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FINANCIERAS Y ADMINISTRATIVAS
ESCUELA DE POSTGRADO
AUTOR:
ESPINOZA MATALLANA, MANUEL WILFREDO
ORCID: 0000-0001-7948-747X
ASESOR:
BERMUDEZ GARCÍA, ORLANDO
ORCID: 0000-0002-8106-238X
CHIMBOTE – PERÚ
2019
I
FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES
FINANCIERAS Y ADMINISTRATIVAS
ESCUELA DE POSTGRADO
AUTOR:
ESPINOZA MATALLANA, MANUEL WILFREDO
ORCID: 0000-0001-7948-747X
ASESOR:
BERMUDEZ GARCÍA, ORLANDO
ORCID: 0000-0002-8106-238X
CHIMBOTE – PERÚ
2019
II
EQUIPO DE TRABAJO
AUTOR
Espinoza Matallana, Manuel Espinoza
ORCID: 0000-0002-8352-4998
ASESOR
Bermudez García, Orlando
ORCID: 0000-0002-8106-238X
JURADO
Espejo Chacón, Luis Fernando
ORCID: 0000-0003-3776-2490
Ortiz González, Luis
ORCID: 0000-0002-5909-3235
Rodríguez Vigo, Mirian Noemí
ORCID: 0000-0003-0621-4336
Ortiz González, Luis
ORCID: 0000-0002-5909-3235
III
JURADO EVALUADOR DE TESIS Y ASESOR
PRESIDENTE
MIEMBRO
ASESOR
IV
AGRADECIMIENTO
V
RESUMEN
VI
Palabras clave: Empresa, sector servicio, sistema de detracciones.
ABSTRACT
The main objective of this research work was to: Describe and determine the influence
of “Detracciones” of small and medium-sized companies´s liquidity in the service
sector in Peru and the company Asesoría Empresarial Espinoza S.A.C. of Lima, 2016-
2017. The research was bibliographic-documentary and case-study, for the collection
of information, bibliographic records and financial analysis of liquidity and
management were used, finding the following results: Regarding specific objective
1 (describe the influence of “Detracciones” of small and medium-sized companies´s
liquidity in the service sector in Peru): this research work exposed that “Detracciones”
affect the companies, because they reduce the money generated by their sells.
Regarding specific objective 2 (determine the influence of “Detracciones” of small
and medium-sized companies´s liquidity in the service sector in Peru and Asesoría
Empresarial Espinoza S.A.C., Lima, 2017): this research work has achieved determine
that “Detracciones” in Perú affect the liquidity and economic solvency of companies
in different ways and different percentages. Regarding specific objective 3 (do a
review of the influence of “Detracciones” of small and medium-sized companies´s
liquidity in the service sector in Peru and Asesoría Empresarial Espinoza S.A.C., Lima,
2017): If we check the specific objective 1 and 2, we may say that “Detracciones”
produce the existence of problems for small and medium-sized companies in the
service sector in Peru, because they will have to use Bank financing. In conclusion,
“Detracciones” do not contribute to the reduction of tax evasion and their modification
or elimination should be evaluated.
VII
Keywords: Company, service sector, detraction system.
CONTENIDO
CARATULA…………………………………………………………………………i
CONTRACARATULA………………………………………………………………ii
EQUIPO DE TRABAJO ............................................................................................ iii
JURADO EVALUADOR DE TESIS Y ASESOR..................................................... iv
AGRADECIMIENTO ................................................................................................. v
RESUMEN ................................................................................................................. vi
ABSTRACT............................................................................................................... vii
CONTENIDO ........................................................................................................... viii
I. INTRODUCCIÓN .......................................................................................... 11
1.1 Problematización e importancia ................................................................... 11
1.2. Objeto de estudio ......................................................................................... 12
1.3. Pregunta orientadora .................................................................................... 12
1.4. Objetivos del estudio ................................................................................... 12
1.5. Justificación y relevancia del estudio .......................................................... 13
II. REFERENCIAL TEORICO Y CONCEPTUAL ........................................ 14
2.1. Antecedentes................................................................................................ 14
2.1.2. Nacionales ............................................................................................. 15
2.1.3. Regionales ............................................................................................. 17
2.1.4. Locales .................................................................................................. 17
2.2. Referencial conceptual ................................................................................ 18
2.3. Referencial Teórico ..................................................................................... 20
2.3.1. Potestad tributaria ................................................................................. 20
2.3.2. Sistema de pago de obligaciones tributarias con el gobierno central
(SPOT) ............................................................................................................ 21
2.3.2.1. Objetivo del sistema de detracciones ............................................. 23
2.3.2.2. Características del sistema de detracciones.................................... 23
2.3.2.3. Finalidad del sistema de detracciones ............................................ 24
2.3.2.4. Destino de los fondos de las cuentas de detracciones .................... 24
2.3.2.5. Procedimientos que seguir en las operaciones sujetas al sistema de
detracciones ................................................................................................. 25
VIII
2.3.2.6. Titular en la cuenta de detracciones ............................................... 26
2.3.2.7. Operaciones sujetas al sistema de detracciones ............................. 26
2.3.2.8. Operaciones sujetas al sistema de detracciones ............................. 26
2.3.2.9. Ingreso como recaudación de los montos depositados .................. 26
2.3.2.10. Liberación de fondos de las cuentas de detracciones ................... 27
2.3.3. Liquidez ................................................................................................ 27
2.3.3.1. Índices financieros de liquidez ....................................................... 27
2.3.4. El sector servicios en el Perú ................................................................ 29
2.3.5. Requisitos para la generación de capital (origen de la riqueza) ........... 30
2.3.6. Presión Tributaria en el Perú ................................................................ 30
2.3.7. Principios orientadores de los sistemas tributarios ............................... 31
2.3.8. Propuesta de Impuesto perfecto. ........................................................... 33
2.4. Hipótesis ...................................................................................................... 33
III. METODOLOGÍA ....................................................................................... 34
