ADMINISTRACION PÚBLICA TERRITORIAL

ESAP

REGIMEN Y SISTEMAS POLITICOS

LATINOAMERICANOS

RESUMEN UNIDAD I

AMERICA LATINA Y EL CARIBE COMO REGION

ADELA BAYONA VILLAMIZAR

SEGUNDO SEMESTRE

PROFESOR:

LUIS NAVARRO BARBOSA

 OCTUBRE 23 DE 2019

1. ¿QUE ES AMERICA LATINA?

América Latina, se encuentra constituida por 31 países que fueron

antiguas colonias de potencias europeas y en los que se habla español,
portugués y francés, también lenguas derivadas del latín. Su gentilicio
es latinoamericano. En estos países se comparten muchas similitudes
debido a su larga historia en común por haber sido territorios
coloniales de España y Portugal principalmente. Entre ellos se observan
también variaciones lingüísticas, étnicas, sociales, políticas, económicas
y climáticas.
El origen cultural de América Latina se remonta al arribo de
poblaciones prehistóricas inmigrantes mongólicos y polinesios,
australianos y melanesios que se encontraron en el Estrecho de Bering
y Tierra de fuego en el extremo sur de América, paso seguro y continuo
de oleadas, estableciéndose relaciones sociales, como clanes, hordas,
tribus, cacicazgos e imperios.
COMFORMACION HISTÓRICA, SOCIAL POLÍTICA Y CULTURAL.

La economía influyo mucho en los aspectos político y cultural y se

fortalecieron ciudades-estados, se caracterizaron sistemas de
intercambio y factores como sequias, y levantamientos campesinos,
invasiones de otros grupos dieron paso a nuevas alianzas y culturas.
Con la llegada de los españoles transitaban a una sociedad feudal
como oportunidad para destruir el yugo imperial. Las comunidades
aprendieron a sobrevivir con la naturaleza, lo cual les permitió un
sistema de justicia y solidaridad social, el comunitarismo Primitivo. El
imperio que sobresalió fue el incaico pues tuvo mayor estabilidad
debido a que en cada ciudad era gobernada por un representante
directo replicando las tendencias de igualdad social.

DOCUMENTO 1
AMERICA LATINA
¿QUIENES SOMOS Y A DONDE VAMOS?
¿QUIENES SOMOS LOS LATINOAMERICANOS?

Samuel P. Huntington establece una |distinción entre civilización

occidental, países de América del Norte, Europa, Australia o nueva
Zelanda y la civilización latinoamericana, Samuel en su debate expuso
que aún no hemos logrado saber quiénes somos si somos o no parte
de la civilización occidental? Leopoldo Zea nos habla en su obra el
pensamiento latinoamericano de las dos Américas la ibera y la
occidental, reconoce que ambas se derivan de Europa.
La civilización occidental tiene su punto de partida en los emperadores
romanos Constantino y Teodosio, imperio e iglesia cristiana se
fusionan, así se origina en una cultura particular llamada a implantarse
en Europa y de ella heredamos nuestras culturas fundamentales. La
independencia latinoamericana tuvo su inicio en Haití en 1790.

GRANDES TRANSFORMACIONES DEL SIGLO XIX

DOCUMENTO 2

LA INTENSIONALIDAD DE ESTADO EN LOS PUEBLOS DE AMERICA

LATINA

Las culturas incas y aztecas llegaron a altos grados de organización

política, pero no crearon estados, ni sistemas normativos.
Los posteriores procesos de independencia surgieron de la necesidad
de separar estados libres de los estados europeos en 1886 en la
constitución política se llegó a la definición del derecho positivo, para
reconocer al individuo, a su ser nacional. Aparece la vida solitaria, la
incapacidad de comprender que el ser individual requiere del otro
como condición de posibilidad de la existencia propia, se requiere de
los otros de su progreso y de su posibilidad de ser, por eso es claro
que para un latinoamericano no existe una clara diferencia, pues no la
ha vivido entre estado, país y nación. El proceso histórico entre el
estado y el desarrollo del capitalismo, se concluye que desde el
Estado, se han construido las formas capitalistas existentes.

