Pdu Chupaca

APC INGENIEROS S.A.
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA PROVINCIA DE CONCEPCIÓN
VI. INSTRUMENTOS TÉCNICOS NORMATIVOS
INTRODUCCIÓN.
El presente Reglamento constituye el Instrumento Legal de los aspectos Técnico – Normativos del Plan de
Desarrollo Urbano de la Ciudad de Concepción y tiene como finalidad establecer los parámetros técnicos
para promocionar, regular y controlar el uso del suelo urbano en la ejecución de las obras de carácter
arquitectónico y urbanístico relacionados a proyectos de edificación, así como proyectos viales y de
equipamiento urbano.
Contiene las normas generales que guiarán los procesos de edificación en las diferentes áreas establecidas
en el Plano de Zonificación General y Uso de Suelos, determinando en cada caso la compatibilidad de usos
para la implementación de las áreas de uso recreacional, de equipamiento urbano y de usos especiales.
Asimismo, contempla normas específicas para orientar, promocionar y controlar los procesos de habilitación
urbana de las áreas de expansión, los cuales son también aplicables a programas de remodelación urbana.
Igualmente señala las definiciones y criterios generales para la aplicación del Plan Vial, estableciendo las
normas generales para su jerarquización.
En la formulación del presente reglamento se ha tenido en cuenta el Plan Director de Concepción Aprobado
anterior, de donde se desprenden valiosos aportes y se ha considerado de manera especial los objetivos,
políticas y estrategias propuestas como respuesta a la problemática urbana y a sus tendencias de
crecimiento de la ciudad de Concepción. Para la propuesta post evaluación del Plan Director Urbano de la
Ciudad de Concepción ha sido necesaria la inclusión de normas modificatorias, ampliatorias y
complementarias del Reglamento Nacional de Construcciones y del Instituto Nacional de Desarrollo Urbano
(INADUR), organismo que pertenece al Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento del Perú, así
como al ajuste proporcionado por el nuevo Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano
publicado el 06 de octubre del 2003 mediante D.S. Nº 023-2003-VIVIENDA.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CONCEPCIÓN

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1. CONCEPTOS BÁSICOS Y ETIMOLOGÍA.
1.1. ÁREA URBANA

Es la superficie de un territorio destinado a albergar las actividades urbanas en toda su extensión.
Constituye el territorio sujeto a las disposiciones legales sobre acondicionamiento y desarrollo
urbano.
1.2. ÁREA DE EXPANSIÓN URBANA

Son las áreas señaladas en el Plan de Desarrollo Urbano destinadas a cubrir las demandas del
crecimiento poblacional y las actividades alojadas en la ciudad.
1.3. ÁREA DE LOTE

Superficie normativa del predio o lote que se establece para cada zona de uso de los suelos. Es la
unidad básica para la aplicación de las demás normas de la zonificación y del urbanismo.
1.4. ÁREA LIBRE DE LOTE

Porcentaje mínimo de la superficie del lote que no debe ser cubierto ni construido. Sirve
generalmente par dar iluminación y/o ventilación a las construcciones de edificios.
1.5. APORTE DE URBANIZACIÓN

Es la contribución obligatoria y gratuita de un porcentaje del área bruta total del predio a habilitar
destinada a reservar áreas para equipamiento residencial básico.
1.6. ALTURA DE EDIFICACIÓN

Es el número máximo de pisos que puede alcanzar la edificación a partir del nivel promedio de la
vereda pública, en concordancia con la zonificación a la que pertenece.
1.7. COEFICIENTE DE EDIFICACIÓN

Índice que multiplicado por el área total del lote o predio, permite establecer el máximo área
construible.
1.8. COMISIÓN TÉCNICA CALIFICADORA

Es un órgano de asesoramiento del Municipio en aspectos de Desarrollo Urbano, que está
conformado por profesionales independientes designados por los Colegios Profesionales, en este
caso específicamente por el Colegio de Arquitectos y Colegio de Ingenieros, y por los delegados de
diferentes instituciones locales que tienen representatividad e ingerencia en problemas de desarrollo
urbano y seguridad ante desastres como son: ministerios de vivienda, transportes y comunicaciones,

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saneamiento, defensa civil, industria u otras. Esta comisión estará presidida necesariamente por un
funcionario del municipio encargado del área de desarrollo urbano.
1.9. DENSIDAD BRUTA

Es la relación entre el número de habitantes y la superficie total del predio urbano. Se aplica para
fines de Habilitación Urbana y se considera para efectos de su cálculo el promedio de 5 habitantes
por unidad de vivienda.
1.10. DENSIDAD NETA

Relación entre el número de habitantes y el área total del predio o lote habilitado. Se aplica para
fines de edificación, considerando como promedio, para efectos de su cálculo, 5 habitantes por
unidad de vivienda o departamento.
1.11. ESTACIONAMIENTO
Número de espacios que se debe prever en cada edificación para destinarlo al uso de
estacionamientos de vehículos. Estos espacios deberán reservarse dentro de los límites del lote o
predio urbano.
1.12. FRENTE DE LOTE

Dimensión recomendada de la longitud frontal de un lote o predio.
1.13. HABILITACIÓN URBANA

Todo proceso que implique el cambio de uso y la ejecución de diversas obras para fines urbanos.
1.14. HABILITACIÓN URBANA PARA USO RESIDENCIAL

Toda habilitación urbana dedicada a la construcción de viviendas y de sus servicios
complementarios
1.15. HABILITACIÓN URBANA PARA USO COMERCIAL

Toda habilitación urbana destinada a la construcción de locales comerciales y sus servicios
complementarios.
1.16. INFRAESTRUCTURA URBANA

Son las instalaciones necesarias para el óptimo desarrollo de las actividades urbanas. Comprende
las redes de agua potable, de desagüe, de aguas servidas, desagüe pluvial, de energía eléctrica y
vías de comunicación.

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1.17. INDICE PARA LA UBICACIÓN DE ACTIVIDADES URBANAS

Denominado también índice de usos, es la relación de tipos de locales cuyo uso es permitido o
compatible, con cada una de las zonas establecidas en el Plano de Zonificación General.
1.18. PLANO DE ZONIFICACIÓN

Documento gráfico donde se demarcan las diferentes zonas de uso del suelo urbano.
1.19. QUINTAS
Es el conjunto de viviendas construidas en un terreno habilitado que posee un acceso común
desde la vía pública en forma directa o a través de un patio común.
1.20. REGLAMENTO
Es el conjunto de normas legales o aspectos técnicos contenidos en el Plan de Desarrollo Urbano,
el que establece las características de los usos del suelo en cada una de las zonas señaladas en
el Plano de Zonificación y especifica básicamente las densidades de la población, los coeficientes
de edificación, estableciendo las dimensiones del lote, porcentaje de áreas libres, alturas y número
de estacionamientos de las zonas urbanas, así como de los usos compatibles y recíprocos,
también fija las densidades y características de las áreas de expansión.
1.21. ZONIFICACIÓN
Es la parte del Plan de Desarrollo Urbano que trata de la organización integral de la ciudad y
mediante la cual se establece una adecuada y óptima utilización del suelo urbano.
1.22. ZONAS DE USO DE LOS SUELOS

Son los usos señalados en el Plano de Zonificación General, destinado a los diversos usos de los
suelos que se establecen en el Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Concepción.
2. GENERALIDADES.
2.1. El presente Reglamento constituye el instrumento técnico – legal para la aplicación de las
propuestas del Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad de Concepción, Provincia de Concepción,
Región Junín.
Establece las definiciones, características, criterios y compatibilidades para el uso del suelo en cada
una de las zonas establecidas en el plano de zonificación general (Plano Nº 2000077-3), señalando
las densidades de población, así como los coeficientes de edificación, dimensiones y áreas de lotes,
porcentaje de áreas libres, altura de edificación, requerimiento de estacionamiento, y otros requisitos