3.1. Tipo de investigación .................................................................................. 34
3.2. Método de investigación.............................................................................. 34
3.3. Sujetos de la investigación .......................................................................... 34
3.4. Escenario de estudios .................................................................................. 34
3.5. Procedimiento de recolección de datos ....................................................... 34
3.5.1. Técnica de recolección de datos cualitativos ........................................ 34
3.5.2. Procesamiento de datos ......................................................................... 34
3.6. Consideraciones éticas y de rigor científico ................................................ 34
3.6.1. Consideraciones éticas .......................................................................... 34
3.6.2. Consideraciones de rigor científico ...................................................... 35
IV. RESULTADOS Y DISCUSIÓN................................................................. 36
4.1. Resultados.................................................................................................... 36
4.1.1. Resultados respecto al objetivo específico 1 ........................................ 36
4.1.2. Resultados respecto al objetivo específico 2: ....................................... 37
4.1.3. Resultados respecto al objetivo específico 3: ....................................... 37
4.2. Discusión ..................................................................................................... 38
4.2.1. Respecto al objetivo específico 1.......................................................... 38
4.2.2. Respecto al objetivo específico 2.......................................................... 38
4.2.3. Respecto al objetivo específico 3.......................................................... 38
4.3 CONCLUSIÓN Y RECOMENDACIÓN .................................................... 38
IX
4.3.1. Respecto al objetivo general y los objetivos específicos ...................... 38
V. CONSIDERACIONES FINALES .................................................................... 40
5.1. Referencias bibliográficas ........................................................................... 40
5.2. Anexos ......................................................................................................... 45
5.2.1. Anexo 01: Matriz de consistencia ......................................................... 45
5.2.2. Anexo 02: Modelos de fichas bibliográficas ........................................ 46
5.2.3. Anexo 03: Cuestionario ........................................................................ 47
5.2.4. Anexo 04: Propuesta de mejora ............................................................ 48
5.2.5. Anexo 05: Anexos de la Resolución de Superintendencia N° 183-
2004/SUNAT .................................................................................................. 50
5.2.5. Anexo 06: Cuadro C1: Medidas de ampliación de base tributaria ....... 62
X
I. INTRODUCCIÓN
El presente trabajo de investigación tiene por objetivo identificar y describir los efectos
de las Detracciones en la liquidez de las pequeñas y medianas empresas en el Perú a
partir del Decreto Supremo 155 – 2004/EF; el cual es la base normativa principal de
la institución de las Detracciones en el territorio peruano, y teniendo como muestra la
empresa Asesoría Empresarial Espinoza S.A.C.
Las cifras que figuran en el mencionado libro exponen que, en el mismo año 2004,
países como España, Alemania, Estados Unidos y Chile tuvieron porcentajes de
34.6%; 35%; 25.7%; y 19.1% respectivamente, en referencia a la presión tributaria
producida por cada uno de ellos.
11
Las bajas cifras de la presión tributaria en nuestro territorio son causadas en gran
medida por la existencia de un amplio índice de evasión tributaria, el cual es
ocasionado por la fuerte presencia de la informalidad en la economía nacional.
Profundizando en las normas que regulan las detracciones (D.S 155 – 2004/EF),
podemos detallar que obligan al comprador de bienes y/o a los usuarios de servicios
que depositen un porcentaje del precio de venta de los bienes y/o servicios en una
cuenta bancaria a nombre del proveedor, la misma que tendrá como único uso el
depósito de las detracciones y el pago de las obligaciones tributarias ante el Estado.
Así mismo, las normas regulan que la liberación de los fondos en dicha cuenta solo
procede bajo expresa autorización de la Superintendencia Nacional de Aduanas y
Administración Tributaria – SUNAT, posterior a la verificación de que el
contribuyente no tiene deuda tributaria pendiente.
12
1. Describir la influencia en la liquidez de las pequeñas y medianas empresas del sector
servicios del Perú de las detracciones y de la empresa Asesoría Empresarial Espinoza
S.A.C., Lima, 2017.
13
medianas empresas cuyo principal rubro es el de servicios se vean perjudicadas, pues
el sistema adoptado afecta su liquidez, ya que buena parte de la liquidez generada por
sus ventas (entre el 10% y 12%), se encuentra en la cuenta detracciones.
En relación con lo dicho en párrafos previos, los países que no ostentan la institución
de las Detracciones en su sistema tributario poseen una presión tributaria más alta que
la de Perú, lo cual evidencia de forma notoria y alarmante que la recaudación fiscal en
el Perú no es sólida en comparación a la de otras naciones; y más aún demuestra que
las Detracciones no son necesariamente la solución a la escaza recaudación fiscal del
Perú.
14
evitándose sanciones por parte de la SRI, y que requieren conocer sobre la
planificación como herramienta indispensable para la toma acertada de decisiones.
2.1.2. Nacionales
Chávez (2014) en su tesis denominado “El sistema de detracciones del impuesto
general a las ventas y la gestión del capital de trabajo en las empresas inmobiliarias
del distrito de Santiago de Surco, año 2013” realizado en la ciudad de Lima – Perú.
Cuyo objetivo general fue: determinar la influencia del sistema de detracciones en la
gestión del capital de trabajo en las empresas inmobiliarias del distrito de Santiago de
Surco, año 2013. Cuya metodología de investigación fue: una investigación no
experimental, cuyo diseño es el transaccional correlacional; su tipo de investigación
es de acuerdo a la naturaleza del estudio, reuniendo condiciones de una investigación
aplicada, en razón que se aplica doctrina, normas, prácticas y principios tributarios. Se
empleó las siguientes técnicas: el método descriptivo, estadístico, de análisis – síntesis,
entre otros; con respecto a las técnicas de investigación, se aplica la encuesta, y como
instrumento de investigación se aplicó la entrevista. Llegó a los siguientes resultados:
que las pequeñas limitaciones existentes han ocasionado que se utilice más tiempo de
lo esperado, sobre todo al momento de realizar las encuestas y entrevistas, toda vez
que las personas no se encontraban a disposición, además la problemática existente en
las empresas del sector inmobiliario del distrito de Santiago de Surco, que se ve
imposibilitada de utilizar los fondos que se encuentran depositados en las cuentas de
detracciones.