POSTURAS IDEOLÓGICAS EN AMERICA LATINA

Una ideologia que deja de corresponder a las necesidades y exigencias de
desarrollo de una sociedad y de sus grupos mas dinamicos y poderosos
terminan por deteriorarse , perder eficacia y desaparecer.en america latina se
desrrolla una tradicion cultural que tiene capaacidadde hablar desde la
institucion, el positivismo latinoamericano se articulo culturales que se
desarrollaron en diversos paise de la region.

AMERICA LATINA DE LA INDEPENDENCIA A LA INTERVENCIÓN.

La intervención de América latina se estudia en 3 momentos:

1. El interés europeo en el territorio recientemente independizado

2. colonizadores y dueños por extensión del mismo territorio

3. dominio regional de estados unidos.

La rivalidad por el dominio sobre América Latina se dio en el contexto

de la industrialización de Europa occidental y su demanda por materias
primas, nuevos mercados para sus productos manufacturados,
inversión de capital y aptitudes técnicas.

La intención de dominio de los estados unidos, ha utilizado diferentes

métodos políticos, militares y económicos para hacer cada vez más
efectiva su fuerza en los países de América Latina.

Ejemplos de intervenciones como el pago de la deuda a las naciones

europeas en 1902 y en la independencia de panamá en 1903.

Cuadro de principales intervenciones de Estados Unidos en

Iberoamérica.
2. ¿ES AMERICA LATINA UN SISTEMA REGIONAL?

Considerar: ¿Qué tan válida es la perspectiva de América latina como

un sistema regional? Hay que identificar las ventajas y los problemas
inherentes a contemplar el área de América Latina como un subsistema
regional del sistema político global. Aun cuando se responda a esta
pregunta en términos de los criterios Relevantes al enfoque del
subsistema, debe emerger en cualquier perspectiva de análisis de las
relaciones internacionales latinoamericanas. En otras palabras, ¿forman
los 35 estados independientes en la región una entidad coherente para
estudio, o América Latina no es más que una conveniente expresión
geográfica?

Documento 3

LA TEORÍA DE SISTEMAS COMO MARCO ANALITICO PARA LAS

RELACIONES INTERNACIONALES

G.Pope Athinks

Los científicos políticos construyen esquemas para el entendimiento de

datos políticos, ordenando hechos y eventos para poder ser analizados
tales como enfoques, paradigmas, marcos conceptuales y analíticos y
sirven para tres propósitos

Primero: un marco analítico asiste en la determinación sistemática de

los hechos pertinentes y de los hechos ignorados.

Segundo: ayuda a presentar metódicamente los datos de una forma

coherente y lógica.

Tercero: facilita la comparación ordenada de un grupo de fenómenos

relacionados.

La teoría de sistemas es uno de los enfoques más usados generalmente

en las ciencias políticas contemporáneas, proporcionando el marco
analítico para seleccionar, organizar y comparar los datos relacionando
América latina en el sistema político internacional, la teoría de sistemas
también posibilita la integración del conocimiento político, también
posibilita la integración del conocimiento político aplicando sus
conceptos fundamentales, extendiéndose desde las comunidades
locales, sub-nacionales, nacionales, grupos de estados-naciones y el
sistema político internacional completo.

POLITICA EXTERIOR Y POLITICAS INTERNACIONALES

El análisis de política exterior contiene las acciones de un solo estado al

moverse dentro del sistema político internacional, mientras que las
políticas internacionales se ocupan de las acciones de los estados en su
interacción de uno con otro.

