Oficina de las Naciones Unidas para la

Reducción del Riesgo de Desastres

Taller de clase

Milena Rocio Cabrales Picon cc 32765059

Cristhian Manuel Camacho Bergaño cc 1143937723
María Judith Delgado Rodríguez cc1049604988
Jessica María Saavedra Estupiñan cc 67032098
Luz Stella Dulcey cc 31940290
Jonathan Ricardo Cedeño Barrios cc11207217
Samir Pulido Mazuera cc 10188792
Luz Helena Hernández cc 51964729
Natalia Eugenia Murillo Arango cc 41941962
 Oficina de las Naciones Unidas para la
Reducción del Riesgo de Desastres

Creada en diciembre de 1999, UNDRR (por sus siglas en inglés), Oficina de las
Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres y secretariado de
la Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres; es el punto focal del
sistema de las Naciones Unidas designado para coordinar la reducción del riesgo
de desastres y para asegurar sinergias entre actividades de de las Naciones Unidas
y organizaciones regionales en torno a la reducción de desastres y actividades en
los campos socioeconómicos y humanitarios.

Encabezada por la Representante Especial del Secretario General de las Naciones

Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres, UNDRR tiene más de 100
funcionarios en su sede en Ginebra, Suiza y 5 oficinas regionales y otras presencias
en el terreno.

En particular, UNDRR coordina los esfuerzos internacionales en la reducción del

riesgo de desastres; guiando, monitoreando e informando sobre el progreso en la
implementación del Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de
Desastres 2015-2030; promueve campañas para fomentar conciencia mundial de
los beneficios de la reducción del riesgo de desastres y de empoderar a la gente a
reducir su vulnerabilidad ante las amenazas; aboga por mayores inversiones en la
reducción del riesgo de desastres para proteger la vida de las personas y sus bienes
y para una participación mayor y mejor informada de los hombres y mujeres en la
reducción del riesgo de desastres.

Asimismo, informa y conecta a las personas a través de la prestación de servicios

y herramientas prácticas tales como Prevention Web, publicaciones sobre buenas
prácticas y dirigiendo la preparación del Informe de Evaluación Global sobre la
Reducción del Riesgo de Desastres y la organización de la Plataforma Global para
la Reducción del Riesgo de Desastres.
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Reducción del Riesgo de Desastres

Historia
A medida que las amenazas naturales perjudican a una cantidad cada vez mayor
de personas, hay un creciente grado de reconocimiento por parte de los gobiernos
y las organizaciones de que el establecimiento de comunidades resilientes y la
reducción del riesgo de desastres forman parte de una iniciativa fundamental. La
Estrategia Internacional de las Naciones Unidas para la Reducción de Desastres se
estableció con el propósito de apoyar y coordinar este movimiento.

- LA ESTRATEGIA INTERNACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO

DE DESASTRES

La Estrategia Internacional para la Reducción del Riesgo de Desastres refleja un

cambio muy importante para pasar del énfasis tradicional en la respuesta frente a
los desastres a la reducción de éstos, para lo cual busca promover una “cultura de
prevención".

La UNDRR es la Secretaría de la Estrategia Internacional, bajo un mandato de la

Asamblea General de las Naciones Unidas para velar por su aplicación.

LA UNDRR FORMA PARTE DE LA SECRETARÍA DE LAS NACIONES UNIDAS

En diciembre de 1999, la Asamblea General de la ONU adoptó la Estrategia

Internacional para la Reducción de Desastres y estableció la UNDRR, que es la
secretaría encargada de velar por su aplicación. En 2001, se amplió el mandato de
la UNDRR para que sirviera como centro de coordinación dentro el sistema de las
Naciones Unidas asegurar las sinergias entre las actividades de la ONU y las
organizaciones regionales para la reducción de desastres y las actividades en los
ámbitos socioeconómico y humanitario (Resolución 56/195 de la Asamblea General
de las Naciones Unidas).
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Reducción del Riesgo de Desastres

Misión y objetivos
Misión

Catalizar, facilitar, movilizar los recursos y el compromiso a nivel nacional, regional e

internacional de los actores de la Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres
(ISDR), para construir resiliencia en las naciones y las comunidades ante los desastres a
través de la implementación del Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de
Desastres 2015-2030.