Perdedo & Quispe (2016) en su investigación titulada: “La detracción del impuesto
general a las ventas y su influencia en la liquidez y rentabilidad en la empresa de
Transportes El Tauro Express E.I.R.L. de la ciudad de Juliaca”, realizado en la ciudad
de Juliaca – Perú. Cuyo objetivo general fue: Demostrar si es o no influyente la
aplicación del Sistema de Detracciones del Impuesto General a las Ventas en la
liquidez, rentabilidad de la empresa de Transportes de carga “El Tauro Express
E.I.R.L”. Cuya metodología de investigación es: su tipo de investigación está
orientado a la influencia del Sistema de Detracciones en la liquidez, rentabilidad de la
empresa de Transportes de carga el Tauro Express E.I.R.L, correspondiente al tipo
descriptivo – analítico; su diseño de investigación es descriptivo; la técnicas e
instrumentos empleados para la recolección de datos, es mediante observación –
15
análisis documental – análisis bibliográfico, e instrumentos como: notas de campo –
fichas de datos. Llegó a los siguientes resultados: que mediante la ratio de liquidez en
sus variables se puede ver que la empresa sufre la falta de necesidad de efectivo
inmediato porque no cuenta con la liquidez necesaria para afrontar deudas a corto
plazo, por lo tanto, la liquidez y la detracción tiende a disminuir su dinero, de esa
manera la empresa tendrá varios inconvenientes en querer realizar operaciones a corto
plazo.
16
aplicando técnicas como: fichaje – fichas textuales – fichas bibliográficas – fichas de
síntesis. Llegó a los siguientes resultados: Que mediante los índices de recaudación de
los impuestos en el sector transporte de carga por carretera se puede conocer el
crecimiento del sector respecto a lo recaudado por la administración tributaria. Y la
identificación de una de las causas de la informalidad es la gran variedad de requisitos
que pide la Administración Tributaria para formalizar sus operaciones. Además, el
sistema de detracciones ha sido un gran mecanismo para formalizar operaciones de
gastos y creando un fondo para el pago de sus obligaciones tributarias.
2.1.3. Regionales
En este trabajo de investigación se entiende por antecedentes regionales a todo trabajo
de investigación realizado por algún investigador en cualquier parte de la región
Ancash, menos en la provincia de Santa; relacionados con la variable y unidades de
análisis de nuestra investigación.
2.1.4. Locales
Mediante este trabajo se entiende por antecedentes locales a todo trabajo de
investigación realizado por algún investigador en cualquier ciudad de la provincia de
Santa, relacionados con la variable y unidades de análisis de nuestra investigación.
17
– Callao, 2017. Cuya metodología de investigación fue: El diseño de la investigación
fue no experimental – descriptivo, para el recojo de la información se utilizó la técnica
de revisión bibliográfica-documental. Llegó al siguiente resultado: las detracciones
vulneran la liquidez de las empresas sin que estas puedan hacer nada para revertir la
situación. Se llega a la conclusión que el sistema de detracciones afecta la liquidez
impidiendo que la empresa pueda cumplir con sus obligaciones, y reduciendo su
capital de trabajo, por lo mismo la empresa tiene que recurrir a financiamiento externo.
Sector servicio. También conocido como sector terciario, es uno de los tres grandes
sectores en los que se dividen las actividades económicas. Este sector no se dedica a
la extracción de materia prima ni a su transformación en bienes de consumo, sino a la
satisfacción de necesidades operativas y comerciales o de cualquier otra naturaleza que
requieran tanto los consumidores finales como otras empresas e industrias. (Raffino,
2018).
Como es evidente, este sistema de detracciones genera para las empresas incremento
de costos financieros y administrativos. Pues en el primer caso, al reducir la posibilidad
del uso del efectivo de las empresas, la obliga a incurrir en préstamos. En el segundo
caso, se incrementa el esfuerzo administrativo al tener que controlar la cuenta de
detracciones.
18
Presión Tributaria. Es el resultado de los Ingresos fiscales totales entre el Producto
Bruto Interno (Ingresos Fiscales (tributos + cotizaciones sociales) / PIB (%))
(Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, 2016).
Para el estado los impuestos son beneficios económicos, recursos necesarios para el
cumplimiento de sus funciones. Los impuestos no incluyen multas y/o sanciones
impuestas por infringir la ley. (Diccionario aplicativo para contadores, 2012).
Impuesto progresivo. Impuesto por el que un contribuyente de mayor renta paga una
proporción mayor de la misma que uno de renta más baja. (Diccionario aplicativo para
contadores, 2012).
Impuesto regresivo. Impuesto por el que un contribuyente de mayor renta paga una
proporción menor de la misma que uno de renta baja. (Diccionario aplicativo para
contadores, 2012).
Impuesto directo. Afecta a la persona generadora del imponible, sin embargo, existe
el riesgo de que el mismo sea trasladado a tercera persona no vinculada al mismo, por
ejemplo, el impuesto a la renta de cuarta categoría. (Ruiz de Castilla, 2001)
Impuesto indirecto. Es aquel que afecta a la persona a través de una tercera persona.
Normalmente la aplicación está a cargo de las empresas tal es el caso del Impuesto
General a las Ventas – IGV. (Ruiz de Castilla, 2001)
19
Un activo es algo que pone dinero en mi bolsillo.
Esto es en realidad todo lo que usted necesita saber. Si desea ser rico, simplemente
pase su vida construyendo activos. Si desea ser pobre o miembro de la clase media,
pase su vida construyendo pasivos. No saber la diferencia es lo que ocasiona los
problemas en el mundo real. (Robert T. Kiyosaki, Padre rico Padre Pobre).