La evolución de las estrategias de autonomía propias de las políticas

exteriores emprendidas en América Latina desde la década del 70 en
adelante. Esta evolución pasa por tres etapas: una autonomía
tradicional desde la década del 70, una autonomía relacional propuesta
por Tokat lían y Russell (2000) y, en la actualidad, desde un
replanteamiento de las estrategias de autonomía en la región,
tomando cuenta de algunos cambios en los modelos de desarrollo y en
los regímenes políticos de algunos países y sus consecuentes cambios
en los modelos de política exterior. Estos cambios resultan de una
agenda pos neoliberal que privilegia la búsqueda de concertación
regional, en clave constructivista, por sobre las relaciones con Estados
Unidos, con un significado diferente a los períodos anteriores, pero que
conserva el contenido de la agenda social sobre la situación económica
y los acuerdos comerciales.

Documento 4

MODIFICACIONES EN EL SISTEMA INTERNACIONAL

Marcos Kaplan
A partir del último cuarto del siglo XIX, el capitalismo entra en una
segunda revolución industrial. El progreso de las ciencias y las
tecnologías inciden decisivamente en la organización y
funcionamiento de las economías y sociedades nacionales (metrópolis
y dependencias), progresan rápidamente y aumentan sus influencias
mutuas sobre la tecnología, la industria, la agricultura, el transporte, las
comunicaciones, la estructura económica, la estratificación social y el
sistema de poder. El progreso científico tecnológico posibilita una
producción más eficiente de los bienes y servicios existentes y de otros
nuevos.

A través del monopolio y del oligopolio, las empresas gigantes

eliminan o reducen la competencia, y logran mantener y aumentar sus
precios de ventas y sus tasas de beneficios, alcanzando niveles de
superiores a los precios de producción y beneficios promedios, las
grandes empresas fijan precios por categorías de consumidores,
regulan la aplicación del progreso técnico(patentes) y el mercado de
trabajo, recurren al dumping(vender por debajo del precio normal o a
precios inferiores al costo con el fin de eliminar a la competencia y
adueñarse del mercado).

El volumen de la ocupación y el nivel de las remuneraciones, influyen

decisivamente sobre la vida política, el Estado, la cultura y la ideología.

LOS ESTILOS DE DESARROLLO ADOPTADOS POR LOS ESTADOS

LATINOAMERICANOS

El desarrollo económico de América Latina ha sido una constante

búsqueda de construcción de un proyecto de desarrollo y de
autodeterminación nacional, en el marco de su inserción en la
economía-mundo capitalista. Los tres modelos establecidos a lo largo
de la historia: El primario-exportador (MPE), El de sustitución de
importaciones (MSI): y el “modelo neoliberal” (MN).
El Modelo primario exportador (MPE): desde (1850- 1930) es una
modalidad del proceso de reproducción del capital, históricamente
determinada (Valenzuela, 1990), comienza con los movimientos de
independencia política a comienzos del siglo XIX y que culmina en el
periodo de Entreguerras, cuando se colapsa el orden liberal
encabezado por Gran Bretaña desde la Revolución Industrial. En esa
etapa, los ejes del proceso de acumulación de capital fueron el sector
agropecuario y la producción minera. Los países latinoamericanos se
especializaron en la producción y exportación de productos primarios.
El motor de la economía era el mercado externo.

El modelo de sustitución de importaciones (MSI): desde (1930-

1982) fue un proceso desigual en América Latina. En los países en los
cuales el MPE había logrado mejores resultados, como es el caso de los
del Cono Sur y Brasil, y aún en México, el crecimiento de ciertas
industrias de bienes ligeros o de equipamiento (frigoríficos, por
ejemplo) cobró impulso antes de la Primera Guerra Mundial (Furtado,
1967), aunque fue este conflicto que colapsó el orden liberal y la ola
globalizadora de finales del siglo XIX , así como la consecuente “gran
crisis” que se desenvuelve a partir del mismo y que desemboca en la
depresión de los años treinta, la que precipita la sustitución de
importaciones. Sin embargo, aún después de la Segunda Mundial
algunos de los países “grandes” de la región realizaron algunos
intentos frustráneos por regresar al modelo anterior, y muchos
medianos continuaron en el mismo hasta bien entrada la década de los
cincuenta (Venezuela, los países centroamericanos y los países del
Caribe) La industria se convirtió en el eje del proceso de acumulación
de capital. La gran crisis de los años treinta y las dos guerras mundiales
no sólo crearon condiciones propicias para la sustitución de
importaciones, sino que involucraron profundos cambios políticos y
sociales.

