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Liliana Munera - Bárbaros Hoscos. Historia de Resistencia y Conflicto en La Explotación Del Carbón en La Guajira
Liliana Munera - Bárbaros Hoscos. Historia de Resistencia y Conflicto en La Explotación Del Carbón en La Guajira
Bárbaros hoscos.
Historia de resistencia y conflicto
en la explotación del carbón
en La Guajira, Colombia
Liliana Múnera Montes*
Margarita Granados Castellanos**
Sandra Teherán Sánchez***
Julián Naranjo Vasco****
* Antropóloga. Miembro del equipo de Sierra Nevada del Centro de Investigación y Educación Popular (cinep),
Bogotá, Colombia. lmunera@cinep.org.co
** Antropóloga. Miembro del equipo de Sierra Nevada del Centro de Investigación y Educación Popular (cinep),
Bogotá, Colombia. mgranados@cinep.org.co
*** Politóloga. Miembro del equipo de Sierra Nevada del Centro de Investigación y Educación Popular (cinep),
Bogotá, Colombia. steheran@cinep.org.co
**** Estudiante de ciencia política. Miembro del equipo de Sierra Nevada del Centro de Investigación y Educación
Popular (cinep), Bogotá, Colombia. jnaranjo@cinep.org.co
nominación de “bárbaros hoscos” con la que and ethnic groups. Roche’s inhabitants have
es representada y, tras reconocer rupturas y engaged the reinvention as community from
continuidades en su tradición cultural, busca their experience of History-diaspora. They
posicionar su demanda de autonomía. have further appropriated their ‘tough barba-
Palabras clave: megaminería, reasenta- rians’ representation, simultaneously uprooted
miento involuntario, diáspora, comunidad and resistant. From the recognition of the
imaginada. breaks and continuities of their cultural tra-
dition they claim today for ethnic autonomy.
Key words: Open pit mining, involun-
Tough Barbarians. tary resettlement, diaspora, imagined com-
Resistance and conflict around munity.
coal mining in La Guajira, Colombia1
The spanish term “hosco”, translated as tough, refers also to dark color, as that of indigenous and “mulatos”,
1
which describes in colonial jargon the racial mixing between indigenous and black people.
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Bárbaro, ra. (Del lat. barbărus, y este del gr. βάρβαρος, extranjero) tiene las siguientes acepciones 1. adj. Se dice
del individuo de cualquiera de los pueblos que desde el siglo V invadieron el Imperio romano y se fueron extendiendo
por la mayor parte de Europa. 2. adj. Perteneciente o relativo a estos pueblos. 3. adj. Fiero, cruel. 4. adj. Arrojado,
temerario. 5. adj. Inculto, grosero, tosco. 6. adj. Grande, excesivo, extraordinario. 7. adj. Excelente, llamativo, mag-
nífico.
Hosco, ca. (del lat. fuscus, oscuro) tiene los siguientes significados. 1. adj. Dicho del color moreno: muy oscuro, como
suele ser el de los indios y mulatos. 2. adj. Ceñudo, áspero e intratable. 3. adj. Dicho del tiempo, de un lugar o de un
ambiente: poco acogedor, desagradable, amenazador (rae, 2001).
Bárbaro es un término ambiguo que denota al menos dos conjuntos opuestos de calificativos con los que se exaltan
las marcaciones positivas o negativas que definen “lo extranjero” y “lo otro”. De este modo podemos explicar en parte
cómo el término bárbaro hosco, que era utilizado para referirse despectivamente a los cinco pueblos negros de la cuenca
medio del rio Rancherías en el sur de La Guajira, que lucharon con los ejércitos conservadores en la guerra de los Mil
Días, es resignificado por los rocheros para darle un horizontes etno-histórico al sentido de sus luchas.
3
La utilización del término “afroguajiro” surgió recientemente, por la necesidad de reivindicación étnica de las
comunidades negras de La Guajira, frente a un imaginario nacional que ha relegado su papel en una zona ampliamente
conocida como wayúu. Con el tiempo lo “afroguajiro” se ha problematizado, implicando también reivindicaciones
territoriales y de autonomía planteadas por líderes de las comunidades que han sido desplazadas por la minería (Po-
lo, 2007). Otras comunidades afroguajiras serían San Francisco, Juan y Medio Las Casitas, Tomarrazón y Naranjal
(Carabalí y Ochoa, 2011) (ver Losonczy, 2002).
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Los pobladores usan el nombre Nuevo Roche para referirse al reasentamiento y mantienen el nombre de Roche
para el antiguo asentamiento.