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de necesidad urbanística y que son exigibles a las edificaciones ubicadas en cada una de las zonas
destinadas a ordenar la ocupación del suelo urbano.
2.2. Las normas establecidas en el presente Reglamento podrán ser complementadas o ampliadas a
requerimiento de la Oficina de Planificación Urbana de la Municipalidad de la Ciudad de
Concepción, las cuales deberán ser puestas en vigencia mediante Ordenanza Municipal u otros
tipos de disposiciones municipales que se ajusten a la Ley General de Municipalidades.
La complementación o ampliación de las normas establecidas estarán referidas a lo siguiente:
a. Tratamiento de superficie.
Se refiere a los pisos y fachadas que permitan mejorar la presentación de los espacios públicos
como calles, plazas, parques y otros que tengan cierta identificación con los quehaceres
histórico cultural de la Ciudad de Concepción y su identidad socio económica.
Se refiere al uso de los techos inclinados que, con Ordenanza Municipal Nº 023 – 2003 – CM-
MPC del 14 de octubre del 2003, señala el uso de los mismos, por lo menos hacia la fachada
en las calles para no romper su configuración física tradicional.
b. Diseño y colocación de avisos, anuncios comerciales, señalización del tránsito, nomenclatura

de calles y similares.
c. Diseño de postes de alumbrado público y normas para el tendido de cables para el fluido
eléctrico y telefónico.
d. Construcciones provisionales tales como quioscos u otros establecimiento de uso temporal pero
que se asienten en espacios de uso público.
e. Tratamiento de cierres a los terrenos sin construir a fin de evitar la usurpación ilícita y
problemas de posesión no autorizada.
f. Todo lo concerniente a la preservación del ornato público y a la mejor disposición de los

espacios públicos.
2.3. El ámbito de aplicación del presente Reglamento abarca las áreas urbanas y de expansión de la
ciudad de Concepción, indicadas en el plano de zonificación del Plan de Desarrollo Urbano.
2.4. La delimitación de las distintas zonas de usos del suelo comprendidas en el plano de zonificación
general, se ha graficado mediante líneas gruesas y los espacios han sido achurados para diferenciar
las distintas zonas propuestas. En el caso en que las líneas corten manzanas, se entenderá que la
zonificación inscrita se considerará para la integridad de los lotes afectados en su frente.

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2.5. Las zonas de uso del suelo así como las nomenclaturas utilizadas en el Plano de Zonificación
General del Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Concepción es el siguiente:
a. ZONA DE USO RESIDENCIAL

Residencial de Densidad Baja RDB
Residencial de Densidad Media RDM
Pre Urbano PU
b. ZONA DE USO COMERCIAL

Comercio Distrital CD
Comercio local CL
c. ZONA DE USO INDUSTRIAL.

Zona de Industria Liviana IL
d. ZONAS DE EQUIPAMIENTO URBANO

Equipamiento Educativo EE
- Centro de Educación Superior E-3
- Centro de Educación Secundaria E-2
- Centro de Educación Primaria y Inicial E-1
Equipamiento de Salud ES
- Hospital de Apoyo H-3
Equipamiento Recreacional
- Parque Zonal ZR
- Parque Sectorial y Complejo Deportivo ZR
- Estadios y Coliseos ZR
Equipamiento Comercial EC
- Mercado Mayorista MM
- Mercado Sectorial MS
Zonas de Otros Usos OU

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e. ZONAS DE REGLAMENTO ESPECIAL

Zona Monumental ZM
Zona de Protección Ecológica ZPE
Zona Agrícola Intangible ZAI
Zona de usos urbano turístico UUT
Los locales y áreas correspondientes al Equipamiento Básico Residencial (Centro de Educación Inicial,
Parques de Urbanización y Locales Comunales) podrán ubicarse en cualquiera de las zonas
establecidas para uso residencial o comercial y en las áreas reservadas de aporte en los Procesos de
Habilitación de Tierras.

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VI.1. REGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTO

URBANO TERRITORIAL.
1. DEFINICIÓN.
El reglamento de Acondicionamiento Urbano Territorial, es la normatividad que ordena la forma de

asentamiento y los procedimientos para la edificación en las zonas ocupadas con uso urbano. Esta rige
los requisitos mínimos procedimentales para la construcción de viviendas y de habilitación urbana nueva.
2. REGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTO URBANO TERRITORIAL.
2.1. Toda obra de construcción, sea rústica o de material noble, que se inicie dentro del área urbana
establecida en el ámbito del Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Concepción, deberá contar
previamente con Licencia Municipal; en caso contrario, el Municipio al amparo de la Ley Nº 27157 y
Ley Nº 27333 impondrá las siguientes sanciones:
2.1.1. Al propietario de la obra, multa equivalente al 10% del valor de la obra ejecutada,
paralización inmediata de la obra hasta que abone la multa y obtenga la regularización,
caso contrario al amparo de las leyes serán demolidas los elementos que contravengan las
normas técnicas reglamentadas por el Reglamento Nacional de Construcciones. Las obras
que a la fecha de aprobado el presente Reglamento se encuentren en proceso de
construcción y que no cuenten con la licencia de construcción correspondiente tendrán un
plazo de noventa (90) días para regularizar su situación.
2.1.2. Al constructor, multa equivalente al doble de los aplicado al propietario, sea el constructor
el mismo propietario o una tercera persona, sin perjuicio de los estipulado en el incido
anterior.

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2.2. El otorgamiento de la correspondiente Licencia de Construcción se realizará tomando en

cuenta las normas establecidas en el presente Reglamento y demás dispositivos legales vigentes,
tomándose en este caso parte de la Ley Nº 27157 y su Reglamento D.S. Nº 008-2000-PCM.
Artículo 75: Licencia de Obra para Edificación Nueva.
75.1 Para obtener Licencia de Obra para Edificación Nueva, el expediente contendrá:
a. FUO-Parte 1, por triplicado y Hoja Trámite correspondiente.
b. Copia literal de dominio o copia del título de propiedad.
En el caso de terreno con proyecto de habilitación urbana aprobado, se presentará,
adicionalmente un documento suscrito por el urbanizador y el propietario, dejando
constancia, que el terreno corresponde al lote incluido en el plano de lotización
replanteado y, por lo tanto, declarando que la edificación proyectada se ejecutará
dentro de los límites de propiedad y asumiendo las responsabilidades
correspondientes.
c. Comprobante de pago del derecho de revisión, cancelado.
d. Certificado de parámetros Urbanísticos y Edificatorios vigente.
e. Plano de localización y ubicación según lo indicado en el inciso d) del numeral 64.2 de
este Reglamento.
f. Planos de arquitectura: planta, cortes y elevaciones, a nivel de plano de obra, con ejes
de trazo y replanteo, debidamente acotados, a escala no menor de 1/75. La planta del
primer piso deberá contener cotas de nivel en los puntos notables de la poligonal del
terreno y curvas de nivel en el caso de terrenos con pendientes mayores del 6%, así
como el perfil del frente de las edificaciones colindantes hasta 1.50m a cada lado del
inmueble. En las elevaciones deberá acotarse las alturas de los inmuebles vecinos. De
existir escaleras, su desarrollo deberá aparecer en los cortes. Se incluirá las
especificaciones de los vanos, ya sea en las plantas o en cuadro de vanos.
De tratarse de proyectos de gran magnitud, los planos de obra podrán ser
fraccionados, en cuyo caso se presentará, además, un plano de conjuntos a escala
convenientes, con la codificación de los planos fraccionados. Podrá aceptarse la
escala 1/100, siempre y cuando se lean perfectamente los planos.
De contar el interesado con Anteproyecto Aprobado, incluirá los planos sellados
correspondientes. Si éstos hubiesen sido desarrollados a nivel de plano de obra,
sustituirán a los indicados en el párrafo anterior.
g. Planos de Estructuras: cimentación, indicando la capacidad portante del terreno, los
ejes del trazo, la ubicación y dimensión de las juntas de separación sísmica y/o de
construcción: elementos estructurales de apoyo: muros portantes, columnas o
pórticos, placas, vigas; planos de techo; elementos estructurales especiales:

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escaleras, cimientos. Silos, tanques elevados, etc.; especificaciones técnicas,

incluyendo el coeficiente y de techos serán presentados a las mismas escalas de los
planos de arquitectura, y los demás a escalas que permitan su perfecta comprensión.
Se deberá presentar estudios de suelo cuando lo solicite la Comisión Técnica
Calificadora de Proyectos.
h. Planos de Instalaciones Sanitarias: plantas con indicación de redes de distribución y
aparatos sanitarios; cortes con indicación de montantes cuando se trate de
edificaciones de varios niveles, planos de conjuntos, cuando sea necesario; detalles
de servicios higiénicos, silos, cisternas, tanques elevados, etc.; nomenclaturas de los
electos señalados en los planos; y especificaciones técnicas. Las plantas y planos de
conjunto serán presentados a las mismas escalas de los planos de arquitectura, y los
detalles a escalas que permitan se perfecta comprensión.
i. Planos de Instalaciones Eléctricas, mecánicas, electromecánicas y especiales: plantas
con las salidas de alumbrados, interruptores, tomacorrientes, fuerza, comunicaciones,
circuitos y demás elementos de los sistemas previstos; planos de conjunto cuando sea
necesario; detalles de pozo de tierra, montantes, etc.; diagrama unificar de tableros;
nomenclatura de los elementos señalados en los planos; y especificaciones técnicas.
Las plantas y planos de conjunto serán presentados a las mismas escalas de los
planos de arquitectura, y los detalles a escalas que permitan su perfecta comprensión.
j. Fotografías a colar, según lo indicado en el inciso f) del numeral 64.2 del presente
Reglamento.
k. Memoria justificativa, indicada en el inciso g) del numeral 64.2 de este Reglamento, de
ser el caso.
l. Estudio del impacto ambiental, cuando las normas vigentes así lo requieran.
No se requerirá la presentación de los planos y documentos señalados en los incisos d), j),
k), l) de este artículo en caso de estar vigente la aprobación del anteproyecto arquitectónico
en consulta y de estar incluidos en el expediente correspondiente.
La Comisión Técnica podrá, a su criterio, exigir planos, y/u otros documentos adicionales.
75.2 La Licencia de Obra para Edificación Nueva se tramitará bajo los procedimientos y
condiciones establecidos en los artículos 80 al 91 del Reglamento de la Ley Nº 27157, D.S.
Nº 008-200-PCM.
2.3. Para efectos de la aplicación de las normas de Zonificación, la Comisión Técnica Municipal tendrá
en cuenta los criterios siguientes:

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a. Para el Cálculo de las densidades netas se considerará como promedio general, cinco (5)
habitantes por unidad de vivienda, independientemente del número de habitaciones o de
dormitorios.
b. El área y el frente de lotes establecidos para las diferentes zonas, constituyen magnitudes
normativas, por lo que para su aplicación depende de la concepción funcional y espacial
del proyecto y de su ejecución obligatoria a las demás normas establecidas para la zona
correspondiente.
c. La altura de edificación está referida a la altura máxima de construcción. Para mayores

alturas, la Comisión Técnica Municipal, en coordinación con la Oficina de Planificación
Urbana dictaminará sobre su procedencia en base a la calificación del proyecto desde el
punto de vista de su calidad urbanística, la factibilidad de dotación de servicios y de la
resistencia del suelo donde se ubica el proyecto.
d. El número de estacionamientos requeridos para edificaciones residenciales o comerciales

podrá ser incrementado en los casos que la Comisión Técnica Municipal considere
necesario en función al análisis de demanda.
e. Para efectos de la aplicación de las normas del presente Título se tendrá en cuenta el
Cuadro Nº 03 Compatibilidad de Usos para la Ubicación de Actividades Urbanas del
Reglamento Nacional de Construcciones y el cuadro Nº 04 Niveles Operacionales para
fines Industriales.
f. Los retiros establecidos en el presente Reglamento son válidos sólo para construcciones
ubicadas en las nuevas habilitaciones.
g. Para efectos del Certificado de Conformidad de Obra, en todas las edificaciones se

deberán enlucir las caras externas de los muros, laterales y posteriores, por lo menos
desde el segundo nivel de las mismas.

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VI.2. REGLAMENTO DE ZONIFICACIÓN URBANA.
1. ZONAS DE USO RESIDENCIAL.
1.1. DEFINICIÓN.
Son aquellas zonas donde el uso del suelo preponderante es el de vivienda.
En estas zonas se podrá otorgar Licencias de Construcción para la edificación de locales de

vivienda u otro tipo de locales compatibles con el uso residencial de acuerdo al cuadro de
compatibilidades de uso del presente Reglamento.
1.2. TIPOS.
Las zonas de uso residencial se dividen de acuerdo a las densidades de ocupación poblacional, en
los siguientes tipos:
Residencial de Densidad Media (RDM)
Residencial de Densidad Baja (RDB)
Residencial Pre Urbana (PU)
1.3. ZONA RESIDENCIAL DE DENSIDAD MEDIA (RDM).
Corresponde a las zonas denominadas en el Plano de Zonificación General con la Clave RDM.
Estas zonas están destinadas a promocionar la construcción de viviendas, con un nivel medio de
concentración de viviendas y de concentración poblacional, en edificaciones no mayores de tres (3)
pisos. Comprende viviendas en edificios de departamentos, casa habitaciones unifamiliares,

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vivienda-taller, quintas, conjuntos residenciales u otro tipo de edificación para uso preponderante de
vivienda, cuya edificación se adecue a las normas técnicas establecida para este tipo de Zona
Residencial. Las edificaciones que se realicen en esta zona deberán cumplir con las normas
técnicas que se detallan a continuación.
1.3.1. Densidad neta.
Entre 250 y 400 Hab/Ha.
1.3.2. Área y frentes mínimos.
Área de Lote : Entre 90 y 200 m2
Frente de Lote : de 8 á 12 m.
1.3.3. Subdivisión de lote.
En las zonas habilitadas se permitirá la subdivisión de lotes, siempre que las áreas
resultantes se encuentren dentro de los rangos establecidos para esta zona y guarden la
proporcionalidad recomendable de 1 a 3 entre el frente y el fondo del lote.
1.3.4. Área libre mínima.
El área libre mínima será el 30% del área del lote.
1.3.5. Altura máxima de edificación.
La altura de edificación será de tres (3) pisos, alcanzando un máximo de 9 metros, más
construcciones en azoteas.
1.3.6. Estacionamiento.
No es exigible la provisión de estacionamientos dentro del lote.
En las zonas nuevas a habilitarse, las edificaciones deberán adoptar los retiros frontales
siguientes:
 Con frente a vías principales y colectoras, tres (3) metros.
 Con frente a vías locales, un (1) metro.

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En zonas consolidadas no será exigible el retiro frontal salvo en los casos en que la
Comisión Técnica Municipal establezca para cada caso la línea municipal de fachadas.
1.3.7. Usos permitidos.
En las zonas residenciales de Densidad Media, se permitirán además los usos que a
continuación se indican con las condiciones siguientes:
a. Uso residencial.
En lotes iguales o mayores a 300 m2, ubicados frente a vías principales y colectoras,
se permitirá la edificación residencial de Alta Densidad con las características y
requisitos establecidos en el Reglamento Nacional de Construcciones para este tipo de
edificaciones.
Se permitirá la edificación de quintas siempre que se cumpla con las normas
establecidas para las zonas RDM y con las del Reglamento Nacional de
Construcciones.
Se permitirá la construcción de viviendas-taller siempre que se cumpla con las normas

establecidas para el uso Residencial de Densidad Media
b. Uso comercial.
Se permitirá la construcción de locales para uso de Comercio Vecinal, siempre y

cuando las edificaciones se adecuen a las normas adicionales establecidas para dicha
zona. El uso de comercio local es permitido siempre que se observen las normas
señaladas para la zona Residencial de Densidad media (RDM).
Se podrá permitir la construcción o establecimiento de locales destinados al Comercio

Distrital, siempre que estos locales no causen conflictos al tránsito de las Zonas
Residenciales y no signifiquen peligro para las viviendas colindantes
c. Uso industrial.
Se permitirá el establecimiento de locales industriales compatibles: industria elemental

y complementaria, de acuerdo al Índice para la ubicación de actividades urbanas del
Reglamento Nacional de Construcciones, en función a las normas establecidas para la
Zona Residencial de Densidad Media.