De acuerdo con el Art. 74º de la Constitución Política del Perú, el Sistema Tributario
Nacional debe garantizar a todos los contribuyentes:
20
2.3.2. Sistema de pago de obligaciones tributarias con el gobierno central
(SPOT)
Según Effio, P. (2013) infiere que
“La estructura del sistema contempla que los sujetos que realicen alguna o varias de
las operaciones sujetas al sistema, tienen la obligación de apertura de cuentas
corrientes en el Banco de la Nación o en las entidades del sistema financiero, en este
último caso previa celebración de convenios entre la Administración Tributaria y las
Empresas del sistema financiero, con la finalidad que sus clientes detraigan y
depositen en las mismas, un porcentaje del importe de la operación o un monto fijo,
de ser el caso, con la finalidad de generar fondos para el pago de: deudas tributarias,
costas y gastos”.
Este sistema consiste en que el adquirente del bien o usuario del servicio sujeto al
sistema debe detraer un porcentaje del precio de venta y depositarse en cuenta especial,
consignando un monto ante el Banco de la Nación, a nombre del proveedor del bien o
prestador del servicio.
Para Rodríguez (2014) las detracciones son parte de un sistema confiscador, abusivo
y perverso de la SUNAT, cuyo objetivo primigenio es quitarles una parte de las
cobranzas a los proveedores de determinados bienes y servicios. Es un sistema que no
se aplica en ninguna parte del mundo y que por tanto desde este solo punto de vista ya
se vuelve en inaplicable.
Pero lo más grave es que confiscan los activos de las empresas, como es su dinero, es
decir, el dinero que les corresponde al haber realizado sus operaciones propias de su
giro o actividad.
21
El Estado por más imperio que constituya no puede confiscar la fuente de las
operaciones de las empresas, como son sus activos con los cuales lleva a cabo su giro
o actividad; quitarle a una empresa un activo, es confiscar la fuente de ingresos.
Para Miranda (2013) el sistema de detracciones tiene por finalidad hacer que las
empresas guarden los fondos necesarios para el pago de todas sus deudas tributarias y
se sustenta en el deber de colaboración y control del obligado para combatir la evasión.
Por lo tanto, de acuerdo a las razones expuestas es necesaria realizar las modificaciones
pertinentes.
22
“Este Sistema trata del descuento o detracción, que realiza el adquirente, comprador
o usuario de un bien o servicio sujeto al Sistema para luego depositarlo en el Banco
de la Nación, en una cuenta corriente a nombre del vendedor o quien presta el
servicio, para que este, por su parte, utilice los fondos depositados en su cuenta para
efectuar el pago de sus obligaciones tributarias. Este descuento se determina
aplicando un determinado porcentaje sobre el importe a pagar, por la venta de bienes
o la prestación de los servicios”.
23
c. El sujeto obligado no es contribuyente, solo lo es porque la norma lo presiona
con una obligación formal debido a su posición particular en el momento de la
operación.
24
en cualquiera de las infracciones establecidas en los Artículos 175º, 176º, 177º
y 178º del Código Tributario.
25
2.3.2.6. Titular en la cuenta de detracciones
Según lo previsto en el Artículo 6º del Texto Único Ordenando del Decreto Legislativo
Nº 940, el titular de la cuenta será el beneficiario de los depósitos realizados en
aplicación al Sistema, y describe quien es titular según sea el caso:
- El traslado fuera del centro de producción, así como desde cualquier zona
geográfica que goce de beneficios tributarios hacia el resto del país.
Aquellos montos que hayan sido ingresados como recaudación serán destinados al
pago de las deudas tributarias y las costas y gastos a que se refiere el artículo 2°.
26
.La facultad que tiene La Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración
Tributaria – SUNAT para recaudar los fondos de las cuentas de detracciones, le otorga
un poder confiscatorio de los activos de las empresas, bastando para ello simplemente
la verificación de una inconsistencia tributaria y/o rectificación de una declaración
jurada de impuesto probando de esta manera a la empresa de la posibilidad de pedir la
liberación de los fondos que podrían estar en exceso para el pago de impuesto.
2.3.3. Liquidez
Dinero en efectivo o depositado en cuenta disponible a la vista o a corto plazo, de que
dispone una empresa para atender a sus obligaciones más inmediatas. La liquidez se
mide a través de la relación entre los recursos disponibles y a realizar a corto plazo y
las deudas o compromiso que se deben cancelar a ese mismo término (Diccionario de
Contabilidad, 2013).
Pero existe el riesgo de que exista la probabilidad de no cumplir con sus obligaciones,
viéndose como insolvente y sin liquidez.
27
a) Liquidez general
b) Liquidez severa
Se constituye como un indicativo muy exigente para medir la liquidez de una empresa,
pues mide la capacidad inmediata de esta para cubrir sus obligaciones corrientes, la
disponibilidad de activos líquidos que tiene la empresa para hacer frente a sus pasivos
más exigibles.
c) Liquidez absoluta
Este índice mide la disponibilidad de efectivo inmediato que tiene la empresa para
hacer frente a sus compromisos a corto plazo.
28
Efectivo y equivalente de efectivo
Liquidez Absoluta = ---------------------------------------------
Total del pasivo corriente
Definido como aquel sector que provee a la población los servicios necesarios para
satisfacer sus necesidades. Siendo un sector muy variado y con una gama amplia de
actividades, como: el transporte, las comunicaciones, la salud, y servicios
profesionales de consultoría y asesoría etc.
La Cámara de Comercio de Lima (CCL) indica que el sector servicios registraría una
expansión de 4,6% este año, debido a un mayor dinamismo de la actividad económica
tras la recuperación de la demanda interna. Pues, la demanda interna se encuentra
sustentada en el crecimiento gradual del consumo privado y de la inversión privada.
29
Cabe mencionar que, en el 2017, el sector servicios empleó a más de 6.6 millones de
trabajadores, registrando un crecimiento de 3.5% con respecto al año anterior. Este
avance del empleo también se aprecia en el segundo trimestre de este año con 6.9
millones de trabajadores, representando un avance de 3.3% con respecto al mismo
periodo del 2017.
Esta caída ubicó a la presión tributaria en el Perú por debajo del promedio de la región
en 6 puntos porcentuales y que es de 22.7%.
