos serán susceptibles de
corrección en cualquier tiempo, hasta la terminación final del contrato. Los
desembolsos se cumplirán previa solicitud de desembolso suscrita por el supervisor.
Plazo de Ejecución del Contrato Siete (7) meses
En caso de incumplimiento, total o definitivo por parte del CONTRATISTA de las
obligaciones que por este contrato adquiere, o de declaratoria de nulidad del mismo
por causa que le sea imputable, cobrará a título de pena, una sanción pecuniaria
Garantía Única equivalente al diez por ciento (10%) del valor del presente contrato que se imputará al
valor de los perjuicios que se causen a CORMACARENA. EL CONTRATISTA quedará
en mora por el simple hecho de no haber cumplido sus obligaciones dentro del término
estipulado para ello, y así se hará constar en el respectivo acto administrativo.

X. TIPIFICACION Y ESTIMACION DE RIESGOS Y ASIGNACIÓN DE RIESGOS


(Ver Anexos No. 1 Tabla CONPES y Tabla de Análisis de Riesgos y Forma de Mitigarlos)
En cumplimiento del artículo 2.2.1.1.1.6.3 del Decreto 1082 del 26 de mayo de 2015, establece que la entidad debe evaluar el
riesgo que el proceso de contratación representa para el cumplimiento de las metas y objetivos, de acuerdo con los manuales y
guías que para el efecto expida Colombia Compra Eficiente, se realizará el análisis del riesgo, a partir del Manual para la
Identificación y Cobertura del Riesgo en los Procesos de Contratación (Versión 1) publicado en la página
www.combiacompra.gov.co

No. DE RIESGO CONTRATISTA (%) ENTIDAD (%)


Riesgo No: 1
Tipo OPERACIONALES 17,58
Descripción: Retraso en las actividades establecidas de trabajo mensualmente.
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Riesgo No: 2
Tipo TECNOLOGICOS
No se puede cumplir con el objeto del contrato, 41,21
por la existencia de inadecuados procesos, procedimientos, sistemas de
información y tecnológicos, equipos humanos o técnicos.
Riesgo No: 2
Tipo ECONOMICOS
41,21
Descripción: Durante la ejecución el contratista evade el pago por seguridad
social por un IBC inferior al 40% del pago mensual.
TOTAL 100%
10.1 GARANTIAS
Para garantizar o respaldar el cumplimiento del objeto contractual y las obligaciones que de él se derivan, el contratista prestará
garantía única, que consistirá en pólizas expedidas por compañías de seguros legalmente autorizadas para funcionar en
Colombia, en garantías bancarias y en general, en los demás mecanismos de cobertura del riesgo autorizados por el reglamento
para el efecto; en razón a ello, se deberá presentar la garantía que ampare:

Sin embargo, teniendo en cuenta la naturaleza y/o causal del contrato, la entidad SI considera necesario la constitución de
garantías, en razón a: Garantizar el Cumplimiento del Objeto y alcances del mismo
COBERTURA EXIGIBLE SI NO CUANTÍA VIGENCIA
Equivalente al Ciento por Ciento Con una vigencia igual al plazo del
(100%) del monto que el contratista contrato y seis (6) meses más. (plazo
Buen manejo y correcta inversión
X reciba a título de anticipo, en dinero contractual previsto para la liquidación)
del anticipo.
o en especie, para la ejecución del
contrato
Con una vigencia igual al plazo del
Equivalente al Diez por ciento
Cumplimiento general del contrato X convenio y seis (6) meses más. (plazo
(10%) del valor total del convenio
contractual previsto para la liquidación)
Pago de salarios, prestaciones Con una vigencia igual al plazo del
Equivalente al Cinco por ciento
sociales legales e X contrato y tres (3) años más
(5%) del valor total del contrato
indemnizaciones laborales.
Equivalente al Diez por ciento
Con una vigencia de cinco (5) años
Estabilidad y calidad de la obra. X
(10%) del valor total del convenio
contados a partir de la entrega de la obra
Equivalente al Veinte por ciento
Con una vigencia igual al plazo del
Calidad del servicio. X (20%) del valor total del contrato
contrato y seis (6) meses más. (plazo
contractual previsto para la liquidación)
Calidad y correcto funcionamiento Equivalente al Veinte por ciento Con una vigencia igual al plazo del
X
de los bienes. (20%) del valor total del contrato contrato y un (1) año más
Equivalente a Doscientos salarios
Responsabilidad civil mínimos legales mensuales Con una vigencia igual al plazo del
X
extracontractual vigentes (200 SMLMV) al momento contrato
de la expedición de la póliza
XI. INDICACION DE ESTAR COBIJADA LA PRESENTE CONTRATACIÓN POR UN ACUERDO INTERNACIONAL O UN
TRATADO DELIBRE COMERCIO VIGENTE PARA EL ESTADO COLOMBIANO

Las Contrataciones Directas no están cobijadas por acuerdo internacional o un tratado de libre comercio vigente para el Estado
Colombiano, de acuerdo con el numeral C del Manual para el Manejo de los Incentivos en los procesos de Contratación Versión
Versión M-MACPC-13 actualizado el 29 de enero de 2018 en la página de Colombia Compra Eficiente
XII. RESPONSABLE DEL ESTUDIO PREVIO
Revisión Fundamento Jurídico Que Soporta La Modalidad De Selección
Aprobación:

Firma: _____________________________
Nombre: FABIO YESID BERNAL PEREZ
Cargo: Jefe Oficina Asesora Jurídica
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ESTUDIO PREVIO FECHA DE
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A. INVERSIÓN
Elaboración Técnica, Económica y Revisión Técnica, Económica y Financiera:
Financiera:

Firma:__________________________________________ Firma:_____________________________________
Nombre: Nombre:
Cargo o No. Contrato: Cargo:
Revisión Banco de Proyectos Aprobación Estudio Previo:

Firma: _________________________________________ Firma:_____________________________________


Nombre: Nombre:
Cargo: Cargo:
B. FUNCIONAMIENTO
Elaboración Técnica, Económica y Revisión Técnica, Económica y
Aprobó Estudio Previo:
Financiera: Financiera:

Firma:
Firma:___________________________ Firma:_____________________________
________________________________
Nombre: DARWIN LEANDRO Nombre: KAREN JOHANA PINZÓN DE
MAYRA SANCHEZ SALAZAR
TRUJILLO PARDO LA ROSA
Cargo o No. Contrato: Contrato de
Cargo: Profesional Especializado Cargo: Subdirectora de control y calidad
Prestación de Servicios Profesionales
Unidad Ambiental de Cáqueza. Ambiental
No. 100.14.3.17-504

Revisión por Oficina Asesora jurídica


Revisión Modalidad de Selección OAJ Revisión Económica OAJ Revisión Financiera OAJ Revisión técnica OAJ
Nombre: MARIO DANIEL OVIEDO MUTIS Nombre: Nombre: Nombre:
Cargo o No. Contrato: 120.12.13.18.479 Cargo o No. Contrato: Cargo o No. Contrato: Cargo o No. Contrato:

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