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Los grupos étnicos habitan principalmente zonas rurales del departamento. En el sur de La Guajira, municipios
de Barrancas, Hatonuevo, Fonseca, Distracción y Albania, la población wayúu se asienta en pequeños resguardos,
adyacentes a la concesión minera de Cerrejón. En estos municipios también habita la población negra.
con escasa vegetación y con población predo- en zonas Norte, Centro y Sur, aunque inicial-
minantemente wayúu. La media Guajira es se- mente se dispuso la explotación de 35.000
midesértica, allí se ubican las principales zonas ha correspondientes a Cerrejón Zona Norte.
urbanas del departamento, como Riohacha, En enero de 1999 se acordó con el Estado
Dibulla, Albania y Maicao; su economía se colombiano la extensión de la concesión por
basa en el desarrollo de actividades como tu- 25 años más, hasta 2034 (Múnera, Granados
rismo, pastoreo, pesca, comercio y ganadería. y Teherán, 2013). A partir de este momento
Por último, la baja Guajira abarca Hatonuevo, se intensificaron las actividades mineras, espe-
Barrancas, Fonseca, Distracción, San Juan del cialmente luego de la venta de la participación
Cesar, El Molino, Villanueva, Urumita y La de Carbocol en el año 2000 y de Exxon Mobil
Jagua del Pilar. Siempre fue la zona de mayor a través de Intercor, quedando este yacimiento
potencial para generar empleo y oportunida- en manos de Carbones del Cerrejón Limited,
des económicas por la fertilidad de sus suelos constituida por las empresas Xstrata Plc, bhp
irrigados por los ríos Cesar y Ranchería que Billiton y Anglo American7.
bajan de la Sierra Nevada de Santa Marta6. Según información del Departamento
Allí predominaban los pastos permanentes Administrativo Nacional de Estadística (da-
y la agricultura migratoria que permitía un ne), si bien en Barrancas, Fonseca, Riohacha,
adecuado manejo de los recursos del entorno San Juan del Cesar y Villanueva aún existen
y el abastecimiento de alimentos. cultivos transitorios como algodón, maíz,
En 1976 se firmó el contrato de asocia- sorgo, arroz, yuca, entre otros, en el 2010 las
ción por 33 años entre Carbocol (Carbones de actividades agropecuarias tan solo representa-
Colombia S.A.) e Intercor (filial de la Exxon), ron el 1,2 % del pib, dato que contrasta con el
que dio inicio a la exploración, explotación 20 % que ostentaba en la década de los setenta.
y exportación de la reserva carbonífera del Para el 2011, luego de 30 años, la minería ha
Cerrejón. El yacimiento, con una extensión logrado una participación del 62,9 % en el
de 69.000 ha, ubicadas en los municipios de pib departamental; no obstante, los servicios
Albania, Barrancas y Hatonuevo, contaba (transporte, servicios sociales y comunitarios
con reservas cercanas a los 760 millones de y servicios financieros), que representan un
toneladas. El complejo carbonífero se dividió 34,2 % de participación en el pib, son la fuente
6
Desde la Colonia la producción agropecuaria se consolidó como un renglón económico fundamental de la zona
que lograba abastecer otras poblaciones del Caribe. Adicionalmente, fue una importante despensa de maderas de ca-
lidad, especialmente del palo de Brasil o tinte, “comercializado con extranjeros ingleses, franceses y holandeses debido
a su demanda en Europa en plena Revolución Industrial” (De La Pedraja, 1981).
7
En el sur de La Guajira también se contempla desde 2007 el desarrollo del Proyecto Integrado Minero de la empresa
Colombian Coal x-ccx, que pertenecía al grupo brasilero ebx y fue vendida en febrero de 2014 a la empresa turca
Yildirim Holdings. Este proyecto contempla la producción de 35 millones de toneladas anuales de carbón térmico en
dos minas a cielo abierto y una mina subterránea en los municipios de San Juan del Cesar, Fonseca y Distracción, así
como la construcción de un ferrocarril y un puerto de aguas profundas con cargue directo en el municipio de Dibulla.
Cargue de
carbón
Puerto Bolívar
Manaure Uribia
Riohacha N
Albania
Vía férrea
Campamento Mushaisa
Maicao
Hatonuevo
Límite con la
Barrancas
República Bolivariana
Distracción de Venezuela
Río Ranchería
Presa y embalse
El Cercado Fonseca Ferrocarril
más importante de empleo, siguiendo el sec- ticas, relaciones y representaciones que desde
tor agropecuario que emplea un 17,6 %, y el la narrativa oral se había configurado como
sector minero que “emplea tan solo un 2,9 % una memoria dispersa, pero que a través de
de la población” (Eslava, 2010). un reacomodamiento de las identidades, las
memorias y los olvidos produce una forma de
Roche: territorio de bárbaros hoscos imaginar comunidad (Restrepo, 2001).
cinco pueblos y se repartieron por todo este territorio, lugar ubicado a pocos kilómetros del actual
que fueron Manantial, Patilla, Tabaco, Chancleta y municipio de Barrancas y de la Serranía del
Roche. Valentín era mi tío abuelo (Ambrosio, entre- Perijá, en donde diferentes familias de esclavos
vista, 2013). sobrevivieron durante un largo periodo, para
luego diseminarse por la región y conformar
Los esclavos negros llegaron a La Guajira las comunidades de Chancleta, Tabaco, Ma-
en el siglo xvi para trabajar en haciendas y nantial, Patilla y Roche.