Reconociendo que las amenazas naturales pueden afectar a cualquiera, la UNDRR

establece alianzas y aplica un enfoque global para la reducción de desastres. Con
ello, busca la participación de todo individuo y comunidad con miras a reducir la
pérdida de vidas humanas, los reveses socioeconómicos y los daños ambientales
causados por las amenazas naturales. Con el fin de cumplir este propósito, la
UNDRR promueve cuatro objetivos, que son herramientas claves para lograr la
reducción del riesgo de desastres:

1. Incrementar la conciencia pública para comprender el riesgo, la

vulnerabilidad y la reducción de desastres a nivel mundial

Entre más gente, organizaciones regionales, gobiernos, organizaciones no

gubernamentales, órganos de las Naciones Unidas, representantes de la sociedad
civil y otros, tengan conocimiento del riesgo, la vulnerabilidad y de la forma de
manejar los impactos de las amenazas naturales, mayor será el grado de
implementación de las medidas de reducción en todos los sectores de la sociedad.
La prevención inicia con la información.

2. Obtener el compromiso de las autoridades públicas para implementar

las políticas y acciones para la reducción de desastres

Mientras los encargados de tomar las decisiones a todo nivel estén comprometidos
con las políticas y acciones para la reducción de desastres, más pronto las
comunidades vulnerables a los desastres de origen natural se beneficiarán de la
aplicación de estas políticas y acciones encaminadas a reducirlos. Ello requiere, en
parte, de un enfoque de base, mediante el cual las comunidades en riesgo se
mantienen totalmente informadas y participan en las iniciativas para la gestión del
riesgo.
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Reducción del Riesgo de Desastres

3. Estimular el establecimiento de alianzas interdisciplinarias e

intersectoriales, incluyendo la ampliación de redes para la reducción
del riesgo

Entre más entidades que laboran activamente en la reducción de desastres

compartan información sobre sus investigaciones y prácticas, mayor será el grado
de utilidad del conjunto de conocimientos y experiencias globales. Al compartir un
propósito común y a través de los esfuerzos de colaboración, podemos garantizar
un mundo más resistente a los impactos de las amenazas naturales.

4. Mejorar el conocimiento científico sobre la reducción de desastres

Si más sabemos sobre las causas y consecuencias de las amenazas naturales y de

los desastres tecnológicos y ambientales afines en las sociedades, mejor nos
podremos preparar para reducir los riesgos. Al tomar en consideración a la
comunidad científica y a los forjadores de políticas, ellos podrán contribuir y
complementar el trabajo de cada sector.

5. Plataforma Global para la Reducción del Riesgo de Desastres

La Plataforma es el principal foro consultivo para reducción de riesgo de desastres

a nivel global. Reúne una amplia gama de actores de diferentes sectores como el
desarrollo, trabajo humanitario, ciencias, entre otros relacionados con la reducción
de riesgo de desastres. La Plataforma tiene como objetivo expandir el espacio
político dedicado por los gobiernos a la reducción de riesgo de desastres en todos
los sectores y contribuir al logro de las Metas de Desarrollo del Milenio,
particularmente las referidas a la reducción de la pobreza y a la sostenibilidad
ambiental. La Plataforma como foro global, aboga por una acción eficaz y
oportunade las naciones, comunidades, partes interesadas y los actores en gestión,
mitigación de vulnerabilidades y reducción de riesgo.

La UNDRR, por su parte, es el punto de enlace dentro del Sistema de la ONU para
promover sinergias y la coordinación entre las diversas actividades para la
reducción de desastres en los campos socioeconómico, humanitario y de desarrollo,
al igual que para brindar apoyo a la integración de las diversas políticas afines.

También sirve de centro internacional de difusión de información en materia de

reducción de desastres, desarrollando campañas de sensibilización y produciendo
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Reducción del Riesgo de Desastres

artículos, material de promoción, revistas y otras publicaciones, todo relacionado

con la reducción de desastres. La sede de la UNDRR secretaría se encuentra en
Ginebra y conduce programas de extensión mediante sus Oficinas Regionales
situadas en Panamá para las Américas, Asia Occidental y África del Norte, Africa y
Asia Pacífico.

A nivel de la sede, la UNDRR se encarga de dirigir deliberaciones temáticas,

interinstitucionales y por país, y contribuye al desarrollo de herramientas para la
programación de la ONU, tales como lineamientos sobre la reducción del riesgo de
desastres para el Marco de Asistencia de las Naciones Unidas para el Desarrollo
(MANUD) y evaluaciones de necesidades después de un desastre. Asimismo, la
UNDRR ofrece a los equipos de la ONU por país apoyo estratégico y operativo para
el desarrollo de sus programas. La UNDRR también establece alianzas de trabajo
con las comisiones regionales de la ONU, en especial la Comisión Económica y
Social para Asia y Pacífico (CESPAP) y la Comisión Económica y Social para
América Latina y el Caribe (CEPAL).