30
Las cifras del estudio revelan que la mayor disminución en el Perú se dio en los
impuestos que gravan los bienes y servicios (principalmente IGV vinculado
directamente con las detracciones), cuya recaudación cayo en 8.3%.
Andrea Repetto, expresidenta del Consejo Fiscal Asesor del Gobierno de Chile,
entrevistada por Reyes, sostiene que la diferencia entre Chile y Perú es la alta
informalidad, pues en Chile esta bordea el 25% y el Perú es del 70%, Constituyendo
este hecho una gran barrera para la recaudación, pues si el estado no tiene contacto
formal con las transacciones no puede cobrar impuestos.
Repetto, señala que las principales características del sistema tributario chileno es su
alta digitalización y automatización.
31
- Igualdad, trato fiscal igual a los que son iguales dentro de sus circunstancias
personales y magnitudes impositivas.
- Estabilidad económica, los impuestos y los recursos por ellos obtenidos deben
contribuir a mantener una economía estable por lo que deben tener
- Suficiencia, se debe recaudar los suficiente para cubrir las necesidades del gasto
público.
- Comodidad, un buen sistema tributario debe dar las máximas facilidades para el
cumplimiento oportuno de las obligaciones tributarias por parte de los contribuyentes.
32
Practicabilidad, un buen sistema tributario se debería orientar a satisfacer la
comprensión y las preferencias del contribuyente medio.
2.3.8. Propuesta de Impuesto perfecto. Un impuesto cobrado sobre la base del valor
de la tierra sin considerar lo edificado sobre ella podría ser el impuesto perfecto, pues
este se calcularía sobre “los beneficios no ganados” mediante el trabajo del propietario
del inmueble, es la parte del valor de una propiedad que nada tiene que ver con las
acciones del propietario y que manifiestamente si tienen que ver con las acciones y el
desarrollo de la comunidad. En teoría, no solo es un excelente recurso fiscal, sino el
impuesto más viable que pueda existir. Puesto que, ya una vez que las valoraciones
iniciales se han hecho, es formidablemente fácil la recaudación de dicho valor e
imposible evadirse del pago de ello. (Somerset, s/f).
2.4. Hipótesis
En la presente investigación no habrá hipótesis, debido a que la investigación será de
tipo cualitativo; de diseño no experimental, descriptivo, bibliográfico, documental y
de caso y de nivel descriptivo.
33
III. METODOLOGÍA
3.1. Tipo de investigación
La presente investigación fue de tipo cualitativo – descriptivo.
Las pequeñas y medianas empresas del sector servicios de Perú y la empresa Asesoría
Empresarial Espinoza S.A.C de Lima.
34
3.6.2. Consideraciones de rigor científico
El rigor científico de la investigación fue establecido en la coherencia lógica interna
que se dio entre todos los elementos estructurales básicos del informe de investigación.
35
IV. RESULTADOS Y DISCUSIÓN
4.1. Resultados
4.1.1. Resultados respecto al objetivo específico 1: Describir la influencia en la
liquidez de las pequeñas y medianas empresas del sector servicios del Perú de las
detracciones y de la empresa Asesoría Empresarial Espinoza S.A.C, Lima, 2017.
36
4.1.2. Resultados respecto al objetivo específico 2: Determinar la influencia en la
liquidez de las pequeñas y medianas empresas del sector servicios del Perú de las
detracciones y de la empresa Asesoría Empresarial Espinoza S.A.C., Lima, 2017.
AÑO 2017 AÑO 2016
INDICE DE
N° CON CTA SIN CUENTA CON CTA SIN CUENTA
LIQUIDEZ
DETRACCIONES DETRACCIONES DETRACCIONES DETRACCIONES
LIQUIDEZ
1 0.94 0.93 1.12 1.08
GENERAL
LIQUIDEZ
2 0.91 0.90 1.09 1.04
SEVERA
LIQUIDEZ
3 0.09 0.08 0.16 0.12
ABSOLUTA
CAPITAL
4 DE -7,668.00 -8,022.00 9,862.00 6,616.00
TRABAJO
37
4.2. Discusión
4.2.1. Respecto al objetivo específico 1
Las detracciones definitivamente afectan la liquidez de las empresas de servicios en
general, tal como queda demostrado en las encuestas realizadas y en el análisis de
liquidez, esto se debe a que el 10% y/o 12% de sus ventas mensuales deja de estar
disponible para sus operaciones mensuales y pasa a formar un fondo que solo puede
ser usado para el pago de impuestos. Esta situación se agrava cuando se dan los casos
explicados en la respuesta del ítem 6 del cuadro de resultados 4.1.1, practica muy
común de las grandes empresas quienes terminan financiándose de las pequeñas y
medianas empresas del sector servicios del Perú.
38
manera importante en la lucha contra la informalidad y la evasión tributaria sino que
se han convertido en un instrumento de recaudación anticipada de impuestos; en
perjuicio de la liquidez y, por ende, de la estabilidad y sobrevivencia de las pequeñas
y medianas empresas del sector servicios de Perú. Pues según cuadro de la
Superintendencia Nacional de Aduanas y Administración Tributaria - SUNAT,
referido a las medidas de ampliación de la base tributaria 2005-2018 los depósitos
promedio mensuales en las cuentas detracciones se incrementaron de 208.6 millones
en el 2005 a 2,159.9 millones al 2018 (Anexo 06). Asimismo, los depósitos en las
cuentas de detracciones solo de las empresas de servicios en el año 2005 fueron de
86.2 millones y en el año 2018 fueron de 1,056.3 millones. Estas cifras representan la
liquidez extraída de las empresas con la esperanza de incrementar la presión tributaria;
sin embrago la presión tributaria que en el año 2004 era del 15% al cierre del año 2018
es del 13.9%
Para ello debería entenderse que la riqueza se expresa en la posesión de activos sean
estos tangibles o intangibles y que el uso y posesión de ellos genera más riqueza para
el propietario; por lo tanto, debería aplicarse la teoría del impuesto perfecto. En nuestro
país la informalidad en los derechos de propiedad no permite detectar eficientemente
donde se encuentra la riqueza que debería ser gravada por un impuesto y terminamos
gravando y dificultando las actividades económicas y no la riqueza que estas generan
como es el caso de las detracciones y el Impuesto General a las Ventas (IGV).