especialmente en la extracción de perlas8; los Entre las versiones del relato de origen de
constantes ataques y saqueos de piratas ho- Roche se encuentra una que explica que el ci-
landeses, franceses e ingleses sobre la ciudad marronaje que se produjo en Las Tunas surgió
de Riohacha favorecieron el cimarronaje9 de de aquellos esclavos que escapaban de Rioha-
la población negra que escapó hacia la cuenca cha. En otra se cuenta que un barco comer-
media del río Ranchería (De la Pedraja, 1981). ciante de negros tuvo una avería llegando al
Es poca la información en registros históricos Cabo de la Vela y de ahí salieron los cimarrones
y académicos sobre el contexto de los afro- que encontraron el “ri-íto” o desembocadura
guajiros y sus comunidades. Algunas fuentes del río Ranchería, siguiendo su cauce hasta
referencian la conformación de las comuni- encontrar Las Tunas. A pesar de la diversidad
dades de Camarones, Moreneros, Dibulla y de narraciones, las historias convergen en un
Cascajalito ubicadas en las zonas costeras del personaje: Valentín Arregocés. Este hombre,
departamento (Carabalí y Ochoa, s. f.), pero junto al resto de su familia, salió de Las Tunas
poco se conoce sobre las comunidades asenta- y construyó el primer corral para la cría de ga-
das en la cuenca media del Ranchería. nado y la primera casa para su hermana Luisa.
Esto no ha sido obstáculo para que hom- Ellos conocían este territorio porque desde
bres y mujeres mayores de la comunidad de siempre habían dejado a su ganado cabungo o
Roche recreen el pasado para dar testimonio africano para pastar libremente.
de su presencia en la baja Guajira desde ha- Años después de la conformación de las
ce por lo menos 400 años, cuando esclavos cinco comunidades, la guerra de los Mil Días
negros huyeron para escapar del asedio y el sorprendió a sus pobladores. Bajo el mando
control colonial. Así llegaron a Las Tunas, de su capitán Pantaleón (sobrino de Valentín),
8
Esta actividad, conocida como “peruleo”, era realizada por indígenas de la región, lo cual mermó su número,
por lo que las “nuevas leyes” establecidas por la Corona en 1542 prohibieron su participación y aumentaron la de la
población negra en dichas actividades (Polo, 2007).
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El término cimarrón era usado en el Nuevo Mundo para nombrar al ganado doméstico que se escaba a las monta-
ñas. Según Navarrete (2001) a finales de 1530 empezó a utilizarse para hacer referencia a los esclavos negros fugitivos.
El cimarronaje es entonces el conjunto de experiencias a través de las cuales los negros esclavos encontraron la forma
de revelarse contra sus amos buscando su libertad, desde los primeros años de la colonia. Para un tratamiento más
completo sobre el fenómeno del cimarronaje ver Navarrete (2001)
estas comunidades se enfrentaron con osadía dos, y a la siembra de yuca, plátano, aguacate,
a los liberales para proteger su territorio. La maíz, naranja, ahuyama y café, entre otros
gran batalla librada en Hatonuevo se preserva productos. Las familias acostumbraban tener
en la tradición oral de los habitantes, no solo una finca en las partes planas especialmente
para ratificar la unión de estas comunidades, para el ganado y otra en las partes altas de la
sino además como reafirmación de su derecho sierra10 o en la ribera del río Ranchería para
al territorio y a vivir autónomamente. Por su diversificar sus cultivos. En el casco urbano
temeridad, bravura y valentía, desde entonces solían tener gallinas y otros animales pequeños
estos negros guajiros fueron diferenciados del en los patios de las casas, en donde tampoco
resto de los habitantes de Barrancas como faltaban matas de plátano y frutales para el
“bárbaros hoscos”. abastecimiento diario. La dieta se completaba
con la caza de animales y aves de monte como
Cuando la guerra de los Mil Días la gente de Roche el cauquero, zaíno, conejo, guartinaja, pava,
peleó, la gente de Manantial peleó, la gente de Tabaco gallineta y pajuil. En Roche no había acue-
peleó. […] La gente de Roche, Tabaco y Manantial ducto ni alcantarillado, el río proveía el agua
derrotó al ejército liberal, entonces ellos se fueron. necesaria para el consumo y las labores domés-
Entonces como los derrotaron, les pusieron el nom- ticas. El río Ranchería era un lugar importante
bre “bárbaros hoscos”. Hoscos por lo negro, hosco es para la recreación y la pesca de especies como
un color oscuro. Bárbaros por bravos, por valientes bocachico, dorado, besote, guabino, dentón
(Antonio, entrevista, 2013). y sardinata. Aunque muchas familias no eran
propietarias sino poseedoras o tenedoras de tie-
Bárbaros hoscos, como una representa- rra, los terrenos baldíos eran utilizados como
ción identitaria, hace posible que los rocheros tierras comunales para el pastoreo del ganado
se imaginen a sí mismos como comunidad y la economía local se basaba en el trueque y
negra. Cuando comenzó la explotación de car- las relaciones de solidaridad entre familias y
bón en la década de los setenta, Roche limitaba comunidades.