Un total de 12 organizaciones de las Naciones Unidas

— FAO, PNUD, PNUMA, FPNU, ONU-

HÁBITAT, UNICEF, UNOPS, PMA, OMM, OMS, UNESCO y Banco
Mundial —

han priorizado la reducción del riesgo de desastres en sus planes estratégicos de

trabajo para el período 2014-2017. Asimismo, estos entes han incluido la reducción
del riesgo de desastres en sus respectivos marcos de monitoreo con base en
resultados, lo cual representa un aumento del 70 por ciento en comparación con el
ciclo anterior de planificación de labores.

Qué hacemos

Promovemos la implementación del Marco de Sendai - Adoptado por los

Estados miembros de las Naciones Unidas y respaldado por la Asamblea General
de la ONU en el 2015, el Marco de Sendai es un acuerdo voluntario y no vinculante
que abarca un período de 15 años, el cual reconoce que si bien los Estados tienen
la función primordial de reducir el riesgo de desastres, es necesario compartir esta
responsabilidad con otros actores, tales como los gobiernos locales y el sector
privado.
 Oficina de las Naciones Unidas para la
Reducción del Riesgo de Desastres

El Marco busca lograr el resultado siguiente:

La reducción considerable del riesgo de desastres y las pérdidas ocasionadas por

éstos, tanto de vidas, medios de subsistencia y la salud, como de bienes
económicos, físicos, sociales, culturales y ambientales de las personas, las
empresas, las comunidades y los países.

Supervisión del marco de Sendai

Una fuerte responsabilidad es una de las piedras angulares del Marco de Sendai
para la Reducción del Riesgo de Desastres. Un conjunto de 38 indicadores,
recomendados por un Grupo de Trabajo Intergubernamental de Expertos de
composición abierta, hará un seguimiento del progreso en la implementación de los
siete objetivos del Marco de Sendai, así como sus dimensiones relacionadas
reflejadas en los Objetivos de Desarrollo Sostenible 1, 11 y 13. El Marco de Sendai
Monitor también funcionará como una herramienta de gestión para ayudar a los
países a desarrollar estrategias de reducción del riesgo de desastres, tomar
decisiones de política informadas sobre los riesgos y asignar recursos para prevenir
nuevos riesgos de desastres. El Monitor del Marco de Sendai puede contribuir al
Objetivo E del Marco de Sendai relacionado con el desarrollo de estrategias de
reducción de riesgo de desastres nacionales y locales accionables para 2020.

El proceso de monitoreo y el cronograma

El progreso de la implementación del Marco de Sendai será evaluado cada dos años
por la UNISDR; El análisis y las tendencias se presentarán en el Informe de
progreso del marco de Sendai (que abarca el período comprendido entre enero del
primer año y diciembre del segundo año del bienio).
A partir de marzo de 2018, los Estados miembros deben informar sobre los
indicadores para medir los objetivos globales del Marco de Sendai y los indicadores
de los ODS relacionados con el riesgo de desastres, utilizando el Monitor del Marco
de Sendai en línea. Se ha desarrollado y compartido un cronograma detallado sobre
los hitos clave del proceso, lo que ayudará a los Estados Miembros en sus informes
oportunos.

Abogamos por una mayor acción por parte de todos los sectores para la
reducción del riesgo de desastres, fomentando alianzas y redes con grupos de
desarrollo y humanitarios en todo el mundo, con el propósito de aumentar la
resiliencia ante los desastres y promover RRD. Los socios incluyen agencias de
Naciones Unidas, gobiernos, organizaciones internacionales, actores regionales,
ONG, la sociedad civil y el sector privado.
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Reducción del Riesgo de Desastres

Promovemos la integración de políticas y legislación de RRD en la planificación

para un desarrollo sostenible, por ejemplo, mediante el apoyo a las plataformas
nacionales, regionales y temáticas sobre la RRD.

Ponemos a disposición de las personas conocimiento – produciendo materiales

informativos y educativos y promoviendo la investigación científica sobre la RRD,
incluyendo guías para estrategias de la RRD, y para medidas de protección y
preparación. Desarrollamos herramientas para que la información sea accesible
para un público amplio, tal como la revista ISDR Informa y el recurso en línea HFA-
Pedia.