151
d. Usos especiales y equipamiento urbano.
Se permitirán los locales de usos compatibles señalados en el Cuadro de

Compatibilidad de Usos del presente Reglamento, y de acuerdo a lo establecido en el
Índice para la ubicación de Actividades Urbanas del Reglamento Nacional de
Construcciones.
1.4. ZONA RESIDENCIAL DE DENSIDAD BAJA (RDB).
Comprende a las edificaciones destinadas a vivienda de baja concentración poblacional como

casas-habitación uni o bifamiliares, vivienda-taller, quintas, conjuntos residenciales u otro tipo de
edificaciones destinadas al uso preponderante de viviendas que se adecuen a las normas técnicas
que se establecen a continuación:
Entre 160 Hab/Ha.
Área de Lote : Entre 200 m2

Frente de Lote : de 10 m
En las zonas habilitadas se permitirá la subdivisión de lotes siempre que las áreas
resultantes sean iguales o mayores que las normativas y guarden una proporcionalidad
mínima de 1 á 4 entre el frente y el fondo.

152
La altura máxima de edificación será de dos (2) pisos alcanzando un máximo de seis (6)
metros, incluyendo construcciones en azotea.
1.4.7. Retiros permisibles.
siguientes:
Con frente a vías principales y colectoras 3,00 m
Con frente a vías locales 1,00 m
En las zonas consolidadas no será exigible el retiro frontal salvo en los casos en que la
En las zonas Residenciales de Densidad Baja, se permitirán además los usos que a
continuación se detallan, manteniendo las condiciones siguientes:
a. Uso residencial.
Se permitirán edificaciones de mayor densidad sólo frente a las vías principales y

colectoras de acuerdo a las normas específicas establecidas para cada zona. En el
caso de edificación residencial de alta densidad, sólo se permitirán en lotes iguales o
mayores a 600 m2 con las características y requisitos establecidos en el Reglamento
Nacional de Construcciones.
Las edificaciones residenciales de alta densidad en las zonas residenciales de

densidad baja no gozarán de exoneraciones en el pago de la Licencia de
Construcción.

establecidas para la zona RDM y con las del Reglamento Nacional de Construcciones.
Se permitirá la edificación de viviendas-taller siempre que se cumpla con las normas

establecidas para el uso Residencial de Densidad Baja.

153
b. Uso comercial.
El comercio local es permitido siempre y cuando se obedezcan las normas

establecidas para la zona Residencial de Densidad Baja.
c. Uso industrial.
Se permitirá el establecimiento de locales industriales compatibles como Industria

Elemental y Complementaria de acuerdo al Índice para la Ubicación de Actividades
Urbanas del Reglamento Nacional de Construcciones en función a las normas
establecidas en el cuadro de niveles operacionales para fines industriales, anexo al
presente Reglamento.

Índice para la Ubicación de Actividades Urbanas del Reglamento Nacional de
Construcciones.
Para fines de autorización de Licencias de Funcionamiento de locales comerciales o

industriales en edificaciones para Uso Residencial de densidad Baja, la conformidad
se establecerá en función a las compatibilidades establecidas para la zona donde se
ubica el local, y de acuerdo a lo señalado en el Índice par la Ubicación de Actividades
Urbanas del Reglamento Nacional de Construcciones.
1.5. ZONA RESIDENCIAL PRE URBANA (PU).
Comprende a las edificaciones destinadas a vivienda de muy baja concentración poblacional como
casas-habitación uni o bifamiliares, vivienda-taller, viviendas-granjas, viviendas-huerto, quintas,
conjuntos residenciales u otro tipo de edificaciones destinadas al uso preponderante de viviendas
que se adecuen a las normas técnicas que se establecen a continuación:
Entre 60 Hab/Ha.

154
Área de Lote : Entre 400 m2 a 4 000 m2

Frente de Lote : de 15 m á 50 m
En las zonas habilitadas se permitirá la subdivisión de lotes siempre que las áreas
resultantes sean iguales o mayores que las normativas y guarden una proporcionalidad
mínima de 1 á 4 entre el frente y el fondo.
La altura máxima de edificación será de dos (2) pisos alcanzando un máximo de seis (6)
metros, incluyendo construcciones en azotea.
El uso de techos inclinados y el uso de teja andina tradicional serán obligatorios en este
tipo de zona para mantener la identidad regional y propia de Concepción.
1.5.7. Retiros permisibles.
siguientes:
Con frente a vías principales y colectoras 2,00 m
Con frente a vías locales 1,00 m
En las zonas consolidadas no será exigible el retiro frontal salvo en los casos en que la

155
En las zonas Residenciales Pre Urbanas, se permitirán además los usos que a
continuación se detallan, manteniendo las condiciones siguientes:
a. Uso residencial.
Se permitirán edificaciones de mayor densidad sólo frente a las vías principales y

colectoras de acuerdo a las normas específicas establecidas para cada zona, esta no
deberán por ningún motivo ser más que el especificado para la zona residencial de
densidad media.

establecidas para la zona RDM y con las del Reglamento Nacional de Construcciones.
Se permitirá la edificación de viviendas-taller siempre que se cumpla con las normas

establecidas para el uso Residencial de Densidad Baja por esta la mínima establecida
por las normas.
b. Uso comercial.
El comercio local es permitido siempre y cuando se obedezcan las normas

establecidas para la zona Residencial de Densidad Baja por ser esta el de menor
rango establecido en las normas.
c. Uso industrial.
Se permitirá el establecimiento de locales industriales compatibles como Industria

Elemental y Artesanal de acuerdo al Índice para la Ubicación de Actividades Urbanas
del Reglamento Nacional de Construcciones en función a las normas establecidas en
el cuadro de niveles operacionales para fines industriales, anexo al presente
Reglamento.

Índice para la Ubicación de Actividades Urbanas del Reglamento Nacional de
Construcciones.

156
Para fines de autorización de Licencias de Funcionamiento de locales comerciales o

industriales en edificaciones para Uso Residencial Pre Urbano, la conformidad se
establecerá en función a las compatibilidades establecidas para la zona donde se ubica el
local, y de acuerdo a lo señalado en el Índice par la Ubicación de Actividades Urbanas del
Reglamento Nacional de Construcciones, siendo la referencia reglamentaria lo señalado en
la zona residencial de densidad baja por ser la de menor rango normativo
(PARA FINES DE HABILITACION) (1)
(2)
200 - 300 90 - 200 8 - 12 9 2 2 -- 13
100 300 10 7 2 2 2 13
(1) Estas normas se complementarón con las establecidas en el TITULO II del R.N.C. y Ley General de Habilitaciones Urbanas Nº 26878
(2) El porcentaje está referido al área bruta del predio por habilitar. El área libre para circulación y vias, en ningun caso será menor al
20% del área bruta habitable del predio
(PARA FINES DE EDIFICACION)
(1)
UNIFAMILIAR UNA VIVIENDA 300.00 10.00 3 40 1.20

MULTIFAMILIAR 500 300.00 10.00 3 40 1.80 3 NO EXIGIBLE
MULTIFAMILIAR(*) 600 300.00 10.00 4 30 2.08
UNIFAMILIAR
1300 160.00 8.00 3 30 2.10
MULTIFAMILIAR
MULTIFAMILIAR(*) 1300 160.00 8.00 4 30 2.80 3 NO EXIGIBLE
CONJUNTO
RESIDENCIAL 1300 450.00 --- 5 30 3.50
TURISMO --- 1000 20 2 + Az 80 0.5 NO EXIGIBLE NO EXIGIBLE
(*) Con frente a vias mayores de 18.00 ml de seccion y/o frente a parquesEn las zonas consolidadas no será exigible el retiro frontal
(1) en las areas urbanas consolidadas se considerara como lote normativo a los exixtentes
2. ZONAS DE USO COMERCIAL.
2.1. DEFINICIÓN.
Zona donde el uso preponderante es el comercial, pudiendo establecerse complementariamente con

el uso residencial, así como otros usos, de acuerdo a la compatibilidad de cada zona comercial,
establecida en el Cuadro de Compatibilidad de Usos del Presente Reglamento.
2.2. TIPOS.