39
V. CONSIDERACIONES FINALES
5.1. Referencias bibliográficas
Apaza, M. (2017). Análisis financiero para la toma de decisiones, Lima, Perú: Instituto
Pacifico S.A.C.
40
Consejo de Normas Internaciones de Contabilidad. (2010). El marco conceptual para
la información financiera. IFRS Foundation. Recuperado desde:
https://www.mef.gob.pe/contenidos/conta_publ/con_nor_co/vigentes/nic/Red
BV2018_ConceptualFramework_GVT.pdf
41
Hernando De Soto (2000). El misterio del capital: Por qué el capitalismo triunfa en
occidente y fracasa en el resto del mundo. Editora: El Comerio. Lima.
Kiyosaki, Robert y Lechter, Sharon (2004). Padre Rico, Padre Pobre. Editorial
Aguilar. México.
Peredo, B. & Quispe, C. (2016). La detracción del impuesto general a las ventas y su
influencia en la liquidez y rentabilidad en la empresa de Transportes El Tauro
Express E.I.R.L. de la ciudad de Juliaca. (Tesis para optar el título profesional).
Universidad Peruana Unión. Juliaca, Perú.
42
Raffino, M. (2018). Sector Terciario. Concepto.de. Recuperado de
https://concepto.de/sector-terciario/
Reyes, José Carlos (2018). Presión tributaria en Perú es de 14%: ¿Qué aconseja Chile
para alcanzar su tasa de 20%? Gestión. Lima, Perú. Recuperado de
https://gestion.pe/economia/presion-tributaria-peru-14-aconseja-chile-alcanzar-
tasa-20-245688-noticia/
Semana Económica (2018). OCDE: presión tributaria del Perú siguió a la baja y cayó
0.9% entre el 2015 y el 2016. Revista Semana Económica. Lima, Perú.
Recuperado de http://semanaeconomica.com/article/economia/politica-
fiscal/273521-ocde-presion-tributaria-del-peru-siguio-a-la-baja-y-cayo-0-9-entre-el-
2015-y-el-2016/
43
Superintendencia Nacional de Aduanas y Administración Tributaria (2019). Cuadro
C1: Medidas de ampliación de la base tributaria: 2005-2019. SUNAT. Lima,
Perú.
Zoilo Pallares, Diego Romero y Manuel Herrera (2005). Hacer Empresa: Un Reto.
Cuarta Edición, Fondo Editorial Nueva Empresa.
44
5.2. Anexos
5.2.1. Anexo 01: Matriz de consistencia
Enunciad
Objetivo
Título o Del Objetivos Específicos Justificación Metodología
General
Problema
Las ¿Cuál es la Describir y 1. Describir la influencia en la liquidez de las Demostrar el impacto - La presente
detracciones influencia determinar pequeñas y medianas empresas del sector negativo sobre la investigación fue de tipo
y su en la la servicios del Perú de las detracciones y de la liquidez de todas las cualitativo – descriptivo.
influencia en liquidez de influencia empresa Asesoría Empresarial Espinoza S.A.C., pequeñas y medianas - El método de la
la liquidez de las en la Lima, 2017. empresas del sector investigación fue: no
las pequeñas pequeñas y liquidez de servicios del Perú de experimental –
y medianas medianas las 2. Determinar la influencia en la liquidez de las las detracciones, descriptivo –
empresas del empresas pequeñas y pequeñas y medianas empresas del sector llevándolas a bibliográfico –
sector del sector medianas servicios del Perú de las detracciones y de la priorizar el pago de documental y de caso.
servicios de servicios empresas empresa Asesoría Empresarial Espinoza S.A.C., impuestos antes que - Los sujetos de
Perú: caso del Perú de del sector Lima, 2017. el pago a sus investigación fueron:
“Asesoría las servicios 3. Hacer un análisis comparativo de la influencia colaboradores Las pequeñas y medianas
Empresarial detraccion del Perú de de las detracciones en la liquidez de las pequeñas generadores de los empresas del sector
Espinoza es? las y medianas empresa del sector servicios del Perú ingresos, sobre los servicios de Perú y la
S.A.C. - detraccion y de la empresa Asesoría Empresarial Espinoza cuales el estado cobra empresa Asesoría
Lima, 02016- es. S.A.C., Lima, 2017. el Impuesto General a Empresarial Espinoza
02017. las Ventas – IGV y el S.A.C de Lima.
Impuesto a la Renta
Fuente: Elaboración propia.
45
5.2.2. Anexo 02: Modelos de fichas bibliográficas
46
5.2.3. Anexo 03: Cuestionario
La información que usted proporciona será utilizada solo con fines académicos
y de investigación, por lo que se le agradece anticipadamente.
47
5.2.4. Anexo 04: Propuesta de mejora
De acuerdo con todo lo expuesto, las detracciones en general no han contribuido al
incremento de la presión tributaria, objetivo principal de las mismas. Según las
estadísticas de La Organización y Cooperación Del Desarrollo Económico (OCDE) y
la Superintendencia Nacional de Aduanas y Administración Tributaria (SUNAT), la
presión tributaria al cierre del 2004, antes de la implementación de las detracciones,
era de 15% y al cierre del 2018, la misma es de 13.9%, demostrándose el retroceso de
un punto porcentual. Sin embargo, los depósitos en la cuenta de detracciones del Banco
de la Nación se incrementaron 10 veces desde el año 2005 al 2018, acumulándose un
promedio de s/. 2,159.9 millones en la cuenta de detracciones (Anexo 06: Cuadro C1:
Medidas de ampliación de base tributaria). El importe antes mencionado no es otra
cosa más que efectivo que no puede ser utilizado de manera inmediata por las
empresas, a pesar de ser las propietarias.