El “modelo neoliberal” (MN). (1983-¿?)

La crisis de la deuda externa de 1982 señaló el fin del MSI y el tránsito
al MN. Pero cómo todos los quiebres históricos, el MN tiene
antecedentes que lo anuncian. En América Latina los antecedentes del
modelo hay que rastrearlos en las dictaduras militares de Pinochet
(1973-1990) en Chile, y en la junta militar argentina (1976-1983) que se
inaugura con el ascenso de Videla al poder en 1976. Ambos países
fueron laboratorios de las políticas neoliberales y anticiparon las
medidas después puestas en práctica por R. Reagan y Margaret Tatcher
en Estados Unidos y en el Reino Unido (Harvey, 2005). Aparte de
aplicar una represión salvaje sobre los grupos opositores, ambos
regímenes autoritarios se caracterizaron por la aplicación de políticas
económicas restrictivas que recargaron el costo de las políticas de
estabilización en los trabajadores y en los sectores populares.

Anticiparon la implantación de las que después serían bautizadas como

“reformas estructurales”, como la apertura comercial y la desregulación
financiera (Ferrer, 2004).16

Los procesos culturales, sociales, políticos y la evolución del sistema

capitalista mundial, han buscado intento de desarrollo, la ampliación
del mercado interno, dejar la dependencia de las materias primas
explotables, esto produjo alta concentración de la renta y una
importante deuda externa.

La crisis social industrial y política generó contención salarial,

restricción de demandas y recorte del gasto público.

FORMAS DE CONCERTACIÓN POLÍTICA REGIONAL.

SISTEMAS DE CONCERTACIÓN POLÍTICA Y ECONÓMICA.

América Latina es quizás la región del mundo que históricamente ha

cifrado mayores esperanzas en la cooperación e integración regional.

La comunidad internacional es un conjunto de seres humanos que se

encuentran sobre la faz de la tierra y que se agrupan en unas
sociedades a las que denomina Estados. La comunidad internacional
establece una serie de relaciones y se llaman grupos o bloques de
países cuyos intereses los llevan a ejercer determinadas presiones de
orden político y económico. Los organismos internacionales se
clasifican así:

Universales: DE COMPETENCIA GENERAL, son los que pueden

examinar cualquier asunto internacional y hacen parte todos los
Estados, Ejemplo la ONU.

UNIVERSALES DE COMPETENCIA ESPECIFICA, Son los que se

especializan en determinados aspectos, entre ellos FAO y la UNICEF.

Regionales: hace referencia a la ubicación geográfica.

DE COMPETENCIA GENERAL, Se ocupa de asuntos diversos, solo que

su campo de acción se circunscribe a la región, ejemplo la OEA.
DE COMPETENCIA LIMITADA, Se ocupa de Factores determinados en
variables como la económica, la social, la cooperación, etc., ejemplo la
OTAM (Asuntos militares y de defensa) el acuerdo de Cartagena
(integración económica, etc.

ORGANIZACIÓN DE ESTADOS AMERICANOS O.E.A.