con las comunidades de Patilla y Chancleta, y
estaba conformada por más de 200 familias Llegaba mi papá de la sierra con dos cargas de basti-
que habitaban un territorio que sobrepasaba mento, y me decía llévele a fulano, a fulana. Si ellos no
la jurisdicción reconocida por el municipio y tenían pues ahí podían comer el guineíto y la malanga.
se extendía desde el valle en la cuenca media Si por ejemplo su mamá llegaba, le decían a mi papá:
del río Ranchería, atravesando la serranía del “Ve Andrés no tenés para que me des una carga de
Perijá, llegando incluso a Villa del Rosario guineo o de malanga”. “Mandá a tu muchacho…”.
en Venezuela. En su mayoría, los rocheros se Entonces mandaba por decir a Hernando a la sierra.
dedicaban a la cría de ganado, chivos y cer- Ya venía Hernando con su carga para su mamá. Ya iba
Sierra es el término utilizado comúnmente por los pobladores para referirse a la serranía del Perijá.
10
a comer su mamá e iba a comer la familia. Eso no le de sus habitantes y les generaban autonomía
costaba un peso, a la carga le ponía el gajo de plátano, ante la ausencia del Estado en esta región. Ce-
el guineo, la yuca, de todo un poquitico (Marcos, lebraciones de santos patronos, Semana Santa,
entrevista, 2013). funerales y bautizos llamaban al encuentro in-
tercomunitario, propiciaban el retorno de via-
Era así como buena parte de las activi- jeros y reactivaban la relación con el territorio.
dades cotidianas se desarrollaban en Roche
y las comunidades cercanas, pues “a Barran- Cuando yo era pelaíta recuerdo que las primeras fiestas
cas solo se iba a hacer compras y al médico” que llegaron fueron las de La Cruz de Mayo y de la
(Isaura, entrevista, 2013). También se salía de Virgen de Fátima, que eran en Manantial, pero todos
las comunidades cuando los jóvenes querían íbamos, los rocheros, los de Calabacito, Patilla, Chan-
continuar sus estudios de bachillerato en Ba- cleta, Tabaco; de todas partes íbamos a las fiestas, eran
rrancas o Fonseca, pues en la escuela de Roche, muy bonitas. Las fiestas que sí se hacían en Roche eran
construida en la década de los cincuenta, solo las de San Isidro, ya cuando San Isidro ya comenzaban
había primaria. a componer sus discos11, cantaban sus discos, los mis-
Los rocheros vivían en un lugar privile- mos músicos con redoblante, guacharaca, acordeón,
giado, por su localización geográfica tenían pero los mismos músicos eran los que componían. A
acceso a múltiples recursos naturales, así como Roche también iba la gente de todos esos pueblecitos.
a diversidad de pisos térmicos para la produc- Roche tuvo muy buena fama, hasta los enamorados de
ción de alimentos. Además, la cercanía con las muchachas que vivían en Barrancas iban a Roche
Venezuela les permitía acceder a otras fuentes (Soledad, entrevista, 2013).
de trabajo. La gente de Roche viajaba cons-
tantemente a Venezuela a trabajar durante Transformaciones y rupturas
algunos meses del año en fincas cercanas al del territorio rochero
Perijá, para luego invertir sus ganancias en
mejoras, compra de fincas o viviendas. Otros Desde la fase de exploración Intercor
atravesaban la frontera para contrabandear o emprendió el reordenamiento del territorio en
“maletear”; caminaban durante tres días de función de las actividades mineras. Para ello
Venezuela a Roche cargando maletas llenas de ha gestionado la diferencia representada por
ron, Marlboro y ropa para la venta. las comunidades negras delimitando y restrin-
Roche, Manantial, Tabaco, Chancleta giendo sus espacios de uso, y subordinándolas
y Patilla, todos asentamientos negros, con- frente a la empresa que se convierte en provee-
formaban un sistema de relaciones sociales y dora de desarrollo en términos de crecimiento
económicas cruzadas por lazos de consangui- económico. En la percepción de los rocheros
nidad y compadrazgo, que marcaban la vida este periodo marca una ruptura temporal en la
cotidianidad de la comunidad, entre un “antes A la comunidad le causaba curiosidad ver esos taladros
y después de Intercor”. El “antes” se refiere a y con frecuencia llegaban allá, siempre llegaban a pedir
la vida recreada en la sección anterior, esa co- cualquier cosa a los jefes de ese momento (Antonio,
munidad imaginada donde las casas no tenían entrevista, 2013).
puertas porque se confiaba en los vecinos y no
había gente extraña; y el “después” comienza El que llegaba pidiendo, por lo menos aceite, se lo
con la instalación del campamento de trabaja- daban y acpm también (Andrés y Antonio, entrevis-
dores junto a la comunidad de Tabaco. ta, 2013).