- A fin de evitar que los clientes o usuarios de las empresas de servicios solo
paguen el monto de las detracciones (10% o 12% según corresponda) para
hacer uso del crédito fiscal y del gasto tributario, y difieran la cancelación de
la diferencia del 90% u 88% a periodos de tiempo que financieramente le son
convenientes, perjudicando con ello a sus proveedores de servicios,
recomendamos se modifiquen las normas tributarias necesarias, con el
objetivo de obligar a dichos clientes o usuarios, a pagar la totalidad del
comprobante de pago emitido por el servicio dado para hacer uso del crédito
tributario y/o del gasto.
48
Por otro lado, al considerar que el sistema de detracciones ha fracasado en su objetivo
debería ser totalmente eliminado y sustituido por otro de menor costo para las
empresas y el Estado, generando una mayor recaudación y, consecuentemente, una
mayor presión tributaria.
Este mecanismo debe tener como base un adecuado registro y control de los derechos
de propiedad de los activos, elementos primordiales en la generación de riqueza.
Asimismo, se debería ejercer un control oportuno y adecuado para que el mismo sirva
como punto de partida para el incremento de la base y presión tributaria.
Ejemplo 1:
Ejemplo 2:
- De acuerdo con la NIC 16, el incremento de valor de los activos fijos como
consecuencia de una revaluación voluntaria debe ser reconocido en el patrimonio de
la empresa como un excedente de revaluación. Y según nuestra ley del Impuesto a la
Renta vigente, deja a decisión de la empresa si contabiliza como ganancia en el estado
de resultado el mayor valor de los activos fijos o lo contabiliza como un excedente de
revaluación en una cuenta patrimonial. Este hecho, permite que para efectos de
recaudación fiscal se pierda la posibilidad de grabar el incremento real de valor de los
activos fijos.
49
5.2.5. Anexo 05: Anexos de la Resolución de Superintendencia N° 183-
2004/SUNAT
Anexo I
Mediante Resolución de Superintendencia Nº 246-2017/SUNAT de fecha 02 de
octubre de 2017, publicada el día 04 de octubre último y vigente a partir del 16 de
octubre de 2017 se ha dispuesto:
% Desde el
DEFINICIÓN DESCRIPCIÓN
01.01.2015
a.3) Destaque al
usuario trabajadores que a su
vez le hayan sido destacados.
50
b) Los contratos de gerencia,
conforme al artículo 193° de la
Ley General de Sociedades.
51
b)Desestiba o descarga: Al retiro
conveniente y en forma ordenada
de los bienes que se encuentran a
bordo de cualquier medio de
transporte, según las
instrucciones del usuario del
servicio.
c) Movilización: A cualquier
movimiento de los bienes,
realizada dentro del centro de
producción.
Se considera operadores de
comercio exterior:
1. Agentes marítimos
2. Compañías aéreas
4. Almacenes aduaneros
5. Empresas de Servicio de
Entrega Rápida
52
6. Agentes de aduana.
b).Actividades de
contabilidad, tejeduría de libros
y auditoria; asesoramiento en
materia de impuestos (7412).
c).Investigaciones de mercados y
realización de encuestas de opinión
pública (7413).
d).Actividades de asesoramiento
empresarial y en materia de gestión
(7414).
e).Actividades de arquitectura e
ingeniería y actividades conexas de
asesoramiento técnico (7421).
f).Publicidad (7430).
g).Actividades de investigación y
seguridad (7492).
h).Actividades de limpieza de
edificios (7493).
i) Actividades de envase y
empaque (7495).
53
6 Comisión mercantil Al Mandato que tiene por objeto un 10%
acto u operación de comercio en
(3) y 13) la que el comitente o el
comisionista son comerciantes o
agentes mediadores de comercio,
de conformidad con el artículo
237° del Código de Comercio.
Se excluye de la presente
definición al mandato en el que
el comisionista es:
54
cualquier título por el
comprador de los mismos.
55
10 Demás servicios A toda prestación de servicios en el 10%
gravados con el IGV país comprendida en el numeral 1)
del inciso c) del artículo 3º de la
(4), (6), (7) y (12) Ley del IGV que no se encuentre
incluida en algún otro numeral del
presente Anexo.
56
terrestre a que alude la Resolución
de Superintendencia Nº 057-2007-
SUNAT y normas modificatorias.
j).Actividades de generación,
transmisión y distribución de la
energía eléctrica reguladas en la
Ley de Concesiones Eléctricas
aprobada por el Decreto Ley N.°
25844.
57
(6) Literal j), k) y l) incorporados por la RS N° 158-2012/SUNAT (13.07.12), vigente a
partir del 14.07.12 y aplicable aquellas operaciones cuyo nacimiento de la
obligación tributaria del IGV se produzca a partir de esa fecha.
(7) No están incluidos en este numeral los servicios prestados por operadores de comercio
exterior a los sujetos que soliciten cualquiera de los regímenes o destinos aduaneros
especiales o excepción, siempre que tales servicios estén vinculados a operaciones de
comercio exterior.
Se considera operadores de comercio exterior:
- Agentes marítimos y agentes generales de líneas navieras
- Compañías aéreas
- Agentes de carga internacional
- Almacenes aduaneros
- Empresas de Servicio de Entrega Rápida
- Agentes de aduana
Exclusión aplicable a las operaciones cuyo nacimiento de la obligación tributaria se produzca
a partir del 14.07.2012, según Tercera Disposición Complementaría Modificatoria de la R.S:
N° 250.-2012/SUNAT (31.10.12), vigente desde el 01.11.
(8) Numeral modificado por la R.S. N ° 098-2011/SUNAT publicado el 21.04.11, vigente
a partir del 01.05.11
(9) Inciso incorporado por Única Disposición Complementaria Modificatoria de la R.S.
N° 250-2012/SUNAT (31.10.12), vigente desde el 01.11.12
(10) Porcentaje modificado por el inciso a) del artículo 4 de la R. S N°265-2013/SUNAT
(01.09.13), vigente a partir del 01.11.13.