Nos comunicamos – con todos los actores de la sociedad involucrados en

prevención de desastres. Trabajamos con periodistas para crear conciencia sobre
la importancia de la prevención de desastres – muchas veces despreciada por los
medios de comunicación ante las consecuencias de las amenazas. Alcanzamos las
comunidades que están potencialmente amenazadas por el impacto de los eventos
naturales – comunicando sobre la prevención de desastres a nivel local.
Trabajamos en campañas, con nuestros socios, para crear conciencia sobre la
RRD y reducir la vulnerabilidad de las comunidades ante el impacto de las
amenazas. Nuestras campañas tienen el objetivo de fortalecer las políticas de RRD
e influir en las actitudes tanto de los tomadores de decisiones como de la sociedad
en general hacia tratar el riesgo de desastres.

COMO PARTE DEL MONITOREO DEL MARCO DE SENDAI – LA UNDDR

INFORMA

COLOMBIA UNO DE LOS PRIMEROS PAÍSES DEL MUNDO EN CONSOLIDAR

Y VALIDAR LOS INDICADORES DEL MARCO DE SENDAI PARA LA
REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES 2015-2030

BOGOTÁ, Colombia, 12 de Abril, 2019 - Como parte de los compromisos de País

al acoger políticamente los lineamientos del Marco de Sendai para la Reducción del
Riesgo de Desastres 2015-2030, Colombia se configura como uno de los primeros
países del mundo que se encuentran vinculados al cumplimiento de este proceso,
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Reducción del Riesgo de Desastres

en reportar y validar los indicadores en gestión del riesgo de desastres en la

plataforma de monitoreo de Naciones Unidas, para el período 2005-2018.
Esta validación indica que Colombia ha desarrollado un trabajo de recopilación
histórica, análisis, estudio y validación que denota el avance en gestión del riesgo
conforme a las siete metas del Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de
Desastres 2015-2030. El Monitor del Marco de Sendai es una herramienta en línea
que permite a los gobiernos nacionales recopilar los datos necesarios para
monitorear y reportar sobre los avances ante los indicadores de las siete metas del
Marco de Sendai, que a su vez también responden a algunos indicadores de los
Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).
Las variables que se consolidaron en este reporte apuntan a la reducción de la
mortalidad, reducción de la afectación de las personas, reducción de pérdidas
económicas, reducción de las afectaciones a infraestructura y servicios básicos, la
existencia de estrategias de reducción del riesgo de desastres, el incremento en el
apoyo en la cooperación internacional y el incremento en la instalación de Sistemas
de Alertas Tempranas en el territorio nacional. Se evidenció en este reporte que el
sector con mayor afectación por desastres es el de vivienda y servicios públicos.

La Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres (UNGRD) está

otorgando una alta prioridad a la responsabilidad de la estimación de daños y
pérdidas en cada uno de los sectores y territorios más vulnerables y afectados por
los desastres. Esto como una herramienta de reporte nacional e internacional para
la definición de responsabilidades de los principales sectores que influyen en el
desarrollo sostenible del País.

Así mismo, en el actual Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022, "Pacto por

Colombia, pacto por equidad", se evidencia la articulación sistémica
del componente de gestión de riesgo de desastres, con lo que se visibilizan los
procesos de conocimiento y reducción del riesgo y manejo de desastres, de manera
armónica, en una línea específica denominada "Colombia resiliente: conocimiento y
prevención para la gestión del riesgo de desastres y la adaptación al cambio
climático" del capítulo IV Pacto por la sostenibilidad: producir conservando y
conservar produciendo.
El pacto por la sostenibilidad busca consolidar acciones que permitan un equilibrio
entre la conservación y la producción, de forma tal que la riqueza natural del país
sea apropiada como un activo estratégico de la Nación, lo que ratifica el compromiso
de Colombia con las metas del Marco de Sendai, con miras a la reducción de la
mortalidad, reducción de la afectación de personas por desastres, reducción de las
afectaciones a infraestructura y servicios básicos y el incremento en la instalación
de Sistemas de Alertas Tempranas.
 Oficina de las Naciones Unidas para la
Reducción del Riesgo de Desastres

Lo anterior señala la importancia de seguir de cerca y monitorear nuestro progreso

en esta materia, ya que el mejor insumo para la toma de decisión en el futuro es lo
ocurrido en el pasado, mientras que la integración de la reducción del riesgo de
desastres en las decisiones relativas a la inversión es la forma más rentable de
reducir el riesgo.