Esta mirada retrospectiva es producto de
la experiencia de las comunidades tras treinta Intercor se acercó a las comunidades a tra-
años de explotación de carbón, pues aunque vés de funcionarios encargados de persuadir a
en la fase de exploración y de adecuación se las familias para aceptar los precios propuestos
presentaron conflictos con “la mina”12, hubo y reforzar falsas expectativas en los habitantes
confianza y expectativas a nivel local y regio- sobre los beneficios de la economía minera.
nal frente a los beneficios y el progreso que
podría traer consigo la empresa. Esta ilusión Por lo menos Intercor tenía un superintendente, que
fue alimentada por el flujo de recursos que era donde había la comunicación con la comunidad.
generó la compañía a través de la contrata- Pa’ esos tiempos nosotros le pedíamos lo de la tienda
ción como operarios de algunos miembros de al superintendente (Andrés, entrevista, 2013).
la comunidad, la compra de tierras, y el pago
de indemnizaciones y derechos de uso de las Sí, engañaban a la gente. Decían: “no la finca se les va
fincas para la exploración. A esto se sumó la a comprar ahora, después se les va a dar más de lo que
temprana intervención de Intercor con acti- les vamos a dar ahora, dentro de veinte años se les da
tudes asistencialistas, tales como el regalo de más” (Emilio, entrevista, 2013).
dinero o mercado a las familias por parte de
trabajadores de terreno. “Uno pensaba que eran amigos nuestros”,
esta es una frase recurrente entre los rocheros
En Roche pusieron taladro ahí en el propio Roche. En al referirse a los funcionarios que establecieron
Tabaco pusieron unos terminando de subir el cerro. lazos de amistad y compadrazgo que facilita-
En varias partes pusieron taladros dentro de los mis- ron la estrategia de compra de tierras. Si alguna
mos caseríos. En un taladro había cuatro operadores, familia no estaba segura o se negaba a vender
algunos de ellos eran gente de la comunidad (Andrés, su predio, ellos se encargaban de generar temor
entrevista, 2013).
“La Empresa”, ”Cerrejón” o “La Mina” son términos utilizados comúnmente para referirse tanto a la alianza
12
Carbocol-Intercor, como al consorcio Carbones del Cerrejón Limited y son utilizados indistintamente a lo largo del
presente artículo.
Vigilantes que prestaban el servicio de seguridad para Cerrejón a finales de los años ochenta.
13
dieron el contrato por terminado a los diez años. Por rias”14, en la medida en que se les restringió el
eso yo digo que ese comodato es lo que le hace daño acceso a recursos y actividades necesarias para
a las comunidades, eso fue lo que me perjudicó a mí su sostenimiento.
(Hernando, entrevista, 2013).
La comunidad es más que tierra,
El desplazamiento paulatino de la gente somos nosotros
del pueblo hacia los centros urbanos redujo
la población de Roche de 200 familias en los La negociación individual y familiar de
años sesenta a unas cuarenta a finales de los la tierra, cargada de rumores y especulación
noventa. sobre los acuerdos y precios en las transac-
ciones, generó conflictos y desestructuración
Al salirse toda esa gente, ¿de qué íbamos a vivir? Me en la comunidad. La ruptura de los lazos
vine para acá [Cartagena] […]. Yo que era una de las comunitarios no se refiere solamente a lo
que no tenía cómo sostener a mi familia ahí, porque el ocurrido en Roche, sino al desplazamiento,
señor con el que trabajaba el esposo mío, ya también la reducción y la reubicación de otros asen-
estaba saliendo (Soledad, entrevista, 2013). tamientos que hacían parte fundamental de
su entorno social y económico. Las comuni-
Con la salida de las familias que residían dades de Manantial en 1985 y Oreganal en
en el asentamiento, los rocheros que visitaban 1992 fueron objeto de una silenciosa expro-
constantemente Roche y el resto de la región piación. En 2001 se produjo el desalojo de
para velorios, bautizos, fiestas y vacaciones Tabaco visibilizado y denunciado nacional e
perdieron también la posibilidad de regresar internacionalmente por las organizaciones de
a su territorio. base de la región con el acompañamiento de
El comodato, la poca claridad sobre las organizaciones no gubernamentales. Patilla y
proyecciones de expansión, la restricción en la Chancleta, que también enfrentaron la dismi-
movilidad –especialmente en el acceso al río nución de su población como resultado del
Ranchería–, el confinamiento a las fincas ubi- desplazamiento familiar, fueron las primeras
cadas cerca a la serranía del Perijá y la fragmen- comunidades, formalmente reconocidas por
tación comunitaria generaron incertidumbre la empresa, como “beneficiarias” del programa
y cuestionamientos al modelo de explotación de reasentamiento que se efectuó en el año
minera y a su capacidad de generar progreso 2012. Por su lado, Tamaquito fue la primera
en la región. Los rocheros afrontaron “cambios comunidad indígena reasentada por Cerrejón
abruptos en sus prácticas espaciales rutina- mediante un proceso catalogado como el más
14
Si bien Oslender (2004) acuña la idea de cambios abruptos en las prácticas espaciales rutinarias para hacer referen-
cia a restricciones implícitas y explícitas impuestas por grupos armados, esta permite dar cuenta de la ruptura en el
ejercicio de actividades cotidianas que desarrollaba la comunidad de Roche.