157
Las zonas de uso comercial diseñada para la Ciudad de Concepción por las características que
presenta es:
Zona de Comercio Distrital (CD)
2.3. ZONA DE COMERCIO DISTRITAL (CD).
Corresponde a aquellas zonas de uso preponderante de comercio de bienes como de servicios cuyo
alcance se circunscribe a los distritos y anexos de planeamiento.
Comprende los locales destinados a albergar todas las actividades comerciales de bienes y
servicios tanto al por mayor como al por menor y que se ajusten a lo estipulado en el presente
Reglamento y al Reglamento Nacional de construcciones.
2.3.1. Área y frente de lote mínimos.
El área de lote es de 120 a 300 m2.
El frente de lote podrá fluctuar entre 6 y 8 metros
Cuando el lote está destinado al uso comercial exclusivo (tiendas), el área libre será la
resultante del proyecto arquitectónico debiendo solucionarse adecuadamente la ventilación
e iluminación.
Cuando el uso sea mixto (comercio - vivienda), el área libre mínima para la zona de
viviendas y oficinas será del 30% del área del lote.
La altura máxima de edificación será de tres (3) pisos, alcanzando un máximo de 9 m.

cuando este lote se ubique a vías colectoras o principales la altura podrá incrementarse a
cinco (5) pisos alcanzando un máximo de 15 metros; en tal caso y si el área es superior a
los 200 m2, las normas de edificación aplicables serán las establecidas para las zonas de
Comercio Metropolitano de la Provincia a la que pertenece.
Se considerará dentro del área del lote un estacionamiento por cada 200 m2 de área d
tiendas u oficinas. En el caso de que el proyecto esté destinado a uso mixto (vivienda y
comercio), se exigirá adicionalmente un estacionamiento por cada dos viviendas.

158
En el caso de que no sea factible la dotación de estacionamientos reglamentarios por

condiciones de área o por razones técnicas, la Comisión Técnica Municipal deberá
proponer una solución viable pudiendo ser ésta en las bermas laterales de las vías.
2.3.5. Retiros.
En las zonas por habilitar se exigirá un retiro frontal mínimo de 3,00 m. En zonas
consolidadas no será exigible este retito frontal, salvo en los casos en que la Comisión
Técnica Municipal lo considere necesario para fines de estacionamiento.
2.3.6. Beneficios.
Las edificaciones destinadas a uso comercial de nivel distrital ubicadas en la Zona de

Comercio Distrital, gozarán de los siguientes beneficios:
- Exoneración del pago del 50% de derechos para el otorgamiento de la licencia de
construcción.
- Exoneración de la Licencia de Funcionamiento por el período de un año.
a. Uso residencial.
Se permitirá la edificación de locales para Uso Residencial de Densidad Alta y Media,

en ambos casos se deberá cumplir con las normas establecidas para la zona
correspondiente.
b. Uso industrial.
Se permitirá el establecimiento de locales industriales compatibles (Industria

Elemental, Complementaria y Liviana) de acuerdo al Índice para la Ubicación de
Niveles Operacionales del Reglamento Nacional de Construcciones.
c. Usos especiales.
Además de lo especificado se permitirán todos los locales destinados a usos

compatibles según está establecido en el Índice para la Ubicación de Actividades
Urbanas del Reglamento Nacional de Construcciones. Por lo tanto, se deberá tener en
cuenta que estas construcciones pertenecen a la clave C3 del indicado reglamento.

159
(PARA FINES DE EDIFICACION Y HABILITAC.)
(1)
200 m² de áreas de ventas

EXIXTENTE EXIXTENTE 1.5(a+r) 5.5 --- --- u oficinas
2 viviendas
(1) En las zonas consolidadas no será exigible el retiro fronal
3. ZONA DE USO INDUSTRIAL.
3.1. DEFINICIÓN.
Son aquellas zonas destinadas a los establecimientos Industriales que tienen entre sus principales
características:
- Orientación al área de mercado local y a la infraestructura vial urbana.

- Posee contacto con el área central.
- Venta al por mayor y menor.
- Dimensión económica media.
- No son molestos ni peligrosos.
3.2. OTROS USOS.
Los usos que también serán permitidos en la zona además de los Servicios Públicos
Complementarios para la zona, serán los señalados en el Índice de Usos.
3.3. Área de lote.
El lote mínimo preponderante es el de 1,000 m2, con un frente mínimo de 20 m.
Podrán localizarse lotes de 400 m2 de área y el frente mínimo de 10 m. El porcentaje mínimo del
área neta por habilitarse será determinado por el Plan Regulador o Estudio de Zonificación.

160
3.4. Coeficiente de edificación.
El coeficiente de edificación depende de las necesidades de la Industria a establecerse. En todo

caso será señalado por el Plan regulador o Estudio de Zonificación.
3.5. Área libre mínima.
El área libre mínima será la señalada en el Plan Regulador o Estudio de Zonificación y esta
constituido por las áreas no cubiertas, incluyéndose los retiros.
3.6. Retiros.
El retiro frontal entre la línea de propiedad y la vereda no será exigible.
3.7. Altura de edificación.
Será determinada en función al sistema de niveles establecidos en el Código de Seguridad

Industrial.
3.8. Estacionamiento.
Dentro del lote deberá proveerse de un área de estacionamiento que satisfaga las necesidades de
su propio personal y de las actividades de la misma industria, debiendo contar con un patio de
maniobras, cuando sea necesario.
(PARA FINES DE EDIFICACION Y HABILITAC.)
10 personas ocupadas
1000 20 (1) (2) (3) En el turno principal
(1) La altura de edificacion será la resultante del proyecto arquitectonico

(2) Es la resultante de la suma de las áreas libres reservadas para estacionamiento y retiros.
(3) No se exigirá retiro frontal. Las puertas de ingresos vehicular estarán a una distancia no menor a 2m de la linea de propiedad con los ochavos
en los muros en ángulos de 45°, los retiros laterales y posteriores, de acuerdo a lo señalado en el reglamento para construcciones con
fines industriales.
4. ZONAS DE EQUIPAMIENTO URBANO.
4.1. DEFINICIÓN.

161
Son aquellas zonas destinadas a los demás usos urbanos, que no son residenciales, comerciales o
industriales.
4.2. TIPOS.
Las zonas de Equipamiento Urbano indicados en el plano de Zonificación General son los
siguientes:
Zonas de Equipamiento Urbano Básico:
Equipamiento Educativo (E1, E2, E3)

Equipamiento de Salud (H2)
Equipamiento Comercial (EC)
Zonas de Uso Recreacional:

- Parque Zonal (ZR)
- Parque Sectorial (ZR)
- Campos Deportivos Mayores (ZR)
- Zonas de Otros Usos (OU)
4.3. ZONA DE EQUIPAMIENTO URBANO BÁSICO.
4.3.1. DEFINICIÓN.
Áreas destinadas a los equipamientos de Educación, de Salud y Comercial.
4.3.2. DISPOSICIONES GENERALES.
a. En los aportes de los procesos de habilitación en las áreas correspondientes a

educación se ubicarán los Centros de Educación Inicial; en las áreas correspondientes
a recreación se ubicarán los parques, y en los correspondientes a otros fines podrán
ubicarse las postas médicas o cualquier otro equipamiento de uso comunal que se
considere necesario.
b. En el caso de las áreas ya habilitadas o construidas sin habilitar que no hayan

cumplido con los aportes correspondientes de habilitación, el Municipio será el
encargado de localizar el equipamiento necesario en algún área libre disponible que
corresponda a cada zonificación demarcada por el Plano de Zonificación General y
Equipamiento Urbano, ciñéndose a la localización recomendada por dicho plano.