Desde el 31 de marzo se encuentra la información disponible a través del sistema

en línea de monitoreo de los avances en la implementación del Marco de Sendai, el
cual sirve como insumo para el informe al Foro Político de Alto Nivel ante los
Objetivos de Desarrollo Sostenible.

COLOMBIA Y LA UNDRR

Parte institucional
Colombia fue un pionero de la región en la aplicación de un enfoque sistemático
para la gestión integral del riesgo de desastres, luego de la erupción y el alud de
lodo del Nevado del Ruiz en 1985. El Sistema Nacional para la Prevención y
Atención de Desastres (SNPAD) se ha desarrollado y fortalecido desde entonces.
También cuenta desde hace unos años con leyes que contemplan la prevención de
riesgos por medio de un marco institucional para esos fines.
A continuación, se mencionan algunas de las normas generales más importantes
del Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres:

- Decreto 1547 de 1984: por el cual se creó el Fondo Nacional de Calamidades,

como la herramienta financiera en prevención, atención y rehabilitación de
emergencias y desastres en el territorio nacional.
- Ley 46 de 1988: creó el Sistema Nacional para la Prevención y Atención de
Desastres.
- Decreto Ley 919 de 1989: organizó el Sistema Nacional para la Prevención y
Atención de Desastres; a su vez estableció que la Oficina Nacional para la
Prevención y Atención de Desastres (actualmente Dirección de Prevención y
Atención de Desastres) elaboraría un Plan Nacional para la Prevención y Atención
de Desastres.
 Oficina de las Naciones Unidas para la
Reducción del Riesgo de Desastres

- Ley 99 de 1993: por la cual se organiza el Sistema Nacional Ambiental.

- Ley 322 de 1996: por la cual se crea el Sistema Nacional de Bomberos de
Colombia.
- Decreto 93 de 1998: por el se adopta el Plan Nacional para la Prevención y
Atención de Desastres, el cual dispuso como objetivos la reducción de riesgos y
prevención de desastres, la respuesta efectiva en caso de un desastre y la
recuperación rápida de zonas afectadas. Además, determinó como estrategias
generales el conocimiento sobre riesgos de origen natural y antrópico, la
incorporación de la prevención y reducción de riesgos en la planificación, el
fortalecimiento del desarrollo institucional y la socialización de la prevención y
mitigación de desastres.
Colombia presenta por lo general una regulación amplia en temas inherentes a la
gestión del riesgo, la cual cubre temas como vivienda, infraestructura, participación
comunitaria, entre otros. Por otro lado, existen planes específicos de contingencia
originados en una previa evaluación de amenazas y vulnerabilidades, cuyo objeto
final es contrarrestar o mitigar los efectos de posibles desastres. En el país existe
una dependencia que tiene a su cargo la coordinación de las acciones del Sistema
Nacional para la Prevención y Atención de Desastres, que es la Dirección de
Prevención y Atención de Desastres, dependiente estructuralmente del Ministerio
del Interior y de Justicia.
El Departamento Nacional de Planeación es otra institución donde se planifican las
acciones que los diferentes niveles del Gobierno deben adelantar para cumplir con
la protección de la población en lo económico, político y social.
Colombia avanza en el diseño y financiamiento de una estrategia para definir una
política de educación superior en prevención de riesgos. A través del SNPAD, se ha
promovido la creación de una Comisión Nacional de Educación en Prevención de
Desastres, que persigue definir una política nacional. Algunas universidades
ofrecen maestrías o cursos de postgrado en gestión del riesgo, como la Universidad
de Antioquia en Colombia, con su centro colaborador de la OPS/OMS en la Escuela
de Salud Pública, y su maestría en ciencias sociales y gestión del riesgo. La
Universidad del Valle en Bogotá también cuenta con un programa integral de
postgrado en gestión del riesgo.
 Oficina de las Naciones Unidas para la
Reducción del Riesgo de Desastres

Plataforma Nacional Colombia

Ministerio del Interior y de Justicia

Dirección de Atención y Prevención de
Desastres,
Defensa Civil Colombiana (Prevención y
Atención de Desastres), Ministerio de
Relaciones Exteriores, Departamento
Nacional de Planeación
Dirección de Desarrollo Urbano y Política
Ambiental