exitoso15. Las comunidades reasentadas y las Estos problemas confluyen con otros de
que permanecen en zona de influencia de la tipo ambiental como la contaminación de las
mina dan testimonio de los efectos irrepara- fuentes de agua y del aire por el polvillo que
bles en las estructuras sociales que entraña el generan las perforaciones y el uso de explosi-
proceso de extracción de carbón. vos. En este contexto han perdido efecto los
Municipio de
Albania
Municipio de
Barrancas
Asentamiento
indígena
Campoalegre Mina Actual
0 5 10 km
* Asentamiento * Asentamiento * Asentamien-
* Asentamien- Asentamientos indígenas de Chancleta indígena Tamaquito II to de Roche
* Asentamiento
to Las Casitas Tamaquito I/Nuevo Espinal * En proceso de reasentamiento
de Patilla
por actividades mineras actuales
15
El proceso de negociación entre la empresa y la comunidad de Tamaquito, compuesta por 31 familias, tardó
trece años. Tamaquito logró que la empresa le otorgara 300 hectáreas para el reasentamiento, así como plasmar en la
negociación sus referentes de bienestar. Sin embargo, es evidente el desarraigo y los impactos que entraña para esta
comunidad haber perdido su territorio. Para ampliar ver http://www.elespectador.com/noticias/medio-ambiente/
el-pueblo-wayuu-el-carbon-desterro-articulo-477081.
incentivos ofrecidos a las comunidades en las y que las afectaciones que les causó la minería
diferentes etapas del proceso; desde regalos sean resarcidas principalmente en educación
navideños en la época de exploración y ex- y empleo.
plotación inicial, hasta programas y apoyos Desde finales de los años noventa las co-
sociales durante la última década: “beca Full- munidades han ganado espacios como sujeto
bright para estudios de doctorado, Orquesta colectivo legítimo en los procesos de negocia-
Sinfónica, desarrollo de una variedad de papa ción, pese a que la empresa se ha empeñado
en el desierto con asesoría israelí, jugadores ca- en distorsionar este carácter. Tras evadir por
mino a las grandes ligas de béisbol” (Múnera, más de una década su responsabilidad en el
Granados y Teherán, 2012). desplazamiento individual y colectivo de los
Organizaciones representativas, resguar- rocheros, Cerrejón se encontró con más de
dos y asociaciones de población negra, cam- 40 familias que se resistían a la expropiación
pesina e indígena de la baja y media Guaji- de sus tierras y a abandonar Roche sin una
ra16, entre las que se encuentra Roche, han política de reparación clara y digna.
unido sus procesos de reivindicación étnica Entre 2003 y 2008 la empresa diseñó un
y territorial reclamando el restablecimiento Plan de Acción de Reasentamiento que busca-
de sus derechos frente al Estado y la empresa. ba evitar la compraventa informal de predios
Miembros de distintas comunidades reclaman e institucionalizar la interacción con las co-
legítima e intensamente17 su derecho a tener munidades “a partir de una consulta previa y
un territorio y un ambiente sano, la mejora de la realización de un censo y una línea de base
su calidad de vida a través de una redistribu- que contabilizó el número de lotes, las familias
ción de los excedentes que arroja la industria que los ocupan y las cabezas de ganado por
carbonífera, un mayor seguimiento por parte hectárea” (Velasco, 2013).
de la institucionalidad estatal al sector privado
16
La Asociación de Cabildos y Autoridades Indígenas del Sur de La Guajira (Aaciwasug), Fuerza de Mujeres Wayúu,
los resguardos Indígena de la Alta y Media Guajira, Provincial y San Francisco; las comunidades wayúu de Nuevo
Espinal y Campo Alegre, y representantes de las comunidades negras de Tabaco, Oreganal, Manantial, Aguas Blancas,
Patilla y Chancleta, entre otros.
17
Para la expansión minera, la empresa Carbones del Cerrejón Limited contemplaba la desviación del río Ranchería
en un tramo de 26 kilómetros para la explotación de 500 millones de toneladas de carbón. Comunidades indígenas,
campesinas y negras lograron una amplia movilización por la defensa del río y la autonomía en el territorio. Esto des-
embocó en un pronunciamiento de la empresa en 2013 sobre el aplazamiento de los estudios para modificar el cauce,
pese al irregular avance de preconsultas con asentamientos y resguardos indígenas. Por otro lado, se vienen realizando
actividades como el Primer encuentro “Memoria, reflexión y acción colectiva. Conmemoración de los 10 años del
desalojo de la Comunidad de Tabaco” en agosto de 2011, la reunión de los pueblos y las comunidades afectadas por
los megaproyectos mineros en el sur de La Guajira en noviembre del mismo año, la Primera Jornada de Movilización
“Defendamos la vida, frenemos la locomotora minero-energética” llevada a cabo el 1 de agosto de 2012, la Expedición
por el río Ranchería entre el 16-20 de agosto de 2012, entre otras.