162
4.3.3. EQUIPAMIENTO EDUCATIVO.
Son las áreas destinadas al equipamiento educacional en forma exclusiva. En el plano de

Zonificación General sólo se ha señalado aquellas destinadas a localización de Educación
Superior (E3), Educación Secundaria (E2) y Educación Primaria (E1).
No se ubican los otros Centros de Educación en función a que este tipo de locales, por su
característica pueden ubicarse en cualquiera de las zonas compatibles de uso, siguiendo
las recomendaciones de localización y normas establecidas en el Plan de Desarrollo
Urbano.
a. Normas genéricas.
 Las áreas destinadas a equipamiento educativo no podrán disminuir en área

indicada en las normas específicas para este tipo de locales.
 Las zonas señaladas en el Plano de Zonificación General que corresponden a

nuevos equipamientos podrán variar su localización sólo dentro del Barrio donde
se encuentran ubicados.
 La edificación de locales escolares se ceñirán, además, de las normas contenidas

en el Reglamento Nacional de Construcciones y las dictadas por el Ministerio de
Educación.
4.3.4. EQUIPAMIENTO DE SALUD.
Son aquellas áreas destinadas exclusivamente al equipamiento de salud.
a. Denominación de áreas.
En el Plano de Zonificación General se indica sólo la localización de Centros de Salud

(H2). Las áreas correspondientes a los equipamientos de salud como Postas
Sanitarias (H1) no se encuentran especificadas en el plano, en razón de que dichas
áreas por su dimensión y la especialidad de su servicio, podrán ser ubicados en
cualquiera de las zonas compatibles señaladas en el Cuadro de Compatibilidad de
Usos, siguiendo las recomendaciones de localización y normas establecidas en el Plan
de Desarrollo Urbano.

163
b. Normas genéricas.
Las áreas destinadas al equipamiento de salud no podrán disminuir en área indicada

en las normas específicas para este tipo de locales.
Los nuevos Centros de Salud o Postas Sanitarias podrán ubicarse alternativamente en
las áreas de aporte de los procesos de habilitación destinadas a otros fines y en
función a las recomendaciones de localización establecidas en el Plan de Desarrollo
Urbano.
La edificación de locales de salud se ceñirá, además, a las normas contenidas en el
Reglamento Nacional de Construcciones y a las dictadas por el Ministerio de Salud.
4.3.5. EQUIPAMIENTO COMERCIAL.
Son aquellas áreas destinadas exclusivamente a la edificación de mercados para el

abastecimiento alimenticio de la población urbana.
En el Plano de Zonificación General se señala un área destinada al Mercado

Mayorista, denominado como Equipamiento Comercial, y es aquel que concentra la
distribución primaria de los productos generalmente agrícolas y ganaderas. Además
del área mencionada, se pueden establecer en la ciudad otros Mercados Minoristas
complementarios, estos pueden ubicarse en cualquiera de las zonas compatibles
señaladas en el cuadro de Compatibilidad de Usos, siguiendo las recomendaciones de
localización y normas que se establecen en el Plan de Desarrollo Urbano.
Las áreas demarcadas, destinadas al equipamiento comercial no podrán ser menores

a las áreas indicadas en las normas específicas para estos tipos de mercados.
El área señalada en el Plan de Desarrollo Urbano, que corresponden a nuevos locales,

podrán variar su localización sólo dentro del barrio donde se encuentran ubicadas.
La edificación de locales para mercados se ceñirá a las normas específicas que

establece el Reglamento Nacional de construcciones.
4.4. ZONA DE USO RECREACIONAL.

164
4.4.1. DEFINICIÓN.
Son las áreas dedicadas a la implementación y establecimiento exclusivo para el desarrollo

de la actividad pública Recreacional, tanto activa como pasiva.
En el Plano de Zonificación General se señalan las áreas de uso Recreacional (ZR)

que incluyen los Parques Zonales, Parques Sectoriales, Campos Deportivos Mayores y
Complejos Deportivos.
También forman parte del uso Recreacional los parques resultantes de los procesos de
habilitación urbana, los Parque de Barrio y los campos deportivos menores. Estos no
se encuentran señalados en el Plano de Zonificación General.
Todas las áreas recreacionales indicadas en los Planos de Zonificación están sujetas a
los dispositivos legales vigentes que señalen su intangibilidad.
En los parques zonales el 10% como máximo del área total, podrá ser ocupada por
edificaciones deportivas, culturales, recreacionales y/o de servicio, con ambientes
techados.
Los proyectos que se ejecuten en las zonas de uso Recreacional así como los que se
realicen aprovechando las ventajas paisajistas y naturales, deberán garantizar su uso
público.
La implementación de áreas recreacionales se ceñirán, además, a las normas

específicas que determine el Instituto Peruano del Deporte y a las que establezca la
Oficina de Planificación Urbana de la Municipalidad de Concepción.
Las nuevas áreas recreacionales podrán variar la localización indicada en el Plano de

Zonificación y Equipamiento Urbano, sólo dentro de los límites del barrio donde se
encuentran ubicados.
4.5. ZONA DE OTROS USOS.
4.5.1. DEFINICIÓN.

165
Son áreas destinadas a usos diferentes a los antes indicados y reglamentados. Comprende
los locales destinados a diferentes actividades como:
a. Locales Institucionales, correspondientes tanto a la actividad pública como privada.
b. Locales recreacionales como cines, teatros, parques zoológicos y otras actividades
recreacionales de carácter privado y de uso restringido.
c. Locales de seguridad, como cuarteles, comandancias, comisarías, puestos policiales,
estaciones de bomberos y otros.
d. Locales de salud como clínicas, farmacias, centros médicos, hogares públicos,
albergues y orfelinatos, etc.
e. Locales de educación como academias, institutos, etc.
f. Locales de transporte, como terminales terrestres, etc.
g. Locales de comunicaciones como estaciones de radio, de televisión, correo, teléfonos,
etc.
h. Establecimientos de hospedaje como hostales, albergues, hoteles, etc.
i. Otros establecimientos especiales como camales, cementerios, cárcel, estaciones
eléctricas, etc.
j. Clubes deportivos y culturales.
k. Locales Religiosos, etc.
Dada la compatibilidad que existe entre los usos antes descritos con el resto de actividades
humanas, éstos serán permitidos, fuera de las áreas señaladas en el Plano de Zonificación,
si se encuentran comprendidos dentro del Cuadro de Compatibilidad de Usos del presente
Reglamento y previo dictamen favorable de la Comisión Técnica Municipal y de la Oficina
de Planificación Urbana de la Municipalidad Provincial de Concepción, teniendo en cuenta
de las posibles incompatibilidades que se presenten en alguno de los usos señalados con
los usos residenciales, comerciales o industriales.
5. ZONAS DE REGLAMENTACIÓN ESPECIAL.
5.1. DEFINICIÓN.
Son aquellas zonas que por poseer características particulares deben tener reglamentos que
posibiliten un tratamiento especial para su consolidación, revalorización, rehabilitación o
conservación. En dichos casos el uso del suelo se encuentra restringido por las normas especiales
que establecen para las diferentes zonas de reglamentación especial.

166
5.2. TIPOS.
Las zonas de Reglamentación Especial indicados en el Plano de Zonificación General son las
siguientes:
- Zona de uso urbano turístico (UUT)
- Zona de Protección Ecológica (ZPE)
- Zona Agrícola intangible (ZAI)
5.3. ZONA DE PROTECCIÓN ECOLÓGICA (ZPE).
5.3.1. DEFINICIÓN.
Comprende la Zona de las riberas de Riachuelos, (la Yucha), rió Mantaro, Canal de riego
(Ingenio), destinado a conservarse y mejorarse en virtud a su potencial paisajístico, cuyo
ancho marginal lo determina el Ministerio de Agricultura
5.3.2. NORMAS GENÉRICAS.
Las zonas de Protección Ecológica no podrán ser utilizadas para el desarrollo de

actividades urbanas, excepto aquellas de carácter turístico Recreacional.
a. En estas zonas se deben promover programas de forestación y tratamiento paisajista.
b. Sólo se permitirá la construcción de edificaciones destinadas a fines turísticos –
recreacionales (Piedra Parada y Cerro Leonioj).
Se permitirá la explotación racional de los recursos naturales en concordancia con las

normas de protección ecológica vigentes.
5.4. ZONA AGRÍCOLA INTANGIBLE (ZAI).
5.4.1. DEFINICIÓN.
Son las zonas fuera de los bordes de los límites de crecimiento urbano especificados en el
Plano de Zonificación General de los Usos del Suelo, con características de intangibilidad
agrícola, amparadas por la nueva Ley de Municipalidades.
5.4.2. NORMAS GENÉRICAS.
En estas áreas no podrán desarrollarse actividades urbanas.