ACTIVIDADES EN COLOMBIA CONVENIOS

1) Colombia avanza en la implementación de acciones territoriales para la

reducción del riesgo de desastres

En aras de avanzar en la implementación de la campaña “Desarrollando Ciudades

Resilientes”, una apuesta de la Oficina de las Naciones Unidas para la Reducción
del Riesgo – UNDRR (por sus siglas en inglés), y continuar apoyando el
fortalecimiento de los departamentos y municipios colombianos en gestión del
riesgo de desastres, adaptación al cambio climático, y el desarrollo sostenible; entre
hoy y el 28 de agosto, la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres
– UNGRD, con el apoyo del Ministerio de Interior y Seguridad de la Ciudad
Metropolitana de Incheon (Corea del Sur), la Gobernación del Valle del Cauca, y el
acompañamiento técnico de UNDRR, llevará a cabo el “Taller de Fortalecimiento de
Capacidades para la Implementación del Marco de Sendai en el orden Local en
Colombia”.

"El mundo que busca crear la UNDRR y la Campaña Mundial de Ciudades

Resilientes, es un mundo seguro, donde se reduce el riesgo y las afectaciones de
los desastres. Las evidencias del crecimiento urbano en los municipios, ha
incrementado la necesidad de tener un mayor impacto de reducción del riesgo,
 Oficina de las Naciones Unidas para la
Reducción del Riesgo de Desastres

llegar a las comunidades y salvar vidas", Johanna Granados, Asesora de Riesgo

Urbano de UNDRR .

2) Colombia propone crear una Estrategia Nacional para la Resiliencia frente

a Desastres

En el marco de la conmemoración de los veinte años del terremoto del Eje Cafetero
el pasado 25 de enero en la ciudad de Armenia, Colombia, la Unidad Nacional para
la Gestión del Riesgo de Desastres (UNGRD) presentó la implementación del plan
piloto de la Estrategia Nacional para la Resiliencia frente a Desastres, la cual
fortalece la Estrategia Nacional de Reducción del Riesgo Sísmico.

Esta implementación piloto tiene el propósito de promover el aumento de la

resiliencia de las ciudades y municipios de Colombia de acuerdo con las prioridades
de acción del Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-
2030 y los objetivos del Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres de
Colombia 2015-2025. En este sentido se firmó una carta que formaliza las
actividades de colaboración entre UNDRR y la UNGRD. Se enlaza con la Campaña
Mundial Desarrollando Ciudades Resilientes: ¡mi ciudad se está preparando! y sus
herramientas y metodologías, que se han adaptado a los marcos legales
colombianos. En el marco de la Estrategia Nacional para la Resiliencia frente a
Desastres de la UNGRD, la Oficina de Naciones Unidas para la Reducción del
Riesgo de Desastres apoya a las ciudades y municipios colombianos para que
gestionen el riesgo de desastres y fortalezcan su resiliencia.

La estrategia también busca fortalecer a las entidades y comunidades en la

implementación de la gestión del riesgo de desastres, tomando en cuenta la rápida
urbanización, las vulnerabilidades que las ciudades enfrentan y las probabilidades
que tienen de afrontar emergencias y desastres

Raúl Salazar, jefe Oficina de las Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo
de Desastres en la Oficina Regional para las Américas y el Caribe resaltó la
importancia de implementar esta estrategia, unificarla con la Campaña Mundial
desarrollando Ciudades Resilientes y comentó que “las ciudades y los gobiernos
locales se deben preparar y aumentar su resiliencia ante el riesgo de desastres,
teniendo en cuenta aspectos básicos, operativos y que apoyan una mejor
reconstrucción, así como, incrementar su capacidad financiera, técnica y de
conocimiento para la planificación del desarrollo y la gestión del riesgo. En
Colombia, ciudades como Cartagena, Santa Marta y el municipio de Zipaquirá, entre
otros, ya forman parte de la campaña, por lo que este es un paso más hacia construir
un país más resiliente
 Oficina de las Naciones Unidas para la
Reducción del Riesgo de Desastres

Por su parte, Eduardo González Angulo, Director de UNGRD comentó que “la
estrategia y la campaña permitirán la articulación de esfuerzos para que los
municipios vinculados implementen el proceso social de la gestión del riesgo en
armonía con el Marco de Sendai, así mismo que las comunidades en conjunto con
las autoridades trabajen de manera conjunta y responsable para empezar a generar
mayor conciencia en las tareas de prevención ligados así también con el Plan
Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres.