La Organización de los Estados Americanos (OEA) es

una organización internacional panamericanista de ámbito regional y
continental creada el 30 de abril de 1948, 21 países se reúnen en
Bogotá y adoptaron la Carta de la Organización de los Estados
Americanos OEA, con el objetivo de su compromiso con las metas
comunes y su respeto por la soberanía de cada uno, desde entonces
Canadá y las naciones del caribe se sumaron a la OEA.
La declaración de la organización dice que trabaja para fortalecer
la paz, seguridad y consolidar la democracia, promover los derechos
humanos, apoyar el desarrollo social y económico favoreciendo el
crecimiento sostenible en América. En su accionar busca construir
relaciones más fuertes entre las naciones y los pueblos del continente.
Los idiomas oficiales de la organización son el español, el portugués,
el inglés y el francés. La OEA tiene su sede en el Distrito de
Columbia, Estados Unidos. También posee oficinas regionales en los
distintos países miembros. La organización está compuesta de
35 países miembros. Integrada por la Asamblea General, el Consejo
Permanente, el Consejo Interamericano Económico y Social CIES, el
Consejo para la Educación, la Ciencia y la Cultura CIECC, el Comité
Jurídico Interamericano la comisión interamericana de derechos
humanos, la reunión de consulta de ministerios de relaciones
exteriores, la Secretaria General y varios organismos especializados al
igual que Comisiones y Entidades Especiales.
EL SISTEMA ECONÓMICO LATINOAMERICANO –SELA-

El Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe es

un organismo regional intergubernamental, con sede en
Caracas, Venezuela, integrado por 26 Estados de
América Latina y el Caribe. Creado el 17 de octubre de
1975 mediante el Convenio Constitutivo de Panamá.

EL ÁREA DEL LIBRE COMERCIO DE LAS AMERICAS

-ALCA-

El Área de Libre Comercio de las Américas o ALCA fue el nombre oficial

de un acuerdo multilateral de libre comercio, firmado en Miami
durante la I Cumbre de las Américas de 1994, que abarcaba a todos los
países del continente americano, con excepción de Cuba.
En el año 1994, los líderes de 34 países democráticos del Hemisferio
Occidental iniciaron el proceso de creación del Área de Libre Comercio
de las Américas (ALCA). El ALCA se establece en el año 2005, con el fin
de eliminar progresivamente las barreras al comercio e inversión en la
región.
Los temas comerciales en discusión son: Acceso a Mercados; Inversión;
Servicios; Compras del Sector Público; Solución de Controversias;
Agricultura; Propiedad Intelectual; Subsidios, Antidumping y Derechos
Compensatorios; y Política de Competencia.

ALTERNATIVA BOLIVARIANA PARA AMERICA LATINA Y

EL CARIBE –ALBA
Fue creada el 14v de diciembre de 2004 por un acuerdo suscripto
en La Habana entre los presidentes de Venezuela, Hugo Chávez, y
de Cuba, Fidel Castro, pero fue propuesta por primera vez en ese
mismo mes de 2001 por el mandatario venezolano. La Alianza
Bolivariana para los Pueblos de América (ALBA)
ALGUNOS SUBSISTEMAS DE INTEGGRACION
SUBREGIONAL

SISTEMA ANDINO DE INTEGRACIÓN –CAN

La Comunidad Andina es una organización internacional ubicada

en América del Sur, que cuenta con diversos órganos e instituciones
que conforman el Sistema Andino de Integración (SAI), cuyo objetivo
es «alcanzar un desarrollo integral, equilibrado y autónomo», mediante
la integración andina, con proyección hacia una integración
sudamericana y latinoamericana. Antes de 1996 fue conocida
como Pacto Andino o Grupo Andino, y actualmente está
conformada por Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú. El proceso andino
de integración se inició con la suscripción del Acuerdo de
Cartagena el 26 de mayo de 1969. Cuenta con órganos e instituciones
que forman parte del Sistema Andino de Integración (SAI). La sede se
encuentra en Lima, Perú.
MERCO SUR