167
No podrán ser sujetas a cambio de uso ni podrán incorporarse al área de crecimiento

urbano.
No se permitirá ningún tipo de edificaciones, salvo aquellas que sirvan para albergar
equipos o facilidades para la infraestructura de servicios de la ciudad del propio uso
agrícola.
6. DISPOSICIONES PARA EL USO NO CONFORME.
6.1. DEFINICIÓN.
Se denomina así a las edificaciones que tiene un uso diferente al establecido en el Plano de
Zonificación General.
6.2. ALCANCES.
a. La Comisión Técnica Municipal y la Oficina de Planificación Urbana de la Municipalidad serán

los encargados de calificar como de uso no conforme a aquellas construcciones que no se
adecuen a las normas de compatibilidad señaladas en el proceso de Reglamentación.
b. Las edificaciones de uso no conforme quedan sujetas a las siguientes disposiciones:
No se autorizará ampliación alguna de local ni una mayor inversión en mejoramiento de

instalaciones.
No se permitirá el cambio o modificaciones de usos por otro que también está considerado
como uso no conforme.
Se otorgará un plazo para reubicarse cuando el uso actual sea completamente diferente con los
usos vecinos, cauce molestias o sea un peligro para la integridad física y moral de los vecinos.
Sólo se permitirá las reparaciones indispensables para la seguridad e higiene.
7. NORMAS PARA HABILITACIÓN.
7.1. NORMAS GENERALES.
Los procesos de habilitación de terrenos en el área de expansión urbana se regirán por las normas
establecidas en el presente Capítulo y por las demás disposiciones del Título II del Reglamento
Nacional de Construcciones y la Ley General de Habilitaciones Urbanas – Ley 26878.
A. CLASES DE HABILITACIÓN.

168
Dentro del área urbana delimitada por el Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de
Concepción, se considerarán para fines de habilitación las siguientes:
Habilitaciones para uso de vivienda, que comprende a los diferentes tipos de vivienda, de
Densidad Media, de Densidad Baja y Pre Urbano, así como para viviendas – taller. Estas
habilitaciones podrán ejecutarse sobre terrenos rústicos, mancomunados y con obras mínimas
o con construcción simultánea.
Habilitaciones para usos especiales, que comprende los tipos siguientes:

a. Para fines recreacionales y/o clubes.
b. Para centros comerciales y/o mercados
c. Para puestos de venta de combustibles y/o estaciones de servicios.
d. Para fines educacionales.
e. Para fines de salud.
f. Para fines religiosos o culturales.
g. Para fines de seguridad.
h. Otros.
Estos tipos se realizarán fundamentalmente para habilitar lotes únicos.
Habilitaciones para usos industriales, los cuales pueden ser para lotizaciones industriales o
para habilitación de lotes únicos, industriales.
Las habilitaciones para uso de vivienda se efectuará de conformidad con las normas
establecidas en la Ley 26878, el Capítulo de Zonificación del presente Reglamento y
complementariamente, con las normas establecidas en el Reglamento Nacional de
Construcciones.
Para efectos de establecer el diseño de las vías, los procesos de habilitación se ceñirán a las
normas establecidas en el Plan Vial del Plan de Desarrollo Urbano y a las secciones indicadas
en la Lámina 2000077-2 y en el anexo de secciones viales del presente Reglamento.
Para efectos de establecer la compatibilidad de usos de los tipos de habilitación señaladas, con
las zonas establecidas en el Plano de Zonificación del Plan de Ordenamiento Urbano, éstas se
regirán por lo especificado en el Cuadro de Compatibilidades de Usos de los Suelos del
presente Reglamento.
7.2. HABILITACIONES PARA USO DE VIVIENDA.

169
El procedimiento simplificado al que se refiere el Art. 4º consta de dos etapas, La Aprobación de la

Habilitación y la Recepción de Obras Finales.
Para obtener la aprobación de la Habilitación se deberá presentar:
a. Titulo de Propiedad Registrado.
b. Plano de Ubicación.
c. Plano de Lotización y Memoria Descriptiva, en concordancia con los planos urbanos

aprobados por la Municipalidad Provincial.
d. Certificado de zonificación y vías otorgado por la Municipalidad Provincial, que será extendido
a sola solicitud del interesado.
e. Factibilidad de servicios de agua, alcantarillado, energía eléctrica, otorgado por las empresas
o entidades prestadoras de dichos servicios.
f. Declaración jurada de la reserva de áreas para los aportes reglamentarios.
g. Plan integral de Vías, que dan acceso a la habilitación.
Para la aplicación de la Densidad Bruta y el cómputo de aportes, así como para el pago de tasas o
derechos se tendrá en cuenta que el área bruta habitable no incluye las áreas correspondientes a:
a. El Derecho de Vía correspondiente al Sistema Vial Principal indicado en el Plano Vial del Plan
de Desarrollo Urbano de Concepción.
b. Las áreas destinadas a Usos Especiales y Equipamiento Urbano señaladas en el Plano de

Zonificación General.
c. Las áreas que por razones de Protección y Tratamiento Ecológico del Asentamiento, sólo
pueden ser utilizadas para fines de arborización, recreación y/o como parte del Plan Vial
normativo (quebradas, lecho de ríos, terrenos erosionables, etc.).
Las habilitaciones para fines de vivienda o usos compatibles, se podrán efectuar en forma de
lotización de conjunto, ciñéndose en ambos casos a las normas de Habilitación o Edificación
según los casos establecidos en el presente Reglamento.
El cómputo de los aportes para habilitaciones con fines de vivienda, se regirán por los porcentajes
establecidos en el Cuadro de Resumen de Normas de Edificación Residencial para fines de
Habilitación del presente Reglamento. Las áreas mínimas a considerar serán:

170
 Recreación Pública 900 m2 de lote, con lado mínimo de 30 m.
 Educación 500 m2 de lote
 Otros fines 200 m2
Si no se alcanza a estas áreas, se redimirá en dinero o a criterio de la Comisión Calificadora.
Las áreas de aportes no deben ubicarse en las áreas a que se refiere el inciso a) del numeral 1 del
presente capítulo.
Cuando las áreas de aportes no cumplan con lo establecido en el numeral 3 del presente capítulo,
la totalidad del área a aportar será destinado a fines recreacionales (parques).
Cuando las áreas de los aportes para fines educacionales y otros fines no cumplan con las áreas
mínimas establecidas en el numeral 3 del presente capítulo éstas se acumularán en un solo lote el
que será destinado a los siguientes fines:
- Educacional, si el área resultante es igual o mayor a 500 m2.
- Otros Fines, si el área resultante es menor a 500 m2.
En las habilitaciones tipo conjunto residencial, el aporte para recreación pública se podrá integrar
con el área libre para la Densidad Correspondiente, establecido en el Título Primero del presente
reglamento.
Las habilitaciones para fines de vivienda de usos compatibles con comercio, no podrán efectuarse
con menor densidad que la establecida para la zona residencial donde se ubica. Se permitirá
mayor densidad siempre que se cumpla con las normas correspondientes a la densidad con que
se ejecuta el proyecto.
Toda habilitación deberá coordinar adecuadamente su esquema vial con el de las urbanizaciones
colindantes con la finalidad de garantizar la continuidad de las vías (Plan Integral).
En todos los procesos de habilitación, serán obligatorios la implementación de calles, parques y

jardines con árboles, con la finalidad de mantener el equilibrio ecológico y salvaguardar la calidad
urbanística del asentamiento.

171
VI.3. REGLAMENTO DEL SISTEMA VIAL URBANO.
1. DEFINICIONES Y CONDICIONES GENERALES DE DISEÑO DEL PLAN VIAL.
1.1. DEFINICIONES.
El Plan Vial que conforma el Plan de Desarrollo de Concepción, presenta gráficamente el esquema
del sistema vial principal de la Ciudad de Concepción.
El sistema vial principal proporciona un sistema continuo en su estructura y tiene como finalidad
establecer las relaciones funcionales de la ciudad con otras área micro regionales como son los
distritos con que cuenta la Provincia de Concepción, permitiendo de esta manera el flujo masivo
tanto de pasajeros como de carga, y pretendiendo, además, facilitar el tránsito de paso relacionando
toda la ciudad.
El sistema vial secundario, por su parte, tiene como finalidad complementar, dentro de la zona
urbana definida, al sistema vial principal y está conformado por las vías locales y/o calles- Estas vías
se forman como producto de las habilitaciones urbanas.
También en el caso de Concepción se plantea como una Vía alterna la Av. Ferrocarril, con un
tratamiento especial en el cruce vial (2000077-2).
1.2. JERARQUIZACIÓN DE VÍAS
1.2.1. SISTEMA VIAL MICROREGIONAL.
Dentro de este esquema quedan definidas dos vías en el planteamiento vial del Distrito de
Concepción:
a. Vías Interdistritales.