A través de los censos la empresa asignó metros cuadrados, que colindan con parcelas
categorías a los pobladores del asentamiento de una hectárea asignadas a cada familia para el
–tales como “nativo residente” y “nativo no desarrollo de proyectos productivos (Múnera
residente”– a partir de criterios de permanen- et al., 2013). Este proceso de reasentamiento
cia y residencia en el marco de un periodo de involuntario insertó a la gente en lógicas de
cinco años. Esta categorización de la población urbanización, monetarización y empleabilidad
restringió el acceso a las indemnizaciones y ex- para lograr acceder a bienes y servicios básicos
cluyó de la negociación a muchos miembros a fin de sostener a sus familias. En este nue-
de la comunidad. José, criado en Roche y con vo contexto, que carece de acompañamiento
familia en la comunidad, cuenta que: “En ese institucional, a los rocheros, al igual que a los
momento una de las imposiciones de la em- miembros de las otras comunidades despoja-
presa, acompañados de algunos miembros de das, se les marcó como actores que se oponían
la comunidad fue haberme dicho que yo no al desarrollo. Las ocho familias que resisten
era de allá y no podía participar en las mesas de en Roche reclaman un reasentamiento que
diálogo”. La empresa deslegitimó los reclamos permita mantener sus prácticas cotidianas y
de reasentamiento y reparación de quienes no su visión de bienestar ligada a la vida rural.
residían en Roche permanentemente. A su vez, la empresa sigue desconociendo
En este proceso, la comunidad de Roche los reclamos de las personas y familias que
exigió ser reconocida como sujeto colectivo y salieron de la comunidad años antes del pro-
le asignó a la Junta de Acción Comunal (jac) ceso de levantamiento de información para
un papel activo como vocera de la comunidad el Plan de Reasentamiento. Estas familias
en el proceso de negociación. La empresa dis- no han sido reparadas pese a su situación de
torsionó esta propuesta y presentó con carácter desplazamiento:
de colectivo “el hecho de considerar a todas
las familias objeto […] de reasentamiento y Nos desplazan desde el momento en que ya comenza-
ofrecerles indemnizaciones y compensaciones mos a sentir la presión de la mina sobre nosotros, pero
como criterios uniformes” (González, 2011). en sí, comenzamos a sentir que somos desplazados
De esta manera privilegió una negociación desde el momento que le compran la casa a mi mamá.
individual y por familias desconociendo la Cuando ya ellos le dan el capital que le dieron. ¡Sí!
organización y las autoridades propias con- sentimos que nos estaban desplazando porque noso-
gregadas en la jac; así, seleccionó 25 familias tros les decíamos: “no vendemos”. Uno vende cuando
nativas y residentes como beneficiarias del pro- le pone precio a su propiedad: “esto vale tanto”, y el
grama de reasentamiento de las cuales solo 17 comprador decide si compra o no. Pero nosotros no le
se trasladaron a lo que se conoce como Nuevo pusimos precio (Guillermo, entrevista, 2013).
Roche, ubicado a 2 kilómetros del municipio
de Barrancas por la vía hacia Fonseca. Después de casi treinta años, al evaluar
Nuevo Roche cuenta con 25 viviendas de las pérdidas causadas por las transacciones
88 metros construidos, dentro de lotes de 300 desventajosas a las que fueron presionadas las
familias en forma individual por la empresa, la Desplazados del Caserío de Roche con el fin
comunidad de Roche emprende la búsqueda de concretar propuestas y reclamos de familias
de nuevas estrategias desde lo colectivo para y personas que se consideran rocheras. Un año
posicionarse como interlocutora en el reclamo después, y con mayor conciencia de las venta-
por el restablecimiento de condiciones de vida jas en términos de participación y autonomía
dignas frente al Estado y a Cerrejón. que resultan del reconocimiento de sujetos de
Las ocho familias que permanecen en derechos étnicos, crearon el Consejo Comuni-
Roche, las 17 de Nuevo Roche y personas tario Ancestral del Caserío de Roche. Aunque
dispersas en otros municipios se unen en el el proceso no ha estado exento de dificultades
proceso organizativo de Roche. Identificarse y fracturas en el tejido social generadas por
como comunidad negra se convirtió en el me- las relaciones con la empresa, la comunidad
canismo a través del cual podía fortalecerse su proyecta recobrar un sistema de autoridad
posición como sujeto colectivo. En 2011 crea- comunitaria que le permita aspirar a su au-
ron la Asociación de Nativos y Descendientes togobierno y, además, sumarse al grupo de
Infraestructura actual
Cauce actual del río Nuevo cauce cadena del carbón
Ranchería propuesto para el
río Ranchería
Arroyo
Arroyo
N
Paladines
Aguas blancas
Vía del carbón propuesta
para la expansión
Botadero Patilla
Vía férrea propuesta
Tajo Patilla
Vía del carbón actual
Tajo Oreganal Vía férrea actual
Río
Ranchería
Botadero Pal- Botadero
mito Sur Palmito
Norte
Tajo Comunidad
Botadero
Oreganal
Arroyo Tajo Annex
Infraestructura Cadena
Cerrejón Botaderos NAM
Arroyo del carbón para la Botadero Arroyo
Mapurito expansión Annex Tabaco Tajos NAM
Embalse
Palomino Arroyo Arroyo
propuesto Caurina Bruno
0 2km
organizaciones de la región, étnicas y de base tura de 59 %, inferior al 78 % del promedio
que se oponen a la expansión minera. nacional. Estas situaciones dan cuenta de la
ausencia de políticas públicas para atacar la
Consejo Comunitario de Roche: situación de vulnerabilidad de la población
el proceso de reterritorialización y de apoyo para fortalecer la capacidad de los
actores locales para ejercer su autonomía.