Tratado de Asunción: nace el Mercosur

Mercosur o Mercado Común del Sur, organización regional del espacio
sudamericano constituida en virtud del Tratado de Asunción. Fue éste
firmado el 26 de marzo de 1991 por los presidentes de Argentina
(Carlos Saúl Menem), Brasil (Fernando Collor de Mello), Paraguay
(Andrés Rodríguez) y Uruguay (Luis Alberto Lacalle). El principal
objetivo establecido en el Tratado de Asunción era lograr la progresiva
eliminación de barreras arancelarias entre los estados miembros con el
fin de constituir un mercado común antes del 31 de diciembre de 1994.
Firma del Tratado de Asunción: nace Mercosur El 26 de marzo de 1991,
en la ciudad paraguaya de Asunción, los representantes de Argentina,
Brasil, Paraguay y Uruguay firmaron el tratado constitutivo del
denominado Mercado Común del Sur, o Mercosur. Sus signatarios
fueron Carlos Saúl Menem, Fernando Collor de Mello, Andrés
Rodríguez y Luis Alberto Lacalle, respectivos presidentes argentino,
brasileño, paraguayo y uruguayo. Estas imágenes recogen aquel
histórico momento. Cortesía de ABC Video. Todos
los derechos reservados.
Los orígenes del Mercosur se remontan a un encuentro que tuvo lugar
en 1986 entre los entonces presidentes de Brasil, José Sarney, y de
Argentina, Raúl Alfonsín. El acuerdo comercial bilateral entre ambos
países se transformó con el tiempo en la idea de crear una zona
de libre comercio en Sudamérica, proyecto que cobró fuerza cuando
Uruguay y Paraguay se sumaron a tal intento. Según lo previsto en el
cronograma del Tratado de Asunción, el día 1 de enero de 1995 se
puso en vigor la unión aduanera y la libre circulación de bienes entre
los cuatro países firmantes: Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay.
PACTO AMAZÓNICO

El Pacto Amazónico fue constituido por el Tratado de

Cooperación Amazónica, promovido por el Brasil y
suscrito el 3 de julio de 1978 en Brasilia. Los países
suscriptores son: Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador,
Guyana, Perú, Surinam y Venezuela, con el fin de
promover acciones conjuntas para el desarrollo
armónico de la Cuenca Amazónica.

Entre sus principales ejes de trabajo se encuentran:

 La protección, conservación y gestión

sostenible/sustentable de los bosques y de la
biodiversidad.
 La inclusión y participación de los pueblos indígenas
y comunidades tribales en la gestión de sus
recursos y en la protección de sus conocimientos
tradicionales.
 El manejo integrado y el uso sostenible de los
recursos hídricos como recurso estratégico.
Además, los recursos hídricos transfronterizos
forman parte de los ecosistemas, la sociedad y son
esenciales en todos los sectores de la actividad
humana.
 Mejorar la calidad de vida de las poblaciones
amazónicas y promover acciones necesarias, que de
manera inclusiva, aporten al mejoramiento de la
salud en la región.
 Gestión del conocimiento e intercambio de
información.
 Acciones conjuntas para hacer frente a los impactos
del cambio climático en la región.

CUBA EN EL PROCESO DE INSERCION DE GLOBALIZACION E

INTEGRACION LATINOAMERICANA
Cuba ingreso en el sistema de relaciones de la Cooperación e
integración de los países socialistas de Europa, denominado
Consejo de Ayuda Mutua Económica (CAME) en 1972, busca
formas de concertación y cooperación que propendan por la
integración.

El proceso de globalización no es uniforme, ni tampoco exento

de contradicciones y competencias entre los bloques económicos
del sistema, el comercio y la inversión cubana son dos ejes de la
perspectiva en la búsqueda de caminos para la integración
latinoamericana, las relaciones económicas y comerciales de
Cuba con América latina y el caribe han venido ampliándose en
los últimos años a pesar del aumento de la agresividad
norteamericana, cuba es un importador neto, constituyéndose los
alimentos y energéticos los principales rubros de esas
importaciones ,también es atractiva en inversiones, sobre todo
para empresas medianas y pequeñas, estos aspectos propician
las relaciones con Cuba.