(11) Porcentaje modificado por el inciso b) del artículo 4 de la la R. S N° 265-2013/SUNAT
(01.09.13), vigente a partir del 01.11.13.
(12) Porcentaje modificado por la Res. N° 203-2014/SUNAT (28.06.14). Vigente a partir
del 01.07.14
(13) Porcentaje modificado por el artículo 4° de la Resolución de Superintendencia N° 343-
2014/SUNAT publicada el 12.11.14 y entrara en vigor el 01.01.15.
(14) por el artículo 8° de la Resolución de Superintendencia N° 343-2014/SUNAT
publicada el 12.11.14 y entrara en vigor el 01.01.15.
58
N° 003-2002-TR, aun cuando
el sujeto que presta el servicio:
a.1) Sea distinto a los
señalados en los artículos 11° y
12° de la citada ley; a.2) No
hubiera cumplido con los
requisitos exigidos por ésta
para realizar actividades de
intermediación laboral; o,
a.3) Destaque al
usuario trabajadores que a su vez
le hayan sido destacados.
b) Los contratos de gerencia,
conforme al artículo 193° de la
Ley General de Sociedades.
c) Los contratos en los cuales el
prestador del servicio dota de
trabajadores al usuario del mismo,
sin embargo éstos no realizan
labores en el centro de trabajo o de
operaciones de este último
sino en el de un tercero.
3 Mantenimiento y Al mantenimiento o reparación de 12%
reparación de bienes bienes muebles corporales y de
muebles las naves y aeronaves
comprendidos en la definición
(8) y (13) prevista en el inciso b)
del artículo 3° de la Ley del IGV.
5 Otros Servicios A cualquiera de las siguientes 12%
Empresariales actividades comprendidas en la
Clasificación Industrial
(5) (7) y (12) Internacional Uniforme (CIIU) de
las Naciones Unidas - Tercera
revisión, siempre que no estén
comprendidas en la definición de
intermediación laboral y
tercerización contenida en el
presente anexo:
a) Actividades jurídicas (7411).
b).Actividades de
contabilidad, tejeduría de libros
y auditoria; asesoramiento en
materia de impuestos (7412).
c).Investigaciones de mercados y
realización de encuestas de
opinión pública (7413).
59
d).Actividades de asesoramiento
empresarial y en materia de
gestión (7414).
e).Actividades de arquitectura e
ingeniería y actividades conexas
de asesoramiento técnico (7421).
f).Publicidad (7430).
g).Actividades de investigación y
seguridad (7492).
h).Actividades de limpieza de
edificios (7493).
i) Actividades de envase y
empaque (7495).
10 Demás servicios A toda prestación de servicios en 12%
gravados con el IGV el país comprendida en el numeral
1) del inciso c) del artículo 3º de
(4), (6), (7) y (12) la Ley del IGV que no se
encuentre incluida en algún otro
numeral del presente Anexo.
Se excluye de esta definición:
a).Los servicios prestados por las
empresas a que se refiere el
artículo 16 de la Ley Nº 26702 –
Ley General del Sistema
Financiero y del Sistema de
Seguros y Orgánica de la
Superintendencia de Banca y
Seguros, y normas modificatorias.
b). Los servicios prestados por el
Seguro Social de Salud -
ESSALUD.
c).Los servicios prestados por la
Oficina de Normalización
Previsional - ONP.
d).El servicio de expendio de
comidas y bebidas en
establecimientos abiertos al
público tales como restaurantes y
bares.
e).El servicio de alojamiento no
permanente, incluidos los
servicios complementarios a éste,
prestado al huésped por los
establecimientos de hospedaje a
que se refiere el Reglamento de
60
Establecimientos de Hospedaje,
aprobado por Decreto Supremo
Nº 029-2004-MINCETUR.
f).El servicio postal y el servicio
de entrega rápida.
g).El servicio de transporte de
bienes realizado por vía terrestre a
que se refiere la Resolución de
Superintendencia Nº 073-2006-
SUNAT y normas modificatorias.
h).El servicio de transporte
público de pasajeros realizado por
vía terrestre a que alude la
Resolución de Superintendencia
Nº 057-2007-SUNAT y normas
modificatorias.
i).Servicios comprendidos en las
Exclusiones previstas en el literal
a) del numeral 6 y en los literales
a) y b) del numeral 7 del presente
Anexo.
j).Actividades de generación,
transmisión y distribución de la
energía eléctrica reguladas en la
Ley de Concesiones Eléctricas
aprobada por el Decreto Ley N.°
25844.
k).Los servicios de exploración
y/o explotación de hidrocarburos
prestados a favor de
PERUPETRO S.A. en virtud de
contratos celebrados al amparo de
los Decretos Leyes N.os 22774 y
22775 y normas
modificatorias(*).
l).Los servicios prestados por las
instituciones de compensación y
liquidación de valores a las que se
refiere el Capítulo III del Título
VIII del Texto Único Ordenado de
la Ley del Mercado de Valores,
aprobado por el Decreto Supremo
N.° 093-2002-EF y normas
modificatorias.
ll).Los servicios prestados por los
administradores portuarios y
aeroportuarios.”
61
m).El servicio de espectáculo
público y otras realizadas por el
promotor. (9) (14)
Anexo IV
Tipo De Bienes Y Servicios Sujetos Al Sistema
C ua dro C 1
M E D ID A S D E A M P LIA C IÓ N D E LA B A S E T R IB UT A R IA : 2 0 0 5 - 2 0 19 ( M illo ne s de s o le s )
P R OM T o tal
C o nc e pt o 2005 o
P ro m e dio
III. P e rc e pc io ne s 6 3 3 .8 1,7 2 4 .9
Nota: Considera los ingresos por recaudación a excepción del Sistema de Detracciones
que considera los depósitos en el Banco de la Nación en las cuentas de los proveedores.
63
5/ Montos percibidos por la comercialización de los combustibles líquidos según la
Resolución Superintendencia N° 128-2002/SUNAT del 17.09.2002.
64