172
b. Vía Alterna, utilizando la ampliación de la Av. Ferrocarril.
1.2.2. SISTEMA VIAL INTERURBANO.
A. SISTEMA VIAL PRINCIPAL.
a. Vías principales.
b. Vías colectoras principales.
B. SISTEMA VIAL SECUNDARIO.
a. Vías locales.
b. Vías peatonales (con importancia histórica).
1.2.3. SISTEMA VIAL PRINCIPAL.
Las vías del sistema vial principal que se indican en el Plan Vial 2000077-2 tiene la
siguiente jerarquización:
a. VIAS PRINCIPALES.
Son aquellas que sirven para relacionar e integrar vehícularmente al distrito urbano de
Concepción con sus distritos, anexos y con los centros poblados importantes de la
microregión adyacente.
b. VIAS COLECTORAS.
Son aquellas que completan, junto con las vías principales, el esquema de parrilla
planteado, ayudando a la canalización del flujo del transporte tanto vehicular como
peatonal. La vía colector en el caso del distrito de Concepción queda definida por las
Vías Colectoras Principales únicamente, y son las que por su magnitud y continuidad
interrelacionan zonas extremas de la ciudad.
1.2.4. SISTEMA VIAL SECUNDARIO.
Las vías del Sistema Vial Secundario deben regirse por las normas que a continuación se
indican.

173
Las vías locales con por lo general el producto de los procesos de habilitación u ocupación
del área urbana, son por lo tanto vías que se enlazarán directamente a las vías colectoras
principales o a las vías colectoras secundarias que existen.
Las vías locales que se conformen en la ciudad con las habilitaciones deberán constituir un
sistema vial jerarquizado, conformado por vías locales principales y secundarias
complementarias al sistema vial principal.
Las vías locales principales necesariamente deben conectarse a las vías del sistema vial
principal y podrán ser utilizadas para el servicio de transporte público.
La jerarquización de vías deberá coordinarse necesariamente con el sistema vial principal y

con las habilitaciones circundantes.
En las vías del sistema vial principal o secundario será obligatoria la arborización de las
bermas de estacionamiento y de ser el caso de las bermas centrales.
En las zonas de expansión cuando se trate de habilitar áreas con fines comerciales se
proveerá una berma de estacionamiento de 6,00 ml en el o los frentes destinados a ese
uso.
1.2.5. VÍAS PEATONALES.
En las habilitaciones de vivienda, la dimensión transversal mínima de la vía peatonal será

de 6,00 a 8.00 ml; teniendo encuenta la magnitud de atención de circulación.
Hay otras vias peatonales con valor histórico, el que deberán tener un tratamiento especial
en la zona de uso urbano Turístico (UUT).
En las habilitaciones urbanas, la sección de los pasajes peatonales transversales de

manzanas que no constituyan acceso a frentes de lotes, será como mínimo de 4,00 ml, de
lo contrario será como indica el numeral 5.1. anterior.
En zonas de Habilitación Restringida y las condiciones las permite se establecerán las

ciclos vías, para el transito de bicicletas.
2. NORMAS COMPLEMENTARIAS.
Para efectos de aplicación del Plan Vial, establecido en el Plan de Desarrollo Urbano, será necesaria la
elaboración de los proyectos definitivos, para proceder luego a la demarcación y reserva del área
correspondiente. En la elaboración de estos proyectos se determinarán específicamente las alternativas

174
técnico – económicas más factibles, así como la modificatoria de las secciones viales planteadas, sobre
todo en las áreas urbanas ocupadas y consolidadas.
Las Normas Viales complementarias al presente Reglamento deberán ser planteadas por una Comisión
Técnica formada por la Municipalidad Distrital de Concepción en coordinación con la Gerencia de
Acondicionamiento Territorial del mismo, para su posterior aprobación y puesta en ejecución.
Cualquier modificatoria al presente Reglamento, se hará en concordancia a lo establecido en el

Reglamento Nacional de Construcciones y al Reglamento de Acondicionamiento Territorial, Desarrollo
Urbano y Medio Ambiente.
Las Claves señaladas en las secciones de vías se detallan a continuación:
V = VEREDA
AV = AREA VERDE
P = PISTA

175

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PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA PROVINCIA DE CONCEPCIÓN

VI. INSTRUMENTOS TÉCNICOS NORMATIVOS

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CONCEPCIÓN

1. CONCEPTOS BÁSICOS Y ETIMOLOGÍA.

1.1. ÁREA URBANA

1.2. ÁREA DE EXPANSIÓN URBANA

1.3. ÁREA DE LOTE

1.4. ÁREA LIBRE DE LOTE

1.5. APORTE DE URBANIZACIÓN

1.6. ALTURA DE EDIFICACIÓN

1.7. COEFICIENTE DE EDIFICACIÓN

1.8. COMISIÓN TÉCNICA CALIFICADORA

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CONCEPCIÓN

1.9. DENSIDAD BRUTA

1.10. DENSIDAD NETA

1.12. FRENTE DE LOTE

1.13. HABILITACIÓN URBANA

1.14. HABILITACIÓN URBANA PARA USO RESIDENCIAL

1.15. HABILITACIÓN URBANA PARA USO COMERCIAL

1.16. INFRAESTRUCTURA URBANA

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CONCEPCIÓN

1.17. INDICE PARA LA UBICACIÓN DE ACTIVIDADES URBANAS

1.18. PLANO DE ZONIFICACIÓN

1.22. ZONAS DE USO DE LOS SUELOS

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CONCEPCIÓN

La complementación o ampliación de las normas establecidas estarán referidas a lo siguiente:

b. Diseño y colocación de avisos, anuncios comerciales, señalización del tránsito, nomenclatura

f. Todo lo concerniente a la preservación del ornato público y a la mejor disposición de los

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CONCEPCIÓN

a. ZONA DE USO RESIDENCIAL

b. ZONA DE USO COMERCIAL

c. ZONA DE USO INDUSTRIAL.

d. ZONAS DE EQUIPAMIENTO URBANO

Zonas de Otros Usos OU

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CONCEPCIÓN

e. ZONAS DE REGLAMENTO ESPECIAL

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CONCEPCIÓN

VI.1. REGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTO

El reglamento de Acondicionamiento Urbano Territorial, es la normatividad que ordena la forma de

2. REGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTO URBANO TERRITORIAL.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CONCEPCIÓN

2.2. El otorgamiento de la correspondiente Licencia de Construcción se realizará tomando en

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CONCEPCIÓN

escaleras, cimientos. Silos, tanques elevados, etc.; especificaciones técnicas,

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CONCEPCIÓN

c. La altura de edificación está referida a la altura máxima de construcción. Para mayores

d. El número de estacionamientos requeridos para edificaciones residenciales o comerciales

g. Para efectos del Certificado de Conformidad de Obra, en todas las edificaciones se

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CONCEPCIÓN

VI.2. REGLAMENTO DE ZONIFICACIÓN URBANA.

1. ZONAS DE USO RESIDENCIAL.

Son aquellas zonas donde el uso del suelo preponderante es el de vivienda.

En estas zonas se podrá otorgar Licencias de Construcción para la edificación de locales de

Residencial de Densidad Media (RDM)

Residencial de Densidad Baja (RDB)

Residencial Pre Urbana (PU)

1.3. ZONA RESIDENCIAL DE DENSIDAD MEDIA (RDM).

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CONCEPCIÓN

1.3.1. Densidad neta.

Entre 250 y 400 Hab/Ha.

1.3.2. Área y frentes mínimos.

Área de Lote : Entre 90 y 200 m2