En la última década el subsector minero Roche y la región en general son consi-
del carbón18 ha sido impulsado bajo la premisa derados como escenario para la explotación
de que su crecimiento dinamiza la economía minera a gran escala que requiere una reorga-
nacional y la inversión social. Sin embargo, la nización particular del territorio y una gestión
minería, “por tratarse de una actividad con alta específica de la población que lo habita. Se
composición de capital, baja capacidad relativa “hace casi impensable o totalmente inimagi-
de generación de empleo y escasa inversión nable la existencia de una autonomía [de las
en actividades colaterales en las zonas de ex- comunidades] en el marco del Estado-nación”
tracción, tiene un efecto muy marginal en el (Escobar, 2004), por lo cual se implementa
crecimiento de las economías locales” (Rudas, una reconversión de los espacios históricamen-
2013). Entre 2002 y 2010 La Guajira fue el te constituidos que trae como consecuencia la
tercer receptor de regalías “al pasar de aproxi- invisibilidad de las prácticas locales, la ruptu-
madamente 125 mil millones en 2002 a 596 ra de relaciones comunitarias y el abandono
mil millones en 2009” (pnud y Universidad de aquellos proyectos de vida, individuales y
de La Guajira, 2012). colectivos, que no estén relacionados con la
Sin embargo, un 65,2 % de la población minería. A estas vulneraciones se suma una
de La Guajira tiene necesidades básicas insatis- estrategia de la empresa y del Estado para des-
fechas (nbi), siendo especialmente preocupan- legitimar a la comunidad como interlocutor
te la zona rural, cuyo índice es del 91 % (pnud activo en la planeación del territorio, volvién-
y Universidad de La Guajira, 2012). A esto se dola subsidiaria de las políticas de ambos acto-
suman altas tasas de analfabetismo y de morta- res y negando la posibilidad de que sea gestora
lidad infantil; deficiencia en servicios públicos de su propio plan de vida19.
domiciliarios, en particular en los sistemas de El imaginarse como comunidad negra
tratamiento y abastecimiento de agua potable; constituye un proceso de construcción política
rezago en la educación media, con una cober- que integra tanto la necesidad de activar una
El sector minero-energético en Colombia comprende los subsectores de minas y canteras (hidrocarburos, carbón,
18
múltiples representantes de organizaciones de La Guajira en contra de la desviación en 26 km del río Ranchería señala
que no estaba obligada a consultar a estas comunidades porque no tenían el reconocimiento como étnicas expedido
por el Ministerio del Interior.
Restrepo (2001) afirma que: “la etnicidad de comunidad negra en el pacífico sur debe ser entendida como un
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proceso de construcción política que presupone una economía de la visibilidad, esto es, un régimen de verdad que
constituye un sujeto étnico y unas específicas subjetividades”.
En este sentido, el proceso de reorganización del pasado se enmarca dentro del proceso de etnización de comu-
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nidad negra, que según Restrepo (2001) “nos enfrenta a una reacomodación de las identidades, memorias y olvidos
[…] ha implicado un tipo de producción y de relación con el pasado, una forma de imaginar comunidad sobre la
base del origen y experiencias históricas compartidas, una relocalización de subjetividades e identidades”.
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Para Losonczy (2002), las relaciones de compadrazgo y padrinaje en La Guajira estabilizan, encuadran y fami-
liarizan la circulación de personas, bienes y servicios en las redes interétnicas locales, permitiendo así la construcción
de una amplia red de relaciones locales y transfronterizas.
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El Estado, sin embargo, no está exento de contradicciones: el reconocimiento del Consejo Comunitario como
figura legítima de representación de la comunidad negra de Roche ha sido negado por el Ministerio del Interior, a
pesar de que había sido otorgado en primera instancia por las autoridades departamentales encargadas de los temas
étnicos. Del mismo modo, la Corte Suprema de Justicia, en el fallo de la tutela T-62515, arriba mencionada, dispuso
que aunque no tengan reconocimiento étnico, las comunidades afectadas por la implementación de megaproyectos
deben ser consultadas con las garantías necesarias para que sus derechos no sean vulnerados (Múnera et al., 2013).