Adicionalmente, UNGRD, presentó 3 modelos pilotos más que también forman parte
del Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres en Colombia: una estrategia
para promover el empoderamiento comunitario de Comités Comunales de Gestión
del Riesgo de Desastres (COMUNGER), una Estrategia Regional de Ayuda Mutua
en Gestión del Riesgo con los departamentos del Eje Cafetero y el departamento
de Antioquia y un convenio con Instituciones de Educación Superior (IES) para la
formación académica del talento humano de los Consejos Departamentales y
Municipales de Gestión del Riesgo del Eje Cafetero. Todos los anteriores tienen
como objetivo principal reducir el riesgo de desastres en el país.

Las actividades de conmemoración del 20 aniversario del terremoto del Eje

Cafetalero de 1999 que afectó 5 departamentos, 28 municipios y dejó un saldo de
1,185 víctimas mortales, 8,500 heridos, 731 desaparecidos y al menos el 75% de la
infraestructura destruida sirvieron de marco para resaltar la importancia de la
prevención y la preparación.

Esto fue posible gracias al apoyo financiero de la Oficina de Ayuda Exterior para
Desastres en Estados Unidos (OFDA, por sus siglas en inglés).

3) Construcción de ciudades resilientes ante los desastres a través de una

mayor colaboración entre ciudades y alianzas interdisciplinarias y
multisectoriales para la reducción del riesgo de desastres en América
Latina y el Caribe. 2014-015.

Objetivos específicos:

1. Apoyar el desarrollo de las capacidades para la gestión del riesgo en el

ámbito local

Se abordará este objetivo mediante las acciones siguientes:

 Oficina de las Naciones Unidas para la
Reducción del Riesgo de Desastres

a. Promover la aplicación de instrumentos para la reducción del riesgo de desastres,

tal como la herramienta de autoevaluación de los gobiernos locales (HFA/LGSAT
en el plano local). Se podrían utilizar los resultados de estas evaluaciones para
prestar apoyo al desarrollo y/o al mejoramiento de las estrategias para la gestión
local del riesgo en las municipalidades que participan en la campaña global de la
UNDRR titulada "Desarrollando Ciudades Resilientes: ¡Mi Ciudad se está
Preparando!

b. Fortalecer y ampliar la ejecución de un programa de aprendizaje de ciudad a

ciudad entre los gobiernos locales que participan en la campaña global. Esto incluye
la prestación de apoyo al intercambio de buenas prácticas y experiencias —
esfuerzos encabezados por los denominados "campeones" de la campaña en las
Américas en encuentros regionales de alcaldes.

Como parte de esos esfuerzos, la UNDRR también promoverá la sistematización de

las herramientas y las experiencias existentes que sean relevantes para el riesgo
urbano y que haya elaborado la OFDA, y fomentará su diseminación en las
municipalidades que participan en la campaña global.

4) "Aumento de la resiliencia de las naciones y las comunidades ante los

desastres en toda la región de las Américas", Con el apoyo de USAID/OFDA,
la UNDRR ejecutó esta iniciativa titulada cuyos objetivos fueron:

· Lograr el compromiso de las autoridades públicas a través de la promoción de la

Plataforma Temática sobre el Riesgo Urbano, a fin de respaldar la elaboración de
estrategias para la gestión del riesgo local de las municipalidades/los gobiernos
locales participantes en la campaña global "Desarrollando ciudades resilientes" y
sus 10 puntos esenciales.

· Aumentar el grado de sensibilización pública al promover debates entre algunas

ciudades escogidas de la región, con la participación de funcionarios municipales a
cargo de la ejecución de políticas sobre la reducción del riesgo de desastres en el
ámbito local.

· Estimular alianzas multisectoriales e interdisciplinarias de trabajo.

4) El Convenio Hipólito Unanue (CONHU)

fue firmado como acuerdo de cooperación en 1971 por los Ministros de Salud de
Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador, Perú y Venezuela, con el propósito de contribuir
al mejoramiento de la salud de sus poblaciones y desarrollar acciones coordinadas
para enfrentar problemas comunes de salud.
 Oficina de las Naciones Unidas para la
Reducción del Riesgo de Desastres

La UNDRR trabaja muy de la mano con

DIPECHO , USAID OFDA y El Sistema de las Naciones

Unidas.